Социально-экономические аспекты использования труда молодёжи в Республике Казахстан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические аспекты использования труда молодёжи в Республике Казахстан"

На правах рукописи

Шайкин Динмухаммед Нурланович

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДА МОЛОДЁЖИ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (на примере Северо-Казахстанской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Омск 2005

Диссертация выполнена на кафедре «Экономика и организация труда» Омского государственного технического университета (ОмГТУ)

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Потуданская Вера Фёдоровна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Половинко Владимир Семёнович

кандидат экономических наук Беспалова Надежда Павловна

Ведущая организация: Министерство труда и социального

развития Омской области

Защита состоится «27» сентября 2005 г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.179.01 при Омском государственном университете им. Ф.М. Достоевского (644053, Омск, пл. Лицкевича, 1).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского.

Автореферат разослан « » августа 2005 г.

Учёный секретарь диссертационного совета канд. экон. наук, доцент

Л.Н. Иванова

///////

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход экономики от плановой и централизованной направленности развития к рыночным методам хозяйствования повлёк за собой значительные изменения.

Современная экономика - это экономика смешанного типа, в которой осуществляют свою деятельность хозяйствующие субъекты частно! о и государственного секторов. Разрыв экономических связей в результате кризиса 90-х годов, изменение экономико-географического пространст ва привели к негативным последствиям в экономике и к возникновению проблем, среди которых особое место занимают проблемы формирования, использования и развития человеческих ресурсов в условиях становления рынка труда

Современный рынок труда формируется в ходе проведения экономических преобразований, проявлением которых является высокий уровень скрытой безработицы, разрыв связи между вкладом работника и его доходами, несвоевременная выплата заработной платы и т.д.

Развитие рыночных отношений предполагает исследование возникающих проблем на рынке труда, связанных с регулированием спроса и предложения на рабочую силу, реформированием системы трудовых отношений, повышением качественных характеристик рабочих мест, адаптацией системы профессионального образования к новым экономическим условиям.

При решении данных проблем следует особенно учитывать положение слабозащищённых в социальном отношении и менее конкурентоспособных групп трудовых ресурсов, к одной из которых относится молодёжь, являющаяся основным источником их пополнения.

Вступление молодёжи в рынок труда сопровождается значительными трудностями и противоречиями, вызванными, главным образом тем, что при выборе профессии молодёжь ориентируется, в основном, не на её востребованность на рынке труда, а на популярность и престижность в обществе. В этой связи, после окончания учебного заведения большинство молодёжи не трудоустраивается по полученной специальности, или не трудоустраивается вообще, что приводит к росту уровня молодёжной безработны. В итоге средства, вложенные в получение образования этой части молодёжи, не всегда оправдываются.

Поэтому актуальность темы диссертационного исследования заключается в необходимости поиска новых подходов к использованию молодёжного труда с целью придания решению данной проблемы нового качественного уровня, характерного для современной экономики.

Степень разработанности проблем

ные с исследованием использования труда

3

численности, позволяют, на наш взгляд, не в полной мере оценить эффективность использования труда данной категории в зависимости от действия различных факторов формирования рынка труда, что, в свою очередь, вызывает затруднение в оценке тенденций его развития.

Теоретические и методологические выводы и формулировки, приведённые в ходе диссертационного исследования, строятся на основе научных трудов учёных, рассматривающих проблемы рынка труда, в частности, занятости и безработицы трудовых ресурсов. Среди них следует выделить работы А. Смита, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэя, М. Фелдстайна, Р. Холла, Д.М. Кейнса, А. Маршала, К. Маркса, М. Фридмена, П. Хейне, K.P. Мак-коннела, С.Л. Брю, С.Г. Струмилина, A.A. Никифоровой, Ю.Г. Одегова, П.Э. Шлендера, Ю.П. Кокина, H.A. Волгина, Г.Г. Руденко, Ю. Яковец, О.В. Ромашова, JI.A. Костина, А.В Кашепова, Т.А. Ашимбаева, A T. Ко-нысбаева, М. Кенжегузина, Н. Мамырова и др.

Определённые подходы к теоретическим и методологическим исследованиям труда молодёжи в экономике, её социально-экономические проблемы рассматриваются отечественными учеными экономистами, социологами и демографами: С.Н. Иконниковой, Б.Ц. Уралнисом, Ю.Г. Волковым, А.Я. Боярским, Д.И. Валентеем, А.Г. Вишневским, НИ. Сидоровым, М.Т. Маханьковой, В.В. Новиковым, Э.Н. Фетисовым, Э.Ф. Зеер, Э.Э. Сыма-нюк, С.М. Ильинским, В.И. Чупровым, A.A. Шмелёвым, В.Т. Лисовским, К.И. Мипульским, Н. Бектургановым, Д. Шайдилдиновой, 3. Чулановой и др.

В то же время, остаются недостаточно разработанными методические подходы к исследованию молодёжного труда, рассмотрение которых влияет на формирование социально-экономической политики.

Неполнота исследований и разработок по выбранной теме диссертационной работы при наличии сравнительно незначительного количества научных трудов по данной тематике на современном этапе определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Целью настоящей работы является выявление основных направлений повышения эффективности использования труда молодёжи на основе прогнозирования и институционального регулирования.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

• определить долю трудовых ресурсов молодёжи в общей численности работников, выявить специфические особенности их занятости;

• раскрыть тенденции развития современного молодёжного рынка труда, факторы его формирования и механизмы регулирования;

• разработать методику, позволяющую оценить демографическую тенденцию развития рынка труда при прогнозировании численности молодёжи, вступающей в трудовые ресурсы в процессе воспроизводства;

• выявить основные направления эффективного использования труда молодежи.

Выполнение всех поставленных задач будет способствовать, на наш взгляд, достижению рационального использования труда молодёжи в отраслях экономики с учётом спроса и предложения на молодёжном рынке труда.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты функционирования молодёжного рынка труда.

Объектом исследования выступают трудовые ресурсы молодёжи на рынке труда.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования являются труды учёных экономистов, социологов, психологов, специалистов в области социальных и экономических проблем исследования современного рынка труда, а также законодательные и нормативные акты государственных и региональных органов власти.

В диссертации использованы работы российских и казахстанских ученых в области труда, официальные документы и материалы, статистические сборники, результаты социологических исследований, аналитические обзоры центров занятости Северо-Казахстанской области и города Петропавловска.

Информационную базу для проведения исследования и теоретических выводов составили данные Национального Агентства по статистике Республики Казахстан; Министерства культуры информации и общественною согласия Республики Казахстан (МКиОС); Управления статистики и Департамента труда и социальной защиты населения Северо-Казахстанской области; статистические данные, опубликованные в периодической печати и научной литературе; первичные материалы деятельности предприятий города Петропавловска.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- раскрыто понятие экономической категории «трудовые ресурсы молодёжи» и обоснована их верхняя возрастная граница методом «золотого сечения»;

- дополнены факторы формирования современного молодёжного рынка труда;

- систематизированы методы исследования использования труда молодёжи и предложена методика оценки, основанная на применении корреляционно-регрессионного анализа;

- уточнены механизмы регулирования современного рынка труда и предложена модель институционального механизма развития современного молодёжного рынка труда;

- предложена методика прогнозирования численности трудовых ресурсов молодёжи на рынке труда.

