Рыночно ориентированная стратегия управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Рыночно ориентированная стратегия управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования"

На правах рукописи □ □3457 1 1 1

Демин Сергей Викторович

РЫНОЧНО ОРИЕНТИРОВАННАЯ СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление пародным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

Москва -2008 ^ \ -"'А ^

003457111

Диссертация выполнена на кафедре Экономики образования Московской финансово-промышленной академии.

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

Коваленко Александр Иванович

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор

Лукашенко Марианна Анатольевна

- кандидат экономических наук, Растворцев Игорь Михайлович

Ведущая организация - Московский государственный институт

электроники и математики (Технический университет)

Защита состоится "25" декабря 2008 года в 15.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 521.042.01 в Московской финансово-промышленной академии, по адресу: 125190, г. Москва, Ленинградский проспект, д.80, корп.Г.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской финансово-промышленной академии.

Автореферат разослан "25" ноября 2008 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета канд. эк. наук

Е.В. Улитина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования.

Современный этап развития экономических отношений в образовании связан с системными изменениями, направленными на создание и повышение эффективности функционирования рынка образовательных услуг. Рыночные преобразования национальной образовательной системы выразились в предоставлении высшим учебным заведениям хозяйственной автономии, функционировании механизмов внебюджетного финансирования вузов, развитии негосударственного сектора профессионального образования, обеспечении конкурентной среды на рынке образовательных услуг.

Тенденции информатизации хозяйственной деятельности в связи с переходом к экономике знаний, при которой основной прирост занятости приходится на профессии интеллектуального труда, задают вектор дальнейшей модернизации национальной системы профессионального образования.

В таких условиях стратегическое управление деятельностью учреждений высшего профессионального образования становится актуальным, многоаспектным предметом исследований ученых и практиков Перед экономической наукой возникает потребность в разработке нового направления исследований: методологии развития системы управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования в условиях информационно-технологического этапа развития общества.

Управленческие решения, связанные с системными изменениями, ориентированными на рыночный механизм распределения образовательных ресурсов, становятся сегодня одной из самых сложных областей деятельности учебных заведений. Все большую актуальность приобретают вопросы активного развития рынка образовательных услуг, ориентации учреждений высшего профессионального образования на предоставление услуг, максимально удовлетворяющих запросы потребителя. Ощущается необходимость в систематизации разрозненных элементов управленческой деятельности вузов, связанной с воздействием на уровень и структуру платежеспособного спроса на образовательные услуга.

Формирование концептуальных подходов к рыночно ориентированной стратегии управления изменениями в деятельности образовательных учреждении является важным вопросом, непосредственно влияющим на эффективность и качество работы современного учебного заведения, и определяющим социально-экономическую удовлетворенность прямых и косвенных потребителей образовательных услуг и общества в целом.

Создание принципиально новых моделей управления экономикой делает чрезвычайно актуальной задачу организации образовательного процесса, направленного на создание конкурентных преимуществ на рынке труда. Необходимость теоретических и практических исследований по вопросам, связанным с разработкой рыночно ориентированной концепции управления в образовании, актуальность и большая отраслевая социально-экономическая значимость этой проблемы определили выбор и целевую направленность настоящего диссертационного исследования.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. приоритетным для развития образования является решение следующих задач'

- обеспечение инновационного характера базового образования,

- модернизация институтов образования как инструментов социального развития,

- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров,

формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей.

Решение данных задач невозможно без разработки новой методологии управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования, трансформации механизмов принятия управленческих решений, внедрения системы информационного обеспечения деятельности вуза, что и определило актуальность темы диссертации.

Разработанность проблемы. Образовательные системы большинства стран мира представляют собой отраслевые финансовые и научные комплексы, создающие существенную часть национального богатства. Поэтому общественные

отношения в сфере профессионального образования являются предметом исследований не только ученых, изучающих дидактические, педагогические и психологические аспекты образовательных отношений, но и ученых - социологов, специалистов, ведущих разработки в области экономической и предпринимательской теорий, а также исследователей информатизациопных процессов, и ученых - юристов.

До настоящего времени ряд основополагающих категорий в теории экономики образовательных отношений и в теории управления деятельностью вуза остается предметом различных точек зрения, аргументов и доводов специалистов -представителей образовательного сообщества. Можно констатировать неоднозначность и дискуссионность представлений по таким вопросам, как, например, товарность обмена результатами образовательной деятельности, совмещение в одной организационной форме разных механизмов распределения образовательных ресурсов, и другие вопросы.

Важный вклад в исследование экономических проблем образования внесли Б.Л. Агранович, JI.C. Гребнев, В.А. Жамин, E.H. Жильцов, В.М. Зуев, В.И. Капелюшников, Г.Б. Клейнер, СЛ. Костанян, К.К. Колин, В.И. Марцинкевич, А.П. Панкрухин, Ю.Б. Рубин, С Г. Струмилин, М.И. Скаржинский, А.И. Субетто, P.A. Фатхутдинов, Л.И. Якобсон, Д. Белл, М. Баумен, И. Масуда, Э. Тоффлер, Н. Хикс, и другие.

Отдельные проблемы системных изменений в управлении образовательной деятельностью, и их влияния на качество и эффективность образовательного процесса рассмотрены в работах Т.В. Блиновой, H.A. Восколович, А.И. Коваленко, М.А. Лукашенко, Е.Б. Мухановой, A.C. Новоселова, И.М. Растворцева, В.В. Строева, В.М. Филлипова, В.Д. Шадрикова, К. Ланкастера, Дж. Стиглица, С. Фишера, и других отечественных и зарубежных ученых.

Использование при реализации стратегий управления вузом информационно-коммуникационных технологий нуждается в более глубоком осмыслении и исследовании. Однако, уже сегодня можно перечислить ряд исследователей в области информатизации образовательных и связанных с ними экономических отношений: A.A. Андреев, В.В, Дик, A.A. Емельянов, Н.М. Муромцева, МН.

Романчук, В А. Самойлов, В. И. Солдаткин, И.И. Сулима, Л.Г. Титарев, А В. Хорошилов, и др.

Методологические вопросы, степень научного понимания проблем управления образовательной деятельностью лишь начинают приобретать масштабы, соответствующие роли образовательных услуг в современном обществе. Качественно иная модель развития общества и стратегия включения отечественной экономики в мировую предполагают более глубокую разработку теории стратегического управления в сфере образовательных услуг.

Цель диссертационного исследовании включается в решении научной задачи по обоснованию рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вузов адекватной социально-экономическим особенностям развития российского рынка образовательных услуг.

В соответствии с основной целью в диссертации были поставлены и решены следующие основные задачи:

- раскрыть содержание рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вузов и обосновать ее структурные компоненты;

- обосновать подходы к разработке рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вуза;

- провести анализ направлений реализации рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вузом;

- выявить инструменты внедрения рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вузом;

- раскрыть особенности конкурентного позиционирования при реализации рыночно ориентированной стратегии управления вузом, классифицировать факторы, сдерживающие позиционирование вузов;

- определить роль информационного обеспечения принятия управленческих решений при реализации рыночно ориентированной стратегии управления вузом.

Объектом исследования является деятельность организаций высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и подчинения.

