Социально-экономические фактора повышения эффективности труда молодежи и её занятости при переходе к рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические фактора повышения эффективности труда молодежи и её занятости при переходе к рыночной экономике"

Министерства труда Российской Федерации Научно-исследовательский институт труда

На правах рукописи

АНИКЕЕВ СЕРГЕЯ ДМИТРИЕВИЧ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭШКГ ЯВНОСТИ ТРУДА МОЛОДЕЖИ И ЕЕ ЗАНЯТОСТИ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность: 03. 00. О? - Экономика труда АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1994

1ы'ога выполнена в Научно-исследовательском институте труда Министерства труда Российской Седерзшги

Научный руксюдитель - кандидат экономических наук,

с. н. с., Катульский Е. Д.

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,

•.прсфзссор Цакуш:а Виктор Георгиевич

- кандкда! экономических наук Петухов Анатолий Николаевич

- Институт подготовки и ловызэ-ния квалификации кадров Ьйитруда РФ

февраля 1934 г. в 13 час.

на заседании специализированного совета К. 030.01.01 по при-сулщенив ученой степени кандидата экономических наук в Научно-исследовательском институте груда по адресу: 103064. Мэсквз, ул. Земляной нал, 34

С диссертацией галке- ознакомиться в библиотеке КС! труда

Автореферат разослан " января 1994 г.

Учгкыл секр-тарл слецпалпаправакнэга совета,

.•сандидат эгсоншягкскаг наук Ксрзстелева И. В

иедусря организация

Защита состоится

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕШ И СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОЕЛЕ1,Ш. Экономическая реформа, проводимая в нашей стране, направлена не только на преобразование форм собственности, но и на изменение системы трудовых отношений, становление социального партнерства, создание новых механизмов трудоустройства, оценки и стимулирования труда работников, профессионально-квалификационного их роста. Причем, данные направления реформы сегодня только лишь обозначается, проявляются как тенденции, но они не сложились еще как мощные факторы преобразований.

В условиях перехода к рыночной экономике включение молодежи в трудовую деятельность происходит одновременно с возрастающей тенденцией высвобождения работников с производства и увеличения количества лиц, имеющих статус безработного (январь 1993г. 577,7 тыс., февраль 1993 г. - 628 тыс., июнь 1993 г. - 717,1 тыс., август 1993 г. - 713,9 тыс. человек). Уровень безработицы на 1 сентября 1993 г. к занятому населению составил 1,0 X. (1)

Проблема влияния социально-экономических факторов на повышение эффективности труда в условиях перехода к рыночной экономике рассматривалась в работах известных в нашей стране экономистов — ЛИ. Абалкина, А. Г. Аганбегяна, Е. Г. Антосенкова, П. Г. Еунича, Л К Данилова, И. Е. Заславского, Е Я. Петракова, А. Я Чупрова, В. И. Щербакова и др. В частности, в данных работах

1. Материал Минтруда России от 20.10.93г. N 601-Пр Пр. N 2

представлена классификация этих факторов. Они подразделены на общие (воздействующие на повышение эффективности труда всех категорий работников) и специфические (воздействующие на повышение эффективности труда только молодежи); возникшие вне зависимости от проводимых реформ (большой износ основных фондов) и в ходе проведения реформ (частная собственность на средства производства). Центр "Труд - мониторинг" Института труда в своей работе "Влияние экономической реформы на развитие социально-трудовой сферы Российской Федерации: Основные тенденции и проблемы /1992 - 1993 гг./", также рассматривает данную проблему. В тоже время следует отметить, что данная проблема, с учетом развития рыночных отношений, требует дальнейшего изучения.

