Содержание и методы планирования деятельности организаций потребительской кооперации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Содержание и методы планирования деятельности организаций потребительской кооперации"

На правах рукописи

КРИВОШАПКИНА Валентина Петровна

СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Специальность - 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск 2005

-i

4

&06-Ч

У^ОЗ

На правах рукописи

СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ

КООПЕРАЦИИ

Специальность - 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск 2005

¿Г&ЯЪб У

Работа выполнена на кафедре экономики потребительской кооперации Сибирского университета потребительской кооперации

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Новоселов Юрий Анатольевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Балашов Анатолий Павлович

доктор экономических наук, профессор Баженов Геннадий Егорович

Ведущая организация: ГНУ Сибирский научно-исследовательский

институт экономики сельского хозяйства СОРАСХН

Защита состоится 25 ноября 2005 г. в 15 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 513.003.01 при Сибирском университете потребительской кооперации по адресу:

630087, г. Новосибирск - 87, пр. К. Маркса, 26/2, зал заседаний диссертационных советов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сибирского университета потребительской кооперации.

Автореферат разослан 21 октября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,

профессор______Капелюк

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Ключевым моментом в повышении эффективности деятельности и укрепления конкурентных позиций кооперативных организаций является планирование, как центральная функция управления, что обуславливает необходимость разработки теоретических положений механизма и практических рекомендаций, направленных на организацию и совершенствование системы планирования. Актуальность темы исследования обусловлена ее особым значением для потребительской кооперации, как сложной, иерархической, социально-экономической многоотраслевой системы.

В научных исследованиях последних лет нашли освещение проблемы потребительской кооперации, сочетание социальной миссии и хозяйственной деятельности. Следует выделить работы ученых-экономистов Г.Е. Баженова, А.П. Балашова, З.А. Капелюк, Л.П. Нагови-циной, Ю.А. Новоселова, М.В. Хайруллиной и др. Республика Саха (Якутия) имеет региональные особенности, которые представлены в работах А.Р. Бернвальда, И.Б. Богера, В.Д. Борисова, Т.Г. Храмцовой и др.

Кооперативные преимущества исследованы учеными экономистами, но недостаточно уделено внимание системе планирования кооперативных организаций. Потребительская кооперации Республики Саха (Якутия) как объект планирования, с одной стороны, исходя из складывающихся внешних геополитических и социально-экономических условий, с другой, - из закономерностей изменения социально-экономического положения внутри системы, изучена недостаточно. Все это потребовало теоретического осмысления, методической проработки и экспериментальной проверки отдельных позиций.

Цель исследования состоит в разработке теоретических и методических положений, практических рекомендаций по совершенствованию планирования деятельности и содержания плановых документов в организациях потребительской кооперации.

Для достижения намеченной цели в диссертации поставлены и реализованы следующие задачи исследования:

- рассмотрена эволюция теории планирования; изложены теоретические основы планирования деятельности;

- выявлены специфические особенности планирования деятельности в потребительской кооперации на современном этапе;

I' РОС. «

»

- проанализирована деятельность потребительской кооперации республики как объекта планирования; исследовано состояние планирования в Союзе потребительских обществ «Хрлбос» Республики Саха (Якутия);

- исследованы содержание планов развития потребительской кооперации, методы планирования, контроль за их реализацией;

- разработаны основные направления совершенствования планирования деятельности потребительской кооперации с использованием информационных технологий;

- разработан прогноз развития потребительской кооперации республики.

Предметом диссертационного исследования являются состояние, закономерности, механизм системы планирования в организациях потребительской кооперации.

Объект исследования - Союз потребительских обществ «Холбос» Республики Саха (Якутия).

Содержание диссертации соответствует области исследования 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Методологическую и теоретическую основу исследования составили как общенаучные, так и специальные методы познания, теоретические труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам планирования, в том числе и в потребительской кооперации. В исследованиях использован системный подход, экономико-математическое моделирование и экспериментирование.

Информационную базу составили данные ведомственной статистики Центросоюза Российской Федерации, Союза потребительских обществ «Холбос», материалы Государственного комитета по статистике Республики Саха (Якутия).

Научная новизна исследования:

- уточнено понятие планирования, которое является одной из форм научного предвидения, предназначено для определения конкретных действий каких-либо субъектов на перспекшву с учетом современного состояния; целей развития или деятельности и наиболее вероятной ситуации в предстоящем периоде; система планирования представляет собой совокупность принципов, форм, методов, технологии и организации планирования;

- разработана система планирования деятельности потребительской кооперации, которая состоит из комплекса плановых документов (планов, программ, проектов), обеспечивающих достижение поставлен-

ных в плановом периоде целей, охватывающих все отрасли хозяйственной и социальной деятельности, уровни управления, взаимосвязанных между собой и согласованных по содержанию различных разделов, срокам исполнения и обеспеченных необходимыми ресурсами.

