Роль Кабула в формировании рынка для промышленности в Афганистане тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Роль Кабула в формировании рынка для промышленности в Афганистане"

российская академия мук институт востоковедения

На правах рукописи УДК

НАСНР НЕДА

роль кабула в фошгровании нжа. для проьейяенносзи в ашгашстане

Специальность 08.00.17 - Экономика сэзвиваадяхая итран

АВТОРЕФЕРАТ шзссеттагиз ва соискание ученой степени яанпзяага экойомических наук

Москва - 1992

Работа ЕзполЕэва в Отеле Бяикнего и Среднего Востока Инсииуга зоагоковехйвня РАЕ

Науяншт.руковопигель - доктор экономических наук, проссзосор А.Д.Давнж>в

Окацаазпше ошшнентн:

доктор зкояошжескях наук р.Г. Александров,

ка'вшшз? экономических наук, лоцект Г.П.Ейов

Зепущая организация - Ннотвзуг геограйаи РАН,-Отаея географзв мирового хозяйства и атрановоаения

Защита состоится " " - 1992 г. в // часов

на Еасеаанаа Саециализирозанн огос оёега Д. 003.01.05 по эконамвгчеокин наукам 11а о за ту 5? а востоковедения РАН. Жпрес: х.Москва, уя.Рсниествгнка, 12.

С виссергадзе! иоано ознакомиться в баб® отеке ' Института востоковедения РАН.

Автореферат разослан

Ученый секретарь

Специализированного совета

калийная экономических ваук Н.М.Хрящева

Инстипуг вооиковедения РАН; 1992

I, ОБЩАЯ ХАРАКТШСПЖА РАБОТЫ

.Актуальноетъ настоящего исследования опреаеизегся геи значением, которое иыеег яля наименее развитых стран, таких.как .Афганистан, использование модели рыночной экономики аля сознания наилучших экономических стимулов к максимальному ускорению промышленного развития и преодоления на згой пум экономической отсталости. При этом весьма существенным моментом является конкретное исследование клетевой экономической роля крупных торгово-прсшшлепннх гороаов в рыночных процессах. Такое клзчевое значение аля рыночных процеосоз в Аягакистане, безусловно, имел Кабул. Более чем десятилетняя зойаа в .Афганистане не только привела к прямот разрушения?.! и разрыву слотавггахся экономических связей. Она практически нэаолго приостановила а аеформзровала процессы становления рыночных структур, свдушрузсщих промшшеяное развитие. Проблема послевоенного восстановления и выправления ориентации рыночных структур на прошшленное развитие имеет юззненно ванное значение лля страны.

Целью исследования является попытка проанализировать роль Кабула как центра развитая афганской фабрично-заводской и мелкой лромнпленности и центра развития общеафганского рынка для промышленности, выявить через прззму Кабула, находящегося в фокусе всех этих процессов, наметавшиеся в них основные тенденции. В холе послевоенного восстановления экономика Афганистана результаты этого анализа могут помочь в выработке конкретной перспективной модели индустриально ориентированной рыночной экономии: страны. Для достижения поставленной 1}елл необходимо: - проанализировать процесс формирования, современное состояние и основные тенденции развитая отраслевой структуры фабпично-зазоиской -дромнлгяенвости Кабула а ее базовую роль для инаустрзаля-загзи всей страны;

I

- срс.-.нг-лзЕрозг'-г.. ь мзтерзгле Кабула' состояние п основные тениенцви рзь^тги,- тквзцеонного кустарно-ремеояейного производства; хылелгь зль-ше фабрично-заводской кромытжнносгЕ на эти процессы и их взажоаейотвие мевву собой;

- проследить становление роли Кабула, как центра формарова-ния общеафганского рынка потребительских товаров и товаров производственного назначения; как центра обеспечения развивающейся национальной пстшилеаносхл сырьем, оборудованием з материалами

а цйра обеспечения сбыта промышленной продукции;

- выявить основное тенденции, проявившиеся в процессе превращения Кабула в-центр общеафганского рынка рабочей сиги, пак неквалифицированной, растущей за счет1 перелива сельского населения в гороп; так з квзлифящтованной, форшруищейся в системе общего и специального образования и производственного обучения в самом городе; рассмотреть цробяеш занятости я иизнеобеспечения растущего трудоспособного городского населения.

Объектом доследования явяяится фабрично-заводские, мелкае промышленные и сеть торговых предприятий Кабула, рассматриваемые как центр всей промышленной структуры страны и общеафганского рынка, а такке контингент трунеспособного населения города, рассматриваемый как вакнейпая часть всей формирующейся промышленной рабочей силы страны.

Использованные лоточники _н литератора включают в основном афганские официальные статистические публикации, материалы переписей населения и прокашаенно-торговкх переписей Кабула 60-80-х голов; материалы, ообранные диссертантом налосрепственно на кабульских промасленная предприятиях и путем опроса староиалов в торгово-ремасленннх кварталах Кабула; а такке некоторые работы советских и запалных авторов, содержащие данные и затрагивавшие вопросы, связанные с темой диссертации. Существенной частью использованной литературы явизшеь работы афганских исследователей М.А.Лбави, X.Амина, М.Еаилата, Р.Кабира, Г.Дк.Ареза, М.Г.М.Губа-ра,'М.Н.Гаргишта, А.Ш.Фархада, А.А.Кохзада, Ш.М.Растай. Необходимо учесть, что комплексу проблем, относящихся к данной теме, в советской и западной афгановедчеокой литературе было посвящено сравнительно немного работ. Бо всяком случае, не было специально работ по Кабулу. Наш были в наибольшей мере использованы работы Н.И.Черняховской, Ы.Г.Пякулика, А.Ш.Шаыансуровой, Р.Т.Ра-шицова, Ю.М. Головина, Е.С.Мендельсон по афганской промышленности

з реиосл; ; Б.П.Гурезичс, А.Д.Давыдова, В.МЛ'^ссона и З.А.Ро-ыоднна, И.'.'!. Рейсяера, М.А.Бабахопкаева,. Э.ГрётцЗахз, Л.Адамека по проблемам форкированя афганского и специально кабульского рынка; Н.И.5ак1лова и Д.Д.Буквнича по сельскому хозяйству, в частности Кабульского оазиса; Э.РЛаахмудова по транспорту и I.Б.Аристовой по системе образования и подготовки кадров в Афганистане; В.А.Буляркина, Г.П.Еяова по процессу урбанизация в Афганистане.