Предмет исследования - рыночно ориентированная стратегия управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования, методология ее разработки, реализации и обеспечения.

Методологической и теоретической основой диссертации стали современные методы сравнительного анализа проблем, формирования и последовательной апробации рабочих гипотез, статистические методы сбора и обработки первичной информации, разработка и прикладное апробирование конкретных схем планирования и имитационного моделирования ситуаций.

Тема исследования является комплексной, объединяющей концептуальные положения классической экономической теории, неоинституциональной теории, теории конкуренции и теории управления.

В исследовании использованы системный метод, методы структурно-функционального анализа, исторический, логико-гносеологический, субъектно-объектный общенаучные методы; методы юридического анализа текстов нормативно-правовых актов. Использованы концепции человеческого капитала, социальной эффективности и сигнальной функции образования, конкурентоспособности организации, методологии открытого образования, и другие.

Эмпирическая база исследования. Исследованию поставленных в диссертации вопросов способствовал анализ научных монографий, диссертационных исследований по теоретическим и практическим вопросам функционирования образовательных организаций, материалов научных конференций, статей в научных сборниках и периодической печати, а также материалов электронных издательств в сети Интернет, касающихся различных проблем образования.

В качестве фактологической основы исследовались информационные материалы, публикуемые органами государственной власти Российской Федерации в официальных статистических и информационных сборниках, в том числе официальные данные Госкомстата РФ, Министерства образования и науки РФ; официальные данные зарубежных стран, международных организаций, факты, опубликованные в научной литературе, периодической печати, отчетной документации вузов.

Научная новшна диссертационного исследования состоит в обосновании рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью учреждения высшего профессионального образования, инструментария ее разработки и реализации с учетом общих мировых тенденций и социально-экономических особенностей развития российского рынка образовательных услуг.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем, состоят в следующем:

1. Раскрыто содержание рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вуза, заключающееся в применении конкурентного подхода к деятельности вуза, использовании инструментария организационного развития, реализации системы конкурентного позиционирования вуза, обеспечении транспарентности образовательной деятельности вуза для других субъектов рынка образовательных услуг.

Обоснованы компоненты системы управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования. Доказано, что рыночно ориентированная стратегия управления деятельностью вуза имеет место только при комплексной активации рыночных механизмов распределения ресурсов во всех стратегических компонентах системы управления, конкурентной, продуктовой, технологической, кадровой, организационной, маркетинговой и финансовой стратегиях.

2. Разработан конкурентный подход к стратегическом)' управлению деятельностью вуза, нацеленный на обеспечение развития конкурентной среды на рынке образовательных услуг, и заключающийся в выявлении и более полном использовании конкурентного потенциала вуза; формировании, поддержании и развитии конкурентных преимуществ вуза; постоянном поддержании и укреплении реальной конкурентоспособности вуза; развитии мотивирующей внутривузовской конкуренции, основанной на академической и организационной самостоятельности субъектов образовательной деятельности в формировании и реализации своих профессиональных компетенций.

3. Доказано, что основными направлениями реализации рыночно ориентированной стратегии управления вузом, охватывающими рыночную, образовательную и управленческо-организационную деятельность высшего

учебного заведения, являются, с одной стороны, дифференциация потребительских свойств образовательной услуги с целью максимального удовлетворения образовательных потребностей, с другой стороны, повышение качества образовательной услуги с целью увеличения уровня ее потребительской и социальной полезности.

4. Доказано, что внедрение рыночно ориентированной стратегии управления вузом базируется на применении инструментария организационного развития вуза и проявляется в: формировании организационной концепции учреждения как бизнес-единицы; стандартизации и регламентации процессов оказания образовательных услуг, формировании ключевых стратегических компетенций работников вуза; стимулировании транспарентности информационной среды и систем информационного обеспечения принятия управленческих решений; обеспечении организационно-управленческой поддержки направлений деятельности вуза, формирующих приращение его конкурентных преимуществ.

Обоснован стратегический характер оптимизации организационных структур вузов, стандартов и регламентов их работы под практические задачи их конкурентного позиционирования на рынке образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования.

5. Представлена система стратегического конкурентного позиционирования учреждения высшего профессионального образования при реализации рыночно ориентированной стратегии на российском рынке образовательных услуг, как совокупность конкурентных действий, направленных на определение, изменение или удержание конкурентных позиций, занимаемых учреждением высшего профессионального образования на рынке, состоящих в воздействии на конкурентов (или противодействий конкурентам).

Выявлены стратегические направления конкурентного позиционирования субъекта рынка образовательных услуг, связанные с определением его позиции на рынке образовательных услуг, стратегическим позиционным целеполаганием, занятием новой рыночной позиции, ознакомлением с ней внешнего рыночного окружения, информационным обеспечением доказанного позиционного

преимущества. Определены и классифицированы факторы, ограничивающие позиционирование вузов.

6. Раскрыта новая роль маркетинговой информационной подсистемы стратегического управления деятельностью учебного заведения как субъекта рынка образовательных услуг. Показано, что при рыночной ориентации стратегии управления деятельностью вуза эта подсистема является, с одной стороны, инструментом принятия и поддержки рыночно ориентированных управленческих решений вуза, то есть инструментом обеспечения конкурентоспособности вуза, а, с другой стороны, механизмом обеспечении транспарентности образовательной деятельности вуза для других субъектов рынка образовательных услуг, то есть фактором, обеспечивающим конкурентоспособность вуза.

Обосновано стратегическое преимущество, связанное с формированием маркетинговой информационной подсистемы стратегического управления деятельностью учебного заведения, созданием предпосылок максимального использования маркетинговой информации при принятии управленческих решений вуза, реализации маркетингового стратегического плана учебного заведения.

Наиболее существенные результаты исследования соответствуют п.п. 15.103 -«Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» спец. 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (сфера услуг)».

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что выводы и рекомендации, полученные автором в результате исследования, уточняют и дополняют ряд теоретических положений по проблемам управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования в рыночных условиях.

Содержащиеся в диссертации положения могут служить теоретической базой для дальнейших исследований образовательного маркетинга, рыночно ориентированной стратегии управления, системы гарантии качества образовательных услуг, деятельности учреждений высшего профессионального образования

Практическая значимость исследования определяется возможностью применения его результатов при разработке стратегии управления высшими учебными заведениями с целью обеспечения их конкурентоспособности на рынках образовательных услуг. Выводы и результаты, полученные соискателем,

направлены на научно-методологическое обеспечение рыночной трансформации деятельности учреждений высшего профессионального образования, развитие конкуренции на рынке образовательных услуг.

Разработаны и предложены к внедрению рекомендации вузам по формированию рыночно ориентированной стратегии учреждений высшего профессионального образования, способствующие обеспечению их конкурентоспособности, экономической устойчивости на международном рынке образовательных услуг.

Апробация работы. Данное исследование выполнено на кафедре Экономики образования Московской финансово-промышленной академии. Основные положения и результаты были представлены на первой и второй ежегодных научных сессиях «Роль бизнеса в трансформации российского общества» (17-19 апреля 2006г. и 17-19 апреля 2007г., Москва, Московская финансово-промышленная академия) и на первой и второй Всероссийских конференциях «Конкуренция: стратегия, тактика, модели, обучение» (17 мая 2006г. и 6 июня 2007г.), на международной конференции Moscow Education Online 2008 (28 сентября - 1 октября 2008).

