Социально-экономическая эффективность технологических систем (методы измерения и оценки) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономическая эффективность технологических систем (методы измерения и оценки)"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ экономики

На правах рукописи

МИНДОШ ЕМЗАРИ ЖОРАЕВИЧ .

СОЦШЫЮ-ЭКОНОЩИЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ

/.'Летоды измерения и оценки/

Специальность 08.00.08 - Эффективность капитальных.

.влоиениЯ и новой техники

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1993

Работа выполнена в секторе "Инновационные процессы" Института экономию: РАН.

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

ведущий научный сотрудник, . доцент Кравцов И.И.

Официальные оппоненты - доктор экономических паук,

профессор Горбунов Э.П.

- кандидат экономических наук, доцент Павловец В.И.

Ведущая организация - Научно-производственный центр по

новейшим тохнологшм "Спектр"

Защита состоится " Г " ирня_ 1993 года

в 15-00 часов на заседании Специализированного Совета К.0П2.21.01 в Институте»экономики РАН по присуждению ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.08 — эффективность капитальных вложений и новой техники, по адресу: П7218, г.Москва, ул.Красикова, 27;

С. диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики РАН.

Автореферат разослан " 28 "_апреля 1993 года.

Ученый секретарь Специализированного Совета,

кандидат экономических наук 1 Сергомаоова Н.А

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ

Актуальность темы. Последние достижения в области фундаментальных и прикладных наук, усиление связи науки о производстве« привели к пониманию понятия "технологии" не как отдельного метода производства, а как системы методов, тесно взаимосвязанных между собой технологических процессов. Взаимообусловленность и взаимозависимость различных технологических процессов в единой технологической цепочке и их влияние на эффективность производства определяет необходимость комплексного, системного подхода в их исследовании, анализе и прогнозировании. В этой связи представляется не только целесообразным, но и крайне необходимым рассматривать внедрение новой технологии и ее функционирование в единстве с другими технологическими процессами производства, . то есть в контексте единой технологической системы. Теория и практика измерения эффективности производства в России сегодйй •еще исходят из принципа функциональной-локализации: одна /"старая"/ машина заменяется другой /"новой"/ машиной или одна технология другой технологией. Однако современный этап научно-технического прогресса, который характеризуется переходом от отдельных разрозненных видов техники и технологии, требует создания целостных технических и/или технологических систем; интегрирующих в одном производственном комплексе разнородные технологии. Только преодоление ограниченности прежней методологии при оценке эффективности новой техники /технологии/, переход на принцип системного подхода и анализа открывает путь к правильному решению задач реального измерения эффекта, хотя одновременно требует учета всего многообразия взаимодействия отдельных элементов технических и технологических систем, переноса акцента с качественного описания путей и направлений развития технологии к количественной оценке и измерению затрат и результатов производственных процессов.

> Давая экономическую оценку мероприятию по разработке и/или внедрению новой технологии, мы всякий раз должны точно знать, что дает /и дает ли/ нам эта разработка, насколько эффективен, да и эффективен ли вообще разрабатываемый и/или внедряемый тех' нологический процесс. Однако до сих пор еще не разработана общепризнанная и достаточно простая методика оценки и измерения социально-экономической эффективности новых технологических сис-

том, особенно в условиях перехода к рыночной экономике; не решены методические вопросы системной экономической оценки социальных результатов внедрения новых технологических систем, критерия выбора наилучшего варианта и оценки значимости полученных результатов, полноты и достоверности расчета и прогнозирования затрат и результатов, сущности и роли дисконтной ставки в методических приемах учета фактора времени, выбора базы для сравнения альтернативных вариантов, учета влияния инфляции на конечные результаты расчета и некоторые другие. Иными словами, сама проблема опредолен:ля социально-экономической эффективности новых технологических процессов в теоретико-методологическом плане еще не получила должного развития и не нашла своего адекватного отражения в экономической науке, а в экономической литература до сих пор еще очень мало работ по этой тематике. Решение этих вопросов позволило бы правильно планировать и объективно оценивать эффективность капитальных вложений в разработку и внедрение новых и новейших технологий, более полно учитывать затраты и результаты этих мероприятий научно-технического прогресса, применять более обоснованные критерии целесообразности финансирования научно-исследовательских институтов й проектных организаций, занимающихся разработкой и внедрением новых технологических процессов и систем.

Именно эти объективные обстоятельства и предопределили актуальность.и перспективность темы нашего исследования, которые еще дополняются и тем, что эта теш является важной частью более общей-проблемы повышения социально-экономической эффективности научно-технического прогресса.