Научная новизна работы определяется тем, что в ней по существу впервые в научной литературе лая анализ состояния на 80-е гоня экономического взаимодействия в основных, з том числе проявившихся в самое последнее время, тениенигй развития фабрично-заводской п мелкой промышленности, торговой" сея и рынка рабочей силы Афганистана, причем на конкретном (гораздо более полном, чем в делом ло стране) статистическом материале Кабула, рассматриваемого как центр и фокус формирования новейзих социально-экономических процессов з масштабах всей стлани.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы' при выработке послевоенным правительством Афганистана модели экономического развития, предполагающей учет в той или иной фор.":; шночных стимуляторов и ускорителей, доказавших во всей мировой экономической практике свою наибольшую эффективность и перспективность, в том числе и применительно к условиям развивающихся стран.

Выполнение всего комплекса работ по сбору, обработке данных, проведению анализа и обобщению результатов принадлежит непосредственно диссертанту.

Диссертант выракает благодарность сотрудникам Отпела Ближнего и Среднего Востока л другим сотрудникам Института востоковедения РАН, оказавшим помощь в процессе написания л подготовки диссертации к защите.

Структура л объем работа. Диссертация состоит из введения, трех глав, общих выводов, списка использованной литературы (всего 82 названия), изложенных на 170 страницах мазинописного текста, а также статистических приложений (4 таблицы).

П. ОСНОВНОЕ СОДЕЕШИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность исследования, характеризуется степень разработанности проблемы, определяется цели и задачи исследования, отмечаются его научная-новизна и практическая значимость. Кроме того сделан краткий экскурс в историю

3

развития ¡як ез; н-л о центра мекаднаропноЛ ер: ¡-.злгной тор-

говли, а саге:.; 2 тсутрен-'-Я'О межобластного обмена.

3 пегт-зй .усзе "Кабул - главный промышленный центр Ашганп-сгзнн" рассиатрзвэегся в динамике решение в XX в, проблемы- обеспечения потребностей растущего, в первув очередь городского, населения -Афганистана (основную часть которово составляет население Кйбула) промышленными товзрами; а такне тенденции в-развитии при этом самих тарм национальной промышленности от традиционных к более современном. Имеются данные по двум периодам для кустар-но-ремевленнах предприятий:' в 15-20 лез? (1947-1962 а 1562-1984 гг.), для йабрнчао-заводских - в 20-25 лет (с начала'их сознания в конце 30-х но 1962 г. и за 1962-1981 гг.). При этом уже во втором лева оде констатЕшется появление, наряду с градационными, основанными цешкш ва ручном труде, такае и таких мелких предприятий; которые-уг® частично или даке полностью оборудованы небольшими современник; станками и машинами. Если в 1947 г. их насчитывались единица и дане в 1962 г. их удельный вес составлял не более 1;5-2$; то к 1984 г. их общее число'.чпрезысило'■количество предприятий с чисто цучннм трудом ( 6Г£).

С 1947 г. по 1962 г. произошло сокращение общего числа ремесленных лрешгшятий в Кабуле - примерно в 2¡5 раза, й это весьма показательно, если учесть, что в 40-е годы, т.е. во'время второй мировой войны и в первый послевоенный период; из-за нарушения внешнеторгового обмена население Афганистана испытывало острый дейицит в ишортных потребительских товарах, за счет кото-рых^уже о начала XX в. оно стало удовлетворяй» основнув часть своих потребностей. И поэтому в стране в это время наблюдался удивительный феномен восстановления ранее разрушенного из-за конкуренции импортных товаров национального ремесла. Когда не к 60-м годам Енешнегорговие связи снова нормализовались, произошло повторное вытеснение ремесла импортном, причем как в городе, так и в деревнях провинции, где дане к началу 70-х годов ремесленных предприятий было, видимо, не больше чем в горопе. Данные не на 80-е года демонстрируют уне совершенно новый феномен: с начала 60-х тошгв снова произошло резкое возрастание числа мелких предприятий - до размеров даке больших," чем в 1947 г.однако уке преимущественно не на оонове ручного кустарао-ремеслен--' ного производства; а на основе полумеханизлрованного и полностью механизированного производства. Этот феномен явился состав-