Б условиях перехода к рыночной экономике первоочередное внимание следует уделять обостряющейся проблеме занятости коло-дежи. Система социально-экономических гарантий, предоставляемых государством молодым людям, начинающим самостоятельную трудовую жизнь, претерпевает кардинальные изменения, переходя от жесткого государственного регулирования к экономическим методам еоэо-дейсгвия, от централизованного - к региональным уровням. Под влиянием рыночных отношений претерпевают также изменения действующие системы получения профессионального образования, производственного наставничества, повышения профессиональной квалификации.

В условиях сокращения числа учебных мест в общеобразовательных учреждениях и учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования происходит увеличение количества несовершеннолетней молодели, не занятой обучением и тру-

дом.

Вышеизложенное обуславливает, необходимость проведение исследований по данной проблеме и разработку предложений по разрешению сложившихся противоречий. В ходе проведения исследований необходимо выявлять происходящие изменения в структуре социально-экономических факторов, влияюшдх на повышение эффективности труда молодежи и ее занятости, сделать прогноз по обеспечению занятости молодежи в условиях переходного периода с учетом национальных, демографических и других особенностей.

Для быстрейшего выхода из кризисного состояния, по нашему мнению, следует реализовать меры, способные повышать эффективность труда занятых на производстве. Актуальность проведения диссертационных исследования на данную тему определяется наложенными выше причинами.

ЦЕЛИ. И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Цель исследования - определение влияния социально-экономических факторов на повышение эффективности труда и занятости молодежи в условиях, перехода к рыночной экономике и выработка -рекомендаций, способствующих повышению эффективности труда молодежи и сокращению числа незанятой молодежи.

Цель обусловила постановку и решение в диссертационной работе следующих задач:

- определение влияния изменяющихся экономических условий хозяйствования в процессе перехода к рыночной экономике и осуществляемой государством социальной политики на преобразование труда молодежи;

- анализ формирования и изменения трудовой мотивации шло-

доли под воздействием происходчяих социально-гксномичэс шве дрз-сйразований;

- определение путей повшения ингеддегсгуазаного потенциала молодежи и его влияние ка повышение эффективности труда молодели;

- анализ требований рынка труда к качеству рабочей силы молодеет;

- разработка предложений, направленных на повшвние эффективности труда молодежи и ее занятости в условиях перехода г. рыночной экономике;

ПРЕДМЕТ й ОБЪЕКТ ЛССЛЕДОВЛЮН

Предмет исследования - социально-экономические факторы пс-вьшения эффективности труда и занятости молодела:.

Объект исследования - молодежь как субъект трудовой деятельности.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДИССЕРТАЦИИ.

Теоретической осноеой диссертационной работы являются результаты исследований в области социально-экономических: факторов повышения эффективности труда отечественных и еарубекных экономистов, социологов, философов. В качестве источников использовались монографии, статьи, статистическая информация, материалы социологических исследований.

НАУЧНАЯ НОШЕНА ИССЛЕДОВАНИЯ На защиту выносятся следующие положения, имеющие по мнению автора, научную новизну:

- проанализированы механизмы воздействия изменяющихся экономических и социальных условий на повышение эффективности труда молодежи в связи с переходом к рыночной экономике, а именно: влияние частных инвестиций на переоснащенне основных проиг-

водственных фондов, влияние динамики объемов производства на производительность труда, влияние изменения системы социальных гарантий на занятость и другие;

- вскрыта причинно-следственная сеяэь между эффективностью труда молодежи и изменением трудоЕой мотивации молодежи, в частности: между эффективностью труда и изменением социальных и деятельных мотивов;

- представлен анализ основных аспектов роста интеллектуального потенциала молодежи, наиболее эффективный из которых социальный (семья, профессиональная подготовка, профессионализм руководителя, творческая атмосфера коллектива);

- выделены наиболее действенные факторы воздействия рыночных отношений на занятость молодежи с учетом требований, рынка труда к качеству рабочей силы молодежи, среди которых факторы, зависящие от специфики сферы занятости /по отраслям, профессиям, формам собственности и т. д. /;

