Рынок товаров и услуг военного назначения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Морецкий, Андрей Анатольевич

Введение-З

Глава I. Товары и услуги военного назначения: сущность, специфика, классификация.С.

1. Общая характеристика товаров и услуг военного назначения.е.

2. Специфика производства и потребления товаров и уг военного назначения

3. Классификация товаров и услуг военного назначения е.

Глава И. бенни рынка товаров и уг военного назначения, егощнь и характерные черты

1. Возникновение и функционирование рынка товаров и уг военного назначения

2. Спри предложение на рынке товаров и уг военного назначения

3. Формирование рынка товаров и уг военного назначения в экономике Риой Федерации

Глава III. Россия на мировом рынке товаров и услуг военного назначения

1. Состояние и динамика развития российскойставляющей мирового рынка товаров и услуг военного назначения

2. Проблемы экспорта российских товаров и услуг военного назначения.С.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Рынок товаров и услуг военного назначения"

Экономическая наука на всех этапах своего развития уделяла значительное внимание исследованию процесса удовлетворения потребностей, связанных с материальным обеспечением подготовки и ведения войны. И это неслучайно. К сожалению, войны стали органической частью существования человеческой цивилизации на протяжении всей истории её развития.

Процесс материального обеспечения подготовки и ведения войны, непосредственно выражается в использовании ограниченных экономических ресурсов в военных целях. Конкретно это воплощается в разработке, производстве и потреблении товаров и услуг военного назначения. На протяжении веков масштабы их производства только увеличивались, при этом изменялось воздействие применения этих специфических товаров в сторону максимального истребления человека. Если у первобытного человека в руках было копьё, то теперь высшие военные заведения готовят профессионалов, которые могут управлять сложнейшей боевой техникой, изготовленной по самым современным технологиям и способной уничтожить все живое на земле. Удовлетворяя свои военно-экономические потребности во второй мировой войне, шесть, участвовавших в ней крупнейших государств, (СССР, США, Великобритания, Германия, Италия, Япония) произвели: боевых самолетов - 550 тыс., или в 3 раза больше, чем за годы первой мировой войны; танков и самоходных артиллерийских установок - 285 тыс., или в 31 раз больше; орудий и минометов - 2580 тыс., или в 15 раз больше./47/ Каких только способов уничтожения не придумал человеческий разум - ядерное, химическое, бактериологическое и другие виды оружия.

Экономические реформы, проводимые в России, до предела обострили ситуацию с производством, реализацией и потреблением товэр^в и услуг военного назначения. Рынок, рыночные отношения, коренным образом изменили, ставшие давно привычными, условия функционирования военного сектора экономики, положение и саму систему экономических отношений Вооруженных сил и других силовых структур. В настоящее время не просматривается какая - либо положительная тенденция, направленная на изменение кризисного положения в военном производстве.

Осуществление экономических реформ, анализ многих его недостатков показывает, что огромное значение в преодолении затянувшегося кризиса «на путях рыночной экономики», в обеспечении более эффективного и последовательного реформирования её военного сектора приобретают условия становления и функционирования рынка товаров и услуг военного назначения. Он, как наиболее целесообразная организация обмена (купли-продажи) специфической продукции, формирует особую экономическую сферу в производстве и потреблении.

Плановой, советской экономике было присуще сверхцентрализованное государственное управление, слом которого породил вакуум, потерю управляемости хозяйством в масштабах огромной российской экономики, в том числе и в оборонно-промышленном комплексе. Поэтому нашему государству предстоит установление принципиально новых экономических отношений, строящихся на рыночных принципах, и именно на их основе возможно преодоление сложившейся ситуации.

Производство товаров военного назначения - специфическая часть национальной экономики, которая функционирует в системе экономических отношений по обеспечению военно-экономических потребностей. Вооруженные силы и другие силовые структуры при удовлетворении этих потребностей, выступают рыночными субъектами процесса потребления. Поэтому, вхождение оборонно-промышленного комплекса, армии, других военных формирований в рынок - это объективное требование времедр. Весь вопрос в том, как учесть особенности развития оборонного сектора экономики, его адаптацию к рыночным отношениям, к рыночной практике, как перейти к преимущественно экономическим методам организации процессов обеспечения обороны страны.

Основу экономической деятельности вооруженных сил составляют отношения, формирующие потребление военной продукции, средств вооруженной борьбы в интересах боевой готовности войск. Подавляющая часть товаров и услуг военного назначения - вооружение и военная техника -поставляется только силовым структурам, других покупателей этого товара на внутреннем рынке нет. Отсюда - своя сфера экономических связей, свой специфический рынок - рынок собственно военной продукции, особая система размещения заказов, полная монополизация производства многих видов вооружения и военной техники, своя специфика в системе ценообразования и управления заказами.