ной частью общего процесса индустриализации з естественным дополнением к развитию фабрично-заводской промшленности, число предприятий которой возросло в Кабуле за гот ss период примерно в 10 роз. И Кабул, безусловно, находился в фокусе всех указанных процессов, происхоткветх ® масштабах пссЗ страны:. Уке к 1962 г. в Кабуле находилось сБшпе половины всех зарггистрированных фабрично-заводских црелщшятий Афганистана (26 нз 48, фактичео-1си se из более чек 100; зли 25$),' а к началу 80-х гг. - 252 из 430^ шт около (58;6¡£). Взятие з отраслевом разрезе данные свидетельствуют о сохранении характерной пая 49-х голов ориентации на самообеспечение населения тканями, в первую очередь хлопчатобумажными, за счет городского ремесла ввиду сокращения их импорта: сравнительно большое число ткацких и поставляющих для них сырье хлопкоочистительных ремесленных мастерских. Данные ке на IS62 г» по городу и на Т973 г. по воем пронации уке указывает на практически полное исчезновение хлопкового текстиля как отдельной отрасли кабульского ремесла. В то se время, к 60-м гг. в Кзбуле появляются, а к 80-м гг. уге -играют заметную роль'фзб-рично-ззвогские предприятия по производству современных штапельных в Бисяозэшс тканей и различных трикотазщых изделий (тряко-тэя покзЕяется в ЕЯ.пе новой отрасли и з городском ремссле). К 60-м гг. численно секратшшсь, а к 80-м гг„ исчезли ремесленные мастерские по обработке кош, что напрямую связано с созданием ксизавонов. Б то не время значитзльно разрослось как б городе, так я в провинции кустарное производство знаменитых афганских дубленок с внаинкой^ которое к 80-м гг. частью уже оборудовано швейники машинами* К 1962 г. те Её произошло и с саповннм лродаслом, однако к 80-м гг. в связи с вводом р строй обувных фабрик сапоздые мастерите в сон овном перешли на ремонт готовой обуви. Вззьма значительным явлением самого последнего периода стало создание сравнительно небольших фабричных предприятии, которые, используя импортные прессовальное оборудование и химическое сырье, итаипуиг в массовом количесгвэ пластмассовую и регяновуд; обувь л другие битовые и галантерейные изделия из ЕЛЕзгмааои; В IS62 г. в Кабуле бшга только лвз подукустарнне, мастерские; изготовлявшие резиновую обувь'; и 23 - красителиа i; 1981 г.;кро:,:о того, насчитывалось-уке 9 небольших Фабрнчпо-заЕодскзг працдрзятЕй, произвозияцих: из шгастаассн обувь, 18 -'-

посуду, кзбеяь н т.п., ззделия из поролона. Еще в 1Э47 г. в Кабуле, вига-но, имелось етонество кустарных мастерских, изготовлявших сазлэтшз «едкие битовые л галантерейные предметы (пуговицы, грьбешкв и пр.) пз дерева, рогов или камня. А к 80-м гг. у se -мелкие бэтовые и галантерейные предметы изготовлялись преимущественно не кустаряш; а на фабриках, в основном кабульских, из дластыассы. После веоея в строй (в 1957 г.) краевого Кабульского хлебокомбината, отпускающего и »луку ь частные декарни, внросло а ь городе я в провинции число последних - к 60-м гг. в 2 раза, а к 80-м - з 5 раз до сравнении с 1947 г. К 80-м гг. значительное развитзе получила фабричная в мелкая по~ нумехакизвровакная ыясная промышленность, вкллчая специализированное производство на экспорт бараньих кишок для набзвкв колбасных изпеяаё. Также в осн овном о экспертной ориентацией развивалась фабрнчвая чистка а обработка супеннх абрикос, изюма, миндаля, фа.мазки. По мере засгройот Кабула постепенно росло п расширялось как фабрично-заводское; так в мелкое производство леревяннах строительных деталей и мебели, а такне строительных материалов - от сырцового кирпича в 40-х гг. до готовых келезобетонннх блоков- для промышленных и еилых соорухешзй в 60-80-х гг. Меяазшообрабатываэщая отрасль грздигшонного ремесла в Кабуле з основной свсей частз покноотьв перерождается, превращаясь з некъеылемое дополнение фабрично-заводской промышленности (включая и иностранную), в технически полуоснащенную сферу обслукиванвя, глазной цель» которой становится поддержание, ремонт, доводка, обеспечение эксплуатации фабрично-заводской продукций. Даз этом достигнута значительная степень ливер-сиркацаи а специализации. Вместо прекнвх кузнецов-универсалов здесь можно яасчн5агь свыше 40 отдельных металлообрабатывающих и металдоремонтнах (нключая автореыантные) специальностей. Единственное дока сравнительно крупное современное предприятие - кабульский завод-комбинат "Днангалак" с полным циклом производства (от литейки до сборки) является базовым предприятием для развития всей этой отразив. В 1987 г. объем валовой продукции 11%, т.е. абсолютного большинства; мелких промышленных предприятий Кабула составил 42£ от всей ремесленной и 18,4$ от всей вообще промышленности страны. На фабрично-заводские ке предприятия Кабула приходится абсолютно преобладающая доля объ-

_ека производства по болышнстзу виаов цровукщп: ЦУ^а - 100&, перстяные ткани - 83*, синтетические ткани - коглная обузь - 98/5, пластмассовая - и т.и. Вешка поля з всего Кабульского региона з ремесленном и Фабричном производстве по сравнению с прутами регионами страны. Если ковровые з шелковые изделия занимают незначительное место, а изделия из камня л химические, в том числе пластмассовые, сравнительно небольшое, то по производству всех остальных промышленных товаров Кабульский регион на первом месте: здесь производится основной их объем. Первоначально мануфактурные, а затем и фабрично-заводские предприятия создавались поблизости от традиционных центров соответствующего ремесла. Бо всех отраслях текстильной промышленности и некоторых других фабрика ве полностью вытеашша это мелкое ремесленное производство, а экономически привязывала часть его к себе, превращая в свой придаток - капиталистическую работу на дому. Ряд улиц в старом городе, где существовала средневековая • цеховая организация знаменитых ремесленных профессий, ныне сохраняют их названия.

