Роль кредита в развитии производства товаров народного потребления предприятиями тяжелой промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Павлова, Ольга Афанасьевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. КВДИТ И ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ТЯЖЕЛОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ

I.I. Экономические особенности производства товаров для населения тяжелой промышленностью

1*2» Развитие кредитования затрат на расширение выпуска товаров народного потребления.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УЧАСТИЯ КРЕДИТА В УВЕЛИЧЕНИИ

ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ТЯЖЕЛОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ.

2.1. Производственные основные фонды, используемые в выпуске товаров для населения и кредит в источниках их формирования.

2.2. Собственные и заемные средства в производстве товаров народного потребления

Глава 3. ПУТИ УСИЛЕНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ КРЕДИТА НА УВЕЛИЧЕНИЕ

ВЫПУСКА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ТЯЖЕЛОЙ

ПРОМЫИШЕННОСШО.

3.1. Совершенствование кредитования затрат на расширение производства товаров для населения.

3.2. Контроль банка при кредитовании затрат на увеличение выпуска товаров народного потребления и пути его усиления

Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль кредита в развитии производства товаров народного потребления предприятиями тяжелой промышленности"

ХХУТ съезд КПСС поставил задачу обеспечить в ближайшее десятилетие дальнейший социальный прогресс общества, осуществить широкую программу повышения народного благосостояния, более полно удовлетворять потребности населения в высококачественных промышленных товарах, предметах культурно-бытового и хозяйственного назначения.

В увеличении выпуска товаров для населения и прежде всего товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения большая роль отводится тяжелой промышленности. На ноябрьском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС подчеркивалось, что предприятия тяжелой индустрии не полностью используют имеющиеся резервы роста производства товаров народного потребления. Во многих министерствах (Минтяжмаш, Минэнергшаш, Минхиммаш, Минсельхозмаш) доля предметов потребления в общем выпуске продукции не превышает 2-3 °/>.

В одиннадцатой пятилетке тяжелой промышленности предстоит значительно увеличить производство товаров народного потребления путем создания новых мощностей, более полного использования действуадих основных фондов, ускорения оборачиваемости оборотных средств.

В расширении выпуска товаров для населения тяжелой промышленностью важная роль принадлежит кредиту, которому присущи большие возможности гибкого, оперативного предоставления средств на затраты по увеличению и совершенствованию основных фондов, а также формированию и улучшению использования оборотных средств. Кредит служит дополнительным источником осуществления капитальных затрат предприятий тяжелой промышленности, в том числе и сверхплановых. Применение кредита для осуществления затрат на увеличение основных фондов и формирования оборотных средств повышает ответственность предприятий за эффективное использование фондов. Этому способствуют такие присущие кредиту черты, как возвратность предоставленных ссуд и взимание платы за пользование кредитом. Это свидетельствует о целесообразности более широ--кого использования кредита для осуществления затрат по образованию основных фондов и формированию оборотных средств, применяемых в производстве товаров народного потребления на предприятиях тяжелой промышленности.

Вместе с тем, в современных условиях кредит в целом недостаточно применяется в качестве источника средств для затрат по увеличению производства товаров народного потребления в тяжелой промышленности, а возможности воздействия кредита ж повышение эффективности таких затрат используются весьма ограниченно. Всё это указывает на необходимость поиска путей более полного использования возможностей кредита в расширении производства товаров для населения предприятиями тяжелой промышленности.

Вопросы увеличения производства товаров для населения тяжелой промышленностью рассматривались в монографиях Костина Л.А., Ломазова М.Е., Медведева Г.И. Проблемы кредитования производства товаров народного потребления изучались в трудах Бабака В.Ф., Лаврушина О.И., Мокана И.И., Песселя М.А., Подшиваленко П.Д., Цветаева Н., Ямпольского М.М. и других авторов.

В работах указанных авторов рассматривались отдельные проблемы использования кредита в основные фонды для увеличения производства товаров народного потребления, но не анализировались возможности и особенности участия кредита в расширении выпуска таких товаров предприятиями тяжелой промышленности.

Для разработки путей дальнейшего повышения роли кредита в развитии производства .товаров народного потребления тяжелой промышленностью необходимо изучить состав, структуру, использование основных фондов, кругооборот оборотных средств, применяемых в выпуске таких товаров, условия кредитования затрат в основные фонды и вложений в оборотных средства, необходимые для увеличения выпуска товаров народного потребления.

