Проблемы формирования и использования трудовых ресурсов молодежи в сельской местности Азербайджанской Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы формирования и использования трудовых ресурсов молодежи в сельской местности Азербайджанской Республики"

АКАДЕМИЯ НАУК АЗЕРБАЙДЖАНА ИНСТИТУТ экономики

На правах рукописи

САМЕДОВ ЭЛЬЧИН ШАБАН оглы

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ МОЛОДЕЖИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность: 08. СО, 07 — Экономика труда

АВТ О РЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

БАКУ — 1991

Работа выполнена б Институте экономики Академии наук Азербайджана

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Ш. Л\. МУР АДОВ

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Т. А. КУЛИЕВ кандидат экономических наук Ф. Г. АББАСОВ

Ведущая организация — Азербайджанский филиал научно-исследовательского института труда Госкомтруда СССР.

Зашита состоится « 3° » А_ 1991 г.

в часов на заседании специализированного совета

К. 004. 05. 01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук при Институте экономики АН Азербайджана по адресу: 370143, г. Баку, проспект М. Азизбе-кова, 31, Институт экономики АН Азербайджана.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики АН Азербайджана.

Автореферат разослан « ЦсЯ У} 1991

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук

А. Г. АХМЕДОВА

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. ГАЕОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время с углуб-. лением перестройки общественного производства на передний план выдвинут вопрос перевода экономики на рыночные отношения. Последовательней переход к рыночной экономике делает чрезвычайно актуальными взаимосвязанные вопросы использования трудового я производственного потенциала. В области использования трудового потенциала, в частности, на повестку дня выдвигаются неотложные задачи по созданию принципиально новых экономических, социальных, правовых и организационных предпосылок дая своевременного формирования, распределения, перераспределения и использования трудовых ресурсов. Это диктуется в первую очередь децентрализацией управления экономикой, созданием экономического сообщества суверенных государств и зарождением качественно новых межреспубликанских хозяйственных связей, последовательным разгосударствлением, приватизацией и появлением многообразных форм собственности, развитием товарно-денежных отношений. Применительно к условиям Азербайджанской Республики,'относящейся к трудоизбыточным регионам, и, в частности ей сельской местности, своевременность в создании соответствующих условий в области э|<ректив-ного функционировагая трудовых ресурсов представляется достаточно актуальши и жизненно важным.

Современная демографическая ситуация и возросшая потребность в совершенствований управления социально-экономическими процессами в условиях перестройки экономики я перевода её на рыночные отношения обусловливают объективную необходимость организации планомерного, целевого комплексного контроля за развитием народонаселения. В этих условиях определение численности . и учёт социально-демографических характеристик населения приобретают особо важное значение. Без таких данных практически невозможно сознательно изменять к регулировать долгосрочные тенденции развития экономики. При этом системное исследование взаимосвязи социально-экономических и демографических характеристик населения диктуется целесообразностью выявления закономерностей развития той.его части, которая образует трудовые ресурсы. В свете сказанного, следует более детально изучить количественный состав специфической группы трудовых ресурсов - молодё-

жи в возрасте 16-29 лет. Так, если в 1970г. доля их в составе населения трудоспособного возраста составляла в Азерб.Республике в целом 39,3';!, в т.ч. в сельской местности Зо,&%, то в 1989г. эти показатели составили соответственно 50,4% и 54,3%. Из вышеприведённых данных видно, что трудовые ресурсы молодёжи к настоящему моменту составл: от значительную часть населения трудоспособного возраста и поэтому они привлекают к себе особое внимание. В контексте взаимодействия воспроизводства населения и структуры его занятости на передний план сейчас как никогда остро выдвигаются взаимосвязанные вопросы формирования, распределения и использования трудовые ресурсов конкретной территории. Для Азерб. Республики в настоящее вр§мя огромный интерес представляет рассмотрение вышеуказанных вопросов применительно к трудовым ресурсам молодёжи сельской местности.

Состояние изученности проблемы. В разработку теоретических и методологических вопросов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, в том числе молодёжи, значительный вклад внесли видные учёные-экономисты: Й.М.Аллахвврда-ев, Ф.Г.АбОасов, Э.^.Еайрамов, В^А.Болдырев, А.Я.Боярский, Е.Д.Ереев, Д.И.Еадеитей, А.Г.Ваашевокнй, А.А.Заргаров, Т.Р.За-рихта, Т.И. Заславская, 3.Ц.Зия иуллаев, ДЛ!,Карпухин, Е.В.Каси-швс'киа, А.Я.Кваяа, В.Г.Костаков, Л,А,Костин, А.Э.Котляр, Т.А.Куладв, 0»б.Дараан, П.П.Лйтеяхои, К.В.;,'амздса, Е.ЛД'лне-В2ч, И.С.&аслош, Я.Е.Йшц, Ш.^'.Мурадов, И.В.Назимэв, В.й.Пе-реведеадзв, Е.Й.Рузавнна, 1.Л. РыЗаковскйй, Т.М.Рябушкин, З.А.Самед-заде, М.Я,.Со1ши, В.С.С?ешенко, С.Г.Струмшшн, Е.Ц.Ур-ланас, В.А.Изренко, В.Н.Якндав н др.