Экономические преобразования, ориентированные на создание рыночной экономики, многоукладного хозяйства предполагают проведение глубокой военно-экономической реформы. Осуществление полноценных рыночных отношений должно происходить посредством установления экономических связей между: вооруженными силами и поставщиками вооружения, военной техники и военного имущества; вооруженными силами и различными предприятиями, фирмами с целью осуществления выгодных сделок по купле-продаже военной продукции общего назначения; самими предприятиями оборонного сектора экономики; научно-исследовательскими организациями военной сферы и предприятиями различных отраслей промышленности; предприятиями оборонно-промышленного комплекса и оставшейся частью заводов и фабрик гражданской экономики.

Совокупность этих специфических экономических отношений, направленных на обеспечение вопросов обороны страны формирует особый рынок - рынок товаров и услуг военного назначения. Подлинно рыночные отношения требуют полной самостоятельности участников рыночного процесса.

Так. на рынке собственно военной продукции покупатель не должен быть просто плательщиком денег, а продавец - уповать к государству по поводу не полной загрузки производственных мощностей предприятий и последующей «продажи», изготовленной ими продукции.

Экономические реформы требуют кардинального изменения системы управления и регулирования военного производства, усиления государственного воздействия на военно-экономические процессы, создания условий для формирования и эффективного функционирования системы рыночных отношений в оборонном секторе экономики.

В нынешних условиях масштабы и научно-технический уровень развития оборонно-промышленного комплекса, его влияние на самые различные стороны экономики и общественной жизни страны таковы, что глубина и качество функционирования рынка товаров и услуг военного назначения, во многом предопределяют преодоление трудностей в области решения проблем экономического обеспечения надежной обороноспособности страны.

В связи с этим, актуальность исследования сущности, структуры и функционирования рынка товаров и услуг военного назначения обусловлена следующими обстоятельствами: Во-первых, переход к рыночной экономике коренным образом изменяет характер деятельности и экономические отношения всех рыночных субъектов специфического рынка товаров и услуг военного назначения. Центр тяжести новых экономических отношений перемещается на усиление рыночных, финансовых рычагов, которые изменяют государственный характер регулирования экономических процессов.

Во-вторых, в процессе формирования рыночного хозяйства в военном секторе экономики происходит медленное становление рынка собственно военной продукции, его ключевых элементов - совокупного спроса и предложения, в связи с чем встает вопрос о глубине и наиболее приемлемых границах функционирования рынка товаров и услуг военного назначения.

В-третьих, переход к рыночной экономике сопровождается радикальными преобразованиями в отношениях собственности, развитием многообразия форм хозяйствования, поэтому особую остроту приобретает создание рыночной инфраструктуры для обеспечения целенаправленного, регулируемого военного производства, которое носило бы универсальный характер и было бы высокоэффективным в отношении различных субъектов в сфере военно-экономической деятельности.

В-четвертых, формирование рынка товаров и услуг военного назначения обусловливается перестройкой принципов управления Вооруженными Силами, осуществлением военной реформы, сокращением расходов на оборону, решением острых социальных проблем обеспечения военнослужащих. Наиболее рациональное решение обозначенных проблем возможно на основе перехода военного производства на рыночные отношения, в которых заложены идеи наибольшей эффективности, соизмеримости, возможности маневра и повышения ответственности должностных лиц за осуществляемые мероприятия.

Научная разработанность проблемы. Важность исследования данной проблемы обусловлена недостаточной её изученностью. В современной отечественной и зарубежной литературе имеется немало работ, посвященных вопросам функционирования военного сектора экономики, его роли в обеспечении безопасности государства. Однако вопросы определения товарной сущности военной продукции, её рыночного характера производства и потребления освещены недостаточно емко.

Определенный вклад в разработку теории рынка товаров и услуг военного назначения, различных аспектов его функционирования внесли следующие зарубежные исследователи: Экклз Г., Кнорр К., Люмер X., Бернал Д., и др. Фундаментальные исследования в этой области проводились российскими учеными-экономистами: Струмилиным С.Г., Кравченко Г.С., Соколовым П.В., Фарамазяном Р.А., Спидченко К.И., Нессоновым ГГ., Васютовичем В.П.,

Куниным А.В., Аврамчуком Ф.П., Власьевичем Ю.Е., Борисовым В.В., Бартеневым С.А., Юдиным И.И. и др.

