Роль надстроечных факторов в решении экономических задач планомерного совершенствования развитого социализма тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Сафаров, Саттар Исмаилович

ВВЕДЕНИЕ ««* i«• *. •«i««*¿"e• • « • •• . • t• ;.;. • Vi i S ¿ i

1. РОЛЬ НАДСТРОЙКИ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ И РАЗШШИ

ЭКОНОМИКИ СОЦИАЛИЗМА V.'.iYti.i.Vi'Zi

Iii. Объективные основы функционирования и развития непосредственно-общественного производства

Ii 2; Взаимосвязь экономических и надстроечных (неэкономических) факторов коммунистического строительства

1.3. Роль надстройки в механизме использования экономических законов i . si •Si» i • si; ;iii s; • • • • • .i

Ii4. Закономерность возрастания роли надстройки в развитии экономики «sü.«U.•••;••;• «Ii.

2. НАДСТРОЕЧНЫЕ ФАКТОРЫ, ВОЗДЕЙСТВУЮЩИЕ НА СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ ЭКОНОМИКУ И ИХ СТРУКТУРА

2.1. Содержание надстроечных факторов, воздействующих на развитие экономики

2;2¿ Структура и классификация надстроечных факторов st¿ ; ii i. i. i .il .iisis iiiiii i iiisiiiii s

3; ПРОТИВОРЕЧИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ВОЗДЕЙ

СТШЕ НАДСТРОЕЧНЫХ ФАКТОРОВ НА ИХ РАЗРЕШЕНИЕ i ». i ¿ i; i

3.1. Противоречия социалистической экономики как источник социально-экономического развития общества

3.2. Роль надстроечных факторов в разрешении противоречий социалистической экономики Uiiisi.iii.iü

4. ВОЗДЕЙСТШЕ НАДСТРОЕЧНЫХ ФАКТОРОВ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РУКОВОДСТВА. СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКОЙ V.VWVWV.

4.1. Место и роль надстроечных факторов в управлении социалистическим народным хозяйством и его совершенствовании

4.2, Роль морально-политических и идеологических факторов в совершенствовании хозяйственного механизма

5. ВОЗДЕЙСТВИЕ НАДСТРОЕЧНЫХ ФАКТОРОВ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ПРОЦЕССЫ ПЛАНОМЕРНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАЗВИТОГО

СОЦИАЛИЗМА

5.1. Роль надстроечных факторов в росте экономического потенциала страны

5.2. Воздействие надстроечных факторов на планомерное совершенствование производственных отношений развитого социализма ••••••••••'•••••••••

5.3. Роль надстроечных факторов в формировании нового человека - главной производственной силы общества

Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль надстроечных факторов в решении экономических задач планомерного совершенствования развитого социализма"

Наш народ осуществляет программу экономического и социального развития, главной целью которой является неуклонное повышение материального благосостояния и всестороннее развитие личности. Эта программа была обоснована ХНУ съездом КПСС, получила развитие в материалах ХХУ и ХОТ съездов партии; Успешная реализация данной программы связана с планомерным использованием преимуществ социалистического общества, с учетом и реализацией всей системы движущих сил экономического и социального развития"; Комплексный характер экономических задач планомерного и всестороннего совершенствования развитого социализма предопределяет необходимость адекватного, комплексного подхода к их исследованию и решению.

Актуальность темы обусловлена прежде всего задачами, решаемыми советским народом на этапе развитого социализма, которые нацелены на дальнейший рост благосостояния трудящихся, их всестороннее и гармоническое развитие на базе ускорения темпов развития экономики, абсолютного размера прироста национального дохода,продукции промышленности и сельского хозяйства, совершенствования социалистических общественных, в том числе производственных отношений.

Ныне главным экономическим условием достижения общих социальных- целей является перевод экономики на интенсивный путь развития, повышение эффективности общественного производства и качества работы во всех отраслях народного хозяйства, а также разработка и осуществление системы мер, охватывающих все стороны жизни, труда, быта, культуры советских людей; Решению этой задачи ныне подчинено все: ускорение научно-технического прогресса, совершенствование структуры общественного производства, улучшение планирования, методы хозяйствования, политика в области управления, всемерная экономия материальных, трудовых и финансовых ресурсов и т.д. Однако анализ результатов экономического роста свидетельствует о том, что в этой области используются далеко еще не все возможности.

Центральный Комитет КПСС отдавая должное поистине историческим свершениям советского народа, вместе с тем отчетливо видит и трудности, недостатки, нерешенные проблемы;

Большие успехи достигнуты в решении многих экономических, социально-политических и культурных задач первой фазы коммунизма. Зримо крепнут ростки коммунистического будущего, - подчеркивал К.У.Черненко. - Вместе с тем наше продвижение вперед сдерживают неполадки в хозяйственном механизме, не удовлетворяющая нас производительность труда, особенно в сельском хозяйстве, недостаточные гражданская зрелость и дисциплинированность части людей".* Эти недостатки и неиспользованные резервы снижают темпы экономического роста и эффективность общественного производства';

Фондоотдача в промышленности нашей страны в период 19701982гг. снизилась на 17 процентов, среднегодовой прирост производительности труда составил 4,2% против 5,8 за период 1960-

1970гг., существенно замедлились темпы снижения себестоимости, а о в ряде отраслей народного хозяйства наблюдается даже ее рост. -По ряду обстоятельств прирост производственных ресурсов в одиннадцатой пятилетке будет меньшим по сравнению с девятой и десятой пятилетками. Обобщенный показатель увеличения ресурсов, по расчетам академика А.Аганбегяна, в девятой пятилетке составил 21 процент, в десятой - 13, а в одиннадцатой составит всего лишь 9 про

1 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14-15 июня 1983г., с.31.

2 Народное хозяйство СССР в 1970г. Статистический ежегодникам., "Статистика", 1971, с.161-162, 173; Народное хозяйство СССР в 1982г. Статистический ежегодник; М., "Финансы и статистика", 1983, с.125-126, 138. центов."'"

Неизбежным представляется возрастание в 80-е годы некоторых о объективных трудностей. И это происходит в условиях, когда снижается прирост капитальных вложений в народное хозяйство (10 процентов по плану в одиннадцатой пятилетке, в то время как прирост капитальных вложений в девятой пятилетке составил 41,6 процента, а в десятой - 28,6 процент^ Поэтому возрастающие экономические и социальные задачи, определенные ХХУХ съездом КПСС предстоит решать при снижающихся материальных, трудовых и финансовых ресурсах. Это сокращение необходимо перекрыть дальнейшей интенсификацией общественного производства, повышением его эффективности, что требует увеличения доли интенсивных факторов в приросте национального дохода. Их долю в приросте национального дохода предусмотрено повысить с одной четверти в девятой пятилетке и одной трети в десятой до одной второй (по плану) в одиннадцатой.' Это означает, что для решения экономических и социальных задач в 80-е годы решающее значение имеет ускорение и завершение перевода экономики на интенсивный путь развития, при этом должны быть достигнуты значительное повышение эффективности общественного производства, рост производительности труда. В этом направлении за прошедший после ноябрьского (1982г.) Пленума ЦК КПСС период сделано немало. Претворение в жизнь выработанных ноябрьским (1982г^) и последующими Пленумами Щ КПСС социально-экономических и организационно-идеологических мер придало народному хозяйству страны большой динамизм, быстрее стала расти производительность труда, улучшились качественные показатели. "Улучшение экономических показателей нам удалось добиться пока в основном за счет резервов, находящихся, что называется, под рукой, на поверхности, - подчеркивал

1 Аганбегян А.Ключевой фактор роста.Правда, 24 февраля 1982г;

2 Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М., 1981, с^38.

К.У.Черненко в речи перед избирателями Куйбышевского района Москвы, - Мы взялись за укрепление порядка, организованности, дисциплины, И это, сразу дало заметный экономический эффект".* Особо ощутимы результаты первого квартала 1984г^ Прирост общего объема промышленной продукции в первом квартале 1984 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 4,9$, производительность труда повысилась на 4,6$, за счет чего получено 96$ прироста производства.

Задача теперь состоит в том, чтобы не потерять, а сохранить набранный темп, общий настрой на практическое решение экономических и социальных задач, неуклонно повышать уровень партийного и государственного руководства экономикой и всей общественной жизни, активнее развивать позитивные тенденции, творчество и инициативу масс, придавать им устойчивый, стабильный характер. Для достижения поставленных партией целей необходимо еще настойчивее и последовательнее проводить в жизнь принципы социалистического хозяйствования, выполнять ленинский наказ - вести аккуратно и добросовестно счет денег, хозяйничать экономно, соблюдать строжайшую дисциплину труда. Сегодня, как никогда, требуется повышать деловитость, способность видеть перспективу, в полную меру в интересах дела использовать энергию, энтузиазм, настойчивость масс, социалистическую предприимчивость, воспитывать подлинное хозяйское отношение к делу, поднимать экономическое сознание и культуру людей, повышать качество работы каждого.

На современном этапе экономического развития эффективность общественного производства все в большей степени зависит от совершенствования механизма хозяйствования, рационального использования всех резервов и преимуществ достигнутого уровня развития про

I Правда, 3 марта 1984 г. изводительных сил и социалистических производственных отношений?

В этой связи более полное использование надстроечных факторов (политика, право, идеология, мораль и т.д.), воздействующих на экономику, рассматривается нами как важнейший резерв, реализация которого способствует успешному выполнению одиннадцатой пятилетки и решению задач, стоящих перед нашей страной на более длительную перспективу. Актуальность анализируемой в диссертации проблемы заключается поэтому в том, что она является органической частью более общей проблемы - дальнейшего повышения эффективности общественного производства. Изучение надстроечного воздействия на экономику прямо связано с более рациональным использованием экономического, научно-технического и интеллектуального потенциала страны, со всемерной экономией народнохозяйственных ресурсов.

В свою очередь потребности решения практических проблем выдвигают новые задачи перед экономической наукой, в частности, перед политической экономией социализма? Политической экономии социализма, - теоретической основе экономической политики нашей . партии, - принадлежит активная роль в разработке теоретических, методологических и практических проблем выявления дополнительных источников, резервов роста производительности труда, компенсирующих снижение темпов прироста трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Однако, как было подчеркнуто на ХХУ1 съезде КПСС, "немало проблем, идущих своего решения, накопилось в политической экономии социализма"".* Среди этих проблем, на наш взгляд, сущест

I Материалы ХОТ съезда КПСС, с.78. В этой связи в Постановлении Щ КПСС "О повышении роли Института экономики Академии наук СССР в разработке узловых вопросов экономической теории развитого социализма" (1984г.) подчеркивается: "В проводимых научных исследованиях недостаточно глубоко анализируются коренные проблемы совершенствования экономической системы развитого социалистического общества.По-прежнему отстает разработка методологических вопросов политической экономии социализма, не до конца преодолена оторванность ее от практики" и т.п; См. Правда, 24 февраля 1984г. венное место занимает комплексное изучение влияния надстроечных факторов на более полное использование преимуществ коммунистического способа производства, на потенциальные объективные и субъективные возможности его ускоренного роста. "Это требует активизировать научный поиск, обеспечить решительный поворот научных учреждений, всех ученых-обществоведов к ключевым практическим задачам, стоящим перед страной, - отмечал К;У.Черненко, -всемерно способствовать решению координальных народнохозяйственных проблем: интенсификации производства, быстрейшему внедрению достижений науки и техники, осуществлению Пррдовольственной и Энергетической программ, обеспечению рационального использования производственного потенциала страны, подъему производительности труда","'' Бри этом следует исходить из того, что без глубоких аналитических трудов, творческого обобщения на базе ленинской методологии новых социально-экономических явлений, трудно решать назревшие практические задачи; Актуальность исследуемой проблемы и вытекает из необходимости дальнейшей разработки экономической теории, призванной обобщать, уточнять и конкретизировать пути реализации программных, стратегических целей партии и способствовать решению экономических задач планомерного и всестороннего совершенствования развитого социалистического общества.

В материалах ХХУ1 съезда КПСС подчеркнуто, что экономическая наука должна активно участвовать в дальнейшей разработке теории развитого социализма, путей ускорения создания материально-технической базы коммунизма, совершенствования системы общественных отношений. Опираясь на теоретический арсенал марксизма-ленинизма, директивные документы партии, политическая экономия социализма должна раскрывать все факторы, существующие в условиях раз

I Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14-15 июня 1983 г., с.70. витого социалистического общества и воздействующие на функционирование и развитие экономики. При этом она не может не учитывать, что при развитом социализме экономическое строительство все больше зависит от успехов идеологической, политико-воспитательной работы, от роста сознания, понимания каящнм работником общественного значения своего личного активного участия в выполнении народнохозяйственных планов, ускорения научно-технического прогресса, от персональной ответственности кадцого за порученное дело, способности по-хозяйски, оперативно реагировать на проявления бесхозяйственности, нарушения дисциплины, на несвоевременное выполнение плановых заданий; Подходя к экономическим проблемам с широких социальных позиций, партия неразрывно связывает их с практическим решением задач усиления идеологической, политико-воспитательной работы. КПСС считает, что специальные знания, высокая профессиональная подготовка, общая культура, политическая просвещенность и комщгнистическая идейность превращаются ныне в обязательные условия успешного труда все более широких слоев работников. Ныне совершенствование социалистического образа жизни, формирование всесторонне и гармонически развитого человека, становятся настоятельной потребностью хозяйственного строительства, одной из важных предпосылок быстрого роста общественного производства.