Цели и задачи исследования. Основной целью диссертации является разработка применительно к новым условиям хозяйствования методов оценки социально-экономической эффективности новых технологических систем и организационно-экономических мероприятий для наиболее успешной реализации этих систем на практике.

Для достижения указанной цели были поставлены и решались следующие задачи:

- показать роль новой технологии и ее социально-экономическое значение в повышении эффективности материального производства

- раскрыть технико-экономическое содержание технологических систем как объекта исследования;

- проанализировать современное состояние разработки проблемы оценки и измерения социально-экономической эффективности новых технологических систем;

- предложить методы оценки и измерения социально-экономической эффективности новых технологических систем и проверить их экспериментально на конкретном материале;

- разработать конкретные предложения по созданию организационно-экономических условий для эффективного внедрения новых

и новейших технологических систем в новых условиях хозяйствования;

I ■ Экспериментальная проверка предложенного в диссертации метода определения социально-экономической эффективности разработки' и внедрения новых и новейших технологических систем проводилась диссертантом на материалах предприятий автомобильной промышленности. • '

Предметом исследования стали методологические и методические вопросы оценки и измерения социально-экономической эффективности новых технологических систем в новых экономических условиях хозяйствования.

Объектом исследования - социально-экономическая эффективность новых и новейших технологических систем.

Методологическая основа диссертационной работы. Теоретической и методологической базой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области теории, методологии, методики и практики определения 'эффективности капитальных вложений и новой техники и общая концепция оценки эффективности мероприятий НТП, предложенная Ю РАН, ЦЭМИ РАН и другими институтами, отраженная в ряде исследований и нормативно-методических документах.

Информационной базой диссертационной работы послужили материалы директивных органов Российской Федерации и Грузинской Республики, другие официальные источники информации /периодические издания, статьи, материалы научных'конференций, отечественные и зарубежные монографии/ по проблеме эффективности НТП; а также собственные исследования и научные архивы автора.

На защиту выносятся:

- предложения рассматривать мероприятия НТП, как носящие системный и социально-ориентированный характер;

- методологический и методический подход к оценке и измерению социально-экономической эффективности новых и новейдих технологических систем;

- результаты экспериментальной проверки предложенного диссертантом метода расчета социально-экономической эффективности новых и новейших технологических систем;

- предложения по разработке организационно-экономических условий для реализации потенциальной социально-экономической эффективности': новых и новейших технологических систем.

Научная кормна основных результатов диссертации:

- установлено, что в современных условиях мероприятия 1ГГП следует рассматривать как системные и социально-ориентированные, что объективно порождает специфику и особую сложность расчетов эффективности новш; и новейших технологических систем;

- доказано, что об эффективности новой или новейшей техники и технологии можно говорить лишь.в том случае, если ее внедрение происходит в "узком месте" производственной системы предприятия, с помощь'ю которого устраняется дисбаланс по производительности, ритмичности и другим технико-экономическим показателям производства. В остальных случаях нужно гоюрить не о замене старой технологии новой, а только о замене одной технологической системы другой;

- предложен метод оценки и измерения социально-экономической эффективности новой технологической системы, максимально приближенный к условиям рыночной экономики, основными моментами -которого являются системный подход; дисконтирование /с применением особой дисконтной ставки "", а не традиционного норматива эффективности капитальных вложений "Ен" /распределенных

во времени стоимостных оценок результата и затрат; учет в расчете инфляционного.фактора; включение в расчет экономических оценок социальных результатов и другие. "Технология" определения эффективности производства от внедрения технологических систем /вложений и работ/ включает в себя два основных и последо- . вательно связанных между собой этапа - выбор наиболее эффективного варианта мероприятий НТП /по критерию -максимальной прибыли/ и оценка значимости полученных критериальных показателей /уровень рентабельности вложений или срок их окупаемости/;

- проведена экспериментальная проверка предложенного дис-

сертантом метода определения эффективности разработки и внедрения новой технологической системы, показавшая его преимущества по сравнению с уже известными методами;

- предложен комплекс организационно-экономических мер, позволяющих более полно реализовать потенциальную эффективность мероприятий НТП, предусматривающий, особый порядок образования

и использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов; определение степени экономических взаимоотношений предприятий /фирм/ и государства с учетом новых хозяйственных условий; создание отвечающих всем современным требованиям информационных центров для оперативной обработки материалов и т.п.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том', что использование ее результатов позволяет:

- повысить уровень обоснованности и эффективности управленческих решений и документов, определяющих постановку и peine- " ' пие широкого круга весьма актуальных задач по повышению эффективности разработки и внедрения новых и новейших технологических систем в материальном производстве в условиях перехода к рыночной экономике; .