Необходимо отметить диссертационные исследования Го ловецкого Н.Я., Малыгина А.В., и др. Появились интересные публикации в периодических изданиях, конкретно раскрывающие вопросы военного рынка: Фарамазян Р.А., Борисов В В. Особенности функционирования военного рынка //Вопросы экономики. - 1993. - №3. - С.120-130; Захаров А.А. Интеграция производства военной и гражданской продукции в условиях рынка //Вопросы экономики. -1996. -№11. -С.97-104. и др.

Большинство авторов исследовали поставленную проблему касаясь лишь отдельных её составных частей. В прямой постановке вопросы образования, становления структуры и функционирования рынка товаров и услуг военного назначения экономистами практически не рассматривались.

Актуальность проблемы в связи с развитием в стране рыночных отношений, её недостаточная научная разработанность определили выбор предмета, цели и задач диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы состоит в определении сущности, специфики, структуры, характерных черт формирования и функционирования рынка товаров и услуг военного назначения.

В связи с этим были поставлены задачи: проанализировать предпосылки и выяснить условия возникновения и развития рынка товаров и услуг военного назначения; показать сущность этого рынка, особенности экономических отношений, возникающих в процессе купли-продажи между предприятиями военного и гражданского секторами экономики, а также внутри предприятий самого оборонного производства при осуществлении ими поставок военной продукции различным силовым структурам; показать функции этошврынка, охарактеризовать механизм рыночного регулирования военного производства и обозначить основные направления его развития в современных условиях.

Поэтому представляется важным на основании анализа деятельности предприятий оборонных отраслей промышленности, тенденций развития рыночной экономики в России и опыта рыночных отношений в военном производстве развитых западных стран определить цели, формы, методы реформирования и структурной перестройки оборонно-промышленного комплекса РФ.

В процессе решения поставленных задач, рассмотрены сущность и характерные черты товаров и услуг военного назначения, проведена их классификация по натурально-вещественному признаку, потребительским свойствам, функциональному использованию. Это позволило определить структуру рынка товаров и услуг военного назначения в процессе возникающих экономических отношений купли-продажи военной продукции, показать место и роль Вооруженных Сил в системе рыночных отношений.

В качестве объекта исследования автор рассматривает рыночную экономику, как сложную структуру взаимосвязанных между собой различных конкретных рынков. Предметом исследования является рынок товаров и услуг военного назначения, поведение его субъектов в различных ситуациях функционирования Вооруженных Сил.

Общетеоретическую и методологическую основу диссертации составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные анализу функционирования военного сектора экономики в различных условиях обеспечения Вооруженных Сил, проблем удовлетворения военно-экономических потребностей. В процессе работы над диссертацией использованы работы Ю.В.Власьевича, Н.Г.Диденко, В.И.Золотарева, В.Д.Королева, В.М.Наумова, Г.Г.Нессонова, П.В.Соколова, К.И.Спидченко, Р. А.Фарамазяна, Г.С.Федорова, Д.Я.Харитонова, В.И.Цемы, И.И.Юдина и др.

В процессе исследования автор опирался на данные научно-аналитических обзоров Института научной информации по общественным наукам РАН, на положения, изложенные в информационных сборниках ГК «Росвооружение» и Агентства ИТАР-ТАСС «Военно-техническое сотрудничество».

Из-за быстро меняющейся экономической ситуации в нашей стране, скоротечности происходящих процессов автор вынужден ссылаться на большое количество фактов и цифр в материалах периодической печати.

Цели, задачи и методология исследования обусловили соответствующую структуру диссертации. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Морецкий, Андрей Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ проблем, связанных с исследованием сущности становления и функционирования рынка товаров и услуг военного назначения в системе экономических отношений рыночных субъектов позволяет сделать следующие теоретические выводы:

1. На основании оценки процесса потребления выделено три формы товара: средства производства, предметы потребления и предметы военного назначения. Такое деление нам представляется правомочным исходя из того, что потребляемые товары и услуги военного назначения выпадают из воспроизводственного процесса.

2. Особое место в рыночной системе занимает рынок товаров и услуг военного назначения, который до последнего времени не выделяли как самостоятельный структурный элемент, на том основании, что он пересекается с другими рынками, "растворяясь" в них. Недооценка его сущности и роли в рыночных процессах экономики приводит к серьезным отрицательным последствиям на практике.

3. Узкое понимание рынка товаров и услуг военного назначения и сведение его сущности до «рынка конечной военной продукции» или ещё до менее значимого «рынка собственно военной продукции» приводит к малоэффективному восприятию всей совокупности рыночных отношений широкого спектра сложных экономических процессов, направленных на решение задач обороны государства.