Логика н структура работы отражены в ее содержании. Введение

Глава 1. Сущность рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вуза и инструментарий ее реализации

1.1. Стратегия управления вузом: содержание и структурные компоненты

1.2. Инструментарий реализации рыночно ориентированной стратеги! управления деятельностью вуза

1.3. Оптимизация организационных структур вуза как инструмент рыночно ориентированного стратегического упрааления

Глава 2. Механизмы и инструментарий разработки рыночно ориентированной стратегии управления вузом

2.1. Конкурентный подход к разработке рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вуза

2.2. Система стратегического конкурентного позиционирование вузов

2.3. Качество образовательных услуг как фактор конкурентоспособности вуза

п

Глава 3. Информационное обеспечение рыночно ориентированного стратегического управления вузом

3.1. Информатизация образовательной деятельности как стратегический фактор реализации и обеспечения рыночно ориентированной стратегии управления вузом

3.2. Маркетиш'овая информационная подсистема стратегического управления деятельностью учебного заведения

Заключение

Список использованных источников Приложения

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

С целью решения поставленных задач в работе выделено три направления исследования, каждое из которых рассмотрено в отдельной главе.

Первая глава диссертации посвящена раскрытию концепции рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования, ее характеристикам и свойствам, структуре и ее элементам.

Показано, что переход к рынку в России привел к необходимости адекватной реакции и быстрой адаптации образования к стремительным изменениям в обществе, явился основной причиной для разработки принципиально новых подходов к управлению деятельностью учреждений высшего профессионального образования. В целом сформировались весьма противоречивые тенденции, в значительной мере связанные со стихийным характером развертывания рыночных процессов, одним из ярких выражении которых стало развитие платного образования.

В работе рассматривается специфика проблем функционирования систем управления в российском образовании, а также методология образовательного маркетинга. Деятельность в новых условиях требует повой методологии управления образованием, т.к. этот процесс связан с развитием творческих умений и навыков работы в рыночном обществе. В современных условиях России весьма актуальна для управления деятельностью учреждений высшего профессионального

образования разработка рыночно ориентированной стратегии, а внутренние управленческие методы становятся определяющими условиями, обеспечивающими новое качество образования.

Рыночно ориентированная стратегия представляется противоположностью рентоориенгированной стратегии (rent seeking). Автор сознательно уходит от термина «поиск прибыли» (profit seeking), в отношении некоммерческих образовательных организаций, и предлагает использовать термин «рыночно ориентироваш1ая стратегия», обосновывая положение о том, что направленности деятельности вуза на эффективный рынок образовательных услуг, на удовлетворение спроса потребителей с осознанной образовательной мотивацией, порождает общественные выгоды (повышение качества профессионального образования). Рыночно ориентированная стратегия рассматривается как общий план использования образовательных ресурсов и средств, направленный на создание положительных внешних социальных эффектов при функционировании на неэффективном рынке образовательных услуг и продуктов.

Содержание рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вуза заключается в применении конкурентного подхода, использовании инструментария организационного развития, реализации системы конкурентного позиционирования вуза, обеспечении транспарентности образовательной деятельности вуза для других субъектов рынка образовательных услуг.

Подход к формированию и развитию стратегии управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования как субъектов рынка образовательных услуг, ориентирует вузы на постоянное поддержание и укрепление конкурентоспособности с помощью инструментария организационного развития.

Важнейшим шагом в развитии методологии управления образованием является использование теории менеджмента как интегрированного процесса управления распределением образовательных ресурсов. В работе обоснованы компоненты системы управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования: конкурентная, продуктовая, технологическая, кадровая, организационно-управленческая, маркетинговая и финансовая стратегии. Рыночно ориентированная стратегия управления деятельностью вуза имеет место только при

комплексной активации рыночных механизмов распределения ресурсов во всех подсистемах системы стратегического управлешш деятельностью вуза (во всех компонентах общей рыночно ориентированной стратегии).

Образовательный маркетинг, как набор организационных механизмов приспособления к изменяющимся условиям внешней среды, играет неоценимую роль в анализе социальной занятости населения с целью подготовки и переподготовки рабочей силы в соответствии с требованиями работодателя.

В работе обосновано, что сфера образовательного маркетинга расширилась, охватив рыночную, предпринимательскую и управленческо-организационную деятельность высшего учебного заведения, явившись инструментом реализации его рыночно ориентированной стратегии. Образовательный маркетинг предполагает не только построение системы маркетинговых коммуникаций (реклама, РК) с целью стимулирования спроса, но и проведение маркетинговых исследований рынка образовательных услуг с целью информационного обеспечения разработки рыночно ориентированной стратегии вуза; ассортиментную (товарную) политику реализуемую посредством «пакетирования» образовательных услуг, предоставление дополнительных образовательных сервисов; сегментирования образовательного рынка через дифференциацию потребительских свойств образовательной услуги, повышение ее качества.

Внедрение рыночно ориенгированной стратегии управления вузом базируется на применении инструментария организационного развития вуза и проявляется в: формировании организационной концепции учреждения как бизнес-единицы, стандартизации и регламентации процессов оказания образовательных услуг; формировании ключевых стратегических компетенций работников вуза; стимулировании транспарентности информационной среды и систем информационного обеспечения принятия управленческих решений; обеспечении организационно-управленческой поддержки направлений деятельности вуза, формирующих приращение его конкурентных преимуществ При реализации рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вуза используется методология управления человеческими ресурсами, т.е. мотивационные механизмы внедряются во все направления и этапы образовательного процесса.

Обоснован стратегический характер оптимизации организационных структур вузов, стандартов и регламентов их работы под практические задачи их конкурентного позиционирования на рынке образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования.

В работе показано, что при разработке рыпочно ориентированной стратегии управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования управлении изменениями в деятельности учреждений высшего профессионального образования требуется анализ закономерностей формирования контингента обучающихся под действием факторов возрастного состава населения, спроса на рынке образовательных услуг, уровня благосостояния населения и т.д. Ситуационный анализ соответствия объема и структуры спроса на образовательные услуга потребностям экономики позволяет оценить степень обеспеченности потребностей рыночной экономики в квалифицированных работниках.

В рыночном инновационном управлении деятельностью учреждений профессионального образования, по мнению соискателя, цели достигаются особыми методами, к которым относятся творческие проекты, электронное сопровождение, комплексное использование комбинации теории, практического применения знаний. Использование в профессиональном образовании современных концепций инновационного менеджмента, компьютерных и телекоммуникационных технологий предполагает реинжиниринг образовательной деятельности, который должен быть ориентирован на качественные изменения, как в процессах, так и в результатах деятельности

Во второй главе реализация рыночно ориентированной стратегии управления вузом раскрывается через категориальный аппарат и инструментарий теории конкуренции. Рыночно ориентированная стратегия управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования предполагает использование состояния регулируемой конкуренции между учебными заведениями.