Актуальность исследования теоретических и практических проблем повышения роли кредита в развитии производства товаров народного потребления тяжелой промышленностью обусловили выбор темы диссертации.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа проблем теории и действующей практики кредитования предприятий тяжелой промышленности на затраты по расширению производства товаров народного потребления определить пути дальнейшего повышения роли кредита в увеличении выпуска таких товаров, совершенствования кредитования затрат на развитие их производства. Решение поставленной задачи потребовало:

- изучить состав, структуру, использование основных фондов и особенности кругооборота оборотных средств, применяемых в выпуске товаров народного потребления на предприятиях тяжелой промышленности;

- проанализировать характер использования кредита как источника затрат на формирование основных фондов и образование оборотных средств для производства товаров народного потребления;

- изучить развитие кредитования затрат на расширение производства товаров для населения;

- обобщить имеющийся опыт кредитования затрат на увеличение основных фондов и оборотных средств, необходимых для расширения выпуска товаров народного потребления тяжелой промышленностью;

- определить пути дальнейшего повышения роли кредита в развитии производства товаров для населения предприятиями тяжелой промышленности, совершенствования щэедитования затрат на увеличение основных фондов и оборотных средств для выпуска таких товаров.

Методологической и теоретической основой для написания диссертации послужили труды классиков марксизма-ленинизма, материалы и решения съездов КПСС и пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства по хозяйственным вопросам.

Объектом исследования являются процессы формирования и использования основных фондов и оборотных средств, применяемых в выпуске товаров народнего потребления на предприятиях тяжелой промышленности и кредитование затрат на увеличение производства таких товаров,

В работе использовались плановые и отчетные данные предприятий и производственных объединений тяжелой промышленности, а также материалы учреждений Госбанка, расположенных в Горьков-ской области.

В ходе исследования изучалась специальная экономическая литература по теме диссертации, материалы периодической печати и научных конференций по проблемам кредитных отношений на современном этапе развития экономики, инструктивные и статистические материалы. При написании диссертационной работы применялись статистические, математические и другие методы экономического исследования: таблицы, средние величины, группировки, сравнительный анализ.

Основная задача исследования предопределила структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В диссертации характеризуются экономические особенности производства товаров народного потребления на предприятиях тяжелой промышленности, рассматривается роль кредита в увеличении выпуска таких товаров, а также разви

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Павлова, Ольга Афанасьевна

- 152 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие производства товаров народного потребления предприятиями тяжелой промышленности - важнейший резерв более полного удовлетворения потребностей населения, улучшения сбалансированности спроса и предложения, укрепления денежного обращения. Однако, предприятия тяжелой промышленности еще недостаточно используют имеющиеся возможности увеличения производства товаров для населения. Это потребовало изучения условий и особенностей производства товаров народного потребления на предприятиях тяжелой промышленности и выявления резервов роста нужней населению продукции.

Одним из рычагов воздействия на расширение производства товаров для населения является кредит. Воздействие кредита на увеличение выпуска товаров народного потребления осуществляется на основе последовательного использования особенностей кредита, в том числе срочности возврата кредита и его платности. Важным достоинством кредита является его маневренность, гибкость и оперативность удовлетворения с его помощью потребностей в средствах, что позволяет использовать кредит в качестве эффективного источника средств для создания не только плановых, но и сверхплановых основных фондов, необходимых для развития производства товаров народного потребления. Применение кредита в качестве источника средств для осуществления затрат на расширение выпуска товаров для населения дает возможность, с помацью расчетов окупаемости, избрать наиболее эффективные направления увеличения и совершенствования основных: фондов, улучшить использование оборотных средств.

Вместе с тем, по ряду причин кредит недостаточно используется в тяжелой промышленности для развития выпуска товаров народного потребления.

Проведенное исследование позволило выделить экономические особенности производства тсваров для населения на предприятиях тякелой промышленности. Эти особенности проявляются в неодинаковых составе и структуре основных фондов, используемых в выпуске товаров для населения и основной продукции. Производство товаров народного потребления отличается относительно более высокими затратами ручного труда, низким уровнем механизации производственных процессов. Это отражается на особенностях структуры себестоимости товаров для населения. По таким товарам уровень затрат на заработную плату и расходов по обслуживанию производства и управлению гораздо выше, чем в себестоимости основной цродукции. Рентабельность производства товаров для населения значительно низке, чем основной продукции предприятий тяжелой промышленности. Среди производимых товаров народного потребления имеется немало убыточных.

