Социально-экономические основы формирования и развития системы профессиональной образовательной подготовки предпринимателей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические основы формирования и развития системы профессиональной образовательной подготовки предпринимателей"

На правах рукописи

БЕШКИНСКАЯ Елена Витальевна

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Специальность: 08.00.05 —Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг; предпринимательство)

Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2009

003473237

Работа выполнена на кафедре менеджмента Негосударственного образовательного учреждения «Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС» (Институт)».

Научный консультант:

Зуев Валерий Михайлович,

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Стерликов Федор Федорович;

доктор экономических наук, профессор

Клеева Людмила Петровна

доктор экономических наук, профессор

Епифанов Виктор Александрович

доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация:

Академия народного хозяйства при Правительстве РФ

Защита состоится 30 июня 2009 г. в 14-00 часов на заседании диссертационного Совета Д-502.006.03 в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, Москва, пр-т Вернадского, д.84., 2-ой

учебный корпус, ауд._

С диссертационной работой можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Автореферат разослан 29 мая 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, д.э.н.

Пиддэ А.Л.

[. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Мировой и отечественный опыт развития экономики постоянно подтверждает всевозрастающее значение кадрового потенциала, качественное состояние которого является определяющим фактором развития экономики страны, ее места и роли в мировом сообществе.

Мировой финансово-экономический кризис, затронувший и Россию, обострил весь спектр проблем российской экономики. Недостаточный уровень профессионализма, компетентности кадров препятствует развитию конкурентоспособной инновационной экономики. В полной мере это относится и к кадрам предпринимателей. От уровня их профессиональной и личностной компетентности в значительной степени зависит характер формирования конкурентной среды, вовлечение в использование различных видов ресурсов, процесс создания новых рабочих мест, уровень активной инновационной деятельности в социально-экономическом пространстве общества.

В России доля продукции и услуг, произведенных в сфере малого предпринимательства, в ВВП страны составляет около 17%, на малых предприятиях занято около 18% работающего населения (в сумме с индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица -около 30%)', что в два раза ниже соответствующих показателей экономически развитых стран.

Для дальнейшего существенного роста российского предпринимательства наряду с созданием благоприятных социально-экономических условий его деятельности необходима общая ориентация профессионального образования на подготовку кадров, отвечающих требованиям современной экономики, обладающих комплексом личностных и профессиональных качеств: предприимчивостью, ориентированностью на инновации, социальной ответственностью, с последующей специальным образом построенной профессиональной образовательной их подготовкой для ведения предпринимательской деятельности.

Вместе с тем до настоящего времени в недостаточной мере исследованы проблемы изменений требований экономики к содержанию и профессиональной структуре подготовки кадров такого типа; комплексного развития деятельности системы профессионального образования, направ-

1 Материалы заседания президиума Государственного Совета от 27 марта 2008 г.

ленной на решение этой задачи; характера деятельности предпринимателей в современных условиях, требований к их личностным и профессиональным качествам; обоснования подходов к формированию содержания профессиональной подготовки предпринимателей, методов и организации ее проведения; оценки возможных масштабов востребованности такого рода образовательных услуг. Это затрудняет разработку социально-экономического обоснования создания в стране целостной системы профессиональной подготовки предпринимателей и обусловливает необходимость дальнейших исследований проблем, связанных с ее формированием, определяет значимость и актуальность темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты совершенствования содержания и организационных форм российского профессионального, особенно экономического, образования, проблемы формирования кадров качественно нового, инновационного предпринимательского типа, соответствующих требованиям и условиям функционирования инновационной экономики, вопросы разработки механизмов, необходимых для реализации поставленных задач, исследованы в трудах П.Ф. Анисимова, A.M. Бабича, Г.А. Балыхина, В.И. Байденко, В.Г. Возико-ва, В.М. Зуева, J1.C. Гребнева, А.И. Гретченко, B.C. Гринько, Е.В. Егорова, E.H. Жильцова, Л.П. Клеевой, A.M. Новикова, П.Н. Новикова, Ф.Ф. Стер-ликова, О.В. Татарской и других отечественных авторов.