Разработан конкурентный подход к стратегическому управлению деятельностью вуза, нацеленный на обеспечение развития конкурентной среды на рынке образовательных услуг, и заключающийся в выявлении и более полном

использовании конкурентного потенциала вуза; формировании, поддержагаш и развитии конкурентных преимуществ вуза; постоянном поддержании и укреплешш реальной конкурентоспособности вуза; развитии мотивирующей внутриву зове кой конкуренции, основанной на академической и организационной самостоятельности субъектов образовательной деятельности в формировании и реализации своих профессиональных компетенций.

Рыночно ориентированная стратегия управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования, в первую очередь, направлена на повышение его конкурентоспособности. В связи с этим, различают конкурентоспособность отдельного образовательного продукта, учебного курса, специальности и т.п. Целью анализа процессов, протекающих в этой сфере, является определение источников маркетинговой информации и разработка предложений по формированию информационной системы управления образовательным процессом, а главной задачей в рамках реализации этой цели становится создание предпосылок для максимального использования всей имеющейся маркетинговой информации.

В целом рыночная трансформация образовательного процесса в России осуществляется по различным направлениям, с одной стороны, в направлении поиска оптимальной модели управления обра:«)нательным процессом, с другой -путем приведения содержательных, качественных и структурных сторон образования в соответствие с требованиями новых задач, которые возникают в информационно-рыночной среде, определяющей более высокие требования к качеству образования.

Ориентация вуза на конкурентоспособность оптимизирует его организационную структуру, решает задачу его конкурентного позиционирования на рынке. Ориентация стратегии учреждений высшего профессионального образования на конкурентоспособность, характерная для всех уровней рынка образовательных услуг, с применением инструментария организационного развития обеспечит их успешное развитие в рыночных условиях и оптимизацию функций внутренних подразделений учреждений.

Система стратегического конкурентного позиционирования учреждения высшего профессионального образования при реализации рыночно

ориентированной стратегии на российском рынке образовательных услуг представлена как совокупность конкурентных действий, направлешак на определение, изменение или удержание конкурентных позиций, занимаемых учреждением высшего профессионального образования на рынке, состоящих в воздействии на конкурентов (или противодействий конкурентам).

Стратегические направления конкурентного позиционирования субъекта рынка образовательных услуг, связанны с определением собственной позиции на рынке образовательных услуг, стратегическим позиционным целеполаганием, занятием новой рыночной позиции, ознакомлением с ней внешнего рыночного окружения, информационным обеспечением доказанного позиционного преимущества.

Конкурентное позиционирование в рамках реализащш рыночно ориентировашюй стратегии вуза противопоставляется в работе позиционированию вуза «вне конкуренции» в рамках поиска ренты, основанной на статусе вуза, то есть в рамках извлечения вузом из своего государственного статуса выгод, не связанных с увеличением общественной полезности образовательных услуг.

Определены и классифицированы факторы, ограничивающие позиционирование вузов. К субъективным факторам, ограничивающим конкурентное позиционирование вуза относятся миссия и видение вуза (mission, vision), его конкурентный потенциал, особенности системы внутривузовских коммуникаций и корпоративной культуры вуза, система неформальных связей вуза с его внешним рыночным окружением (конкурентами, контрагентами, клиентами, органами власти).

Объективными факторами, ограничивающими конкурентное позиционирование вуза являются - лицензионные нормативы предельной численности контингента учащихся, утвержденный перечень направлений подготовки (специальностей); нормативы государственного образовательного стандарта в части дидактических единиц и количества часов аудиторных занятий, территориальная расположенность зданий вуза; демографические показатели численности выпускников 8-11 классов; экономические показатели доходности населения.

Вузы оказывают образовательную деятельность по лицензии, в которой на основании данных о площадях вуза устанавливается предельная численность

контингента учащихся - максимально возможное количество учащихся в помещениях вуза, приведенное к очной форме получения образования. Так нормативным актом прямо ограничивается максимальная возможная доля рынка данного вуза. Численность предельного контингента пересматривается раз в 5 лет при перелицензировании. Автором выявлена рыночная значимость лицензионного норматива предельной численности контингента учащихся и его влияние на рыночно ориентированную стратегию управления вузом. Если исключить возможность реализации образовательных услуг с нарушением лицензионных показателей, конкурентная мотивация вузов перенаправляется от использования «эффекта масштаба» на иные конкурентные позиции. В условиях нормативного ограничения численности контингента учащихся вуза на эффективном рынке образовательных услуг главным направлением развития конкурентоспособности учреждений высшего профессионального образования является обеспечение качества образования, формулируемого как наличие потребительских свойств образовательной услуги, наиболее полно удовлетворяющих осознанную образовательную потребность, подкрепленную платежеспособным спросом, и соответствие такой услуги общественным и государственным стандартам и требованиям (систем гарантий качества образования).

Такой подход способствует повышению качества образования и обеспечению гарантий качества образования за счет усиления движущих сил вуза и ослабления тормозящих сил (в том числе сопротивления изменениям), что предполагает оформление академических продуктов и услуг образовательных учреждений как объектов рыночных отношений, территориальную мобильность студентов как заинтересованных сторон рынка образовательных услуг, защиту их права на доступ к качественному образованию.

В качестве основных условий высокой конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг следует выделить конкурентоспособность выпускников на рынке труда и наличие прогрессивных научных исследований и разработок. Практика показала, что учебные продукты, созданные с учетом современного уровня экономической науки и требований рынка труда, являются оптимальным

решением проблемы трудоустройства выпускников и их адаптации в рыночных условиях.

Основными направлениями реализации рыночно ориентированной стратегии управления вузом, охватывающими рыночную, образовательную и управленческо-организационную деятельность высшего учебного заведения, яатяются, с одной стороны, дифференциация потребительских свойств образовательной услуги с целью максимального удовлетворения образовательных потребностей, с другой стороны, повышение качества образовательной услуги с целью увеличения уровня ее потребительской и социальной полезности

Рыночно ориентированный стратегический характер приобретает деятельность по оцениванию результативности управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования, производимая с помощью системной диагностики качества образования на базе комплекса показателей (объективные результаты обучения, качество преподавания, данные о выпускниках и т.д.). При расчетах эффективности деятельности отдельных учреждений высшего профессионального образования трудно подсчитать различные нововведения, например, введение модульных программ, фундаментальных курсов, распределенных сетей и т.д.

Таким образом, рыночно ориентированное стратегическое управление деятельностью учреждений высшего профессионального образования необходимо рассматривать в широком социальном и экономическом контексте, которое повышает адаптационный потенциал экономики, развивает в человеке предприимчивость и предпринимательские навыки. Развитие образовательного процесса в рыночном направлении является мощным фактором изменения социальных условий, предпосылкой экономических и научно-технических преобразований. Образование и квалификация в современном обществе становятся гарантией социального благополучия, условием конкурентоспособности работника на рынке труда

В третьей главе автором рассматривается информационное обеспечение рыночно ориентированного стратегического управления, и предлагает модель маркетинговой информационной подсистемы как схемы информационных потоков (Рис.1).

Речь идет о подсистеме, потому что информационные отношений в вузе охватывают не только маркетинговые коммуникации на рынке образовательных услуг и процессы принятия и поддержания управленческих решений, но и образовательный процесс, как процесс создания, особой организации и адресного распространения специфической информации. Поэтому при исследовании маркетинговой информационной системы вуза, важно понимать, что часть информационных потоков, связанных с образовательной деятельностью в нее не входит.