Социалистическое производство по своей объективной природе подчинено коренным интересам трудящихся и общества в целом, составляет материальную основу неуклонного подъема их благосостояния и всестороннего развития. Тем самым оно содержит в себе внутренние силы, возможности и условия всестороннего развития человека, роста его творчества, широкой инициативы в сфере трудовой деятельности. Партия, овладевшая марксистско-ленинской теорией, соединяет в себе, как подчеркивал В.И*.Ленин, полную трезвость "в анализе объективного положения вещей и объективного хода эволюции с самым решительным признанием значения революционной энергии, революционного творчества, революционной инициативы масс"^ Отсюда вытекает тесная взаимозависимость экономических и неэкономических, базисных и надстроечных отношений*

Для политико-экономической науки предметом исследования выступает не сама общественная надстройка, а связанные с ней производственные отношения, прежде всего ее обратное воздействие на экономику, повышение эффективности общественного производства, производительности труда. Марксистская политическая экономия всегда анализировала экономические отношения в тесной связи с надстройкой. Нет ни одной работы классиков марксизма-ленинизма, в которой изучались бы только производственные отношения. Так, например, В.И; Ленин писал, что К.Маркс в "Капитале" не ограничивался лишь характеристикой роли экономического базиса, что "объясняя строение и развитие данной общественной формации исключительно производственными отношениями - он тем не менее везде и постоянно прослеживал соответствующие этим производственным отношениям надстройки, облекал скелет плотью и кровью. Потому-то "Капитал" и имел такой гигантский успех, что эта книга "немецкого экономиста" показала читателю всю капиталистическую общественную формацию как живую - с ее.бытовыми сторонами, с фактическим социальным проявлением присущего производственным отношениям антагонизма классов, с буржуазной политической надстройкой, охраняющей господство класса капиталистов.; И если кто, читая "Капитал", сур мел не заметить этих обобщающих идей, то это уже вина не Маркса"-.

В политико-экономическом исследовании нельзя ограничиваться узкими рамками общих формул и положений, а необходимо обращаться к практике, к реальной жизни! В этом следует согласиться

1 Ленин В.И. Поли.собр.соч., т.16, с.23.

2 Ленин В.И. Полн»собр.соч., т.Г, с.138-139. с мнением Л.ИДбалкина о том, что "любой политико-экономический вопрос социализма может быть правильно поставлен и всесторонне изучен лишь тогда, коща его исследование учитывает своеобразие исторических условий, динамику общественных процессов, влияние внеэкономических факторов и т'.д.".*

Прочным теоретическим фундаментом марксизма-ленинизма является глубокое обоснование диалектики объективных и субъективных,бао зисных и надстроечных факторов. Политическая экономия как наука, . изучающая глубинные материальные основы деятельности людей, реальный экономический базис, над которым возвышается надстройка и от которого зависят все прочие сферы социальной жизни, не может успешно решать стоящие перед ней проблемы без привлечения к анализу и явлений надстроечного характера; Как справедливо отмечает Н.А.Цаголов, "многие проблемы, стоящие перед политической экономией, не могут быть решены без привлечения к анализу круга явлео ний, относящихся к области надстройки";

Система надстроечных отношений в условиях социализма оказывает все возрастающее влияние на социально-экономическое развитие общества. Это связано с различными обстоятельствами, среди которых существенное значение имеет усиление воздействия субъективного фактора производства на более полное и планомерное использование преимуществ социалистических производственных отношений и в первую очередь потенциальных объективных возможностей общественной собственности на средства производства,"

Исследование проблемы надстроечных факторов сегодня актуали

1 Абалкин Л.И.- Диалектика социалистической экономики, с.65.

2 См.: Маркс К., Энгельс Ф* Соч., т.12, с.709-738; т.13, с.6-8| т,20, с.150-155; т.23, с.6-(здесь и ¿алее мы ссылаемся на 2-е издание сочинений К.Маркса и Ф.Энгельса); Ленин В;И;Полн". собр.соч., т.З, с.53; т.26, с.60 и т.д.

3 Цаголов Н.А. Главные методологические проблемы политической экономики на современном этапе. - В кн;: Актуальные проблемы политической экономии. М., 1979, с. 10"; зирует и задачи, указанные в Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года. В этом документе в качестве партийной установки определяется задача по эффективному использованию социальных факторов роста экономики, сочетанию материальных и моральных стимулов к труду, усилению их воздействия на развитие производства и достижение высоких конечных результатов,* на весь экономический и хозяйственный механизм.

Б нашей экономической литературе рассматриваются разные аспекты, поставленной еще в свое время В;Щ Лениным, задачи превращения "всего государственного экономического механизма в единую крупную машину, в хозяйственный организм, работающий так, чтобы о сотни миллионов людей руководствовались одним планом", хотя интенсивность исследования данной проблемы была неодинаковой-в разные периоды социалистического, коммунистического строительства;

Распространенные среди ученых-экономистов в 30-40-е годы точки зрения об отсутствии в социалистическом обществе объективных экономических законов, а также мнение о том, что социалистическое государство не только способно создавать новые, но и преобразовать ранее существующие и сохраняющие свое действие при социализме экономические законы и т.д; не способствовали развитию марксистско-ленинской теории об естественно-историческом процессе развития общества, подчиняющемся объективным законам, прежде всего экономическим. В преодолении этих субъективистских точек зрения-болыцую роль сыграли организованные ЦК нашей партии дискуссии, которые позволили на базе марксистско-ленинской теории конкретизировать и развить трактовку роли экономических законов и общественной надстройки в функционировании и развитии социалис

1 См; Материалы ХОТ съезда КПСС, с. 176.

2 Ленин В.И. Полн;собр^соч., т;36, с;71 тической экономики. Естественно, эти дискуссии оживили интерес к изучению как экономических, так и надстроечных факторов и элементов, воздействующих на развитие социалистической экономики!

Среди опубликованных работ так или иначе связанных с темой диссертации имеются работы по структуре экономических и надстроечных факторов; по экономической роли социалистического государства; по роли политики в развитии экономики; по роли субъективного фактора в развитии социалистической экономики; по сознательному использованию объективных экономических законов и хозяйственному механизм.

По структуре экономических и надстроечных факторов в отечественной социально-экономической литературе имеется ряд важных публикаций, представляющих как научно-теоретическое, так и практическое значение. Это работы Б.Т.Васильева (см.: Социальные факторы повышения эффективности труда на предприятиях промышленности и транспорта. М., 1973), В.Староверова.(см;: Социальные факторы повышения-производительности труда в сельском хозяйстве;-.М;', 1973, выпЛ), Т^С.Хачатурова (Эффективность социалистического общественного производства; Вопросы экономики, № 7, 1980), Д.И;Прав-дина (Проблемы управления экономическими и социальными процессами при социализме. М., 1979), Т.С.Велиева(Динамизм социалистической экономики на современном этапе. Баку, 1979), А;М.0марова (Социальное управление. Некоторые вопросы теории и практики; М"., 1980; Руководитель. М., 1984), В.Н.Белкина (Повышение экономической и социальной эффективности труда; М".", 1980) и т.д. Разработанные ими классификации и определения, помогают раскрыть структуру экономических и надстроечных факторов, показывают их взаимодействие и влияние на производительность труда.

Близки к теме данной диссертационной работы, к задачам решаемым в ней труды, посвященные теоретическим и методологическим проблемам экономической роли социалистического государства, из которых можно назвать следующие: Экономическая роль социалистического государства при социализме (Материалы обмена мнениями теоретиков-марксистов различных стран) под ред.А.М.Румянцева, Прага, 1961; Дунаев Э.П. Социалистическое государство - организатор и руководитель народного хозяйства^ Mi, 1965; Кашин-В;ЩЭкономическая роль социалистического государства; М., 1972; Конник И., Левин В. Экономический базис и политическая надстройка. Коммунист, № 17, 1974; Еремин А; Государство и экономика при социализме ¿Вопросы экономики, № 8, 1975; Об экономической деятельности государства и роли надстройки при социализме; Коммунист, № I, 1976; Абалкин Л.И. Экономическая роль социалистического государства'.М., 1976; Денисов А.И., Раджабов С.А; Теория Советского государства^ Душанбе, 1978; Шевцов B.C. Государство развитого социализма. М";, 1978; Жалина B¿A¿ Экономическая роль социалистического государства. М., 1983 и т.д. Эти работы содержат обширный материал, представляющий большое научно-теоретическое и практическое значение в изучении качественно новой экономической роли государства при социализме*.- Однако они охватывают не всю систему надстройки, а в основном лишь ее самый существенный элемент - государство^ Авторы этих работ и не ставили перед собой задачу специально исследовать остальные элементы общественной надстройки, и их влияние на экономику. В указанных работах обнаруживаются две ярко выраженные позиции по поводу экономической роли социалистического государства: в процессе усиления экономической роли социалистического государства происходит, по утверждению ряда экономистов (А.Румянцев, Э;Дунаев, А.Еремин) превращение его отдельных сторон в-составную часть экономического базиса; сторонники же, другой позиции (И.Конник, В.Левин, Л.Загайнов, А.Сергеев, А.Игнатовский), утверзвдая возрастающую роль социалистического государства в экономическом развитии общества, как закономерного результата возрастания роли субъективного фактора, сознательной, планомерной деятельности в коммунистическом строительстве, не разделяют мнения о превращении отдельных сторон деятельности социалистического государства в составную часть экономического базиса;; Не рассматривая аргументы "за" и "против" указанных позиций отметим лишь то, что в мнениях как тех, так и других авторов имеются во многом схожие положения и моменты; Самое главное состоит в том, что сторонники как той, так и другой позиции не отрицают надстроечный характер социалистического государства, хотя, на наш взгляд, первые склонны к расширенному толкованию экономической роли социалистического государства.

Вопрос о базисном характере экономической роли социалистического государства не рассматривается нами специально» Вместе с тем это в той или иной степени связано с исследуемым нами кругом вопросов и поэтому во второй главе работы мы излагаем свою позицию по данному вопросу*

Рядом исследователей изучались такие важные проблемы воздействия надстройки на экономику, как роль экономической политики в совершенствовании и развитии социалистической экономики. В этом аспекте близкими с точки зрения затронутых в диссертации проблем являются работы Абалкина ЛЖ Политическая экономия и экономическая политика; Ж., 1970; Покрытана А. Производственные отношения и экономическая политика. Вопросы экономики, № 12, 1975; Экономическая политика партии и экономическая наука".- Вопросы экономики, № 10, 1976; Социально-экономическая политика КПСС, и политическая экономия социализма; Вопросы экономики, № 9, 1977; Экономика и воспитание - главные сферы борьбы за коммунизм'. Коммунист, №9, 1980; Экономическая политика КПСС; Рук.авт.колл.Л.И.Аба лкин1С,

1981; Еремина А. Экономическая наука и идеологическая, политико-воспитательная работа. Вопросы экономики, № 2, 1981; Экономическая политика партии и задачи экономической науки. Вопросы экономики, № 9, 1981 и т.д. В указанных работах содержатся ценные материалы, особенно теоретического и методологического характера, по вопросу о влиянии на экономику одного из важнейших факторов надстройки - экономической политики партии. Однако, и в этих работах нет комплексного исследования воздействия системы надстроечных факторов на развитие социалистической экономики, хотя они и важны для данного исследования, особенно в методологическом плане.

С точки зрения изучаемых в диссертации вопросов немаловажное значение имеет проблема, связанная с субъективными факторами социалистического производства, которые, с одной стороны, выступают как элемент производительных сил, а с другой - как субъект производственных отношений. Среди работ по этой проблематике наибольший научный интерес представляет монография Рогачева C.B. Диалектика объективного и субъективного в экономике развитого социализма. M., 1979; Драчева В.К. Экономическое сознание как фактор развития общественного производства при социализме«Минск, 1977; Абалкина Л.И. Диалектика социалистической экономики. М., 1981; Бережной Н.М. Проблема человека в трудах К.Маркса. М., 1981; Подмаркова В.Г. Человек в трудовом коллективе. М., 1982; статья Еремина A.M. Субъективный фактор в политической экономии социализма. Вопросы экономики, № 10, 1981 и др. Вопрос о сознательном начале в планировании, регулировании и развитии экономики, органически связанный с субъективным фактором социалистического производства, развивается автором с учетом характера исследуемых в диссертации вопросов. Изложенные же в указанных работах материалы по своему характеру имеют для диссертации прежде всего методологическое значение, но в них не ставится задача исследовать механизм воздействия субъективных факторов на развитие социалистической экономики, а рассматриваются в основном их взаимосвязи.

Один из важных^ сквозных аспектов изучаемой диссертантом проблемы является сознательное использование обществом экономических законов, как важнейшей основы функционирования и развития социалистической экономики': Ее изучению посвящен ряд научных работ*. Близкие к теме диссертации следующие: Черковец В.Ш 0 методических принципах политической экономии как научной системы. М., 1965; Абалкин Л.И. Экономические законы социализма!' М., 1971; Первушин С.Г. Экономические законы в развитом социалистическом обществе. Особенности проявления и.использования. М., 1974; Кашин В.Н. Познание и использование экономических законов при социализме. М., 1975; Шафиев К.Н, Вопросы использования государством экономических законов социализма; М";, 1977; . Основной экономический закон социализма. Под ред';В.Н.Черковца. М., 1978; Система экономических законов при социализме; Под ред. А. Д. Смирнова.М;, 1978; Экономические законы и совершенствование механизма их использования для управления народным хозяйством (По материалам Всесоюзной научной конференции); Свердловск, 1978"; Кондратов Экономические законы и хозрасчет. М., 1979; Экономические законы социализма: система, особенности действия, формы и методы использования^ Под ред.Л.И.Абалкина и Г.Шульца. М;, 1981; Микульский К.И. Экономические законы социализма и социальная активность трудящихся. М., 1983 и т.д.

В вышеупомянутых работах в основном рассматривается механизм познания и использования объективных экономических законов и их роль в функционировании и развитии социалистической экономики. В нашей же диссертации внимание сконцентрировано на анализе активной роли надстроечных факторов в механизме использования экономических законов, в усилении, либо замедлении интенсивности их воздействия на рост экономики в зависимости от адекватности экономической политики партии и государства. Кроме того имеется достаточно много интересных, с научной точки зрения, работ, посвященных хозяйственному механизму социалистического общества, В этих работах наиболее полно отражено взаимодействие базисных и надстроечных явлений в социалистическом обществен Однако и в них в основном внимание уделяется вопросам функционирования и развития хозяйственного механизма^ В этих работах специально не исследуются проблемы воздействия надстроечных факторов на совершенствование форм и методов хозяйствования. Между тем объективные потребности социально-экономического прогресса общества на современном этапе требуют комплексного изучения роли надстроечных факторов на функционирование и развитие социалистической экономики. Ведь комплексного изучения требует каждая крупная теоретическая и народнохозяйственная проблемаI

Проблема роли надстроечных факторов в решении экономических задач планомерного и всестороннего совершенствования развитого социализма затрагивает экономическую теорию и хозяйственную практику и вызывает необходимость глубокого исследования содержания этих факторов, механизма воздействия и закономерностей возрастания их роли в поступательном развитии социалистической экономики, совершенствовании управления материальным производством и решении основных социально-экономических задач нашего общества*. "Новая задача, возникающая перед политической экономией при социализме, требуетV. поворота к актуальным проблемам коммунистического строительства на "стыках" с производительными силами и надстройкой"? Фга проблема все еще ждет своего решения. I Метод политической экономии социализма^ М". ,1980, с.20-21.