- предложено в рыночных условиях разрабатывать синтезированный план-прогноз, содержащий стабильное «ядро» и адаптивную часть и характеризующийся адаптивностью, т.е. возможностью адекватного пересмотра основных разделов плана-прогноза в связи с изменением внешних и внутренних условий, определяемых на основе эффективного мониторинга с применением индикаторов, что позволяет принимать упреждающие управленческие решения;

- предложена методика разработки объективно обусловленного адаптивного плана-прогноза, учитывающего имеющиеся ресурсы и объективные условия и его распределение между подведомственными организациями для каждой, из которых устанавливается равнонапряженный план-прогноз;

- разработаны макеты электронных таблиц, позволяющих прогнозировать и планировать объемы деятельности в автоматизированном режиме на основе использования программы EXCEL (Экспериментальная система «Прогнозирование деятельности потребительской кооперации Республики Саха (Якутия)»)

Практическая значимость результатов заключается в том, что результаты исследования предназначены для использования в деятельности потребительских обществ и их союзов, внедрены в Союзе потребительских обществ «Холбос» (акт о внедрении от 08.06.2005 г., № 03-363) и в учебном процессе Сибирского университета потребительской кооперации (акт о внедрении от 22.09.2005 г., № 16-1186).

Апробация результатов исследования. Результаты научных исследований докладывались на республиканской научно-практической конференции «Кооперация в Республике Саха (Якутия): опыт, проблемы, перспективы развития» (г. Якутск, 2000 г.), Российской научно-практической конференции «Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации» (г. Якутск, 2003г.).

Публикации. По результатам исследования опубликовано 4 работы общим объемом 3,9 п.л., в том числе три авторских работы объемом 3,2 п.л. Из них одна научная статья, три брошюры.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, библиографического списка из 136 источников, восьми приложений. Основной текст изложен на 154 страницах, содержит четыре рисунка, 21 таблицу.

Ниже приводится структура диссертационной работы.

Введение

Глава 1. Роль планирования в управлении организациями потребительской кооперации.

1.1. Основные методологические и методические положения планирования

1.2. Генезис планирования в России и за рубежом

1.3. Виды и методы планирования хозяйственной деятельности

Глава 2. Анализ системы планирования в потребительской кооперации

2.1. Характеристика потребительской кооперации Республики Саха (Якутия) как объекта планирования

2.2. Содержание планов развития потребительской кооперации

2.3. Анализ организации планирования и контроля за выполнением планов в потребительской кооперации

Глава 3. Совершенствование планирования на основе информационных технологий

3.1. Особенности и методология планирования деятельности потребительской кооперации в современных условиях

3.2. Автоматизация планово-прогнозных расчетов оборота розничной торговли

3.3. Адаптивное планирование на основе машинных методов обнаружения закономерностей

Заключение

Библиографический список

Приложения

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Основные методологические и методические положения планирования в потребительской кооперации

В процессе исследования выявлены особенности планирования деятельности потребительской кооперации в современных условиях. На наш взгляд, система планирования деятельности потребительской кооперации состоит из комплекса плановых документов (планов, программ, проектов), обеспечивающих достижение поставленных в плановом периоде целей, охватывающих все отрасли хозяйственной и социальной деятельности, уровни управления, взаимосвязанных

между собой и согласованных по содержанию различных разделов, срокам исполнения и обеспеченных необходимыми ресурсами.

В настоящее время план является синтезом традиционного планового документа и прогноза некоторых показателей, характеризующих внешние условия. Таким образом, в рыночных условиях должен разрабатываться объективно обусловленный адаптивный план-прогноз. Под адаптивностью мы понимаем возможность адекватного пересмотра основных разделов плана в связи с изменением внешних и внутренних условии. При распределении объективно обусловленного адаптивного плана-прогноза между подведомственными организациями и объектами с учетом имеющихся ресурсов план-прогноз можно считать равнонапряженным. По нашему мнению, каждый плановый документ должен содержать стабильное «ядро», представленное натуральными показателями и внутренними нормативами, и адаптивную часть, которая зависит от изменения ситуации в плановом периоде.

Для повышения эффективности планирования как реального инструмента управления необходимо использовать для его разработки, корректировки и мониторинга современные информационные технологии.

Выделим основные этапы разработки планов-прогнозов, их очередность, а также методические подходы.

1. Первоначально рекомендуется разрабатывать долгосрочные планы-прогнозы на основе целей, установленных коллективом или высшим менеджментом потребительской кооперации. Для определения целей необходимо использовать такие методы прогнозирования, как метод комиссий, мозговой атаки, Дельфы, дерево целей -дерево решений, морфологический анализ, написание сценариев, сетевые модели и корреляционно-регрессионные модели.

2. После разработки долгосрочного плана-прогноза рекомендуется приступать к среднесрочному планированию. Для среднесрочного планирования могут использоваться, наряду с перечисленными выше, балансовые расчеты.

3. Далее составляется краткосрочный план-прогноз на предстоящий год. Его разработке предшествуют: анализ итогов деятельности за прошедший период; уточнение норм и нормативов; прогноз внешних условий функционирования, включая анализ и прогноз конъюнктуры рынка на конкретных и смежных сегментах рынка; корректировка целей развития; анализ имеющихся ресурсов и возможность их привлечения извне.

Рекомендуется по основным разделам выполнять многовариантные расчеты и выбирать наилучшие варианты на основе эксперт-

ных оценок, учитывая максимально возможный эффект от реализации плана-прогноза и наибольшую вероятность его осуществления.