К хотя за последние десятилетия и в новых кварталах возникли ремесленные мастерские, удовлетворяйте особенно потребности бедноты, все ке около 80$ традиционного кустарно-ремесленного производства осталось в старом городе. Вместе с тем в последний период выявилась новая'тенденция и в размещении фабрично-заводской промышленности: предприятия совершенно различного профиля компактно располагаются на свободных территориях, образуя промышленные центры и извлекая выгоды из совместного' обеспечения инфраструктурой: коммунякацаями, энерго- и' водоснабжением, килями л бытовыми комплексами для работников в т.д. Ремесленные мастерские Кабула, так не так и торговые заведения, используют: I) стационарные кирпичные и глинобит-Чх ные здания (93$); 2) павильоны облегченного тяга; 3) совсем легкие переносные сооружения (прилавки, навеса, ящики и т.п.). Большинство зданий и павильонов - частные, сданные в наем. Основная их доля приходится на старый город и четыре новых северо-западных района, где расположены богатне магазины и крупные мастерские по изготовлению и ремонту автомобилей, бытовой техники и предметов роскоши. На эти ге районы приходится наибольшая -доля основного и оборотного капитала мелких предприятий и основное число предприятий, прииенящих ручной

7

■ труп, до срезаегпг) с щкязщятаяш, щшмзяящями механизированный и полу шзпрсваны/й тцуп (соответственно 20,4 : 1,3 :. 8,3$), и основная ноля расходуемых электроэнергии л различных видов топлива. Ныне мсянз выделить три основные формы производственном органкзадиз ремесла в ¡Кабуле и Кабульской провинции. Первая, старейзая - "устаз - иагирд", т.е. "мастер - ученик (подмастерье)". Мастер здесь - организатор производства и владелец орушй труда, сырья и материалов и при этом сам работает. При нем 1-5 человек учеников-подсобников, как правило, членов семьи. Многие такие мастера попали в экономическую зависимость от торговцев-скупщиков и ростовщиков - даллаяов и вынукдены прибегать к их посредничеству-¿о закупке сырья и реализации продукции.

Вторая тона старая форма "наддала" - по существу разновидность первой: скупщики и заказчики-да ж лат эксплуатируют одиночных кустарей-вапомнаков в городе или в окрестных сельских районах, которые оторваны от городского рынка сбыта. Третья форма - "хафэф вэ уотазаа" ("скудвдк-яродэзец и мастера-производственники") - относительно более поздняя, вклшчающая элементы разделения труда и поэтому переходная к мануфатуре: несколько мастеров с подмастерьями выполняет ряд последовательных операций, а владелец мастерской, он ке скупщик и одновременно заказчик, в переднем торговом помещении продает готовую продукцию. В фабрчно-заводской же промышленности Кабула преобладают уке вполне современные формы организации производства. Это относится как к государственному сектору, так и к накоплению и концентрации частного, сначала торгового, а затем и торгово-промышленного капитала. В частном секторе они имели определенную восточную окраску, приобретенную и на национальной почве л благодаря копированию образцов соседнего более развитого Ирана ", но все же отражали практику стран Запада,' откуда они ранее была заимствованы иранскими бизнесменами. Распространение получили формы "внпивадуальной" собственности (энферапи", за которой; как правило, скрнвается капитал семейный или группы, близких роаствешиков) и собственности "компаний" или "обществ, товариществ" (швркат): I) со взаимной гарантией, или полное товарищество (шркат-е таБамуни), где кандым из вкладчиков капитала отвечает за обязательства (долги) компании не только своим вкладом, но всем сеоиы имуществом; 2) с ограниченной ответ-

ственностыо (шркат ба масулпят-е махнуд, или шяркат-е лимител), где вкладчики отвечают за обязательства компании только в размере своего вклада; 3) акционерная (икркат-е сахами), где акционеры получают дивиденды на акции; но не несут лгсной ответственности за обязательства всей компания; 4) сметанные акционерные компании - (ширкат-е ыухталат-е сахаш), гае помимо простых акционеров, только получающих, пивиденлв, есть такке и несколько гарантов - руководителей, вкладчиков; лично отвечающих за обязательства компаний всем своим имуществом. Более половины всего числа зарегистрированных в афганских ведомствах заявок на частные инвестиции в создание фабричных предприятий во все-годы приходилось на Кабул. -До 3/4 этих предприятий затем вступили в строй. К началу 80-х гг. в Кабуле, что, безусловно, объяснялось войной, резким увеличением- притока бекенцев и обострением продовольственного положения, удельный вес капиталовложений з пищевую промышленность вырос почти в 2 раза (с 18,7 до 35,4/5), а в главную ее отрасль, хлебопечение - почти в 30 раз, в остальные ее отрасли - в 1,5 раза. Выросли капиталовложения и в легкой и других отраслях промышленности предметов потребления: в производстве синтетических тканей почта в 2,5 раза, трзкотака -почти в 2, обуЕИ - почти в 3,5, остальных козззделий - в 2,5 раза; в производстве пластмассовых изделий; включая обувь, и изделия бытовой химии - з 1,5, лекарств - почти в 4 раза.

Во второй.главе "Кабул - узловой торговый центр всего Афганистана" рассматривается размещение рынков я торговых предприятий в городе, а такке степень его самообеспеченности про-мыилевнныа товарами а в то ге. время степень зависимости от подвоза недостанщзх товаров извне. В городской торговле более заметны сдвиги после второй мировой войны, с 50-60-х хт. Через весь <илой и торговый массив старого города с .залааз на восток был \ пробит широкий главный проспект Дкапайе-Майванд, а поперек него с севера на юг - проспект Надир Паштун, что произвело коренную перестройку всей системы старых базаров: образовалось четыре базарных района; вдоль обеих улиц, боковых переулков и вдоль набережных р.Кабул протянулись новые торговые л ремесленные лавки-дуканы и магазинчики современного вида, вытесняя остатки средневековых ремесленных цехов и торговых гильдий; произошла специализация .рынков и отдельных частей торговых улиц по номен-_клатуре товаров .(29 групп); почти в каждом из II районов города

