Социально-экономические аспекты формирования организационной культуры управления предприятий строительного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мизеханов, Альдер Абдуллаевич

Глава 1. Проблемы; организации управления и э(Й!ективкостй функционирования предприятий строительного производства на современном этапе хозяйствования

1.1. Анализ состояния и проблемы развития строительного производства в условиях рыночной экономики

1.2. Теоретические основы формирования организационной культуры в системе управления предприятий строительного производства

1.3. Социально-психологические аспекты организационной культуры управления и проблемы повышения эффективности функционирования предприятий строительного производства

Глава 2. Методические основы анализа и оценки уровня организационной культуры управления предприятий строительного производства

2.1. Исследование факторов, влияющих на развитие социально-психологических сторон организационной культуры управления предприятий строительного производства

2.2. Методы анализа и оценки уровня организационной культуры Б системе управления предприятий строительного производства

2.3. Основы экономической эффективности организационной культуры управления предприятий строительного производства

Глава 3. Основные направления повышения организационной культуры управления предприятий строительного производства на современном этапе хозяйствования

3.1. Анализ состояния и разработка социально-экономических мероприятии по повьш]екР1Ю организационной культуры управления предприятий строительного производства

3-2, Совершенствование структуры системы управ.ления социальным развитием коллектива как основы повышения уровня организационной культуры Заключеюю

Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-экономические аспекты формирования организационной культуры управления предприятий строительного производства"

В условиях развития рыночных отношений возрастает значение проблем совершенствования организации управления предприятий во всех сферах и отраслях экономики, независимо от их форм собственности, масштабов и организационных форм хозяйствования.

Расширение самостоятельности предприятий, заключающееся в необходимости самим предприятиям выполнять функции планирования, организации, координации, контроля и другие, которые раньше были прерогативой вышестоящих органов, усиление роли экономических методов управления требуют пересмотра традиционных подходов к формированию систем управления предприятий строительного производства и поиска новых, более эффективных методов их анализа и совершенствования.

В новых условиях хозяйствования меняются взаимоотношения предприятий с государством, вышестоящими организациями и другими предприятиями - поставщиками материально - технических ресурсов и потребителями строительной продукции.

Происходящие в экономике преобразования связаны также с развитием инфраструктуры рынка, активизацией различных форм предпринимательской деятельности в строительном производстве, формированием нового типа руководителей и изменением их социальной роли в решении производственных задач.

Возрастание в современных условиях роли социально-экономических факторов в развитии строительного производства объективно ведет к усилению взаимозависимости существующих социальных подфункций и появлению целого ряда новых подфункций.

Это обусловлено тем, что при переходе к рынку происходит постепенный отход от системы административного руководства к рыночным отношениям, отношениям собственности, основанным на социально - экономических методах хозяйствования.

В этих условиях главным элементом внутри организации становятся сотрудники, а за пределами - потребители строительной продукции. Вот почему сегодня так важно повернуть совнание каждого работника к потребителю, перейти к социальным нормам и ценностям. В этом случае иерархия отойдет на второй план, уступив место организационной культуре.

Эти изменения в структуре целостности предприятий и взаимоотношений их с внешней средой обуславливают актуальность и необходимость решения проблем совершенствования организации управления, ее структуры с переориентацией целей и функцией на повышение организационной культуры и эффективности функционирования производственной системы в целом.

Развитие системы управления предприятий строительного производства сопряжено со многими актуальными проблемами:

- углублением элементов функциональной специализации управления;

- концентрацией НТП и необходимостью управления этими процессами;

- необходимостью координации инвестиционной политики системой управления;

- концентрацией инновационного потенциала для создания и использования новых организационных форм и методов управления предприятиями;

- созданием организационных и социально - экономических условий для обеспечения эффективного управления производством;

- повышением организационной культуры управления на всех этапах жизненного цикла системы;

- упрощением системы управления предприятий, сокращением управленческого аппарата и его звеньев, повышением ответственности органов управления за конечные результаты.

