Методологические основы организации управления развитием предприятий строительного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методологические основы организации управления развитием предприятий строительного комплекса"

На правах рукописи

004693540 ^—

Шихалиева Джаннет Сергоевна

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Махачкала - 2010

1 0 ИЮН 2010

004603540

Работа выполнена в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дагестанский государственный технический университет»

Научный консультант - д.э.н., профессор Колыванов Виктор

Юрьевич

Официальные оппоненты - д.э.н., профессор Панибратов Юрий

Павлович д.э.н., профессор Адамов Насрулла

Абдурахманович д.э.н., профессор Айдамиров Джабраил Сайдамирович

Ведущая организация - УРАН «Институт социально-экономи-

ческих исследований» Дагестанского научного центра РАН

Защита состоится » 2010 г. в 14.00 часов на засе-

дании диссертационного совета Д 212.052.01 в ГОУ ВПО « Дагестанский государственный технический университет» , 367015, г.Махачкала, пр. Имама Шамиля, 70 (новый корпус).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет»

Автореферат разослан «Р<Ьу> 2010 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367015, г. Махачкала, пр. Имама Шамиля, 70, ГОУ ВПО ДГТУ, диссертационный совет.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.052.01 О

д.э.н., доцент ^-г^ска-.--, Халимбеков Х.З.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из особенностей современного общества является все возрастающее внимание к качественному совершенствованию всех сфер жизнедеятельности человека, его воспроизводства. Она характерна для большинства государств и быстро прогрессирует в странах с транзитивной экономикой, становится основой рыночных преобразований и целевой направленностью укрепления социально ориентированной рыночной экономики. Это потребовало пересмотра парадигмы развития различных сфер национального хозяйства, в т.ч. и строительства. Отсюда возникает необходимость создания адекватного закономерностям современной рыночной экономики и требованиям НТП управления предприятиями строительного комплекса, обеспечивающего эффективное функционирование и устойчивое их развитие.

Решение данной проблемы вызывает огромный интерес у исследователей и острую потребность у строительных предприятий. Реальная жизненная практика, опыт деятельности эффективно работающих предприятий наглядно демонстрируют, что надежным залогом успешного развития в условиях рынка является своевременное и целенаправленное вовлечение в производственно-хозяйственную деятельность различных факторов, среди которых особая роль принадлежит организации управления. Ее роль неуклонно возрастает в связи с ориентацией на качество хозяйствования, выражающееся в обеспечении максимально возможного прироста эффективности. Этому отвечает управление, способное принимать верные решения только из числа выгодных решений. Достижение подобного положения возможно лишь при постоянном внимании к совершенствованию организации управления развитием на всех уровнях, что вытекает из нового состояния и требований рыночной экономики. Они предполагают не только ориентацию на достижения науки и техники, но и кардинальный поворот в сторону потребителя.

Усиление внимания к проблеме организации управления развитием строительных предприятий, обуславливается все более реальным проявлением признаков цикличности развития в сфере управления, организации власти, экономических структурах и др. областях многих зарубежных стран. Ее недооценка ведет к искажению хода экономических процессов и возникновению непредсказуемых результатов, что негативно отражается на развитии первичных звеньев экономики. Тем самым становится все более важным устранение противоречий между возможностями и целями строительного предприятия на определенном периоде времени. Оно достигается выявлением возникающих изменений, что позволяет ориентироваться в быстро меняющейся ситуации и выбирать наиболее эффективные способы его адаптации к новым условиям хозяйствования. При этом сле-

дует учитывать все аспекты не только ближайших, но и долговременных последствий осуществляемых преобразований.

Сложность и многообразие такого рода задач предопределяет необходимость современного научного обеспечения организации управления развитием предприятий строительного комплекса. Оно связано с установлением ее закономерностей и принципов действия, организацией стратегического управления, формированием организационной культуры, созданием эффективных механизмов управления развитием строительных предприятий. Все более важным становится организация анализа и проектирования системы управления развитием строительных предприятий с учетом особенностей российской экономики. При этом следует учитывать, что организация управления предприятиями строительного комплекса остается до настоящего времени не достаточно изученной областью экономической науки, в которой имеется много проблем и нерешенных задач. Они закономерно связаны с проблемами организации управления развитием предприятий данного комплекса методологического характера, решение которых определяется требованиями практики и движением экономики по новому пути развития.

В этой связи значимость избранной для научного исследования проблематики предопределяется рядом обстоятельств:

во-первых, динамической трансформацией строительства в условиях укрепления рыночных отношений и рынка строительных работ и услуг, а также действующего мирового экономического кризиса, растущей потребности населения в жилье при возникновении варьирования возможностей его приобретения, постепенным ростом промышленного строительства;

во-вторых, неуклонным возрастанием роли организации и управления в создании условий для эффективного хозяйствования первичных звеньев национального хозяйства, в т.ч. строительства, на основе инновационных преобразований и повышения культуры производства;

в-третьих, смещением акцентов в решении проблем предприятий в сторону укрепления конкурентоспособности и сохранения своего места на рынке на длительный период, что предполагает наличие научно обоснованной парадигмы организации управления развитием;

в-четвертых, углублением понимания роли реального воплощения фактора времени в развитии предприятий строительного комплекса в условиях быстро изменяющейся внешней и внутренней среды, что достигается с помощью механизмов управления организационными преобразованиями, обеспечивающих своевременную адаптацию предприятий к возможным изменениям внутреннего и внешнего порядка;

в-пятых, усилением влияния креативной направленности развития российской экономики, предопределяющей неуклонное повышение организационной культуры управления предприятиями строительного комплекса с учетом специфики производства и особой роли в решении экономических и социальных проблем нового общества.

Все вышеизложенное и характеризует актуальность проблематики, избранной для диссертационного исследования, подтверждает ее значимость и стратегическую направленность.

Степень научной разработанности проблемы исследования. Проблемы организации и управления развитием в новых условиях находятся в центре внимания современной экономической науки. Теоретические, методические и практические разработки в данной области научных исследований нашли отражение в трудах многих отечественных и зарубежных ученых.

Особую роль в диссертационном исследовании сыграли работы следующих ученых: Агафонова В.А., Акбердина Р.З., Александрова М.И., Алиева В.Г., Асаула А.Н., Багиева Г.Л., Балабанова И.Т., Баркина Д.И., Беляева A.A., Бигуна Ю.А., Богданова A.A., Болотова С.П., Бузырева В.В., Булгакова С.Н., Валуева С.А., Васильева Ю.В., Ветлужских Е., Виханско-го О.С., Градова А.П., Гранберга А.Г., Дохоляна C.B., Зиньковской М.В., Игнатьева A.B., Каплана JI.M., Кибалова Е.Б., Кибанова АЛ., Козловой О.В., Колыванова В.Ю., Короткова Э.М., Кулибанова B.C., Лейбкинда А.Р., Лисичкина В.А., Лункевича Н.М., Магомедова А.Г., Магомедова P.M., Мильнера Б.З., Немчина А.М., Никешина С.Н., Овсиевича Б.Л., Па-нибратова Ю.М., Панова А.И., Петрова A.C., Потемкина В.К., Псаревой Н.Ю., Рахмана И.А., Рекитара Я.А., Роботова A.C., Русиновой Ф.М., Ручь-ева А.П., Сагидова Ю.Н., Садунского А.И., Симионова Ю.Ф., Смирнова Э.А., Томилова В.В. Тулина И.В., Фатхутдинова P.A., Фролова Д.И., Хру-сталева Е., Цапиевой O.K., Чистова Л.М., Шапошникова О.В., Янова В., Альберта М., Амрина Г., Ансоффа И., Бермана Б., Джонсона Д., Котлера Ф., Метцера Й., Питерса Т., Пью Д., Решке X., Ритчи Дж., Уотермена Р., Хедоури Ф., Хейнце И., Шелле X., Эванса Дж. и ряда др. ученых.

Отмечая значимость проведенных исследований, обоснованность подходов к решению сложных задач управления развитием предприятий, отраслей и комплексов национального хозяйства, а также повышения эффективности данного процесса в строительстве, следует отметить недостаточную разработанность методологического аспекта организации управления развитием предприятий рассматриваемого комплекса. Остается слабо изученной проблема построения организации стратегического управления с позиции эффективного развития строительных предприятий. Не выявлена глубинная сущность, роль и влияние организационной куль-

туры управления на развитие предприятий и методические основы оценки ее экономической эффективности. Не раскрыты в полной мере вопросы стратегической адаптации строительных предприятий и стимулирования работников к организационным преобразованиям в управлении. Эти и другие обстоятельства и определили цель, задачи и направление настоящего диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке концепции организации управления предприятиями строительного комплекса, направленной на обеспечение эффективного их развития, отражающей наиболее значимые тенденции в трансформации внешней и внутренней среды, способствующей укреплению конкурентоспособности и устойчивости развития путем интегрированного и комбинированного сочетания подходов, инструментов и механизмов реализации организационных преобразований при повышении роли организационной культуры управления в современных условиях хозяйствования.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач, определивших логику диссертационного исследования:

- исследовать теоретические аспекты проблемы и выявить особенности управления развитием предприятий строительного комплекса в современных условиях российской экономики;

- разработать методологические основы организации управления развитием предприятий строительного комплекса, исходя из специфики производства и особенностей рынка строительных работ и услуг;

- выявить и обосновать основные характеристики и параметры организации управления развитием строительного предприятия, как открытой социально-экономической системы;

- провести аналитическое обобщение существующих основных теоретических положений организации и управления строительным предприятием, а также уточнить содержание и сущность понятий «организация управления», «стратегическое управление»;

- обобщить и систематизировать факторы организации управления развитием строительных предприятий в условиях современного рынка;

- разработать теоретические положения, обосновать принципы и методы организации стратегического управления предприятиями строительного комплекса с ориентацией его на эффективное функционирование и повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов;

- провести анализ существующих в экономической литературе и применяемых на практике методов и показателей оценки уровня организационно-технического развития и эффективности строительного производства;

- сформировать механизм реализации программ развития и повышения эффективности строительного производства;

- выявить резервы повышения уровня организационной культуры управления строительным предприятием, как важного стратегического направления его развития в современной рыночной экономике;

- изучить и обобщить теоретические основы и методы организационной диагностики, применяемые в практике управления строительными предприятиями;

- разработать методические положения по организации аналитической работы на предприятиях строительного комплекса.

- проанализировать и обобщить принципы и методы проектирования и оптимизации организационной структуры управления развитием строительных предприятий с учетом современных требований менеджмента и маркетинга;

- раскрыть содержание и принципы действия механизмов управления организационными преобразованиями, направленных на обеспечение устойчивого развития строительных предприятий;

- определить направления совершенствования форм и методов стимулирования осуществления организационных преобразований в управлении развитием строительных предприятий.

Объектом исследования выступают предприятия строительного комплекса Российской Федерации. В ходе эмпирического анализа были также рассмотрены предприятия строительного комплекса Республики Дагестан.

Предметом диссертационного исследования являются методология и практика организации управления развитием предприятий строительного комплекса в изменяющихся условиях внешней и внутренней среды.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Много-аспектность проблем организации управления развитием экономических и хозяйствующих субъектов обуславливают необходимость системного использования научных подходов, обладающих различными концептуальными положениями и отраженными во многих теориях. К ним, в рамках настоящего исследования, относятся труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и методологии управления рыночным хозяйством, теории организации, теории систем, кибернетики, теории принятия управленческих решений, стратегического управления, устойчивого развития сложных экономических систем, организационного поведения в условиях рынка и др.

Основным инструментарием является методология системного, комплексного и структурно-функционального подхода к исследованию вопросов организации управления развитием, а также принципы дедукции,

индукции, обобщения и анализа. В процессе проведения исследования были также использованы методы конкретно-экономического и экономико-статистического анализа, организационного моделирования. При решении отдельных задач применялись экономико-математические методы, интервьюирование, группировки, экспертные оценки и другие общенаучные методы.

Информационное обеспечение диссертации составили законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с совершенствованием стратегического управления в организациях, официальные данные Росстата РФ и органов государственной статистики Республики Дагестан, статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств РФ и РД. В работе также использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодических изданиях.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических, методологических, методических положений и мер практического характера, связанных с организацией управления развитием на основе системности, целостности, интеграции и совместимости, а также механизмов реализации организационных преобразований, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие предприятий строительного комплекса в условиях быстро изменяющейся внешней и внутренней среды.

К наиболее существенным научным результатам, характеризующим новизну диссертационного исследования и полученным лично автором, относятся следующие:

- выявлены особенности экономической и хозяйственной деятельности современного строительства, предопределяющие усиление роли предвидения возникающих, организационных изменений, как объективной необходимости перехода к эффективной системе управления развитием предприятий для обеспечения их неуклонного роста, обновления и социальной направленности;

- разработана концепция организации управления на основе методологии, исходящей из системно-интегрирующего подхода, базирующегося на представлении организации как состояния системы, процесса и функции управления. Показано, что функция организации детерминирует основные процессы создания, функционирования, обновления и развития как систем управления, так и хозяйствующих субъектов в целом, что позволяет рассматривать организацию управления как интегрированный процесс создания условий для получения высоких результатов эффективного функционирования и развития предприятий строительного комплекса;

- сформулированы и уточнены основные принципы организации управления развитием, отвечающие закономерностям и тенденциям современного строительства, которые позволяют создавать высокоэффективные организационные формы и структуры управления, обладающие гибкостью и конкурентоспособным потенциалом при решении главных стратегических целей развития строительных предприятий;

- определены и систематизированы факторы, влияющие на организационное формирование системы управления развитием, действие которых способствует обеспечению эффективности, динамичности и адаптивности строительных предприятий к требованиям потребителей, поставщиков, проектировщиков и т.д. в условиях технологическо-инновационного прорыва и повышения культуры общества;

- уточнено и дополнено понятие «стратегическое управление», как процесса разработки и выбора направления развития предприятия в долгосрочной перспективе, основанного на сопоставлении его ресурсного потенциала с возможностями и угрозами внешнего окружения, с позиции ориентации из будущего в настоящее;

- предложена методика многокритериальной оценки производственно-хозяйственной деятельности строительного предприятия на основе системы показателей технико-экономического уровня производства, выполнения договорных обязательств по строительно-монтажным работам, сокращения сроков строительства, эффективности научно-исследовательских и проектных работ, которая способствует принятию решений, направленных на получение максимальной прибыли при одновременном удовлетворении потребностей потребителей;

- развиты и дополнены методические основы оценки эффективности организационно-технического развития строительного производства с привлечением системы показателей, отражающих влияние экстенсивных и интенсивных факторов на ход его развития, способствующая выбору наиболее перспективных стратегий и программ развития строительных предприятий;

- разработаны теоретические положения по формированию механизма реализации программ развития строительного производства, на основе подхода «организационного развития», и внедрения прогрессивной системы планирования с привлечением концепции «трех состояний», предполагающая создание условий для сочетания формальных и неформальных отношений, способствующая повышению эффективности функционирования и развития строительных предприятий;

- раскрыты содержание, задачи и роль организационной культуры в повышении эффективности развития строительных предприятий с позиции опоры на культуру общества (национальную, государства и региона)

при усилении социальных и гуманистических духовных ценностей, которые должны воплощаться в системе управления хозяйствующими субъектами, также предопределяющей поворот в сторону усиления роли организационной культуры, активизации «человеческого фактора» с учетом его адаптации к новым условиям хозяйствования;

- выдвинуты и обоснованы методологические положения анализа и оценки уровня организационной культуры, исходящие из органичного единства диагностического и прогностического подходов, направленные на укрепление социального контроля, прогнозирования, регуляции, коррекции и формирование более сильной организационной культуры внутри коллективов строительных предприятий;

- усовершенствована методика оценки экономической эффективности организационной культуры управления строительным предприятием на основе использования показателя ресурсоотдачи, способствующая переориентации строительных предприятий на конечные, социально и экономически значимые результаты работы;

- разработано методическое обеспечение проведения диагностики качества организации управления развитием строительного предприятия с использованием методологии аудита, традиционного аналитического аппарата и инструментария организационного проектирования, на основе многофакторной модели, обеспечивающей расчет единого интегрального показателя, отражающего количественные значения каждого направления диагностики;

- обобщены методы оптимизации организационной структуры аппарата управления основанные на использовании функционально-целевой модели, предполагающей поэтапность ее проектирования, построения ни-вограммы загрузки руководителей подразделений и матрицы неритмичного потока, способствующие повышению эффективности функционирования и развития строительного предприятий;

- сформулированы методологические основы организации проектирования системы управления развитием, базирующиеся на сочетании концепций маркетинга с учетом ее жизненного цикла, и управления проектами направленных на успешное продвижение данного рода проектов в условиях жесткой конкуренции;

-обоснована необходимость и возможность создания модели адаптивного управления, на основе теории систем, системной методологии, методов эволюционного менеджмента и отражения самоорганизующихся тенденций, способного реагировать на изменение внешней среды, как средства обеспечения развития строительного предприятия во времени и пространстве;

- разработаны методические подходы к формированию команды организационных изменений на строительном предприятии с использованием методов гуманизации, рационализации и стимулирования, различных типов мотивации, принципа поэтапной организации работы и модели ее эффективности, обеспечивающих согласованность интересов и взаимоотношений на всех этапах становления и функционирования команды;

- предложена системная модель преодоления сопротивления организационным преобразованиям в виде параметрического описания состояния различных элементов системы, способствующая решению задач адаптации работников строительного предприятия к изменяющимся условиям функционирования;

- разработаны методические положения формирования и использования механизма стимулирования реорганизации системы управления строительным предприятием на основе комплексной оценки качества работы каждого сотрудника, обеспечивающий усиление интересов каждого участника в решении поставленных задач и снижению сопротивления намечаемым переменам.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что разработанные в исследовании методологические и методические подходы к решению проблем организации управления развитием строительных предприятий и росту их эффективности будут способствовать формированию в регионах России хозяйствующих субъектов, гибко и своевременно реагирующих на изменения внешней среды, конкурентоспособных и отвечающих социальной направленности рыночной экономики. Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть также полезны различным научно-исследовательским, учебным и другим хозяйствующим субъектам, занимающимся проблемами организации управления развитием сложных экономических систем.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы представлены в опубликованных работах и в докладах соискателя на региональных, всероссийских и международных конференциях, проводимых УРАН «Институт социально-экономических исследований» Дагестанского научного центра Российской академии наук, ГОУ ВПО «Дагестанский государственный университет», ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет», филиалом НОУ ВПО «Московский институт предпринимательства и права» в г. Минеральные Воды, ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», СевероКавказским филиалом ГОУ ВПО «Белгородский государственный технический университет», ГОУ ВПО «Пензенский государственный технологический университет» и другими вузами России в 1996-2009 гг.

Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение на строительных предприятиях, в Министерстве строительства и ЖКХ Республики Дагестан, в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет».

По проблематике диссертации опубликовано 57 научных работ общим объемом 91,74 п.л., в т.ч. 6 монографий и 7 статей в изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации докторских диссертаций.

Объем и структура работы определены целью и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованной литературы из 268 наименований. Общий объем работы составляет 388 стр. машинописного текста, в том числе 25 таблиц и 30 рисунков.

Во введении обосновывается актуальность, цель и задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретико-методологические основы организации управления развитием предприятий строительного комплекса» рассмотрены проблемы и особенности управления развитием предприятий данного комплекса в современных условиях отечественной экономики, основные подходы к управлению развитием, а также закономерности, принципы и факторы организации управления и развития строительных предприятий в условиях современного рынка.

Во второй главе «Организация стратегического управления как основа эффективного развития предприятий строительного комплекса» раскрываются сущность и содержание стратегического управления, критерии и показатели развития строительного производства, принципы, методы формирования и подходы к выбору эффективных стратегий, а также механизм реализации стратегических программ развития и повышения эффективности строительного производства.

В третьей главе «Формирование организационной культуры управления как стратегического направления развития предприятий строительного комплекса» разработаны методологические подходы к формированию организационной культуры производства и управления, раскрываются методические положения анализа и оценки уровня и экономической эффективности организационной культуры строительного производства.

В четвертой главе «Организация анализа и проектирования системы управления развитием предприятий строительного комплекса» обоснованы методы и определены направления организационной диагностики, совершенствования организационных форм и информационной базы анализа развития строительных предприятий, указываются принципы проектирования и методы оптимизации организационной структуры управления,

обосновывается важность маркетингового подхода к организации и проектированию системы управления развитием строительных предприятий.

В пятой главе «Управление организационными преобразованиями как основа обеспечения устойчивого развития предприятий строительного комплекса» сформулированы концептуальные подходы к обеспечению стратегической адаптации к организационным преобразованиям в управлении, положения методологического и методического характера по формированию команды стратегических изменений, раскрываются методы преодоления сопротивления организационным преобразованиям, а также содержание и назначение механизма стимулирования проводимых преобразований в системе управления строительными предприятиями.

В заключении приведены основные выводы и рекомендации по созданию эффективной организации управления развитием предприятий строительного комплекса с использованием всего арсенала средств и методов теории, методологии и практики хозяйствования, отвечающих требованиям современной рыночной экономики.

СОДЕРЖАНИЕ, ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ Теоретико-методологические основы организации управления развитием предприятий строительного комплекса. Дальнейшее движение российской экономики по пути прогресса и укрепления благосостояния населения требует новой концепции трансформации всех сфер жизнедеятельности человека, в т.ч. строительства. Ее основой выступают системность, целостность, интеграция и совместимость, обеспечивающие развитие национального хозяйства в условиях возрастания внешних и внутренних изменений. Это обуславливает значительные организационные преобразования управления, направленные на эффективное функционирование, укрепление конкурентоспособности и устойчивое развитие предприятий. Тем самым, совершенствование организации управления становится условием непрерывности этого процесса на новом витке качественных изменений всего национального хозяйства.

В исследовании приоритет качества в производстве и управлении предприятий и строительного комплекса в целом достигается отражением цикличности социально-экономического развития. Реальным проявлением подобного подхода выступает проектирование и технико-экономическое обоснование решений, которые практически указывают на системность сдвигов в управлении при обеспечении синхронизации связанных с ним процессов. При этом усиливается действие научно-поискового фактора, ограничивающего выбор путей достижения преобразований в первичных

звеньях рассматриваемого комплекса. В результате становится возможным переход к управлению, способному принимать верные решения из числа выгодных.

Достижение подобного положения предполагает учет ближайших и долговременных последствий выдвигаемых преобразований, чему отвечает системный анализ развития строительства. На его основе возможно предвидение возникающих изменений, позволяющее находить эффективные способы адаптации объекта управления к новым условиям. Такому положению наиболее полно отвечает методология системного подхода, направленная на достижение развития путем последовательного и рационального сосредоточения ресурсов, необходимых для выполнения принимаемых решений, и всестороннего их обоснования.

С указанных позиций современное состояние строительства предопределяет необходимость изменений организационной структуры управления предприятием с учетом приближения к общемировым стандартам его технического уровня. Этому отвечает подход к управлению, предполагающий активизацию деятельности, расширение технического сотрудничества и формирование системной организации управления развитием строительного предприятия. Одновременно определяются прогрессивные направления изменений его материально-технической базы, организации производства и управления. Они включают реконструкцию производственного потенциала, создание системы внедрения и развития наукоемких технологий, формирование информационных систем и т.п.

Решение указанных и других проблем, прежде всего, связано с организационными преобразованиями в управлении, которые логически способны направлять развитие предприятия и каждого его подразделения с учетом изменений внешней и внутренней среды. Одновременно онц обеспечивают соблюдение закономерностей современной рыночной экономику, учитывают тенденции в строительстве и специфику функционирования строительного предприятия. Вместе с тем, организация усиливает роль человеческого фактора, как основополагающего условия успешного развития предприятия на этапе становления и укрепления постиндустриального общества.

Дальнейшее движение отечественного строительства по пути расширения и углубления рыночных отношений требует неуклонного развития системной теории организации. В работе данная проблема решается из понимания процесса развития, как эволюции общего и модификации частного, что конкретизирует результаты изменений в организационных системах. Тогда методологической основой системного подхода становится: отражение взаимодействия законов развития хозяйственных систем и комплексного исследования экономических, социальных, организацион-

ных и др. аспектов управления. Вместе с тем, организационные формы управления должны быть адекватны постоянно меняющимся условиям функционирования предприятий. Это достигается с опорой на научные методы анализа и формирования организационных систем, а также принятия эффективных управленческих решений.

Теоретические и методологические положения организации управления в работе увязываются с представлением строительного предприятия, как целостного комплекса людей, машин и механизмов, а также предметов труда, направленный на производство продукции, работ, выступающий, в свою очередь элементом рыночной системы хозяйствования. С другой стороны, оно представляют собой самоорганизующиеся системы, функционирующие в заданном режиме по достижению поставленных целей и развивающиеся, т.е. сознательно перестраивающие свою организацию и структуру для того, чтобы меняющиеся цели под воздействием внешней среды достигались с наибольшим эффектом.

В логической последовательности и с системной точки зрения раскрывается содержание организации управления. Она рассматривается в качестве целостного образования, взаимодействие элементов которого направлено на достижение определенной функции-цели, а между элементами и их свойствами существуют отношения, при которых изменение любого элемента или его свойства влечет за собой изменения в остальных элементах, а также свойств системы в целом.

С указанных позиций проблемы управления развитием строительного предприятия заключаются в поиске новых организационных форм и методов, посредством которых реализуются его потенциальные возможности повышения эффективности. Такой поиск исходит, из закона развития, согласно которому система должна обладать способностью приспосабливаться к изменениям внешней среды. Закон развития опирается на ряд принципов: инерции, эластичности, непрерывности и стабилизации. Основным из них является эластичность, зависящая от скорости изменения качественных и количественных характеристик потенциала системы.

Вместе с тем, в работе подчеркивается, что реальные предприятия неоднозначно реагируют на одни и те же ситуации в зависимости от факторов, влияющих на эластичность развития. С этой позиции предлагается в управление развитием строительного предприятия включать следующие подсистемы: производственно-экономическую; научно-

исследовательскую; инновационную по поиску и внедрению новой техники и технологий; внешних источников всех ресурсов; планирования. Таким образом, исходная система описывается в виде совокупности элементов, анализ и разработка которых зависит от необходимости проведения инновационных изменений и вероятности их осуществления.

Для более полного анализа организации управления необходимо и целесообразно установление закономерностей, принципов и факторов, влияющих на ее формирование и развитие объекта. При их выявлении необходимо исходить из требований экономических законов, как основы развития. Применительно к управлению развитием предприятий закономерности и принципы в работе сформулированы следующим образом: организация управления, ее структура должны быть рациональны; управление должно обладать организацией, обеспечивающей оперативное принятие и реализацию решений; организация гарантирует достоверность передачи информации в любые промежутки времени; организация управления должна быть экономична.

С данной точки зрения выдвигается новое содержание системного подхода к организации управления развитием предприятием. В работе он рассматривается как совокупность:

- внутренних и внешних закономерных связей между ее элементами и характеристиками;

- принципов организационного построения системы управления;

- требований, которым должны отвечать организация для достижения поставленных целей и задач управления предприятием.

При этом отмечается, что закономерности организации - это общесистемные закономерности, которые, в зависимости от объекта исследования (в данном случае система управления), его места и роли в ней будут иметь специфические формы проявления. Следовательно, одной из задач становится нахождение частного, особенного в общих закономерностях, присущих организации как системы.

Такая постановка вопроса требует глубокого и подробного исследования системы управления, как целостного организма. Для этого необходимо определить элементы, связи, а также факторы организации управления, связанные с функционированием и развитием основного звена национального хозяйства. При таком понимании их действия условия достижения целей предприятия детерминированы двумя экономическими закономерностями: коммуникативности и эквифинальности. Следствием первой из их является влияние факторов внешней среды, второй - влияние внутренней среды на предельные возможности производственной системы.

Рыночная среда предприятия, в свою очередь, слагается из двух групп элементов. Первая группа объединяет факторы, поддающиеся непосредственному управляющему воздействию со стороны руководства строительной фирмы. Система таких факторов образует внутреннюю среду предприятия, в которой принимаются конкретные решения по ведению хозяйства. Они находятся в отношениях взаимосвязи и взаимовлияния, а в со-

вокупности формируют спектр некоторых ограничений, возникающих внутри предприятия.

С позиции принципов правого государства в работе раскрывается ьлияние правовой культуры на выполнение основных принципов организации управления. Одновременно подчеркивается важность создания достаточно высокого уровня образования основной массы населения и подготовленных кадров для функционирующих управленческих структур, как главного условия формирования социальной и организационной культуры.

Вместе с тем, успех функционирования системы управления зависит не только от внутренних факторов, но и от факторов, обуславливающих влияние внешнего окружении (поставщики, потребители, ресурсы, государство и право, социокультурные и др.), Они связаны между собой и изменение одного из них обуславливает изменение других. Внешняя рыночная среда также очень изменчива и ее переменные факторы, к которым относятся жизненные циклы изделий и услуг, уровень доходов населения и их распределение, доступность рынков, представляют собой весомый системообразующий фактор. Он требует перестройки организации управления предприятием на основе маркетинга, а, следовательно, и перестройки мышления руководителей, изменения психологического поведения в своей деятельности.

Особое влияние оказывают в условиях становления рыночной экономики социально-культурные и правовые факторы. Социально-культурные факторы, к которым относятся установки, жизненные ценности и традиции, оказывают непосредственное влияние на организацию системы управления и ее культуру. От изменения этих факторов зависит изменение установок и мотиваций персонала с учетом целей организации. Они влияют на способы ведения дел организациями, которые должны изменяться, приспосабливаясь к внешней среде, трансформируясь и совершенствуясь.

Все большее значение в современной рыночной экономике приобретает обменом информацией на различных уровнях управления. В этой связи предлагается принципиально новый подход к управлению развитием предприятия. Он исходит из понимания, что мерой любых изменений в открытой социально-экономической системе является информация, обмен которой представлен коммуникационным процессом. Его действие влияет на организационную структуру управления, способствующую эффективности выполнения административных функций. Тем самым информация становится важным системообразующим фактором, влияющим на формирование организацию управления развитием предприятия.

С указанных позиций в работе предлагается система факторов, влияющие на организацию управления строительным предприятием, представленная на рисунке 1.

Поставщики

Посредники

М

И

Потребители К

Р

О

С

р

Е

Д

А

Конкуренты

Общественная

среда

Система управления предприятием

Цель, стратегия,

ресурсы, организационная политика предприятия

Процессы организации

Орг. —*■ Орг.

етрук *— куль-

тура тура

Демографические, экологические

М А К Р О С Р Е

Д

А

Политические

Социально-экономические

Организационно-технические

Субкультурные

Рисунок 1. Факторы, влияющие на организацию управления развитием строительного предприятия

Организация стратегического управления как основа эффективного развития предприятия строительного комплекса. Знание принципов, методов и средств формирования управления развитием предприятий строительного комплекса необходимо, но недостаточно для успешного решения возникающих проблем в условиях современной рыночной экономики. Усиление нестабильности внешней среды и непредсказуемости

возникающих событий предопределяют необходимость предвидения, исследования и творчества для своевременной и эффективной ответной реакции. В этой связи обоснованно, что российские строительные предприятия нуждаются в методах стратегического управления, задачи которого состоят в постоянном ориентировании и переориентировании деятельности предприятия с учетом хода его развития.

В работе стратегическое управление рассматривается как процесс принятия и осуществления стратегических решений, центральным звеном которого является стратегический выбор, основанный на сопоставлении собственного ресурсного потенциала предприятия с возможностями и угрозами со стороны внешнего окружения. Важнейшей его составной частью выступает организационный механизм, представляющий собой систему методов, способов и приемов формирования и регулирования отношений объектов с внутренней и внешней средой. Его особенности определяются характером действий по организации стратегического управления.

Усложнение объектов управления и взаимодействия с внешней средой потребовали наличия методических подходов к решению проблем организации управления, основанных на методах расчленения проблем на элементы. Этому отвечает программно-целевой метод управления охватывающий следующие способы и приемы: структурирование проблемы; расчленение ее на задачи и мероприятия; оценку приоритетности и последовательности выполнения мероприятий; создания механизма управления реализацией комплексной программы; формированию организационной системы управления решением проблем в целом. При этом в программно-целевой методологии широко используются эмпирические методы, методы экономико-математического моделирования, сетевые методы планирования и управления, регрессионного анализа, финансового анализа и организационного проектирования.

В решения комплексных проблем организации большой интерес представляет функционально-стоимостной анализ. Его методология в сочетании с методами оценки конкурентоспособности продукции может быть использована для организации и управления работами по достижению конкурентоспособного статуса строительного предприятия. Методический аппарат функционально-стоимостного анализа способен решать широкий круг задач, по разработке технологий, обеспечивающих высокое качество и низкие затраты, а также проектированию организационных структур управления.