Вопросы влияния надстроечных факторов на развитие социалистической экономики до сих пор не служили предметом широкого и специального исследования. А;Аг.Сергеев правильно утверждает, что "это пока крайне слабо изученная область "стыка" политической экономии и конкретной социологии".* Она требует системного исследования, ибо до сих пор исследовались отдельные аспекты темы в различных монографиях и в материалах всесоюзных научно-практичео ских конференщй^ Однако многие важнейшие проблемы в этой области, имеющие как научно-теоретическое, так и практическое значение, все еще не исследованы, либо исследованы недостаточно, носят дискуссионный характер, вызываемый наличием их разнопонимания. Именно этим прежде всего и объясняется актуальность темы;

При рассмотрении актуальности темы мы фактически охарактеризовали основную цель и задачи исследования;

Для достижения поставленной цели требовалось:

- исследовать политико-экономическую сущность, характер и особенности обратного воздействия надстройки на экономику;

- раскрыть взаимосвязь экономических и надстроечных факторов и их роль в функционировании и развитии социалистической экономики;

- рассмотреть механизм воздействия надстроечных факторов на ускорение экономических процессов, выявить закономерность возрастания их роли в условиях развитого социализма;

- изучить противоречия социалистической экономики как источ

1 Сергеев АД* Структура производственных отношений социализма; М., 1979, с.41.

2 Активная жизненная позиция борцов за коммунизм. М;, Полит, литература, 1979; Вопросы партийного руководства;нравственным воспитанием. М;, Полит;литература, 1979; Коммунистическая идейность - основа активной жизненной позиции; М;, Полит;ли-тература, 1979; Созидательная сила социалистического соревнования. М., Правда, 1979; Теоретические проблемы социалистического соревнования; (Под общей редакцией члена-корреспондента АН СССР Е.И.Капустина). Щ, Наука, 1980 и т.д; ника социально-экономического развития общества и выявить роль надстроечных факторов в их разрешении;

- исследовать политико-экономическую сущность воздействия надстроечных факторов на совершенствование руководства социалистической экономикой;

- на базе изучения, обобщения и анализа эмпирических материалов исследовать влияние надстроечных факторов на ускорение естественно-исторического процесса перерастания развитого социализма в коммунизм;

- разработать научно-теоретические и практические рекомендации по более полному использованию надстроечных факторов в целях ускорения социально-экономического прогресса общества.

Определяя задачи исследования, автор исходит из того, что воздействие надстроечных факторов на социалистическую экономику не является каким-то противоестественным вмешательством в экономику, как это пытаются изобразить наши идеологические противники, а тесно, органически связано с экономическими условиями развития производства, они оказывают свое влияние на экономику в соответствии с подлинно общенародной природой социалистического общественного -строя.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения партийных съездов, Пленумов ЦК КПСС, а также съездов Компартии Азербайджана, Пленумов ЦК КП республики, постановления партийных и советских органов по вопросам экономической, хозяйственной работы, а также по вопросам идеологической и политико-воспитательной деятельности, выступления, речи, доклады и книги руководителей партии и правительства, представляющие творческое развитие теории марксизма-ленинизма в современных условиях, ориентирующие на решение стратегических, программных задач партии в ходе коммунистического строительства.

Кроме того, в работе широко использовалась экономическая и социологическая отечественная и зарубежная литература, материалы периодической печати, научно-теоретических и практических конференций, фактические материалы различных структурных звеньев материального производства, результаты конкретно-социологических исследований, проведенных в различных республиках, городах нашей страны.

Теоретические выводы, практические рекомендации и предложения автора основываются также на изучении материалов ЦСУ СССР и Азербайджанской ССР, различных министерств и предприятий, а также на анализе обширной информации, полученной в ходе конкретно-социологических исследований, проведенных более чем в 17-ти промышленных предприятиях Баку, Кировабада и Сумгаита, в которых автор принимал непосредственное участие.

Научная новизна:

- впервые проведено комплексное исследование воздействия надстроечных факторов на социалистическую экономику с учетом достигнутого в нашей стране социального и научного прогресса. На этой основе выявлены изменения в экономическом и социальном развитии нашего общества, как следствие взаимодействия общественного способа производства с надстройкой. Предпринята попытка раскрыть механизм превращения идеального в реальное на базе анализа хозяйственной деятельности различных предприятий, а также материалов, полученных в результате социологических исследований; Научно обоснованы пути влияния надстроечных факторов (политика, право, идеология, мораль) на экономическую жизнь;

- получила дополнительное раскрытие роль сознательного начала в функционировании и развитии экономики социализма как интегрированное проявление деятельности человека - субъекта всех общественных, в том числе и экономических отношений;

- проведен анализ взаимосвязи базисной и надстроечной сфер общественной жизни, выявлено их взаимовлияние друг на друга, что в свою очередь позволило рассмотреть влияние всей совокупности факторов на экономические процессы, на рост экономического потенциала страны. Показано, как под воздействием факторов базисного и надстроечного характера изменяется механизм использования и последствия дейбтвия экономических законов общества, обогащаются новыми чертами и формами их проявления, полнее развертываются созидательные силы и преимущества коммунистического способа производства;

- проанализирована роль надстройки в организации сознательного использования экономических законов, показано, что и в условиях социализма не может быть автоматического воплощения в жизнь требований экономических законов, что для этого необходима'целенаправленная деятельность субъекта производства. Рассмотрен механизм действия и механизм использования основного экономического закона, выявлены главные тевденции в реализации цели социалистического производства в тесной связи с воздействием надстроечных факторов;

- дальнейшее развитие получило понятие экономических противоречий, исследовано их возникновение, развитие и роль в ускорении научно-технического и экономического прогресса, проанализирован механизм воздействия надстроечных факторов на процесс разрешения экономических противоречий. Особенность исследования здесь состоит в том, что не отрицая роли противоречий как источника социально-экономического развития, автор одновременно обосновывает идею о том, что в развитии экономики существенным является не только противоречие как таковое, но и направление, характер и полнота его разрешения, в котором существенную роль могут играть надстроечные факторы. На базе конкретно-фактического материала доказывается зависимость последствий разрешения экономических противоречий от научной обоснованности, сбалансированности, комплексности принимаемых надстроечными элементами решений - с одной стороны, и от последовательности, полноты, системности их претворения в практической деятельности - с другой;

- осуществлен системный подход к исследованию надстроечных факторов во взаимодействии с экономическими факторами;

- раскрыто влияние надстроечных факторов на повышение эффективности функционирования и развития непосредственно-общественного производства;

- предпринята попытка доказать, что при социализме издержки производства охватывают не только материально-вещественные затраты, но и расходы на социальное, духовное развитие субъекта производства, Ф.Энгельс, имея в виду социалистическое общество, писал: ".при разумном строе, стоящем выше дробления интересов, как оно имеет место у экономистов, духовный элемент, конечно, будет принадлежать к числу элементов производства и найдет свое место среди издержек производства и в политической экономии"Это послужило методологической базой для определения издержек производства с учетом духовных факторов;

- с политико-экономических позиций проанализирована, уточнена и развита взаимосвязь ряда понятий и определений (надстроечный, неэкономический, социальный фактор), применен структурно-логический анализ при освещении категориального аппарата и на основе его разработана классификация неэкономических факторов;

- предпринята попытка с политико-экономической позиции уточнить и~ дополнить трактовку содержания хозяйственного механизма

I Маркс К,, Энгельс Ф, Соч., т.1, с.555, как сложной системы, в которой смыкаются конкретные экономические формы с формами надстроечных (политических, правовых, идеологических) отношений, и в этом аспекте охарактеризована совокупность форм и методов, посредством которых партия и государство, общественные организации осуществляют планомерное воздействие на экономическую и социальную жизнь общества, способствуют ее развитию и совершенствованию, реализации высшей цели непосредственно общественного производства;

- проанализирован процесс усложнения механизма воздействия надстройки на экономику. На основе анализа статистических данных и материала конкретно-социологического исследования изучено влияние Общественной надстройки на экономические процессы через конкретные формы хозяйственной деятельности, а через последние в конечном счете - на глубокие, сущностные процессы экономического развития; показано, как субъективный фактор, сознательно и планомерно изменяя и развивая экономические отношения,' опираясь на свой интеллектуальный и нравственный потенциал, активно и непосредственно включается в механизм регулирования и развития общественного производства;

- раскрыты особенности воздействия надстройки на процесс перерастания социалистических производственных отношений в коммунистические посредством использования силы законов, постановлений, распоряжений, инструкций и т.п., служащих развитию производительных сил, сближению двух форм социалистической собственности, устранению различий между умственным и физическим трудом, мезду городом и деревней;

- исследована роль надстроечных факторов в формировании работника нового типа; на базе материалов социологических исследований освещены специфические особенности проявления при развитом социализме общей закономерности всестороннего развития главной производительной силы общества, как существенного условия повышения эффективности общественного производства и качества работы, как одной из важных предпосылок ускоренного и динамичного развития экономики;

- полученные результаты исследования в совокупности могут служить базой для решения актуальных теоретических проблем, выявления и привлечения в хозяйственный оборот дополнительных резервов дальнейшей интенсификации экономики и роста производительности труда, обеспечения опережающего роста конечных народнохозяйственных результатов по сравнению с трудовыми и материальными затратами, ускорения процесса коммунистического строительства и реализации основных экономических и социальных задач;

Практическая значимость работы состоит в том, что основные выводы и рекомендации в работе являются результатом теоретических, конкретно-социологических исследований, а также анализа социальной и хозяйственной деятельности целого ряда предприятий, организаций и учреждений; Результаты исследования уже используются в практической деятельности некоторых бакинских предприятий, Всесоюзного объединения "Союзнефтемаш", других народнохозяйственных структурных подразделений, партийными, хозяйственными органами, в научных исследованиях, в преподавательской работе в высших и средних специальных учебных заведениях. Они могут быть использованы и другими хозяйственными и плановыми органами при планировании социального развития трудовых коллективов, организации и управлении экономическими и социальными процессами в целях их совершенствования, при составлении планов экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, в целях научной организации управления, регулирования и разрешения экономических противоречий, в дальнейшем улучшении идеологической и политико-воспитательной работы.

Выводы диссертации могут служить базой для выявления дополнительных резервов дальнейшей интенсификации экономики и роста производительности труда, ускорения процесса коммунистического строительства и решения ее основных экономических и социальных задач.

Автор стремился последовательно рассмотреть проблемы воздействия надстройки на социалистическую экономику, используя метод восхождения от абстрактного к конкретному, осветив все основные аспекты этого воздействия. Поэтому первая глава посвящена самым общим вопросам взаимосвязи экономического развития с надстроечными явлениями, определению воздействия надстройки - на экономику в самом общем виде. Во второй главе раскрыта структура надстроечных факторов, дана их классификация, показаны те направления, по которым надстройка воздействует на экономическую жизнь. Это дало возможность проанализировать далее роль надстроечных факторов в разрешении противоречий социалистической экономики. В последующих главах диссертации воздействие надстройки на экономические процессы рассматривается в более конкретной форме. На базе эмпирических материалов исследуется роль надстроечных факторов в совершенствовании руководства социалистической экономикой и решении органически взаимосвязанных триединых социально-экономических задач планомерного и всестороннего совершенствования развитого социализма.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 30 работ, в том числе 2 монографии.

I . РОЛЬ НАДСТРОЙКИ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ И РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ СОЦИАЛИЗМА

1.1. Объективные основы функционирования и развития непосредственно-общественного производства

Достижением советской экономической мысли, основывающейся на глубоком изучении теоретического наследия классиков марксизма-ленинизма и обобщении практики социалистического хозяйствования, явилось признание объективных основ движения (функционирования и развития) непосредственно общественного, коммунистического производства. В ходе работы по подготовке учебника политэкономии и в результате экономической дискуссии, организованной ЦК КПСС в 1951 году по обсуждению очередного его макета, было устранено ранее распространенное отрицание самой возможности объективных экономических законов социализма или утверждения, что "экономин- I ческие законы социализма создаются самими людьми, государством . С этого времени проблема объективности экономического развития социалистического производства, особенно экономических законов, несмотря на ряд дискуссионных моментов, относящихся к субординации законов, соотношению общих и специфических законов, материальности и объективности экономических отношений получает весьма подробное и аргументированное развитие в нашей экономической науке.

Как известно в основе любой сощально-экономической формации лежит общественный способ производства материальных благ - условий существования людей; Сам же способ производства имеет две тесно взаимосвязанных "стороны": производительные силы и произ

I Пашков А.И. Экономические проблемы социализма^ М,, 1970, с.98.

Этот^воп|эрс в целом весьма подробно изложен в данной работе водственные отношения. Производительные силы', состоящие в своей общей определенности из вещественных и личных факторов производства, становятся таковыми лишь тогда, когда они "охвачены" производственными отношениями, основу которых всегда составляет общественный способ соединения факторов производства» Вне производственных отношений элементы производительных сил представляют собой естественно-биологические, технические и т.д. объекты. Именно поэтому экономический базис общества всегда составляют производственные отношения, внутри и посредством которых функционируют производительные силы.