Дана рекомендация разработки непосредственно плановых показателей в несколько итераций. Первичные звенья плановой системы (магазины, пекарни, предприятия общественного питания и др.) могут самостоятельно разработать первоначальный вариант плана своей деятельности, исходя из контрольных заданий, предложенных вышестоящим органом управления или на основе собственных предложений. Затем планы по первичным звеньям сводятся в единый план по потребительскому обществу или союзу, и анализируется соответствие плана следующим критериям: удовлетворяет ли данный вариант плана целям развития, реальность, напряженность плана и обеспеченность необходимыми ресурсами. При несоответствии перечисленным критериям расчеты корректируются.

4. Важным этапом является определение индикаторов, по которым будет осуществляться мониторинг выполнения плана: объем производства, оборот розничной торговли за день, неделю, декаду, месяц, финансовые показатели. На основе плана-прогноза рассчитываются количественные характеристики по каждому индикатору по всем подведомственным организациям и видам деятельности.

5. На основе регулярного сопоставления индикаторов и реальных объемов деятельности по каждой организации и по всем видам деятельности рекомендуется осуществлять мониторинг, который должен сопровождаться углубленным анализом выполнения плана-прогноза и выявлением причин происходящего. Отдельным разделом мониторинга должен являться анализ динамики внешних условий функционирования потребительской кооперации, в том числе уровня инфляции, изменений цен и тарифов, налоговой политики и т.д. Результаты мониторинга должны оперативно доводиться до сведения всех подведомственных организаций.

6. По результатам мониторинга высшим менеджментом потребительской кооперации принимается решение о целесообразности корректировки плановых показателей, о реальности плановых заданий.

Оценка состояния планирования в потребительской кооперации Республики Саха (Якутия)

Как показывает анализ планов развития потребительской кооперации, общий курс развития отражается в концепциях, разработан-

ных на федеральном уровне Центросоюзом Российской Федерации, где отражаются стратегические цели и задачи развития системы. Основные направления раскрывают общие количественные параметры экономического и социального развития и находят более конкретное отражение в программах на республиканском уровне, структура которых представлена на рисунке 1.

Ч, « . И. «.».^Д».»-» Ш. У, »»».я,и »■»■»■» ЧЦ.Ч> Я Ч -ЧЦ»

ОЦЕНКА исходного состояния

СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ «ХОЛБОС»

Анализ новных

динамики ос-показателей

Анализ показателей бухгалтерской отчетности

Анализ состояния материалыю-техн ческой базы

Финансовые результаты деятельности по отраслям

V

Уплага налогов и взносов

V

V

Работа с пайщиками и населением

-О-

ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ «ХОЛБОС»

Рис.1. Структура программ республиканского уровня

Анализ хозяйственной деятельности Союза потребительских обществ «Холбос» как объекта планирования позволил выявить следующие основные особенности системы:

1. Наличие нескольких отраслей деятельности, что требует баланса интересов в развитии каждой из них, решения проблемы распределения инвестиций, учета специфики функционирования и тенденций развития.

2. Сочетание хозяйственной деятельности, осуществляемой на принципах экономической эффективности и социальной функции, требующей прочной экономической базы.

3. Организационно-экономическое устройство, предполагаю-

щее учет интересов пайщиков и работников, пропорциональное экономическое и социальное развитие системы.

4. Функционирование в рамках одной системы множества организаций, расположенных в разных селениях, испытывающих влияние геополитических факторов внешней среды. Каждое потребительское общество имеет различия в показателях деятельности, обусловленные своей спецификой. Эта специфика требует дифференцированного подхода при выборе плана развития.

Следуя единой миссии и генеральной стратегии системы потребительской кооперации, отдельные кооперативные организации Республики Саха (Якутия) обязаны учитывать региональные особенности своего функционирования, в соответствии с этим формировать научно-обоснованную систему планирования, ставить реальные и экономически обоснованные цели, искать приемлемые для себя способы и пути их достижения.

В потребительской кооперации Республики Саха (Якутия) автором проведено исследование организации планирования, которое позволило выявить отношение к планированию; эффективность методов планирования; организацию планирования в потребительских обществах; систему контроля и поощрения за выполнение плановых заданий; недостатки в планировании деятельности; основные причины невыполнения плановых заданий.

Общее количество респондентов составило 130 человек, из них руководителей потребительских обществ - 38, специалистов финансово-экономических служб - 92 человека.

Цель анкетного опроса - исследование состояния и эффективности планирования деятельности в организациях потребительской кооперации Республики Саха (Якутия).

Обследование показало, что для планирования деятельности по различным отраслям деятельности используются неодинаковые методы планирования. По результатам опроса выявлены следующие методы и подходы к планированию, используемые в кооперативных организациях республики: в соответствии с заданиями вышестоящих организаций - 40 %; на основе балансовых расчетов - 40 %; от достигнутого уровня - 66,6 %; экономико-математические модели - 26,6 %.

Как показывает исследование, нет вариантных расчетов, которые ориентированы на различные внешние условия (цены, тарифы и т.д.), а также внутренние ресурсы и спрос в конкретном потребительском обществе.

Подходы, которые основаны на использовании без корректировки заданий вышестоящих организаций и «планировании от достигнутого», не являются научными, унаследованы от прошлой системы управления экономикой и не соответствуют рыночной экономике. Использование этих подходов исключает работников данной организации из процесса планирования, превращают управленческий аппарат в «механических» исполнителей. В отличие от этих подходов научные методы планирования должны учитывать достигнутый уровень и выявленные на основе исследований эволюционные процессы.