В Азврб.Гесиублаке проводятся исследования □ > проблемам народонаселения, в частности, в совокупности с проблемами размещения прокзводитолышх сил и использования трудового потенциала. Значившие внимание уделяется изучена» социально-эконо-ыичвских и дадографяческих аспектов, проблемы воспроизводства населения, а также обеспечения занятости и -рационального иа-дальзовайая трудэыа ресурсов ао отдельны* природао-экокомичзс-кш зонам й отраслям народного хозяйства респуС ".кки. В то же время недостаточная изученность торратсрпльных аспектов проблемы формирования, распределения и использование тр^дояах ре-

юв молодёки свидетельствует об актуальности настоящего названия. Кроме того, ряд вопросов еще требуют 'своего науч-I обоснования в связи с кардинальными переменами в экономией системе нашего общества, а также в; свете требований За-I Азерб.Республики "О занятости насленяя в Азербайджанской гублике".

Нелью настоящего исследования является разработка научно ¡нованных рекомендации по обеспечению рационального исполь-1ния трудовых ресурсов молодежи в сельской местности Азер-рканской Республики на перспективу, В соответствии с поставленной целью определены задачи:

- разработать некоторые теоретические и методологические юсы воспроизводства населения и трудовых ресурсов на сов--!ННом этапе;

. - изучить закономерности, региональные особенности и тен-(ин воспроизводства сельского населения республики и их шие на формирование трудовых ресурсов молодели в сельской 'но сти;

- выявить динамику численности, состава и структуры трупе ресурсов молодёжи в сельской местности ¡а фоне пх измени в целом по республике;

- определить уровень занятости трудовых ресурсов сель-

1 молодёжи и изменения в соотношениях. их распределения пр гейним отерам прллояения труда; ' -

- провести сравнительный анализ изменения отраслевой тстуры занятости трудовых ресурсов молодёжи сельской п го-:кой местности;

- разработать конкретные рекомендации по повышению уров-I совершенствованию отраслевой структура занятости трудо-ресурсов сельской молодёжи в.условиях перехода к рыночной гомике.

Объектом' исследования являются трудовые ресурсы молодёжи )СКОй местности Азербайджанской Республики.

Методологической и теоретической основой исследования подели программные документа, законы и постановления» приня-на съездах народных депутатов н сессиях: Верховного Совета ? и Азербайджанской Республики по перестройке экономичееко-

го механизма и переходу к рыночной экономике. Среда них следу ет особо выделить Закон Сок-а ССР "Об общих началах государ'ст венной молодёжной политики в СССР", "Основы законодательства Союза ССР и республик о занятости населения", Закон Азербайджанской Республики "О занятости населения в Азербайджанской Республике". В работе уделено внимание разработкам советских учёных-экономистов по проблемам народонаселения и трудовых ре сурсов, использованы'материалы Всесоюзных и Республиканских научных семинаров, совещаний и конференции.

В качестве исходной информационной базы исследования яви лись итоги Всесоюзных переписей населения, данные Госкомитетов СССР и Азербайджанской Республики по статистике, материал сплошных и выборочных социологических обследований, проведённых в республике по населению и трудовым ресурсам /в некоторы автор принимал •непосредственное участие/. В ходе работы были ( применены метода логического и сравнительного анализа, корреляционного анализа и зкстрополяции, индексный и анкетных обследований.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- изучены особенности проявления и действия закона народонаселения в условиях Азерб.Республики, в частности в сельской местности; '

- выявлены закономерности развития народонаселения и демографических процессов, региональные и территориальные особенности воспроизводства, населения и трудовых ресурсов в республике;

- исследованы взаимосвязь и взаимообусловленность объективных и субъективных факторов в процессе формирования и распределения трудовых ресурсов молодёжи /а именно их количественный и качественный состав/ по сферам общественно полезной деятельности в сельской местности республики;

- раскрываются сущность и содержание занятости, в частности полная л рациональная занятость населения, в особенном

. трудовых ресурсов молодёжи в новых условиях, с учётом Закона Азерб. Республика "О занятости населения в Азерб-Ьдиакской Рег публике*;

# » определены особенности формирована* тергчтор&шио-ст-раслбвой и демогрефшоексИ структур занятости трудов,.-* росу}*

сов молодёжи;

- разработаны научно обоснованные рекомендации» направленные на аффективное использование трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности Азерб„Республики, в частности предложены конкретные меры по улучшению размещения производительных сил,, сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов, совершенствованию работы в области профессиональной ориентации и трудоустройства, обеспечение благоприятных условий для молодёжи в деле повышения уровня общеобразовательной и профессиональной. подготовки в условиях перехода к рыночной экономике и перестройки структуры общественного производства.