В условиях расширения профилей строительных предприятий, усиления процессов диверсификации и глобализации, нестабильности внешней среды и т.п. особое значение приобретает разработка моделей выбора стратегии поведения фирмы по отношению сфер деятельности и произ-

водства отдельных видов продукции на основе сопоставления внешних и внутренних факторов. К моделям такого рода относятся матрица возможности по товарным рынкам, модель BCG, модель Schell/DPM, матрица GE/Mc Kinsey, модель Портера. В работе обоснованно, что проведение подобных исследований важно для формирования структуры производственной и инновационной деятельности, а также для определения стратегических направлений их развития, маркетинговой, финансовой, научно-технической и др.служб строительной компании.

Прогрессивный характер развития, как процесса непрерывных изменений любого объекта, предполагает формирование методического инструментария оценки развития строительного производства. На практике он представлен показателями, отражающими технико-экономический, технический, научно-технический, организационный, и др. уровни развития строительного производства. В работе предлагается использовать подход к классификации таких показателей с точки зрения их функциональной направленности. Он позволяет разделить систему показателей с учетом элементов производства; качества продукции, организации производства и управления; производственно-экономической деятельности.

В целях стратегического управления и планирования развития, а также повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятий особое значение приобретает освоение научно-технических достижений. В этом аспекте предлагается рассматривать эффективность научно-исследовательских и проектных работ, как интегральную характеристику, учитывающую значимость полученного результата и величину затрат для достижения поставленной цели. Для ее оценки в работе предлагаются два показателя: коэффициент экономической эффективности (Кээ) и коэффициент научно-технической эффективности (Кнэ)-

Указанные коэффициенты определяются по формулам соответственно:

где: Kj - показатели признаков, характеризующих инновационную значимость научно-исследовательских и проектных работ; Yi - весовые коэффициенты признаков; i =1, 2,.....ш - число признаков;

Э - ожидаемый предварительный экономический эффект; P(t) - вероятность выполнения научно-исследовательских и проектных работ в заданные сроки;

В - показатель, учитывающий возможность использования результатов данных научно-исследовательских и проектных работ при создании новой техники;

Ъ - затраты на данные научно-исследовательские и проектные работы.

При определении затрат следует учитывать прямые, косвенные и сопряженные затраты, возникающие при внедрении, а также фактор времени при разновременности капитальных затрат.

Использование указанных показателей оценки эффективности научно-исследовательских и проектных работ, позволяющих учесть экономическую и научно-техническую значимость результатов внедрения, является одним из важнейших условий правильной оценки принимаемых решений управления организационно-техническим развитием строительного производства.

При определении затрат следует учитывать прямые, косвенные и сопряженные затраты, возникающие при внедрении, а также фактор времени при разновременности капитальных затрат.

Использование указанных показателей оценки эффективности научно-исследовательских и проектных работ, позволяющих учесть экономическую и научно-техническую значимость результатов внедрения, является одним из важнейших условий правильной оценки принимаемых решений управления организационно-техническим развитием строительного производства.

Существенные изменения соотношений между показателями организационно-технического развития в динамике отражают стратегию предприятия. Совокупность управляемых параметров, приводящих к ее изменению, а также организационных форм и методов воздействия на каждый из них, и характеризуют стратегическое управление. В этой связи возникает необходимость выработки единой стратегии развития, которая обеспечивает наиболее эффективное устранение выявленных проблем.

В реальной действительности строительные предприятия различаются по многим признакам (формам хозяйствования, размерам, потенциалу и т.п.). Поэтому практически невозможно разработать единые рекомендации по выбору общей стратегии организационно-технического развития. С учетом укрепления отечественного рынка строительных работ в работе обосновывается целесообразность использования функциональных стратегий (отраслевых лидеров, специализации, отличительного имиджа и др.). Их выбор зависит от рыночной доли строительного предприятия.

Для повышения эффективности планирования стратегий важно обеспечить его интеграцию в комплексный управленческий процесс. С этой целью в работе предлагается формировать единый планово-

управленческий цикл (рис. 2). Предусматривается также контроль полученных результатов, включающий анализ их соответствия выдвигаемым целям и рыночным условиям в момент его проведения.

Рисунок 2. Планово-управленческий цикл строительного предприятия

Современная экономика предполагает ориентацию оценки эффективности организационно-технического развития, прежде всего, на установление уровня и темпов изменения интенсификации производства. С этой позиции в работе выдвигается методический подход к решению данной задачи, предложенный профессором Чистовым Л.М., который основан на сопоставлении индексов относительного роста эффективности производ-

ства, общего результата производства и максимальной эффективности строительного производства (табл. 1). В совокупности они позволяют рассчитать темпы абсолютного и относительного прироста эффективности строительного производства за счет внедрения мероприятий. Исходя из его общих положений, предлагается методика для исчисления темпов роста эффективности производства за счет внедрения организационно-технических мероприятий. Ее применение способствует выбору эффективных стратегий и программ развития строительного производства.

Таблица 1

Показатели, характеризующие технико-экономический уровень развития строительного производства и темпов роста его эффективности за счет внедрения мероприятий организационно-технического развития

Показатель экономической эффективности производства (обобщающий показатель интенсификации производства)

ц.

к

Ц, - результат производственной деятельности строительной организации; К - средняя величина ресурсов предприятия.

Показатель производительности труда (обобщающий показатель достигнутого уровня развития НТП)

2 Ч

Ц„ - результат производственной деятельности строительной организации; Ч - среднесписочная численность работников.

Показатель производительной силы труда (обобщающий показатель возможного уровня развития НТП)

и

П

"сж ЦТ

М - производственная мощность строительной организации;

Ч - среднесписочная численность работа» ков.

Показатель ресурсовооруженности труда (обобщающий показатель экс-тенсификации производства) К

4 К> = 4

К - средняя величина ресурсов предприятия; Ч - среднесписочная численность работников.

Показатель производственной мощности строительной организации (максимально возможный уровень развития производства)

М=тах<Ц„)

У

Индекс относительного роста общего результата производства - собственной продукции за счет всех факторов

Т

Коэффициент использования производственной мощности до внедрения мероприятий организационно-технического развития

10

Мь Эфю

Индекс относительного роста эффективности производства за счет мероприятий организационно-технического развития

То же, после осуществления указанных мероприятий

к -

-J " Эф

I =/ =

эф.отр к.им I

I,

эф

I,

эф.тах

11

То же, относительно прироста К

I

эф.атр.

-1=-

-1

Индекс относительного роста эффективности производства - за счет осуществления указанных мероприятий

ЭФ,

12

U =

Эфв

То же максимально возможной эффективности производства

Абсолютный прирост эффективности производства за счет осуществления указанных мероприятий

<П АЭФмр = ф оте ~ ХУЭФе

13

I ^ Эфшх ,

уф. IMI

Эфт

Если (/ч„ ^(/эфотр~ 1), то темп интенсивного развития производства за счет осуществления организационно-технических мероприятий выше, чем темп относитель-_ного роста эффективности производства._

В основу выбора эффективных стратегий положен критерий оптимальности базирующихся на принципах минимаксной стратегии: минимизация затрат на достижение заданного уровня развития; максимизация интегральной оценки эффективности; соизмерение эффекта от решения проблемы с затратами на реализацию стратегии и максимизация их разности.

При этом, процедура выбора стратегии развития осуществляется в три этапа:

- поставить в соответствие каждому варианту стратегии функцию, отражающую динамику затрат на осуществление;

- каждому варианту стратегии развития поставить в соответствие между нормативными и достигаемыми показателями динамики эффективности мероприятий реализации стратегии;

- выбор оптимального варианта совместной динамики затрат и результатов, обеспечивающих минимум функционалов G(Y(t)):

min G(Y(t)) = ]>> (<,дг(<))+£ U(i,Af(i)),

где: £ Ф(/,дГ(0) - суммарный ущерб, соответствующий произвольной траектории решения проблемы;

У (0 - значения выходных показателей систем, при которых не возникает негативных социально-экономических последствий;

?(1) - прогнозные значения выходных параметров системы;

£ и(/,дГ(/)) - суммарные затраты на обеспечение прироста &?(/)•

I

Основной эффект от разработки и реализации стратегии развития системы заключается в эффекте комплексности отдельных элементарных стратегий, которые могут объединяться, ориентируясь на приоритетные значения развития системы. Приоритетными показателями должны стать оценки реализации экономических, социальных и экологических целей, направленных на удовлетворение результатами развития.

Не меньшее значение приобретает организация процесса их реализации, что связано с формированием нового типа организационно-экономического механизма реализации стратегических программ развития. Методологической основой его функционирования выступает использование программно-целевого метода, обеспечивающего комплексное согласование изменений элементов данного механизма, адекватным преобразованиям организационных и экономических отношений между разнородными участниками, связанными необходимостью достижения общей цели. Вместе с тем, в исследовании отмечается не достаточное распространение программно-целевого планирования на предприятиях строительного комплекса. Раскрываются объективные причины подобного положения.

Для обеспечения эффективного функционирования программно-целевого планирования в работе предлагается формирование в системе управлении строительными предприятиями специализированных подсистем и взаимоувязанных между собой структурных элементов. Практически они выступают в виде следующих составляющих программно-целевого планирования:

- блока диагностики, нацеленного на выявление проблем, связанных с организационно-техническим развитием строительного производства;

- блока выработки целей, задачей которого является выявление и оценка генеральных, главных, основных, промежуточных целей и подцелей по каждому направлению, выработанному по видам техники и технологии;

- блока распределения материальных и финансовых ресурсов между тематическими направлениями работ;

- блока разработки прогнозов, планов и комплексных целевых программ, функционирующёго на основе получения о достигнутых и макси-

мально возможных результатах производства, эффективности мероприятий организационно-технического развития и др.

Для воплощения системы планирования организационно-технического развития строительного производства в повседневную практику предприятий в работе предлагается использование методологии на основе подхода «организационного развития». Его основными характеристиками являются следующие:

- ориентация на средние и долгосрочные перспективы;

- использование научных методов психологии, социологии и других поведенческих наук;

- ориентация на процесс изменения (внедрение методологии изменения);

- ориентация на активное вовлечение персонала в этот процесс;

- применение всего разнообразия методов информационного характера.

Рассмотренный подход к внедрению новой системы планирования на предприятиях строительного комплекса способствует повышению эффективности их функционирования и развития. Такой вывод вытекает из понимания процесса управления развитием, исходя из концепции «трех состояний»: будущего, настоящего и переходного (от настоящего к будущему). При этом критерием внедрения системы планирования и управления в практику хозяйственной деятельности строительных предприятий становится ее соответствие следующим условиям: повышение компетентности персонала посредством обучения; аккумулирование, обобщение и использование передового опыта работы в условиях нестабильности внешней и внутренней среды.

Формирование организационной культуры управления как стратегического направления развития предприятий строительного комплекса. Выбор направлений и средств организации управления развитием строительных предприятий, с учетом особенностей становления рыночной экономики в России, будет неполным и не достаточно успешным без достижения современного уровня культуры предпринимательства. Она, в свою очередь, напрямую связана с организационной культурой управления, от состояния которой во многом зависит эффективность производственно-хозяйственной деятельности и конкурентоспособность строительного предприятия.

В экономической литературе нет единой точки зрения на управленческую природу организационной культуры. Доминируют два подхода к понятию «культура»: эволюционистский, иерархический, определяющий ее как нечто, бывающее более или менее развитым; типологический, предполагающий наличие разных, несоизмеримых «культур», которые

можно сравнивать только по произвольно выбранным критериям. С таких позиций невозможно объяснить ее назначение в обществе, экономике и производстве. В работе доказано, что наиболее приемлемым является комплексный подход с применением сравнительного анализа к трактовке категории «культура». С данной точки зрения представляется возможным рассматривать организационную культуру на базе культуры общества: национальной, государства, региона. Подобное ее понимание, по нашему мнению, дает надежду на формирование нормального предпринимательского класса с высоким уровнем организационной культуры управления.

С этой позиции в работе с учетом специфики производственно-хозяйственной деятельности строительных предприятий под организационной культурой понимается совокупность мышления, определяющая внутреннюю жизнь предприятия, т.е. мышления действия и существования. При этом в системе управления, ее структуре, кадровой политике должны воплощаться основные ценности строительного предприятия как организации. Тем самым основной задачей организационной культуры управления становится формирование социально адаптированного к требованиям и условиям рыночной системы индивида. Она, как показало исследование, складывается из следующих составляющих:

- удовлетворенность во всем многообразии;

- производительность;

- способы реализации человеком своего потенциала;

- уровень психологической оптимальности производственной, бытовой, потребительской, творческой и коммуникативной деятельности.

Предложенные трактовка сущности и задачи организационной культуры изменяет представление о человеческих ценностях. Традиционные ценности (прибыль, карьера, власть, дисциплина, иерархия и т.п.) будут заменяться на творческую активность, социальную значимость, удовлетворение потребителей, т.е. на социальные, гуманистические. Кроме того, для обеспечения взаимодействия сотрудников в повышении эффективности функционирования строительного предприятия должны быть общие цели для всех сотрудников и предприятия в целом.

Исходя из сущности организационной культуры, в работе обобщаются основные принципы ее формирования, к числу которых относятся: системность, комплексность, националистичность, историчность, научность, ценностная ориентация, сценарность и эффективность. На их основе определяются задачи формирования организационной культуры управления, а именно:

- качественный анализ ее основных элементов;

- сравнительный анализ соответствия существующей признакам сильной организационной культуры;

- разработке мероприятий по формированию сильной культуры организации управления предприятием;

- обоснование экономической эффективности мероприятий;

- внедрении предложений по повышению уровня организационной культуры управления.

В работе особо подчеркивается роль социально-психологических аспектов деятельности коллективов и малых групп, как основного элемента формирования организационной культуры управления предприятиями строительного комплекса. Такой вывод связан с пониманием, что каждый человек при революционных преобразованиях в экономике проходит свой путь адаптации к изменениям внешних условий. Поэтому необходимо изучение условий для духовной жизни на предприятии, социальных ценностей, традиций, психологии поведения и т.п., регулирующих психологическую сторону деятельности индивида в процессе производства и управления.

С этой позиции раскрываются факторы, воздействующие на развитие социально-психологической стороны организационной культуры управления строительными предприятиями. Они выступают в качестве совокупности Детерминант, определяющих состояние климата коллектива. При таком их понимании в работе рассматриваются только факторы, направленные на изменение взаимоотношений членов коллектива в процессе трудовой деятельности. Именно они, при достаточно осознанном характере действия, могут рассматриваться в качестве деятельности, направленной на регуляцию социально-психологических сторон формирования организационной культуры строительного предприятия. Одновременно указывается и влияние факторов внешней социально-экономической среды, к которым относятся государственная политика, экономическая и правовая среда.

Уровень организационной культуры предприятий строительного комплекса во многом определяется социально-психологическим климатом. В работе он рассматривается как совокупность отношений, специфичных для данной организации^ которые могут быть выявлены на основе того; как организация взаимодействует с ее членами и окружающей социальной средой. С социально-психологическим климатом, определяющим устойчивость психологического настроения коллективов, тесно связано формирование коммуникативной культуры, под которой понимают динамическую форму проявления межличностных, деловых взаимоотношений. Культура деловых взаимоотношений в коллективе складывается под влиянием социальной макросреды и социально-психологических факторов микросреды.

К настоящему времени в бизнес-сообществе утверждается новая философия, центральным звеном которой выступает тезис о решающей роли личности в жизнедеятельности компании. Современные корпорации заинтересованы в том, чтобы в составе персонала все большее место занимали работники с аналитическими способностями, склонные к поиску нового в сфере своей деятельности. Речь идет, по существу, о стратегической кадровой политике, направленной на подготовку и насыщение всех первичных звеньев экономиики рабочей силой с профессиональными навыками и творческими возможностями.

В целом результаты аналитического обобщения взаимодействия основных факторов, влияющих на формирование организационной культуры управления, представлены ниже (табл. 2). Они позволяют считать, что социальные и психологические резервы общества, каждого отдельного коллектива оказывают огромное влияние на формирование сильной организационной культуры управления и эффективность функционирования предприятий.

Таблица 2

Факторы, влияющие на формирование организационной

культуры управления строительным предприятием _.