- обоснованы рекомендации основных направлений преобразования труда молодежи в условиях перехода к рыночным отношениям, включающие: социальное партнерство, рынок труда и занятость повышение качества рабочей силы.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЕ Материалы диссертационного исследования были использованы при подготовке материалов Правительству Российской Федерации о проводимой государственной молодежной политики а России в 1992 году, а также при подготовке нормативных актов, регулирующих трудовую деятельность и социальную защищенность молодежи в условиях перехода к рыночной экономике, в частности части защиты трудовых прав граждан. Осноенье положения диссертационной работы нашли

отражение в тезисах докладов к научно-практической конференции "Семья в процессе развития" (г. Москва, 1993 г.), к выступлениям на курсах при Академии народного хозяйства.

ПУБЛИКАЦИИ. По теме диссертации опубликовано четыре работы общим объемом 1,5 п. л.

СТРУКТУРА И ОБЪЕМ РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. -Содержит 153 страницу машинописного текста.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обоснована актуальность проблемы исследования, определяется цель и задачи, показывается научная новизна и практическая значимости работы.

Б первой главе диссертационной работы - "Влияние перехода к рынку на социально-экономические преобразования труда" рассматривается влияние изменения экономических условий на развитие труда, а также воздействие государственной социальной политики на преобразования в труде в условиях: перехода к рыночной экономике. Для быстрейшего осуществления стабилизации экономики, структурной перестройки народного хозяйства на первоочередном этапе экономической реформы, по нашему мнению, следует создать условия, способствующие повышению на производстве квалификации рабочей силы молодежи, воздействию на труд молодежи новых мотивов и стимулов, переоснащению производства современными технологиями и другие, т. е. факторы, влиявшие на повышение эффективности труда и занятости молодежи. Преобразование труда молодежи осложняется тем, что оно происходит одновременно с углублением кризисных явлены в экономике страны.

В диссертации проведен анализ воздействия социально-экономических - факторов на повышение эффективности-труда молодежи и ее занятости в условиях перехода к рыночной экономике. Молодежь рассматривается как часть трудового потенциала обшэства, как социальный субъект, обладающий специфическими качествами, свойственными только рабочей силе молодежи, развивающимися й изменяющимися в процессе труда. Преобразование труда молодежи происходит под влиянием: объективных экономических и социальных условий развития общества; изменяющихся в условиях перехода к рыночным отношениям трудовых мотивов и стимулов к труду у молодежи. По нашему мнению, ведущим фактором воздействия на процесс преобразования труда в современных условиях является воздействие новых мотивов и стимулов к труду у молодежи.

Проводимые в экономике изменения хозяйствования в разной степени влияют на ход преобразования труда, ускоряя его или замедляя. Так, например, возникший дисбаланс в росте цен на сельскохозяйственную и научно-техническую продукцию поставил в неравные условия значимость и необходимость для общества труда, затраченного на производство продукции в этих сферах. Выделению средств на повышение квалификации молодых работников, осуществление перевооружения производства, улучшение условий труда молодежи на предприятиях, в учреждениях бюджетной сферы препятствует дефицит бюджета. Инфляция способствует обесцениванию средств, направляемых государством на эти цели.

В числе причин, оказывающих влияние на сокращение примене-

ния труда молодели на производства, ною отметить нарушение хозяйственных связей, сдоииасихса в бившм СССР. Шреоснацэнке производства современными технологиям!, обесточивавшими резкое повышение эффективности труда занятой на производстве молодежи, происходит медленно. Одна из причин -- малые объемы инвестиции в промышленность в 1992/33 гг. государственного, частного и иностранного капитала.. Так, капитальные вложния в 1 кв. 1992 г. в процентах по отношению к 1 кв. 1991 г. в промышленности составили 39 в машиностроении 60 з металлургии 33 7., топливно-энергетический комплекс 37 X и т. д. Это не позволяет, г течение короткого промежутка времени обеспечить экономический подъем в промышленности. (1)