Раскрыта новая роль маркетинговой информационной подсистемы стратегического управления деятельностью учебного заведегшя как субъекта рынка образовательных услуг. Показано, что при рыночной ориентации стратегии управления деятельностью вуза эта подсистема является, с одной стороны, инструментом принятия и поддержки рыночно ориентированных управленческих решений вуза, то есть инструментом обеспечения конкурентоспособности вуза, а, с другой стороны, механизмом обеспечении транспарентности образовательной деятельности вуза для других субъектов рынка образовательных услуг, то есть фактором, обеспечивающим конкурентоспособность вуза.

Обосновано стратегическое преимущество, связанное с формированием

маркетинговой информационной подсистемы стратегического управления

20

деятельностью учебного заведения, созданием предпосылок максимального использования маркетинговой информации при принятии управленческих решений вуза, реализации маркетингового стратегического плана учебного заведения.

При принятии управленческих решений чрезвычайно важен учет постоянно увеличивающегося количества новой информации. Различные неопределенности, обусловленные отсутствием информации, ее низким качеством, причинно-следственными связями, предпочтениями, по отношению к возможным исходам, длительностью проявления эффекта обратной связи; невозможностью приписать отдельным событиям точные значения вероятностей, могут ухудшать качество принимаемых решений. В связи с этим необходим постоянный контроль за состоянием внешней среды, который предполагает создание специальных связей, позволяющих добиться снижения уровня неопределенности ее воздействий.

Процесс информатизации в системе организационного развития учебных заведений как субъектов рынка образовательных услуг следует понимать как важный стратегический ресурс. Использование технологий дистанционного образования образует отдельный сегмент рынка образовательных услуг, так как наделяет образовательные услуга новыми потребительскими свойствами, в том числе повышающими доступность образовательной услуги.

Рыночное управление деятельностью учреждений высшего профессионального образования как динамической системой связано с обеспечением максимального усвоения заданного объема информации за минимальное время, что требует оптимального выбора методов и средств обучения, а также устранения помех, искажающих и вытесняющих поступление учебной информации. Модель маркетинговой информационной системы учебного заведения обеспечивает принятия и поддержку рыночно ориентированных управленческих решений вуза, влияющей на его конкурентоспособность.

При проектировании маркетинговой информационной системы в учебном заведении в качестве основной целевой задачи автору видится переориентация планирования и контроля с целевого объекта "продукт" на целевой объект "клиент" с постепенной передачей части функций по привлечению и ведению клиентов отделу маркетинга.

Структура банка данных услуг в рамках формирования маркетинговой информационной системы учебного заведения представлена на рисунке 2.

Бапк данных услуг Общие параметры

Обозначение услуги, срок оказания услуги, код для поиска, дескрипторы и т.п.

Информация о ценах

Стоимость услуги, цена договора, дифференцирование цен (в зависимости от сроков оплаты, дополшгтельных услуг и т.п.) Описание услуги

Функции, параметры, возможности применения, дополнения и т.п.

Конфигурационные параметры Дополнительные услуги (совместимые по уровням образования, взаимосвязи

учебных планов) Рнсунок 1. Структура базы данных образовательных услуг Система охватывает все стадии процесса обучения, включая планирование учебного процесса, контроль и анализ обучения, централизованное хранение и обработку данных, поддержку традиционных и дистанционных форм образования. Таким образом, создается распределенная образовательная среда, объединяющая территориально удаленных преподавателей, учебную базу и студентов, использующая смешанный подход к обучению (blended learning), когда для достижения целей образования применяется как традиционное, так и Интернет обучение (on-line).

В информационной системе могут быть реализованы следующие основные функции: зачисление в институт, документооборот по учебному процессу, планирование учебного процесса, контроль соответствия учебного плана ГОСу, управление сотрудниками, построение отчетов по базе данных, хранение электронного архива документов. Информационная система управления может оказать большую помощь при переходе вуза на кредитно-рейтинговую систему организации учебного процесса, в управлении индивидуальными траекториями обучения студентов.

С помощью вышерассмотренной системы руководство вуза получает важную информационную поддержку стратегическим и тактическим управленческим решениям, избегает дублирования действий и документов, что существенно ускоряет принятие решений, способствует повышению качества организации учебного процесса, эффективности управления вузом.

Внедрение и использование маркетинговой информационной подсистемы управления деятельностью вуза является стратегическим ресурсом вуза, так как обеспечивает максимальное использование маркетинговой информации при реализации маркетингового стратегического плана учебного заведения.

Рыночно ориентированная стратегия управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования выступает научной основой создания целевых установок для смягчения противоречия между рыночной организацией общества и академическим образованием, путем активного внедрения элементов рынка в образовательную среду

Рыночные системные изменения в деятельности учреждений высшего профессионального образования содержат комплекс явлений и проблем, сложных взаимодействий эндогенных и экзогенных факторов современной экономической эволюции. Сохраняется потребность в активизации институционального регулирования рынка образовательных услуг, обеспечении нормативно-правовой базы, налогового и финансового регулирования, формировании рациональных могивационных систем производства и потребления образовательных услуг, поддержке новых видов образовательных услуг, внедрении инноваций в образовательном процессе.

Вопросы инновационных рыночных изменений в образовании, по убеждению автора, должны рассматриваться в качестве главного приоритета социально-экономического развития России. В этом направлении должна строиться экономическая и социальная политика Правительства Российской Федерации.

Для того, чтобы стать фундаментальным и адаптивным, высшее профессиональное образование должно сочетать академичность и рыночность, быть ориентированным на выявление глубинных, сущностных оснований и связей между разнообразными процессами, стать единым циклом фундаментальных наук, с общей

целевой функцией и методологией построения каждой из дисциплин, ориентированных на междисциплинарные связи.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. В журналах, рекомендованных ВАК:

Демин C.B. Новые тенденции на рынке образовательных услуг // Экономические науки. № 6 (43), 2008. - С.34-38 - 0,5 п.л.

2. В других изданиях:

Демин C.B. О конкурентоспособности российских высших учебных заведений // Ученые записки Московской финансово-промышленной академии «Система бизнеса». Вып. 3. М.: Маркет ДС, 2007. - С.214-224 - 0,6 п.л.

Демин C.B. Рыночная система управления качеством образования // Ученые записки Московской финансово-промышленной академии «Система бизнеса». Вып.

3. М.: Маркет ДС, 2007. - С. 224-235 - 0,6 п.л.

Автореферат диссертации на соиска!ше ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать 24.11.2008 г. Формат 60x90,1/16. Объем 1.0 п.л. Тираж 100 экз. Заказ №770

Отпечатано в 000 «РВ-Принт» 127015, г. Москва, ул. Б. Новодмитровская, д. 14, стр.4, т. (495) 730-74-05

Изготовление броппор, авторефератов, печзть и переплет диссертаций.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Демин, Сергей Викторович

Введение

Глава 1. Сущность рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вуза и инструментарий ее реализации

1.1. Стратегия управления вузом: содержание и структурные компоненты

1.2. Инструментарий реализации рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вуза

1.3. Оптимизация организационных структур вуза как инструмент рыночно ориентированного стратегического управления

Глава 2. Механизмы и инструментарий разработки рыночно ориентированной стратегии управления вузом

2.1. Конкурентный подход к разработке рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вуза

2.2. Система стратегического конкурентного позиционирование вузов

2.3. Качество образовательных услуг как фактор конкурентоспособности вуза

Глава 3. Информационное обеспечение рыночно ориентированного стратегического управления вузом

3.1. Информатизация образовательной деятельности как стратегический фактор реализации и обеспечения рыночно ориентированной стратегии управления вузом

3.2. Маркетинговая информационная подсистема стратегического управления деятельностью учебного заведения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Рыночно ориентированная стратегия управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования"

Актуальность темы исследования.