Марксизм-ленинизм под базисом понимает совокупность производственных отношений, составляющих экономическую структуру общества. Совокупность производственных отношений, соответствующих определенной ступени развития материальных производительных сил, "составляет экономическую структуру общества, реальный базис".* В прямой зависимости от развития экономических отношений возникает и существует сфера общественной надстройки. "Экономическая структура общества каждой данной эпохи, - писал Ф.Энгельс, - образует ту реальную основу, которой и объясняется в конечном счете вся надстройка, состоящая из правовых и политических учреждений, равно как и из религиозных, философских и иных воззрений о каждого данного исторического периода". Иначе говоря, из экономической структуры общества "вырастает" надстройка, как результат деятельности человека, направленной на поддержание его существования. Категория "базис" и "надстройка" выражают взаимосвязь крупных социальных феноменов, крупных "блоков" социальной жизни общества".

Объективность исторического прогресса человечества заложе

-I Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т'.13, с.6-7.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т'.20, с¿26.

3 Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.Т, с.149. на в движении (и смене) способов производства и в самых общих чертах характеризуется независимостью процесса от сознания субъекта« Развитие экономической жизни представляет собой закономерный, естественно-исторический необходимый процесс; Каждое новое поколение наследует определенные в совокупности производительные силы и производственные отношения и не может изменить их произвольно, а тем более создать новые, поскольку для этого требуются новые производственные отношения. Этого же нельзя сделать, исходя из идеалов и на чем, как известно, основывались' утопические представления и теории. Переход к коммунистическому способу производства был бы невозможен не только без соответствующего роста производительной силы труда, но и без соответствующего обобществления производства, что В.И.Ленин называет подготовкой материальных условий для осуществления социалистической революции;* В этом смысле утопичны были попытки организовать "справедливое производство" без капиталистического обобществления, накопления в его рамках элементов планомерности, опыта по ведению хозяйства в крупных масштабах*" При любых благих намерениях переход производства из низшей стадии коммунизма к высшей не может быть осуществлен без создания соответствующих производительных сил.

Необходимо иметь ввиду и то, что все переходы от одного способа производства к другому и развитие каждого имеет свою внутреннюю логику, в основе которой лежит объективный процесс 2 развития форм собственности. Так, частная собственность неизбежно должна существовать при определенном уровне производительных сил. Столь же неизбежно (как бы не сдерживался этот процесс

1 См.: Ленин В.И. Полн;собр;соч., т.32, с.98-99;

2 Этот вопрос весьма подробно рассмотрен в книге А.М.Еремина. Методология определения основного и исходного отношений экономики социализма. Казань, 1980'. стараниями апологетов старого производства) при определенном уровне развития производительных сил, капитализм осуществляет процесс обобществления производства, что означает разложение частной собственности как таковой (хотя и в противоречивых формах).*

Способ производства, таким образом, имеет внутреннюю логику движения как в смысле необходимого соответствия производственных отношений характеру производительных сил, так и в смысле внутренней необходимости развития самих производственных (базисных) ото ношений.' В этом мы согласны с мнением А.И.Покрытана, который отмечает, что "независимость производственных отношений от общественного сознания выражается и в том, что они определяются не состоянием этого сознания, а уровнем развития производительных сил, прежде всего тем, что люди, как отмечал Маркс, "не свободны в выборе своих производительных сил", что "всякая производительная сила есть приобретенная сила, продукт предшествующей деятельности". х Однако, при всей важности момента наследования производительных сил, не следует недооценивать того обстоятельства, что дальнейшее их развитие осуществляется благодаря деятельности новых поколений.

Внутренняя логика или объективность движения реализуется в экономических законах, выражающих сущность производственных отношений. Она порождает и движущие силы (своего рода внутренние экоо номические факторы) каждого способа'. Эти движущие силы примени

1 См.Маркс К^, Энгельс Ф; Соч., т;25, ч'Д, с.292.

2 См.Покрытан А. Производственные отношения и экономическая политика. Вопросы экономики, № 12, 1975, с^87.

X Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.27, с.402.

3 Вопрос о интерпретации собственно экономических движущих сил (факторах движения) социалистического производства до сих пор

-.сопряжен с трудностями.Так,в специальной главе "Движущие силы общественного производства в системе экономических законов социализма" авторы книги Экономические законы и их использование в процессе коммунистического строительства (Киев,1979) видят их продолжение сноски на ел;листе) тельно к социализм заключаются не только в росте производительности труда, но и в основном законе (законе движения, по определению Маркса) непосредственно общественного производства (объективной цели производства), который является законом общенародной собственности и планомерности, как всеобщей формы движения данного производства (что также обусловлено потребностями развития общенародного присвоения).

Экономическое развитие общества состоит из процесса взаимодействия и взаимовлияния объективных экономических условий и сознательной целеполагающей деятельности личностных факторов производства; Сознательная, целесообразная деятельность людей исходит из определенных экономических отношений. В.И.Ленин писал, что законы объективного мира ".¿.суть основы целесообразной деятельности человека; Человек в своей практической деятельности имеет перед собой объективный мир, зависит от него, им определяет свою деятельность".* Здесь под объективными условиями подразумевается уровень развития производительных сил и соответствующие им производственные отношения. Тип производственных отношений определяет характер, направление, возможности целесообразной деятельности в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. И поэтому одним из важнейших условий повышения эффективности общественного производства является органическое сочетание объективных экономических условий и сознательного целесообразного действия, основанного на познанных экономических законах и закономерностях". ВЖЛенин писал: "Маркс рассматривает общественное движение как естественно-исторический процесс, подчи-(продолжение сноски) в механизме действия законов (с.53); Минеев В;Н. видит их в возрастании творческого характера труда, усилении коллективизма, слиянии двух форм собственности (см. Мине ев В'.Н., Дина-мизм^уазвития социалистического производства'. М., 1978;

I Ленин В.И; Полн.собр.соч., т;29, с;169-170; няющийся законам, не только не зависящим от воли, сознания и намерений людей, а, напротив, определяющим их волю, сознание и намерения11^ Критикуя идеалистов, утверждающих, что человек ставит перед собой "сознательные цели", руководствуясь определенными идеалами, и отделяющих, таким образом, социальную эволюцию от естественно-исторической, В.И.Ленин указывал, что каждый исторический период имеет присущие ему законы, свои движущие факторы и что механизм действия этих факторов формируется, в первую очередь, в зависимости от сути и характера производственных отношений.

Положение об объективности экономического движения при социализме (особенно с точки зрения экономических законов)не является дискуссионным. Учитывая, что проблема объективности базисных отношений не является предметом данного исследования, а служит лишь исходной позицией, то наше внимание обращено на специфику объективности социальных процессов вообще"; Прежде чем обратиться к воздействию надстройки на экономическую жизнь следует отметить, что объективность экономического развития не противостоит альтернативно сознательной деятельности людей (понятия "субъективное" и "сознательное" близки, но неоднозначны). Экономические отношения - отношения людей, наделенных сознанием, а процесс их функционирования разрешает противоречие между объективным и субъективным? Основоположники марксизма отмечали, что в природе действуют слепые, бессознательные силы, во взаимодействии которых и проявляются законы, а в истории общества наоборот, "действуют люди, одаренные сознанием^. Здесь ничто не делается без сознательного намерео ния". В этом высказывании мы видим четкое разграничение реализации природной и социальной объективности. При всем общем, что

1 Ленин В.И. Полн.собр.соч., т;1, с.166^

2 См.Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.29, с.90'.

3 Маркс К^, Энгельс Ф. Соч., т;21, с.305-306 (выделено мной -автор). представляет собой объективность в любых сферах действительности, в социальных отношениях имеет место существенная специфика,здесь ничего не происходит без усастия сознания и воли;' Именно это обстоятельство приобретает большое значение в специфических условиях ассоциированного производства и в целом в условиях коммунистической формации.

Как уже отмечалось в литературе, сознательная деятельность не исключена из функционирования и развития экономических отношений.* Производственные отношения, являясь объективно складывающимися отношениями между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, вместе с тем испытывают на себе и их сознательное воздействие; С утверждением коммунистического способа производства производственные отношения освобождаются от стихийного характера своего проявления. Об этом основоположники марксизма говорили, как о сознательной организа2 ции общественного производства в будущем обществе. Общество, опираясь на требования экономических законов социализма, обеспечивает планомерное развитие производственных отношений на базе управляемого, в известных пределах, развития производительных сил. И поэтому не случайно, что составной частью современных долгосрочных программ развития народного хозяйства является и прогноз развития производственных отношений";

1 Такое понимание проблемы нашло отражение в книге В;Н.Черков-ца.Планомерность социалистического производства; М., 1965, с*25 и др. Специально эта позиция обосновывалась в работах: А.А.Сергеев.Объективный характер производственных отношений и сознательная деятельность людей в условиях социализма,Известия АН СССР,серия эконом;, № 4, 1975; Еремин А.М;Объективность развития экономического строя социализма и сознательная деятельность людей, Известия АН СССР,серия эконом.,№ 5, 1976. "Опосредование производственных отношений сознанием не может устранить их объективности" - отмечает С.В;Рогачев в своей книге,-Диалектика объективного и субъективного в экономике развитого социализма. М., 1979, с.24.

2 См'.Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.'20, с;359.

Огромная значимость сознательной деятельности при социализме подчеркивалось еще в условиях переходного периода"; Так, Г.М.Кржижановский писал: "Советская республика.; закладывает. базу для того нового типа своего хозяйства, в котором элемент воли и сознания будет выявлен в несравненно большей степени, чем за все предшзствувдие столетия, и станет проникать всю ее хозяйт ственную деятельность". Тем более существенно видеть эту специфику социалистического производства в условиях уже построенного социалистического общества.

Сознательное начало в экономической жизни социалистического общества наглядно более узкое, чем проявляется в роли экономического управления (это понятие "социальное управление", о котором будет говорится далее).

Анализируя в "Капитале" кооперацию труда, как экономическую категорию, К.Маркс указывал на ее атрибут: управление*. Естественно, что без управления не может осуществляться кооперированный труд, как коллективный трудовой процесс, согласуемый в пространстве и времени. "Во всех работах, при выполнении которых кооперируют между собой многие ищшвидуумы, связь и единство процесса необходимо представлены одной управляющей волей и функциями.";

Это - производительный труд, выполнять который необходимо при всяо ком комбинированном способе производства". Иначе говоря, управление как сознательное установление гармонии между индивидуальныо ми работами является характеристикой кооперированного труда (и труд по управлению является к тому же производительным трудом),а не относится к чему-то внешнему относительно данного экономическо

1 К этим словам В.И.Ленин сделал такое уточнение: "государственно-хозяйственной "воли и сознания", а не "частной (см.Г.М.Кржи-жановский; Соч., т.П, М.^Л., 1934, с.29)°.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.25, ч.1, с.422".

3 Маркс К., Энгельс Ф*. Соч., т.23, с.342*. го явления, к надстройке и т.п. Управление или, как часто пишут в экономической литературе, "экономическое управление - функция, вытекающая "из самой природы совместного процесса труда",* и присущая именно ей сознательность, не ведет к отрицанию ее чисто экономического качества в условиях коллективистского производства". Здесь фактор сознательного выявлен неизмеримо прямее и резче,чем это было в досоциалистических условиях; Именно в этом смысле, а не в смысле умаления сознательного Ф2Энгельс замечал, что с точки зрения К.Маркса весь ход истории "совершался до сих пор бес-о сознательно". Здесь, во-первых, важно: "до сих пор", а, во-вторых^ речь шла конечно же о "раздробленности" сознания и воли участников производства в условиях частного производства, при анархистском характере его. Субъекты производства всегда действуют сознательно, а развитие происходит посредством столкновения их воли и интересов. Но уже с началом социалистического обобществления производства возникает.сознательная и осознанная обществом о задача - "построить новые экономические отношения"; Они не возникают и не могут возникнуть автоматически, стихийно, фатально.

Здесь важно как раз учитывать, что понятие "объективное" В.И.Лениным истолковывалось весьма неоднозначно. Это ясно видно из формулы "2 формы объективного процесса: природа (механическая и химическая) и~ цёлеполагающая деятельность человека".^ Тут же он

1 Маркс К., Энгельс Ф, Соч., т.23, с.344.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч*., т.39, с*.352".

3 Ленин В.И. Полн.собр^соч., т.42, с'.27-282 Уже "начиная социалистические преобразования,мы должны ясно поставить перед собой цель,к которой эти преобразования^ конце концов,направлены" (там же,т.ЗБ,с.44). Если развитие производственных отношений понимать в чисто фаталистической,то нельзя было бы ставить и вопрос о их совершенствовании социалистическим обществом.

4 Ленин В.И. Полн.собр.соч., TÜ29, с.170.

В цитате,которую он приводит,говорится: "".объективность имеет двоякое значение чего-то противостоящего самостоятельному понятию, но также и значение чего-то в себе и для себя сущего"; (Полн.собр.соч., т.29, с.167). указывал, что "цели человека сначала кажутся чуждыми ("иными") по отношению к природе. Сознание человека, .отражает сущность, субстанцию природы, но в то же время это сознание есть внешнее т по отношению к природе (не сразу, не просто совпадающее с ней)". В связи с этим В.И.Ленин отмечал: "Из того, что вы живете и хозяйничаете, рожаете детей и производите продукты, обмениваете их, складывается объективно необходимая цепь событий, цепь развития, независимая от вашего общественного сознания, не охватываемая им о полностью никогда". Понятно, что сознательная целеполагающая деятельность человека носит объективный характер лишь тогда, когда отражает реальные условия и возможности". В этом случае понятие объективности охватывает сознательную, целесообразную деятельность; Людьми "ничего не делается без сознательного намерения, о без -желаемой цели". Как правильно отмечает В;ШЧерковец,"объективный элемент имеется и в сознательном, идеальном, поскольку в сознании отражается реально существующий предмет и сами формы и законы сознания объективны, существуют независимо от его активности".4 Это положение очевидно относится и к неэкономическим факторам, реализуется в условиях взаимосвязи и взаимовлияния их с экономическими.

Соглашаясь с приведенной выше мыслью В^ЩЧерковца, мы не согласны однако с таким его мнением, где говорится: "Производственные отношения материальны, поскольку они существуют вне сознания лвдей и независимо от него. Они и объективны";^ Поддерживая второе положение нельзя согласиться с первым, что именно существование производственного отношения вне сознания делает его мате

1 Ленин В.И;" Полн.собр^соч., т'.29, с.170.