Различные аспекты проблемы предпринимательства, его роли и значимости в общественном развитии, мотивов, установок, содержания деятельности предпринимателя, наличия у них необходимых знаний, умений, иных личностных качеств исследованы в трудах зарубежных ученых М. Вебера, К. Веспера, Д. Бовена, П. Друкера, К. Рэнделла, К. Флекснера, К. Маркса, А. Маршалла, Р. Хизрича, В. Хойера, А. Шапиро, Й. Шум-петера и других авторов; в трудах отечественных ученых В.К. Андреева, Ю.А. Афонина, А. Блинова, В.А. Бодрова, С.Н. Дацко, В.А. Епифанова, П.В. Журавлева, А.Н. Мельника, Р.Б. Наврузова, Ю.Л. Старостина, Ф.И. Шахмалова, Б.А. Райзберга, Ф. Шереги и других авторов.

Различные аспекты проблемы совершенствования системы профессиональной подготовки предпринимателей, ее содержания и организации исследованы в трудах зарубежных ученых Б. Кумбса, Р. Хизрича, А. Хоскина, М. Питерса, И. Шумпетера и других авторов, в трудах отечественных ученых В.Г. Визикова, В. Любкиной, Г.А. Гордиенко, Г.В. Кана-кова, В. Качанова, Ж.К. Леоновой, В.В. Скрябина, Н.В. Татарнновой,

М.М. Туревича, Г.А. Федотовой, О.Б. Читаевой, И.М. Харченко и других авторов.

Проблемы, связанные с прогнозной оценкой спроса на образовательные услуги по профессиональной подготовке предпринимателей, вопросы применения программно-целевых методов в организации системы такой подготовки в общеметодическом плане нашли отражение в ряде упомянутых трудов, а также в исследованиях А.П. Балакиной, H.A. Волгина, A.A. Воронина, А.И. Галагана, В.В. Генералова, B.C. Гринько, А.Н. Лей-бовича, Г.И. Лукина, В.А. Похвощева, А.Я. Савельева и других авторов.

Вышеперечисленные и другие исследования в области социально-экономических проблем, связанных с формированием системы профессиональной образовательной подготовки предпринимателей, обогатили экономическую науку и в значительной мере способствовали созданию и функционированию указанной системы в нашей стране. Вместе с тем постоянно развивающиеся социально-экономические условия деятельности предпринимателей в нашей стране, относительная новизна для отечественной науки и практики проблем предпринимательства, динамичные изменения в системе профессионального образования, новые условия формирования спроса на образовательные услуги требуют дальнейшего углубления имеющихся научных разработок в этих областях, придания им более системного характера путем увязки с общими задачами экономического развития страны, формирования ее кадрового потенциала, отвечающего требованиям экономики инновационного типа, последовательной ориентации на эти цели системы профессионального образования, создающего общие условия для формирования комплекса необходимых для предпринимателя качеств. Эти обстоятельства определили цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка и теоретико-методологическое обоснование концепции формирования и развития системы профессиональной образовательной подготовки в области предпринимательской деятельности и механизмов её реализации.

Для достижения заявленной цели в диссертации поставлены и реализованы следующие задачи:

1. Исследовать основные процессы социально-экономического развития России, выявить обусловленные ими проблемы подготовки кадров современной формации.

2. Проанализировать концептуальные направления развития системы профессионального образования в России и обосновать пути совершенствования ее деятельности в соответствии с требованиями кадрового обеспечения формирующейся экономики инновационного типа.

3. Изучить основные проблемы формирования современной системы непрерывного профессионального образования как фактора поддержания и развития профессионально-компетентностного уровня кадров и обосновать пути их решения.

4. Определить и сформулировать требования к личностным качествам, уровню и содержанию знаний, умений и навыков, необходимых для занятия результативной деятельностью предпринимателей. Сформулировать обобщенные требования к содержанию профессиональной подготовки к такой деятельности.

5. Исследовать традиционные подходы к подготовке кадров экономического и управленческого профилей в российском образовании, оценить возможности их использования в целях подготовки кадров нового, инновационно-предпринимательского типа.

6. Разработать и научно обосновать методологические основы организации, формирования содержания и структуры профессиональной подготовки предпринимателей, развития у желающих заняться ею необходимых для этого знаний, умений и навыков на разных этапах базового и дополнительного образования.