Из экономико-математических методов наиболее широкое применение в системе респотребсоюза «Холбос» нашли методы экстраполяции показателей, с учетом сложившихся положительных и негативных тенденций, в действующих ценах каждого года, что целесообразно в условиях неопределенности большинства экономических процессов. Необходимо иметь различные варианты прогнозов развития: оптимистический, пессимистический и средневзвешенный. Использование данного метода возможно только с применением ЭММ, которое предполагает разработку многих плановых показателей и выбор из них оптимального, обеспечивающего решение плановой задачи и достижение поставленных целей.

Выборочное обследование, проведенное автором, системы «Холбос» показало, что во многих потребительских обществах используются компьютеры, у некоторых имеется локальная вычислительная сеть. Успешно применяются программы по автоматизации бухгалтерского учета и составления отчетности.

При наличии компьютерной техники многие организации используют ее неэффективно, не применяют современные программные продукты в области учета, анализа и планирования деятельности. В некоторых организациях, где создан достаточный компьютерный парк, отсутствует сеть, позволяющая работать в режиме on-line, использовать единое информационное поле всеми структурными подразделениями и на этой основе принимать своевременные управленческие решения.

Необходимость планирования при анкетировании подтвердили 100 % опрошенных. При этом 3,6 % респондентов отрицают влияние планирования на конечные результаты деятельности. Необходимость повышения квалификации специалистов по планированию подтвердили 73,3 % опрошенных. Также большинство респондентов отметили необходимость совершенствования методов расчета плановых показателей.

Одной из задач опроса являлось определить, как практикуется в респот-ребсоюзе поощрение работников за выполнение плановых заданий. 80 % респондентов подтвердили, что существует система стимулирования за выполнение плановых заданий. При этом условия премирования в организациях различны: согласно коллективному договору (6 %); помесячное премирование (10 %); за прирост товарооборота против соответствующего периода в сопоставимых ценах (помесячно) в размере за 1 % прироста 5 % от месячного оклада (15 %); положение о премировании по балльной системе, с учетом темпов роста объемов деятельности, с увязкой финансовых результатов, выполнения социальной миссии (21 %); премирование по итогам квартала (6 %); премирование по итогам года (8 %); премирование продавцов и руководителей в зависимости от выполнения плановых показателей (6 %); премирование при выполнении плана оборота объемных показателей (11,7 %); по результатам работы и отношения к труду (13,3 %); не ответили на вопрос (3 %).

Исследование подтверждает, что важнейшим элементом системы планирования должна являться система материальной заинтересованности работников в реализации плановых заданий.

Отношение респондентов к выявлению недостатков в планировании деятельности выразилось следующим образом. 70 % респондентов указали основные недостатки в планировании. Основным из которых, по мнению большинства (23,5 %), является неувязание планирования объемных показателей с уровнем издержек обращения и доходов; затем за-вьгшение планов (15 %); планирование только по объемным показателям, не планируется финансовый результат, отсутствует финансовое планирование (13,3 %); отсутствие нормативных документов по планированию, нехватка информации (9,2 %); отсутствие грамотных специалистов (9 %).

Следует отметить, что по оценкам Управления по финансовому менеджменту и бухгалтерскому учету Правления респогребсоюза «Холбос» из 528 торговых предприятий плановые показатели товарооборота в 2004 году выполнили только 169 или 32 % из них. По результатам опроса основные причины невыполнения плановых заданий: высокие налоги - 56 %; высокие проценты за кредит - 47 %; доведение высоких плановых заданий вышестоящих организаций - 36,6 %; недостаток собственных оборотных средств -94 %; конкуренция с другими организациями - 16,6 %; низкий доход сельского населения - 60 %; отсутствие оперативного и управленческого учета -6 %; отсутствие высококвалифицированных кадров - 23 %; резкое снижение товарных запасов -12%; преобладание продовольственных товаров - 44 %; закрытие магазинов - 15 %; неритмичность поставок товаров - 28 %; не-

хватка кредитных средств - 20 %; неритмичность поступления денежных доходов населения - 37 %; со стороны Правительства не оказывается поддержка, что в условиях Крайнего Севера крайне важно - 42,7 %.

Анкетный опрос позволил выявить следующие недостатки в организации планирования: комплексное планирование в деятельности системы «Холбос» практически не ведется; до низовых организаций доводятся задания по ограниченному кругу показателей; не планируются финансово-экономические показатели предприятий; нет вариантов, ориентированных на различные внешние условия (цены, тарифы и тд.); планирование не адаптировано к изменчивым ситуациям хозяйственной деятельности и к реальным условиям рыночных отношений. Отсутствуют в организациях потребительской кооперации и методы прогнозирования, учитывающие условия деятельности потребительских обществ республики, не используются информационные технологии. Учет пайщиков осуществляется традиционными способами, без использования специальных программ. Система контроля осуществляется не эффективно, вследствие не рационального использования компьютерных программ по планированию деягельносга организации и несвоевременности поступления информации.

По результатам исследования даны рекомендации использовать принципы и эффективные методы планирования, с учетом специфики деятельности и региональных особенностей; использовать современное программное обеспечение, которое позволит построить систему планирования, отвечающую современным тенденциям.

Адаптивное планирование на основе машинных методов обнаружения закономерностей

Для определения метода прогнозирования исследованы машинные методы обнаружения закономерностей, в частности алгоритм. Результаты исследований приведены ниже.