2 Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.18, с.345.

3 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.21, с.306.

4 Черковец В.Н. Планомерность социалистического производства, с.25.

5 Там же. риальным". Выражая свое согласие с автором по поводу материальности производственных отношений, вместе с тем не можем согласиться с ним, когда он отождествляет объективный характер этих отношений с их материальностью. Ведь "Объективными могут быть и действительно являются, - как правильно отмечает сам же В.НЛерковец, - не только материальные отношения".*

Сказанное о роли сознательного начала для экономической жизни общества приобретает особо важное, с точки зрения нашей темы, значение, когда оно рассматривается в аспекте взаимодействия двух крупных блоков социально-экономической формации: базиса и надстройки, когда речь идет специально о воздействии надстройки на экономический базис социалистического общества, поскольку надстройка является сферой сознательной деятельности".

Конечно, надстройка формируется под определяющим влиянием базиса, и, в этом смысле, объективно обусловлена им^ Но здесь несомненно существует и обратная связь, которая заслуживает специального изучения и методологической, и с теоретической, и с практической точек зрения.

1.2. Взаимосвязь экономических и надстроечных (неэкономических) факторов коммунистического строительства

В материалах ХХУТ съезда КПСС подчеркнуто, что "в условиях зрелого социализма все теснее становится взаимосвязь прогресса экономики с социально-политическим и духовным прогрессом общесто ва". Это вытекает прежде всего из целостности и системности процессов производства, материально-вещественный и социально-личностный факторы которого функционируют в органической взаимосвязи и

1 Черковец В;Н. Планомерность социалистического производства; с.25.

2 Материалы ХОТ съезда КПСС, с.52. взаимодействии,

Б условиях развитого социализма все интенсивнее происходит переплетение, интеграция, взаимопроникновение экономической и социальной политики КПСС^ Это порождает ряд проблем как в теоретическом, так и в практическом плане, среди которых немаловажное значение имеет рассмотрение взаимодействия экономики и надстройки в развитии общества.

Глубинная связь этих проблем заложена в самом производстве*. "Каковы бы ни были общественные формы производства, - писал К.Маркс, - рабочие и средства производства всегда остаются его т факторами". При этом основоположники марксизма-ленинизма всегда подчеркивали, что главной производительной силой общества были и останутся люди, создающие своим трудом все возрастающие материальные и духовные блага обществам Специфика этого фактора производства, человека как синтеза всех общественных отношений, образует глубинное содержание всей проблемы связи экономики и надстройки.

Зрелый социализм предполагает личность с развитой духовной и нравственной структурой, В любых формах проявления социалистической коллективности совокупный работник предприятия, отрасли, общества проявляет себя через деятельное начало соизмеряя действия и устремления с задачами коммунистического строительства! В процессе производственной и общественной деятельности у него вырабатываются навыки отношения к труду, как необходимой форме жизнедеятельности, которая предполагает строгую координацию общественного и личного. Подчинение личного интереса интересам трудового коллектива и общества требует неразрывности, единства мировоззрения, трудовой и общественной активности! Именно в условиях социализма открываются колоссальные возможности повышения эффектив-I Маркс К!, Энгельс Ф. Соч^, т.24, с;43. ности общественного производства, как за счет действия самих экономических движущих сил, так и надстроечных факторов. Это тем более важно, поскольку цель социалистического общества сводится не только к производству благ.

Вце в первые годы социалистического строительства, отмечая решающее значение экономических, материальных факторов в строительстве нового общества, В^И.Ленин предостерегал о недооценке . роли моральных, надстроечных факторов. "Базируясь на экономике,т отмечал он, - социализм вовсе не сводится весь к ней".

В коммунистическом строительстве надстройка активно влияет на экономические процессы, способствуя развитию главной производительной силы общества, приумножению физических и духовных способностей человека и тем самым превращается в важную материальную силу развития социалистического производства;^ Для понимания влияния надстроечных факторов на развитие производства, повышение его эффективности следует исходить из объективной взаимосвязи между базисом и надстройкой.

Категории "базис" и "надстройка" выражают тесную диалектическую связь между двумя важнейшими сферами общественной жизни*. Поэтому при анализе их необходимо рассматривать не в аспекте самостоятельного существования и локального функционирования, что вообще невозможно, а в аспекте их взаимодействия".

Учение о базисе и надстройке выделяет взаимодействующие связи и, в то же время, подчеркивает определенную субординацию в ней, зависимость этих связей от экономических отношений в обществе^ Зрелость экономического базиса обусловливает активность надстроечных идей - политических, правовых, идеологических, моральных и др., составляющих различные фррмы общественного сознания. Когда

1 Ленин В.И. Поли.собр.соч., т.30, с.22.

2 См.Ленин В.И. Поли.собр.соч";, т.29, с.104. речь идет о надстроечных отношениях, то имеются в виду идеологические отношения, которые, прежде чем сложиться, проходят через сознание людей. С формами общественного сознания связаны социальные институты - политические партии, профессиональные и молодежные союзы.

Экономический базис относится к объективным условиям общественного развития, надстроечные же факторы вырастают и определяются экономической структурой общества и обладают относительной самостоятельностью. Суть этой самостоятельности в том, что при одних и тех же объективных общественных условиях социальные изменения могут иметь неоднозначный конкретно-исторический характер и различные темпы развития в зависимости от. воздействия надстроечных явлений. Одно то, что идеологические отношения первоначально рождаются в головах людей, а потом уже, при наличии экономических условий, воплощаясь в общественной практике, становятся социально-практическими, говорит о том, что надстройка и ее компоненты не всегда непосредственно отражают экономические отношения.

Взаимодействие базиса и надстройки не исключает, а предполагает "не зеркальность" последней, а ее активность. "Сознание,-отмечал В.И.Ленин, - не только отражает объективный мир, но творит его".* Разумеется, речь идет не о том, что надстроечные элементы творят, создают базис, а о том, что социально-экономические явления не просто отражаются в общественном сознании, но и оцениваются людьми, являющимися субъектами производственных отношений. Функционирование производственных отношений происходит объективно и всегда проявляется через деятельность людей. Поэтому правомерно рассмотрение развития общества в единстве его

I Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.29, с.194. объективных экономических и субъективных надстроечных факторов. Такое исследование может вестись на уровне функционального взаимодействия факторов как в разрезе структуры, так и динамики. Это потому, что отношения между базисом и надстройкой так же, как между объективным и субъективным, весьма подвижны. Надстройка, рассматриваемая нами как система неэкономических факторов воздействуя на экономику, обеспечивает политические, правовые и идеологические предпосылки функционирования экономики. Политические, правовые, моральные идеи, проникая в сознание людей, становятся их убеждениями, превращаются в материальную силу их деятельности в том смысле, что вырабатывают у них определенные ценностные ориентации, установки и мотивы деятельности.

Следует видеть, что в своей основе надстройка имеет объективный характер, как и весь общественно-исторический процесс, хотя в ее элементах ярко выражена роль сознания и формируется она сознательно. "В истории общества действуют люди, одаренные сознанием, поступающие обдуманно или под влиянием страсти, стремящиеся к определенным целям. Здесь ничто не делается без сознательного намерения, без желаемой цели. Но как ни важно это различие для исторического исследования, - особенно отдельных эпох и событий, - оно нисколько не изменяет того факта, что ход истории подчиняется внутренним общим законам".* Объективная основа надстроечных явлений, (элементов) заложена в ее прямой зависимости от производственных отношений. Неэкономические факторы социальной жизни приходят в движение в конечном итоге благодаря предпосылкам, созданным под воздействием экономических потребностей. Человеческая деятельность обусловлена материальными условиями жизни, природой экономических отношений, потребностями и интересами. В работе "Нищета философзи", К.Маркс писал, что I Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.21, с.306. потребности вытекают непосредственно из производства или реального положения, опирающегося на него. Экономические же интересы постоянно меняются в связи с развитием производительных сил и производственных отношений и выступают в качестве движущей силы развития производства; В.И-; Ленин писал: "Самые глубокие корни и внутренней, и внешней политики нашего государства определяются экономическими интересами, экономическим положением господствующих классов нашего государства";* Эти "корни" не зависят от воли и сознания людей и поэтому понятие объективности имеет место как в сфере материальных отношений, так и в сознательной, целесообразной деятельности;

При всем этом, надстройка, рассматриваемая с точки зрения ее воздействия на экономическое развитие, всегда выражает сознательное воздействие; Поэтому активное воздействие элементов надстроечной структуры на экономику нельзя относить ни к чисто объективным, ни к чисто субъективным явлениям. Неэкономические элементы общественной организации обусловлены экономической структурой общества, его объективными экономическими закономерностями. С другой стороны, использование обществом неэкономических факторов воздействия на экономику носит субъективный характер в том смысле, что оно связано с сознательной, целесообразной, творческой деятельностью людей;

Надстроечные "силы" проявляют себя в целенаправленном руководстве социальным развитием экономических процессов, воздействии на производство надстроечных элементов - партии, государства, общественных организаций и факторов - политических, правовых,идеологических и моральных и т.д. Чем глубже изучено и отлажено это воздействие на всех уровнях, тем результативнее надстроечный ме

I Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.36, с.327, "Интерес, - вот что в гражданского общества". Маркс К., ханизм воздействует на повышение производительности труда и,как следствие, на повышение эффективности производства и качество продукции";

Марксистско-ленинская точка зрения о взаимосвязи экономических и социальных факторов развития общества сложилась в борьбе с рядом односторонних позиций буржуазной вульгарной политической экономии, экономического материализма, с одной стороны, а с другой, с концепцией так называемой социальной школы. Целесообразно поэтому хотя бы кратко остановиться на этих концепциях.

Экономический материализм возник в конце XIX века. Суть его в том, что общественно-историческое развитие всецело определяется действием экономических факторов. Политические, правовые, идеологические, моральные и др; сферы социальной жизни по этой концепции представляют собой лишь простое следствие экономических факторов; При этом не учитывается, а игнорируется относительная самостоятельность надстроечных, неэкономических факторов, возможность их активного воздействия на социально-экономическое развитие общества^ Сторонники этой концепции, по выражению В .И;Ленина усвоили марксизм "¿.крайне односторонне, уродливо, затвердив те или иные ответы на тактические вопросы и не поняв марксистских критериев этих ответов";*

По.мнению представителей концепции "экономического материализма", экономическая система автоматически определяет деятельность человека. Этим они лишают его роли субъекта истории и низводят до положения простого носителя определенных экономических функций. Более того, согласно этой концепции, результаты производственной деятельности людей, воплощенные как в материальных благах, так и в социально-экономических отношениях, отрываются от самого человека, носителя определенных производственных отно-I Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.20, с.88; шений. По мнению сторонников концепции "экономического материализма", в частности ШНежданова, "не люди делают свою историю, а развитие экономики определяет их историю";* Как видно, сторонники этой концепции недооценивают тот факт, что люди вступают в общественные отношения как существа, обладающие сознанием и их действия диктуются не только экономическими мотивами, но политическими, идеологическими, моральными и другими побудительными силами. Хотя конечно последние, в конечном счете, определяются экономическими факторами, но отнюдь не сводятся всецело к ним и не находятся в односторонней зависимости от них";

К.Маркс и Ф;Энгельс отмечали, что "предпосылки, с которых мы начинаем - не произвольны. Это - действительные индивиды, их деятельность и материальные условия их жизни, как те, которые они находят уже готовыми, так и те, которые созданы их собствено ной деятельностью".

Критика концепции "экономического материализма" была дана

3 4

Ф.Энгельсом в его письмах к Э.Бернштейну, ШЛафаргу, К.ПЬяид-5 £ ту, И.Блоху и т.д. "Согласно материалистическому пониманию истории, - писал Ф.Энгельс, - в историческом процессе определяющим моментом в конечном счете является производство и воспроизводство действительной жизни. Ни я, ни Маркс большего никогда не утверждали. Если же кто-нибудь искажает это положение в том смысле, что экономический момент является будто единственно определяющим моментом, то он превращает это утверждение в ничего не говорящую,

1 Нежданов П.- Нравственность; М., 1898, с.Г79.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.З, с.18.

3 Маркс К., Энгельс Ф.; Соч., т.34, с.29б;

4 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.36, с.168-171.

5 Маркс К., Энгельс Ф; Соч., т;37, с.325-326.

6 Там же, с.394-396." абстрактную, бессмысленную фразу".*

В.И.Ленин, вскрывая корни теоретической несостоятельности и практической вредности субъективной социологии народников, "легальных марксистов", "экономистов", меньшевиков, недооценивающих момент политической борьбы пролетариата, роли его партии, показал, что они по существу стали на позиции экономического материализма. Критикуя взгляды народников, ¡в частности Михайловского, В.И".Ленин писал, что "где читали Вы у Маркса или Энгельса, чтобы они говорили непременно об экономическом материализме? Характеризуя свое миросозерцание, они называли его просто материализмом"".2

В.И.Ленин подчеркивал, что различиями в определениях стоят принципиально разные трактовки важнейших проблем социально-экономического развития. Он писал, что признание ".исторической необходимости ничуть не подрывает роли личности в истории: истоо рия вся слагается именно из действий личностей".

В современных условиях идеи экономического материализма в своеобразной форме воспроизводятся в воззрениях представителей буржуазной политической экономии, в их концепциях "индустриального", "технологического" общества, суть которых сводится к тому, что развитие техники, науки, как элементов производительных сил, якобы всецело определяет изменение общественной жизни, ликвидирует сами по себе качественные различия между социально-экономическими системами, в результате чего, по их мнению будто бы все страны рано или поздно сольются в единое индустриальное общество, представляющее не иначе как синтез, независимо от их экономического и социально-политического строя.

1 Маркс К;, Энгельс Ф. Соч., т.37, с;394';!

2 Ленин В;И. Полн.собр;соч., т.Т, с;149.

3 Там же, с.159.