Возникновение рынка труда в России тесно взаимосвязано с развитием товарного рынка, развитию которого препятствует высокая монополизация производства и уменьшение объемов производства. Так, сокращение произведенного в 1992 году национального дохода по отношению к 1991 году составило 20.%. (2)

От молодежи, работавшей на морально и физически устаревшем оборудовании (парк металлорежущих станков содержит станки, проработавши от 10 до 20 лет - 33,6 %, . от £0 лет и выше - 24,8 %), не требуется высокая квалификация, так как ей приходится выполнять монотонную низкоквалифицированную работу. В этих

1. К. Приходько Е Соколовский . ' Где вы предприниматели? Газета. Экономика и жизнь. N 7, 1Э93 г. , с. 1

2. Минэкономики об итогах прошедшего года. Газета. Шсковские новости, 21 апреля 1993 г. с. Б

условиях конкуренция за работу на современном оборудовании между молодежью и другими категориями работников усиливается. (1)

На повышение эффективности труда сельской молодежи и ее занятости воздействует проводимая аграрная реформа. Проведено преобразование управления и организации труда через реорганизацию колхозов и совхозов (в 1992 году прошло перерегистрацию :0,6 тыс. колхозов и совхозов, или почти половина, зарегистрировано 173 тыс. крестьянских хозяйств). С2)Б большинстве крестьянских хозяйств отсутствуют квалифицированные специалисты по организации труда, что влияет на научную организацию груда. По причине отсутствия средств в фермерских хозяйствах сокращаются возможности для проведения переподготовки рабочей силы молодежи. Препятствуют повышению эффективности ее труда и объективные причины: ухудшающееся качество земли, сокращение гумуса в земле по причине нарушения технологии возделывания земли и другие.

По нашему мнению, введение в действие нового механизма регулирования оплаты труда в производственной и непроизводственной сферах, приведение его в соответствие со сложностью труда способствует повышению заинтересованности молодежи в продуктивном и качественном труде. Конечно, данный механизм требует дальнейшего совершенствования, например: в частности регулирования налогообложения заработной платы граждан, имеющих сверх

1. Статья. Пути выхода иэ кризиса промышленности России: Газета. Экономика и жизнь. N 48, 1992 г. с. 1

2. Статья. Российская деревня сегодня: Тревоги и надежды. Газета. Экономика и жизнь. N 1, 1993 г., с. 1.

высокие доходы.

Во второй главе диссертационной работы -- "Шханизш повышения эффективности труда молодежи" — обосновывается повышенна эффективности труда молодежи под воздействием изменения трудо-гсй мотивации молодежи в современных условиях, а также показан процесс формирования и изменения трудовой мотивации и пути воз-»гжкого иараживашш интеллектуального потенциала молодежи.

Субъективно-объективный анализ процесса повашения эффективности труда молодей! под воздействием социально-экономических факторов целесообразно проводить при дошвд социальных к экономических методов исследований.

Для выработки лр»дло*в»ий по повышению эффективности труда молодела! на основе рассмотренной проблемы воздействия объективных экономических и социальных факторов, целесообразно рассмотреть механизмы повышения эффективности труда молодежи.

Вило рассмотрено два направления воздействия на повышение эффективности труда мэлодеяге первое - влияние изменения трудовой мотивации молодежи к второе - влияние повышения интеллектуального потенциала молодвж» а условиях перехода к рыночной экономике.

Трудовая мотивация представляет собой определенную систему взаимосвязанных мотивов, которые, в свою очередь, отвечают тем или иним стандартам, установленным обществом. Она гаетавляет молодого работника действовать в процессе труда определенным образом, соединяет е единое целое его физиологические, иител-

лектуальные и психологические возможности.