Результаты прогнозирования по 2ЕТ-алгоритму сопоставлялись с прогнозом объемов деятельности, выполненным специалистами «Холбос» интуитивными методами (табл. 1). Экспертная оценка двух вариантов прогнозирования позволила оценить прогноз по ZET-моделям как более вероятный и реальный, учитывая динамику и объемы предшествующих лет.

Таблица 1

Прогнозирование объемов деятельности на основе машинных методов обнаружения закономерностей

Показатели 2004 г., факт 2005 г. прогноз по интуитивному методу 2005 г. прогноз по ZET моделям Отклонения прогноза по ШТ моделям от прогноза по интуитивному методу, % 2006 г. прогноз по интуитивному методу 2006 г. прогноз по 2ЕТ моделям Отклонения прогноза по ZET моделям от прогноза по интуитивному методу, %

Товарооборот всего, включая общественное питание, тыс. руб. 1621745 1805500 1797000 -0,5 2017000 1933900 -4

Среднемесячный товарооборот, тыс. руб 135145 1504583 149750 -0,5 1680833 1611583 -4

в том числе торговая сеть, тыс. руб. 1498544 1669500 1658800 -0,6 1862000 1790400 -4

Розничный оборот общественного питания, тыс. руб. 123201 136000 138270 1,7 155000 148870 А

втом числе собственной продукции, тыс. руб. 126692 140000 141720 1,2 160000 149610 -6

продажа организациям социальной сферы, тыс. руб. 122800 130000 132370 1,8 138000 131300 -5

Объем платных услуг, тыс. руб. 16470 20100 20667 2,8 23500 20420 -13

в том числе бытовых услуг, тыс. руб. 4644 7000 6412 -8,4 8500 89033 5

Производство: хлеб, тонн 17189 17500 17560 0,3 17670 17839 1

1 Кондитерские изделия, тонн 549 640 612 -4,4 675 688 2

Макаронные изделия, тонн 21 25 28 12,0 25 35 40

Безалкогольные напитки, дкл. 18795 23700 22678 -43 25000 24254 -з J

Консервная продукция, туб. 6,3 15 11 -26,7 16 16 0

Исключением явились прогнозные объемы по производству макаронных изделий, что объясняется не достаточностью исходной информации для прогнозирования этого показателя.

Для исследования надежности прогнозов использованы уравнения трендов по каждому динамическому ряду, характеризующему конкретные виды деятельности. Прогнозные расчеты, выполненные по трендовым моделям, показали результаты, близкие к прогнозным объемам, полученным по 2ЕТ-моделям на 2006 год.

В случаях, когда прогнозы не совпадают, и нет достаточных оснований для утверждения об истинности одного из них, рекомендован следующий методический прием: значения прогнозных объемов, полученных различными методами, усредняются и используются для принятия управленческих решений. Результаты усреднения приведены в таблице 2,

Таблица 2

Усредненные объемы деятельности потребительской кооперации Республики Саха (Якутия) по различным моделям

№ Показатели 2005 г. 2006 г.

1 Товарооборот всего, включая общественное питание, тыс. руб. 1819535 1976404

2 Среднемесячный товарооборот, тыс. руб. 151627,9 164700,3

3 в том числе торговая сеть, тыс. руб. 1687248 1835250

4 Розничный оборот общественного питания, тыс. руб. 140857,3 155764,1

5 в том числе собственной продукции, тыс. руб. 145500,7 160848,1

6 продажа организациям социальной сферы, тыс. руб. 129509,7 134522

7 Объем платных услуг, тыс. руб. 20347,83 21732,33

8 в том числе бытовых услуг, тыс. руб. 6524,167 8119,5

9 Производство: хлеб, тонн 17212,47 17078,73

10 Кондитерские изделия, тонн 625,1 674,3333

11 Макаронные изделия, тонн 27,42 29,30667

12 Безалкогольные напитки, дкл. 24350 24627

13 Консервная продукция, туб. 12,39 14,46667

В диссертации разработана экспериментальная система по прогнозированию и мониторингу деятельности потребительской кооперации Республики Саха (Якутия).

Таким образом, результаты диссертационного исследования вносят определенный вклад в методологию и методы; в совершенствование планирования деятельности и содержания плановых документов в организациях потребительской кооперации.

Основное содержание диссертации отражено в работах:

1. Кривошапкина В.П. Опыт практической деятельности Ханга-ласского улусного потребительского общества Якутского союза потребительских обществ «Холбос». - Новосибирск: СибУПК, 2001. -1,5 п.л.

2. Кривошапкина ВН., Алексеева ДА. Опыт практической деятельности Октемского потребительского общества. - Якутск: Якутский филиал Издательства СО РАН, 2003. - 0,9 п.л. (автором - 0,6 пл.)

3. Кривошапкина В.П., Скрябина О.С. Развитие производства - основа реализации социальной миссии потребительской кооперации.- Якутск: Якутский филиал Издательства СО РАН, 2003.-1,2 п.л. (автором - 0,8 п.л.)

4. Кривошапкина В.Г1. Вопросы планирования деятельности потребительской кооперации // Материалы III Всероссийской научно-практической конференции «Современное состояние и перспективы развития экономики России». - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2005. - 0,3 п.л.

Подписано в печать 19.10.2005. Формат 60x84/16. Бумага офсегаая. Тираж 100 экз. Печл. 1,25. Уч.-изд.л. 1,16. Заказ № 637.