Однако в настоящее время эти изменения в организации системы управления предприятий происходят стихийно, на основе устаревших традиционных форм и методов, не имеющих научной основы и должного экономического обоснования.

Сами же предприятия в процессе реформирования организационных форм и структур управления проявляют инертность, т.к. кадровый их состав остается практически неизменным вследствие нивкой профессиональной подготовки и правовой незащищенности. Все эти противоречия обусловлены применением в практике организации управления концепции, страдающей односторонностью описания системы только структурными элементами, параметры которых характеризуют формальные отношения по достижению целей производственной организации. Решение этих проблем, на наш взгляд, требует дальнейшей разработки методологических основ менеджмента и маркетинга, их теоретического осмысливания с целью формирования концепции организации управления, ориентированной на рынок и развитие культуры производственной системы.

Целью исследования является разработка теоретических и методических положений формирования организационной культуры управления как основы эффективности функционирования предприятий строительного производства.

В соответствии с поставленной целью исследования в работе поставлен и реализован комплекс следующих задач:

- проанализированы и развиты теоретико-методические основы формирования организационной культуры управления предприятий строительного производства;

- исследованы и обоснованы тенденции развития организации управления предприятий строительного комплекса в новых условиях хозяйствования;

- раскрыты социально-экономические, психологические и организационно-правовые проблемы формирования организационной культуры управления;

- проведена классификация факторов, влияющих на формирование организационной культуры управления предприятий строительного производства;

- уточнены методики диагностического и прогностического анализа состояния организационной культуры управления на предприятии;

- на основе уточненной методики выполнен анализ состояния организационной культуры управления предприятий строительного производства с различными организационно - правовыми формами;

- разработаны социально-экономические мероприятия по повышению уровня организационной культуры управления на исследуемых предприятиях;

- обоснованы принципы и методы совершенствования организационной структуры системы управления социальным развитием коллектива как основы повышения уровня организационной культуры управления .

Объектом исследования являются предприятия строительного производства Республики Дагестан.

Предмет исследования - процесс формирования организационной культуры управления предприятий строительного комплекса с учетом требований рыночной экономики.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили основные положения теории организации и управления, принципы системного подхода, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования систем управления, и, в частности, организационной культуры предприятий строительного производства в условиях рыночной экономики, а также методы логического и функционального анализа, экспертных оценок и др.

Научная новизна проведенного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений, позволяющих; исследовать процессы и тенденции в организации управления предприятий строительного производства в условиях рыночных отношений; разрабатывать методы и модели совершенствования системы управления, построенные с учетом развития организационной культуры управления .

Совокупность этих положений может быть использована при проведении анализа состояния и разработке социально-экономических и организационных мероприятий по повышению организационной культуры управления и эффективности функционирования предприятий строительного комплекса.

К основным научным результатам, составляющим новизну исследования, можно отнести следующие:

- развиты теоретические положения совершенствования организации управления предприятий на основе развития организационной культуры;

- классифицированы факторы, влияющие на развитие социально-экономических и психологических сторон организационной культуры управления предприятий строительного комплекса в условиях рыночных отношений;

- разработаны и обоснованы методические подходы к проведению анализа и оценки уровня и эффективности организационной культуры управления на предприятии с учетом требований рыночной экономики;

- выявлены и обобщены функциональные подсистемы управления, ориентированные на социальное развитие коллектива предприятия и повышение организационной культуры;

- усовершенствована организационная структура управления предприятия на основе создания единой службы управления кадрами и социальным развитием.

Практическая аначимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что внедрение разработанных методических положений по совершенствованию организации управления, базирующихся на формировании сильной организационной культуры, позволит строительным предприятиям провести необходимые структурные изменения для устранения имеющегося несоответствия целевой ориентации системы требованиям рыночных отношений. Они могут также найти применение при разработке приоритетных направлений социально-экономического и организационного развития предприятий строительного производства и повышения эффективности их функционирования.

Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-технических конференциях ДГТУ, ДГУ в 1996-1997 гг.