Экономические Особенности производства товаров для населения на предприятиях тяжелой промышленности проявляются также в неодинаковых структуре и оборачиваемости оборотных средств, используемых в выпуске таких товаров и основной продукции. Значительная часть оборотных средств, авансированных для производства товаров народного потребления, вложена в сферу обращения. Оборотные средства в сфере обращения оборачиваются медленнее, чем средства, используемые в выпуске основной продукции. Различна оборачиваемость совокупного объема оборотных средств, авансируемых для производства товаров народного потребления и основной продукции.

Исследование экономических особенностей производства товаров народного потребления позволило сделать вывод о том, что их выпуск является самостоятельной, специфической сферой деятельности предприятий тяжелой промышленности, отличающейся от основной деятельности.

Для развития производства товаров народного потребления необходимо использовать различные экономические рычаги, в том числе и кредит. Однако, экономические особенности производства таких товаров в тяжелой промышленности обусловливают необходимость особого подхода при кредитовании затрат на увеличение.основных фондов и оборотных средств, для увеличения выпуска товаров народного потребления.

Возможности и пути дальнейшего расширения использования кредита на увеличение основных фонд® для производства товаров народного потребления определяются с учетом того, что выпуск таких товаров хуже оснащен специализированным оборудованием в сравнении с производством основной продукции. Возможности более полного использования имеющегося оборудования ограничены недостаточной производительностью отдельных его видов. Производство товаров для населения на предприятиях тяжелой промышленности недостаточно специализировано. Выпуск основной массы таких товаров осуществляется в цехах и участках основного производства.

В целях увеличения производства товаров народного потребления тяжелой промышленностью необходима замена морально и физически изношенного оборудования, механизация производства, повышение технического уровня отдельных его участков, концентрация выпуска товаров для населения в специализированных цехах.

Кредит призван способствовать не только совершенствованию структуры основных фондов, но и улучшению использования оборотных средств. Более экономному применению оборотных средств в производстве товаров народного потребления должно способствовать ускорению реализации таких товаров, относительное снижение затрат сырья, материалов, расходов по обслуживанию производства и управлению, оплате труда.

В процессе развития кредитования затрат на расширение производства товаров народного потребления главное внимание уделялось удлинению сроков пользования ссудами в основные фонды, расширению круга объектов кредитования и прав учреждений Госбанка в решении вопросов выдачи ссуд на увеличение производства товаров для населения.

Вместе с тем, источником погашения таких кредитов во все меньшей степени являлись накопления от применяемых осношых фондов, созданных за счет кредита; с 1983 г, основным источником возврата ссуд на развитие выпуска товаров для населения стала прибыль от всей деятельности предприятий. При таких условиях существенно ограничиваются возможности использования достоинств кредитного метода финансирования капитальных вложений и прежде всего предоставление ссуд на срок, учитывающий продолжительность периода получения накоплений от кредитуемых объектов, контроль за целесообразностью и эффективностью осуществляемых мероприятий.

Недостаточно обоснованным является предоставление ссуд в оборотные средства для расширяемого или вновь организуемого производства товаров народного потребления на тех же условиях, что и для производства основной продукции. При этом не учитываются особенности кругооборота оборотных средств, авансируемых для выпуска товаров народного потребления и неполностью удовлетворяются потребности предприятий тяжелой промышленности в заемных средствах для развития производства таких товаров.

Раздельное предоставление ссуд в основные фонды и оборотные средства для расширения производства товаров народного потребления мало оправдано, особенно в случаях, когда кредитование затрат на увеличение основных фондов осуществляется Стройбанком. Объекты кредитования затрат в основные фонды в Стройбанке и

Госбанка практически одинаковые, однако, порядок кредитования их различен.

При действующем порядке кредитования затрат на развитие выпуска товаров народного потребления сроки кредитования устанавливаются в течение периода, который ниже нормативного срока окупаемости капитальных вложений, процентные ставки недостаточно влияют на отбор наиболее эффективных и быстроокупавдихся объектов.

