Система планирования на предприятии в условиях становления рыночных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гунина, Инна Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ОСНОВЫ СИСТЕМНОЙ КОНЦЕПЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ.

1.1. Теоретические основы системного планирования в современных условиях.

1.2. Тенденции изменения планирования под влиянием трансформации условий хозяйствования.

1.3. Анализ существующей практики планирования на предприятиях машиностроения.

2. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА.

2.1. Создание многоуровневой системы планирования в условиях становления рыночных отношений.

2.2. Основы формирования системы показателей внутрифирменного планирования.

2.3. Выбор показателей оценки эффективности (результативности) деятельности предприятия в рыночных условиях.

3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КРАТКОСРОЧНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

3.1. Содержание сводного годового плана предприятия в условиях становления рынка.

3.2. Особенности разработки отдельных планов в системе годового (краткосрочного) планирования.

3.3. Совершенствование основных направлений плановой работы на предприятии.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Система планирования на предприятии в условиях становления рыночных отношений"

С провозглашением нового экономического курса, определившего отказ от жесткоцентрализованной командно-административной системы государственного планирования и регулирования экономики и началом реформ, вопросы, касающиеся планирования были оттеснены на второй план. Причем, помимо вопросов, касающихся непосредственно государственного планирования, были незаслуженно обойдены вниманием вопросы планирования на предприятии.

Реформирование экономики лишило предприятия ведомственной подчиненности и дало возможность самостоятельно планировать свою деятельность. Однако, для эффективного планового процесса в первую очередь необходима четко определенная и научно обоснованная система планирования, адаптированная именно к рыночным отношениям. Отсутствие подобной системы негативным образом отражается на качестве планирования, выражающемся в необоснованности разработанных предприятиями планов.

В последнее время в научной литературе все чаще вопросы, связанные с планированием и управлением деятельности предприятия выделяются как наиболее значимые. При этом наиболее заметным в решении проблем внутрифирменного планирования является вклад, который внесли ученые: О.С.Виханский, В.Р.Веснин, А.П.Ковалев, И.Д.Абросимов, А.П.Градов, И.Н.Герчикова, М.М.Алексеева, А.Н.Петров, а также зарубежные ученые: Ансофф И., Коно Т., Акофф Р., Мескон М., Ворст И., Кинг У., Клилланд Д.

Однако, в существующих научных трудах практически не существует единого подхода к вопросам формирования системы планирования в условиях становления рынка, недостаточность теоретической и методической проработки вопросов формирования многоуровневой системы планирования, с выделением ее ключевых элементов и основ взаимодействия между ними, не позволяет на практике обеспечить эффективно функционирующую систему управления на предприятии. Необходимость решения комплекса проблем, связанных с формированием адаптированной системы планирования на предприятиях машиностроения обуславливает актуальность выбранной темы диссертации и определяет цели и задачи исследования.

Целью • диссертационной работы является исследование теоретических основ, практических проблем планирования и разработка на их основе рекомендаций по формированию системы планирования на предприятиях машиностроения в новых условиях хозяйствования.

Для реализации поставленной цели в работе потребовалось решить ряд следующих задач: уточнить понятия "планирование" и "система планирования"; выделить основные принципы планирования, а также обобщить я систематизировать цели и виды планирования, применительно к рыночным условиям; исследовать и поэтапно выделить исторически сложившиеся тенденции развития планирования на примере России, Японии, США; разработать методологический подход к исследованию существующей практики планирования на предприятиях машиностроения и круга наиболее значимых проблем планирования; выявить основы формирования многоуровневой системы планирования, применительно к рыночным условиям; предложить рекомендации по выбору системы показателей внутрипроизводственного планирования, а также обобщающих показателей результативности работы предприятия; выделить отличительные особенности и определить состав и содержание сводного годового плана предприятия в современных условиях; выработать рекомендации по совершенствованию плановой работы предприятия в соответствии с требованиями рынка.

Решению поставленных задач соответствует структура диссертационного исследования. Предметом исследования являются методологические подходы к формированию планов различной продолжительности действия и целевой направленности, а также подходы к выбору системы показателей внутрифирменного планирования. В качестве объекта исследования выступают машиностроительные предприятия города Воронежа.

Теоретической и методологической основой настоящего диссертационного исследования выступают основные концепции современной науки управления, теоретические достижения по данной проблеме ведущих ученых-экономистов, а также материалы исследуемых предприятий города Воронежа.

В процессе исследования были использованы системный подход как общий метод познания, метод логического анализа, приемы сравнительного анализа, метод линейного программирования.