Мотивы определяют действие человека в процессе труда. Одни заставляет его действовать, другие выполняют роль побудительных факторов. Сван Содеберг проводит следующую классификацию мотивов, определяющие поведение человека: 1) органические; 2) эмоциональные; 3) социальные; 4) деятельные. * При рассмотрении -трудовой мотивация молодежи по данной классификации следует отметить следующие мотивы: 'органические мотивы (чувство голода, ощущение холода и т.д.); эмоциональные мотивы (беспокойство а а потерю рабочего места, конкуренция с блилайшиш претендентами на вышестоящую должность); социальные мотивы ( контакты с людьми во время работы, стремление к власти, стремление к труду); деятельные мотивы (приобретение профессиональных навыков, потребность в физическом труде, развитие интеллекта, выход на поверхность эмоций). (1)

В условиях переходного периода требования, предъявляемые к работе молодежи, претерпевают изменения в зависимости от структуры ее потребностей и способов их удовлетворения. Действенным стимулом, влияющим на мотивацию груда молодежи, стала прямая зависимость между величиной оплаты труда и величиной трудовых затрат на выполнение данной работы. Ориентация на те или иные пути достижения благосостояния, подготовленность к труду в рыночных условиях, наличие новых мотивов и стимулов формируется в сознании молодого человека под воздействием бытия. За короткий промежуток Бремени невозможно создать совершенно новый тип работника, так как его формирование происходят в социальной сре-

1. Б. Карлоф. Деловая стратегия. М. ¡Экономика 91г. с. 102.

де, ке навуцэй полностью по гзкоквм рынка. В этой ситуации прелщевременно ожидать быстрого расширения границ мотивацшнно-го поведения среди молодежи.

Социальное самочувствие молодого работника (уверенность и аавтравнем дне, самооценка чувства усталости и др.) влияет на эффективность его труда. Оно в большей степени зависит от стабильности в обществе. Неудовлетворенность среди молодели исходит из личных и семейных проблем. Доминирующим чувством среди молодежи стала накапливающаяся - психологическая усталость от нестабильности в обществе и разочарованности в существовавших ранее ценностях. Процесс формирования у молодежи трудовых мотивов, присущих рыночным отнопенкяы, происходит быстрее, чем у других ¡категорий работников.

вменение трудовой мотивации молодежи направлено на пов'ыае-Ш!5 требований к качеству подготовки и переподготовки рабочей силы, ее квалификации, образовательного уровня, т. е. фатороз, определяющих требования рынка труда к рабочей силе.

Анализ формирования и развития трудовой мотивации по ее составляющим показывает также изменение потребностей молодеет и их удовлетворение, позволяет установить заинтересованность молодого работника в повышении эффективности труда. • ■ '..

Ка основе проведенных исследования были установлены изменения, произошедшие в структуре трудовых мотивов и стимулов, а также ранжирована их значимость.

По данным, приведенным з таблице 1, можно увидеть, что зко-

комическая ро&рш способствует изменению структуры ценностей в сознании работников. За текущее время наименьшим изменениям подверглись следующие трудомотивирующие индикаторы: выполнение го время работы несвойственных им функций; полная возможность регулирования интенсивности труда. В то же время резко изменилась: оценка полезности выполняемой работы. (1)

Таблица 1.

Изменение трудомотивярущих возможностей в производстве.

индикаторы трудомотивирущих I 1990г. I 1991г. I 1992г.

возможностей (в %) I I I

32,4 18,7

1. Дали положительную оценку порядкам в коллективе

2. Имеют полную возможность проявить инициативу в кол.

3. Имеют полную воэмокносгь

влиять ка кач. продукции 27,6

4. .Считает, что вылол. только пол. раб. 49,9 1 Б'. - Выполняют во время работы не

свойственные им функции.