9

■возникав центральные базаря или ушзверсамы-маркетц и магазины 1 по обслуживании яс, купонам работников государственных предприятий и учреядешгЗ. С конца 60-х ао начала 80-х гг. общее число торговых и реиесяенннх дуканов в Кабуле возросло с 15 ао 22,2 тыс.,илн почти в 1,5 раза. Абсолютно преобладает торговые пред-, приятия старого города почти по всем основным отраслям торговли: 75? торгупщз: рисом, 44% - другим зерном; 88? - конйеташ; 81 - 98$ - икс одеону ктамв, &7% - маолсы; 81 -42% - фруктами; 51-64? - овощами; 82$ - хлопчатобумажными и сиятетическимз тканями, кашешровша тканями; 73-94$ - свитерами и жакетами; 75% - новой обузьа-и 80? - подержаной, 94? - пластмассовой обувьэ; все ТОО? каравансараев, где мояно купить автомобили и мотошж-ла^ 60?- нуканов с электротоварагля; 6955 - с запчастями для авто-' ыобвлей^'Вб? - лет велосипедов'; 100$ - с оросительными помпами и оельхозорудияш в т.д. Данные об использовании торговыми ду-канама электроэнергии з топлива для освещения и отопления позволили косвенным иутеи выявить наличие среди них более богатых и более-бедных. В целом же все данные свидетельствуют о том, что старый город, являясь ныне центральным рынком Кабула, приобрел фикции, центрального рынка в масштабах всей страна^ а Кабул - главного потребляющего региона. Для удовлетворения только собственна* потребностей в пшенице сельского населения Кабульской-провинции требуется свыше I млн. тонн, а производится всего зерновых 50-72 тыс.т. Пшеницей и остальными зерновыми и бобовыми Кабул снабнается извне. А в последние десятилетия из-за трудностей с закупками зерна в других провинциях ашганское правительство предпочитало вообще решать эту проблему' более легким путем за счет импорта с поставкой на элеваторы Кабульского хлебокомбината для последующей переработки там в муку и удовлетворения, таким образом как собственных Бунд (для армии, чиновников и работников государственных предприятий), так и потребностей .населения столицы. Но овощи, бахчевые и щрукты для столицы в основном взращиваются в деревнях пригородной садово-овощеводческой зоны. В то Ее время Кабульская провинция занимает в стране о дао из последних мест по поголовью скота, а, следовательно, и до возможности обеспечить население Кабула продуктами животноводства.

Опрос, проведенный диссертантом на базарах Кабула в 1990 г., выявил номенклатуру потребительских товаров, привозимых

, иа 13 других провинций страны-, а такяе (товары 25 наименований) - из-за губена, з основном из СССР, США, ФРГ, Индии, Японии, Пакистана, Англии, Чехословакии и др. Это и товары производственного назначения, и потребительские, в том числе продовольственные (мука, рис, чай,-порошковое молоко, масло, цитрусы). По примерным подсчетам диссертанта; в целом обеспечение товарами населения Кабула лишь на 1Ь% осуществляется зэ счет производства в городе я провинции, а на 35% - за счет импорта, а также привоза из других ппсзешшй Афганистана. Но ремесленника Кабула все еще в основном традиционно перерабатывают сырье, полученное аз сельского хозяйства и полукустарной горнодобывающей промышленности. Гораздо более значителен удельный вес импортного сырья в фабрлчЕо-ззводшсои промышленности Кабула з отсюда бопее заметза ее зависимость от него, как, впрочем, в ряде отраслей и от поступления отечественного сырья. Главной причиной прекращения э 80-х гг. деятельности ряда предприятий Кабула является необеспеченность .снрьем, зричем: в^первуех-оче-реш>:.'ткак раз .сярвему ранее поставлявшимся из-за рубека. Зависимость Кабула от внутреннего рынка з масштабах всей страны и внешнего ршка определяет его значение как Центрального оптового ранка Афганистана. Построенные за годы государственно-политической независимости страна современные автомобильные дороги так или иначе связывают мекяу собой все регионы страны через столицу. В сети внутренних воздушных линий Кабул такке занимает центральное глее то и он ке - центр связи с менаународними воздушными линиями. В результате Кабул ныне является узлом соединения основных транспортных торговых путей, связывающих страну с Востоком и Западом, Севером и Егом. 8С$ товаров, поступавших до недавнего времени через порты Хайратан и Ширхан на Аму-Дарье (из СССР и Европы), прибывали на тамонню з Кабул, а затем распределялись по другим районам и городам страны. Таким образом, снабжение большинства регионов страны обеспечивалось через рынок Кабула и распределение практически всех импортных товаров такге осуществлялось через рынок Кабула. Взамен аз Кабула вывозятся свезае фрукты, сухофрукты, а также изделия фабрично-заводской промышленности я производимые кабульскими кустарными мастерскими.

В третьей главе "Кабул - центр общеафганского рынка рабочей силы" рассматривается проблема занятости и гизнеобеспече-

вия переполнящего Кабул, в основном пришлого, населения. "Вплоть по начала 50-х гг. ХХ-в,,согласно имеющимся оценкам, численность населения Кабула изменялась мало, достигая не более 150 гас. человек. Перепись 1965 г. определила численность населения уже ."Больного Кабула", включавшего бликайшие пригорозш, в 435,3 тыс. Единственная пока выборочная генерализованная пере, хшсь Афганистана 1979 г. установила численность .населения Большого Кабула yse в 9I3I64 чел. и впервые на научной основе по. соотношению рождаемости к смертности позволила определить среднегодовой естественный прирост населения в стране в 2,6% (в городах - 2,18£, в деревнях - 2,65$). А с учетом механического прироста в Кабуле общий теш прироста населения бил определен в 6,3355, что почти в 3 раза внше, чем естественный прирост. Следовательно, получалось, что из какакх трех возах жителей . Кабула толысо оаин родился в столищ; а остальные двое - пришлые. Уне по результатам переписи IS65 г. было "о&щиа льна определено, что около 28J& населения Большого Кабула родилось вне его, т.е. составляет пришлое население. Причем около 16^ этого пришлого населения ко времени переписи прокивало в Кабуле менее I года, 36$ - от I до 4 лет, овше 44а - 5 или немногим больше и только - достаточно плательное время. Показательны в этом отношении и данные с соотношении численности мукско-го и женского населения: в среднем пи стране 51,4 : 48,6%', тогда как по Кабулу - 52,2 : 47,8$„ Из других провинций приходят ■ на заработки мужчины без своих семей и часть их весьма длительное время, пока не устроятся, вынуждены ейгь в отрыве от них. По довоенной переписи населения Кабула 1965 г. его трудоспособная возрастная группа от 15 до 64 лет составляла 52,2%. Однако среди адуняин она равнялась 54,3$, а среди женщин 49,4$, т.е. почти на 5% меньше. Б то не время в целом по стране (по переписи 1979 г.) удельнай вес и муктан а аенщин в трудоспособном возрасте бал одинаков -. 53^. Дета до 14 лет включительно представляли, как и в других разааваицижия странах, довольно значительную группу: в Кабуле в 1965 г. - 44,7£, в том числе мальчики - 42,1$, девочка - 48,1$. Кабул, как сравнительно крупный город, нон» уровни своего развития все еще испытывающий огромную потребность в ручном неквалийигщровзннсм труде в сферах коммунального хозяйства,- гужевого транспорта, услуг, мелкой торговли и других, в оосто.твии обеспечить такой работой знач^тзль-