Практическая значимость работь: состоит в том, что рекомендации и предложения автора, основанные на результатах проведенного теоретико-методологического исследования по оценке использования труда молодежи, а также расчёта перспективной численности трудовых ресурсов молодежи, использованы Управлением статистики Северо-Казахстанской области, Департаментом труда и социальной защиты населения СевероКазахстанской области при разработке программы регулирования занятости молодёжи, как составной части комплексной программы развития трудовых ресурсов региона.

Апробация работы. Положения и выводы диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, среди которых: «Российский рынок труда. Новации, проблемы, перспективы развития» (г. Пенза, 2002 г.), «Молодёжь. Наука. Творчество» (г. Омск, 2003 г.), «Актуальные проблемы труда и социальной политики» (г. Омск, 2003 г.), «Творчество молодых ХХГ веку» (г. Петропавловск 2003 г.), «Социальные и институциональные факторы экономического развития России» (г. Саратов, 2005 г.).

По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 1,65 п.л.

Объём и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Во введении приводится обоснование актуальности темы диссертационного исследования, её теоретической и практической значимости, определяются цель и задачи исследования, излагаются методологические и эмпирические основы работы, раскрывается степень освещённости проблемы в экономической литературе, аргументируются элементы научной новизны.

В первой главе «Молодёжь как компонент трудовых ресурсов» представлены существующие подходы к определению категории «молодёжь» и её доли в общей численности населения и в трудовых ресурсах, применяемых в различных науках, таких как экономика, социология, психология, демография и т.д., и которыми установлено, что одним из основных критериев выделения молодёжи в общей структуре населения и в трудовых ресурсах является возраст.

В ходе теоретического исследования выявлено, что практически у всех исследователей отсутствует какая-либо единая общепринятая обоснованная возрастная периодизация для определения возрастных границ трудовых ресурсов молодёжи.

В пой связи автором дано обоснование верхних возрастных границ мужских и женских трудовых ресурсов молодёжи. Применяя метод «золотого сечения», возрастные границы в Республике Казахстан для женских

трудовых ресурсов молодёжи составили от 16 до 32 лет, а для мужских от 16 до 34 лет.

Исходя из теоретических исследований современного молодёжного рынка труда, раскрыты основные тенденции его развития. Установлено, что данные по уровням занятости и безработицы, а также численности безработной молодёжи, представленные в динамике государственными органами статистики, труда и социальной защиты, имеют существенные различия, которые позволяют сказать о том, что пока нет единого подхода к исследованию рынка труда молодёжи.

Автором на основе исследования установлено, что для значительной части трудовых ресурсов молодёжи характерны скрытые формы занятости и безработицы. Это, в свою очередь, затрудняет раскрытие социально-экономических проблем молодёжи на рынке труда, к которым относятся проблемы занятости и безработицы, условий и оплаты труда молодёжи, возможности приобретения жилья, оплаты за обучение в вузе и т.д.

Во второй главе «Методологические аспекты исследования труда молодёжи» рассмотрены различные точки зрения исследователей в отношении факторов формирования современного рынка труда. В ходе исследования они дополнены и систематизированы применительно к молодёжному рынку труда.

К основным факторам формирования молодежного рынка труда относятся: институциональные, социально-психологические, организационные, демографические, экономические и политические факторы.

На основе обзора существующих методик, применяемых при исследовании трудовых ресурсов и молодёжи, сделан вывод о том, что эт и методики не в полной мере позволяют оценить, насколько эффективно используются трудовые ресурсы молодёжи в регионах. В этой связи автором предложен методический подход к оценке использования труда молодёжи с учётом влияния различных факторов, основанный на построении корреляционно-регрессионной модели.

Итогом проведенного исследования молодёжного рынка труда Севе-ро-Казахстанской области с помощью предложенной методики по оценке использования труда молодёжи и на основе статистических данных по Се-веро-Казахстанской области стало построение корреляционно-регрессионной модели, которая проверена на адекватность к применению с помощью критерия Стьюдента и Р-критерия Фишера.

В третьей главе «Особенности формирования молодёжной политики в современных условиях» раскрыты особенности становления и развития молодёжной политики в рамках государственных и региональных программ, целью которых, главным образом, является решение социально-экономических проблем молодёжи.

Отмечен общий недостаток этих программ - отсутствие методик прогнозирования численности трудовых ресурсов молодёжи, позволяющих определять перспективы и тенденции развития современного рынка труда.

В связи с этим, предложена методика, основанная на применении данных по естественному и механическому приростам населения и трудовых ресурсов, взятым в динамике за несколько лет. Через тангенсальную величину приращения, а также параметры динамики рождаемости населения в прошлых периодах (1989-1993 гг.) выявлена возможность влияния показателей естественного и механического приростов на прогнозную оценку численности трудовых ресурсов молодёжи на рынке труда в 20052009 гг.

На основе статистических данных и рекомендованной методики определена прогнозная численность трудовых ресурсов молодёжи в СевероКазахстанской области на период 2005-2009 гг.

В заключении представлена общая характеристика работы и сделаны выводы.

Основные положения диссертационного исследования позволяют обновить существующие теоретические представления по проблеме использования труда молодёжи и определить перспективные, приемлемые для специфических условий современной экономики резервы роста производительности труда. Результаты исследования могут найти применение в процессе последующего изучения вопросов микро- и макроэкономического регулирования развития экономики на государственном и региональном уровнях.

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

1. Раскрыто понятие экономической категории «трудовые ресурсы молодёжи» и обоснована их верхняя возрастная граница методом «золотого сечения».

Исследование трудовых ресурсов основывается на уже существующих подходах в экономической теории. Особое место в исследовании данной категории принадлежит молодёжи, которая является основным источником их пополнения.

Между физиологами, антропологами, социологами, демографами, экономистами ведётся полемика, связанная с определением возрастных границ трудовых ресурсов молодёжи и выделением их в общей структуре трудовых ресурсов (см. табл. 1).

В Республике Казахстан, в период с 1998 по 2001 гг., законодательно были изменены границы пенсионного возраста. Сейчас они составляют для женщин - 58 лет и для мужчин - 63 года. Возрастные границы трудовых ресурсов молодёжи, при этом, остались без изменения (от 16 до 29 лет).

Физиологи утверждают, что у молодого человека в возрасте более тридцати лет ещё продолжается рост тела, нарастание мышечной массы, увеличивается объём головы и головного мозга. И этот процесс длится дольше у мужчин, чем у женщин.

В связи с этим, мы полагаем, что принятая верхняя возрастная граница трудовых ресурсов молодёжи также должна быть увеличена.

Данные выводы подтверждаются расчётом возрастной периодизации трудовых ресурсов молодёжи методом «золотого сечения», который был открыт ещё до нашей эры и используется в настоящее время в экономических, технических, общественных и других исследованиях. Он основан на применении соотношения чисел 8:13, называемом «золотой пропорцией».

Трудовые ресурсы молодёжи согласно «золотой пропорции» составляют 8 частей (38,1%), тогда как 13 частей (61,9%) - это остальные трудовые ресурсы. Соответственно, все трудовые ресурсы составят 21 часть (100%). Принимая нижнюю границу трудовых ресурсов за 16 лет, а также то обстоятельство, что период трудовой активности для мужчины в Республике Казахстан составляет 47 лет, а для женщины 42 года и применяя «метод золотого сечения», автор установил, что верхней границей для женских трудовых ресурсов молодёжи является 32 года, а для мужских - 34 года.

Поэтому принято, что трудовые ресурсы молодёжи в Республике Казахстан - это часть трудовых ресурсов в возрасте 16-32 года (женские трудовые ресурсы молодёжи) и 16—34 года (мужские трудовые ресурсы молодёжи), обладающие необходимым уровнем физического развития, знаниями и практическим опытом для осуществления определённой деятельности.