6. Работают сверхурочно

7. Имеют полную возможность регулировать интенсив, труда

56,В 60,3

31.8 20,8

22,6

42.9

57.5

32.6

27,0 35,4

24.3 19,5

24.4 23,2

68,4 35,0

32,4

1. Научный отчет НИИ труда. "Динамика мотивации труда в условиях становления рынка ". Шсква 1992 г. с. 60

Ориентация производства на рыночные отношения позволяет рассматривать труд по интеллектуальной насыщенности с трех сторон: творческий, рутинный и алгоритмический. Творческий труд отличается поиском новых путей и методов деятельности.

Очевидна необходимость принятия кардинальных мер, направленных на наращивание интеллектуального потенциала молодежи, йзлодежь находится в процессе творческого роста и способна в силу возрастных характеристик менять направленность приложения своих знаний.

В стране сдолилась обстановка неполного использования интеллектуального потенциала: во-первых, различие в потребностях общества в интеллектуальных ресурсах и создание необходимых условий для их■самореализации; во-вторых, характерно несоответствие мелщу потребностями общества в той или иной сфере деятельности и имеюшдмся интеллектом.

Развитие интеллекта личности проходит ряд стадий, которые влияют по разному на человека в процессе его становления, о чем свидетельствует опыт развития мировой цивилизации. С одной стороны, биологическая наследственность, с другой стороны, воздействие внешней среды /экологического, социального аспекта/'.

Процесс формирования из молодого человека специалиста высокой квалификации во многом зависит от личностных характеристик, качества подготовки в вузе, профессионализма руководителя (наставника), творческой атмосферы коллектива.

Важным звеном при формировании механизма повышения эффективности труда молодежи следует считать личную заинтересованность работника в труде, которая определяется соотношением меж-

ду требованиями к работе молодого работника и возможностями реализации в процессе работы этих требований.

В третьей главе - "Особенности занятости молодей! в условиях перехода к рынку" - осуществлен анализ особенностей занятости шдодежк в условиях переходного периода.

Ркнсчкэя экономика не создает полную свободу выбора труда молодежью, она влияет на структуру ее занятости и определение вооюхвостей выбора .места работы в соответствии с ее изданиями и наклонностями. йо она способствует форг*ированиэ материальной заинтересованности в лоеьн-зпш эффективности труда молодели,

Формирование молодого работника происходит в условиях воэ-ягсскоезипя р;л»кз труда в России. В тол; г.ремя, рынок тзуда ограничен яадкчмем сшбоднух хрудогеяс рзсурсоз колодздя необходимой кеплп^нжпии. Это способствует фор^згаовзнпю оагэаглвнного ■типа самоеогнанпл у галоде;;л. к'-злсде^ъ не воспркатдчз? себя в

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ Ш ВОЗРАСТУ. (1)

Графики 1.

всего 100 % _ _ '

полной мере собственником своей рабочей сила(1)

На повышение эффективности труда молодет в условиях рыночных отношений оказывает свое негаишное влияние неста-

Таблица 2.

ЧИСЛЕННОСТЬ И СОСТАВ БЕЗРАБОТНЫХ В РОССИЙСКОЙ. ФЕДЕРАЦИИ. (1)

1. 01. 92г. 1в том чис. жен.

----------------------------декаб32г

тыс. чел. I в X 1тыо. чел! в XI всего

по причинам увольнения (отчие)61,9 100,0 43,1 100,0 577,7 уволившиеся пособствен-

23,9 37,9 15,4 35,7 217,9

ному желания высвобожденные работники

выпускники обшэобразова-тельных школ выпускники профессиональ ных технических училищ,

по возрасту: до 18 лет с 18 до 22 лет от 22 до 30 лет

25,1 40,5 20,0 46,4 238,7

1.7 2,7 1,2 2,8 22,5 0,3 0,5 0,2 0,5 21,1

2.8 4,5 1,8 4,2 31,6 7,2 11,7 5,1 11,8 76,2

113,1

1. Форма отчетности федеральной службы занятости 1-Т февраль, декабрь 1992г., март, июнь 1993 г.