- более полно, достоверно и точно оценивать и измерять социально-экономическую эффективность разработки и внедрения новых и новейших технологических систем;

- повысить теоретический и практический уровень расчетов социально-экономической эффективности мероприятий научно-тох-нического и технологического прогресса.

Основные, результаты работы использованы:

- Министерством экономики Грузинской Республики - для подготовки проекта республиканской методики определения эффективности мероприятий научно-технического и технологического прогресса;

- Кутаисским автомобильным заводом - для подготовки перспективного плана технического развития и перевооружения производства предприятия;

- Кутаисским политехническим институтом - в учебном процессе /курс лекций по экономике промышленности и подготовке дипломных работ/;

- Кутаисским автомобильным заводом - предложения по совер-шествованию организации внедрения новой технологии для произ-

водства новых моделей грузовых автомобилей. ,

Факт и результаты использования основных положений диссертации подтверждены соответствующими справками и актами.

Апробация работы. Основные методические положения и рекомендации диссертации докладывались и обсуждались на заседании Сектора социально-экономической эффективности НТП ИЗ РАН /Москва, 1Э92/, на заседании кафедры "Экономика промышленности" Кутаисского политехнического института /Кутаиси, 1992/; на Всесоюзной коафоренциг "Социально-экономические проблеш НТП в новых условиях хозяйствовалил" Дутаиси, 1989/.

Логика, структура и объем работы. Исследование начинается с раскрытия роли и значения новой технологии кап важнейшего фактора в повышении эффективности производства. Исследуется комплексный, системный характер мероприятий НТП, доказывается необходимость и возможность рассмотрения технологических систем как объекта экономического анализа. Затем рассмотрено современное состояние разработки проблемы определения эффективности технологических систем, делаются все вытекающие отсюда выводы и принимая во внимание изменившиеся хозяйственные условия, разрабатывается методологический и методический подход к оценке и измерению социально-экономической эффективности технологичес1шх систем и проводится его экспериментальная проверка. Далее разрабатываются те организационно-экономические условия, которые необходимы для наилучшей реализации эффективности мероприятий НТП /технологической системы/.

Диссертация состоит из введения, двух глав /по три параграфа в каждой главе/, заключения и списка использованной литературы.

Диссертация выполнена в Секторе "Инновационных процессов" Института экономики РАН под научным руководством ведущего научного сотрудника, кандидата экономических наук, доцента Кравцова И.И.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ Экономической теории известны два рода взаимоопосредствованных основных отношений: отношение человека к природе и отношение человека к человеку в процессе производства. Первые отношения, охватывающие взаимодействия всех различных компонентов производительных сил, т.е. моментов процесса труда самого по

себе, называются т синологическими отношениями. Суть производственных отношений - в отношениях собственности. Мерилом исторических этапов развития техники служит коренное изменение в технологическом способе производства, в способе связи человека и техники. Технология все в большей мере оказывается именно тем звеном научно-технического прогресса, в котором прежде всего реализуются новые, научные открытия и технические решения. Сформировавшись в самостоятельную науку в конце ХУШ века, технология быстро выросла из прикладной в обширную фундаментальную науку, опирающуюся в своем развитии на достижения ряда естественных и технических наук.

Медду техникой и технологией существует глубокая внутренняя зависимость. Техника не может существовать вне определенной технологии, технология же предполагает адекватную ей технику.. Однако до недавнего времени технология во многом определялась • техникой и в паре "техника-технология" главная роль принадлежала первой. Современный этап промышленного развития характеризуется переменой мест в связке "техника-технология", в котором определяющая роль теперь уже принадлежит технологии. Это значит, что на нынешнем этапе развития производства новая технология определяет и подстраивает к себе адекватную ей технику. Разработка новых технологий весьма трудоемка; их внедрение требуот больших капитальных затрат, а часто даже и нового строительства. Вот почему в структуре нововведений их доля пота еще сравнительно невелика. Так, на три тысячи новых наименований малин и приборов ежегодно приходится вссго лишь около сотни технологических усовершенствований. Для изменения такой тенденции необходимо не модернизировать существующую технику под устаревшую технологию, а обеспечить скачкообразный переход к принципиально новым технологиям, способным преобразовать весь производственный процесс. ■