Таблица 1

Возрастная периодизация населения и трудовых ресурсов, в том числе и молодёжи

Группа населения Научное напра&чение Автор Возрастные границы

! II III IV V VI

Общество, грудовые ресурсы И МОЛОДЁЖЬ Демография Пресса Р до 20 тет 20-59 лет > 60 лет

Уралннс Б Ц 16-24 (юность) 25-44 (зрелость) 45-59 (поздняя зрелость)

Социология Френкель 3 Г 5-15 (юность) 15-24 (ранний рабочий возраст) 25-44 (главный рабочий возраст) 45-65 (средний возраст) 65-74 (ранний период ухода на покой) >75 (старость)

Боуг Д 9-17 (молодость) 18-24 (ранняя зрелось) 25-44 (зрелость) 45-64 (средний пожилой возраст) 65-74 (ранняя старость) >75 (поздняя старость)

Антропология Биррен Д 12-17 (юность) 17-25 (ранняя зрелость) 25-50 (зрелость) 50-75 (поздняя зрелость) >75 (старость)

Молодёжь Психология и антропология Ананьев Б Г 18-35 (период взрослости)

I инзбург В В 16-21 (юность) 21-28 (зрелость)

С0ЦИ0Л01 ия Розенмайер Л 13-18 (юношество) 18-24 (молодые взрослые)

Кэмпбелл Э 7-11 (детство) 12-23 (молодость) 24-38 (зрелое 1ь)

Митев П 15-16 17-24 25-28

Громов И А 11-14 (подростковый период) 15-17 (юношеский период) 18-25 (молодежный период)

Законодательство Республики Казахстан 15-19 20-24 25-29

Американский психолог Г. Леман в ходе исследований установил, что максимальный уровень продуктивности у учёного приходится на возраст 30-39 лет. Г.А. Несветайлов отмечает, время достижения творческого пика, например, в физике и медицине у молодых людей, получивших нобелевские премии с 1991 г. по 1992 г., соответствовал возрасту 31-35 лет.

Следовательно, увеличение возрастных границ трудовых ресурсов молодёжи в законодательстве и в практической деятельности будет способствовать не только более объективной обработке статистических материалов и проведению анализа численности данной категории, но и увеличению вероятности получения выдающихся научных достижений, улучшению условий и качества жизни молодёжи, развитию её профессионального и творческого потенциала, а также осуществлению более продуктивной деятельности в рекомендуемых возрастных пределах.

2. Факторы формирования современного молодёжного рынка труда.

В условиях рыночных отношений состояние рынка труда определяется спросом и предложением на рабочую силу, являющуюся объектом обмена на нем. В исследованиях выделяются социально-экономические, региональные, внутриорганизационные и другие факторы формирования рынка труда. Их можно обозначить как факторы спроса и предложения на рабочую силу, потому что они содержат в себе элементы, способствующие её вовлечению в процесс труда и высвобождению.

Формирование молодёжного рынка труда происходит под влиянием факторов, характерных для рынка труда в целом. Однако, автор полагает, что при этом имеются определенные особенности в его формировании. На наш взгляд, современный молодёжный рынок труда следует изучать путём комплексного исследования институциональных, социально-психологических, организационных, демографических, экономических и политических факторов, оказывающих непосредственное влияние на процесс его формирования (см. рис. 1).

К институциональным относятся факторы, связанные с соблюдением правовых норм и отношений между работником и работодателем; организационные характеризуются эффективным проведением мер, способствующих достижению эффективной занятости; демографические отражают количественные и качественные характеристики трудовых ресурсов молодёжи (численность, возраст, соотношение занятых умственным и физическим трудом, состояние здоровья и т.д.); экономические подразумевают финансирование социальных программ, целями которых является создание новых рабочих мест, выплата пособий, стипендий и т.д.; политические связаны с принятием решений по эффективному проведению социально-экономической и демографической политик.

Рис. 1. Факторы

формирования современного молодёжного рынка труда

Современная молодёжь при выборе профессии руководствуется принципом её значимости, привлекательности, содержательности и престижности в условиях рыночной экономики. Кроме того, молодёжь, в отличие от других поколений, более мобильна в смене места жительства, профессиональной деятельности и даже переквалификации. Эти и другие социально-психологические факторы отличают процесс формирования молодёжного рынка труда от рынка труда в целом.

3. Методы исследования использования труда молодёжи и методика оценки, основанная на применении корреляционно-рефсссион-ного анализа

Существуют различные методы исследования использования труда молодёжи (см. табл. 2). Количественные характеристики трудовых ресурсов молодёжи представляют в балансе трудовых ресурсов, составляемом органами статистики за определенные периоды на основе сведений, представляемых предприятиями.

Оценка использования труда молодёжи в экономике с помощью баланса трудовых ресурсов позволяет выявить основные пропорции рынка труда, то есть соотношение экономически активного (занятых и безработных) и экономически неактивного населения, в том числе молодёжи. Кроме того, можно определить такие показатели, как уровни занятости и безработицы молодёжи. Эти показатели позволят оценить ситуацию на открытом рынке труда в динамике на макроуровне, выявить уровень самозанятости и продолжительность занятости молодёжи, определить причины экономической неактивности данной группы населения.

Можно также применять выборочные обследования, проведение которых является менее затратным мероприятием в результате сокращения объектов исследования. Обследования рассматривают широкий спектр изучаемых вопросов по использованию труда молодёжи.

Тем не менее, в обозначенных методиках имеются определённые недостатки. Так, например, в балансе трудовых ресурсов не учитывается скрытая безработица, и он не даёт возможности измерить потребности рынка труда в квалифицированных кадрах. Исследование с помощью показателей уровней занятости и безработицы не позволяет выявить скрытую занятость и детский труд, использование которого имеет место в развивающихся странах, а при проведении выборочного наблюдения есть большая вероятность получения тривиальных результатов.

Эффективность использования трудовых ресурсов молодёжи в экономике можно измерить с помощью показателей воспроизводства и занятости, а также рассматривая профессионально-квалификационный состав занятой молодёжи. Динамика этих показателей представлена в табл. 3.

Таблица 2

Методы оценки использования труда молодёжи в экономике

Наименование метода Источник информации Преимущества и недостатки метода Общий недостаток Предлагаемая методика

11реимущества Недостатки

1 2 3 4 я 6

Балансовый статистическая отчётность предприятий различных форм собственности в сочетании с выборочными обследованиями - позволяет выявить основные пропорции рынка труда, то есть соотношение экономически активного (занятых и безработных) и экономически неактивного населения, а также численность занятых в экономике по отраслям народного хозяйства; - проводить политику по регулированию численности трудовых ресурсов в экономике в разрезе отраслей в зависимости от спроса на рабочую силу - не учитывается скрытая безработица, - не позволяет измерить потребности рынка труда в квалифицированных кадрах Данные методы и показатели, с одной стороны, не выявляют влияние различных факторов на результат оценки использования труда молодежи, а, с другой стороны, по результатам их исследования трудно определить эффективность и достоверность оценивания - изучение динамики численности трудовых ресурсов молодежи по переписи населения или методом выборочного наблюдения. - определение факторов, оказывающих влияние на использование трудовых ресурсов молодежи - выбор модели -зависимости, отражающей связи между анализируемыми факторными признаками - проверка полученной .модели на адекватность с помощью критериев Фишера, Стьюдента и др. - применение модели и ее результатов в экономических исследованиях

С помощью показателей- а) уровень занятости молодежи; б) уровень молодежной безработицы, данные переписи населения, отчеты служб занятости, ежеквартальные выборочные обследования Позволяет' - оценить ситуацию на открытом рынке труда в динамике на макроуровне, - выявить уровень самозанятости, - не дает возможности выявить скрытую занятость и детский труд (в некоторых африканских странах он принят официально с 11 лет).