7. Разработать и обосновать методические подходы к прогнозированию спроса на образовательные услуги по подготовке к предпринимательской деятельности.

8. Исследовать тенденции формирования систем профессиональной подготовки предпринимателей на региональном уровне и обосновать пути более полного использования для этих целей программно-целевого подхода при создании системы комплексной подготовки кадров предпринимательского типа для инновационной экономики России.

Объектом исследования являются социально-экономические процессы формирования и развития системы профессионального образования по кадровому обеспечению экономики инновационного типа.

Предметом исследования являются социально-экономические механизмы развития системы профессиональной образовательной подготовки в области предпринимательской деятельности.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектический метод исследования, системный подход, методы синтеза и анализа, сравнительной и математической статистики, аналогии, методы конкретных социально-экономических исследований.

Теоретическую базу исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области организационных и социально-экономических проблем предпринимательства; целей и условий этой деятельности, диапазона и содержания задач, решаемых малым и средним предпринимательством, самими предпринимателями; требований к личностным и профессионально-образовательным качествам предпринимателя, а также к организации профессиональной образовательной подготовки к предпринимательской деятельности; прогнозирования спроса на образовательные услуги в области профессионального обучения предпринимательской деятельности.

Информационной базой исследования являются федеральные и региональные правовые нормативные акты в области профессионального образования и предпринимательства; материалы отечественных и зарубежных научных изданий и периодической печати, другие источники информации, касающейся состояния и тенденций социально-экономического развития России, совершенствования деятельности системы профессионального образования, деятельности учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку предпринимателей, условий функционирования предпринимательства; данные государственной статистики; материалы социологических исследований; отчетные и иные материалы органов управления, общественных организаций, образовательных учреждений, имеющих отношение к рассматриваемым в диссертации проблемам.

Научная новизна исследования заключается в теоретико-методологическом обосновании концепции формирования и развития системы профессиональной образовательной подготовки в области предпринимательской деятельности.

Основные результаты диссертационного исследования, выносимые на защиту, заключаются в следующем:

по специализации «экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг»

1. Выявлены основные проблемы и противоречия современного социально-экономического положения России, имеющие в своей основе консервативную структуру экономики, малую ее наукоемкость, выражаю-

щуюся в отсталом уровне технологического вооружения производства, высокой ресурсозатратности, недостаточный профессионально-компетент-ностный уровень значительной части кадрового потенциала, что обусловливает низкую производительность труда, недостаточную эффективность экономической деятельности, низкую конкурентоспособность российской экономики.

Обоснована необходимость перехода экономики на инновационный тип развития, обеспечения в этих целях всех сфер и отраслей работниками современного типа, обладающими активным, инновационным, социально-ответственным образом мышления и действий, экономической предприимчивостью, нацеленностью на эффективную результативность своих действий, соответствующего развития деятельности системы профессионального образования.

2. Обоснованы концептуальные пути комплексного развития деятельности системы профессионального образования по кадровому обеспечению экономики инновационного типа. Доказана необходимость системного решения этой задачи путем усиления взаимодействия с рынком труда, постоянного учета в деятельности образовательных учреждений требований производства, сферы услуг к количеству, структуре, качеству подготовки кадров, к содержанию и технологиям их обучения.

Обоснован вывод о том, что в совокупности эти мероприятия должны увеличить значимость фундаментального профессионального образования, повысить его роль как социального института.

На основе анализа хода выполнения положений Болонского процесса высшими учебными заведениями России выявлена незавершенность внедрения этих положений в деятельность вузов. Обоснован вывод о необходимости более полного учета особенностей и традиций российского высшего образования, его реальных возможностей, и адаптации параметров Болонского процесса к российским условиям. Проведено обоснование возможных рисков в ходе дальнейшей реализации этих положений.