Типография Сибирского университета потребительской кооперации. 630087, Новосибирск, пр.К.Маркса,26.

I

I

I

I

i

120897

РНБ Русс к-ы фс:.д

2006-4 17403

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кривошапкина, Валентина Петровна

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: д.э.н., профессор Новоселов Ю.А. г. Новосибирск

Оглавление

Введение.

Глава 1. Роль планирования в управлении организациями потребительской кооперации.

1.1. Основные методологические и методические положения планирования.

1.2. Генезис планирования в России и за рубежом.

1.3. Виды и методы планирования хозяйственной деятельности. ф

Глава 2. Анализ системы планирования в потребительской кооперации.

2.1. Характеристика потребительской кооперации Республики Саха

Якутия) как объекта планирования.

2.2. Содержание планов развития потребительской кооперации.

2.3. Анализ организации планирования и контроля за выполнением планов в потребительской кооперации.

Глава 3. Совершенствование планирования на основе информационных технологий.

3.1. Особенности и методология планирования деятельности rife* w потребительской кооперации в современных условиях.

3.2. Автоматизация планово- прогнозных расчетов оборота розничной торговли.

3.3. Адаптивное планирование на основе машинных методов обнаружения закономерностей.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Содержание и методы планирования деятельности организаций потребительской кооперации"

Актуальность темы исследования. В современных условиях одной из основных задач в деятельности кооперативных организаций является повышение их конкурентоспособности и эффективности функционирования. Ключевым моментом в этих условиях является планирование как центральная функция управления, что обуславливает необходимость разработки теоретических положений механизма и практических рекомендаций, направленных на организацию и совершенствование системы планирования, учета особенностей потребительской кооперации как сложной, иерархической, социально-экономической многоотраслевой системы.

Именно научно-обоснованная система планирования, учитывающая функциональные и региональные особенности в организациях потребительской кооперации, позволит формировать оптимальные задания по основным показателям деятельности, способствующие достижению стратегических целей.

В научных исследованиях последних лет нашли освещение проблемы потребительской кооперации, сочетание социальной миссии и хозяйственной деятельности. Они дают фундаментальную основу для дальнейших разработок по проблемам управления, совершенствованию хозяйственного механизма кооперативных организаций. Следует выделить работы ученых-экономистов З.А. Капелюк, Л.П. Наговициной, Ю.А. Новоселова, М.В. Хайруллиной и др.

Республика Саха (Якутия), являющаяся субъектом Российской Федерации, имеет региональные особенности, которые представлены в работах А.Р. Бернвальда, И.Б. Богера, В.Д. Борисова, Т.Г. Храмцовой и др.

При множестве работ наблюдается отсутствие комплексного подхода к прогнозированию и планированию применительно к особенностям ф современного состояния потребительской кооперации, недостаточность разработанности данной проблемы в теоретическом и методическом плане.

При разработке основных направлений совершенствования планирования потребительской кооперации следует учитывать, что потребительская кооперация сложная, иерархически организованная социально-экономическая многоотраслевая система.

Потребительская кооперация Республики Саха (Якутия) как объект планирования, с одной стороны - исходя из складывающихся внешних геополитических и социально-экономических условий, с другой - из закономерностей изменения социально-экономического положения внутри системы, изучена недостаточно. Во внешних условиях необходимо выделить следующие аспекты: геополитический, население, пространственная организация, природная среда, так как Республика Саха (Якутия) имеет значительные особенности, вызванные природно-климатическими условиями, сложившимся укладом жизни, менталитетом. Следуя единой миссии, и генеральной стратегии системы, потребительской кооперации, кооперативные организации Республики Саха (Якутия) обязаны учитывать региональные особенности своего функционирования, в соответствии с этим формировать, научно обоснованную систему планирования, ставить реальные и экономически обоснованные цели, искать приемлемые для себя способы и пути их достижения.

Также, на наш взгляд, разработаны не достаточно полно методы оценки качества планирования, влияние планирования на результаты деятельности предприятия, эффективность планирования в научном отношении.

Все это потребовало теоретического осмысления, методической проработки и экспериментальной проверки отдельных позиций:

Цель исследования состоит в разработке теоретических и методических положений, практических рекомендаций по совершенствованию планирования деятельности и содержания плановых документов в организациях потребительской кооперации.

Для достижения намеченной цели в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

• рассмотрена эволюция теории планирования; изложены теоретические основы планирования деятельности;

• выявлены специфические особенности планирования деятельности в - потребительской кооперации на современном этапе;

• проанализирована деятельность потребительской кооперации республики как объекта планирования; исследовано состояние планирования деятельности в Союзе потребительских обществ «Холбос» Республики Саха (Якутия);

• исследовано содержание планов развития потребительской кооперации, методы планирования, контроля за их реализацией;

• разработаны основные направления совершенствования планирования деятельности потребительской кооперации с использованием информационных технологий;

• разработан прогноз развития потребительской кооперации Республики Саха (Якутия).

Предметом диссертационного исследования являются состояние, закономерности, механизм системы планирования деятельности в потребительской кооперации.

Объект исследования - Союз потребительских обществ «Холбос» Республики Саха (Якутия).