Продолжение таблицы 2

1 2 3 4 5 6

в) продолжительность безработицы молодежи. - выявить продолжительность занятости; - выявить нричнны экономической неактивности

Выборочное наблюдение анкетные данные - является менее затратным в результате сокращения объектов исследования, - широкий спектр изучаемых вопросов по исследуемому объекту - большая вероятность получения тривиальных результатов при проведении различных обследований с выборкой

Экстраполяция тенденции статистические данные, данные выборочных обследований и яр - позволяет магматически выявить и описать тенденцию уровня занятости и безработицы молодежи на рынке труда д ля проведения различных мероприятий, направленных на достижение их оптимального уровня. - в связи с кризисом в 90-х годах нет достаточно большого объема сопоставимой информации о занятости в динамике дня проведения долгосрочного прогнозирования или анализа

Таблица 3

Показатели эффективности использования трудовых ресурсов молодёжи (16-34 года) в экономике Северо-Казахстанской области

Показатель Год

2000 | 2001 \ 2002 | 2003 | 2004

1 Воспроизводство трудовых ресурсов молодёжи

Всего трудовых ресурсов молодежи, чел 190 081 1 178 711 171 602 165 799 162 805

Прибыло, чел 36 041 35 475 33 412 33 008 32 785

Выбыло, чел 47 411 1 42 584 39 215 36 002 35 841

2 Показатели экономической аюивиосги молодежи

экономически активная молодежь, чел 134 582 137 051 138 968 153 494 153 319

безработная молодёжь, чел 29 104 25 077 19 222 19613 17 465

уровень молодежной безработицы, % 21,6 18,3 13,8 12,8 11,4

занятая молодежь, чел 105 478 111 974 119 746 133 881 135 854

уровень молодёжной занятости, % 78,4 81,7 86,2 87,2 88,6

3 Профессионально-квалификационный уровень занятой молодежи (по уровню образования)

высшее, чел 8 039 8 534 9 126 10 204 10 354

незаконченное высшее, чел 1 371 1 455 I 556 1 740 1 766

среднее специальное, чел 19315 20 505 21 928 24 517 24 878

среднее общее, чел 61 067 64 828 69 327 77 511 78 653

основное обшее, чел 14 799 15710 16 800 18 784 19 060

начальное общее, чел 887 942 1 007 1 126 1 143

Вместе с тем, используя принятые методики невозможно ответить на вопрос об эффективности использования трудовых ресурсов молодёжи при влиянии различных факторов.

В этой связи предлагается методика, основанная на построении корреляционно-регрессионной модели, позволяющей проанализировать и оценить влияние различных факторов на показатели использования труда молодёжи. По результатам исследования на примере Северо-Казахстанской области установлено, что наиболее сильное влияние на степень использования труда молодёжи оказывал образовательный фактор, при повышении уровня которого на 1% процентное отношение уровня использования труда молодёжи в экономике возрастает на 1,3%. А увеличение опыта (стажа) работы молодёжи на 1% увеличивает уровень использования труда молодёжи на 0,27%.

4. Уточнены механизмы регулирования современного рынка труда и предложена модель институционального механизма развития современного молодёжного рынка труда.

Политика, проводимая государством в отношении молодёжного рынка труда, осуществляется в Республике Казахстан посредством создания и реализации различных законодательных актов в рамках «Концепции государственной молодёжной политики», государственных и региональных мо-

лодёжных программ. Основной целью этих документов является решение различных проблем молодёжи при действии механизмов, оказывающих влияние на формирование современного молодёжного рынка труда. Поэтому действие институционального механизма имеет на данном этапе первостепенное значение (см. рис. 2).

Реализация законодательных актов и основных положений молодёжных программ при действии институционального механизма, в свою очередь, должна способствовать эффективному функционированию социальных и экономических механизмов регулирования молодёжного рынка труда, выступающих как цель институционального. Реализация социальных и экономических механизмов регулирования молодёжного рынка труда отражается в законодательных актах и молодёжных программах.

К социальным механизмам относятся: обеспечение эффективной занятости молодёжи и снижение уровня её безработицы; социальная защита экономически активной молодёжи, связанная с реализацией права молодого человека на труд и соблюдением различных гарантий о недопустимости принудительного труда; социальное партнёрство; регулирование молодёжного рынка жилья; регулирование молодежной миграции; функционирование системы высшего образования.

К экономическим механизмам относится реализация мероприятий, связанных с разработкой, внедрением и дальнейшим совершенствованием налоговой системы, систем мотивации и регулирования индивидуальных доходов, призванной обеспечить участие всех граждан в удовлетворении общегосударственных и региональных потребностей.

Оценка эффективности функционирования институциональных, социальных и экономических механизмов регулирования современного молодёжного рынка труда производится различными методами, результатом которых являются решения по их доработке и совершенствованию.

5. Методика прогнозирования численности трудовых ресурсов молодёжи на рынке труда

В экономике существуют различные подходы для проведения прогнозирования численности населения и трудовых ресурсов. Однако в настоящее время разработанных методик для прогнозирования трудовых ресурсов молодёжи пока нет (см. табл. 4). Практическая реализация данного вопроса позволит наиболее эффективно решать проблемы, связанные с управлением социальной, профессиональной и миграционной мобильностью данной категории в общей структуре трудовых ресурсов. Предлагается методика, основанная на применении показателей естественного и механического приростов, взятым в динамике и построения на их основе экст-раполяционных трендов с дальнейшим расчётом тангенсальных приращений по естественному и механическому приростам. Численность трудовых ресурсов молодёжи в прогнозируемом периоде отличается на величину

Институциональный механизм регулирования молодёжного рынка _~Ф>Да_

Механизмы

Социальные механизмы регулирования молодежного рынка тру -¡а

обеспечение эффективной занятости молодёжи и снижение уровня её безработицы

социальная зашита экономически активной молодёжи

формирование полноценного рынка жилья для молодёжи

регулирование миграции молодёжи

функционирование системы профессионального образования

социальное партнёрство

Экономические механизмы регулирования молодйжкого рынка труда

регулирование налоговой и таможенной политик, мотивация

11-й этап

/

Молодёжный рынок труда

/

Анализ функционирования молодежного рынка труда

Принятие решения

Рис. 2. Интегральная модель институционального механизма регулирования современного молодёжного рынка труда

приращения. Кроме этого, рекомендуемая методика учитывает показатели динамики рождаемости населения в 1989-1993 гг., которые могут оказать влияние на численность трудовых ресурсов молодёжи в прогнозируемом периоде - 2005-2009 гг. (см. табл. 5, 6).

С учётом этих обстоятельств, искомая прогнозная модель численности трудовых ресурсов молодёжи примет следующий вид:

ЧТРМл+1 = ЧТРМ„ (к, + 18(а) ■ к, + 18ф)) (1)

где ЧТРМп 1 - прогнозная численность трудовых ресурсов молодёжи в (п+1) году;

ЧТРМ„- численность трудовых ресурсов молодёжи в текущем году;

1%(а) - приращение численности молодёжи по показателям естественного прироста;

- приращение численности молодёжи по показателям механического прироста.