Г12

'иузо часть пришлого населения, имевшего лишь навыки пршлгтпвного' ручного сельского трула, Но уге лаке для ручного кустарно-ремесленного производства необходимо довольно длительное обучение специальным навыкам, которые традиционно передавались из поколения в поколение в кругу, семьи, родственников, соседей, г датз яри переходе к наемному трупу по существу копировалась эта система ученичества. Для использования ке в новых отраслях городской економики: йэбрнчно-заводской л мелкой механизированной промышленности, производственной и социальной инфраструктуре, торговых операциях и обслуживании магазинов с импортными товарам!, а такие на чиновничье! или офицерской службе - необходим, определенный уровень общего и профессионального образования. В существу- ющах в Кабуле учебных заведениях сосредоточено от трети до половины- з более всех учащихся страны, а з двух из трех основных вузов Афганистана - 85,6$ всех студентоз. По переплел 1979 г. обща а процент грамотных срегш населения страны был оценен только в 23,5$, в том числе среди музчпн - 37,3$, среди кенщия -только 8,8$. В городах г.е, в том числе з первую очередь в Кабуле, урозень грамотности населения признан несколько более высоким - 42,45? грамотных: 55,8$ среди муячпн з 27,6$ среди женищн. Но в целом сочетание, с одной стороны, нехватки квалифицированных, получивших достаточное общее л специальное образование, кадров рабочих и инженерно-технических работников (ИГР) и,с другой стороны, избытка малограмотного или вовсе неграмотного и неквалифицированного, способного лишь на различные подсобные и другие простейиие работы, контингента населения в трудоспособном возрасте - это характернейшая черта /Дганистанз, как и других стран группы наименее развитых. К незанятому трудом населению уяе начиная с 10 лзт относятся домохозяйка; учащиеся и сту-\ ленты;:те лица, которые гэвут за счет доходов на процента, при' носимые с вложенного капитала, или за счет сдачи в аренду недви-еимости •и т.д.; наконец, инвалиды и старики, лица, находящиеся на действительной службе, или те, которые из-за отсутствия работы до специальности временно не могут активно участвовать в трудовой деятельности. По переписи 1965 г. их доля в Кабуле составляла всего 27,4$, а 72,6$ активно не занимались трудовой деятельностью в отраслях национальной экономика; до переписи ке 1986 г. - 34,5 тыс. человек, из них домохозяйки - 56$, сту-

¡"центы в учащиеся - 37$инвалиды - 2,1%. В 1955 г. ноля заня- ■ тых в отраслях экономики Кабула составила среди ыукчин 46,5%,а среди Еенщин всего к общей численности соответственно ыукско-го и ленского населения. Гри четверти этих трудовых ресурсов -(76,2^) приходилось на чиновничий злпарзт, включая работников просвещения и здравоохранения. Доля ке трудовых ресурсов, используемых в промышленности, составила всего 8,6/5, в строительстве - 2,6%, на транспорте в в связи - 1,7?, в торговле - 7,8$. В сельском хозяйстве в границах города все еще быдо занято Ъ% трудоспособного населения. Свободные трудовые ресурсы больше всего находят себе применение в качестве наемных работников в строительстве {54%). Значительный удельный вес самостоятельная хозяев в промышленности - 31$ и особенно в торговле - 12% отражает наличие массы мелких предприятий ремесла, сферы обслуживания н торговли (нуканов), работающих на семейной основе. Наи-больщую доли получивших профессиональную подготовку работников (от 2/3 до 3/4) требувт отрасли фабрично-заводской промышленности с наибольшим количеством занятых, т.е. с более низким органическим составом капитала: легкая,пищевая, деревообрабатывающая в промышленность строительных материалов. Немногим более половины всех мелких промышленных и торговых предприятий Кабула имеют только по I работнику, около четверти предприятий - по 2, лишь примерно десятая часть - по 3. Только 2,5$ предприятий обслуживаются 5 работниками и чуть более 1% - 6 работниками, всего около 1% предприятий имеют по 7 и примерно столько Ее по 8, по 9 и по 10-14 работников. Группа более крупных предприятий с числом работников от 15 по 40 и больше составляет з общей сложности лишь вичтокную долы процента от общего числа. Соотношение масштабов традиционной сферы семейного труда и более современной сферы наемного труда в мелкой промышленности и торговле Кабула-; составляет 47:53$. Только на ;.;елких ремесленных и полумеханизированных предприятиях наемный труд абсолютно преобладает в соотношении с семейным как 85 : 15%. Еще крайне незначительна степень участия женщин в таких традиционных отраслях, как мелкое промышленное производство и торговля Кабула - около 1/4 всех занятых работников. Здесь большую роль играет система традиционного и наемного ученичества. Перепись I984 г. показала довольно высокий процент грамотных среди работников, занятых в мелкой промышленности и - торговле Кабула, превышанцай в целом 2/3, но при тем квалийици-