3. Обоснованы пути формирования современной системы непрерывного профессионального образования как фактора поддержания высокого квалификационно-компетентностного уровня всего кадрового потенциала экономики. В диссертации уточнено понятие непрерывного профессионального образования. Автором сформулировано, что непрерывное профессиональное образование представляет собой формирование и развитие личностиых качеств человека в их профессионально-трудовом аспекте, на-

чиная от выявления и первичного развития этих качеств в системе допро-фессионального образования и воспитания, продолжая их развитие в процессе получения базового профессионального образования и далее - «через всю жизнь» - путем обновления и обогащения имеющихся профессиональных знаний, умений, навыков в образовательных учреждениях различного типа и вида, в том числе корпоративных, а также посредством самообразования. Доказано, что система непрерывного профессионального образования представляет собой не альтернативу, а одну из сторон системы базового профессионального образования.

Сформулированы основные принципы системы непрерывного профессионального образования, включающие открытость, доступность, вариативность, преемственность содержания.

4. Выявлены возможности традиционных подходов к подготовке кадров экономического и управленческого профилей с позиций формирования работников предпринимательского типа.

Обосновано, что наряду с достоинствами традиционных программ (фундаментальность подготовки работников, отраслевая ориентация подготовки специалистов) существуют и ограничения (консервативность содержания обучения по отношению к развивающимся требованиям и условиям производства, отсутствие конструктивного изучения идей и механизмов современной рыночной экономики, недостаточное использование активных технологий обучения: деятельности ого подхода, решения задач ситуационного характера, и др.). Определено, что эти недостатки не позволяют использовать традиционные программы для развития умений, необходимых для деятельности работника нового типа - предприимчивого, ориентированного на инновации, активного субъекта экономической деятельности. В работе сделан вывод о необходимости модернизации этой системы.

по специализации «предпринимательство»:

5. Разработаны предложения по развитию региональных систем профессионально-образовательной, информационной, консультационной и иных видов интеллектуальной поддержки субъектов предпринимательства на основе программно-целевого подхода. Обоснован вывод, что вследствие повышения роли предпринимательства в формировании бюджетов региона, доходов населения, социальном развитой регионов возрастает значение деятельности региональных органов управления, различных региональных общественных институтов в развитии системы профессиональной подго-

товки к предпринимательству. На основе анализа региональных программ развития предпринимательства выявлена нескоординированность программных мероприятий по их содержанию, значимости, ресурсному обеспечению. Обоснована необходимость разработки для каждого региона собственной комплексной программы поддержки системы профессиональной подготовки к предпринимательской деятельности (подпрограммы в составе программы развития предпринимательства), которая должна включать различные мероприятия в соответствующих видах и формах базового и дополнительного образования и реализовываться в постоянном режиме.

6. Сформулированы требования к основным личностным и профессиональным качествам человека, необходимым ему для занятия предпринимательской деятельностью. Определено, что к таким личностным качествам относятся высокий уровень личной потребности в самореализации путем проведения самостоятельной хозяйственно-экономической деятельности, наличие развитой ответственности за принимаемые решения и возможные риски при проведении самостоятельной хозяйственной деятельности, способность к постоянному активному поиску, умение находить пути решения взаимосвязанных проблем финансового, хозяйственного, организационно-управленческого и иного характера. Необходимы и такие качества личности, как обязательность, коммуникабельность, толерантность по отношению к широкому кругу людей, входящих в систему деловых отношений, к коллективу своего предприятия.

Определен необходимый для развития этих качеств состав основных профессиональных знаний, умений, навыков, обоснован их межпредметный системный характер, адекватный комплексному характеру разнородных задач, возникающих в процессе предпринимательской деятельности.

Определено, что одной из специфических характеристик предпринимательской деятельности является ее персонификация, совмещение в работе предпринимателя широкого спектра функциональных задач, что обусловлено системным характером комплекса экономических и иных отношений, являющихся объектом деятельности предпринимателя.

7. Разработаны методологические основы организации, структуры и формирования содержания обучения предпринимательской деятельности, развития у обучающихся необходимых для этого качеств.

Обоснован вывод о том, что формирование необходимого для предпринимательской деятельности комплекса личностных качеств происходит

в процессе последовательного общего и профессионального образовательного развития индивида и освоения им социального опыта.

На основе анализа традиционных программ профессионального экономического образования сделан вывод о том, что подготовка к предпринимательской деятельности на базе данных программ малоосуществима.