Анализируя развитие технологических способов производства и принимая во внимание системный, комплексный характер при их рассмотрении, можно сформулировать следующие основные требования к их созданию: 1. малооперационность. Объединение операций позволяет сократить внутрипроизводственные связи, уменьшив тем ,самйм затраты.труда и объемы технологического, пространства; •2; ускорение тиражирования-новых целостных технологических сис-

тем, позволяющих повысить ¡эффективность как на уровне отдельных предприятий /фирм/, так и на уровне народного хозяйства; 3. целостность технологической системы, под которой нужно почтить совокупность технологических процессов, оснащенных соответствующей системэй машин и оборудования, которая обеспечивает получение продукта или полупродукта с определенными свойствами и уровнем технико-экономических показателей.

Дальнейшее развитие экономической теории технологических- ' ■систем видится автором в развитии и углублении основных методических положений но определению эффективности разработки и внедрения новых и новейиих технологий.

На недостаточность определения экономического ¡эффекта на базе разности приведенных затрат уже давно указывали многие экономисты. 2це в 1966 г. В.Н.Богачев высказал мнение о том,- что приведенные затраты "не выражают действительного объема затрат, а слугат лишь расчетным средством отыскания'их минимума". Практ-тическая неприемлемость концепции приведенных затрат обусловлена спорностью теоретических положений, на которых эта концепция базируется. Ее сторонники ошибочно считают, будто приведенные затраты являются "превращенной формой стоимости", а, значит, способны выражать полные затраты общественного труда. Отсюда делается и ошибочный вывод: разница между приведенными затрата-•>ми на производство базисной и новой техники /технологии/ выражает реальную экономию общественного труда, т.е. экономический эффект. Основанном для такого вывода послужил тезис о том, что нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности капитальны! вложений /Ен/ выполняет роль нормы прибыли, поэтому второе слагаемое формулы приведенных затрат ЕнК выражает величину нормативной прибыли. Мы считаем такой тезис ошибочным. 11о нашему мнению, Ен является показателем, характеризующим минимальную норму прироста прибыли, вызванной дополнительными капитало-'вложениями, о чем неоднократно писал основоположник теории оцен-- ки' и измерения затрат и-результатов труда В.В.Новожилов. Что же . касается нормы прибыли, в ее классическом понимании, то у нее сов-"сем другая природа, которая достаточно полно раскрыта в курсах политической экономии. ...

Анализ рассмотренных выше методик и методических рекомендаций оценки экономической эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса показывает, что

принципиальная исходная посылка во всех этих работах осталась прежняя, все расчеты выполняются по принципу "одна ¿шина - одна машина", "одна технология - одна технология"» то есть везде отсутствует системный подход к расчетам эффективности. А.П.Бул-кин, Ю.М.Догаев, В.С.Мучгшк, Е.Б.Голланд, Е.И.Бойко и др. в своих работах выдвигали принцип необходимости системного подхода при оценке эффективности внедрения технологических процессов, который однако практически реализован не бнл. По их мнению, внедрение новых технологий на отдельных участках производства ведет к значительной ломка всей производственной цепи. В связи с этим могут произойти изменения по производительности, трудоемкости, ритмичности и другим технико-экономическим параметрам технологических процессов и всей системы производства. Между смежными технологическими процессами могут наблюдаться несоответствия по пропускной способности, вследствие чего появляются "узкие места", которые снижают эффективность всей технологической системы. Несомненно такой подход в работах указанных выше авторов является положительным моментом. Что же касается вопроса измерения экономической эффективности подобных мероприятий, то их метод оценки также основывается на концепции -приведенных затрат, на недостатки которой мы указали выше.

В работе показано, что применяемые ныне подходы к оценке эффективности новой технологии, не учитывая в'должной море системный подход при их внедрении, не могут в достаточной мере способствовать экономически обоснованному- выбору мероприятия. В зависимости от конкретных производственных условий, в частности от организации внедрения и эксплуатации потенциальные возможности новой технологии могут быть реализованы либо полностью, либо частично. На практике, во многих случаях присутствует "узкое место" системы, которое и будет определять конечный результат работы всей системы. Поэтому при определении конечного результата функционирования технологической системы, необходимо просчитать возможности каждой составляющей ее цепочки и всей системы. Наличие локального эффекта еще не является гарантией" того, что произойдут и изменения, относящиеся к производственному процессу в целом. Только преодоление ограниченности прежней . методологии при оценке эффективности капитальных вложений и новой техники, переход на позиции системного подхода к анализу

эффективности технологических систем, учет их социально-экономических результатов откроет путь для правильного и достоверного , решения стоящих в этой области задач, позволит значительно приблизиться к реальному измерению эффекта. В свою очередь, это объективно требует дальнейшего развития теории, методологии и практики оценки и измерения социально-экономической эффективности создания и внедрения новых и новейших технологических систем.