Л/ - средний удельный вес численности трудовых ресурсов молодёжи в общей численности населения в возрасте 16-34 года в п-ом году, %;

к2 - показатель динамики рождаемости населения в (п-16)-ом году.

В табл. 7 приведены результаты прогноза по предложенной методике, на основании которых установлено, что численность трудовых ресурсов молодёжи в период 2005-2009 гг. в Северо-Казахстанской области снизится более, чем на 40 тыс. человек. Например, прогнозная численность трудовых ресурсов молодёжи в 2005г., применяя (1), составит:

ЧТРМ20о5 = 162,8-(0,9196+0,0005 0,906-0,0015) = 149,5 тыс человек.

В этой связи, Департаменту труда и социальной защиты населения, Управлению статистики Северо-Казахстанской области целесообразно использовать полученные результаты по прогнозным данным о численности трудовых ресурсов молодёжи в период 2005-2009 гг., в частности, при расчёте показателей, характеризующих динамику развития регионального рынка труда, при составлении и внедрении различных молодёжных программ, а также при проведении мероприятий, направленных на повышение уровня занятости и снижение молодёжной безработицы.

Таблица 4

Методы прогнозирования численности трудовых ресурсов и молодёжи в экономике

Существующие методики прогнозирования Предлагав мая методика прогнозирования

Группа Автор Краткое описание

/ 3 4

Трудовые ресурсы Назаров М.Г., Королёв М.А. Про! нозы основываются на использовании показателей естественного прироста населения (рождаемости и смертности). 1. Сбор статистических данных по естественному и механическому приростам трудовых ресурсов и населения в целом. 1.1. Построение ломаных, характеризующих смертность и рождаемость населения за последние 5 лет. 1.2. Построение ломаных, характеризующих прибытие и выбытие трудовых ресурсов за последние 5 лет. 2. Расчёт коэффициентов приращения прогнозной численности трудовых ресурсов молодёжи в результате естественного и механическою приростов. 2.1. Построение фендов линейной функции (у = а0 + а1-х), характеризующих рождаемость и смертность, прибытие и выбытие и сопоставление их с соответствующими эмпирическими данными. 2.2. Расчёт разности тангенсов между углами наклонов трендов, характеризующих естественный и механический прирост трудовых ресурсов молодёжи, то есть коэффициентов приращения. 3. Расчёт коэффициентов корректировки к,, к2. где к, - средний удельный вес трудовых ресурсов молодёжи в общей численности населения в возрасте 16-34 года в п-ом году; к2 - показатель динамики рождаемости населения в (п-16) году. Прогнозная модель численности трудовых ресурсов молодёжи в Экономикс будет выглядеть следующим образом: ЧТРИ,, , - ЧТРМ,, (к2 -г Щ(а) ■ к, + Ш) где ЧТРМ„+1 - прогнозная численность трудовых ресурсов молодёжи в (п 11) году;

Борисов В.А. Выделяет прогнозы численности трудовых ресурсов в демографии, связанные с определением численности населения по полу и возрасту

Волков А.Г. Выделяет - демографические прогнозы путём экстраполяции; - регрессионные модели динамики населения; - перспективные расчет ы численности населения

Касимовский Е.В. Перспективная численность трудовых ресурс, • в связана с изменением показателей воспроизводства населения, уровня жизни, занятости и т.д.

Продолжение таблицы 4

1 2 3 4

Трудовые ресурсы молодёжи Сидоров Н.И., Маханькова М.Т., Новиков В.В., Фетисов Э.Н. Рассматривают вопросы прогнозирования трудовых ресурсов молодёжи в рамках какой-либо отрасли народного хозяйства или предприятия. 1ГГРМ„ - численность трудовых ресурсов молодёжи в текущем году; tg(a/ - приращение численности молодежи вследствие естественно! о прироста; щф) - приращение численности молодёжи вследствие механического прироста.

Таблица 5

Динамика естественного прироста населения в Севере-Казахстанской области в период 1989-2004 гг.

Показатель Год

¡989 1990 199! 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Число родившихся, чел. 19 252 17 705 17 064 15 740 14 498 13916 11 738 10 228 9 263 8 331 7 806 7 844 1 714 8 096 8 687 8 633

Индекс рождаемости, % 91,96 92,0 96,4 92,2 92,1 96.0 843 87.1 90,6 89,9 93,7 100,5 98,3 105,0 107.3 99,4

Число умерших, чел. 8 188 8 131 8 380 8 463 9 647 9 654 10 285 10 171 9 859 9313 8 665 8 912 8 947 9 098 9 480 9 565

Индекс смертности, % 100,2 99,3 103,1 101,0 114,0 100,1 106,5 98,9 96,9 94,5 93.0 102,9 100,4 101,7 104,2 100,9

Естественный прирост. чел. И 064 9 574 8 684 7 277 4 851 4 262 1 453 57 -596 -982 -859 -1 068 -1 233 -1 002 -793 -932

Отчеты Управления статистики Северо-Казахстанской области по естественному движению населения (1989- 2004 гг)

Таблица 6

Численность населения и трудовых ресурсов Северо-Казахстанекой области, в том числе молодёжи в возрасте (16-34 года; 16-32 года - женщины, 16-34 года - мужчины) за период 1999-2004 гг.

Год Всё население, тыс. человек в таи числе население (16—34 года), тыс. человек Доля населения в возрасте 16-34 года в общей численности населения, Уо Трудовые ресурсы, тыс. человек Трудовые ресурсы молодёжи (16-34 года), тыс. человек Доля трудовых ресурсов молодёжи в общей их численности, % Доля трудовых ресурсов молодёжи в общей численности населения в возрасте 16-34 года, %

1999 726,9 210,8 29,0 408,1 196,0 48,0 93.0

2000 713.6 203.4 28,5 409,6 190,0 46,4 93,4

2001 702.6 193,9 27,6 411,0 178,7 43,5 92,1

2002 691,2 187,3 27,1 415,7 171,6 41,3 91,6

2003 682,1 189,6 27,8 418,7 165,8 39,6 87,4

2004 674,7 189,3 28,1 418,9 162,8 38,9 86,0

Средние значения 698,5 195,7 28,0 413,7 177,5 42,9 90,6

Статистические отчёты Агентства по статистики Республики Казахстан за ¡999-2004 гг.

Таблица 7

Прогнозная численность трудовых ресурсов молодёжи (16-34 года) в Северо-Казахстаносой области в 2005-2009 гг.

Год Трудовые ресурсы молодёжи (16-34 года), тыс. чел

2004 162,8

2005 149,5

2006 137,4

2007 132,3

2008 121,9

2009 112,1

Список работ, опубликованных по теме диссертации:

1. Потуданская В.Ф., Шайкин Д.Н. Молодёжь на рынке труда в Казахстане // Российский рынок труда. Новации, проблемы, перспективы развития: Сборник материалов I Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, ПГСХА, 2002. - 0,2 п.л.

2. Потуданская В.Ф, Шайкин Д.Н. Математическое исследование занятости молодёжи // Молодёжь. Наука. Творчество: Материалы межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов. - Омск, ОГИС, 2003. - 0,15 п.л.

3. Шайкин Д.Н., Муравьева Е С. Использование труда молодёжи дореволюционного Казахстана // Актуальные проблемы труда и социальной политики: Матер, регион, науч.-практ. конф. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2003. -0,15 п.л.