ФАКТОРЫ

ВНЕШНИЕ ВНУТРЕННИЕ

Социально-экономическая среда Внешнефирменные отношения Внутрифирменные отношения Индивидуальные способности

1. Социально-экономические 2. Правовые 1. Взаимодействие с государством 2. Взаимодействие с представителями субъектов 3. Коммуникативная культура Социально- Профессио- Психологиче- -экономические нальные скис

1. Социально-психологические проблемы руководящего персонала. 2. Социально-психологические проблемы исполнителя. 3. Социально-психологические проблемы коллектива. 4. Методы управления. 5. Деловые взаимоотношения. 6. Поведение. 7. Статус личности сотрудника. 8. Стиль управления. 9. Карьера. 10. Неформальная структура коллектива.

В данном ключе раскрывается содержание и назначение анализа уровня организационной культуры управления строительными предприятиями на основе органичного единства диагностического и прогностического подходов. Его методологическую основу составляет единство мето-

дов синтеза, индуктивного и дедуктивного методов, установление причинно- следственных связей и динамический подход, обеспечивающих объективность анализа. Однако в процессе организации и управления всегда имеются субъективные элементы, т.е. отражение личности руководителя, его подход к проблеме, умение учесть психологический климат коллектива.

При анализе уровня организационной культуры управления приходится исследовать и такие стороны, как стиль работы отдельных руководителей, психологию управления, социально-психологический климат в коллективе. Эти стороны не имеют четко определенных и объективных критериев оценки. Поэтому аналитик должен быть в максимальной мере свободен от личных взглядов. Вместе с тем, надежность и реальность выводов обеспечиваются системностью и комплексностью, а целенаправленность и целевая ориентация анализа определяют четкость, полезность и адресность выводов.

Одним из требований, предъявляемых к анализу организационной культуры, является его перспективность. Она означает подчинение аналитической работы конкретной задаче, и не столько анализу прошлого, сколько развитию анализируемой системы в будущем. Вместе с тем, изучение организационной культуры управления предприятия также требует сочетания анализа и синтеза, исследования процесса по элементам и устойчивости связей между ними с последующим объединением их в единое целое. Не менее важна оценка социально-психологического обеспечения предметно- функциональной деятельности и коммуникативной культуры коллектива.

Анализ такого сложного явления, как организационная культура управления, предполагает применение всего комплекса методов. В работе указываются наиболее приемлемые из них для широкого пользования, к числу которых относятся:

- метод прямой оценки на основе тестирования и опросов;

- метод поэлементной оценки, анализируя влияние каждого элемента;

- метод сравнений, когда объект сравнивают с базовым уровнем, с предприятиями с сильной организационной культурой управления;

- социологические методы с целью изучения кадрового состава работников и для исследования социологических и социально-психологических проблем формирования организационной культуры управления;

- метод наблюдения, предназначенный для изучения характеристик условий труда и санитарно - гигиенических параметров на рабочем месте;

- метод экспертных, оценок, позволяющий привлекать к анализу и разработке предложений специалистов и общественность анализируемого объекта.

Все многообразие видов и методов анализа организационной культуры предприятия строительного комплекса в работе сочетается с обоснованием направлений его проведения. Они включают:

- оценку состояния, выявление резервов и тенденций развития организационной культуры (традиций и ценностей предприятия, кадрового состава, организации труда работников управления и др.);

- анализ соответствия реальных возможностей для выполнения требований функционально-ролевых отношений;

- анализ уровней организационной культуры управления в целом и отдельных ее звеньев;

- обоснование направлений повышения уровня организационной культуры в новых условиях;

- подготовки материалов для прогнозирования развития организационной культуры управления при изменении условий ее функционирования.

Ведущее место в системе оценки организационной культуры управления отводится диагностике социально-психологического климата, опирающейся на его эмпирические показатели, к которым относятся выбор, обновление, признание, самовыражение, определенность и напряженность. Однако, точное измерение социально-психологических качественных параметров практически невозможно. Поэтому предлагается локальный логический алгоритм формирования системы ценностей, в котором основной процедурой является их анализ, т.к. только на его основе возможно провести диагностику уровня организационной культуры, дать качественную оценку состояния и спрогнозировать ее дальнейшее развитие.

На практическое воплощение выдвигаемых в исследовании теоретических и методологических положений направлена разработка методических подходов к оценке экономической эффективности организационной культуры управления строительным предприятием. В основе данных подхода лежит понимание экономической эффективности, как достижение поставленных целей при наиболее экономном использовании ресурсов, а ее оценки в качестве характеристики влияния действующей организационной культуры управления на результаты работы управляющей и управляемой подсистем строительного предприятия. Одновременно она указывает на результативность проектируемых и вновь вводимых элементов организационной культуры управления, а также влияние мероприятий, направленных на повышение организационной культуры, и эффективности функционирования всей системы управления.

С этой позиции экономическая эффективность, рассчитанная как отношение всего эффекта ко всем затратам, позволяет характеризовать общие результаты организации управления. Исходя из трактовки эффективности и целей производства, выдвигаются основные параметры результативной деятельности предприятия: рост производства и реализации продукции; увеличение прибыли, создаваемой в данном производстве; рост жизненного уровня сотрудников, выраженный в повышении заработной платы, включая премии и поощрения. По своей сущности и назначению они отвечают переходу строительных предприятий с промежуточных на конечные и социально значимые результаты работы. В этих условиях возрастает роль организационной культуры управления, от уровня которой зависит соблюдение основных принципов управления: эффективности и экономичности.

В методиче ском плане экономическая эффективность организационной культуры I тисываться тремя основными группами показателей: основными, допол! отельными и вспомогательными. Первые из них характеризуют общую эффективность работы предприятия, для оценки которой обосновывается Использование ресурсоотдачи. Дополнительные показатели отражают социально-психологическую специфику работы личности, структурного подразделения по выполнению определенной функции управления. Вспомогательные показатели характеризуют уровень организационной культуры управления. Номенклатура этих показателей определяется методами диагностического и прогностического анализа, анкетирования, экспертных оценок и корреляционно-регрессивного анализа.

Для решения поставленных в работе проблем большое значение приобретает изучение и анализ основных составляющих процесса формирования организационной культуры в отношении такого ее элемента, как социально-психологический климат во взаимосвязи с конечными результатами функционирования строительного предприятия, обеспечивающими устойчивое и эффективное его развитие. В этом аспекте в работе были выделены следующие составляющие:

- стиль руководства, деловые и личные качества руководителей, удовлетворенность взаимоотношениями;

- состояние организационной культуры, т.е. ценностей, организации труда и заработной платы, характера и условий труда;

- социально - демографическая структура коллектива.

Схема взаимодействия основных составляющих, влияющих на формирование социально-психологического климата, и их взаимосвязь с экономической эффективностью функционирования строительного предприятия, представлена на рисунке 3.

Рисунок 3. Схема взаимодействия основных составляющих, влияющих на социально-психологический климат, и их взаимосвязи с экономической эффективностью функционирования строительного предприятия

Вместе с тем, в работе выдвигаются и обосновываются принципы и критерии эффективности организационной культуры, выражающие достижение конечной цели управления в целом к концу определенного периода времени. При этом должен сохраняться принцип экономичности управления. Дается формализованное выражение взаимосвязи между принципом и критерием при соблюдении минимизации ресурсозатрат (материальных, моральных, временных, финансовых и трудовых) на достижение конечной цели.

Использование на практике предлагаемой методики определения эффективности организационной культуры управления строительным предприятием будет способствовать выявлению резервов повышения экономичности работы аппарата управления за счет сокращения потерь рабочего времени, роста исполнительской дисциплины, творческой активности, качественного выполнения функций, стимулирования труда управляющего коллектива в зависимости от полученных конечных результатов.

Организация анализа и проектирования системы управления развитием предприятий строительного комплекса. Адаптация строительных предприятий к изменениям внешней и внутренней среды предопределяет совершенствование научного обеспечения организации управ-

ления развитием. Оно исходит из понимания динамизма данной системы, что требует соответствующих инструментов, систематизации и установления изменений самого управления. Выполнению таких требований способствует анализ организации управления, предполагающий применение комплекса методов, которые предлагает теория и использует практика управленческой деятельности.

В работе он рассматривается в качестве элемента диагностики организации управления, базирующейся на методологии расширения аудита на все элементы бизнеса, с привлечением инструментария организационного проектирования. В этом аспекте определяются направления диагностики качества организации управления развитием строительного предприятия, связанные с установлением отклонений фактического состояния управления от требуемых параметров. Раскрывается ее методическое обеспечение, включающее заданные характеристики управления для определения отклонений. Целесообразно также иметь «эталонную» организацию управления (структуру), которая может приниматься за базу сравнения.

В предложенном методическом подходе к оценке качества организации управления определяющим считается активное влияние управления на конечные результаты работы предприятия. Оно определяется в ходе предварительного анализа по следующим направлениям: экономическое, организационное, информационное, техническое, кадровое и социальное. По каждому из них необходима вариация показателя по качественным признакам организации управления с установлением его фактического, идеального и допустимого значения. Тогда приемлемая величина интегрального показателя будет находиться между идеальным и предельными значениями. В этом состоит основное положение выбора «эталонного» строительного предприятия.

Особое место в методике отводится определению общего интегрального показателя, способного объединить несопоставимые между собой частные показатели. Предлагается модель его расчета на основе использования средней арифметической взвешенной и метода сопоставления характеристик однозначных показателей. Одновременно, с позиции значимости в общей интегральной оценке организации управления, выдвигаются методические положения определения частных и дополнительных показателей. Для удобства они сводятся в специальную таблицу, дающую наглядное представление о значении каждого из них и обеспечивающую быстрый поиск значений показателей, необходимых для окончательных расчетов.

На этой основе разработана многофакторная модель, обеспечивающая расчет единого интегрального показателя качества организации

управления конкретного строительного предприятия. Она представлена в виде:

Пп = 6-, Уэ + ёорг Рул + ¿т КукС + 4 + с1ю,ф Кио + <3С Упу,

где Пп - прибыль предприятия;

Уэ - уровень экономичности управления;

Рул - ритмичность управляемого процесса;

Кукс - коэффициент устойчивости коммуникационных связей;

8к - степень квалификации персонала;

Ки0 - коэффициент информационного обеспечения;

У„у - удовлетворенность персонала управления;

с1э, с1орг, ¿г, с1к, с!^, ¿с - удельные веса каждого показателя в общей

интегральной оценке.

Наряду с анализом состояния и изменений системы управления, организационная диагностика предполагает осуществление контроля аналитической деятельности, а также действий, определяющих доведение результатов анализа до разработки и реализации мероприятий по устранению негативных и укреплению позитивных отклонений. Такое совмещение двух процедур (собственно, контроля и анализа системы управления) способствует поиску путей совершенствования организации управления на базе анализа факторов, обусловивших возникновение в ней тех или иных отклонений. Основные этапы и последовательность диагностики организации управления строительным предприятием показаны на рисунке 4.

Учитывая инновационный характер развития строительных предприятий, особую важность приобретает организация информационной базы, исходящей из закономерностей рыночной экономики, подходов и принципов системотехники, кибернетики, математического моделирования, статистики и теории прогнозирования. С такой позиции в работе рассматривается региональная информационная система, как организационно-экономическая структура, интегрирующая формы и методы поддержки программ развития строительных предприятий в регионе, математическое моделирование и современные средства обработки информации.

Рисунок 4. Основные этапы и последовательность диагностики организации управления строительным предприятием

Региональная информационная система создает условия для разработки прогнозов, определения приоритетов территориальных проектов, региональных программ, регулирующих моделей, исходя из задач социально-экономического развития строительных предприятий. Для решения подобных задач она включает статистические и аналитические материалы, получаемые в ходе ретроспективного анализа и оценки состояния строительства в регионе. В работе предлагается структура информационной системы, обеспечивающая получение необходимой информации для проведения анализа и разработки прогнозов развития строительства в регионе. Подобная информационная система позволит обеспечить поддержку управленческих решений в задачах развития строительства в регионе, его предприятий и организаций.

Многоаспектность и разносторонность действия управления предопределяет необходимость совершенствования организационного проектирования системы управления, используя принципы и правила создания новых и совершенствования действующих систем управления, организационных структур, обеспечивающих эффективность функционирования и развития строительных предприятий. При этом предлагается исходить, при организационном проектировании, из ориентации на инновационные изменения, использование активного маркетинга и стратегического прогнозирования, а не копирования аналогов управления. Такой подход способствует созданию организационной структуры, в которой каждому источнику внешних воздействий соответствует элемент, генерирующий инновации.

Анализ практики организации управления строительными предприятиями показал, что одной из проблем ее совершенствования является разработка оптимальной структуры аппарата управления, отвечающей требованиям эффективности ее функционирования и развития. Ее оптимизация осуществляется на основе функционально-целевой модели системы управления. В целом, она направлена на минимизацию трудозатрат работников управления и соответствующее сокращение численности специалистов. При этом общая задача оптимизации в работе подразделяется на две части: минимизация численности работающих и оптимизация их загрузки. В качестве критерия принимаются затраты времени на выполнение соответствующих функций управленческого цикла при условии стабильности, гибкости и устойчивости системы управления, а основным ограничением -годовой фонд рабочего времени персонала управления.

Одним из главных вопросов при решении указанных задач является определение трудоемкости выполнения отдельных работ. На практике для этих целей используются экспертные оценки специалистов, которые могут привести к завышению расчетной численности. Для устранения подобного

положения в работе предлагается проводить получение экспертных оценок не по всей работе, а по отдельным ее этапам, что позволяет значительно повысить точность проводимых расчетов.

Выдвигаемый подход не противоречит теории и методам проведения сложных процедур экспертизы при оценке трудоемкости выполнения работы. Фактически, при их проведении имеет место декомпозиция сложных вопросов на более простые, которые в той или иной мере находятся в компетенции экспертов. Вместе с тем, техника декомпозиции базируется на фундаментальных методах теории систем, главными из которых выступают построение дерева целей, решающих матриц и обсуждения комментариев.

С этих позиций в исследовании выдвигается положение, согласно которому при соответствии существующей численности подразделения, объему работ и оптимальном распределение последних между сотрудниками необходимо определение оптимальной их численности в подразделении. Целью оптимального распределения работ является достижение минимума затрат на выполнение заданного объема работ. В основе данного метода оптимизации лежит построение нивограммы загрузки (рисунок 5).

П

7 ?2 Р4

Рз

6 р 1 Рз V- Рб

''У' р9 р 10

5 4 Р ,2 3 р 11 Р8 Р7

Р 13 Р 15

2 Р 14

1 Р 16

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22

Рисунок 5. Нивограммы загрузки руководителя подразделения аппа' рата управления строительного предприятия

Минимальная численность работников подразделения Nm;n, исходя из условия их равномерной загрузки определяется:

N .

min KT >

Л07ф

где К0 - коэффициент учитывающий реальные трудозатраты одного

сотрудника;

Тф - фонд рабочего времени одного сотрудника при выбранном цикле повторяемости работ.

Если N(j)aK - Nmin < 1, то существующая численность подразделения Ыфак соответствует объему работ, а распределение этих работ между сотрудниками оптимально, так как обеспечивает полную загрузку. Если Ыфак -Nmjn>l, то необходимо проанализировать загрузку рабочего времени всех сотрудников подразделения с целью определения оптимальной их численности в подразделении.

Целью оптимального распределения работ является достижение минимума затрат времени на выполнение заданного объема работ. При этом, ограничивающими параметрами служат следующие условия:

- сумма затрат времени по работам, закрепленным, за каждым исполнителем, не должна превышать планового фонда времени;

- все работы или их отдельные этапы должны выполняться в соответствии с регламентированными сроками;

- все работы должны выполняться в заданном интервале времени.

Решение задачи оптимизации загрузки работников подразделений

аппарата управления в целом достигается на основе методики, базирующейся на теории потоков, получившей свое развитие в трудах профессоров Багиева Г.Л., Томилова В.В., Чернышевой З.А., которая широко применяется в организации строительного производства.

Она исходит из теоретического положения о том, что в процессе производства и управления имеет место материальный или информационный поток. В связи с этим, для расчетов оптимизации создаваемых потоков может быть использован матричный метод, основанный на следующих теоретических положениях:

- циклический характер процесса управления с определенной частотой;

- наличие общих функций управления, таких как планирование, организация, регулирование, учет и контроль;

- фиксированная последовательность общих функций управления.

На основе функционально-целевой модели управления строится матрица неритмичного потока, представленная в работе в табличной форме. Ее элементами являются затраты труда для выполнения соответствующей

39

функции в каждом структурном подразделении аппарата управления. Они определяются, исходя из трудоемкости выполнения специалистами своих функций в соответствующем структурном подразделении и количественного состава исполнителей. На этой основе разработана программа, направленная на проведение расчетов по оптимизации структуры аппарата управления конкретного строительного предприятия.