Основные научные результаты работы, отражающие личный вклад автора и обладающие элементами научной новизны, состоят в следующем: уточнены теоретические основы системного планирования посредством предложения ряда ключевых определений и принципов, а также систематизированных классификаций целей и видов планирования; исследован исторический опыт развития планирования, при этом выделенные тенденции и периоды развития были соотнесены с внешними условиями, такими, как уровень развития экономических отношений, достижения НТП, состояние экономической и политической ситуации; разработан методический подход к исследованию существующей в настоящее время практики планирования на отечественных машиностроительных предприятиях, в основе которого лежит определение круга наиболее значимых проблем и выявление элементов системного планирования на ряде промышленных предприятий г. Воронежа; выявлены основы формирования и взаимодействия ключевых элементов многоуровневой системы планирования, применительно к рыночным условиям функционирования. При этом, в качестве ключевых элементов многоуровневной системы выделяются: долгосрочное планирование и прогнозирование, стратегическое планирование, среднесрочное, краткосрочное и оперативное планирование; предложены рекомендации по выбору системы показателей внутрипроизводственного планирования в экономически новых условиях, отличающиеся выделением групп показателей, характеризующих основные стороны деятельности предприятия, экономический потенциал и макроокружение; на основе существующего опыта отечественного и зарубежного внутрифирменного планирования, обоснован состав показателей эффективности деятельности предприятия, включающий, в отличие от традиционных подходов, три основные группы показателей: прибыльности, эффективности использования труда и эффективности использования активов; обоснован методический подход к выбору обобщающего показателя эффективности деятельности предприятия на основе использования величины добавленной стоимости в качестве результата критерия эффективности; предложен состав планов, входящих в систему краткосрочного планирования, отличающийся учетом специфики экономически новых условий и базирующийся на опыте отечественного годового планирования; выработаны рекомендации по совершенствованию плановой работы предприятия, касающиеся взаимодействия планово-экономического отдела со службами предприятия, и применения оптимизационной модели для формирования производственного плана предприятия.

На защиту автором выносятся следующие основные положения, разработанные в процессе выполнения диссертационного исследования: основные теоретические аспекты системного планирования, включающие в себя определения, принципы, классификации целей и видов планирования; основные элементы многоуровневой системы планирования, с определением этапности планового процесса, места и содержания каждого из элементов системы; систему показателей внутрифирменного планирования с обоснованием взаимосвязи между ее ключевыми элементами; методический подход к определению обобщающего показателя эффективности деятельности предприятия в современных условиях; состав и содержание сводного годового плана предприятия, адаптированного к условиям рыночных отношений; функциональная схема информационного взаимодействия ПЭО с основными службами предприятия; математическая модель многокритериальной оптимизации годового плана производства.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования определяется тем, что применение на практике предложенных рекомендаций по структуре системы планирования и системы показателей внутрипроизводственного планирования помимо сведения к минимуму потерь, связанных с адаптацией к условиям переходного периода обеспечивает повышение эффективности работы всей системы управления. Выбор обобщающего показателя результативности позволит более точно оценить вклад конкретного предприятия в производство продукции. Состав и содержание сводного годового плана предприятия, в значительной степени учитывающий имеющийся на предприятиях опыт, призван в минимальный временной период адаптировать к рыночным отношениям составленный краткосрочный план.

Теоретические и практические положения использовались в научно-исследовательских работах, проводимых на кафедре экономики, производственного менеджмента и организации машиностроительного производства ВГТУ докладывались на следующих научно—практических конференциях: профессорско-преподавательского состава ВГТУ (1996-1998 гг.), "Организация малого предпринимательства в современных условиях" (ВГТУ, Воронеж, 1996 г.), "ФСА-метод выявления резервов производства в условиях рыночных отношений" (ВГТУ, Воронеж, 1997 г.), семинаре "Планирование на предприятии", проводимом ВГТУ на НПК(О) "Энергия" в рамках Воронежского центра содействия предпринимательству Агенства международного развития США (Воронеж, февраль 1996г.).

Основные результаты исследования получили реализацию на предприятиях г. Воронежа и в учебном процессе, что подтверждено актами о внедрении.

По теме диссертации опубликовано 8 работ, отражающих основные положения исследования.

Структура работы содержит 3 главы, введение, заключение, список использованной литературы из 117 наименований, приложений и актов, подтверждающих апробацию и внедрение результатов исследования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гунина, Инна Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономические трудности и условия нестабильности не могут служить достаточным основанием для прекращения на предприятиях отечественного машиностроения работы по созданию эффективной системы планирования и развитию основных ее элементов, поскольку, как показывает опыт, накопленный экономически развитыми странами, именно новая система управления, и как неотъемлемая ее часть - система планирования, позволила зарубежным предприятиям преодолеть крупномасштабные экономические кризисы 70-х годов, и способствовала их дальнейшей эффективной деятельности.