Г14

розанные работники составляй? лишь около 1/3 всего числа заня—; ига. Среди проблем етзнеобеспечения рабочей силы з Кабуле рассматривается, в первую очерель, главная из нлх - казшщпая ъ связаннее с ней: проблемы освещения, оз&ленял, волоскабненля и ар. Рост населения Кабула намного обгоняет теши всех видов етлищ-ного строительства, как более или менее контролируемого и планируемого кабульским муниципалитетом, так к ппинявсего зесьма значительные размеру екого, самозахватногэ, производимого в обхрд веек муниципальных ограничений. В 1981 г. в среднем а о городу в кз ни см отдельном етлом помещения (комнате или квартире) продавало более лзух семей, а в старом городе дане около 3-х семей. По данным на 1979 г. , 52,3;? городских семей имели собственные дома, 3,5$ пропивали з залокекннх ростовщиками помах, 23,5$ сникали квартиры, 14,]$ приютили cocean и 7;,6¡a втзлись по частям у разных родственников и знакомых. По переписи I9S6 г., 86% семей Кабула пользовалась электроэнергией для освещения. Ко 12,9^ из них использовали дизельное топливо а бензин для осветительных лзш и . , 1,13» - другие средства освещения. Для дриговлевяя ке пищи 75,6^ семей иопольаоээди печи на дизельном топливе и бензине з только 12,2% - зиекграчоские, а 6,5$ - вообще тошхн дровами, 5,5^ -кгыенннм. и древесянм углем и в лучшем случае применяла газовые плитки на балонном rase. В IS79 г. только от трети до половины семей, живущих в основном в новых районах города, имели возможность пользоваться водой лз водопровода. И это оден из главных источников различных, з том числе самых страшных эпидемических заболеваний. Это танке связано с почти полным отсутствием системы канализации, что способствует общему плохому санитарному состоянию города. 3 1981 г. одна больничная койка приходилась примерно на 420 чел., I зрач - на 1800 чел., I медсестра - на I тыс. чел. и I аптека или лаборатория - на 4,5 тыс.чел., хотя в столицу епут лечиться практически со всех концов страны. В Кабуле, как и в других городах развивающихся стран, в большом ходу-такое средство личного транспорта, как велосипед, которым пользуется' широкий слой чиновников низших а средних рангов, торговцев, ИГР и квалифицированных рабочих. За исключением старого города с его узкими улицами, по территории всех остальных районов курсируют по нескольким маршрутам по нескольку десятков автобусов.

,—

' 15

В заключении обобщаются результаты исследования:

1) Кабул, как столица, политический н экономический центр ' Афганистана и сосредоточие основной массы всего городского населения страны, совершенно закономерно играет ведущую и преобладающую роль в лрсиапяенном 'развитии, рассматриваемом в общегосударственном масштабе. Это его значение количественно наглядно выракается, во-первых, в том, что здесь сосредоточено до 60? всех афганских фабрично-заводских предприятий, притом занимающих первое место среди других городов и регионов до объему производства как промышленных потребительских товаров, так и товаров производственного назначения. . И,., во-вторых4 в том, что Кабул производит такае до половины объема впей валовой ремесленной продукции Афганистана. Качзственно ке ведущая роль Кабула, особенно в последние 2-3 десятилетия, выракается в его бесспорном лидерстве как в освоении новых технически современных производств в фабрично-заводской промышленности, так и в коренной реконструкции поекней традиционной отраслевой структуры кустарно-ремесленного производства, превращении его в более современную мелкую промышленность, дополняющую йабрвчяо-вэводскую.

2) То что количественные и качественные преобразования з афганской фабрично-заводской промышленности оказались возм'оаны прежде всего и главным образом в Кабуле, в немалой степени обусловлено такае и тем, что здесь за последние десятилетия были введена в строй такие бзаовие' для всей страны фабрично-заводские предприятия, такие как металлообрабатывающий л авторемонтный завод "Даангалак", домостроительный комбинат, фабрики синтетических тканей, кокевенно-обувные фабрика н фабрика, пластмассовых изделий,^хлебокомбинат и мясокомбинат. Именно они, наряду с созданием каскада ГЭС на р.Кабул, обеспечившего город электроэнергией, а такае с развитием транспортных коммуникаций, более надек-во обеспечивших спабкекие Кабула сырьем и оборудованием (пвекде всего имдоршши), создали боксе ваденвдю основу для укаааннах преобразований в фабрично-заводской промышленноеей прение всего самого Кабула; а затем л в масштабах страны. •

3) В то Ее время это создало основу сдвигов.а в.бывшей традиционной кустарно-ремесленной промышленности, опять-таки преете всего з Кабуле, а затем и в других регионах. Главные из этих сшш-гов следующие: V

~~ а) сзертыванпе ала перебазирование з другие регионы (с повышением гам уровня товарной специализация) некоторых ранее распространенных в Кабуле ручных производств, поение всего хлопкоткацкого, ковроткацкого и пр.;

б) широкое внедрение новых механизированных и полумеханизированных производств, число которых уне превысило число мастерских с ручным трудом (61$);

в) широкое распространение мелких предприятий уке не по изготовлению новых, а по ремонту готовых, причем дане преимуществ венно фабричных,, изделий (автомашин, холодильников, радио и телевизоров, электроприборов и т.п.);

г) узкая специализация на ремонте, доходящая до отдельных деталей, узлов (автомашин л др.) и операций (свегйлыдас, заправщик аккумуляторов и т.п.);

л) появление ранее невиданных современных материалов для обработки (пластмассы, поролона, синтетических тканей, ниток и грлкотака, стекла и т.п.) и соответственно принципиально новых производств.