Изложенное позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования действущего порядка кредитования затрат на увеличение производства товаров народного потребления. В целях усиления воздействия кредита на расширение производства товаров народного потребления тяжелой промышленностью представляется обоснованным производить погашение задолженности по ссудам на затраты в основные фонды за счет прибыли от кредитуемых мероприятий. Прибыль должна включать накопления от реализации изготовленных товаров для населения и снижения себестоимости изделий в результате использования вновь созданных или усовершенствованных за счет кредита основных фондов. Необходимо вести учёт прибыли, фактически полученной от осуществления кредитуемых мероприятий. При таких условиях повысится значение окупаемости затрат в установленные сроки, усилится заинтересованность предприятий в отборе быстроокупаадихся объектов, целесообразном использовании заемных средств и вновь созданных основных' фондов; возникнет необходимость в осуществлении контроля за эффективностью кредитуемых капитальных вложений; восстановится значение расчета окупаемости для определения источников' и сроков погашения кредита, а также для решения вопросов о целесообразности осуществления мероприятий по увеличению производства товаров народного потребления.

Кроме того, в действующий порядок кредитования затрат на расширение выпуска товаров для населения необходимо внести ряд следующих изменений:

- предусмотреть комплексное кредитование основных фондов и оборотных средств для расширения производства товаров народного потребления, что позволит полнее удовлетворять потребности предприятий тяжелой промышленности в заемных средствах для расширяемого или вновь организуемого выпуска таких товаров;

- разрешить предприятиям тяжелой промышленности, выпускающий товары для населения в широкой номенклатуре, но в незначительных объемах периодически пользоваться ссудами под сверхнормативные запасы готовой продукции (товаров народного потребления), накапливаемые для комплектования партий и отгрузки потребителям, что должно улучшить обеспечение заемными средствами и повысить эффективность использования оборотных средств, авансируемых в производство товаров народного потребления;

- увеличить предельный срок пользования ссудами в основнда фонды на развитие выпуска товаров народного потребления для предприятий тяжелой промышленности с учетом нормативного коэффициента окупаемости затрат, что позволит таким предприятиям шире привлекать кредит для создания наиболее эконшичных объектов - цехов производства товаров для населения;

- расширить права учреждений банков по предоставлению ссуд в основные фонды для увеличения выпуска товаров народного потребления, выделять лимиты кредитования на эти цели не на каждый объект, а в целом для всех предприятий соответствующих районов;

- полнее использовать возможности воздействия на расширение производства товаров для населения с помощью процентов за кредит, и в частности, дифференцировать процентные ставки за кредит в основные фонды,с учетом соблюдения не только графика выполнения работ, но и срока окупаемости затрат. В целях усиления заинтересованности предприятий тяжелой промышленности в использовании кредитов для увеличения производства товаров народного потребления предусмотреть льготные проценты за кредит на уровне взимаемых по ссудам Стройбанка на плановые капитальные вложения и е разрешить не уплачивать повышнные проценты в случае нарушения планового срока завершения работ с той суммы ссуды, которой предприятие пользовалось до нарушения графика работ; такой порядок позволит усилить воздействие процента за кредит на повышение эффективности капитальных вложений;

- сосредоточить кредитование затрат в основные фонды в Госбанке, что позволит усилить воздействие кредита и банковский контроль за созданием и использованием основных фондов и увеличением на этой основе производства товаров для населения;

- для расширения возможностей предприятий тяжелой промышленности в использовании кредитов на затраты по увеличению основных фондов для развития производства товаров народного потребления уточнить понятие "неполное использование мощностей", установить, что неполное использование отдельных видов оборудования в цехах выпуска товаров народного потребления не должно являться препятствием для выдачи ссуд в основные фонды, в том чйсле и для замены оборудования, мощнооти которого лимитируют увеличение выпуска товаров для населения;

- для более правильного определения фактического эффекта от использования заемных средств и вновь созданных основных фондов для увеличения выпуска товаров народного потребления дополнить расчеты окупаемости кредитуемых капитальных вложений сведениями о фактической реализации продукции, выпускаемой после окончания работ на кредитуемом объекте, цене и себестоимости изделий.

Внедрение предложений, обоснованных в настоящей работе, будет способствовать более полному использованию возможностей кредита в развитии выпуска товаров народного потребления предприятиями тяжелой промышленности.