Практическая значимость работы. Главные научные обобщения и рекомендации диссертации изложены в докладной записка, которая положительно оценена и принята для практического использования Азербайджанским филиалом НИИ труда Госкомтруда СССР /регистр.№16 от 10.07.1990г./. Сделанные автором научные выводы, а также полученные практические результаты могут быть использованы в отдельных разделах республиканской программы обеспечения занятости населения.

Апробация работы. Тема диссертационной работы связана с планом научных..исследований' отдела "Воспроизводство рабочей силы" Института экономики АН Азербайджана /Гос. регистр. Ю68681/.

Основные выводы и положения исследования были доложены на Всесоюзной научно-практической конференции "Трудовой, потенциал Советского общества" /Суздаль,1987г./; Всесоюзной научно-практической конференции "Пути совершенствования социалистического образа жизни в период перестройки" /Кишинёв,1968г./; на республиканской научно-практической конференции "Вопросы совершенствования управления трудом в условиях перестройки" /Алма-Ата, 1988г./; конференции молодых учёных АН Азербайджана "Великий Октябрь и современность; актуальные проблемы обществоведения" /Баку,1986г./; республиканских семинарах-совещаниях: "Социальные проблемы молодёжи" /Баку,1985г./, "Социальные проблемы села" /Баку,1985г./, "Социальные проблемы сельской молодёжи" /Баку,1987г./, "Социально-экономические проблемы активизации человоческого фактора" /Баку ,1988г./, "Социальные факторы повышения производительности труда и эффективности производства"

/Гаку, 1920г. /; научной конференции аспирантов АЛ Азербайджана /Еаяу.198£г./; республиканской научной конференции "Региональной аспект совершенствованал социалистических производственных отношений* /Еаху, 1989г./; республиканской научной конференции кагодых учёных и специалистов "Экономическая самостоятельность сошных республик и пути её осуществления" /ЕакуДЭЭОг./; республиканской научно-теоретической конференции "Проблемы перехода к рыночным отношениям в пути их осуществления" /Еаку. 1991г./; республиканской научно-теоретической конференции "Зконоквчесхве ученая и самостоятельность республик" /Баку, 1991г./; республиканской научно-практической конференции "Аг-рояромюленный комплекс в условиях перехода к рыночной аконо-ашке: задачи, проблемы" /Еаку.1991г./; республиканской конференции молодых учёных в студентов "Экономический суверенитет а рынок" Даку, 19Э1г./.

Публикации. Основное содержание диссертации отражено в 17 научвнх публикациях обдаг объёкок 4,4 п.л.

Структура работа. Д&ссертацвонная работа состоит из вве-двшш, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. "

II. ОСНОШОЕ СОДЕЕЕАМЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность, общетеоретическая ж иаучво-практичесяая значимость исследуемой проблемы, определяется степень изученности теки, излагаются цель, задача а методы системного исследования, раскрывается научная новизна и реализация подученных результатов.

3 первой главе - "Региональные особенности воспроизводства .населения ж формирования трудовых ресурсов молодёжи в Азербайджанской Республике" - кссдедувтся некоторые теоретические к г!етодолотаческие аспекты проблемы воспроизводства населения м трудовых ресурсов, изучаются особенности проявления закона жародона селения в условиях Азерб.Республика, в частности в её зжшшзй местности, выявляются закономерности развития яародо-наоелешя а демографических процессов я их влияние на формирование трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности.

В диссертации установлено, что демографическая ситуация нашей республике характеризуется сравнительно высокими тем-ми роста населения и трудовых ресурсов,-чем в целом по стра-и отдельным суверенным республикам. Так, если за период 60-1969гг. в СССР рост численности населения составил 34,5%, в Лзерб.Республике 84,2>, или на 49,7 процентных пункта льше, чем по стране. В то же время, eau: в городских поселе-ях \зорб.Республики рост численности населения составил 6,5^ против 82,2;» - по стране /или больше на 24,1 процент-х пункта/, то в сельской местности нашей республики этот ст составил 63,7fi, а в сельской, местности страны имело место имение численности населения на 10,0>. При этом следует еть ввиду то, что рост численности сельского населения рес-блики достигается только за счёт естественного прироста явления, а городского населения ещё и в результате механичес-го прироста. Вместе с тем показатели воспроизводства населе-я Азерб.Республики свидетельствуют о том, что в анализируе-й период они в сельской местности претерпели более cyuiecT-нных по сравнения с городскими поселениями изменений, Чсли казатель рождаемости /число родившихся на 1000 чел. населе-я/ в сельской местности республики в 1950г. составлял 49,8 ловек и естественный прирост 43,6 человек, то в 1989г. эти казатели составили соответственно 30,1 человек и 23,5 челок. Как показывает расчёты за указанный период уровень рожда-ости /на ICG0 чел. населения/ в сельской местности республи-снкзился в 1,7 раза, а естественного прироста в 1,9 раза, ряду с этим, если показатель рождаемости в сельской местнос-ресиублихи в 1960г. превышал показатель по городским посетим в 1,4 раза, то в 19В9г. - всего в 1,3 раза. А показа-ль смертности /число умерших на IC00 чел. населения/ в сель- ' :ой местности Азерб.Республики за тэт же период ухудался '.е. повысился/ в 1,1 раза. В то же время в 1989г. данный по-¡затель по селу в своп очередь в I,I раза превышал соответст-таций показатель по-городу, что является отрицательным фак-вд. Кроме того.за этот же год среда умершего сельского насе-мня трудоспособного возраста отмечается высокий удельный ¡с молодёжи /20,5%/..;Данная ситуация непосредственно повлияла t Армирование численности, состава и структуры трудовых ре-