- г/ -

Оппъность рь'лка труда, прекращение фушщионирования системы распределения на работу молодых специалистов по заявкам министерств и Еедомстп, отсутствие скоординированной программы подготовки специалистов для народного хозяйства в условиях перехода к рынку.

Процесс сокращения рабочих мест, прежде всего, охватил предприятия базовых отраслей экономики (тсплиЕО-энергетический, химико-лесной и машиностроительный комплексы). Увеличивается число лиц, обращающихся в центры занятости, которые ранее подрабатывали на временных работах, это, в первую очередь, студенты и учащиеся дневных отделений.

Экстремальная ситуация сложилась с занятостью молодежи в городах, где все население работает па одном-двух крупных предприятиях оборонного комплекса, не имеющих государственных заказов. Локальные очаги безработных в регионах национальных конфликтов превышают четверть государственных заказов. Сложная ситуация в республиках бывшего Союза сложилась с русскоязычным населением, которое усиливает давление на российском рынке трудаВ качестве мероприятий , препятствующих негативному воздействию факторов (перерастание скрытой безработицы молодежи в открытую) на трудовую деятельность молодежи в условиях перехода к рыночным отношениям, по напему мнению, следует отметить следующие:

1. Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство о занятости населения, которые побуадзли бы безработную молодель к поиску работы. Размер получаемого молодежью

пособия по безработице не должен зависеть от стажа работы безработного.

2. Создание новой системы подготовки, переподготовки молодых кадров и повышения их квалификации.

3. Введение института общественных работ на региональном уровне, как элемента рыночной экономики.

Анализ требований рынка к качеству рабочей силы молодели показывает, что рынок труда состоит из множества сигментов, образующих единое целое. Потребность в рабочей силе молодежи на региональном рынке труда определяется направлениями деятельности предприятий и организаций, расположенных в данном регионе.

Рабочая сила молодежи характеризуется относительными преимуществами иди'недостатками, у каадого человека они различны. Молодежь имеет конкурентные преимущества, которые определяются под влиянием многих факторов, таких как способность к быстрой профориентации, включая восприимчивость к новому и др.

Конкуренция между рабочей силой молодежи на региональном рынке труда зависит от:

- степени конкуренции между работниками одной специальности на конкретном производстве;

- сокращения или расширения штата работников на предприятиях и в организациях, расположенных в конкретном регионе;

- влияния на региональный рынок груда безработных (наличие специалистов данной квалификации, способных без дополнительной переподготовки занять имеющиеся рабочие места);

- появления на региональном рынке труда новых конкурентов в

результате закрытия, . сокращения численности занятых на близлежащих предприятиях идентичного профиля, либо открытие нового учебного заведения, готовящего специалистов по данной профессии;

- появления на региональном рынке труда свободной рабочей силы, квалификация которой на порядок превосходит занятую в данном регионе (вынужденные переселенцы);

В настоящее время предложение рабочей силы молодежью на рынке труда превысила спрос на нее, появилась безработная моло-дегкь.

Ш нашему мнению-, работодатель рассматривает качество рабочей силы, принимаемой на работу, в тесной взаимосвязи с ценой рабочей силы на региональном рннке труда. При проведении сиг-ментации регионального рынка труда целесообразно производить разделение рабочей сил» ке только по профессиям, но и по качеству, ее цене.

Преобразование труда и занятости молодежи претерпят изменения в зависимости от времени выхода экономики ка кризисного состояния и пути, по которому будет осуществляться выход экономики из кризиса.

В обществе происходит формирование структуры, присущей капиталистическому строю, — предприниматели, наемные рабочие я безработные. В скором времени ока будет более четко обозначаться. Наемные работники, как субъект рыночно-трудовых отношений, будут разделяться по профессиональному, квалификационному, отраслевому признакам.