Разработанный в диссертации методический подход к опреде-. ленив социально-экономической эффективности новых технологических систем автор основывает на теоретических принципах МР-88* и включает в себя следующие основные моменты: во-первых. экономическая значимость поступления эффекта и затрат в разные моменты времени неодинакова и характеризуется изменящимися /снижающимися/. во времени оценками используемых ресурсов и продук-тов;'во-вторых, при отсутствии достоверных данных об истинной динамике оценок ресурсов и продуктов-эта оценка проводится с помощью коэффициента ф =.1 + ^ ; в-третьих, норма дисконта " ф ", на основе которой исчисляется " ^ ", принимается постоянной во времени /для данного расчетного периода/ и ее величина принимается на уровне процентной ставки за кредит; в-четвертых. в расчет включаются экономические оценки социальных результатов; в-'1я".'ых. расчет затрат ведется в годовом размере методом сумми-> реваяия текущих и капитальных затрат по месту их. возникновения б'зз всяких пересчетов и корректировок; в-шестых. в расчетах учитывается инфляционный фактор " "; в-седьмых. хозяйственная значимость полученных по расчету критериальных показателей и их соответствие общественным нормативам оценивается показателем срока окупаемости и коэффициентом рентабельности.

В соответствии с принципом системности к рассмотрению принимаются лишь те варианты технологических систем, в которых соблюдаются: единство технологического процесса производства продукции и используемого парка оборудования; согласованность с показателями, определяющими развитие и эффективность функциониро-. ваиия как всей технологической системы, так и составляющих ее частей; управление показателями эффективности технологической

к "Комплексная оценка эффективности мероприятий, направленных на ускорение НТП". Методические рекомендации и комментарий по их применению. М., 1989.

системы ее отдельных составляющих ведется с поиском оптимального уровня интенсивности использования отдельных видов ресурсов-фондовых, сырьевых, трудовых; выбор целесообразного масштаба функционирования внедряемой технологической системы по выполнению заданной программы; гибкость и мобильность на основе возможного разнообразия при выпуске продукции, который определяется зацросами рынка и т.д.

Переход к рынку и функционирование предприятий в рыночных условиях предполагает признание критерием эффективности производства прибыль. При этом автор исходит из того, что внедрение технологической системы в первую очередь влияет на экономические показатели отдельно взятого предприятия'и сколько бы субъектов не участвовало в осуществлении этого мероприятия, прямым результатом должна быть их суммарная прибыль. Сказанное отнюдь не означает, что нужно пренебречь народнохозяйственными интересами, а скорее всего наоборот, так как получение максимальной прибыли отдельными хозрасчетными звеньями, само по себе ведет к повышению результатов и на народнохозяйственном уровне.

Прибыль, полученную от внедрения новой технологической системы за расчетный период, приведенную к начальному году осуществления мероприятия, можно рассчитать по формуле:

где П - прибыль /чистый доход/ мероприятия за расчетный период'; - стоимостная оценка результатов в 4 -м году расчетного периода; стоимостная оценка затрат в £-м году расчетного периода; - норма дисконта /на уровне не ниже банковского процента за кредит/.

• Разработка и внедрение новой технологической системы требует времени'на исследовательские и опытно-конструкторские работы, изучения рынка для нового продукта и, наконец, наращивания производственных мощностей цо его производству в запланированных объемах. Все эти стадии сопровождаются затратами капитала, отдача на который начинается лишь на стадии "зрелости" жизненного цикла продукта, т.е. имеет место так называемый "лаг". Решение этой задачи и требует применения метода дисконтирования. В странах с.развитой рыночной экономикой дисконтирование яв-