Современный этап развития экономических отношений в образовании связан с системными изменениями, направленными на создание и повышение эффективности функционирования рынка образовательных услуг. Рыночные преобразования национальной образовательной системы выразились в предоставлении высшим учебным заведениям хозяйственной автономии, функционировании механизмов внебюджетного финансирования вузов, развитии негосударственного сектора профессионального образования, обеспечении конкурентной среды на рынке образовательных услуг.

Тенденции информатизации хозяйственной деятельности в связи с переходом к экономике знаний, при которой основной прирост занятости приходится на профессии интеллектуального труда, задают вектор дальнейшей модернизации национальной системы профессионального образования.

В таких условиях стратегическое управление деятельностью учреждений высшего профессионального образования становится актуальным, многоаспектным предметом исследований ученых и практиков. Перед экономической наукой возникает потребность в разработке нового направления исследований: методологии развития системы управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования в условиях информационно-технологического этапа развития общества.

Управленческие решения, связанные с системными изменениями, ориентированными на рыночный механизм распределения образовательных ресурсов, становятся сегодня одной из самых сложных областей деятельности учебных заведений. Все большую актуальность приобретают вопросы активного развития рынка образовательных услуг, ориентации учреждений высшего профессионального образования на предоставление услуг, максимально удовлетворяющих запросы потребителя. Ощущается необходимость в систематизации разрозненных элементов управленческой деятельности вузов, связанной с воздействием на уровень и структуру платежеспособного спроса на образовательные услуги.

Формирование концептуальных подходов к рыночно ориентированной стратегии управления изменениями в деятельности образовательных учреждений является важным вопросом, непосредственно влияющим на эффективность и качество работы современного учебного заведения, и определяющим социально-экономическую удовлетворенность прямых и косвенных потребителей образовательных услуг и общества в целом.

Создание принципиально новых моделей управления экономикой делает чрезвычайно актуальной задачу организации образовательного процесса, направленного на создание конкурентных преимуществ на рынке труда. Необходимость теоретических и практических исследований по вопросам, связанным с разработкой рыночно ориентированной концепции управления в образовании, актуальность и большая отраслевая социально-экономическая значимость этой проблемы определили выбор и целевую направленность настоящего диссертационного исследования.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. приоритетным для развития образования является решение следующих задач:

- обеспечение инновационного характера базового образования,

- модернизация институтов образования как инструментов социального развития,

- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров,

- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей.

Решение данных задач невозможно без разработки новой методологии управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования, трансформации механизмов принятия управленческих решений, внедрения системы информационного обеспечения деятельности вуза, что и определило актуальность темы диссертации.

Разработанность проблемы. Образовательные системы большинства стран мира представляют собой отраслевые финансовые и научные комплексы, создающие существенную часть национального богатства. Поэтому общественные отношения в сфере профессионального образования являются предметом исследований не только ученых, изучающих дидактические, педагогические и психологические аспекты образовательных отношений, но и ученых - социологов, специалистов, ведущих разработки в области экономической и предпринимательской теорий, а также исследователей информатизационных процессов, и ученых - юристов.

До настоящего времени ряд основополагающих категорий в теории экономики образовательных отношений и в теории управления деятельностью вуза остается предметом различных точек зрения, аргументов и доводов специалистов - представителей образовательного сообщества. Можно констатировать неоднозначность и дискуссионность представлений по таким вопросам, как, например, товарность обмена результатами образовательной деятельности, совмещение в одной организационной форме разных механизмов распределения образовательных ресурсов, и другие вопросы.

Важный вклад в исследование экономических проблем образования внесли Б.Л. Агранович, JI.C. Гребнев, В.А. Жамин, Е.Н. Жильцов, В.М. Зуев, В.И. Капелюшников, Г.Б. Клейнер, C.JL Костанян, К.К. Колин, В.И. Марцинкевич, А.П. Панкрухин, Ю.Б. Рубин, С.Г. Струмилин, М.И. Скаржинский, А.И. Субетто, Р.А. Фатхутдинов, Л.И. Якобсон, Д. Белл, М. Баумен, И. Масуда, Э. Тоффлер, Н. Хикс, и другие.

Отдельные проблемы системных изменений в управлении образовательной деятельностью, и их влияния на качество и эффективность образовательного процесса рассмотрены в работах Т.В. Блиновой, Н.А. Восколович, А.И. Коваленко, М.А. Лукашенко, Е.Б. Мухановой, А.С. Новоселова, И.М. Растворцева, В.В. Строева, В.М. Филлипова, В.Д. Шадрикова, К. Ланкастера, Дж. Стиглица, С. Фишера, и других отечественных и зарубежных ученых.

Использование при реализации стратегий управления вузом информационно-коммуникационных технологий нуждается в более глубоком осмыслении и исследовании. Однако, уже сегодня можно перечислить ряд исследователей в области информатизации образовательных и связанных с ними экономических отношений: А.А. Андреев, В.В, Дик, А.А. Емельянов, Н.М. Муромцева, М.Н. Романчук, В.А. Самойлов, В. И. Солдаткин, И.И. Сулима, Л.Г. Титарев, А.В. Хорошилов, и др.

Методологические вопросы, степень научного понимания проблем управления образовательной деятельностью лишь начинают приобретать масштабы, соответствующие роли образовательных услуг в современном обществе. Качественно иная модель развития общества и стратегия включения отечественной экономики в мировую предполагают более глубокую разработку теории стратегического управления в сфере образовательных услуг.

Цель диссертационного исследования заключается в решении научной задачи по обоснованию рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вузов адекватной социально-экономическим особенностям развития российского рынка образовательных услуг.

В соответствии с основной целью в диссертации были поставлены и решены следующие основные задачи:

- раскрыть содержание рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вузов и обосновать ее структурные компоненты;

- обосновать подходы к разработке рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вуза;

- провести анализ направлений реализации рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вузом;

- выявить инструменты внедрения рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вузом;

- раскрыть особенности конкурентного позиционирования при реализации рыночно ориентированной стратегии управления вузом, классифицировать факторы, сдерживающие позиционирование вузов;

- определить роль информационного обеспечения принятия управленческих решений при реализации рыночно ориентированной стратегии управления вузом.

Объектом исследования является деятельность организаций высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и подчинения.

Предмет исследования - рыночно ориентированная стратегия управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования, методология ее разработки, реализации и обеспечения.

Методологической и теоретической основой диссертации стали современные методы сравнительного анализа проблем, формирования и последовательной апробации рабочих гипотез, статистические методы сбора и обработки первичной информации, разработка и прикладное апробирование конкретных схем планирования и имитационного моделирования ситуаций.

Тема исследования является комплексной, объединяющей концептуальные положения классической экономической теории, неоинституциональной теории, теории конкуренции и теории управления.