Преобразование трудовых отношений будет влиять на изменение

трудовой мотивации и поведение наемных рабочих. Повышение квалификации и -профессиональной подготовки, способствуют»- Солее быстрой включенности в трудовой процесс, станет делом индивидуальным, а не общественным, как это было раньше.

Механиэ согласования интересов сторон при формировании трудовых отношений будет претерпевать изменение в зависимости от проведения преобразований в сфере труда. Развитие социального партнерства позволит государству контролировать основные направления преобразования труда, а также будет способствовать демократизации происходящих преобразований труда молодежи.

Одним из основных направлений, влияющих на повышение эффективности труда молодежи на современном этапе, является преобразование труда на основании применения НГР (например, комплекс микрохирургии глаза). Работник в новых условиях должен обладать способностью к повышенным психологическим и физическим перегрузкам. Освоение новой техники требует дополнительных временных затрат работника.

Развитие рыночных отношений в сфере труда, ■ возникновение новых субъектов этих отношений, по нашему мнению, будет происходить не достаточно полно без государственного регулирования и контроля.

Влияние социально-экономических факторов на повышение эффективности труда молодежи и ее занятости при переходе к-рыночным отношениям -- необходимое, но не достаточное условие для начала выхода нашей экономики из кризиса. Повышение эффективности труда молодежи и ее занятости не ограничивается воздействие!.! только социально-экономических факторов, на него, вли-

т". '' лоугпе •'акторы, з частности ссииально• психологические.

Гро.".?сс; гсгш&ния э&Ззкгивности труда молодежи длительный, основы ¡^тсрогз е рыночных .условпчх $ор!3!руггся сегодня. Обрп-ссЕ?:п:е системы постоянного изучения изменений и с*!»?ре труда, порьпгеипя эффективности труда и занятости даиодеии, позволит сзоевс5м?нно $иксировать изменения и дагать научно-обоснованный прогноз ца перспекгиву.

Б гаключении сформирован» выводы и предложения по диссерта-цаскнсй работе, суть ¡сотсрых в следующем:

- обоснована необходимость проведения социально-трудового мониторинга, определявшего воздействие социально-экономических .'■сгитогов (занятость молодели, процессисна^ьиая подготовки, про-•^сскональас-квалвфккадаюгшля структура, организация труда, трудсз-зя мотивация, роль труда в данассгньпс орис-нтаадых, трудо-гк этнсдошст в процессе труда и т. д.) на ловшение эффективности труда молодежи г, ее занятости при переходе к рыночной экономике среди всей молодели и по отдельный ее категориям;

- в услозячх переходного периода вскрыты новые методы и фермы управления эффективностью труда молодежи на производстве ( рост производительности труда, ресурсосбережение, повышение качества труда), отвечающие экономически! требованиям в условиях ринка:

- воздействие социальной политики на преобразования труда молодежи целесообразно осуществлять через образование системы, стимулирующей молодежь к активном1/ участию в экономической реформе и выполняющей при этом защитные функции;

- в качестве основного критерия регулирования доходов молодежи по труду предлагается применять минимальный размер оплаты труда, устанавливая его с учетом прожиточного минимума;

- создание новой системы социального партнерства, усиливающей роль регулирования труда молодежи через заключение коллективных договоров на уровне предприятия, региона, отрасли, потребует дальнейшего изменения механизма социального партнерства путем совершенствования законодательства, регулирующего данную проблему;

■ - необходимо усилить региональный аспект при осуществлении социальной защиты молодежи (в том числе временно безработной, учащейся) в с<|ере труда, учитывая экономические, экологические условия труда и места проживания.

Подготовлены следующие публикации по материалам исследований:

1) Чего не хватает молодежи. Журнал. Человек и труд. N 11. 1993 г. - 0,4 п. л.

2) Помочу семьям. Газета. Ваше право. N 25. 1993 г. с. 5. -0,3 п. л.

3) Принято к печати журналом "Человек и труд" статья. Требования к качеству рабочей силы молодежи. - 0,8 п. л.