По теме диссертации опубликованы четыре работы общим объемом 0,55 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мизеханов, Альдер Абдуллаевич

Заключение

На основе проведенных исследований, в диссертации сделаны следующие выводы:

1. В условиях развития рыночных отношений возрастает значение проблем совершенствования организации управления предприятий во всех сферах и отраслях экономики, независимо от форм собственности, масштабов и организационных форм хозяйствования. Это обусловлено тем, что при переходе к рынку происходит постепенный отход от системы административного руководства к рыночным отношениям, отношениям собственности, основанным на социально - экономических методах хозяйствования, и организационной культуры управления.

Эти изменения обуславливают актуальность и необходимость решения проблем совершенствования ее структуры с переориентацией целей и функцией на повышение организационной культуры и эффективности функционирования производственной системой в целом.

Решение этих проблем потребовало дальнейшей разработки методологических основ менеджмента и маркетинга, их теоретического осмысливания с целью формирования концепции организации управления, ориентированной на рынок и развитие культуры производственной системы.

2. Рассматривая различные подходы, существующие в отечественной и зарубежной литературе к понятию культуры, мы считаем, что культура управления производственной системы должна базироваться, прежде всего, на культуре общества, национальной культуре государства, региона, культуре организации.

В этом случае организационную культуру управления предприятия можно рассматривать как характеристику, определяющую внутреннюю жизнь системы - это образ мышления, действия, существования и развития.

3. НоЕые условия хозяйствования требуют коренной перестройки организационных отношений и связей в системе управления предприятий строительного производства, т.е. той характеристики системы, которая определяется организационной культурой управления.

При этом основные задачи формирования организационной культуры управления заключается в:

- проведении сравнительного анализа признаков организационной культуры управления исследуемого предприятия на соответствие признакам сильной культуры;

- разработке плана мероприятий по формированию сильной организационной культуры управления исследуемого предприятия;

- обосновании экономической эффективности предложенных мероприятий;

- практическом внедрении на предприятии предложений по формированию организационной культуры.

Следовательно, формирование организационной культуры управления - процесс анализа и изучение всех сторон, обуславливающих духовную жизнь сотрудников предприятия, ярко представленных в социально - экономических и психологических аспектах жизнедеятельности человека.

4. Для разработки методических основ анализа и оценки уровня организационной культуры управления предприятия строительного производства исследованы факторы, влияющие на развитие социально - экономических и психологических сторон формирования организационной культуры управления. К ним относятся:

1. Внешние:

- факторы социально - экономической среды;

- внешнефирменные отношения;

2. Внутренние:

- внутрифирменные отношения;

- индивидуальные способности личности.

5. К основным этапам анализа организационной культуры управления относятся:

- оценка состояния, выявление тенденций и резервов развития организационной культуры управления: культурных традиций и ценностей предприятия, информационного обеспечения, кадрового состава, организации труда работников управления, методов управления;

- анализ соответствия реальных возможностей для выполнения требований, вытекающих из деловых взаимоотношений (функционально - ролевых отношений) •,

- анализ уровня организационной культуры управления;

- обоснование направлений повышения организационной культуры управления;

- подготовка материалов для прогнозирования и проработки альтернатив развития организационной культуры управления при изменений функционирования системы управления.

Анализ такого сложного явления, как организационная культура управления определил необходимость применения всей существующей системы методов, которые в целом отражают два основных подхода: диагностический и прогностический.

6. Для оценки организационной культуры управления определен следующий комплекс качественных и количественных параметров:

- уровень социально - психологической культуры: выбор, обновление, признание, самовыражение, напряженность, определенность ;

- уровень культуры деловых взаимоотношений: четкость, определенность , оперативность;

- упорядоченность функционально - ролевых отношений (ФРО): индивидуальные способности, степень напряженности ФРО;

- стабильность кадровой структуры коллектива, которую можно рассматривать в социально - психологическом аспекте как устойчивое динамическое равновесие ее элементов и в количественных показателях устойчивости;

- стиль руководства, позиция руководителя;

- качественные характеристики руководителя: предсказуемость поведения, надежность, стабильность и уважение, профессиональные способности, компетентность.