4. Шайкин Д.Н., Муравьева Е.С. Молодёжные трудовые ресурсы в свете государственных программ Республики Казахстан // Вестник СевероКазахстанского государственного университета. Научно-педагогический журнал. 2003. №12-0,2 п.л.

5. Шайкин Д.Н, Муравьева ЕС. Возрастные характеристики трудоспособной молодёжи // Вестник Северо-Казахстанского государственного университета. Научно-педагогический журнал. 2003. №12 - 0,2 п.л.

6. Шайкин Д.Н., Муравьева Е.С. Модель оценки сезонной безработицы в Северо-Казахстанской области// Творчество молодых XXI веку: Материалы международной научно-практической конференции (Том 3). - Петропавловск, СКГУ, 2003.-0,15 пл.

7. Шайкин Д.Н Факторы формирования современного рынка труда// Социальные и институциональные факторы экономического развития России: Матер, междунар. науч.-практ. конф. 15-16 февраля 2005 г. - Саратов, СГСЭУ, 2005. - 0,2 п.л.

8. Шайкин Д Н. Механизмы регулирования современного молодёжного рынка труда // Социальные и институциональные факторы экономического развития России: Матер, междунар. науч.-практ. конф. 15-16 февраля 2005 г. - Саратов, СГСЭУ, 2005. - 0,2 пл.

9. Шайкин Д.Н. Молодёжная безработица в Казахстане // Социальные и институциональные факторы экономического развития России: Матер, междунар. науч.-практ. конф. 15-16 февраля 2005 г. - Саратов, СГСЭУ, 2005. - 0,2 п.л.

Шайкин Динмухаммед Нурланович

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДА МОЛОДЁЖИ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (на примере Северо-Казахстанской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Подписано в печа!ь 25.07 05 Формат бумаги 60x84 1/16 Меч. л 1,6. Усл.-печ л. 1,5 Уч-изд. л 1,8. Тираж 100 экз Заказ 338

Издательско-полиграфический отдел ОмГУ 644077 г Омск, пр Мира, 55А госуниверситет

50 84

РНБ Русский фонд

2006-4 12209

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Шайкин, Динмухаммед Нурланович

ВВЕДЕНИЕ

1 МОЛОДЁЖЬ КАК КОМПОНЕНТ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

1.1 Молодёжь в общей структуре трудовых ресурсов

1.2 Молодёжный рынок труда в современных условиях

1.3 Социально-экономические проблемы молодёжи на рынке труда

2 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

ТРУДА МОЛОДЁЖИ

2 Л Фактрры формирования молодёжного рынка труда

2.2 Метода оценки использования трудовых ресурсов и молодёжи

2.3 Оценка использования труда молодёжи в Северо-Казахстанской области

2.4 Механизмы регулирования современного молодёжного рынка труда

3 ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

3.1 Становление и развитие молодёжной политики в Республике Казахстан в истории и на современном этапе

3.2 Прогнозирование численности трудовых ресурсов молодёжи

Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-экономические аспекты использования труда молодёжи в Республике Казахстан"

Актуальность темы исследования. Переход экономики от плановой и централизованной направленности развития к рыночным методам хозяйствования повлёк за собой значительные изменения.

Современная экономика — это экономика смешанного типа, в которой осуществляют свою деятельность хозяйствующие субъекты частного и государственного секторов. Разрыв экономических связей в результате кризиса 90-х годов, изменение экономико-географического пространства привели к негативным последствиям в экономике и к возникновению проблем, среди которых особое место занимают проблемы формирования, использования и развития человеческих ресурсов в условиях становления рынка труда.

Современный рынок труда формируется в ходе проведения экономических преобразований, проявлением которых является высокий уровень скрытой безработицы, разрыв связи между вкладом работника и его доходами, несвоевременная выплата заработной платы и т.д.

Развитие рыночных отношений предполагает исследование возникающих проблем на рынке труда, связанных с регулированием спроса и предложения на рабочую силу, реформированием системы трудовых отношений, повышением качественных характеристик рабочих мест, адаптацией системы профессионального образования к новым экономическим условиям.

При решении данных проблем следует особенно учитывать положение слабозащищённых в социальном отношении и менее конкурентоспособных групп трудовых ресурсов, к одной из которых относится молодёжь, являющаяся основным источником их пополнения.

Вступление молодёжи в рынок труда сопровождается значительными трудностями и противоречиями, вызванными, главным образом тем, что при выборе профессии молодёжь ориентируется, в основном, не на её востребованность на рынке труда, а на популярность и престижность в обществе. В этой связи, после окончания учебного заведения большинство молодёжи не трудоустраивается по полученной специальности, или не трудоустраивается вообще, что приводит к росту уровня молодёжной безработицы. В итоге средства, вложенные в получение образования этой части молодёжи, не всегда оправдываются.

Поэтому актуальность темы диссертационного исследования заключается в необходимости поиска новых подходов к использованию молодёжного труда с целью придания решению данной проблемы нового качественного уровня, характерного для современной экономики.

Степень разработанности проблемы. Научные разработки, связанные с исследованием использования труда молодёжи, прогнозированием её численности, позволяют, на наш взгляд, не в полной мере оценить эффективность использования труда данной категории в зависимости от действия различных факторов формирования рынка труда, что, в свою очередь, вызывает затруднение в оценке тенденций его развития.

Теоретические и методологические выводы и формулировки, приведённые в ходе диссертационного исследования, строятся на основе научных трудов учёных, рассматривающих проблемы рынка труда, в частности, занятости и безработицы трудовых ресурсов. Среди них следует выделить работы А. Смита, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэя, М. Фел-дстайна, Р. Холла, Д.М. Кейнса, А. Маршала, К. Маркса, М. Фридмена, П. Хейне, К.Р. Макконнела, C.JL Брю, С.Г. Струмилина, А.А. Никифоровой, Ю.Г. Одегова, П.Э. Шлендера, Ю.П. Кокина, Н.А. Волгина, Г.Г. Руденко, Ю. Яковец, О.В. Ромашова, J1.A. Костина, А.В Кашепова, Т.А. Ашимбаева, А.Т. Конысбаева, М. Кенжегузина, Н. Мамырова и др.

Определённые подходы к теоретическим и методологическим исследованиям труда молодёжи в экономике, её социально-экономические проблемы рассматриваются отечественными учеными экономистами, социологами и демографами: С.Н. Иконниковой, Б.Ц. Уралнисом, Ю.Г. Волковым, А.Я. Боярским, Д.И. Валентеем, А.Г. Вишневским, Н.И. Сидоровым, М.Т. Маханьковой, В.В. Новиковым, Э.Н. Фетисовым, Э.Ф. Зеер, Э.Э. Сыманюк, С.М. Ильинским, В.И. Чу-провым, А.А. Шмелёвым, В.Т. Лисовским, К.И. Мипульским, Н. Бек-тургановым, Д. Шайдилдиновой, 3. Чулановой и др.

В то же время, остаются недостаточно разработанными методические подходы к исследованию молодёжного труда, рассмотрение которых влияет на формирование социально-экономической политики.

Неполнота исследований и разработок по выбранной теме диссертационной работы при наличии сравнительно незначительного количества научных трудов по данной тематике на современном этапе определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Целью настоящей работы является выявление основных направлений повышения эффективности использования труда молодёжи на основе прогнозирования и институционального регулирования.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

• определить долю трудовых ресурсов молодёжи в общей численности работников, выявить специфические особенности их занятости;

• раскрыть тенденции развития современного молодёжного рынка труда, факторы его формирования и механизмы регулирования;

• разработать методику, позволяющую оценить демографическую тенденцию развития рынка труда при прогнозировании численности молодёжи, вступающей в трудовые ресурсы в процессе воспроизводства;

• выявить основные направления эффективного использования труда молодёжи.