Доказано, что предметную профессиональную подготовку предпринимателей целесообразно осуществлять в режиме дополнительного образования, содержание которого должно строиться исходя из системы умений и навыков, требуемых для конкретной предпринимательской деятельности. Разработан методический механизм реализации такого подхода, обоснована необходимость учета индивидуальных данных обучающихся при формировании программ.

8. Разработаны основные методические подходы к прогнозированию спроса на образовательные услуги по подготовке к предпринимательской деятельности в сфере малого предпринимательства, проведена оценка возможной динамики этого спроса.

Обосновано, что логика прогнозирования данного показателя заключается в оценке возможного роста количества малых предприятий (с учетом размеров их выбытия) и определении на этой основе роста численности предпринимателей как возможных потребителей образовательных услуг профессиональной подготовки. Разработаны, научно обоснованы и предложены для использования в практике методические схемы расчетной части данного прогноза, основанные на комплексном использовании применяемых в отечественной практике методов экстраполяционного и целевого прогнозирования, мониторинга спроса, метода аналогии. Доказано, что применение данного подхода к прогнозированию в сочетании с экспертными ситуационными оценками дает удовлетворительные результаты.

Определено, что усложненные модели прогнозирования данного показателя малоприменимы из-за неустойчивости социально-экономических показателей, входящих в состав модели, что объясняется изменчивой социально-экономической ситуацией в стране.

На основе результатов прогноза сделан вывод о вероятности высокого спроса на образовательные услуги по профессиональной подготовке к предпринимательской деятельности в целом по Российской Федерации и по ее регионам, что делает крайне важным решение задачи формирования системы профессиональной образовательной подготовки предпринимателей.

Практическая значимость исследования состоит в рекомендациях и предложениях по совершенствованию содержания подготовки кадров экономического профиля, развитию системы их непрерывного профессионального образования, социально-экономической и организационно-управленческой поддержке системы профессиональной образовательной подготовки для занятия предпринимательской деятельностью, включая содержание, технологии, организацию этой подготовки, более полной реализации программно-целевого подхода к формированию региональных систем профессиональной подготовки предпринимателей, прогнозной оценке возможных размеров спроса на образовательные услуги по подготовке предпринимателей.

Результаты исследования могут быть использованы при разработке нового поколения образовательных программ подготовки кадров экономического профиля, для развития ориентации обучающихся на занятия предпринимательской деятельностью в образовательном процессе на разных уровнях образования, для совершенствования учебного процесса по профессиональной подготовке предпринимателей, при формировании региональных систем профессиональной подготовки предпринимателей.

Апробация результатов. Диссертация явилась результатом многолетних исследований автора, основанных на комплексном анализе теоретических и методологических проблем организации системы профессионального образования специалистов в сфере малого и среднего бизнеса.

Результаты диссертационного исследования были использованы:

1. «Московской международной высшей школой бизнеса "МИРБИС"» при создании в рамках института Центра предпринимательства, при разработке программ для предпринимателей (различных уровней).

2. Российской экономической академией им. Г.В. Плеханова при формировании программ дополнительного образования по различным направлениям в сфере предпринимательства.

3. Институтом экономики и финансов «Синергия» при разработке программ МВА Стратегический менеджмент и предпринимательство.

4. Межотраслевым институтом повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров и специалистов РЭА им. Г.В. Плеханова при разработке образовательных программ повышения квалификации по направлению Менеджмент.

Кроме того, научные идеи и результаты исследования раскрыты автором в докладах на семинарах, конференциях, «круглых столах» регионального, всероссийского и международного уровней.

Внедрение результатов диссертационного исследования позволит повысить эффективность функционирования системы профессиональной подготовки специалистов в сфере малого и среднего предпринимательства.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 4 монографии, статьи общим объемом 69 печатных листов.

Структура диссертационной работы определяется поставленной целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, а также приложения.

Структура работы

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы развития системы профессионального образования.

1.1. Современные процессы социально-экономического развития России и проблемы подготовки кадров.

1.2. Концептуальные основы развития системы профессионального образования в условиях перехода к экономике инновационного типа.

1.3. Непрерывное профессиональное образование как фактор поддержания и развития профессионально-компетентностного уровня работников.