сурсов в целом, в особенности молодёжи, что подтверждается-статистическими данными, приведёнными в диссертации. Расчёты показывает, что численность трудовых ресурсов молодёжи в Азербайджанской Республике аа последние 30 лет /1959-19Ь9гг./ имела тенденцию к росту. Численность трудовых ресурсов молодёжи в рассматриваемый межпереписной период возросла в целом по республике на 195,8>, в т.ч. в городских поселениях на 210,6/1,, а в сельской местности на 181,4^. На: "5олее вахты моментом мо&но считать тот факт, что значительный рост численности трудовых ресурсов приходится на долю возрастной подгруппы 16-19 лет, которая возросла в целом по республике на 216,8>», в т.ч. в городских поселениях на 235,7*, а в сельской местности на 200,1/». В этом смысле отмеченное примечательно тем, что в Азерб.Республике в целом среда возрастных подгрупп молодели наиболее возобновляемой выотупает самая младшая возрастная подгруппа - 16-19 лёт.. Именно количественный состав данной возрастной подгруппы в наибольшей мере характеризует молодёжь как основной источник пополнения трудовых ресурсов в нашей республике, ¿¿шее выявляются сло&иваглеся диспропорции в структуре сельского населения' Азерб,Республики по полу и возрасту, обусловленные совокупность« социально-экономических длкторов, нашедших отражение в диссертации." Эти диспропорции в определённой мере.связаны исторически с последствиями Беликой Отечественной войны, а именно приходится констатировать о том, что на поколениях различных половозрастных групп населения сельской местности республика отразилось отдалённое "эхо" войны. Одним из основных причин ныне сложившемся диспропорции в половозрастном составе и структуре сельского населения и трудовых ресурсов, в частности молодёжи, является неравномерное межполовое соотношение мигрирующего сельского населения, что связано со слабым социально-экономическим развитием села. В диссертации установлено, что именно интенсивный на протяжении длительного времени отток молодёжи седа мужского пола ь города республики и за её пределы привёл к деформированной ■ половой структуре сельского населения указанной возрастное группы. Б результате отого к настоящему времени в сельской местности Азерб.Республики фактическое превышение поди молодёаа женского во,па над мужским полом составляет 4,'4 процентных пункта» Необходимо отметать, что основным контингентом шОываиида из сэль-

ской местности является молодёжь м-дакаго по^а со средник общим и неполным средним образованием. Мотивами приезда в город у них является продолжение обучения в специальном учебном заведении, с целью получения определённой профессии, в особенное- • ти индустриального профиля, а также поступление на работу с лучшими условиями труда и технической оснащённостью производства. Однако интенсивная не регулируемая миграция сельской молодёжи минского пола в города республики и за её пределы, как следует из нашего исследования, приводит к неблагоприятным со-циально-демсграфлческим последствиям. Всё это требует проведения в Азерб.Республике эффективной демографической политики, а также усиления контроля и учёта в управлении трудовым потенциалом села, направленного на формирование оптимального количественного и качественного постава и структуры населения и трудовых ресурсов сельской местности.

Во второй главе - "Современное состояние распределения и использования трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности" - раскрываются сущность и содержание занятости трудовых ресурсов молодёжи на современном этапе развития общества, определяются соотношения в распределения этих трудовых ресурсов между общественной и личной сферой труда, выявляется их количественный к качественный состав по полу и возрасту, знялиэируется отраслевая, территориальная и демографическая структура трудоэых ресурсов молодежи, занятых в народном хозяйстве республики..