Совершенствование организационной структуры и механизмов управления необходимо, но не достаточно для решения проблем повышения эффективности развития строительного предприятия на основе удовлетворения имеющихся потребностей в конкретной продукции. Влияние состояния и динамики рынка и других составляющих внешней среды требуют разработки новых организационных форм и методов управления, обеспечивающих решение проблем предприятия с учетом влияния внутренних и внешних факторов. Выполнение данного требования обеспечивает маркетинговый подход к управлению организационными и экономическими процессами, как важное условие достижения эффективности при действии рыночных отношений.

Применительно к проблеме организационного формирования системы управления развитием строительных предприятий, функции маркетинга трансформируются в конкретные цели и задачи. В этом аспекте в работе предлагается начинать формирование системы управления строительным предприятием с организации управления проектами на основе использования современных концепций маркетинга. При этом применяется системный подход, основанный на сочетании различных концепций маркетинга с учетом особенностей отдельных стадий жизненного цикла системы управления. Тем самым, сфера приложения маркетинга будет включать единый взаимосвязанный комплекс, состоящий из проектных организаций, консультативных фирм, строительных предприятий и внешних организаций.

В этом случае исследовательские, проектные работы специализированных организаций и услуги консультативных фирм имеют своего потребителя и рынок, т.к. выступают товаром. Такой подход к решению поставленной проблемы требует поиска новых организационных форм и методов проведения исследовательских и проектных работ, ориентированных на маркетинг.

Анализ и обобщение научных достижений в области менеджмента и маркетинга, освещенных в современной экономической литературе и практике хозяйствования позволил выделить несколько способов организации маркетинга, каэдый из которых может являться:

- частью какого-либо организационного направления деятельности проемной, исследовательской, консультативной организации или самого предприятия;

- самостоятельным направлением деятельности перечисленных организаций;

- одной из основных функций организации;

- инструментом координации и контроля всей деятельности организации.

При этом в практике оргпроектирования и совершенствования систем управления строительных предприятий могут быть использованы следующие широко известные принципы и формы организации маркетинговой деятельности:

- целевой принцип, при котором функции отдельных работников маркетингового отдела ориентированны на отдельные географически обособленные рынки;

- товарный принцип, который обуславливает разделение маркетинговых функций сотрудников по видам проектных и исследовательских работ: проектирование предприятия, системы управления, структуры управления, механизации и автоматизации управленческого труда и т.д.

- отраслевой принцип, согласно которому маркетинговая деятельность осуществляется по объектам проектирования строго определенной принадлежности: проектирование промышленных, строительных предприятий, торговых организаций и т.д.;

- функциональный принцип, в соответствии с которым функции сотрудников осуществляются автономно, то есть отдельные группы специалистов занимаются разными направлениями маркетинговой деятельности;

- матричная система организации маркетинга, прежде всего основанная на отраслевой специализации с последующей специализацией как по товарам (видам исследовательских, проектных работ), так и по рынкам.

Такая организация маркетинговой деятельности в сфере проектных и изыскательских работ, на наш взгляд, будет способствовать росту эффективности не только самих проектных и исследовательских организаций, но и предприятий заказчиков, являющихся потребителями их продукции.

Однако следует отметить, что при заключении контрактов на выполнение проекта в новых условиях хозяйствования появляется третья сторона - инвесторы, вкладывающие свой капитал как финансовую основу для того, чтобы проект действовал. Вопросы финансирования решаются на ранних стадиях проектирования и могут осуществляться как предприятием-заказчиком, так и с привлечением независимых инвесторов. Инвесторы должны быть уверены, что на продукцию, являющуюся результатом исследования и оргпроектирования, в течение всего срока инвестиций будет

держаться стабильный спрос, который обеспечит окупаемость капиталовложений. Поэтому в сфере инвестиционной деятельности при управлении проектами содержание понятия «товар» специфично для каждого участника проекта. Целесообразность проекта, оценка его жизнеспособности характеризуется возможностью обеспечить требуемую динамику инвестиций, способность проекта генерировать потоки доходов, достаточные для компенсации инвесторам вложенных ими ресурсов и взятого на себя риска. Для других участников проекта в качестве продукта и товара выступает сам проект.

Управление организационными преобразованиями как основа обеспечения устойчивого развития предприятий строительного комплекса. В центре любых преобразований организации управления стоит адаптация к внешним и внутренним изменениям. Она отражают содержание организационной функции управления, направленной на структуризацию, упорядочение производственно-хозяйственных процессов, предметов, средств и условий труда, взаимосвязей и результатов деятельности строительного предприятия во времени и пространстве.

Достижение подобного положения предполагает выбор базисной перспективы обновления организации управления. В этом аспекте в работе раскрываются современные подходы к развитию предприятия, концепции, критерии и доминирующие функции управления. Основньм подходом выступает концепция теории систем, где критерием является системная целесообразность. Он обуславливает использование системной методологии организации управления развитием предприятия. Разнообразие организаций определяется бифуркационными признаками управления. На этой основе отмечается приемлемость адаптивного управления, как наиболее способствующего развитию строительного предприятия.

Укрепление данного типа управления в работе связывается с совершенствованием анализа динамики внешней среды для последующей разработки прогнозов. Его результативность, усиление направленности на взаимодействие элементов структуры, взаимосвязи между ними достигаются поэтапным его проведением с последующим выделением конкретных задач по каждому этапу.

Вместе с тем, в плане стратегической адаптации отмечается его смещение от взаимодействия объекта управления со средой к внутреннему его устройству. В этом случае внешняя среда является инициатором изменений внутренних состояний, реализующихся по принципу «от достигнутого». Смена состояний определяется взаимосвязями в структуре, как самоорганизующейся системы, а не начальными параметрами и не извне.

Для решения проблем устойчивого развития не менее важным является формирование команды стратегических изменений в системе управле-

ния строительным предприятием. В работе выдвигаются и обосновываются методологические положения создания и эффективного функционирования такой команды, как залога успеха осуществления перемен. При этом отмечается, что для правильной организации ее работы в процессе создания следует пройти четыре стадии: подготовка, создание рабочих условий, формирование и построение команды, содействие в работе.

Изменения, происходящие на предприятии, не могут не затронуть ценности сложившейся организационной культуры в управлении. Подобное сопротивление затрудняет проведение организационных преобразований, что предполагает умение управлять возникающей ситуацией. В противном случае эффективность реструктуризации рискует быть сведенной к нулю. Следовательно, нужны механизмы преодоления такого сопротивления, учитывающие условия конкретных строительных предприятий.

В работе решение данной задачи опирается на выводы, полученные в ходе анализа причин, вызывающих сопротивление организационным изменениям в системе управления:

- изменения структуры управления вызывают изменения организационной культуры предприятия и поведения персонала, что в свою очередь вызывает сопротивление;

- изменения организационной культуры являются одним из определяющих факторов, вызывающих сопротивление;

- существует возможность управления процессом сопротивления через управление организационной культурой предприятия.

С учетом указанных положений данный подход к преодолению сопротивления организационным изменениям в системе управления состоит в отборе ограниченной группы факторов, связанных с данным процессом. В этом аспекте на основе экспертного опроса руководящего состава и специалистов ряда строительных предприятий Республики Дагестан определены коэффициенты относительной важности каждого из факторов и степень их влияния на процесс сопротивления. Ниже отражены результаты такого отбора (табл.3).

Одновременно в работе выдвигаются методологические основы формирования эффективного механизма преодоления сопротивления и предлагается методика определения степени влияния факторов на процесс сопротивления.. Разработана также модель системы сопротивления изменениям структуры управления в виде интегрированного целого, позволяющая выделить отдельные подсистемы, в пределах которых может осуществляться специализированное руководство по устранению возникающего сопротивления.

Таблица 3

Факторы наибольшего влияния на сопротивление организационным изменениям в системе управления строительным предприятием

Ранг Наименование причин (фахтора) Коэффициент значимости, Юи Экспертная оценка, 3i Степень влияния на процесс сопротивления, Мф1

1 Ощущение потерь (материальных ресурсов, власти, привычных методов работы) 0,151 100 15,100

2 Перестановки в структуре власти 0,139 95 13,205

3 Нехватка профессиональных знаний, навыков 0,138 74 10,212

4 Внедрение новых формальных процедур 0,124 73 9,052

5 Неопределенность вследствие нехватки информации 0,104 60 6,240

6 Несоответствие ценностей работника системе ценностей предприятия 0,089 50 4,450

7 Деятельность, не отвечающая характеру, темпераменту 0,084 40 3,360

8 Убежденность, что перемены ничего хорошего не принесут 0,077 35 2,695

9 Нехватка времени на решение стратегических вопросов 0,059 20 1,180

10 Прочее 0,035 15 0,525

В целом предложенный подход к формированию и реализации механизма преодоления сопротивления изменениям организационной структуры управления строительным предприятием осуществляется посредством управления организационной культурой путем корректировки системы ценностей персонала, и моделей поведения.

Успешное проведение организационных преобразований управления строительным предприятием невозможно без усиления стимулов к труду, творческой деятельности, повышения эффективности функционирования аппарата управления, улучшения качества принимаемых решений и т.д. Поэтому имеющий место в отечественном строительстве мотивационный консерватизм и иждивенческая психология становятся тормозом для совершенствования организации управления, а также профессионального роста специалистов. Этим определяется необходимость создания дейст-

венного экономического механизма, обеспечивающего трудовую мотивацию, адекватную складывающейся экономической системе.

Решение такого рода задач предполагает расширение и углубление воздействия системы стимулирования на основе включения следующих элементов мотивационного процесса: задачи и возможное вознаграждение; сравнение вознаграждения с потребностями, мотивами и возможностями предприятия; выработка расположения и определение поведения; осуществление действий и получение результата.

На этой основе становится реальным использование не только внешнего воздействия на работника (материального и морального стимулирования), но и формирование его мотивационной структуры, отвечающей целям и возможностям строительного предприятия. Подобное сочетание разных сторон мотивации будет способствовать возникновению гармоничных отношений, направленных на гуманизацию труда в аппарате управления и коллективе строительного предприятия.

С этой позиции определяются направления стимулирования персонала управления, отражающие общее действие данного процесса без отражения его влияния на конкретного человека с учетом возможностей и стремлений. Это ведет к снижению удовлетворенности коллектива, что следует рассматривать сдерживающим фактором повышения эффективности организационных преобразований в системе управления.

Для устранения подобного действия стимулирования в работе предлагается включение в его систему регуляторов мотивации и главных мотиваторов, выступающих средствами усиления дифференцированного подхода к стимулированию, а также формирования мотивационной структуры работников строительного предприятия. К регуляторам мотивации относится: рабочая среда, вознаграждение и безопасность, а в качестве главных мотиваторов - личный рост, чувство привязанности и интерес вызова..

На этой основе создается система поощрения, исходящая из дифференцированной оценки, как выполняемой работы, так и стремления работника к повышению профессионального мастерства, овладению другими специальностями, усилению ответственности за выполнение заданий и др. Она включает систему тарифных ставок, бальных оценок и форм участия в распределении прибыли. Последние увязываются с овладением работником другой специальности (профессии).

В рамках такого подхода к формированию и использованию механизма стимулирования в ходе реорганизации управления строительным предприятием возникает проблема оценки персонала. В работе ее решение достигается путем выявления основных признаков по различным видам

управленческой деятельности. Количественное выражение оценки обеспечивается применением системы баллов.

Данные методологические положения выступили основой разработки методики бальной оценки качества работы персонала аппарата управления. В ней признаками, характеризующими работника, являются профессионально-квалификационный уровень, деловые качества, сложность работы и достигнутый результат. Комплексная оценка работников управления определяется формулой:

Ь = К, х 1, + К2х12,

где Ь- количественное значение общей оценки труда работника;

Кг коэффициент профессионально-квалификационного уровня;

К2- коэффициент сложности выполняемой работы;

Ь - показатель совокупности деловых качеств;

12 - показатель результатов труда конкретного работника.

С учетом величины комплексной оценки качества работы сотрудника устанавливается оклад на определенный период времени.

Предлагаемый механизм обуславливает использование надбавок, основанных на знаниях, профессиональной квалификации и творческой активности каждого участника организационных преобразований системы управления. Такая его направленность способствуют устранению сложившейся в практике системы вознаграждения работников, основанной на иерархическом подход к оплате работников аппарата управления строительными предприятиями.

В этом аспекте он выступает наиболее важным компонентом всей программы управления организационными изменениями на предприятии, т.к. усиливает интерес каждого участника в наиболее успешном решении поставленных задач. Одновременно он снижает сопротивление намечаемым переменам. Вместе с тем, предлагаемая система стимулирования предполагает наличие гласности, как важнейшего условия эффективного управления персоналом.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

В ходе исследования автором получен ряд фундаментальных результатов в области организации управления развитием строительных предприятий, имеющих теоретическое и практическое значение. Их использование как в совокупности, так и в отдельности, способствует повышению эффективности функционирования и устойчивого развития предприятий

строительного комплекса в условиях отечественной экономики. Основными результатами работы являются следующие:

- сформировано целостное представление о роли, значении и особенностях организации управления развитием первичных звеньев строительного комплекса; ее сущность отражает новое качественное содержание экономической и хозяйственной деятельности современного строительства, возникающее в процессе перехода от кризисного состояния к стабилизации и подъему экономики;

- обоснована концепция организации управления развитием строительных предприятий, опирающаяся на системно-интегрирующий подход к организации, как состоянию системы, процессу и функции управления, позволяющий рассматривать организацию управления, как интегрированный процесс создания условий для получения высоких результатов эффективного функционирования и развития предприятий строительного комплекса;

- сформулированы методологические основы организации управления размггаем в условиях современного строительства, обеспечивающие Создание высокоэффективных организационных форм и структур управления, обеспечивающих гибкость, динамичность и адаптивность строительных предприятий в условиях технологически-инновационного прорыва и повышения культуры общества;

- разработано методическое обеспечение организации управления развшием, охватывающее различные стороны этого процесса: от оценки производственно-хозяйственной деятельности и эффективности организационно-технического развития до формирования стратегического управления, команды организационных изменений и системы стимулирования реорганизации управления, позволяющее решать задачи качественных преобразований строительных предприятий;

- предложен комплекс моделей управления развитием строительных предприятий, направленных на проведение оптимизации организационной структуры, формирование адаптивного управления, преодоление сопротивления организационным преобразованиям, диагностики качества организации управления развитием и др., способствующий усилению воздействия управления на процессы, рвязанные с развитием предприятий строительного комплекса.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ: Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией РФ:

1. Колыванов В.Ю., Магомедов A.M., Шихалиева Д.С. Маркетинговый подход к управлению организационным развитием предприятий строительного комплекса в условиях инновационных преобразований // Транспортное дело России. - 2006. - № 10. - Ч. 1. (0,56/0,18 п.л.).

2. Шихалиева Д.С., Омаров O.A., Магомедов A.M. Организационные преобразования и эффективность управления развитием строительного производства // Транспортное дело России. - 2006. - № 10. - Ч. I. (0,57/0,18 п.л.).

3. Колыванов В.Ю., Шихалиева Д.С., Баенукаева 3.3. Методы анализа и оценки уровня организационной культуры в системе управления строительным предприятием 1! Транспортное дело России. - 2006. -№11.4.2. (0,65/0,2 пл.).

. 4. Колыванов В.Ю., Шихалиева Д.С., Алиев Г.Р. Методы оптимизации структуры аппарата управления предприятием // Вестник Дагестанского научного центра. -2007. -№27. (0,55/0,18 п.л.) принято издательством 05.12.2006 г.

5. Колыванрв В.Ю., Омаров O.A., Шихалиева Д.С. Организационно-экономические afcnefcra совершенствования управления развитием предприятий строительного комплекса // Вестник Астраханского государственного технического университета. - 2007. - №4 (39). (0,37/0,17 п.л.) принято издательством 20.12.2006 г.

6. Омаров O.A., Шихалиева Д.С., Колыванов В.Ю. Стимулирование развития строительного производства: социально-экономический аспект // Вестник Астраханского государственного технического университета. -2008. - №1 (42). (0,46/0,2 пл.) принято издательством 20.12.2006 г.

7. Якубов Т.В., Шихалиева Д.С. Методические подходы к определению критериев и показателей эффективности инновационных проектов развития строительных предприятий И Terra economicus. Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2009. - Том 7. - №4 (часть 2). (0,5/0,2 пл.)