Диаметрально противоположны взгляды представителей концепции "социальной школы" на взаимосвязь и взаимовлияние экономических и социальных факторов, их роль в развитии общества",

Социальная школа" как одно из направлений вульгарной политической экономии возникла в конце XIX начале XX века. Суть проповедуемой ими концепции состоит в том, что в основе экономической структуры общества лежат социально-правовые формы; Представители "социальной школы" (Р.Штамлер, РЛПтольцман, О.Шпанн, Д;Белл, А.Амонн и т.д.) в своих воззрениях исходят из примата неэкономических факторов исторического процесса, рассматривая производство как сугубо технический процесс, лишенный какого-либо социального содержания; Для них характерен отрыв экономических отношений от материального производства и противопоставление экономических явлений социальным; Ограничиваясь лишь анализом внешних форм проявления экономических отношений, "социальная школа" крайне преувеличивает роль внешних, относительно экономики социальных факторов в общественно-экономическом развитии, отрицает при этом определяющую роль экономических факторов в этом процессе. В частности Д.Белл писал, что "повсеместное распространение государственно-управляемого и государственно-направляемого общества стало решающим политическим обстоятельством третьей четверти двадцатого столетия", и на этом основании он -пришел к выводу, что "сегодня было бы неразумно утверждать; что экономика определяет политику".* Представители "социальной школы" рассматривают экономическую жизнь общества, как совместную деятельность людей, вытекающую из норм права, при этом они отрицают объективный характер отношений лвдей, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления материаль

I Цит.по: Мировая экономика и международные отношения, № 4, 1980, С.133, 134. них благ. Ошибочно отождествляя производственные и волевые отношения, они не видят, что последние в конечном счете, определяются, порождаются, вырастают из материальных условий жизни общества.

Марксизм-ленинизм выступает против указанных крайне односторонних представлений о роли экономических и социальных факторов в развитии общества. По выражению В.И.Ленина, марксисты "были первыми социалистами, выдвинувшими вопрос о необходимости анализа не одной экономической, а всех сторон общественной жизни".* По мнению классиков марксизма-ленинизма, во взаимоотношении этих факторов в ходе социально-экономического развития общества нет исключительно пассивной или же исключительно активной стороны. "Взаимодействие, - подчеркивал Ф.Энгельс, - исключает всякое абсолютно первичное и абсолютно вторичное; но вместе с тем оно есть такой двусторонний процесс, который по своей природе может рассматриваться с двух различных точек зрения; чтобы его понять как целое, его даже необходимо исследовать в отдельности сперва с одной, затем с другой точки зрения, прежде чем можно будет о подытожить совокупный результат".

При социализме решение любой экономической задачи ведет к определенным социальным последствиям, а та или иная социальная программа не может не опираться на экономический фундамент и выступает моментом экономического развития. В более общей форме можно утверждать, что между экономическим и социальным прогрессом, между экономическими и неэкономическими факторами коммунистического строительства имеется причинно-следственная связь и зависимость, что следует учитывать при планировании экономического и социального развития различных сфер деятельности (производственной и непроизводственной), соотношения фонда потребления и фонда

1 Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.1, с.161.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.20, с.483. накопления и их структуры и т.д.

Взаимодействие между экономическими и неэкономическими факторами происходит объективно в различных направлениях и многообразных формах. Наиболее наглядно оно проявляется в развитии экономики создающей материальную базу и необходимый экономичеI скии потенциал для решения социальных, неэкономических задач. При этом направления и характер использования этого потенциала может соответствовать объективному ходу исторического развития и тем самым ускорять темпы общественного прогресса и, напротив, может усиливать социальную дифференциацию и тем самым сдерживать эффективное использование экономического потенциала общества, отвлекать средства на нерациональное, с точки зрения социального прогресса, потребление.

Говоря о взаимосвязи экономических и социальных факторов в развитии общества, Ф;Энгельс писал: "Политическое, правовое, философское, религиозное, литературное, художественное и ед развитие основано на экономическом развитии. Но все они также оказывают влияние друт на друга и на экономическую основу. Дело обстоит совсем не так, что только экономическое положение является причиной, что только оно является активным, а все-остальное - лишь пассивное следствие; Нет, тут взаимодействие на основе экономической необходимости, в конечном счете всегда проклао дывающей себе путь". Отскща следует, что социальный прогресс своей основой всегда имел развитие общественного производства, но классики марксизма-ленинизма никогда не подходили к решению

1 Автор не отождествляет социальные и неэкономические факторы. Ейдит между ними органическую взаимосвязь, которая в определенной степени перекрещивается. Социальный фактор - весьма подвижное понятие, имеет широкий спектр значений. В наиболее широком смысле выступает как синоним общественного, охватывает как экономические, так и надстроечные неэкономические факторы, движущие силы общества.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.39, с.175. социальных и политических проблем как к чему-то второстепенному. Суть марксистского подхода состоит в том, что решение социально-политических проблем, хотя и зависит от экономических причин, все же оказывает влияние на экономическое развитие и во многом определяет его глубину и темпы.

Не менее важно сейчас обеспечивать все более тесную взаимосвязь экономического, социального и духовного прогресса советского общества, - отмечал К.У.Черненко на февральском (1984г.) Пленуме ЦК КПСС. - Невозможно поднимать экономику на качественно новый уровень, не создавая необходимые для этого социальные и идеологические предпосылки. Равным образом невозможно решать назревшие проблемы развития социалистического сознания, не опираясь на прочный ^"ндамент экономической и социальной политики";*

Классики марксизма-ленинизма подчеркивали, что надстроечные явления, составляющие основную часть неэкономических, оказывают активное обратное воздействие на экономику, способствуя или препятствуя социально-экономическому прогрессу^: "После того, как политическая власть стала самостоятельной по отношению к обществу и из его слуги превратилась в его господина, - отмечал Ф;Энгельс, - она может действовать в двояком направлении^ Либо она действует в духе и направлении закономерного экономического развития; Тоэда;*. экономическое развитие ускоряется. Либо же пор литическая власть действует наперекор этому развитию". В последнем случае происходит сдерживание экономического развития;

Взаимосвязь между экономическими и неэкономическими факторами означает, что каждое конкретное мероприятие (например, в сфере улучшения условий труда и отдыха, в обеспечении нормально

1 Черненко К.У. Речь на Пленуме Центрального Комитета КПСС,13 февраля 1984 года. Правда, 14 февраля 1984 года.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.20, с.188; го морально-психологического "климата11 в работе и тому подобное), способствующие повышению инициативности, дисциплинированности, активности, энтузиазма, улучшению настроения дает экономический эффект не сразу, а по истечении некоторого времени. Поэтому не всегда можно произвести расчеты экономической эффективности этих мероприятий и принять решение экономической целесообразности их реализации.

Дело в том, что между субъективной деятельностью людей и объективными условиями этой деятельности существует диалектическая взаимосвязь. С одной стороны, объективные условия отражаются в общественном сознаний в форме общественных интересов, ориентируя членов общества посредством определенных целеполагающих намерений на достижение конкретных общественных и личных целей. С другой стороны, феномены сознания людей посредством практической деятельности превращаются в объективную материальную силу.

Классики марксизма-ленинизма раскрыли суть этого процесса, при котором происходит "материализация" нематериального. К.Маркс, проводя в общефилософском смысле четкие грани между материальным и идеальным, объективным и субъективным, указывал, что к анализу их взаимодействия следует подходить диалектически, обоснованно считая, что идея, теория и вообще сознание могут становиться материальной силой, как только они овладевают массами';*

Взаимодействие экономических и неэкономических факторов имеет сложный, многогранный и многоплановый характер и потому не всегда поддается чисто количественному описанию, а носит опосредованный характер; Правильный же учет реального соотношения экономических и неэкономических факторов коммунистического строительства - многосторонняя проблема, включающая, прежде всего» характеристику качественных аспектов экономического и.со-I Ой.Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.1, с;422. циального развития общества.

Интеграцию экономического и социального (надстроечного) в жизни социалистического общества можно видеть с точки зрения его экономических законов. Заметим, что для понимания общесоциального значения основного экономического закона социализма мы должны исходить из ленинского понимания объективной цели нашего производства как производства "для обеспечения полного благосостояния т и свободного всестороннего развития всех членов общества". Такой движущий мотив производства уже не может быть лишь экономическим, он общесоциален в самой высокой степени^

В.И.Ленин критически выступал против метафизического расчленения объективных законов на экономические и социальные и отвергал саицт идею "отделения социологических законов от экономио ческих". "Я решительно не понимаю, - писал он, - какой смысл может иметь, такое различение?? как может быть экономическое вне о социального??". Экономические законы всегда есть законы социальные. Но особенно ярко социальность экономических законов выражена в социалистической экономике, на ее зрелом этапе в ее основном экономическом законе.

Если основной экономический закон социализма понимается только как закон производства продукта, а реализация выраженной им цели производства усматривается в общественном продукте и его формах, то он приобретает урезанный и односторонне материальный вид. Из него как бы выпадает звено, которое представляет собой второй вид производства - "потребительное производство". &го очень важное звено, лежащее мезвду продуктом и результатом его

1 Ленин В.И. Поли.собр.соч., т.7г с.232. Более подробно об этом см. Основной экономическии закон социализма под ред. В.Н.Черковца. М., 1978.

2 Ленин В.И. Полн.собр.соч., тг.55, с.166.

3 Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.46, с.ЗО". потребления - достигаемым посредством его благосостоянием и развитием человека. В условиях развитого социализма, где происходит органическое соединение достижений научно-технического прогресса с преимуществами социалистической системы хозяйства, более интенсивно стало реализовыватьоя предвидение классиков марксизма-ленинизма о том, что универсальное развитие человека в новом обществе становится условием универсального развития производительных сил. Это ведет к тому, что в условиях развитого социализма решение социальных задач, предполагающих удовлетворение все более растущих потребностей членов общества, их всестороннего и гармонического развития, стало не только гуманным идеалом в обществе, но и превращено в реальную хозяйственную потребность, в важнейший фактор экономического роста";* Ныне повышение благосостояния трудящихся, развитие субъекта производства стало настоятельной потребностью нашего хозяйственного развития, одной из важных экономических предпосылок быстрого роста экономического потенциала страны

Исходя из иерархии потребностей, К.Маркс различал три группы личных потребностей: материальные, духовные и социальные".* Первоочередность материальных потребностей в наиболее общем смысле определяется тем, что "люди в первую очередь должны есть, пить, иметь жилище и одеваться, прежде чем быть в состоянии зар ниматься политикой, наукой, искусством;., и т.д.".

Удовлетворение духовных и социальных потребностей, хотя базируется в конечном счете на экономической основе, вместе с тем, с развитием общества, с ростом его интеллектуального потенциала становится столь же необходимым для человека, как и удовлетворение его материальных потребностей;' Эти группы потребнос

1 См. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.23, с.243-244.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.19, с.350. тей органически взаимосвязаны и, по выражению КШаркса, становятся "одной естественной системой".*

С прогрессом общества в системе потребностей и их иерархии происходят качественные и количественные изменения; В этой иерархии постепенно на первый план выдвигаются духовные потребности, потребности развития способностей. Такая тенденщя подтверждается и результатами социологических исследований: среди двадцати видов предложенного набора потребностей свободное время заняло о пятое место у горожан и первое у сельских жителей. В условиях развитого социализма изменение структуры и иерархии потребностей должно происходить на принципиально новой основе, способствующей всестороннему развитию личности и обеспечению условий для реализации всех творческих сил человека; Характеризуя высшую фазу коммунистического общества, К.Маркс писал, что ".¿вместе с всео сторонним развитием индивидов вырастут и производительные силы"; Как известно, при развитом социализме роль свободного времени как неэкономического фактора в развитии личности и общества значительно возрастает. Ныне все более подтверждается мысль классиков марксизма-ленинизма о том, что "свободное время - представляющее собой как досуг, так и время для более возвышенной деятельности - разумеется, превращает того, кто им обладает, в иного субъекта, и в качестве этого иного субъекта он и вступает затем в непосредственный процесс производства".^

Следовательно, общественное производство испытывает воздействие свободного времени через личностный фактор производства"; Таким образом, ныне основные резервы экономического роста все более

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч;, т.23, с.368.

2 Литературная газета, 1978, № 26, с. 10".

3 Маркс К., Энгельс Ф; Соч^, т;19, с.20.

4 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.46, ч*;П, с.221. сосредотачиваются, перемещаются на развитие главной производительной силы общества - человека, так как всесторонность развития интеллектуальных.и физических способностей его становится существенным фактором экономического развития общества, В настоящее время темпы общественного прогресса, темпы планомерного и всестороннего совершенствования развитого социализма, все заметнее зависят от интеллектуального потенциала общества, развития культуры, науки и образования. А духовные потенции производства* все более превращаются в существеннейший фактор экономического роста. Особенно ощутимо это проявляется в период усиления интеграционных процессов, превращения науки в непосредственную производительную силу, повышения значения факторов образованности, ответственности, сознательности, дисциплинированности и других, характерных для современного уровня общественного производства;

Усиление взаимосвязи экономических и неэкономических факторов в условиях развитого социализма находит свое отражение и на всех уровнях планирования, характерной особенностью которого становится ярко выраженная социальная ориентация народнохозяйственных планов.

Планирование всегда не ограничивалось областью одной лишь экономики, посредством планов решались и социальные задачи". Наши экономические достижения всегда сопровоящались изменениями в социальных сферах общественной жизни. Конечно, на разных этапах развития социалистического общества социальные процессы в планах занимали неодинаковое место. Одно дело - наличие социального аспекта в прежних народнохозяйственных планах и другое - утверждение

I К духовным потенциям производства с политико-экономической точки зрения можно отнести достигнутый уровень экономического и хозяйственного мышления работников, развития у них культуры труда, подлинно творческого отношения к труду, ответственности каждого за повышение эффективности общественного производства и качества работы; социального развития, народу с экономическим, в качестве объекта планирования. Социальное планирование порождено внутренней потребностью зрелого социализма. Подчинениепроизводства непосредственному удовлетворению общественных и индивидуальных потребностей - это важнейшая практическая проблема сегодняшнего дня; В связи с этим дальнейшее совершенствование всей системы планирования в настоящее время еще более ориентируется на конечные народнохозяйственные результаты, непосредственно связанные с удовлетворением общественных и личных потребностей; Ныне, возможность обеспечения комплексного развития экономических и социальных параметров общественной жизни, определяемая основным экономическим законом коммунистического способа производства, становится непосредственной задачей не только перспективных, но и текущих планов.