Глава 2. Концептуальные подходы к профессиональной подготовке в области предпринимательской деятельности.

2.1. Предпринимательство как общественный феномен.

2.2. Особенности форм организации предпринимательской деятельности.

2.3. Специфика содержания деятельности предпринимателя.

2.4. Основные требования к целям и содержанию профессиональной подготовки предпринимателей.

Глава 3. Сложившиеся условия профессиональной подготовки предпринимателей.

3.1. Традиционные подходы к подготовке кадров экономического и управленческого профилей в системе российского образования.

3.2. Существующие направления и условия подготовки предпринимателей.

3.3. Зарубежный опыт профессиональной подготовки предпринимателей.

3.4. Методологические основы формирования содержания образовательных программ подготовки к предпринимательской деятельности.

Глава 4. Совершенствование организационно-экономического механизма развития системы профессиональной подготовки предпринимателей.

4.1. Оценка перспектив развития предпринимательства в России.

4.2. Методологические основы прогнозирования спроса на образовательные услуги по подготовке предпринимателей.

4.3. Программно-целевой подход к формированию системы профессиональной подготовки предпринимателей на региональном уровне.

4.4. Прогнозная оценка регионального спроса на услуги по профессиональной подготовке предпринимателей.

Заключение.

Список использованных источников и литературы.

Приложение.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

1. При исследовании проблемы формирования системы профессиональной подготовки предпринимателей осуществлен анализ общих условий функционирования экономики страны, требований ее к качеству кадрового потенциала, его характеристик, основных задач совершенствования деятельности профессионального образования по кадровому обеспечению экономики современного типа. В диссертации обосновано, что в течение периода реформ в России в основном завершен переход к рыночной экономической системе. Но вместе с тем в экономике и социальной жизни России остается нерешенным целый ряд проблем базового характера. Их не смогла преодолеть централизованная плановая экономика, и рыночный механизм не дал ожидаемых результатов. Не полностью реализованы некоторые основные принципы функционирования рыночной экономики. Не достигнута свобода конкуренции в производстве, реализации продукции и услуг, получили развитие монополии как в государственном, так и в рыночном секторе, что привело к нарушению свободы ценообразования и особенно четко проявилось в условиях финансово-экономического кризиса (например, падение цены на нефть не привело к пропорциональному снижению цены на производимое горючее).

Не осуществлена необходимая структуризация и диверсификация экономики, она по-прежнему характеризуется низким уровнем инновационного компонента и эффективности использования всех видов ресурсов. Ощутимо проявились качественный и количественный дефицит квалифицированных кадров и неприемлемо низкий уровень оплаты труда. Все это суммарно выражается в сохраняющейся низкой производительности труда во всех сферах и отраслях экономики.

На недостаточном уровне находится развитие социальной ориентации рынка и социальной ответственности бизнеса. Обоснован вывод о том, что стратегическим курсом для России должно явиться создание современной динамичной инновационной экономики, ориентированной на цели социального развития страны. Процесс формирования такой экономики должен иметь всеобщий характер и касаться не только традиционных секторов производства, но всех видов и направлений хозяйствования, вести к превращению инновационных факторов в основной источник экономического роста. Для этого в соответствии с прогнозными показателями1 доля инновационного сектора в ВВП должна повыситься с 10,9% в 2007 г. до 17,2% в 2020 г. (в ценах 2007 г.).

Инновационный сценарий развития связан с необходимостью интенсивного изменения структуры занятых в пользу высокотехнологичных секторов экономики. Должна быть решена важнейшая задача повышения качественного уровня кадрового потенциала экономики, формирования новой генерации профессионалов современного типа. В диссертации сформулированы основные качественные свойства таких профессионалов, которые должны иметь фундаментальную общепрофессиональную и достаточно четко определенную специализированную подготовку с вектором, ориентирующим на активную, инновационную, социально ответственную деятельность, постоянное развитие и приращение своего профессионально-образовательного потенциала, своей профессиональной компетенции. Для формирования таких работников должна действовать адекватно этим целям построенная система профессионального образования.