На современном этапе развития наиего общества, в связи с кардинальными изменениями в её экономической системе, понятие занятости населения наполняется новым содержанием. В этом смысле в Законе Азерб.Республики "О занятости населения в Азербайджанской Республике" рзскрызается сущность понятая занятости. В указанном Законе в статье I.Занятость граждан отмечается: "Занятость - это любая, не противоречащая законодательству Азербайджанской Республики деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных к общественных потребностей, и приносящая, как правило, им заработок /трудовой доход/"1. Это положение требует новый подход в определенна как общей численности

1 Гаэята "Бакинский рабочий", 23 ипля 1991 г.

трудовых ресурсов молодёжи, так и численности их в составе незанятых в общественном произ :одстве. Поэтому в диссертации всесторонне рассматриваются аспекты данной проблемы. Анализ распределения трудовых ресурсов молодёжи по важнейшим сферам приложегшя труда в республике выявляет интенсивный процесс вовлечения их в общественное производство и на ¿чёбу, что отвечает задачам развития.как непосредственно общественного проиа-водства, так и повышения профессионального и культурно-технического уровня рабочих и специалистов в условиях научно-технического прогресса. Статистические данные показывают, что если уровень вовлечённости трудовых ресурсов молодели в общественное производство /в расчёте- на 10 тысяч человек населения/ в ■ 1983г. в целом по республике составил 469? человек, в т.ч. в сельокой местности 342? человек, то эти показатели в 1987г. составили соответственно 4912 человек и 3582 человек, другими словами, в рассматриваемый период* уровень вовлечённости трудовых ресурсов молодёжи в общественное производство повысился по республике в целом на 4,6 процентных пункта, а в сельской местности на 3,0 процентных пункта. Аналогичный процесс наблюдается и в отношении учащейся молодёжи. Что касается учащейся молодёжи, в частности обучающейся с отрывом от производства, т её численность колеблется в зависимости от видов обучения и потребности народного хозяйства в определённых специалистах. В настоящее время в Азерб.Республике среда занятых на учёбе с отрывом от производства насчитывается 392,7 тысяч человек, в т.ч. в городской местности 228,9 ты^яч человек, а а сельской местности 163,8 тысяч человек. В республике отчётливо проявляется теч денция превышения доли обучающейся городской молодёжи над сельской. Ныне соотношение в занятости молодёжи в сфере обучения с отрывом от производства между городом и селом выражается как 58,3$ к 41,7/4, тогда как количественное соотношение меж ¿у горо^ ской и сельской молодёжью выражается как 52,75» к 47,3;». Из сделанного сопоставления следует вывод о той, что в сельской иест-, аости республики молодёжь сравнительно слабо охвачена учёбой с отрывом от производства.

Важное маета ,в диссертаций отвудено исследованию итраел. -зой, территориальной а демографической'структур занятости труде вых ресурсов молодёжи. В десерта ли отмечается, чю на формиро

»

ванне занятости по территории существенное влияние оказывает отраслевая структура работающих. О характере различи!; занятости в отраслях народного хозяйства можно судить прехде всего по соотношению численности работающих ч промьышенностл и сельском хозяйстве. Такое заключение основано на том, что от масштабов занятости в этих важнейших отраслях материального производства зависят остальные пропорции распределения трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства. Анализ, приведённых в диссертации данных, показывает, что в настоящее время в Азерб. Республике в сферу материального производства в городских поселениях вовлечено 66,4Л рабочих и служащих в возрасте 16-29 лет, а в сельской местности 75,7$ /т.е. больше, чем в городе на 9,3 процентных пункта/. При этом следует отметить, что удельный вес трудовых ресурсов молодёжи в сельском хозяйстве имеет тенденцию к увеличению. Такое положение связано с том, что большинство выпускников общеобразовательной школы в сельской местности республики не имеет необходимой профессиональной подготовки и поэтому сейчас из них направляются на работу в сельское хозяйство, 15% ~ в промышленность и лишь - в другие отрасли народного хозяйства. Данный (¡.акт говорит об одностороннем подходе к проблеме подготовки молодёжи к труду и недостаточном охвате её профессиональным образованием. Чрезвычайно узок и перечень специальностей и профессий, но ко--торым ведут подготовку молодёки в профессионально-технических училищах. Тем не менее в промышленности удельным вес молодежи, занятой в этой отрасли в сельской местности, за последние годи возрос с 1,8> до 2,Г/«, В то же самое аромя ь'сельской местности республики произошло снижение удельного веса молодёки ъ таких отраслях народного хозяйства, как строительство /на 1,0^/, транспорт и связь /на 0,3%/, народное обетование /на I,<!'»/, культура и искусство /на 0,6;,/. Это свидетельствует о тон, что на селе процесс перераспределения молодежи между слрьсами народного хозяйства осуществляется за счёт ио^шшип их занятости в отрасли сельского хозлйетаа, тогда лак а -го^/дь ь отш, процессе ведуадя роль принадлежит промш^енности, яь-^м^ся главной отраслью „фери йатерн.1Шюг\> пронэодятт*