4) И при всем при этом в Кабуле зсе еще наблюдается сочетание старых традиционных форм организации промышленного производства с новыми современными. Так, несмотря на то что ремесленники далеко распространились за пределы своего первоначального исторического очага - старого города по многочисленным новым, возникшем з XX в. кварталам, среди них сохраняются старые формы организации производства под ^"ководством товгово-ростовшзческого капитала (устаз-шагирдан, далали, хефафи). В то яе время фабрично-заводское предпринимательство переняло через Жран из стран Запада вполне современные формы собственности и концентрации капитала (компании со взаимной гарантией, с ограниченной ответственностью, акционерные

и пр.).

5) Если, с одной стороны, Кабулу принадлежит ведущая роль в промышленном развитии всего Афганистана, то, с другой стороны, сам город и его экономический регион являются в наибольшей мере потребляющими такке в масштабах всей страны. Сельское хозяйство Кабульской провинции не в состоянии обеспечить снабжение Кабула продовольствием, за исключением, монет быть, овощей и в определенной мере фруктов. Зависимость промышленности Кабула от привозного сырья и материалов из других провинций странней особенно импорт-

—ного^приобрела за последние десятилетия, в частности в связи с

17

развитием новых промышленных отраслей, работающих почти целиком на импортном сырье, абсолптный характер. Такпм образом, Кабул и его экономический регион в масштабах страны уге в наименьшей мере имеют самообеслечиващпй, самодовлеющий характер хозяйства. Сосредоточивающийся здесь-фокус товарообменных процессов, обмена, с одной стороны, товаров промышленного производства, с- другой стороны, продовольствия в сырья, имеет общеайганское значение.

6) Кабул, являющийся узлом всех коммуникаций и перевалочным пунктом всех ила подавляющего больгинства грузо- и товаропотоков страны, стал тем самым одновременно безусловно?,? центром и "командным пунктом" всей не только розничной, но и оптовой как внутренней, так и внешней тортовлн страны.

7) Базары "старого города", т.е. нынешнего административного 1-го района и примыкающих к не!,гу частей 2-го, в меньшей мере 3-го района, с переносом основных масштабов килой застройки за его пределы в новые районы города, не просто сохранили свое традиционное торговое значение как вечного "чрева Кабула", но ныне, с приобретением Кабулом функций центра общеагаганской торговли соответственно токе приобрели экономическое значение не просто центрального кабульского, но и центрального общеафганского рынка.

8) Целый ряд статистических данных по Кабулу 60-80-х гг., таких как: превышение в 3 раза механического прироста населения над естественны:.;; наличие в его составе около 1/3 штелей, родившихся вне городя; заметное превышение удельного веса мукского населения трудоспособных возрастов над кенехим за счет притока в город одиноких мужчин-работников - все это наглядно свидетельствует о том, что Кабул стая центром лритякения значительного контингента рабочей силы из других регионов страны.

5) Другие статистические данные, такие как: превышение б составе занятых в стере материального производства удельного веса наемных работников в 1,5 раза в отраслях, не требующах особенно высокой квалификацаи (строительство, погрузочно-разгрузочные работы на транспорте), по сравнению с отраслями, требующими такой квалификации (промышленность, торговля); наличие в обширной сфере мелкой промышленности, услуг и торговли около 3/4 неквалифицированных работников и только евшие 1/4 квалифицированных - говорят о том, что з Кабул прибывает и находит здесь себе работу значительная масса людей,, способных непосредственно применить лишь - имеющиеся у них навыки примитивного ручного труда, скорее всего, .'18

"полученные з сельской местности. Е то гз время обратное соотношение t;esny квалЕрцзровоннш.и и некзалафацарозаианма работника-щ в фабрично-заводской промышленности Кабула - около 3/4: свнше 1/4; сравнительно высокий потекдиэл кабульской системы общего и специального образования (от около 1/3 до половши'всех преподавателей л учащихся страны а СЕЬше 4/5 всех студентов страны); в 1,5 - 2 раза более высокий процент грамотности населения в Кабуле, чем в среднем по струне; превышение числа грамотны?: над неграмотными даке среди неквалифпцированкчх работников сферы мелкой промышленности, услуг и торговли (б том числе детей-учеников, овладевающих профессией, видимо, yse на базе начального школьного образования) - все это указывает на то, что именно Кабул предав всего способен создать рабочую силу, пригодную для перехода к современной индустриально-ориентированной экономике. Сюда ке следует отнести и такие новые явления, как достигнутое,лаке з • более традиционной (чем фабрично-заводская промышленность) сфере мелкой промышленности, услуг; торговли,преобладание наемных работников над традиционными семейными; появление в этой сфере, хотя и небольшого (1,5р), но вместе с тем сравнительно грамотного (в той ке степени, что и работника-мужчины) контингента кенщик-роботниц, что . было ранее невозможно в мусульманской стране.

10) Сравнительно медленный рост и явно неудвлетворлтелъное состояние палищзого фонда Кабула: обеспеченность лишь около половины всех семей электроэнергией и водопроводом, лппь около всего гллого фонпа - канализацией; перенаселенность в результате проживания в каином впяом помещении в среднем по 2 и более семей;:-.'об-щее низкое санитарно-гигиеническое состояние, приводящее (при большом в сравнении с остальными регионами страны потенциале кабульской медицины) к массовому распространению самых тяжелых заболеваний - все это тем не менее' не останавливает притока направляющихся в столицу в поисках работы. И как показало сопоставление данных о размещении кабульского населения по районам города до войны, в 1979 г., и во время войны, в 1986 г., этот кялнщннй фонд, в первую очередь, его более привычных к скученности бедных кварталов и трущоб, а такке особенно перенаселенных новях мнотоэтаетнх микрорайонов, располагает дополнительными резервами, чтобы в случае необходимости дать приют весьма значительному пришлому контингенту.