ляется не только инструментом капитализации доходов, но и методом решения вопроса о соотношении значимости настоящих и будущих затрат и результатов хозяйственных решений и, в частности, соизмерения разновременных издержек и доходов. Метод дисконта- . рования позволяет в значительной мере преодолеть отмеченные выше трудности путем приведения разновременных затрат и результатов к определенному периоду времени. Ключевым моментом, этой про. цедуры является нахождение "внутренней нормы доходности". Очевидно, что ставка дисконта - это заданный "изнутри рамками конкретного варианта показатель его "внутренней доходности", значимость которого не распространяется на другие варианты. Внутренняя норда доходности является показателем максимально возможного уровня рентабельности капиталовложений для данного конкретного варианта. Превышение расчетным показателем " норматива приведения " означает, что производительный капитал в процессе своего функционирования дает предприятию доход сверх необходимого для.простой окупаемости сделанных капиталовложений. Нередки, правда, случаи /и это подтверждается практикой/, _ кох'да вариант с меньшим расчетным нормативом дисконтирования ■дает больше прибыли, чем вариант с большим нормативом. Это связано в первую очередь с характером динамики затрат и результатов во времени. Еоэтому для окончательного отбора варианта необходим сравнительный анализ динамики дисконтированных потоков денежных доходов и расходов. Следовательно, максимум дисконтированных чистих денежных доходов нужно рассматривать как один из важнейших показателей при выборе варианта. Среди вариантов, отвечающих условно <ркр, /К= 1,2 ... П/ нужно выбирать вариант, обеспечивающий максимум прибили.

В этой связи в работе рассмотрены взаимосвязи между ставкой процента /по вкладам, ссудам/-и нормой эффективности капитальных вложений. С одной стороны, установление единой нормы процента по долгосрочным кредитам можно рассматривать как нижнюю норму эффективности денежных ассигнований, что позволяет обеспечить разневыгодность капитальных ресурсов независимо ст "индивидуальных" норм их эффективности по сферам Применения. Но нельзя согласиться с предложениями введения дифференцированных процентных ставок, экзогенно вводимых в зависимости от так называемых "общественно значимых" направлений инвестирования.

Необходимость учета социальных и экологических факторов при отборе варианта связана все больше с нарастающим углублением экологического кризиса и ухудшением качества производственной среды. Это означает, что в условиях научно-технической революции сильно увеличивается необходимость знания социальных последствий нововведений, в том числе /а может быть, особенно/ и технологических. Исключение социальных результатов из расчетов может существенно исказить показатели социально-экономической эффективности анализируемых альтернативных вариантов и, в конечном счете, привести к отбору неэффективных мероприятий. Поэтому при-* быль можно рассматривать как социально-экономический эффект, как конечный результат предприятия, только при условии обеспечения установленных социальных стандартов и нормативов, правил охраны труда и техники безопасности. Необходимо отметить, что соблюдение упомянутых выше социальных стандартов и норм требует значительных затрат. Экономическая оценка самих социальных результатов таких затрат сама по себе представляет особую сложность, поскольку механизм их прямого стоимостного измерения отсутствует. С другой стороны, улучшение социально-экологичесшх условий, повышение качества производственной среды облегчает труд, предотвращает травматизм и профессиональные заболевания, позволяет снизить текучесть кадров. Это, в свою очередь, косвенно отражается на росте производительности труда, экономии затрат и/или приросте прибыли'предприятий от уменьшения потерь рабочего времени, экономии расходов по бюджету социального страхования /выплаты пособий по нетрудоспособности/ и другим статьям, что такие должно учитываться при исчислении экономических результатов мероприятия.

При оценке и выборе наилучшего варианта внедрения новой технологической системы можно шесте с показателем максимума . прибыли, использовать показатель срока окупаемости /Ток/, и коэффициент рентабельности /%(.

Срок окупаемости /Гок/, полученный по расчету, сл'едует сравнить с его нормативным значением Тн, если таковое имеется или известно из опыта. /В первом приближении Ток можно определить из выражения 1/ у /. Полученные результаты оцениваются положительно, если Ток < 1/^ , но более предпочтительным будет вариант, в котором Ток < 1/у или Ток<< 1 /^ .

Коэффициент рентабельности / можно исчислять отношением среднегодовой суммы прибыли к сумме капитальных вложений по формуле:

Ч Т /1 4- I/*

^ : К*

Вариант будет рентабельным, если выполняется условие: •

Предложенные выше критериальные показатели для отбора на- • !¡лучшего варианта новой технологической системы, имеют как свои положительные, так и отрицательные стороны. Достоинством критерия максимума рентабельности капитальных вложений считается то, что он более.наглядно показнвает эффективность любого количества вариантов. Его недостатком можно считать то, что он не показывает общей массы лрибшш. Что касается показателя срока окупаемости, то он имеет преимущество в•виде его простоты и наглядности. Недостатком является то, что он не учитывает весь период функционирования вложений, который может быть весьма значительным, а потому на его величину не оказывает влияние вся та отдача вложений, которая лежит за пределами срока окупаемости.