В исследовании использованы системный метод, методы структурно-функционального анализа, исторический, логико-гносеологический, субъектно-объектный общенаучные методы; методы юридического анализа текстов нормативно-правовых актов. Использованы концепции человеческого капитала, социальной эффективности и сигнальной функции образования, конкурентоспособности организации, методологии открытого образования, и другие.

Эмпирическая база исследования. Исследованию поставленных в диссертации вопросов способствовал анализ научных монографий, диссертационных исследований по теоретическим и практическим вопросам функционирования образовательных организаций, материалов научных конференций, статей в научных сборниках и периодической печати, а также материалов электронных издательств в сети Интернет, касающихся различных проблем образования.

В качестве фактологической основы исследовались информационные материалы, публикуемые органами государственной власти Российской Федерации в официальных статистических и информационных сборниках, в том числе официальные данные Госкомстата РФ, Министерства образования и науки РФ; официальные данные зарубежных стран, международных организаций, факты, опубликованные в научной литературе, периодической печати, отчетной документации вузов.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью учреждения высшего профессионального образования, инструментария ее разработки и реализации с учетом общих мировых тенденций и социально-экономических особенностей развития российского рынка образовательных услуг.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем, состоят в следующем:

1. Раскрыто содержание рыночно ориентированной стратегии управления деятельностью вуза, заключающееся в применении конкурентного подхода к деятельности вуза, использовании инструментария организационного развития, реализации системы конкурентного позиционирования вуза, обеспечении транспарентности образовательной деятельности вуза для других субъектов рынка образовательных услуг.

Обоснованы компоненты системы управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования. Доказано, что рыночно ориентированная стратегия управления деятельностью вуза имеет место только при комплексной активации рыночных механизмов распределения ресурсов во всех стратегических компонентах системы управления: конкурентной, продуктовой, технологической, кадровой, организационной, маркетинговой и финансовой стратегиях.

2. Разработан конкурентный подход к стратегическому управлению деятельностью вуза, нацеленный на обеспечение развития конкурентной среды на рынке образовательных услуг, и заключающийся в выявлении и более полном использовании конкурентного потенциала вуза; формировании, поддержании и развитии конкурентных преимуществ вуза; постоянном поддержании и укреплении реальной конкурентоспособности вуза; развитии мотивирующей внутривузовской конкуренции, основанной на академической и организационной самостоятельности субъектов образовательной деятельности в формировании и реализации своих профессиональных компетенций.

3. Доказано, что основными направлениями реализации рыночно ориентированной стратегии управления вузом, охватывающими рыночную, образовательную и управленческо-организационную деятельность высшего учебного заведения, являются, с одной стороны, дифференциация потребительских свойств образовательной услуги с целью максимального удовлетворения образовательных потребностей, с другой стороны, повышение качества образовательной услуги с целью увеличения уровня ее потребительской и социальной полезности.

4. Доказано, что внедрение рыночно ориентированной стратегии управления вузом базируется на применении инструментария организационного развития вуза и проявляется в: формировании организационной концепции учреждения как бизнес-единицы; стандартизации и регламентации процессов оказания образовательных услуг; формировании ключевых стратегических компетенций работников вуза; стимулировании транспарентности информационной среды и систем информационного обеспечения принятия управленческих решений; обеспечении организационно-управленческой поддержки направлений деятельности вуза, формирующих приращение его конкурентных преимуществ.

Обоснован стратегический характер оптимизации организационных структур вузов, стандартов и регламентов их работы под практические задачи их конкурентного позиционирования на рынке образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования.

5. Представлена система стратегического конкурентного позиционирования учреждения высшего профессионального образования при реализации рыночно ориентированной стратегии на российском рынке образовательных услуг, как совокупность конкурентных действий, направленных на определение, изменение или удержание конкурентных позиций, занимаемых учреждением высшего профессионального образования на рынке, состоящих в воздействии на конкурентов (или противодействий конкурентам).

Выявлены стратегические направления конкурентного позиционирования субъекта рынка образовательных услуг, связанные с определением его позиции на рынке образовательных услуг, стратегическим позиционным целеполаганием, занятием новой рыночной позиции, ознакомлением с ней внешнего рыночного окружения, информационным обеспечением доказанного позиционного преимущества. Определены и классифицированы факторы, ограничивающие позиционирование вузов. б. Раскрыта новая роль маркетинговой информационной подсистемы стратегического управления деятельностью учебного заведения как субъекта рынка образовательных услуг. Показано, что при рыночной ориентации стратегии управления деятельностью вуза эта подсистема является, с одной стороны, инструментом принятия и поддержки рыночно ориентированных управленческих решений вуза, то есть инструментом обеспечения. конкурентоспособности вуза, а, с другой стороны, механизмом обеспечении транспарентности образовательной деятельности вуза для других субъектов рынка образовательных услуг, то есть фактором, обеспечивающим конкурентоспособность вуза.

Обосновано стратегическое преимущество, связанное с формированием маркетинговой информационной подсистемы стратегического управления деятельностью учебного заведения, созданием предпосылок максимального использования маркетинговой информации при принятии управленческих решений вуза, реализации маркетингового стратегического плана учебного заведения.

Наиболее существенные результаты исследования соответствуют п.п. 15.103 - «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» спецтиальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (сфера услуг)».

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что выводы и рекомендации, полученные автором в результате исследования, уточняют и дополняют ряд теоретических положений по проблемам управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования в рыночных условиях.

Содержащиеся в диссертации положения могут служить теоретической базой для дальнейших исследований образовательного маркетинга, рыночно ориентированной стратегии управления, системы гарантии качества образовательных услуг, деятельности учреждений высшего профессионального образования.

Практическая значимость исследования определяется возможностью применения его результатов при разработке стратегии управления высшими учебными заведениями с целью обеспечения их конкурентоспособности на рынках образовательных услуг. Выводы и результаты, полученные соискателем, направлены на научно-методологическое обеспечение рыночной трансформации деятельности учреждений высшего профессионального образования, развитие конкуренции на рынке образовательных услуг.

Разработаны и предложены к внедрению рекомендации вузам по формированию рыночно ориентированной стратегии учреждений высшего профессионального образования, способствующие обеспечению их конкурентоспособности, экономической устойчивости на международном рынке образовательных услуг.

Апробация работы. Данное исследование выполнено на кафедре экономики образования Московской финансово-промышленной академии. Основные положения и результаты были представлены на первой и второй ежегодных научных сессиях «Роль бизнеса в трансформации российского общества» (17-19 апреля 2006г. и 17—19 апреля 2007г., Москва, Московская финансово-промышленная академия) и на первой и второй Всероссийских конференциях

Конкуренция: стратегия, тактика, модели, обучение» (17 мая 2006г. и 6 июня 2007г.), на международной конференции Moscow Education Online 2008 (28 сентября - 1 октября 2008).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Демин, Сергей Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Управление системными изменениями в деятельности учреждений высшего профессионального образования необходимо рассматривать в широком социальном и экономическом контексте как важнейшую сферу воспроизводства человеческого капитала. Чем качественнее человеческий капитал, тем выше средний уровень производительности труда в экономике.