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Методологическую и теоретическую основу исследования составили как общенаучные, так и специальные методы познания, теоретические труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам планирования, в том числе и в потребительской кооперации. В исследованиях использован системный подход, экономико-математическое моделирование и экспериментирование.

Информационная база сформирована на основе данных ведомственной статистики Центросоюза Российской Федерации, материалов Государственного комитета по статистике Республики Саха (Якутия), бухгалтерской и статистической отчетности Союза потребительских обществ «Холбос», публикаций, в периодической печати, действующих законодательных актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о кооперативном секторе экономики, инструктивных указаний Центросоюза Российской Федерации.

Научная новизна исследования:

• уточнено понятие планирования, которое является одной из форм научного предвидения, предназначено для определения конкретных действий каких-либо субъектов на перспективу с учетом современного состояния; целей развития или деятельности и наиболее вероятной ситуации в предстоящем периоде; система планирования представляет собой совокупность принципов, форм, методов, технологии и организации планирования;

• разработана система планирования деятельности потребительской 1 коопераций, которая" состоит из комплекса плановых документов (планов, программ, проектов), обеспечивающих достижение поставленных в плановом периоде целей, охватывающих все отрасли хозяйственной и социальной деятельности, уровни управления, взаимосвязанных между собой и согласованных по содержанию различных разделов, срокам исполнения'и обеспеченных необходимыми ресурсами.

• предложено в рыночных условиях разрабатывать синтезированный план-прогноз, содержащий стабильное «ядро» и адаптивную часть и характеризующийся адаптивностью, т.е. возможностью адекватного пересмотра основных разделов плана-прогноза в связи с изменением внешних и внутренних условий, определяемых на основе эффективного мониторинга с применением индикаторов, что позволяет принимать упреждающие управленческие решения;

• предложена методика разработки объективно обусловленного адаптивного плана-прогноза, учитывающего имеющиеся ресурсы и объективные условия и его распределение между подведомственными организациями для каждой, из которых устанавливается равнонапряженный план-прогноз;

• разработаны макеты электронных. таблиц, позволяющих анализировать, прогнозировать и планировать объемы деятельности в автоматизированном режиме на основе использования программы EXCEL (Экспериментальная система «Прогнозирование деятельности потребительской кооперации Республики Саха (Якутия)»)

Практическая значимость результатов исследования.

Полученные в ходе диссертационного исследования результаты используются в Союзе потребительских обществ «Холбос» при анализе и планировании социально-экономической деятельности. Реализация-результатов исследования позволяет:

-сформировать механизм планирования деятельности потребительской кооперации;

- внедрить предложенную экспериментальную систему «Прогнозирование деятельности потребительской кооперации Республики Саха (Якутия)».

Апробация результатов исследования. Результаты исследования внедрены в Союзе потребительских обществ «Холбос» (акт о внедрении от 08.06.2005г., №03-363). Материалы исследования используются в учебном процессе Сибирского университета потребительской кооперации (акт о внедрении, от 22.09.2005г., I

16-1186). Результаты научных исследований докладывались на республиканской научно-практической конференции «Кооперация в Республике Саха (Якутия): опыт, проблемы, перспективы развития» (г.Якутск, 2000 г.), Российской научно-практической конференции «Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации» (г.Якутск, 2003г.).

Публикации. По результатам исследования опубликовано 5 работ общим объемом 4,09 п.л.(в том числе авторские 2 п.л.), в том числе три брошюры.

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 136 наименований, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кривошапкина, Валентина Петровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По мере развития экономики, увеличения масштабов хозяйственной деятельности и усложнения взаимодействий между отраслями, предприятиями, трудовыми кооперативами роль планирования постоянно возрастает. В настоящее время, когда глобализация стала господствующей тенденцией, а взаимосвязи между хозяйствующими субъектами приобрели международный масштаб, научное предвидение возможного развития ситуаций и последствий принимаемых решений стало объективной необходимостью.

На наш взгляд, планирование является сложно организованной системой, которая представляет собой совокупность принципов, форм, методов, технологии и организации планирования. Полномасштабная система планирования включает в себя технологию формирования" целей развития хозяйствующего субъекта, выбор типа, вида плана, определение, его содержания, выбор методов и технологии планирования, входной и выходной информации, включая нормативную, технического и кадрового обеспечения, оценку качества планирования, мониторинг за реализацией плановых заданий.

Исследование проблемы планирования деятельности потребительской кооперации позволило выявить необходимость 'рациональной системы хозяйствования в едином комплексе, частью которой является и встроенная в систему технология планирования. Также необходимо учитывать, что содержание планирования определяется особенностями деятельности конкретной организации;

При разработке основных направлений совершенствования планирования в потребительской' кооперации следует учитывать специфическую особенность - социально-экономическую направленность многоотраслевой системы.

Анализ планирования- деятельности потребительской кооперации показал, что система планирования деятельности потребительской кооперации состоит из комплекса плановых документов (планов, программ, проектов), обеспечивающих достижение поставленных в плановом периоде целей, охватывающих все отрасли хозяйственной и социальной деятельности, уровни управления,, взаимосвязанных между собой и согласованных по содержанию-различных разделов, срокам исполнения и обеспеченных необходимыми ресурсами.