Монографии, учебники и учебные пособия:

8. Муллахмедова С.С., Абдуллаева Т.К., Шихалиева Д.С. Антикризисное управление: учебное пособие. - Махачкала: ДГТУ, 2004. (4,0/1,3 пл.).

9. Шихалиева Д.С. Структурная модернизация промышленных предприятий в условиях рыночной экономики // Монография. - Пяти-горе:;: ИГЛУ, 2005. (5,3 п.л.)

10. Омаров O.A., Якубов Т.В., Шихалиева Д.С. Социально-экономические основы эффективного функционирования строительного предприятия на современном этапе хозяйствования // Монография. - Махачкала: ДГТУ, 2006. (7,0/2,5 п.л.).

1 !. Магомедов А.Г., Колыванов В.Ю., Гасанов А.М., Шихалиева Д.С. Управление развитием строительного производства в условиях рыночных преобразований // Монография. - Махачкала: НИЛ РЭП при Правительстве РД, 2006. (7,0/1,75 п.л.).

12. Колыванов В.Ю., Аллахвердиев А.И., Шихалиева Д.С. Организации управления производством на этапе становления и развития рыночной экономики. Теория и методология // Монография. - Махачкала: ДНЦ РАН, НИЛ РЭП, 2007. (12,5/4,16 п.л.).

13. Колыванов В.Ю., Мирзеханов A.A., Шихалиева Д.С., Якубов Т.В. Формирование организационной культуры управления строительными предприятиями в рыночной экономике // Монография. - Махачкала: Изд-во «ЛОТОС», 2008. (6,0/1,5 п.л.).

14. Аллахвердиев А.И., Шихалиева Д.С. Проблемы теории и практики управления развитием предприятий строительного комплекса // Монография. - Махачкала: ДГТУ, 2009. (15,5/7,75 пл.).

15. Шихалиева Д.С., Беляева C.B. Иностранные инвестиции: учеб-нс-» пособие. - Минеральные Воды: ООО «Полиграфпром», 2009. (5,5/1,5

П.Л.).

16. Шихалиева Д.С. Формирование системы управления развитием предприятий строительного комплекса: теория, методология, практика // Монография. - Махачкала: Изд-во «Лотос», 2010. (15,7 п.л.)

Тезисы докладов международных, всероссийских и региональных

конференций:

17. Шихалиева Д.С. Разработка программы структурной модернизации предприятия // Компьютерные технологии в экономике: тезисы докладов межгосударственной научно-практической конференции (9-11 октября 1996 г.). - Махачкала: ДГУ, 1996. (0,08 п.л.).

i 8. Шихалиева Д.С., Шихалиев С.С. К вопросу о некоторых аспектах й'одернизации //Информационно-управляющие системы и специализированные вычислительные устройства для обработки и передачи дан-пых: тезисы докладов Всероссийской научно-технической конференции (25-27 июня 1996 г.). - Махачкала: ДГТУ, 1996. (0,1/0,06 пл.).

19. Шихалиева Д.С., Винницкая Е.С. Роль бизнес-плана в планировании // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем: материалы Всероссийской научно-практической конференции (16-17 декабря 2004 г.). - Махачкала: ДГТУ, 2004. (0,08/0,04 п.л.).

20. Уциев Р., Шихалиева Д.С. К вопросу об анализе устойчивости предприятия // Наука, экология и педагогика в технологическом университете: сборник докладов ежегодной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов, - Минеральные Воды: БГТУ им. В.Г.Шухова, Сев.- Кав. фил., 2006. - №3. (0,1/0,05 п.л.).

21. Шихалиева Д.С. Форма и методы организационно-управленческого анализа строительного предприятия // Проблемы теории и практики совершенствования управления народнохозяйственным комплексом региона: сборник материалов региональной научно-практической конференции (26-28 октября 2006 г.). - Махачкала: ДГТУ, 2006. (0,23 п.л.).

22. Шихалиева Д.С., Чегемова Д.Ч., Якубов Т.В. Формирование организационной культуры управления предприятием: социально-экономический аспект // Проблемы теории и практики совершенствования управления народнохозяйственным комплексом региона: сборник материалов региональной научно-практической конференции (26-28 октября 2006 г.). - Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ», 2006. (0,2/0,05 пл.).

23. Шихалиева Д.С., Омаров O.A. Организационные преобразования и эффективность управления развитием строительного производств // Проблемы теории и практики совершенствования управления народнохозяйственным комплексом региона: сборник материалов региональной научно-практической конференции (26-28 октября 2006 г.). - Махачкала: ДГТУ, 2006. (0,32/0,16 пл.).

24. Косумов С.А., Шихалиева Д.С. Анализ состояния и проблемы организации управления развитием строительного предприятия // Современные проблемы формирования национальной инновационной экономики: материалы Всероссийской научно-практической конференции (28-30 сентября 2006 г.). - Махачкала: ДГТУ, 2006. (0,22/0,13 пл.).

25. Шихалиева Д.С. Формирование организационной культуры в системе управления строительным производством //Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем: материалы III Всероссийской научно-практической конференции (15-17 ноября 2006 г.). - Махачкала: ДГТУ, 2006. (0,18 пл.).

26. Шихалиева Д.С. Особенности управления строительным производством на предприятия малого бизнеса // Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Южном Федеральном Округе: материалы Четвертой и Пятой научно-практических конференций студентов, аспирантов

и преподавателей. - Минеральные Воды - Пятигорск, 2007. - Вып. 4. (0,07

П.Л.).

27. Шихалиева Д.С., Макозеб Ю.М., Глухов A.B. Некоторые региональные аспекты подготовки кадров для предприятий малого бизнеса // Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Южном Федеральном Округе: материалы Четвертой и Пятой научно-практических конференций студентов, аспирантов и преподавателей. - Минеральные Воды -Пятигорск, 2007.- Вып.4. (0,18/0,09 п.л.).

28. Шихалиева Д.С., Сулейманова М.Г. Организация деятельности по совершенствованию управления бизнес-процессами на предприятии // Теоретические основы оптимизации управления социально-экономическими процессами в современных условиях: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Махачкала: ДГТУ, 2007. -Т.П. (0,15/0,1 пл.).

29. Шихалиева Д.С., Баснукаева 3.3. Организационная культура как фактор повышения эффективности управления персоналом предприятия // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем: материалы III Всероссийской научно-практической конференции (15-17 ноября 2006 г.). - Махачкала: ДГТУ,

2006.-4.1.(0,21/0,11 п.л.).

30. Колыванов В.Ю., Шихалиева Д.С. Методологические подходы к управлению развитием строительного производства // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем: материалы III Всероссийской научно-практической конференции (15-17 ноября 2006 г.). - Махачкала: ДГТУ, 2006. - 4.2. (0,17/0,09 п.л.).

31. Колыванов В.Ю., Шихалиева Д.С., Демирова С.Г. Совершенствование организационной системы управления развитием строительного предприятия // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции (27-29 ноября 2007 г.). - Махачкала: ДГТУ,

2007,- 4.2. (0,4/0,15 п.л.).

32. Шихалиева Д.С., Худякова Ю. К вопросу об управлении трудовыми отношениями в строительном производстве // Особенности регулирования трудовых отношений: федеральный и региональный аспекты: сборник статей и материалов Шестой Юбилейной научно-практической конференции студентов, аспирантов и преподавателей. - Минеральные Воды: Фил. НОУ ВПО «МИПП». 2008. - Вып.5. (0,1/0,06 п.л).

33. Шихалиева Д.С. Функции и методы управления строительным производством // Проблемы теории и практики управления развитием социально- экономических систем: материалы V Всероссийской научно -

практической конференции (26-28 ноября 2008 г.). - Махачкала: ДГТУ,

2008.-4.1.(0,21 п.л.).

34. Колесник С., Погосян А., Шихалиева Д.С. Аутсорсинг - новая технология бизнеса в 21 веке: международный, федеральный и региональный аспекты // Проблемы теории и практики управления развитием социально- экономических систем: материалы V Всероссийской научно- практической конференции (26-28 ноября 2008 г.). - Махачкала: ДГТУ, 2008. -4.2. (0,21/0,1 п.л.).

35. Шихалиева Д.С. Проблемы совершенствования организации управления строительным производством // Инновационные подходы развития образования и науки в условиях глобального экономического кризиса: материалы XI Международной научно-практической конференции (25 сентября - 4 октября 2009 г.). - Пятигорск: АИ ТОНК, 2009. (0,14 п.л.).

36. Колыванов В.Ю., Шихалиева Д.С. Методические подходы к оценке эффективности организации управления развитием строительного производства // Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народнохозяйственного комплекса региона: материалы III Всероссийской научно-практической конференции (13-15 октября 2009 г.). - Махачкала: ДГТУ,

2009. (0,25/0,13 п^.).

37. Шихгршева Д.С. Организация управления качеством в строительстве // Молодая наука - региону: сборник статей к региональной научно-практической конференции. - Ставрополь, 2009. (0,12 п.л.).

38. Шихалиева Д.С. Маркетинговые аспекты строительства // Современная Россия: проблемы и перспективы: сборник научных трудов ученых, преподавателей, аспирантов международной межвузовской научной конференции - М.: МИПП, 2009. (0,1 п. л.).

39. Колесник С., Шихалиева Д.С. Инновации как основной фактор повышения эффективности производства // Инновационные процессы в решении социально-культурных, экономических и правовых проблем: сборник статей и материалов Седьмой научно-практической конференции студентов, аспирантов и преподавателей.- Минеральные Воды, 2009. -Вып.6. (0,17/0,1 пл.).

40. Шихалиева Д.С. Некоторые вопросы управления развитием строительных предприятий //Современные российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие: сборник статей XI Международной научно-методической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2009. (0,12 пл.).

41. Колыванов В.Ю., Шихалиева Д.С. Организация управления строительным предприятием: теоретико-методологический аспект // Проблемы формирования и реализации промышленной политики депрессив-

ного региона: материалы Всероссийской научно-практической конференции (27-28 октября 2009 г.). - Махачкала: ДНЦ РАН, 2009. (0,4/0,2 пл.).

42. Колыванов В.Ю., Шихалиева Д.С. Формирование эффективной системы управления строительным предприятием: маркетинговый аспект // Актуальные проблемы социально-экономического развития России: материалы Всероссийской научно-практической конференции (17-18 ноября 2009 г.). - Махачкала: ДГТУ, 2009. - Том 2. (0,15/0,1 пл.).

43. Колыванов В.Ю., Шихалиева Д.С., Демирова С.Г. Дифференцированные и интегрированные формы управления организационными изменениями на строительном предприятии: маркетинговый аспект // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем: материалы VI Всероссийской научно-практической конференции. - Махачкала: ДГТУ, 2009. (0,8/0,3 пл.).

Статьи в других научных журналах и изданиях:

44. Хасбулатов Х.М., Шихалиева Д.С., Асхабова А.Н. Некоторые методологические вопросы использования экономико-математических моделей в экономике // Некоторые проблемы гуманитарных и социально-экономических наук: научно-тематический сборник. - Махачкала: ДГТУ, 1996.(0,35/0,11 пл.).

45. Шихалиева Д.С., Шихалиев С.С., Исмаилов М.Д. Структурная политика - важная составляющая экономических преобразований // Проблемы эффективности функционирования предприятий и организаций региона в условиях рынка: тематический сборник научных трудов. - Махачкала: НИЛ РЭП при Правительстве РД, 1999. (0,12/0,04 пл.).

46. Шихалиева Д.С., Исламов A.M. Сущность и основная направленность процессов модернизации в ходе экономических преобразований //Сборник научных трудов. Экономические науки. - М.: МГЭИ, 2001. -№ 1. - Ч. II. (0,6/0,3 пл.).

47. Муллахмедова С.С., Шихалиева Д.С., Шихалиев М.Ш. Принятие антикризисных решений в условиях угрозы банкротства // Государственное регулирование экономики в условиях рынка: тематический сборник научных трудов. - Махачкала: ДГТУ, 2002. - 4.V. (0,25/0,13 пл.).

48. Шихалиева Д.С., Зеркалева Л.С., Порублева E.H. К вопросу анализа доходов и расходов предприятия // Сборник научных трудов СКФ МГЭИ. - Минеральные Воды: Сев.-Кав. фил. Московского гуманитарно-экономического института, 2004. (0,26/0,1 пл.).

49. Колыванова Е.К., Омаров O.A., Шихалиева Д.С. Организация комплексной системы анализа и оценки эффективности системы управления на строительном предприятии // Известия Высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Технические науки. - 2006. Прил. №11. (0,3/0,1 пл.).

50. Шихалиева Д.С., Штанова Д.В. Диагностика финансового положения субъектов малого бизнеса в России // Сборник научных трудов. Гуманитарные, экономические и правовые науки. - Минеральные Воды: фил. НОУ «МИПП», 2006. - Вып. 3. (0,15/0,08 п.л.).

51. Шихалиева Д.С., Баснукаева 3.3. Теоретические основы формирования организационной культуры в системе управления предприятиями // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона: сборник научных трудов. - Махачкала: ДГТУ, 2006. - Ч.VIII. (0,25/0,13 пл.).

52. Абдурахманова Л.А., Шихалиева Д.С., Рабаданов А.Р. Проблемы формирования системы управления инновационными процессами в строительном комплексе // Проблемы теории и практики экономики народно-хозяйственного комплекса региона: сборник научных трудов. - Махачкала: ДГТУ, 2006. - Ч.УШ. (0,18/0,1 пл.).

53. Колыванов В.Ю., Шихалиева Д.С. Особенности развития строительного комплекса в современных условиях хозяйствования // Проблемы теории и практики экономики народно-хозяйственного комплекса региона: сборник научных трудов. - Махачкала: ДГТУ, 2007. - Вып. IX. (0,25/0,12 пл.).

54. Колыванов В.Ю., Омаров О.А., Шихалиева Д.С. Теоретические аспекты управления инновационным развитием строительного производства // Известия Высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Технические науки. - 2007. - № 3. (0,38/0,12 пл.) принято издательством 16.11.2006 г.

55. Шихалиева Д.С., Колыванов В.Ю., Эсетова А.М. Формы и методы стимулирования инновационной активности строительных предприятии // Известия Высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Технические науки. - 2007. - № 3. (0,53/0,18 пл.) принято издательством 24.10.2006 г.

56. Шихалиева Д.С., Баснукаева З.З., Жукова Э.В. Проблемы адаптации работников к организационным преобразованиям // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона: сборник научных трудов. - Махачкала: ДГТУ, 2008. - Вып. XI. (0,31/0,11 пл.).

57. Шихалиева Д.С. Организация управления развитием строительного предприятия // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона: сборник научных трудов. - Махачкала: ДГТУ, 2008. - Вып. XII. (0,12 пл.).

58. Колыванов В.Ю., Шихалиева Д.С. Совершенствование организационных структур управления развитием строительства // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона:

сборник научных трудов. - Махачкала: ДГТУ, 2009. - Вып. XIII. (0,44/0,22 п.л.).

59. Шихалиева Д.С. Теоретические основы организации управления предприятиями строительства // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона: сборник научных трудов. - Махачкала: ДГТУ, 2009. - Вып. XIII. (0,17 п.л.).

60. Шихалиева Д.С., Демирова С.Г. Проблемы эффективности управления развитием строительного производства: организационный аспект // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона: сборник научных трудов. - Махачкала: ДГТУ, 2009. -Вып. XIII. (0,31/0,16 п.л.).

61. Шихалиева Д.С. Современные проблемы развития строительных предприятий // Обзорно-аналитический материал. - Махачкала: ДагЦНТИ, 2009. -УДК 338.45:69, Серия Р.06.71.05. (1,0 п.л.).

Формат 60x84 1/16. Бумага офсет 1. Печать ризографная. Гарнитура Тайме. Усл.п.л. 3,5 изд-л. 3,4 Заказ № 058-10 Тираж 100 экз. Отпечатано в тип. ИП Тагиева Р.Х. г. Махачкала, ул. Гамидова, 2 "СТЭСШ=> МАТ"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Шихалиева, Джаннет Сергоевна

ЕОРЕТИКО-МЕТО ДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 1ДИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРЕДПРИЯТИЙ эНОГО КОМПЛЕКСА. емы и особенности управления развитием предприятий юго комплекса на современном этапе хозяйствования. лный подход к организации управления развитием строительны: шерности и принципы организации управления развитием

1х предприятий. ры организации управления и развития строительных ий в условиях современного рынка.

РГАНИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КАК 1>ФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

ЬНОГО КОМПЛЕКСА. гические основы организации стратегического управления строительных предприятий. з существующих в экономической литературе и применяемых н ритериев и показателей оценки развития строительного

КОМПЛЕКСА.

4.1. Методы и направления организационной диагностики в системе управления развитием строительных предприятий.

4.2. Совершенствование организационных форм и информационной базы анализа развития строительных предприятий.

4.3. Принципы и методы проектирования и оптимизации организационной структуры управления строительными предприятиями.

4.4. Маркетинговый подход к организации проектирования системы управления развитием строительных предприятий.

ГЛАВА 5. УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ

ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ КАК ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА.

5.1. Стратегическая адаптация строительных предприятий к организационным преобразованиям в системе управления.

5.2. Формирование команды стратегических изменений в системе управления строительным предприятием.

5.3. Методы преодоления сопротивления организационным преобразованиям в системе управления строительным предприятием.

5.4. Экономический механизм стимулирования организационных преобразований в системе управления строительным предприятием.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методологические основы организации управления развитием предприятий строительного комплекса"

Актуальность темы исследования. Одной из особенностей современного общества является все возрастающее внимание к качественному совершенствованию всех сфер жизнедеятельности человека, его воспроизводства. Она характерна для большинства государств и быстро прогрессирует в странах с транзитивной экономикой, становится основой рыночных преобразований и целевой направленностью укрепления социально ориентированной рыночной экономики. Это потребовало пересмотра парадигмы развития различных сфер национального хозяйства, в т.ч. и строительства. Отсюда возникает необходимость создания адекватного закономерностям современной рыночной экономики и требованиям НТП управления предприятиями строительного комплекса, обеспечивающего эффективное функционирование и устойчивое их развитие.

Решение данной проблемы вызывает огромный интерес у исследователей и острую потребность у строительных предприятий. Реальная жизненная практика, опыт деятельности эффективно работающих предприятий наглядно демонстрируют, что надежным залогом успешного развития в условиях рынка является своевременное и целенаправленное вовлечение в производственно-хозяйственную деятельность различных факторов, среди которых особая роль принадлежит организации управления. Ее роль неуклонно возрастает в связи с ориентацией на качество хозяйствования, выражающееся в обеспечении максимально возможного прироста эффективности. Этому отвечает управление, способное принимать верные решения только из числа выгодных решений. Достижение подобного положения возможно лишь при постоянном внимании к совершенствованию организации управления развитием на всех уровнях, что вытекает из нового состояния и требований рыночной экономики. Они предполагают не только ориентацию на достижения науки и техники, но и кардинальный поворот в сторону потребителя.

Усиление внимания к проблеме организации управления развитием строительных предприятий, обуславливается все более реальным проявлением признаков цикличности развития в сфере управления, организации власти, экономических структурах и др. областях многих зарубежных стран. Ее недооценка ведет к искажению хода экономических процессов и возникновению непредсказуемых результатов, что негативно отражается на развитии первичных звеньев экономики. Тем самым становится все более важным устранение противоречий между возможностями и целями строительного предприятия на определенном периоде времени. Оно достигается выявлением возникающих изменений, что позволяет ориентироваться в быстро меняющейся ситуации и выбирать наиболее эффективные способы его адаптации к новым условиям хозяйствования. При этом следует учитывать все аспекты не только ближайших, но и долговременных последствий осуществляемых преобразований.

Сложность и многообразие такого рода задач предопределяет необходимость современного научного обеспечения организации управления развитием предприятий строительного комплекса. Оно связано с установлением ее закономерностей и принципов действия, организацией стратегического управления, формированием организационной культуры, созданием эффективных механизмов управления развитием строительных предприятий. Все более важным становится организация анализа и проектирования системы управления развитием строительных предприятий с учетом особенностей российской экономики. При этом следует учитывать, что организация управления предприятиями строительного комплекса остается до настоящего времени не достаточно изученной областью экономической науки, в которой имеется много проблем и нерешенных задач. Они закономерно связаны с проблемами организации управления развитием предприятий данного комплекса методологического характера, решение которых определяется требованиями практики и движением экономики по новому пути развития.

В этой связи значимость избранной для научного исследования проблематики предопределяется рядом обстоятельств: во-первых, динамической трансформацией строительства в условиях укрепления рыночных отношений и рынка строительных работ и услуг, а также действующего мирового экономического кризиса, растущей потребности населения в жилье при возникновении варьирования возможностей его приобретения, постепенным ростом промышленного строительства; во-вторых, неуклонным возрастанием роли организации и управления в создании условий для эффективного хозяйствования первичных звеньев национального хозяйства, в т.ч. строительства, на основе инновационных преобразований и повышения культуры производства; в-третьих, смещением акцентов в решении проблем предприятий в сторону укрепления конкурентоспособности и сохранения своего места на рынке на длительный период, что предполагает наличие научно обоснованной парадигмы организации управления развитием; в-четвертых, углублением понимания роли реального воплощения фактора времени в развитии предприятий строительного комплекса в условиях быстро изменяющейся внешней и внутренней среды, что достигается с помощью механизмов управления организационными преобразованиями, обеспечивающих своевременную адаптацию предприятий к возможным изменениям внутреннего и внешнего порядка; в-пятых, усилением влияния креативной направленности развития российской экономики, предопределяющей неуклонное повышение организационной культуры управления предприятиями строительного комплекса с учетом специфики производства и особой роли в решении экономических и социальных проблем нового общества.

Все вышеизложенное и характеризует актуальность проблематики, избранной для диссертационного исследования, подтверждает ее значимость и стратегическую направленность.

Степень научной разработанности проблемы исследования. Проблемы организации и управления развитием в новых условиях находятся в центре внимания современной экономической науки. Теоретические, методические и практические разработки в данной области научных исследований нашли отражение в трудах многих отечественных и зарубежных ученых.

Особую роль в диссертационном исследовании сыграли работы следующих ученых: Агафонова В.А., Акбердина Р.З., Александрова М.И., Алиева В.Г., Асаула А.Н., Багиева ГЛ., Балабанова И.Т., Баркина Д.И., Беляева

A.A., Бигуна Ю.А., Богданова A.A., Болотова С.П., Бузырева В.В., Булгакова С.Н., Валуева С.А., Васильева Ю.В., Ветлужских Е., Виханского О.С., Градо-ва А.П., Гранберга А.Г., Дохоляна C.B., Зиньковской М.В., Игнатьева A.B., Каплана Л.М., Кибалова Е.Б., Кибанова А.Я., Козловой О.В., Колыванова

B.Ю., Короткова Э.М., Кулибанова B.C., Лейбкинда А.Р., Лисичкина В.А., Лункевича Н.М., Магомедова А.Г., Магомедова P.M., Мильнера Б.З., Немчи-на A.M., Никешина С.Н., Овсиевича Б.Л., Панибратова Ю.М., Панова А.И., Петрова A.C., Потемкина В.К., Псаревой Н.Ю., Рахмана И.А., Рекитара Я.А., Роботова A.C., Русиновой Ф.М., Ручьева А.П., Сагидова Ю.Н., Садунского А.И., Симионова Ю.Ф., Смирнова Э.А., Томилова В.В. Тулина И.В., Фатхут-динова P.A., Фролова Д.И., Хрусталева Е., Цапиевой O.K., Чистова Л.М., Шапошникова О.В., Янова В., Альберта М., Амрина Г., Ансоффа И., Бермана Б., Джонсона Д., Котлера Ф., Метцера Й., Питерса Т., Пью Д., Решке X., Рит-чи Дж., Уотермена Р., Хедоури Ф., Хейнце И., Шелле X., Эванса Дж. и ряда др. ученых.

Отмечая значимость проведенных исследований, обоснованность подходов к решению сложных задач управления развитием предприятий, отраслей и комплексов национального хозяйства, а также повышения эффективности данного процесса в строительстве, следует отметить недостаточную разработанность методологического аспекта организации управления развитием предприятий рассматриваемого комплекса. Остается слабо изученной проблема построения организации стратегического управления с позиции эффективного развития строительных предприятий. Не выявлена глубинная сущность, роль и влияние организационной культуры управлении на развитие предприятий и методические основы оценки ее экономической эффективности. Не раскрыты в полной мере вопросы стратегической адаптации строительных предприятий и стимулирования работников к организационным преобразованиям в управлении. Эти и др. обстоятельства и определили цель, задачи и направление настоящего диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке концепции организации управления предприятиями строительного комплекса, направленной на обеспечение эффективного их развития, отражающей наиболее значимые тенденции в трансформации внешней и внутренней среды, способствующей укреплению конкурентоспособности и устойчивости развития путем интегрированного и комбинированного сочетания подходов, инст л рументов и механизмов реализации организационных преобразований при повышении роли организационной культуры управления в современных условиях хозяйствования.

Достижение поставленной цели потребовало решения определенного круга задач, определивших логику диссертационного исследования: л

- исследовать теоретические аспекты проблемы и выявить особенности управления развитием предприятий строительного комплекса в современных условиях российской экономики;

- разработать методологические основы организации управления развитием предприятий строительного комплекса, исходя из специфики производства и особенностей рынка строительных работ и услуг;

- выявить и обосновать основные характеристики и параметры организации управления развитием строительного предприятия, как открытой социально-экономической системы;

- провести аналитическое обобщение существующих основных теоретических положений организации и управления строительным предприятием, а также уточнить содержание и сущность понятий «организация управления», «стратегическое управление»;

- обобщить и систематизировать факторы организации управления развитием строительных предприятий в условиях современного рынка;

- разработать теоретические положения, обосновать принципы и методы организации стратегического управления предприятиями строительного комплекса с ориентацией его на эффективное функционирование и повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов; провести анализ существующих в экономической литературе и применяемых на практике методов и показателей оценки уровня организационно-технического развития и эффективности строительного производства;

- сформировать механизм реализации программ развития и повышения эффективности строительного производства;

- выявить резервы повышения уровня организационной культуры управления строительным предприятием, как важного стратегического направления его развития в современной рыночной экономике;

- изучить и обобщить теоретические основы и методы организационной диагностики, применяемые в практике управления строительными предприятиями;

- разработать методические положения по организации аналитической работы на предприятиях строительного комплекса.

- проанализировать и обобщить принципы и методы проектирования и оптимизации организационной структуры управления развитием строительных предприятий с учетом современных требований менеджмента и маркетинга;

- раскрыть содержание и принципы действия механизмов управления организационными преобразованиями, направленных на обеспечение устойчивого развития строительных предприятий;

- определить направления совершенствования форм и методов стимулирования осуществления организационных преобразований в управлении развитием строительных предприятий.

Объектом исследования выступают предприятия строительного комплекса Российской Федерации. В ходе эмпирического анализа были также рассмотрены предприятия строительного комплекса Республики Дагестан.

Предметом диссертационного исследования являются методология и практика организации управления развитием предприятий строительного комплекса в изменяющихся условиях внешней и внутренней среды.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Много-аспектность проблем организации управления развитием экономических и хозяйствующих субъектов обуславливают необходимость системного использования научных подходов, обладающих различными концептуальными положениями и отраженными во многих теориях. К ним, в рамках настоящего исследования, относятся труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и методологии управления рыночным хозяйством, теории организации, теории систем, кибернетики, теории принятия управленческих решений, стратегического управления, устойчивого развития сложных экономических систем, организационного поведения в условиях рынка и др.

Основным инструментарием является методология системного, комплексного и структурно-функционального подхода к исследованию вопросов организации управления развитием, а также принципы дедукции, индукции, обобщения и анализа, В процессе проведения исследования были также использованы методы конкретно-экономического и экономико-статистического анализа, организационного моделирования. При решении отдельных задач применялись экономико-математические методы, интервьюирование, группировки, экспертные оценки и др. общенаучные методы.

Информационное обеспечение диссертации составили законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с совершенствованием стратегического управления в организациях, официальные данные

Росстата РФ и органов государственной статистики Республики Дагестан, статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств РФ и РД. В работе также использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодических изданиях.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических, методологических, методических положений и мер практического характера, связанных с организацией управления развитием на основе системности, целостности, интеграции и совместимости, а также механизмов реализации организационных преобразований, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие предприятий строительного комплекса в условиях быстро изменяющейся внешней и внутренней среды.

К наиболее существенным научным результатам, характеризующим новизну диссертационного исследования и полученным лично автором, относятся следующие:

- выявлены особенности экономической и хозяйственной деятельности современного строительства, предопределяющие усиление роли предвидения возникающих организационных изменений, как объективной необходимости перехода к эффективной системе управления развитием предприятий для обеспечения их неуклонного роста, обновления и социальной направленности;

- разработана концепция организации управления на основе методологии, исходящей из системно-интегрирующего подхода, базирующегося на представлении организации как состояния системы, процесса и функции управления. Показано, что функция организации детерминирует основные процессы создания, функционирования, обновления и развития, как систем управления, так и хозяйствующих субъектов в целом, что позволяет рассматривать организацию управления как интегрированный процесс создания условий для получения высоких результатов эффективного функционирования и развития предприятий строительного комплекса;

- сформулированы и уточнены основные принципы организации управления развитием, отвечающие закономерностям и тенденциям современного строительства, которые позволяют создавать высокоэффективные организационные формы и структуры управления, обладающие гибкостью и конкурентоспособным потенциалом при решении главных стратегических целей развития строительных предприятий;

- определены и систематизированы факторы, влияющие на организационное формирование системы управления развитием, действие которых способствует обеспечению эффективности, динамичности и адаптивности строительных предприятий к требованиям потребителей, поставщиков, проектировщиков и т.д. в условиях технологическо-инновационного прорыва и повышения культуры общества;

- уточнено и дополнено понятие «стратегическое управление», как процесса разработки и выбора направления развития предприятия в долгосрочной перспективе, основанного на сопоставлении его ресурсного потенциала с возможностями и угрозами внешнего окружения, с позиции ориентации из будущего в настоящее;

- предложена методика многокритериальной оценки производственно-хозяйственной деятельности строительного предприятия на основе системы показателей технико-экономического уровня производства, выполнения договорных обязательств по строительно-монтажным работам, сокращения сроков строительства, эффективности научно-исследовательских и проектных работ, которая способствует принятию решений, направленных на получение максимальной прибыли при одновременном удовлетворении потребностей потребителей;

- развиты и дополнены методические основы оценки эффективности организационно-технического развития строительного производства с привлечением системы показателей, отражающих влияние экстенсивных и интенсивных факторов на ход его развития, способствующая выбору наиболее перспективных стратегий и программ развития строительных предприятий;

- разработаны теоретические положения по формированию механизма реализации программ развития строительного производства, на основе подхода «организационного развития», и внедрения прогрессивной системы планирования с привлечением концепции «трех состояний», предполагающая создание условий для сочетания формальных и неформальных отношений, способствующая повышению эффективности функционирования и развития строительных предприятий;

- раскрыты содержание, задачи и роль организационной культуры в повышении эффективности развития строительных предприятий с позиции опоры на культуру общества (национальную, государства и региона) при усилении социальных и гуманистических духовных ценностей, которые должны воплощаться в системе управления хозяйствующими субъектами, также предопределяющей поворот в сторону усиления роли организационной культуры, активизации «человеческого фактора» с учетом его адаптации к новым условиям хозяйствования;

- выдвинуты и обоснованы методологические положения анализа и оценки уровня организационной культуры, исходящие из органичного единства диагностического и прогностического подходов, направленные на укрепление социального контроля, прогнозирования, регуляции, коррекции и формирование более сильной организационной культуры внутри коллективов строительных предприятий;

- усовершенствована методика оценки экономической эффективности организационной культуры управления строительным предприятием на основе использования показателя ресурсоотдачи, способствующая переориентации строительных предприятий на конечные, социально и экономически значимые результаты работы;

- разработано методическое обеспечение проведения диагностики качества организации управления развитием строительного предприятия с использованием методологии аудита, традиционного аналитического аппарата и инструментария организационного проектирования, на основе многофакторной модели, обеспечивающей расчет единого интегрального показателя, отражающего количественные значения каждого направления диагностики;

- обобщены методы оптимизации организационной структуры аппарата управления основанные на использовании функционально-целевой модели, предполагающей поэтапность ее проектирования, построения нивограм-мы загрузки руководителей подразделений и матрицы неритмичного потока, способствующие повышению эффективности функционирования и развития строительного предприятий;

- сформулированы методологические основы организации проектирования системы управления развитием, базирующиеся на сочетании концепций маркетинга с учетом ее жизненного цикла, и управления проектами направленных на успешное продвижение данного рода проектов в условиях жесткой конкуренции; обоснована необходимость и возможность создания модели адаптивного управления, на основе теории систем, системной методологии, методов эволюционного менеджмента и отражения самоорганизующихся тенденций, способного реагировать на изменение внешней среды, как средства обеспечения развития строительного предприятия во времени и пространстве; разработаны методические подходы к формированию команды организационных изменений на строительном предприятии с использованием методов гуманизации, рационализации и стимулирования, различных типов мотивации, принципа поэтапной организации работы и модели ее эффективности, обеспечивающих согласованность интересов и взаимоотношений на всех этапах становления и функционирования команды;

- предложена системная модель преодоления сопротивления организационным преобразованиям в виде параметрического описания состояния различных элементов системы, способствующая решению задач адаптации работников строительного предприятия к изменяющимся условиям функционирования;

- разработаны методические положения формирования и использования механизма стимулирования реорганизации системы управления строительным предприятием на основе комплексной оценки качества работы каждого сотрудника, обеспечивающий усиление интересов каждого участника в решении поставленных задач и снижению сопротивления намечаемым переменам.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что разработанные в исследовании методологические и методические подходы к решению проблем организации управления развитием строительных предприятий и росту их эффективности будут способствовать формированию в регионах России хозяйствующих субъектов, гибко и своевременно реагирующих на изменения внешней среды, конкурентоспособных и отвечающих социальной направленности рыночной экономики. Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть также полезны различным научно-исследовательским, учебным и другим хозяйствующим субъектам, занимающимся проблемами организации управления развитием сложных экономических систем.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы представлены в опубликованных работах и в докладах соискателя на региональных, всероссийских и международных конференциях, проводимых УРАН «Институт социально-экономических исследований» Дагестанского научного центра Российской академии наук, ГОУ ВПО «Дагестанский государственный университет», ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет», филиалом НОУ ВПО «Московский институт предпринимательства и права» в г. Минеральные Воды, ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», Северо-Кавказским филиалом ГОУ ВПО «Белгородский государственный технический университет», ГОУ ВПО «Пензенский государственный технологический университет» и другими вузами России в 1996-2009 гг.

Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение на строительных предприятиях, в Министерстве строительства и ЖКХ Республики Дагестан, в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет».

По проблематике диссертации опубликовано 61 научная работа общим объемом 93,59 п.л., в т.ч. 6 монографий и 7 статей в изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации докторских диссертаций.

Объем и структура работы определены целью и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованной литературы из 26В наименований. Общий объем работы составляет 388 стр. машинописного текста, в том числе 25 таблиц и 30 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шихалиева, Джаннет Сергоевна

ВЫХОД

Осуществление действий и получение результата

Рис.5.4.1. Общая схема мотивационного процесса

Особое значение гуманизация стимулирования приобретает на стадии реализации разработок по организационным преобразованиям в системе управления, непосредственно связанной с воздействием на персонал управления. Успешному ее завершению и непрерывности участия в процессе совершенствования организации управления отвечает стимулирование аппарата управления по следующим направлениям:

- гарантированное обеспечение заработной платы и занятости;

- вовлечение персонала в формирование и распределение прибыли, приобретение собственности и принятие управленческих решений;

- создание действенной системы привлечения работников аппарата управления в процесс рационализации и изобретательства;

- применение программ обогащения и ротации;

- использование гибких систем управления и организации работ;

- выделение средств на отдых и досуг работников управления и т.п.

В целом они отражают общее действие стимулирования на людей, но не указывают ориентацию влияния на каждого конкретного человека с учетом его возможностей и стремлений. Это ведет к увеличению уровня неудовлетворенности и снижению удовлетворенности всего коллектива, что следует рассматривать сдерживающим фактором повышения эффективности организационных преобразований в системе. Его устранению способствует включение в систему стимулирования регуляторов мотивации и главных мотиваторов, выступающих средствами усиления дифференцированного подхода к стимулированию, а также формирования мотивационной структуры работников строительного предприятия. Их содержание и назначение приведены в табл.5.4.1.

На этой основе создается система поощрения, исходящая из дифференцированной оценки, как выполняемой работы, так и стремления работника к повышению профессионального мастерства, овладению другими специальностями, усиления ответственности за выполнение заданий, желания браться за сложные решения и др. Она включает систему тарифных ставок, бальных оценок и форм участия в распределении прибыли. Заработная плата состоит из основной и переменной части, соотношение между которыми составляет от 0,5 до 1. Переменная часть отражает результативность деятельности работника и может достигать 50% всей заработной платы. Здесь используется бальная оценка, отвечающая требованию дифференциации работ по сложности, квалификации работника, исполнительности, творческого подхода и т.д.

Формы участия в распределении прибыли увязываются с овладением работником другой специальности (профессии), способствующей расширению его сферы деятельности в управлении.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационном исследовании предпринята попытка комплексного, системного решения проблем с позиций разработки вопросов преобразования управления предприятиями строительного комплекса, как в содержательном плане, так и в плане организации этой деятельности, что позволяет изучать и организационно формировать системы управления, ориентированные на развитие взаимодействия и взаимосвязи внешней и внутренней среды, а также ее составляющих: целей, стратегий, ресурсов, организационной структуры, культуры и результатов функционирования.

1. В соответствии с поставленной целью работы - содержательной концептуальной модели организации управления предприятиями строительного комплекса, направленной на обеспечение эффективного их развития, отражающей наиболее значимые тенденции в трансформации внешней и внутренней среды, способствующей укреплению конкурентоспособности и устойчивости развития путем интегрированного и комбинированного сочетания подходов, инструментов и механизмов реализации организационных преобразований при повышении роли организационной культуры управления в современных условиях хозяйствования - основное внимание уделено условиям реализации одной из важнейших функций управления - организации. Показано, что функция организации детерминирует основные процессы создания, функционирования, обновления и развития как систем управления, так и хозяйствующих субъектов в целом.

В качестве одного из таких процессов рассмотрен интегрированный процесс организации управления развитием предприятий строительного комплекса. Проанализированы особенности этого процесса (по всему циклу его осуществления, начиная от анализа системы, ее организационного проектирования, внедрение проекта, адаптации и оценки эффективности функционирования), показаны возможности и границы его применения с позиций создания организационных условий и получения высоких результатов эффективного функционирования и развития системы управления на современном этапе хозяйствования.

2. Современный этап хозяйствования требует нового подхода к организации управления развитием предприятий строительного комплекса, т.к. существующая система планирования, организации и финансирования внедрения новой строительной техники и технологии тормозит развитие строительного производства вследствие своего несоответствия требованиям рыночной экономики.

По мере углубления рыночных отношений все более актуальной становится проблема ускорения организационно-технического развития строительного производства, основная задача которого заключается в создании системы управления, ориентирующей все элементы и подсистемы предприятия на решение инновационных задач.

Деятельность строительных предприятий, направленная на повышение уровня организационно-технического развития производства обуславливает необходимость организации стратегического управления, которое предусматривает сочетание экономических, научно-технических и маркетинговых стратегий. Предприятия, придерживающиеся стратегии организационно-технического развития, должны в комплексе применить концепции инновационного и инвестиционного маркетинга.

3. Предложенная классификация показателей организационно-технического развития по функциональной направленности с последующей группировкой в подсистемы позволяет представить технико-экономический уровень строительного производства предприятий как систему, элементами которой являются: технический уровень производства, уровень организации производства, труда и управления, технический уровень продукции, результаты производственно-хозяйственной деятельности, отражающие эффективность функционирования и развития предприятий.

4. Проблемы организации управления развитием строительного производства заключаются в поиске новых форм и методов, посредством которых реализуются потенциальные возможности системы к повышению эффективности. При этом потенциал эффективности состоит из двух составляющих: организационно-технической и социально-экономической, которые в своей совокупности обеспечивают устойчивость и динамичность развития строительного производства в целом. Эффективность управления организационно-техническим развитием строительного производства на протяжении своего жизненного цикла зависит от величины его общего потенциала и влияния на него потенциалов отдельных элементов.

5. Основным критерием прогрессивности развития производственной системы является эластичность, которая зависит от скорости изменения качественных и количественных характеристик потенциала системы в сопоставлении с соответствующими затратами. С практической точки зрения при определении эластичности строительного производства мы предлагаем подход, основанный на сопоставлении: индекса относительного роста эффективности производства за счет организационно-технического развития; индекса относительного роста эффективности производства (ресурсоотдачи) за счет указанных мероприятий; индекса относительного роста максимально возможной эффективности строительного производства. При этом принципы управления организационно-техническим развитием должны строиться на сочетании методов рыночного и государственного регулирования с постепенным усилением использования рыночных механизмов. К их числу следует отнести стратегическое управление, основанное на комплексном совмещении целевого и ресурсного подходов. В работе обоснованы основные требования к организации системы стратегического управления.

На основе анализа современной экономической литературы и практики хозяйствования анализа определены основные этапы разработки и реализации комплексного плана организационно-технического развития и повышения эффективности строительного производства на предприятии. Наиболее эффективное внедрение системы стратегического управления можно осуществить, следуя методологии подхода «организационного развития», который буде! способствовать повышению эффективности функционирования и развития строительного производства в целом.

6. Новые условия хозяйствования требуют коренной перестройки организационных отношений и связей в системе управления строительными предприятиями, т.е. той характеристики системы, которая определяется организационной культурой управления.

Организационная культура управления, как показал проведенный анализ, базируется прежде всего, на культуре общества, национальной культуре государства, региона, культуре организации. В этом случае организационную культуру управления строительным предприятием следует рассматривать как характеристику, определяющую внутреннюю жизнь системы - это образ мышления, действия, существования и развития.

Основные задачи формирования организационной культуры управления заключаются в: проведении сравнительного анализа признаков организационной культуры управления предприятием на соответствие признакам сильной культуры; разработке плана мероприятий по формированию сильной организационной культуры управления предприятием; обосновании экономической эффективности мероприятий; практическом внедрении на предприятии мероприятий по формированию организационной культуры.

Следовательно, формирование организационной культуры управления - процесс анализа и изучение всех сторон, обуславливающих духовную жизнь сотрудников предприятия, ярко представленных в социально-экономических: и психологических аспектах жизнедеятельности человека.

7. Для разработки методических основ анализа и оценки организационной культуры управления строительным предприятием исследованы факторы, влияющие на развитие социально-экономических к психологических сторон формирования организационной культуры управления. К ним относятся внешние: факторы социально - экономической среды, внешнефирменные отношения; внутренние: внутрифирменные отношения, индивидуальные способности личности.

С целью определения уровня организационной культуры управления в работе обоснован следующий комплекс качественных и количественных параметров: уровень социально-психологической культуры: выбор, обновление, признание, самовыражение, напряженность, определенность; уровень культуры деловых взаимоотношений: четкость, определенность, оперативность; упорядоченность функционально-ролевых отношений: индивидуальные способности; стабильность кадровой структуры коллектива; стиль руководства, позиция руководителя; качественные характеристики руководителя: предсказуемость поведения, надежность, стабильность и уважение, профессиональные способности, компетентность.

Для оценки экономической эффективности организационной культуры управления предлагается использовать показатель ресурсоотдачи как; обобщающий показатель эффективности. Кроме обобщающего показателя применимы и частные показатели социально-экономического и психологического развития, которые должны являться составной частью оценки эффективности системы управления, а, следовательно, и оценки ее организационной культуры.

8. Своевременность и качество организационных преобразований управления развитием строительного предприятия предопределяют необходимость совершенствования методического обеспечения диагностики качества, как особого инструментария, обладающего универсальным характером. В основе диагностической деятельности по отношению к организации управления представляется целесообразным использование методологии аудита, совершенствование которой идет по пути расширения сфер аудирования и применения аудиторского подхода в диагностике не только финансовой деятельности, но и других элементов бизнеса.

Организационная диагностика предполагает осуществление специального контроля аналитической деятельности, а также действий, определяющих доведение результатов анализа до разработки и реализации мероприятий по устранению (ослаблению) негативных и укреплению позитивных отклонений. Такое совмещение двух процедур (собственно контроля и анализа) способствует поиску направлений совершенствования организации управления строительным предприятием на базе анализа факторов, обусловивших возникновение в ней тех или иных отклонений.

9. Создание и функционирование комплексной системы анализа и оценки развития строительного предприятия, его подразделений и исполнителей требует разработки всех видов обеспечения: методического, информационного и организационного.

Организация анализа развития строительных предприятий может осуществляться в следующей последовательности: разработка методики комплексного анализа развития конкретного предприятия; издание приказа руководителя предприятия о проведении работ по оценке и анализу развития предприятия; формирование структуры аналитической службы; создание информационного центра аналитической службы предприятия; сбор данных, оценка и анализ критериев соответствия структуры организации концепции развития; сбор данных, расчет и анализ показателей развития и его динамики; разработка, согласование и утверждение программы по устранению проблемных ситуаций реализации стратегии развития; организация реализации программы; стимулирование работников аналитической группы.

10. Особое значение в условиях рыночных отношений приобретают вопросы оптимизации состава персонала в количественном и профессионально-квалификационном отношении в каждом структурном подразделении и аппарате управления в целом, так как от этого зависит эффективность функционирования строительного предприятия.

В этой связи в работе предложены методы оптимизации структуры аппарата управления в отношении состава управленческого персонала, позволяющие осуществить минимизацию трудозатрат и выравнивание загрузки работников отдельных структурных подразделений, что будет способствовать сокращению численности специалистов на выполнение соответствующих функций в рамках единичного управленческого цикла по достижению целей строительного предприятия.

11. Для создания эффективной системы управления развитием предприятий строительного комплекса необходима также разработка рыночных инструментов. Анализ отечественного и зарубежного опыта показал, что наиболее эффективным инструментом организации проектирования и совершенствования управления является проектный, программно-целевой и маркетинговый подходы. В своей основе они базируются на принципах формирования системы «управления проектами» и концепциях социально-этического, инвестиционного и инновационного маркетинга, нацеленного на поиск п отбор потенциальных участников проекта по всему его жизненному циклу, включая вопросы разработки, финансирования, продажи, внедрения, производственного освоения и реализации.

12. Концепция управления организационными изменениями охватывает все планируемые, организуемые и контролируемые изменения в области стратегии, производственных процессов, структуры и культуры строительного предприятия как социально-экономической системы независимо от организационно-правовых ее форм и форм собственности. Управление изменениями ориентировано на решение специфических вопросов организации управления развитием предприятия, включая кадровые, коммуникационные и информационные аспекты.

В то же время на строительном предприятии, стоящем перед необходимостью изменений, большое влияние оказывают производственные и кадровые параметры. Среди производственных параметров можно выделить стратегические, хозяйственные области, организацию производства и управления, организационную культуру, отношения собственности. Среди кадровых параметров наиболее важное значение имеют такие, как психологические способности восприятия изменений работниками, личные амбиции, возможности профессионального развития, готовность к интеграции. Величина этих параметров, учитывая состояние строительных предприятий в настоящее время, предопределяет необходимость проведения организационного обновления системы управления с целью обеспечения активного взаимодействия с внешней средой и стратегической адаптации предприятия.

13. Достижение тех или иных задач организационных преобразований в системе управления строительным предприятием требует разработки соответствующего инструментария и механизма. В качестве последнего предлагается использовать основные концептуальные положения теории организационного развития и программно-целевого управления. В рамках этих концептуальных положений разработаны методические подходы к стратегической адаптации строительных предприятий к организационным преобразованиям, формированию команды стратегических изменений и механизма преодоления сопротивления подобным преобразованиям в системе управления. Более детально показаны возможности использования этих методических подходов в решении практических задач формирования системы управления развитием предприятий строительного комплекса в современных условиях хозяйствования.

14. Успешное проведение организационных преобразований управления строительного предприятия невозможно без усиления стимулов к труду, творческой деятельности в интересах структурных сдвигов, повышения эффективности аппарата управления, улучшения качества принимаемых решений и т.д. Поэтому преобладающий в отечественном строительстве недостаток мотивации и неразвитость потребностей, удовлетворяемых посредством трудовой деятельности, выступают сдерживающим фактором осуществления тех или иных преобразований.

Решение такого рода задачи предполагает расширение и углубление воздействия системы стимулирования на основе включения всех элементов мотивационного процесса. В результате становится реальным использование не только внешнего воздействия на работника (материального и морального стимулирования), но и формирование его мотивационной структуры, отвечающей целям и возможностям строительного предприятия. Сочетание «внешней» и «внутренней» мотивации будет способствовать созданию гармоничных отношений, содействующих гуманизации труда в аппарате управления и всего коллектива.

368