Учитывая, что сегодня происходит существенной обесценение денег, мы будем не правы, если не отразим в наших расчетах инфляцию. Практически это должно найти свое отражение в порядке определения величины коэффициента дисконта " ^ ". Процедура сводится к соответствующему увеличению процентной ставки на величину, так называемой инфляционной премии,'которая равна темпу • инфляции " £ ". Поэтому в качестве ставки сравнения следует брать ту же ставку, но уже с учетом темпов инфляции ^ = Учет инфляционного фактора может существенно изменить общую картину эффективности вложений. Предлагаемые в работе формулы расчета с учетом изложевньго выше можно записать в следующем вице: Социально-экономический эффект разработки и внедрения новых и новейших технологических систем:

[/и?//!* г"//е

Срок окупаемости капитальных затрат Док/: /у

Ток= , Ь'№ L _ &

\fffutljt

Коэффициенты рентабельности /

1

Г- ___А111

У- т ^тг- т+м/и Г/7*

ж

ри у//и гд*

По предаоженной автором методике были выполнены экспериментальные расчеты социально-экономической эффективности разработки и внедрения новых технологически* систем на заводах автомобильной промышленности и сделан обстоятельный анализ полученных результатов. Из них хорошо видно, что предложенная в диссертации методика определения социально-экономической эффективности разработки и внедрения новых и новейших технологических систем дает более точные, полные и достоверные результаты расчета, чем их оценка по МР-88.

Анализ и обобщение практики экономического обоснования внедрения новых технологий в машиностроении'позволили выявить некоторые наиболее типичные недостатки этого процесса, устранение которых станет еще одним важным фактором повышения эффективности производства. В работе излагаются основные направления совершенствования практики экономического обоснования внедрения новых и новейших технологических систем в машиностроении.

Первое направление совершенствования практики экономического обоснования: регламентация объективно необходимого количества сравниваемых вариантов новых технологий /технологических • систем/. Вторым направлением совершенствования практики экономического обоснования мы считаем унификацию и сквозное применение комплексных /обобщающих/ показателей экономической эффективности проектов вложений и работ. Таким обобщающим показателем, особенно в условиях рыночной экономики, должен быть показатель прибыли. Этот показатель, по нашему мнению, будет способствовать правильному решению проблемы соизмерения получаемых результатов и соответствующих затрат. Третье направление совершенятвования практики экономического обоснования - это дальнейшая разработка -и углубление методов выбора и обоснования базы для сравнения альтернатив.'Дереосмыслийание экономического содержания приведенных затрат и роли норматива, эффективности дополнительных капитальных влогаений Ен и замены его дисконтной ставкой

предлагается как четвертое направление совершенствования практики экономического обоснования проектов вложений и работ. Пятым направлением совершенствования практики экономического обоснования автор считает учет фактора ограниченности производственных ресурсов - труд, материалы, энергия, информация, капитальные вложения. Это обстоятельство объективно обусловлено не всегда правильной стоимостной оценкой производственных ре. сурсов. Учет фактора времени в расчетах экономической эффективности - шестое направление совершенствования практики экономит ческих обоснований эффективности капитальных вложений, которое, ■ с одной стороны имеет исключительно важное значение для принятия правильного решения по капитальным вложениям, а с другой -еще недостаточно разработанно. Седьмым направлением совершенствования практики экономического обоснования эффективности проектов вложений и работ мы считаем дальнейшую разработку и углубление методов расчета текущих и капитальных затрат. С нашей точки зрения, любые затраты должны быть отражены реально и применительно к тем отрезкам времени, когда они действительно упроизведены.

Эффективность внедрения новых технологических систем в немалой степени зависит и от того, каковы будут организационно-экономические условия реализации их эффективности. При разработке и внедрении новой технологической системы, как мы считаем, требуется определить следующее: 1/ условия и предпосылки нового типа производства; 2/ ресурсы и факторы повышения эффективности; 3/ новую роль государственного регулирования; 4/ опера-' тивность и достоверность информационных материалов. В работе подробно рассмотрены все эти условия и предпосылки повышения эффективности разработки и внедрения новых и новей- , ¡них технологических систем и даны соответствующие рекомендации.