Выполнение всех поставленных задач будет способствовать, на наш взгляд, достижению рационального использования труда молодёжи в отраслях экономики с учётом спроса и предложения на молодёжном рынке труда.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты функционирования молодёжного рынка труда.

Объектом исследования выступают трудовые ресурсы молодёжи на рынке труда.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования являются труды учёных экономистов, социологов, психологов, специалистов в области социальных и экономических проблем исследования современного рынка труда, а также законодательные и нормативные акты государственных и региональных органов власти.

В диссертации использованы работы российских и казахстанских ученых в области труда, официальные документы и материалы, статистические сборники, результаты социологических исследований, аналитические обзоры центров занятости Северо-Казахстанской области и города Петропавловска.

Информационную базу для проведения исследования и теоретических выводов составили данные Национального Агентства по статистике Республики Казахстан; Министерства культуры информации и общественного согласия Республики Казахстан (МКиОС); Управления статистики и Департамента труда и социальной защиты населения Северо-Казахстанской области; статистические данные, опубликованные в периодической печати и научной литературе; первичные материалы деятельности предприятий города Петропавловска.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- раскрыто понятие экономической категории «трудовые ресурсы молодёжи» и обоснована их верхняя возрастная граница методом «золотого сечения»;

- дополнены факторы формирования современного молодёжного рынка труда;

- систематизированы методы исследования использования труда молодёжи и предложена методика оценки, основанная на применении корреляционно-регрессионного анализа;

- уточнены механизмы регулирования современного рынка труда и предложена модель институционального механизма развития современного молодёжного рынка труда;

- предложена методика прогнозирования численности трудовых ресурсов молодёжи на рынке труда.

Практическая значимость работы состоит в том, что рекомендации и предложения автора, основанные на результатах проведенного теоретико-методологического исследования по оценке использования труда молодёжи, а также расчёта перспективной численности трудовых ресурсов молодёжи, использованы Управлением статистики Севе-ро-Казахстанской области, Департаментом труда и социальной защиты населения Северо-Казахстанской области при разработке программы регулирования занятости молодёжи, как составной части комплексной программы развития трудовых ресурсов региона.

Апробация работы. Положения и выводы диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, среди которых: «Российский рынок труда. Новации, проблемы, перспективы развития» (г. Пенза, 2002г.), «Молодёжь. Наука. Творчество.» (г. Омск, 2003г.), «Актуальные проблемы труда и социальной политики» (г. Омск, 2003г.), «Творчество молодых XXI веку» (г. Петропавловск 2003г.), «Социальные и институциональные факторы экономического развития России» (г. Саратов, 2005г.).

По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 1,65 п.л.

Объём и структура работы. Работа состоит из введения, грех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Во введении приводится обоснование актуальности темы диссертационного исследования, её теоретической и практической значимости, определяются цель и задачи исследования, излагаются методологические и эмпирические основы работы, раскрывается степень освещённости проблемы в экономической литературе, аргументируются элементы научной новизны.

В первой главе «Молодёжь как компонент трудовых ресурсов» представлены существующие подходы к определению категории «молодёжь» и её доли в общей численности населения и в трудовых ресурсах, применяемых в различных науках, таких как экономика, социология, психология, демография и т.д., и которыми установлено, что одним из основных критериев выделения молодёжи в общей структуре населения и в трудовых ресурсах является возраст.

В ходе теоретического исследования выявлено, что практически у всех исследователей отсутствует какая-либо единая общепринятая обоснованная возрастная периодизация для определения возрастных границ трудовых ресурсов молодёжи.

В этой связи автором дано обоснование верхних возрастных границ мужских и женских трудовых ресурсов молодёжи. Применяя метод «золотого сечения», возрастные границы в Республике Казахстан для женских трудовых ресурсов молодёжи составили от 16 до 32 лет, а для мужских от 16 до 34 лет.

Исходя из теоретических исследований современного молодёжного рынка труда, раскрыты основные тенденции его развития. Установлено, что данные по уровням занятости и безработицы, а также численности безработной молодёжи, представленные в динамике государственными органами статистики, труда и социальной защиты, имеют существенные различия, которые позволяют сказать о том, что пока нет единого подхода к исследованию рынка труда молодёжи.

Автором на основе исследования установлено, что для значительной части трудовых ресурсов молодёжи характерны скрытые формы занятости и безработицы. Это, в свою очередь, затрудняет раскрытие социально-экономических проблем молодёжи на рынке труда, к которым относятся проблемы занятости и безработицы, условий и оплаты труда молодёжи, возможности приобретения жилья, оплаты за обучение в вузе и т.д.

Во второй главе «Методологические аспекты исследования труда молодёжи» рассмотрены различные точки зрения исследователей в отношении факторов формирования современного рынка труда. В ходе исследования они дополнены и систематизированы применительно к молодёжному рынку труда.

К основным факторам формирования молодежного рынка труда относятся: институциональные, социально-психологические, организационные, демографические, экономические и политические факторы.

На основе обзора существующих методик, применяемых при исследовании трудовых ресурсов и молодёжи, сделан вывод о том, чтс эти методики не в полной мере позволяют оценить, насколько эффективно используются трудовые ресурсы молодёжи в регионах. В этой связи автором предложен методический подход к оценке использования труда молодёжи с учётом влияния различных факторов, основанный на построении корреляционно-регрессионной модели.

Итогом проведенного исследования молодёжного рынка труда Северо-Казахстанской области с помощью предложенной методики по оценке использования труда молодёжи и на основе статистических данных по Северо-Казахстанской области стало построение корреляционно-регрессионной модели, которая проверена на адекватность к применению с помощью t-критерия Стьюдента и F-критерия Фишера.

В третьей главе «Особенности формирования молодёжной политики в современных условиях» раскрыты особенности становления и развития молодёжной политики в рамках государственных и региональных программ, целью которых, главным образом, является решение социально-экономических проблем молодёжи.

Отмечен общий недостаток этих программ - отсутствие методик прогнозирования численности трудовых ресурсов молодёжи, позволяющих определять перспективы и тенденции развития современного рынка труда.

В связи с этим, предложена методика, основанная на применении данных по естественному и механическому приростам населения и трудовых ресурсов, взятым в динамике за несколько лет. Через танген-сальную величину приращения, а также параметры динамики рождаемости населения в прошлых периодах (1989-1993гг.) выявлена возможность влияния показателей естественного и механического приростов на прогнозную оценку численности трудовых ресурсов молодёжи на рынке труда в 2005-2009гг.

На основе статистических данных и рекомендованной методики определена прогнозная численность трудовых ресурсов молодёжи в Северо-Казахстанской области на период 2005-2009гг.

В заключении представлена общая характеристика работы и еделаны выводы.

Основные положения диссертационного исследования позволяют обновить существующие теоретические представления по проблеме использования труда молодёжи и определить перспективные, приемлемые для специфических условий современной экономики резервы роста производительности труда. Результаты исследования могут найти применение в процессе последующего изучения вопросов микро- и макроэкономического регулирования развития экономики на государственном и региональном уровнях.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шайкин, Динмухаммед Нурланович

Данные выводы можно подтвердить на основе расчёта возрастной периодизации трудовых ресурсов молодёжи, применяя метод «золотого сечения», открытый ещё до нашей эры. Леонардо да Винчи назвал отношение цифр 8 и 13 золотым делением, а сам закон — «законом золотого сечения» [66, с.67-70].