В диссертаций .".наяазкруется ¡дорьзтиал <;трукту1.а г-мктх ребсиих а сиуяаущх в народном хозяйстве {««иу&имк л ■¡ч;у,шг. -

ризльком разрезе. На основе данного анализа устанавливается, что в настоящее время в народном хозяйстве Азерб.Республики пропорции распределения рабочих и служащих в возрасте 18-60 лет и старше между городом и селом выражаются соотношением 78,2% к 21,8'/., а дня возраста 16-29 лет - 77,7% к 22,3%. Несмотря на несколько лучшее соотношение указанного показателя для молодёжи, надо отметить тот факт, что доля сельской местности по показателю численности занятых трудовых ресурсов в общественном производстве намного уступает показателю городских поселений, а это снижает уровень занятости сельского населения республики. Слабое разлитие на селе отраслей народного хозяйства сужает возможности более рационального распределения трудовых ресурсов молодёжи между материальным производством и непроизводственной сферой. Кроме того, ограниченность сфер приложения труда в общественном хозяйстве отзывает отрицательное воздействие на эффективность использования трудовых ресурсов в сельской местности Азерб.Республики.

Важным показателем эффективности использования трудовых ресурсов является повышение их уровня занятости в общественном хозяйстве. В этом смысле высокий удельный вес незанятого населения в Азерб.Республике негативно влияет на эффективность использования трудовых ресурсов в, общественном производстве. В диссертации на основе данных социологических обследовании, проведённых в Азерб.Республике в 1983г. и 1969г., установлено, что трудовые ресурсы молодёжи составляют существенную долю незанятого трудоспособного населения трудоспособного возраста. Удельный вес молодёжи среди всех свободных трудовых ресурсов составил в 1983г. по республике в целом 55,9>, в т.ч. в сельской мес тности 56,5$, а в 1989г. соответственно 58,2£ и 63,0;». Обращает на себя внимание повышение удельного веса молодёжи среди незаня тых трудовых ресурсов за счёт возрастной подгруппы 20-29 лет. Так, за период 1983-1989гг. удельный вес незанятых трудовых ресурсов молодёжи в возрасте 20-29 лет возрос на 5,3 процентных пункта - в целом по республике, в т.ч. на 7,5 процентных пункта - в сельской местности. Среда незанятых трудовых ресурсов моло дежи на долю контингента женского пола приходилось в 1983г. в целом по 4эерб.Реснублике 91,С%, в т.ч. на селе У2,С%, а в ГУ«9г, соответственно 75,6% и 74,Щ. Тенденция незанятости тру-дяупх ресурсов мо япд 5жп в сФере обиественгюго труда - свидетель -

:твует о том, что проблема безработицы более затрагивает кои-■ингент молодёжи женского пола, но она постепенно охватывает и юлодёжь мужского пола. Чз опрошенных на селе трудовн.с росу_>-:ов женского пола в возрасте 20-29 лет, высказали пожелание полупить на работу 86,1^, а в возрасте 16-19 лет - ító.Ojt. Н то ;е время 76,5,¿ трудовых ресурсов молодежи женского пола на се-;е имеет среднее общее образованно. Это даёт нам основание ут-¡ервдать, что базовое образование большинства незанятых трудо-1ых ресурсов молодёжи сельской местности, при условии необхэди-юй соответствующей подготовки, позволяет им поступить на рабо-■у. С этой целью в сельской местности Азерб.Республики продсто-;Т расширять с^еры приложения труда, гармонично сочетающих при-юнение как женскоь, так и мухскои рабочей силы.

В третьей глава - "Пути рационального использования трудо->ых ресурсов молодёжи в сельской местности Азербайджанской 1'ес-ублики" - рассматриваются состояние и пути улучшения размещо-;ия производительных сил и обеспечения рациональном занятости рудовых ресурсов молодела в сельской местности,Азерб.Республи-:и, изучаются вопросы и предлагаются меры по сбалансировпшис-■и рабочих мест и трудовых ресурсов на селе, р^эрабьтываутсн [аучно обоснованные рекомендации, направленные на совериюнстш-1анле работы в области профессиональной ориентации и трудоустройства, а также обеспечения благоприятных условии мл оальскои юлодёжа в деле повышения уровня общеобразовательной »! прорес-!ИОнальнси подготовки в условиях перехода к ркиочнои оконимкке ; перестройки структуры общественного производства.

В результате несбалансированности, иежду приростам быстрорастущих трудовых, ресурсов и число:,: ваоиь создаваемых рабочих ¡ест, в Азерб.Республике значительная часть желайтего ьаим феру приложения трудоспособного и&сйленин сейчас не imxoí- трудоустроиться, из коих более полиьяны находятся в воз ¡йоте д>

0 лет. В этих условия" возрастает'риль госу^рстьа, "t-льь кс-■орого должно стать создание предносило» /М ссеоаечеиия лаь*-'•1сти населения, предосТс-ышна тллта«; соцлйльнои :тллчц от безработицы я иразнания её в качесты ис,«шчатехькс.г-д яг.<*«;аи.