ОСНОВНЫЕ ^ВЫВОДУ И РЕКОМЕНДАЦИИ'

На основании проведенного исследования сделаны оледуюпдае выводы и рекомендации: ' -

во-первых.показано. что сегодня мерилом .исторических этапов развития техники служит коренное изменение:" в-технологическом способе производства, в способе связи человека и техники. -Технология-все в большей-мере.оказывается именно тем звеном науч- .

но-технического прогресса, в котором прежде всего реализуются новые научные открытия и технические решения;

во-вторых.истинная эффективность внедряемой новой и новейшей технологии во многом зависит от сопряжений ее о другими технологическими процессами производства, поэтому об эффективности отдельно взятой новой или новейшей техники и технологии можно говорить только лишь в том случае, если ее внедрение происходит в "узком месте" производственной системы предприятия, с помощью которого устраняется дисбаланс по технико-экономическим показателям производства. В остальных случаях нужно говорить не о замене старой технологии новой, а только о замене одной технологической системы другой;

в-третырс. анализ рассмотренных методик и методических рекомендаций оценки экономической эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса показывает, что принципиальная исходная посылка во всех этих работах осталась прежняя, вое расчеты выполняются по принципу "одна ма- • шина. - одна машина", "одна технология - одна технология", то есть везде отсутствует системный подход к расчетам эффективности. Только преодоление ограниченности прежней методологии при оценке эффективности капитальных вложений и новой техники, переход на позиции системного подхода к анализу эффективности технологических систем, учет их социально-экономических резуль- . татов откроет путь для правильного и достоверного решения стоявших в этой области задач, позволит значительно приблизиться к реальному измерению эффекта; ;

в-четвертых, переход к рынку и функционирование предприятий в рыночных условиях предполагает признание критерием эффективности производства прибыль. При оценке и выборе наилучшего варианта внедрения новой технологической системы можно вместе с показателем максимума прибыли, использовать показатель срока окупаемости Док/, и коэффициент рентабельности / Ч /. Срок окупаемости Док/, полученный по расчету, следует сравнить с его нормативным значением Тн, если таковое имеется или известно из опыта. /В первом приближении Ток можно определить из выражения 1/^/. Полученные результаты оцениваются положительно, если Ток ;

в-пятнх. методология расчета социально-экономической эф-

фективности новых и новейших технологических систем должна отказаться от приведенных затрат и норматива эффективности капитальных вложений Ен, поскольку они не существуют в реальной хозяйственной практике. Такие расчеты должны учитывать динамику экономического процесса, для чего следует использовать норму дисконта " ф ", а также темп /норму/ инфляции " X п > Расчет затрат и результатов должен вестись за весь срок функциониро-. вания нововведения; •

в-шестых. условиях научно-технической революции сильно увеличивается необходимость знания социальных последствий ново- -введений, в том;числе / а может быть, особенно/ и технологических. Исключение социальных результатов из расчетов может существенно исказить показатели социально-экономической эффективности анализируемых альтернативных вариантов и, в конечном счете, привести к отбору неэффективных мероприятий;

в-седьмых.анализ й обобщение практики экономического обоснования внедрения новых технологий в машиностроении позволили выявить некоторые наиболее типичные недостатки этого про-^ цесса, устранение которых станет еще одним важным фактором повышения эффективности производства. В работе излагаются основ-• ные направления совершенствования практики экономического обоснования внедрения новых и новейших технологических систем в машиностроении.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Экономика машиностроения /Учебник, на груз.яз./. Кутаиси, Изд-во Кутаисского политехнического института, 1988. -1,5 п.л. / в соавторстве/.

2. Экономика машиностроения. Методические указания для выполнения практических и.дипломных работ Учебник, на груз.яз./. -Кутаиси: Изд-во Кутаисского политехнического института, 1989.. 5,0 п.л.

3. Организация н планирование машиностроительных предприятий /Учебник, на груз.яз./. - Кутаиси: Изд-во Кутаисского политехнического института, 1989. - 0-,4 п.л. /в соавторстве/.

4. Расчет экономической эффективности новой системы подвески на малолитражных автомобилях. /Матер. 1 респ.научн.-техн.копф: Динамика и прочность мобильных машин/.- Кутаиси, 1989.- 0,1ш

5. Новейшая технология как важнейший фактор эффективности ПТП. / В сб.: Проблемы научно-технического развития в условиях

экономической реформы. - М.: Изд-во ИЭ АН СССР, 1991. - 0,4п.л.

6. Совершенствование процесса реализации социально-экономической эффективности технологических систем / В сб.: Инновационные и инвестиционные процессы в переходный период. - М.: Изд-во ИЭ РАН, 1992. - 0,4 п. л.