Посредством производства общество воспроизводит себя в своей целостности^ Стало быть, комплексное планирование экономического и социального аспектов общественного развития в их единстве зависит от понимания сущности и особенности социалистического общественного производства. Причем важно, чтобы общественное производство не ограничивалось непосредственным производственным процессом, не сводилось только к производству материального продукта, а - планирование - только к экономическому планированию"; Такой подход к пониманию социалистического производства грешит неточностью, неполнотой. К.Маркс по этовду поводу писал, что производство неизбежно принимает характер процесса "производства и воспроизводства самих производственных отношений, а тем самым, и носителей этого процесса, материальных условий их существования и взаимных их отношений, то есть определенной общественно-экономической формы последних".* I Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.25, ч.П, с.385;

Социалистическое производство - производство общественных потребительных стоимостей, имеющее своей непосредственной целью удовлетворение потребностей людей, и как таковое оно неизбежно выступает производством самого человека. Причем, в условиях социализма "производство человека как возможно более целостного и I универсального продукта общества" из условия производства превращается в его сущность,- При социализме, эде человек становится конечным результатом производства, общественный процесс производства не завершается и не замыкается в пределах его первого вида -процесса овеществления труда в материальном продукте^ Оно продолжается в рамках потребительного производства, из которого вытекает его конечный результат - человек и общество, "Это идентичное с потреблением производство есть второй вид производства, проистекающий из уничтожения продукта первого, В первом производитель себя овеществляет, во втором - персонифицируется произо веденная им вещь". Стало быть, последний вид производства имеет своим конечным результатом само общество и человека в его общественных отношениях, Ешда, например, мы говорим, что итогом развития нашей страны является современное социалистическое общество, и личность развитого социализма, мы имеем в виду то, что все это есть прежде всего результат совершенствования и развития процесса социалистического производства; Понимание последнего в широком социально-экономическом смысле, т.'е, как воспроизводство человека.(и общества) служит основой для признания единства экономического и неэкономического, социального развития и их планирования! Ведь тем самым появляется возможность рассматривать объективные экономические законы, охватывающие материальные и социальные отношения в их единстве. В последних продукт распред

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч!, т.46, чЛ, с.386,

2 Маркс К.~, Энгельс Соч., т.46, ч,1, с,27". мечивается, субъективируется, превращается в формы социального бытия человека и общества. Это связано с интенсификацией взаимодействия экономики с морально-политическими и духовно-иде©логическими факторами, при котором роль последних в социально-экономическом развитии общества возрастает. Социальные отношения рассматриваются при этом как относительно самостоятельная сфера общественной жизни, которая все более становится объектом сознательного управления и планирования. В Конституции СССР, например, социальная основа Советского государства фигурирует наряду с политической и экономической системами зрелого социализма, а государственные планы, - как планы экономического и социального развития.

Очевидно, что и планирование, сведенное только к регулированию производства продукта, не охватывает указанное звено и реализует основной экономический закон лишь частично вне социального результата. Для устранения возможности такого явления возникает необходимость усилить социальную направленность экономического планирования. Это позволяет рассматривать произведенный в сфере материального производства продукт в тесной связи с потребностями трудящихся и общества, а удовлетворение потребностей - с процессом формирования развитой личности^ Социальная сущность ос- ^ новного экономического закона социализма заключается в том, что он получает одновременно и значение социального закона всестороннего и гармонического развития личности. В системе целевой функции планирования данное звено выступает соединительным мостом экономического и сощального планирования и выражением единства и органической связи их целей". При непосредственно общественном производстве продукт производится не для реализации или увеличения стоимости, а для максимально возможного на данном этапе удовлетворения потребностей населения, а само потребление подчиняется всестороннему развитию личности. Иначе говоря, произведенный продукт и само производство должны одновременно отвечать как условиям потребления, так и условиям развития человека и обществами тем самым основной экономический закон социализма содержит в себе и экономические и социальные цели, задачи в их взаимосвязи и взаимодействии,

В свою очередь социальная роль основного экономического закона нашла свое выражение в постановке вопроса о социально-экономической эффективности социалистического производства,которая не сводима к производству продукта или вообще к материальному т результату производства (при всей его важности)*.

Экономический и социальный аспекты "содержатся" и в законе экономии труда. Этот закон, как и закон повышающейся производительности труда, выражает не только связь экономии труда с величиной произведенного материального продукта; Специфическая особенность их действия связана с экономией рабочего и увеличением свободного времени, что опять-таки предполагает производство всесторонне развитого человека. К;Маркс связывал сбережение рабочего времени непосредственно с увеличением свободного времени,полагая, что и с точки зрения процесса производства это сбережение можно рассматривать как производство основного капитала,каким о и является сам человек. Имея в виду именно этот аспект, он назвал закон экономии рабочего времени первым экономическим законом

1 0 связи основного закона и эффективности см-.Еремин А2 0 критериях эффективности. Вопросы экономики, № 10, 1971. Специально по вопросу о социально-экономической эффективности была посвящена статья А.Сергеева. Вопросы экономики, № 3, 1975; Более подробно этот вопрос рассматривался в работах. Основной экономический закон социализма. Под ред.В.Н.Черковца. M., 1978, с.152-182; Эффективность организации общественнго производства. Горький, 1979, с.9-56; Черковец В.Н. Социализм как экономическая система. M.', 1982, с*269 и других работах.

2 СмШаркс К,, Энгельс Ф. Соч., т;46, ч.П, с,221, социализма;* .

Между тем отдельные авторы, как справедливо отмечает В;Н;Кашин, вообще обходятся без этого, "первого экономического закона о функционирующего на основе коллективного производства. Причину этого он усматривает в том, что некоторые авторы сводят содержание общественного производства к производству материального продукта, а приспособление механизма использования экономических законов - к объяснению производства только материального продукта! Тогда проблема экономии времени неизбежно сводится к сокращению необходимого и увеличению прибавочного труда, т".е! игнорируется тот факт, что сбереженная часть рабочего времени превращается в свободное время; Стало быть, игнорируется и производство развитого человека.

Экономия рабочего времени и рост производительности труда в своем широком значении обеспечивают социальную эффективность производства, образующую вместе с экономической исходный и основной аспект эффективности социалистического производства~;Речь идет не о простом обогащении критерия эффективности производства социальными моментами, а о принципиально иной трактовке ее сущности и роли такой трактовки для планирования.^

В согласовании экономических задач с более широкими социальными задачами развития человека большую роль играют планы экономического и социального развития трудового коллектива как первичной ячейки нашего не только хозяйственного, но и политическо

1 См,Маркс К;, Энгельс Ф, Соч;, т;46, ч,1, с, 117,

2 См. Кашин В.Н. Познание и использование экономических законов при социализме. М;, 1975, с.76. Этот вопрос более подробно рассматривается: Белоусов Р. Закон экономии времени при социализме. Вопросы экономики, № 4, 1981; Ахундов А.Г. Закон экономии времени в системе экономических законов социализма! Автореферат на соискание ученой степени д.э.н.Баку, 1974.

3 См.Сергеев А!А. Сощально-экономическая эффективность общественного производства. Вопросы экономики, № 3,1975, с;88". го организма.

Трудовые коллективы, - записано в Конституции СССР, -участвуют в обсуждении и решении государственных и общественных дел, в планировании производства и социального развития, в подготовке и расстановке кадров, в обсуждении и решении вопросов управления предприятиями и учреждениями, улучшения условий труда и быта, использования средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культурные мероприятия и материальное поощрение".* Они призваны развивать социалистическое соревнование, способствовать распространению передовых методов работы и укреплению трудовой дисциплины, воспитывать своих членов в духе коммунистической нравственности, заботиться о повышении их политической сознательности, ^льтуры и профессиональной квалификации. Рациональное использование прав, узаконенных Конституцией СССР, трудовыми коллективами может дать значительный социальный и экономический эффект как для общества, так и каждого его члена.

Практика коммунистического строительства показывает, что материально-технический и организационный рост производства (например, организация труда, внедрение новой техники, применение новой, более прогрессивной технологии и т.д.) без соответствующих сдвигов в социальных отношениях (в морально-политическом развитии личности, улучшении условий труда и быта, морально-психологического "климата", сплочении трудового коллектива, развитии культуры работников и т.д.) не только не дает ожидаемого положительного эффекта, а может привести к негативным последствиям.

Анализ хозяйственной деятельности отдельных трудовых коллективов г.Баку (СУ ДО 12,15,16 Главбакстроя) и некоторых трудовых коллективов Управления капитального строительства (УКС Баксове-та), показал, что перевод предприятий на новый, более прогрес-I Конституция СССР. М., 1979, с.7-8. сивный метод работы (бригадный подряд) без предварительного учета социальных аспектов развития трудового коллектива не привел к ожидаемым результатам. В свою очередь, отставание технико-экономической и организационной стороны деятельности трудовых коллективов от социального развития также ведет к нежелательным последствиям. Опыт различных предприятий, в частности, десятилетний опыт ¡Пекинского эксперимента* и некоторых заводов города Омска,^ о завода имени Петровского в городе Днепропетровске, Кировабадскои 5 го текстильного комбината. Ереванской суконной фабрики и т.д. показывает, что недостаточное совершенствование технических и технологических основ производства, большая доля работ однообразного, малопривлекательного труда, недостаточный учет материальной заинтересованности работников не способствуют повышению инициативы работников, оздоровлению отношений в коллективе, стабильности кадров.

Сотрудниками институтов охраны труда ВЦСПС и гигиенчы труда АМН СССР определена прямая зависимость между условиями труда и его производительностью. Они установили, что для ткацкого хлопчатобумажного производства оптимально^ микроклимату соответствует температура 22-24°, при влажности 65-70$. Повышение температуры до 24-26° приводит к снижению производительности труда на 4-6$, до 28-30° - на 14,3$.6 Однако, эффективность обеспечения нормальных условий производства не ограничивается лишь ростом производительности труда. Она способствует экономии средств со

1 См. Правда, 1977, 28,29 марта.

2 См. Труд, 1981, 4 янв.

3 См. Труд, 1981, 7 янв.

4 См. Бакинский рабочий, 1981, 7 янв.

5 Ой. Труд, 1981, 17 декабря.

6 Кульбовская Н. Оценка социальных результатов научно-технического прогресса. Вопросы экономики, № 6, 1980, с.62. циального страхования, здравоохранения и других затрат, в частности сокращению расходов, связанных с последствиями текучести кадров! Поэтов, общественная полезность обеспечения нормальных условий производства значительно превосходит ее экономическую эффективность.

В связи с этим мы разделяем мнение авторов, утверждающих, что в настоящее время нельзя не считаться с требованиями времени и вместо технических и организационных мер по модернизации производства, ограничиваться призывами к трудящимся о мобилизации всех сил на ликвидацию прорыва, все еще имеющими место на разных уровнях управления, особенно в конце месяца, квартала и т.д; Такой "трудовой штурм", оправдавший себя в трудные годы первых пятилеток, не дает ощутимых результатов на нынешнем этапе коммунистического строительства.* В этом отношении очень своевременным является указание Ю.В.Андропова на ноябрьском (1982г.) Пленуме ЦК КПСС о том, что "Одними лозунгами дела с места не сдвинешь"; Но следует учитывать и то,что "преувеличение роли административных методов в деятельности того или иного государственного органа,не учитывающее социальные и идеологические аспекты управления, может о породить бюрократические тенденции". Поэтому планирование экономического и социального развития предполагает обязательный учет взаимосвязи и взаимозависимости экономических и социальных факторов развития общественного производства. Необходимость которого отмечена и в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества рабо

1 Об этом более подробно см.Лещенко Ф. Созидательная сила трудовых традиций. Коммунист, £ 12, 1974, с.40; Яковлев Г. Помощники по разнарядке. Правда, 1977, 13 апреля;*

2 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 22 ноября 1982 года, с.9.

3 Медведев В. Марксистско-ленинская концепция развитого социализма. Коммунист, № 17, 1978, с.28. ты" (1979г,), где предусматривается "осуществить систему мер по дальнейшему совершенствованию планового руководства экономикой, развитию демократических начал в управлении производством и повышению творческой инициатива трудовых коллективов";* В нем речь идет в основном об обеспечении активного участия трудовых коллективов в разработке и контроле за выполнением плана экономического и социального развития, эффективном использовании производственных мощностей, укреплении плановой, технологической и трудовой дисциплины, улучшении условий труда и быта и т.д;

Из всего сказанного следует: а) материальной основой социальной политики является расширение производства, рост его эффективности и качества работы,Это означает, что ни одна социальная задача не может быть правильно поставлена и решена, если она не обоснована экономически; б) единство экономических, надстроечных, неэкономических и социальных факторов означает, что социальный рост, в свою очередь, стимулирует экономический подъем, воздействует на развитие способностей работников, побуждает их с полной отдачей трудиться в общественном производстве. Иначе говоря, неэкономические, надстроечные факторы выступают важным движущим мотивом повышения эффективности общественного производства; в) нельзя исходить из того, что цель социального планирования ограничивается лишь созданием условий для повышения дееспособности трудового коллектива, влияющей не повышение производительности их труда. Это ограниченно, суженно выражало бы всю полноту цели социального планирования, означало бы, что якобы человек подчиняется интересам производства, а не наоборот.Толь

I Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы". М,, 1980, с;7. ко понимание производства как воспроизводство развитого человека может быть основой планирования экономического и социального развития в их единстве, в качестве звеньев одного и того же процесса; г) единство экономической и социальной политики, содержащей экономические и неэкономические задачи означает, что удовлетворение потребности общества в целом и каждого его члена в отдельности является в условиях развитого социализма исходным пунктом любого политического и экономического решения.