7. Для описания параметров организационной культуры выделены следующие группы показателей:

1. Характеристики отдельных элементов системы организационной культуры управления: качественный состав кадров управления, личностная культура сотрудников, система ценностей, адаптационные и информационные параметры.

2. Характеристики пространственных элементов подсистем организационной культуры управления, т.е. функциональных и коммуникативных связей всех уровней.

3. Степень соответствия элементов системы управления (взаимоотношений сотрудников, способностей информационной системы) управляемому объекту.

4. Характеризируюгцие качество функционирования управляющей системы и рациональность организационной структуры.

5. Эффективность организационной культуры, характеризирую-щие соотношения эффекта, получаемого в производстве и в системе управления, с затратами, связанными с процессом формирования сильной организационной культуры управления.

8. Для оценки экономической эффективности организационной культуры управления предлагается использовать показатель ресур-соотдачи как обобщающий показатель эффективности, который предложен профессором Чистовым Л.М. и модифицирован для использования при оценке эффективности организационной культуры управления профессором Томиловым В.В. Кроме обобщающего показателя применимы и частные показатели социально - экономического и психологического развития, которые должны яеляться составной частью оценки эффективности системы управления, а, следовательно, и оценки ее организационной культуры.

9. Диагностический анализ организационной культуры управления ряда предприятий строительного производства Республики Дагестан.

Исследование проводилось методами анкетного, экспортного и социометрического опросов, анализа документов и др.

Для анализа социально - экономических и психологических условий функционирования предприятий строительного производства в диссертации проведены исследования:

- социально - классовой структуры коллективов;

- социально - демографической структуры;

- социально - профессионального состава;

- национального состава;

- состояния формальных и неформальных внутрифирменных отношений;

- престижа руководителей, стиля управления, личных и деловых качеств руководителей;

- потенциальной текучести кадров.

Проведенный методом анкетного, экспортного и социометрического опросов анализ показал влияние качеств руководителя на формирование культуры предприятия. Особенно это отражается на текучести кадров, развитии личности каждого сотрудника, повышении эффективности функционирования производства.

10. Особое внимание уделено оценке престижа руководителей исследуемых предприятий, которая осуществлялась по разработанной системе, включающей 23 моральных, культурных, деловых и профессиональных качества руководителей. При этом престиж нами рассматривается как мера признания подчиненными способностей, квалификации, культуры, личных составлены графики личных и деловых качеств всей совокупности руководителей и каждого руководителя персонально.

11. Результаты анализа показали, что высокий уровень организационной культуры управления формируется при:

- высоком престиже руководителя;

- демократическом стиле руководства;

- ориентации руководителя на решение прежде всего социально-экономических и психологических задач коллектива и каждого работника.

Исследование факторов, основанное на показателях субъективной удовлетворенности членов коллектива элементами производственной ситуации, взаимоотношениями в коллективе и экспертных оценок позволило разработать более детализированные практические рекомендации по формированию организационной культуры управления.

12. Отдельные проблемы формирования организационной культуры, на наш взгляд, правомерно рассматривать в рамках системы управления персоналом. С практической точки зрения эту задачу мы предлагаем решать на основе создания на предприятии специальной службы управления кадрами и социальным развитием, основные функции которой состоят в подборе, обучении, оценке, стимулировании, развитии. Одной из проблем создания такой службы на сегодняшний день является проблема формирования ее структуры, функционирующего и развивающегося в условиях рыночной экономики.

Формирование на предприятиях строительного производства такой структуры социально-кадровой службы в общей системе управления персоналом позволит создать организационные условия для повышения уровня работы с кадрами, проведения комплексной социальной политики, ориентированной на развитие коллектива и повышение организационной культуры. Новая система управления кадрами и социальным развитием, на наш взгляд, сможет теперь больше уделять внимание наиболее актуальным и стратегическим вопросам, от которых в первую очередь зависит культура и эффективность функционирования предприятий строительного комплекса в условиях рыночной экономики.