В диссертационном исследовании на основе теоретического опыта и практических проблем планирования были сформулированы рекомендации по созданию системы планирования, ориентированной на новые условия хозяйствования.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач: анализ ряда определений, предложенных отечественными и зарубежными авторами, позволил уточнить понятие "система планирования" и предложить собственное определение понятию "планирование"; предложена классификация целей и видов планирования, а также выделен ряд основных принципов планирования применительно к условиям рынка; через анализ исторического развития таких стран, как Россия, Япония, США; влияния на систему управления и планирования достижений НТП, были поэтапно рассмотрены тенденции развития планирования в период с начала века вплоть до 90-х годов; разработан методологический подход к исследованию практики планирования на предприятиях машиностроения, для чего были исследованы функции, выполняемые в настоящее время ПЭО, элементы системы планирования и наиболее актуальные проблемы для планового процесса; выявлены основы формирования многоуровневой системы планирования, применительно к рыночным условиям функционирования; предложены рекомендации по выбору системы показателей внутрипроизводственного планирования через определение взаимодействия таких ее составляющих, как долгосрочный план-прогноз, стратегический план, среднесрочный, краткосрочный и оперативный планы; рекомендованы ключевые группы показателей, на базе которых должна формироваться вся система показателей внутрифирменного планирования. Предложен состав показателей оценки эффективности деятельности предприятия в рыночных условиях, а также сформулированы два подхода (стоимостной и трудовой) к выбору обобщающего показателя результативности работы предприятия; для более конкретного рассмотрения функционирующей в современных условиях системы краткосрочного (годового) планирования, были выделены отличительные особенности, состав и содержание сводного годового плана предприятия, а также изложены рекомендации по формированию отдельных планов, входящих в сводный план предприятия; предложен ряд рекомендаций по совершенствованию плановой работы предприятия, касающиеся взаимодействия служб предприятия и документооборота в процессе плановой деятельности, а также применение оптимизационной модели при формирования производственного плана предприятия.

На основе выполненного исследования, автором сделаны следующие выводы и рекомендации:

1. Понимая под планированием формирование образа будущего и процесс принятия решений для успешного функционирования производства, говорить о наличии системы планирования следует только в том случае, когда обеспечена определенная формализация планового процесса, обеспечена упорядоченная информационная база и четкая структура входящих и выходящих элементов. В свою очередь, система планирования должна базироваться на системе принципов, целей, отвечающих современным условиям, и включать в себя различные планы.

2. В настоящее время говорить о наличии сколь-либо эффективной системы планирования не представляется возможным. В то же время положительный опыт прошлых десятилетий и новые виды планирования, среди которых бизнес-планирование и стратегическое планирование, внедряемые на предприятии, способствуют сокращению процесса создания адаптированной к условиям становления рыночных отношений системы планирования.

3. Во избежание диспропорций между системой управления и системой планирования, необходимо формирование системы планирования производить на базе стратегического ^"правления. В свою очередь, помимо определения содержания и взаимодействия ключевых элементов, необходимо обеспечить формирование системы показателей внутрифирменного планирования, объективно отражающей все стороны деятельности предприятия, а также его положение во внешней среде.

4. Наиболее целесообразно при расчете и планировании обобщающего показателя эффективности работы предприятия в качестве результата использовать величину добавленной стоимости, поскольку именно добавленная стоимость не содержит "прошлый труд", и объективно отражает вклад предприятия в производство продукции.

5. Трансформируя систему годового планирования в соответствии с условиями переходного периода, необходимо рассматривать ее прежде всего как элемент единой системы планирования. И в соответствии с этим, отдельные элементы сводноГо годового плана предприятия, такие как: план по сбыту, план по объему и номенклатуре, план развития, финансовый план и т.д., должны, помимо выполнения краткосрочных целей, осуществлять реализацию целей планов большей продолжительности действия.

6. Развитие системы краткосрочного планирования предполагает совершенствование взаимодействия ПЭО с другими службами и подразделениями предприятия через четкое распределение входящей и выходящей информации, выделение ответственных лиц за своевременную подготовку и передачу такой информации, сокращение времени на прохождение документов и применение оптимизационной модели линейного программирования для расчета производственного плана.

7. Практический опыт показал, что внедрение предложенной системы планирования со всеми определенными автором элементами наиболее целесообразно на крупных машиностроительных предприятиях, а также на предприятиях с крупносерийным или массовым типом производства. В то же время, элементы определенной в данной работе системы применимы также на средних и малых предприятиях, что соответствует зарубежному опыту планирования.