В условиях развитого социализма одновременное решение социальных и экономических задач становится объективной необходимостью, ибо общество располагает несравненно большими материальными и моральными возможностями, а потребление выступает не только как результат экономического развития, а становится непосредственным условием социально-экономического прогресса. Однако, следует отметить, что рост потребления автоматически не ведет к т всестороннему и гармоническому развитию личности. Относительно высокий уровень потребления может быть обеспечен и при капитализме- (хотя не всегда и не во всех капиталистических странах); Но в условиях буржуазного общества не только не обеспечивается всестороннее развитие личности, а, напротив, происходит моральная деградация, в определенном смысле обезличивание человека, как результат действия объективных экономических законов, порожденных капиталистическими производственными отношениями.

Закономерность развития нового общества заключается и в том, что в нем рост потребления служит всестороннему и гармоническому развитию личности. Общество уделяет постоянное внимание регулированию соотношений материального и морального роста своих

I Об этом более подробно см.: Микульский К.И. Экономические законы социализма и сопдальная активность трудящихся." М., 1983, с.37. членов с тем, чтобы обеспечить гармоничность и всесторонность их развития.

В связи с этим возрастает значение умелого и разумного пользования наличествующим экономическим и духовным потенциалом общества для более полного и всестороннего развития личности.

Исходя из объективных экономических законов социализма и, вырабатывая средства и методы для совершенствования экономической, хозяйственной и организаторской деятельности, партия и государство обеспечивают оптимальное соотношение между экономи- V ческими и неэкономическими, социальными факторами повышения эффективности общественного производства и качества работы удовлетворяющей растущие потребности общества и каждого из его членов.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Сафаров, Саттар Исмаилович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Усилиями советского народа достигнуты большие успехи в решении многих экономических, социально-политических и культурных задач первой фазы коммунизма". Вместе с тем неувязки хозяйственного механизма, системы управления, большой объем ручного труда, несбалансированности, узкие места в экономике, медленные темпы роста производительности труда, недостаточная сознательность и дисциплинированность части людей снижают темпы социально-экономического прогресса'. В связи с этим развитое социалистическое общество нельзя толковать как полное совершенство. В нем еще много объективных трудностей, а также недостатков, вызванных субъективными причинами, не исходящими из его сущности, а вытекающими именно из недостаточного использования преимуществ, заложенных в нем. Поэтому планомерное и всестороннее совершенствование развитого социализма является сегодня важнейшей экономической и социально-политической задачей общества.

Исследование роли надстройки в решении экономических задач планомерного совершенствования развитого социализма позволило вывести следующие заключительные положения:

I. Производственные отношения представляют собой основной и специфический объект политико-экономического исследования, вместе с тем анализом выявлено, что нельзя понять со всей полнотой ее содержание, изучить ее системы и изменения происходящие в них на базе развития производительных сил, если производственные отношения рассматривать в отрыве от смежных областей общественных отношений - надстроечного механизма, сознательной творческой деятельности трудящихся.

Экономика - материальная основа общественной жизни способа производства, ее реальный базис, а надстройка - одна из существенных сторон общественных отношений, вырастающих над экономическим базисом. Надстроечная система - КПСС, Советское государство, общественные организации, учитывая объективные закономерности развития общества не только определяет основные направления и доминирующие тенденции роста экономики, а в сочетании с организационными действиями способствует формированию таких форм, принципов и методов хозяйствования, которые приводят в действие все факторы экономического роста, в наиболее полной мере отвечающие природе развитого социализма. Ведь самые обоснованные теоретические программы мо1ут остаться лишь добрыми пожеланиями, если не созданы материальные и социальные условия их воплощения в жизнь, если они не обеспечены организационным и идеологическим действием. Поэтому без слаженного, четкого взаимосвязующего механизма между этими сферами общественной жизни (экономического базиса и политической надстройки), нельзя обеспечить динамичное и сбалансированное развитие общества, планомерное и всестороннее совершенствование развитого социализма.

2. Воздействие надстроечной системы на развитие экономики, прежде всего, происходит через различные звенья хозяйственного механизма, и эффективность этого воздействия в значительной степени зависит от адекватности хозяйственного механизма коренным принципам экономической системы социализма и особенностям конкретного исторического этапа (условия) развития страны. Поэтому усилия организующей, управляющей системы должны быть нацелены на разработку, формирование и внедрение в общественную практику хозяйственного механизма адекватного настоящему периоду развитого социализма.

3. Превращение идеального в реальное, т.е. воплощение идеального в процесс производства, должно способствовать развитию механизма хозяйствования и системы руководства экономикой, связанных с надстроечной системой. Но, это не может происходить автоматически, фатально, поскольку только при условии великолепной организации общественного производства, адекватно отражающего требования объективных экономических законов, моральная сила (надстроечная) может превратиться в материальную (экономическую).

4. Современный экономический и социальный прогресс не изменяют природу, содержания экономического базиса и политической надстройки. Изменяется лишь взаимодействие экономического базиса и политической надстройки, растет активность воздействия надстройки на базис". И исходит это из повышения роли субъективного фактора в совершенствовании форм экономических отношений, на базе более глубокого познания и более полного использования системы экономических законов.

5. Полнота и результативность использования экономических законов как показало исследование:,: определяется не только состоянием объективных условий, общественной собственности на средства производства, но и непосредственно зависит от воздействия надстроечных факторов и сознательной деятельности людей. Ведь объективные экономические законы, при условии адекватного отражения их требований в экономической политике партии и государства, превращаются в мощный фактор социально-экономического прогресса. В противном случае, это не только ограничивает возможность их использования, но и способствует возникновению негативных явлений, тенденций (например, проявление различных форм экономического волюнтаризма).

6. Взаимосвязь экономического базиса и надстройки вытекает прежде всего из трудового процесса. Мир не удовлетворяет человека и человек своим действием изменяет его^ Это стремление человека к преобразованию мира, (создание определенной потребительной стоимости) объединяет два начала - материальное и идеальное.

Нельзя отрывать одну сторону общественного явления от другого -объективное от субъективного, познание от действия.

Человек прежде чем производить необходимые изделия (потребительная стоимость) из природного материала представляет (планирует) их в своей голове, и поэтому планомерное экономическое движение происходит под воздействием общественного сознания в широком смысле. Отсюда вытекает, что процесс производства имеет материальную (экономическую) и идеальную (надстроечную) органически взаимосвязанную, взаимодействующую форму проявления, составляющую единую систему, йлесте с тем деятельность человека лишь в той мере творит природу (историю) в какой уровень его развития соответствует познанным законам, прежде всего, экономическим,

7. Специфическая особенность социально-экономического прогресса состоит сегодня в том, что два, до сих пор, раздельно протекающих процесса - преобразование материального в идаальное и обратное - овеществление идеального - в процессе производства, сомкнулись в один непрерывно протекающий воспроизводственный процесс". Синхронность, непрерывность протекания этого процесса является условием ускррения планомерного и всестороннего совершенствования развитого социализма.

8. У надстроечных элементов - КПСС, Советское государство, общественные организации и факторов - политические, правовые, идеологические, моральные и т.п. нет других средств влияния на экономику и производственные отношения кроме политических, правовых актов (законы, постановления, распоряжения, инструкции,издаваемые правомочными распорядительными органами) по поводу экономических отношений. Их роль будет расти с возрастанием роли субъективных факторов, а функции в модифицированном виде сохраняться на высшей фазе коммунизма. Изменится лишь структура политической надстройки, которая превратится в сугубо общественную по своему характеру. Шесте с тем возрастание роли надстроечной системы - не самоцель, а средство решения социалистическим обществом своих социально-экономических задач.

9, Материально-вещественные и социально-личностные факторы являются двумя главными элементами материально-производственной деятельности общества, находящимися в отношении диалектической взаимосвязи и взаимодействия. С одной стороны, целью технико-экономического развития является максимальное удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей общества, что обеспечивает более высокий уровень потребления и социального совершенствования личности, ее всестороннего гармонического развития. С другой стороны - совершенствование социально-личностных факторов оказывает существенное воздействие на интенсивность и эффективность общественно-производственной деятельности. Поэтому, при организации материально-производственной деятельности общества, планирующие, управляющие и исполняющие звенья должны исходить из указанного единства и придавать соответствующее значение всем структурным элементам производства.

10. В условиях научно-технического и общественного прогресса социально-личностные факторы (внутри самого производства и внешнего надстроечного воздействия на него) обнаруживают тенденцию возрастающего воздействия на технико-экономические. Это представляет собой частное проявление более общего закона возрастания социальной активности членов общества, что обусловливается изменением роли и места человека в материально-производственной деятельности, возрастанием роли его контролирующих и управленческих функций. При этом все звенья надстроечного фактора (политика, право, идеология, мораль, искусство, наука, культура и др.) оказывают возрастающее воздействие на эффективность и действенность функционирования структурных элементов общественного производства, а через это, на развитие экономики и экономических отношений в целом.

11. Исследование взаимодействия экономических и надстроечных факторов в материально-производственной деятельности позволяет выявить две органически взаимосвязанные закономерные тенденции: с одной стороны, наблюдается процесс совершенствования социалистических производственных отношений, роста степени их зрелости на основе научно-технического и социального прогресса, с другой стороны, прогрессирует воздействие надстроечных факторов на экономическую сферу жизнедеятельности, способствующую оптимальному удовлетворению потребностей общественного производства, совершенствованию производственных отношений. В частности, следует видеть, что расширяющееся участие в управлении производством обеспечивается и через элементы и факторы надстроечной системы.

12. Возрастающее воздействие надстроечных факторов на экономику вытекает из тенденций вызванных концентрацией, централизацией и специализацией общественного производства, а также изменением роли структурных элементов экономического роста и обусловлено действием объективных экономических законов, в первую очередь - основного экономического закона.' "Чем больше широта исторических действий, тем больше число людей, которое в этих действиях участвует, и, наоборот, чем глубже преобразование, которое мы хотим произвести, тем больше надо поднять интерес к нему и сознательное отношение, убедить в этой необходимости новые и новые миллионы и десятки миллионов"^ Опираясь на это методологическое положение, в работе раскрыта тенденция, согласно которой, чем глубже экономические и социальные преобразования в I Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.42, с.140. обществе, тем большая масса трудящихся принимает сознательное участие в общественных, в том числе и экономических процессах, и тем выше ее эффективность, и, наоборот, чем больше людей, активно участвующих в социальных и экономических преобразованиях, тем глубже и масштабнее эти преобразования и выше темпы общественного и экономического развития.

Особенностью современного этапа развития социалистической экономики является дальнейший процесс неразрывной углубляющейся связи повышения уровня обобществления производства, возрастания степени осознания и реализации высшей цели социалистического производства, укрепления общности интересов всех классов, социальных групп и слоев населения. Такие элементы и факторы надстройки, как партия, государство, общественные организащи, средства информации и пропаганды, экономическая политика, идеология, искусство, наука, мораль и т;д.* в условиях зрелого социализма приобретают устойчивую тенденцию всевозрастающего воздействия на экономику, на различные сферы хозяйственной деятельности.

13. Анализом фактических материалов выявлено, что от социальной активности масс, от непосредственного их творческого участия во всех сферах общественной жизни во многом зависит успех реализации экономической политики КПСС и Советского государства; На современном этапе коммунистического строительства, любое экономическое достижение следует рассматривать как следствие целого комплекса взаимосвязанных причин и движущих сил развития - как экономических, так и надстроечных, неэкономических; Взаимосвязь и взаимодействие экономических и неэкономических факторов в процессе коммунистического строительства носит сложный, субординированный многоуровневый и многоаспектный характер, причем, по мере создания материально-технической базы коммунизма, совершенствования экономических отношений, укрепляется и усложняется структура таких связей во всех областях общественной жизни. При этом надстроечные факторы, стимулируют темпы прогрессивных изменений в производстве и труде, влияют непосредственно на сознание людей, их интересы и потребности, ориентации, установки, мировоззрение, духовное и фазическое развитие.

14. В разрешении как основного экономического противоречия, так и других противоречий социалистической экономики определенную роль играют и надстроечные факторы, которые дополняют, "питают" экономическое движение, укрепляя его собственные движущие силы. Изучение же характера и особенностей воздействия надстроечных факторов на процесс разрешения противоречий экономики развитого социализма позволило вскрыть тенденции и закономерности этого процесса, углубило познание этих противоречий, выявило эффективные пути и средства их разрешения.

Экономические противоречия не могут быть успешно разрешены чисто директивным путем призывами и лишь на основе одного энтузиазма. Эффективность разрешения назревших экономических противоречий достигается при условии, когда экономические методы, средства, факторы и рычаги применяются не изолированно, а в диалектическом сочетании, в единстве с комплексом политических, правовых, морально-психологических, организационных средств и факторов воздействия.

Изучая ход практического разрешения противоречий между производительными силами и производственными отношениями, факторами производства, экономическими и социальными задачами, непосредственным общественным владением, использованием средств производства и хозяйственно-оперативной самостоятельностью предприятий, общенародными, коллективными и личными интересами, а также противоречий, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления, равенством членов общества по отношению к средствам производства и фактическим неравенством в распределении предметов потребления, можно заключить, что движение, развертывание и разрешение указанных экономических противоречий в своей совокупности подчинены требованиям системы экономических законов коммунистической формации, имеющим и общесоциальное содержание.

Изучение влияния надстройки на социалистическую экономику показало, что все звенья этого механизма в условиях развитого социализма имеют существенное значение для обеспечения дальнейшего ускорения социально-экономического прогресса общества.

В нашем исследовании воздействие надстройки на решение экономических задач планомерного совершенствования развитого социализма рассматривалось как сложная, противоречивая, динамичная и диалектически взаимосвязанная система, имеющая содержательную, структурную и функциональную характеристики, каждая из которых подвергалась анализу и с элементаристских, и с системных позиций.

Вместе с тем автору хотелось подчеркнуть, что исследуемая проблема сложна и многоаспектна, что он затронул всего лишь некоторые ее стороны (воздействие факторов общественной надстройки на экономику). Ее всестороннее теоретическое изучение связано с решением целого комплекса вопросов, еще не получивших достаточно полного освещения в политико-экономической литературе. Воздействие надстроечного механизма на экономические процессы в условиях развитого социализма нуждается в дальнейшем комплексном научном исследовании.