1 ЭТОМ Деле ОГрОМЬ.»Я рОХЬ >, C.TB ГЗТЬ«.»»ОСТ1> U;-i Гв»4

(явно розданные в ретугЫки 0{.т-«н« еЛ/^бч <аият>ета

На современном этапе каждая суверенная республика обладает исключительным правом самостоятельно решать вопросы занятости населения на своей территории. В этом отношении особо важное значение имеет принятый в нашей республике "Закон о занятости населения в Азербайджанской Республике". В данном Законе определены правовые, экономические и организационные условия занятости населения, а тэкке гарантии Азерб.Республики по реализации права на труд граждан, постоянно проживающих на территории нааей республики. В указанном Законе обращает на себя особое внимание статья 13.Лопол!Ытельнне гарантии занятости дая отдельных категорий населения. В перечень этой категории населения, которой со стороны государства предусмотрены ряд приоритетов и льгот, включается и молодёжь. В вышеприведённой статье 13, в частности, отмечается: "Государство обеспечивает дополнительные гарантии категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите... и испытывающим трудности в поиске работы. путём создания дополнительных рабочих мест..."-'-. Принимая во внимание республиканский Закон о занятости населения, уже в ближайаей перспективе предстоит осуществить ряд важных мероприятий социально-экономического поряди. Главными мероприяти-. я;.ш должна быть достигнута цель по вовлечению незанятых трудовых ресурсов во все общественно полезные сферы приложения труда - в общественное производство, на учёбу с отрывом от производства и в индивидуальную /предпринимательскую/ сферу труда, '¿ля рационального использования незанятых трудогых ресурсов, по нашему мнению, в настоящее время основное внимание следует обратить на комплексность развития.сельской местности Азербайджанской Республики. С этой и?лью необходимо развивать все сферы агропромышленного комплекса республики, в частности создавать малые и средние предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья и гыпуску готовой конечной продукции. Важно открывать филиалы некоторых промышленных- предприятий, на селе /в частности, предприятий лёгкой и пищевой промышленности/, которые решали бы задачи по удовлетворению потребностей сельских жителей в нужных товарах, а также привлекали бы молодёжь на рабочие места с применением индустриального труда, ¿ля улучшения

3 Газета "Бакинский рабочий", 23 шаля 1991 г.

гсловей жизни и удовлетворения запроса населения на селе слезет развивать отрасли здравоохранения, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в которых наибо-1ее приемлемо применение женской рабочей силы. В сельской мест-юсти целесообразно также расширить сферу народного образовали, для чего необходимо увеличить число профтехучилищ и техникумов, готовящих квалифицированных кадров для различных отрасли народного хозяйства. С целью обеспеченности, аграрного сектора экономики высококвалифицированными специалистами, умеющими организовать производство и выпуск сельскохозяйственной продукции, подготовку их можно осуществлять зарубежом и при том из тесла сельской молодёжи республики. Вместе с тем, помимо сельских районных центров, где функционируют службы занятости, трудоустройства, переподготовки и профориентации населения, имеет смысл в конкретных сёлах открывать их дочерние филиалы. Указанное позволит в с1ввяительно сжатые сроки на приемлемых условиях для незанятого населения охватить их различными видами общественно полезного труда, приносящего заработок. В деле повышения экономической заинтересованности молодёжи жить и трудиться в родных сёлах, нужно на практике шире применять возможности, предоставляемые законодательными актами Азерб.Республики -о государственном предприятии /объединении/, о кооперации, об индивидуальной трудовой деятельности, о собственности, о приватизации. В настоящее время назрела необходимость провести земельную реформу в сельской местности., з колхозах и совхозах применять прогрессивные методы организации и стимулирования труда, а также использовать преимущества фермерских хозяйств для снижения численности безработных. Со стороны государства также должна быть установлена и осуществлена система конкретных мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности молодых граждан, изъявивших желание иметь крестьянское хозяйство. Срэди таких мер, с нашей точки зрения, можно отметить предоставление молодым фермерам определённых льгот в налогообложении к кредитовании, а также обеспечение их необходимыми средствами производства. Кроме того, немаловажным компонентом является предоставление долгосрочных кредитов молодым сельским предпринимателям на индивидуальное жилищное строительство и приобретение пред-

метов домашнего пользования. Реализация указанных выше мероприятий, по нашему мнению, должно способствовать безболезненному переходу к рыночным отношениям. Б то же время последовательное претворение в жизнь предлагаемых мэр позволит более эффективно использовать производственный и трудовой потенциал сельской местности Лзерб.Республики,

В заключении диссертации изложены главные результаты проведённого исследования, разработаны научно обоснованные рекомендации, направленные на аффективное использование трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности Азерб.Республики, в частности предложены конкретные меры по улучшению размещения производительных сил, сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов, совершенствованию работы в осласти профориентации и трудоустройства, обеспечению благоприятных условий для молодёжи в деле повышения уровня общеобразовательной и профессиональной подготовки в условиях перевода экономики на рыночные отношения и перестройки структуры общественного производства.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

1. Социально-экономические вопросы занятости молодёжи в сельской местности Азербайджанской ССР. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания социологов. - Гаку, АзНШГГИ, 19В5, 0,3 п.л.