И.В. Прангишвили и Л.И. Иванус, проводя различные исследования, доказывают, что для обеспечения системной устойчивости в экономике, технике, обществе, архитектуре и других областях науки необходимо установить между основными показателями системы соотношения частей, соответствующие «золотой пропорции», коим является отношение 8:13. Эти исследователи говорят о том, что «.Практически нет такой сферы природы и человеческой деятельности, где бы не обнаруживалось «золотое сечение», обеспечивающее гармонию и устойчивость систем, и поэтому являющееся объективной природной закономерностью или законом. Всемогущая сила метрики «золотой пропорции» обеспечивается универсальной эквивалентностью, устанавливаемой между почти всеми объектами природы» [72].

Применительно к нашему исследованию трудовые ресурсы молодёжи согласно «золотой пропорции» составляют 8 частей (или 38,1% в отношении 8:13), тогда как 13 частей (61,9%) - это остальные трудовые ресурсы. Соответственно все трудовые ресурсы составят 21 часть, то есть 100%.

Принимая нижнюю границу трудовых ресурсов молодёжи за 16 лет и, используя методику «золотого сечения», а также тот факт, что период трудовой активности для мужчин в Республике Казахстан составляет 47 лет, то есть 63 — 16, находим «золотое сечение» для мужских трудовых ресурсов молодёжи, выполняя следующее действие: 47 : 21 • 8= 17,9 лет.

Так как нижняя граница трудовых ресурсов составляет 16 лет, то, соответственно, верхней для мужских трудовых ресурсов молодёжи будет - 33,9 лет (16 + 17,9) или 34 года.

При этом верхняя граница женских трудовых ресурсов молодёжи, согласно нашим расчётам, окажется несколько иной в отличие от мужских, так как период трудовой активности для женщин в Республике Казахстан отличается от мужского и составляет 42 года, то есть 58 - 16. После проведения подобных вычислений получим верхнюю границу равную 32 годам (42 : 21 • 8 + 16).

Данные расчёты и выводы являются обоснованием возрастных границ трудовых ресурсов молодёжи, которые, как нам кажется, находятся в промежутке от 16 до 32 лет для женщин и от 16 до 34 лет для мужчин.

Схематично на рис.1 трудовые ресурсы молодёжи выделены в общей структуре трудовых ресурсов Республики Казахстан.

Тем не менее, очевидно, что возрастная группа трудовых ресурсов (16-34 года), как качественно, так и количественно неоднородна по образу жизни, уровню образования, жизненным установкам и потребностям. Поэтому, нам кажется, что их следует поделить на две возрастные подгруппы: 16-25 лет и 26-34 года, то есть на два равных периода.

Молодые люди в возрасте 16-25, как правило, учатся в высших учебных заведениях, проходят срочную службу в Вооружённых Силах страны или только начинают трудиться. Молодёжь в возрасте 1625 лет, как правило, выходит на рынок труда впервые, отличаясь сравнительно низким образовательным и профессиональным уровнем и, в своем большинстве, не имея производственного стажа и опыта.

16 лет мужские трудовые ресурсы

63 года трудовые ресурсы по полу и возрасту мужские молодежные трудовые ресурсы

34 года законодательно установленные возрастные границы трудовых ресурсов молодёжи

29 лет женские молодежные трудовые ресурсы

32 года I женские трудовые ресурсы

58 лет

16 лет годы

Рис. 1. Возрастные границы трудовых ресурсов молодёжи в Республике Казахстан

Поэтому, зачастую, труд, предлагаемый большинству молодёжи в этом возрасте, является малоквалифицированным и низкооплачиваемым.

В связи с вышеизложенным, можно сделать вывод о том, что данная возрастная группа трудовых ресурсов отличается невысокой степенью экономической активности в отличие от молодёжи в возрасте 26-34 года.

К 26 годам и старше молодые люди приобретают профессиональный опыт и уже большее их количество занято в экономике, чем в возрасте 16-25 лет. В отличие от молодёжи в возрасте 16-25 лет, молодёжная группа 26-34 года ближе к взрослому населению, потому что в нее включены лица трудоспособного возраста с определенным статусом занятости, уже, как правило, вовлеченные в сферу трудовых отношений. У них уже сложилось представление о выполняемой ими работе, и накопился определённый профессиональный и жизненный опыт. К данному возрасту у большинства юношей и девушек, в основном, завершается процесс трудового и профессионального совершенствования, а также их адаптация на производстве и в профессиональной деятельности.

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что в состав трудовых ресурсов молодёжи входит экономически активная и экономически неактивная молодёжь (см. табл.4).

На основании вышеизложенного предлагается следующее определение понятию «трудовые ресурсы молодёжи».

Трудовые ресурсы молодёжи — это часть трудовых ресурсов в возрасте 16-32 года (женские трудовые ресурсы молодёжи) и 16-34 года (мужские трудовые ресурсы молодёжи), обладающие необходимым уровнем физического развития, знаниями и практическим опытом для осуществления определённой деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе диссертационного исследования были проанализированы социально-экономические аспекты исследования труда молодёжи. В результате этого сделаны следующие выводы:

1. Решение вопроса о критериях выделения молодёжи как компонента трудовых ресурсов является до сих пор спорным. Исследователи различных научных направлений — социологии, демографии, философии и других имеют различные точки зрения в решении этого вопроса. Поэтому сегодня единый подход к определению возрастных границ трудовых ресурсов молодёжи пока отсутствует.

2. На основе применения метода «золотого сечения» установлены возрастные границы трудовых ресурсов молодёжи, которые составляют от 16 до 32 лет для женщин и от 16 до 34 лет для мужчин. Дано определение категории «трудовые ресурсы молодёжи».

3. Предложена систематизация социально-экономических проблем молодёжи на рынке труда и рассмотрена взаимосвязь между ними.

4. Исследуя молодёжный рынок труда на основе данных характеризующих его состояние по занятости и безработице, представленных органами занятости и статистики, был сделан вывод о том, что пока не существует какого-либо подхода к его исследованию, поэтому эти данные имеют существенные различия.

5. Предложено практическое исследование оценки использования труда молодёжи в зависимости от влияния различных факторов. Построенная корреляционно-регрессионная модель проверена на критерии адекватности. Сделан вывод о приемлемости её использования в экономических исследованиях.

6. В ходе диссертационного исследования рассмотрены также этапы и особенности становления и развития молодёжной политики в истории и на современном этапе.

7. Предложена модель прогнозирования численности трудовых ресурсов молодёжи на рынке труда, основанная на применении данных показателей естественного и механического прироста, взятым в динамике и построения на их основе экстраполяционных трендов.

Построенная регрессионная модель оценки использования труда молодёжи по данным выборочного наблюдения, проведённого Управлением статистики по Северо-Казахстанской области в первом полугодии 2004г., пригодна для практического применения.

В ходе практического исследования прогнозной численности трудовых ресурсов молодёжи в Северо-Казахстанской области разработанной по методике выявлено, что их численность будет иметь тенденцию к уменьшению в период 2005-2009гг.

Основные положения, примеры и выводы диссертационного исследования использованы в преподавании курса основ рыночной экономики, спецкурсов «Экономика труда и занятость», «Экономика региона», «Государственное регулирование экономики» для студентов вузов и слушателей факультетов повышения квалификации, а также при написании учебных пособий и программ по данным дисциплинам.