Адаптационный потенциал экономики, повышается за счет инновационной организации образовательного процесса, развивающей в человеке предприимчивость и предпринимательские навыки.

Системные изменения в деятельности учреждений высшего профессионального образования являются мощным фактором изменения социальных условий, предпосылкой экономических и научно-технических преобразований. Образование и квалификация в информационном обществе становятся гарантией социального благополучия, условием конкурентоспособности работника на рынке труда. Прогнозы ЮНЕСКО указывают на дальнейший рост численности мирового студенческого контингента: до 97 млн. в 2015 и 100 млн. в 2025 г.

Существующие в настоящее время системы высшего образования, различаясь в частностях, имеют много общего, ибо все они отражают рыночные экономические отношения, которые сейчас превалируют в мировом сообществе. Все они решают задачу развития у молодежи способностей приспосабливаться к жизни в рыночных условиях, использовать их в интересах общества, а также для удовлетворения собственных потребностей.

Наблюдаемый в последние десятилетия стремительный рост доли интеллектуального труда в обеспечении высокого качества продукции, качества жизни приводит к выводу, что инвестиции в образование - самые эффективные, поскольку от уровня качества образования зависит возможность определять потребности рынка, его структуру, динамику, правила здоровой конкуренции.

В процессе решения конкретных задач нами разработана собственная рыночная стратегия управления системными изменениями в деятельности учреждений высшего профессионального образования, как научная основа создания целевых установок для механизма смягчения противоречия между рыночной организацией общества и академичностью образования, путем активного внедрения элементов рынка в образовательную среду. Реализация выработанных целевых установок, по нашему мнению, будет способствовать формированию эффективной деятельности учреждений высшего профессионального образования в условиях рынка.

В современной России для большинства учреждений высшего профессионального образования характерны многоуровневость и непрерывность образования, что способствует расширению возможностей более глубокой, тщательной и всесторонней профессиональной подготовки человеческого капитала.

Совершенствование образовательного процесса происходит в направлении поиска оптимальной модели управления образованием, приведения структурных и качественных сторон образования в соответствие с требованиями современного развития информационного общества.

Наблюдается расширение сферы образования, повышение ее внутреннего потенциала, изыскание внутренних резервов путем создания коммерческих отделений, подготовительных групп, филиалов, развитие дистанционного обучения в условиях слабого и явно недостаточного инвестирования.

Мы убеждены, что для того, чтобы высшее профессиональное образование соответствовало требованиям времени, оно должно быть ориентировано на выявление глубинных, сущностных оснований и связей между разнообразными процессами.

Цель управления изменениями в деятельности учреждений высшего профессионального образования состоит в достижении такого организационно-функцио-нального и научно-образовательного потенциала этих учреждений, который позволит им производить актуальные для общества идеи, инновации, знания и навыки или правила принятия рациональных решений. Критерием достижения цели управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования может служить уровень качества жизни населения страны, или - индекс развития человека.

Формировать правила принятия рациональных решений, можно на основе методов и формальных моделей системного подхода с применением теории и практики рыночной экономики.

Неадекватность рыночным условиям существующих теоретических основ и методов управления системными изменениями в деятельности учреждений высшего профессионального образования представляет собой проблему поиска нового качества методологии и методов управления.

Системные изменения в деятельности учреждений высшего профессионального образования содержат комплекс явлений и проблем, сложных взаимодействий эндогенных и экзогенных факторов экономической эволюции современного периода. Сохраняется потребность в активизации институционального регулирования процесса формирования рынка образовательных услуг, необходимость поддержки его государством. Государство должно обеспечивать нормативно-правовую базу, налоговое и финансовое регулирование, способствовать формированию рациональных мотивационных систем производства и потребления образовательных услуг, поддерживать новые виды образовательных услуг, внедрение современных технологий и других инноваций в образовательном процессе.

Теоретические аспекты разработки рыночной стратегии управления системными изменениями в деятельности учреждений высшего профессионального образования следует рассматривать в функциональном и структурном аспектах. Основными направлениями изменений являются диверсификация и интеграция, распространение дистанционного и открытого образования.

Главное в реализации стратегии деятельности в российских сложных рыночных условиях связано с оценкой и возможностью управления человеческим фактором, т.е. с включением мотивационных механизмов во все элементы образовательного процесса, а также с системным адаптивным и своевременным изменением совокупности внутренних переменных образований (цели, структура, функции, системы) в ответ на изменения целей стратегии деятельности или условий среды.

Задачи управления деятельностью учреждений высшего профессионального образования по своей сущности и направленности разнообразны, образуя масштабный комплекс вопросов методического обеспечения. Поэтому мы сочли необходимым остановиться на методиках маркетинга в образовании, на методах оценки образовательных продуктов; возможности и необходимости применения в образовательном процессе современных методов менеджмента.

Процесс формирования стратегии управления системными изменениями в» деятельности учреждений высшего профессионального образования предлагается осуществить в виде инновационной организационной концепции,, цель которой - формирование информационного потенциала системы высшего образования для успешного функционирования учреждений высшего профессионального образования в рыночных условиях.

Вопросы инновационных изменений в деятельности учреждений высшего профессионального образования, по нашему убеждению, должны рассматриваться в качестве главного приоритета социально-экономического развития России. В этом направлении должна строиться экономическая и социальная политика Правительства. Регулирующие функции государства должны быть приведены в соответствие с реальными тенденциями, складывающимися в сфере развития образовательного процесса. Организация обучения в современном образовательном учреждении должна рассматриваться как непрерывный источник создания его конкурентных преимуществ, как стратегия постоянного обновления методов и повышения эффективности всех видов образовательного процесса.

Управление образованием, адекватное рыночной системе, возможно при обеспечении следующих условий: разработки нормативно-правовой основы; создания организационно-образовательной структуры, адекватной целям и задачам инновационного обучения; дидактическом и ресурсном оснащении учебного процесса.

Процесс трансформации деятельности вузов в современном обществе происходит с последовательной сменой этапов как устойчивая социотехнологическая закономерность на основе все более полного использования новых информационных технологий и ресурсов общества. Кардинально инновационно изменятся содержание и методология обучения, формы образовательного процесса. Одновременно такая трансформация в российских условиях имеет свои особенности, противоречия, закономерности и тенденции, которые только начинают проявляться, имеют явно открытый характер. Существуют перспективные направления дальнейшего исследования, среди которых проблемы синергизма в информатизированном образовании, формирование единого информационно-образовательного пространства, организационной (корпоративной) культуры.

Системное представление о трансформациях в деятельности учреждений высшего профессионального образования предполагает изучение содержания и основных тенденций изменений в управлении мезоуровнем деятельности учреждений высшего профессионального образования.

Отсутствие достоверной и быстро обновляемой информации о деятельности учреждений высшего профессионального образования, по нашему мнению, является одним из главных негативных моментов современного периода развития. ч

Разработка вопросов инвестирования в систему высшего профессионального образования, прогнозирование тенденций его развития в контексте формирования информационной экономики остаются одними из актуальных вопросов экономической теории и управленческой практики.

Актуальным направлением является разработка математического инструментария для обоснования управления образовательным процессом, для обеспечения экономически обоснованного принятия управленческих решений по использованию ресурсов для осуществления данного процесса на основе требований к необходимому качеству высшего образования.