В настоящее время план является синтезом традиционного планового документа и прогноза некоторых показателей, характеризующих внешние условия. К таким показателям, которые являются прогнозными, относятся цены на энергоресурсы, сырье, товары, уровень ожидаемой инфляции и т.д. Таким образом, можно считать, что в рыночных условиях разрабатывается не план, а «план-прогноз». Обязательным требованием к его разработке является его адаптивность, под которой мы понимаем возможность адекватного пересмотра основных разделов плана в связи с изменением внешних и внутренних условий. Эти изменения условий могут неблагоприятными (рост цен на энергоносители и т.д.), или благоприятными (рост покупательной способности населения; снижение цен на товары и др.). И в первом, и во втором случаях корректировка плана, его адаптация, должна обеспечивать максимально эффективную приспособляемость организации (субъекта планирования) к новым условиям.

По нашему мнению, каждый плановый документ должен содержать стабильное «ядро», представленное натуральными показателями и внутренними нормативами, и. адаптивную часть, которая, зависит от изменения ситуации в плановом периоде.

Анализ деятельности потребительской кооперации Республики Саха (Якутия) как объекта планирования показал, что потребительская кооперация республики имеет следующие основные особенности:

• Наличие нескольких отраслей деятельности, что требует баланса интересов в развитии каждой из них, решения проблемы распределения инвестиций, учета специфики функционирования и тенденций развития.

• Сочетание хозяйственной деятельности, осуществляемой на принципах экономической эффективности, и социальной функции, требующей прочной экономической базы.

• Организационно-экономическое устройство, предполагающее учет интересов пайщиков и работников, пропорциональное экономическое и социальное развитие системы.

• Функционирование в рамках одной системы множества организаций, расположенных в разных селениях, испытывающих влияние геополитических факторов внешней среды. Наряду с общими тенденциями, характерными для системы, каждое потребительское общество имеет различия-в показателях деятельности, обусловленные своей спецификой. Эта специфика требует дифференцированного подхода при выборе плана развития.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что следуя единой миссии и генеральной стратегии системы потребительской кооперации, отдельные кооперативные организации Республики Саха (Якутия) обязаны учитывать региональные особенности своего функционирования, в соответствии с этим формировать научно-обоснованную систему планирования, ставить реальные и экономически обоснованные цели, искать приемлемые для себя способы и пути их достижения.

Определение направлений развития потребительской кооперации Республики Саха (Якутия), как и других региональных союзов потребительской кооперации, осуществляется посредством разработка концепций, основных направлений, программ, планов и прогнозов экономического и социального развития на федеральном, республиканском и местном уровнях.

Исследования показали, что недостатком в прогнозировании деятельности потребительской кооперации на федеральном уровне является низкая обоснованность прогнозных расчетов:

- не выполняются расчеты, сколько требуется ресурсов для реализации задания;

- задания по малым производствам и социальной сфере являются сильно завышенными;

- все задания касаются только объемов деятельности, нет финансовых расчетов, потребности в кадрах специалистов, нет расчетов о затратах;

- не учитываются макроэкономическая ситуация в. стране, региональные особенности.

Анализ планов развития потребительской кооперации показал, что общий курс развития потребительской кооперации отражается в концепциях, разработанных на федеральном уровне Центросоюзом Российской Федерации, где отражаются стратегические цели и задачи развития системы. Основные направления раскрывают общие количественные параметры экономического и социального развития и находят более конкретное отражение в программах на республиканском уровне. Для разработки концепций, программ развития необходимо использование современных методов планирования и осуществления контроля, который является важнейшим условием реализации планов.

Исследование состояния планирования в Союзе потребительских обществ «Холбос» Республики Саха (Якутия) показало следующее: комплексное планирование в деятельности системы «Холбос» практически не ведется; до низовых организаций доводятся задания по ограниченному кругу показателей; не планируются финансово-экономические показатели предприятий; нет вариантов, ориентированных на различные внешние условия (цены, тарифы и т.д.); планирование не адаптировано к изменчивым ситуациям хозяйственной деятельности и к реальным условиям рыночных отношений. Отсутствуют в организациях потребительской кооперации и методы прогнозирования, учитывающие условия деятельности потребительских обществ республики, не используются информационные технологии. Учет пайщиков осуществляется традиционными способами, без использования специальных программ. Система контроля осуществляется не эффективно вследствие не рационального использования компьютерных программ по планированию деятельности организации и несвоевременности поступления информации.

Из этого следует, что планирование следует осуществлять на качественно новой основе, т.е. использовать принципы и эффективные методы планирования. Использование компьютерной техники и современного программного обеспечения позволят построить систему планирования, отвечающую современным тенденциям.

Из рассмотрения плановой системы в потребительской кооперации следует очевидный вывод о необходимости использования в прогнозировании и планировании современных информационных технологий и компьютеров. Исследования показали, что большая часть расчетов может выполняться в автоматизированном, а в некоторых случаях и в автоматическом режимах. Автоматизация планово-прогнозных расчетов позволяет без затруднений адаптировать план к изменяющимся внешним условиям и внутренним факторам.

Исходя из выявленных тенденций совершенствования планирования в системе «Холбос», на основе информационных технологий рекомендована автоматизация планово-прогнозных расчетов оборота розничной торговли, рассмотрено адаптивное планирование на основе машинных методов обнаружения закономерностей.

Автором предложена экспериментальная система «Прогнозирование деятельности потребительской кооперации Республики Саха (Якутия)» t

Таким образом, в процессе диссертационного исследования решены поставленные задачи.