4. В условиях формирования в Российской Федерации рыночной экономики, её Вооруженные Силы выступают самостоятельным субъектом. Они органично вовлечены в экономические отношения (обмен, распределение, производство и потребление) на основе товарно-денежных отношений. Потребление всевозможной продукции (товаров и услуг) Вооруженными Силами определяет её военное назначение.

5. В качестве универсального средства регулирования экономических отношений, направленных на обеспечение обороны и безопасности страны между различными рыночными субъектами, выступает рынок товаров и услуг военного назначения. Объективно он не может существовать без государственного регулирования. Формы и методы такого регулирования должны быть гибкими, учитывать содержание задач, стоящих перед оборонно-промышленным комплексом, экономическое состояние оборонных предприятий, общее положение хозяйственной, политической и социальной сферы страны.

То или иное государственное устройство обеспечивает и формирует соответствующий механизм регулирования. Российский рынок товаров и услуг военного назначения имеет слабо развитую рыночную инфраструктуру, недостаточную законодательную базу, неотлаженный механизм его функционирования и ценообразования.

На основе новых экономических воззрений предстоит переосмысление многих положений, связанных с военным потреблением и представлениями о рыночной системе в целом.

6. Исторически сложившееся деление государств на основных производителей и потребителей оружия, изменение биполярного строения мирового сообщества на многополярный мир, требуют новых государственных подходов к вопросам торговли оружием. Российский экспорт оружия должен выступать не только средством проведения независимой внешней политики, но и основным источником получения валюты.

7. Становление рынка товаров и услуг военного назначения требует уточнения деятельности субъектов военно-экономических отношений. Необходимо более глубокое изучение функционирования Вооруженных Сил и других силовых структур как покупателей и продавцов различной продукции военного назначения, уточнение их роли и значения в формировании различных специфических рынков.

8. Объективная необходимость перехода от директивного управления экономикой к формированию рыночной системы, обусловила потребность конкретного изучения проблем рынка товаров и услуг военного назначения. Закономерность этого процесса вызвана распространением рыночных отношений на военно-экономическую сферу, изменением механизма функционирования военного производства, разгосударствлением собственности в оборонно-промышленном комплексе и переходом ее к различным формам, имеющим равные условия хозяйственной деятельности.

В условиях коренных изменений экономических отношений в российском оборонно-промышленном комплексе утвердилось мнение о том, что государственное регулирование является единственно возможным условием преодоления производственного кризиса. Оно действительно должно обеспечить стабильные экономические, организационные, технические и правовые условия военного производства.

Однако, нельзя все изменения в военно-экономических отношениях сводить только к государственному регулированию. Без рыночной сущности экономических преобразований перемены в военном секторе экономики не произойдут, так как они дадут возможность всем предприятиям и организациям, занимающимся разработкой и выпуском продукции военного назначения независимо от форм собственности, осуществляя свою хозяйственную деятельность, удерживать производственный процесс на оптимальной стратегической траектории рынка, обеспечивающей создание нового технологического задела в области производства вооружения и военной техники.

9. Особенности формирования рыночного механизма в военном производстве России в переходный период показывают, что, трансформируясь и видоизменяясь, он приобретает традиционные для многих государств черты с присущими ему подсистемами конкурентно-рыночного саморегулирования и государственного регулирования, среди которых, государственное регулирование выступает наиболее развитой и действенной подсистемой.

По результатам диссертационного исследования автором предложены следующие практические рекомендации: 1 .Реформировать государственный сектор оборонных отраслей промышленности, в том числе государственные унитарные предприятия, на основе концентрации производства, путем их слияния и поглощения с целью последующей рационализации полученных производственных структур и выделения на этой основе отдельных, независимых, способных вести рентабельную и самостоятельную производственную деятельность рыночных субъектов. Создать механизм предложения военной продукции на основе формирования этих субъектов -крупных военно-промышленных корпораций, а также сети предприятий, отношения между которыми должны строиться на основе кооперационных, организационных, финансовых и научно-технических связей, в частности, финансово-промышленных групп. Такая форма бизнеса, позволяющая привлекать значительный капитал и гибко перемещать его как внутри, так и вне корпорации, является наиболее эффективной.

На основе неущемления государственных интересов проводить дальнейшую приватизацию значительной части предприятий оборонных отраслей промышленности, которая должна способствовать притоку инвестиций на эти предприятия, повышению их финансово-экономической эффективности. Основываясь на опыте экономически развитых стран, целесообразно придерживаться соотношения при размещении военных заказов между государственным и частными секторами соответственно: 60% государственным и 40% частным предприятиям и компаниям.