2. Некоторые вопросы количественного и качественного состава трудовых ресурсов молодёжи Азербайджанской ССР. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания соцнолгов. - Гаку, АзНИЖТИ, 1985, 0,3 п.л."

3. Совершенствование общей и профессиональной подготовки и трудоустройства молодых сельчан в Азербайджанской ССР. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания социологов. - Баку, АзИШТИ, 1987, 0,2 п.л. .

4. Проблемы повышения уровня занятости трудовых ресурсов в сельской местности Азербайджанской ССР. Тезису докладов и

выступлений Всесоюзной научно-практической конференции: "Трудовой потенциал Советского общества". - Суздаль, 6-9 октября 19Б7г., Том 2, часть 2. - а.: 1987, /в соавторстве/, 0,1 н.л.

5. Социальные проблемы сельской молодёжи Азербайджанской ССР. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания социологов. - Баку, АзГШШ'И, 19Ъ7, /в соавторстве/, 0,2 п.л.

6. Научно-технический прогресс и социально-экономическая обусловленность профессиональной ориентации сельской молодёжи Азербайджанской ССР. Тезисы конференции молодых учёных АЛ Азерб.ССР: "Великий Октябрь и современность: актуальные проблемы обществоведения". - Гаку, Элм, 1988, 0,2 п.л.

7. Влияние демографических процессов на формирование трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности. Сессия аспирантов II - С года обучения АН Азерб.ССР. - Баку, Элм, 19Ь8, 0,2 п.л.

8. Некоторые вопросы улучшения использования труда сель- " ской молодёжи, в народном хозяйстве Азербайджана. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания социологов. - Гаку, А-зНШП'И, 1988, 0,2 п.л.

9. Роль непроизводственной сдери в рациональном использовании трудовых ресурсов села. Тезисы постоянно А-^'Ству.ацого семинара-совещания социологов. - Баку, АзШЮТИ, 19^8,./в. соавторстве/, С,2 п.л.

10. Территориально-отраслевое управление в Азербайджанской ССР трудовыми ресурсами молодёжи ь условиях перестройки. Тезисы республиканской научно-практической конференции: "Вопросы совершенствования управления трудом в условиях перестройки". - Алма-Ата, 198В, С,2 п.л.

11. Перестройка и соцнально-&коноыачоскио аспекты ¿^»оьпп жизни молодёжи в сельской местности. Тезисы Бсесо^ыи наумо-практаческой конференции; "Лути соверь,оиотшд»ип>! оодамиз-м* .еского образа жизни в период перяогройки". - !йи.<Пй.а, 2ч-:Г' октября 19Ь6г. - 1Ы>В, 0,2 п.л.

12. Регчональньо ярабл«..а во труд". :-кх ресурс-.; ь н общественное производства, Т^зас:» ¿.еопуСлиси.сс.с.»! кчи-

ференции: "Региональный аспект совершенствования социалистических производственных отношений". - Баку, изд-во Азерб.Университета /АТУ/ им. С.М.Кирова, 1989, 0,3 п.л.

13. Проблемы молодёжи в комплексной программе социального развития и повышения народного благосостояния. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания .социологов. - Баку, АзШПШТИ, 199С, 0,2 п.л.

14. Проблемы занятости трудовых ресурсов молодёжи в условиях региональной структуры народного хозяйства. Тезисы докладов республиканской научной конференции молодых учёных и специалистов: "Экономическая самостоятельность союзных республик и пути её осуществления". - Баку, ШИ экономики Госплана Азерб.ССР, 1990, 0',2 п.л.

15. Воспроизводства трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности Азербайджанской ССР. Известия АН Азерб,ССР /серия "Экономика"/. Баку, 1990, Я.2, 0,7 п.л.

16. Территориально-отраслевое распределение трудовых ресурсов молодёжи на этапе перехода к рыночной экономике. Тезисы республиканской научно-теоретической конференции "Экономические ученья и самостоятельность республики". - Баку, 1991, 0,4 п.л.

17. Социальная защищённость трудовых ресурсов молодёжи от безработицы в период перехода к рыночной экономике. Тезисы республиканской конференции молодых учёных и студентов "Экономический суверенитет и рынок"» - Баку, 1991, 0,3 п.л.