2. Создать в качестве рыночных субъектов государственные и частные научные и научно-производственные центры, в которых должны осуществляться, как фундаментальные, так и прикладные работы по разработке, производству основных вооружений и военной техники. Их внимание сосредоточить на обеспечении процесса разработки новейших образцов вооружений и военной техники как основы модернизации системы обороны и безопасности страны; на сохранении временно невостребованных и наиболее ценных элементов научно-производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса, включая производственные мощности и квалифицированные кадры.

3. Учитывая переходный этап реформирования экономики, по мере возобновления экономического роста сформировать на основе новейшего технологического уровня современные программы вооружений, разработать новые мобилизационные планы, которые должны опираться на реальные возможности экономики и отвечать требованиям реформируемой армии. Для определения и формирования совокупного спроса на товары и услуги военного назначения создать рыночный механизм, который способен не только согласовывать государственные потребности в продукции военного назначения с выделенными на эти цели экономическими ресурсами, но и реализовывать их в выполнении конкретных военно-технических программ, которые формируют различные военные заказы. Это предстоит сделать на основе новых методов оценки, прогнозирования и финансирования потребностей военно-экономической сферы, более четкого долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного планирования специфической деятельности на основе программно-целевого подхода, в частности, применения системы «планирование - программирование - разработка бюджета».

4. В рамках рынка товаров и услуг военного назначения, как области военно-экономической деятельности, усилить государственное регулирующее влияние на процесс конверсии в оборонных отраслях промышленности. Это должно обеспечить согласованность принимаемых решений по разоружению с готовностью военного производства осуществить их в установленные сроки, с поддержанием соответствующего уровня мобилизационной готовности, с сбалансированностью процессов разоружения и конверсии по ресурсам и срокам, а также с их социальной направленностью.

5. Для нормального функционирования рынка товаров и услуг военного назначения разработать новый отвечающий современным требованиям специальный пакет нормативно-правовых документов, который регламентирует взаимоотношения между всеми субъектами рыночной системы в военной сфере, основу которых составляют взаимосвязи производителей и потребителей товаров и услуг военного назначения.

В рамках этих нормативно-правовых документов определить возможности, масштабы и пределы государственного воздействия на военно-производственную сферу, обеспечивающую оптимальное регулирование военного производства, не исключая при этом широкое использование государством организационно-экономических и финансово-экономических средств.

6. Для удовлетворения спроса на мировом рынке оружия, получения прибыли и использования её на дальнейшее развитие военного производства. обеспечить льготное государственное кредитование предприятий оборонного сектора экономики, заключивших внешнеэкономические контракты на поставку различных систем вооружения, другой военной продукции.

7. С целью создания элементов рыночной инфраструктуры, изучающей спрос и предложение военной продукции организовать государственную систему информационного обслуживания рынка товаров и услуг военного назначения (информационный центр оборонной промышленности, науки и техники), которая будет действовать на основе оптимальной модели функционирования оборонного комплекса. Она должна специализироваться на информационном обслуживании оборонных производств и проведении научных, маркетинговых исследований в военно-экономической сфере; организации мониторинга предприятий оборонно-промышленного комплекса для изучения процессов формирования спроса на товары и услуги военного назначения.

8. Создать в структуре Министерства обороны постоянно действующий орган по проведению в рамках реализации различных военно-экономических программ специальных торгов, конкурсов проектов с целью формирования государственных военных заказов и государственных поставок.

Практическая значимость основных положений и идей диссертационной работы заключается в формировании научно обоснованного подхода для дальнейшего развития и совершенствования рынка товаров и услуг военного назначения в Российской Федерации.

Результаты диссертационного исследования могут быть учтены государственными институтами при определении совокупного спроса и предложения товаров и услуг военного назначения и наиболее приемлемых границ функционирования этого специфического рынка.

Материалы исследования и полученные выводы могут применяться в ходе преподавания экономических и военно-экономических дисциплин в высших учебных заведениях России.

Ограниченные рамки диссертационного исследования не позволили осуществить анализ функционирования всех военно-экономических рыночных структур (сегментов военных рынков) и их действующих субъектов. Поэтому самостоятельного изучения требуют вопросы взаимодействия отдельных рыночных субъектов каждого сегмента рынка товаров и услуг военного назначения в отдельности, обратного его воздействия на Вооруженные Силы и другие силовые структуры.