2. При исследовании проблем развития системы профессионального образования по кадровому обеспечению инновационной экономики обосновано положение о том, что этот процесс является многосторонним и многоаспектным, поскольку затрагивает интересы различных субъектов

1 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации Минэкономразвития России. - М., 2008.

сферы образования и труда, связан с преодолением ряда стереотипов, сложившихся в обществе по отношению к образованию.

Основные требования к системе профессионального образования определены в ряде основополагающих государственных документов1 и заключаются в последовательной ориентации его на инновационные кадровые, научно-технические требования экономики, на формирование и развитие профессионального образования как органичной составной части экономического комплекса страны с одновременным сохранением его социокультурных функций. В результате должен значительно вырасти качественный уровень подготовки кадров. В диссертации сделан вывод, что категория качества пока еще далеко не формализована и не унифицирована. Характеристики качества подготовки кадров имеют различные аспекты в зависимости от точки зрения, интересов субъекта оценки.

Автором доказана необходимость разработки единой системы критериев оценки качества образования с позиций запросов рынка труда, интересов обучающегося, образовательного учреждения, государства как основного заказчика и потребителя услуг профессионального образования. Одним из важнейших критериев качества подготовки кадров должен быть показатель полноты трудоустройства выпускников в соответствии с полученной профессией, специальностью, уровнем квалификации.

Достижение требуемого качества подготовки кадров связано с совершенствованием содержания образовательных программ и технологий, методов обучения, ресурсным обеспечением образовательных учреждений, развитием механизмов поддержания динамики их развития, включающих систему маркетинга деятельности образовательного учреждения, мониторинг спроса на выпускников, мониторинг оценки качества подготовки выпускников. В этой связи необходима разработка профессиональных стандартов, которые должны быть основой для формирования общепрофессионального и специального разделов образовательных программ.

Для решения задачи массового повышения качественного уровня кадрового потенциала экономики, каждого работника особо важным является формирование системы непрерывного образования как органичной составной части профессионального образования и входящего в его состав

1 Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года; Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года; Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы; Национальный проект «Образование».

дополнительного образования, которое имеет особое значение для профессиональной подготовки предпринимателей.

Одним из путей совершенствования профессионального образования и его диверсификации является переход на многоуровневое высшее образование, что связано с существенными изменениями не только структуры, но и содержания высшего образования, его организации, ресурсного обеспечения, системы связей с работодателями, рынком труда.

В диссертации показано, что в процессе реализации общей линии на создание такой системы вопрос о его уровнях претерпел значительные изменения. Если первоначально речь шла о двух уровнях: бакалавриат - магистратура, то в настоящее время с учетом опыта и реалий российской высшей школы и ситуации на рынке труда законодательно определено три уровня: бакалавриат - специалитет - магистратура; сделан вывод, что такое решение на данный период представляется наиболее оптимальным.

При этом нужно четко разграничить все уровни подготовки как с содержательной, так и с формальной стороны, не нарушив принципа преемственности. Необходимо также решить вопрос о месте начального и среднего профессионального образования в системе уровневого профессионального образования. Обосновано предложение о том, что часть образовательных учреждений НПО и СПО должны перейти на подготовку так называемых технологических бакалавров, а остальные - на подготовку рабочих кадров. Многомодельная архитектоника высшего образования должна быть ясной, непротиворечивой, сопоставимой, сравнимой, узнаваемой.

В диссертации обосновано, что усиление динамики и адаптивности высшего образования связано с формированием нового финансового механизма, ведущими элементами которого являются многоканальное финансирование, в том числе субсидиарное, переход на финансирование «под результат», развитие кредитования студентов, расширение финансово-хозяйственной самостоятельности вузов. Каждое из этих мероприятий имеет свою специфику как по форме, так и по содержанию, сложный и неоднозначный в отношении достигаемого результата характер.

Так, задача внедрения нормативов подушевого финансирования решается уже второе десятилетие и в конкретном виде еще далека от завершения. Это связано со сложностью расчета норматива, который представлен тремя основными составными элементами: заработной платой работников вуза, затратами на материально-техническое оснащение учебного

процесса, коммунальными расходами. Базовое наполнение первого является нормируемым, но имеет весьма низкий уровень. Наполнение второго и третьего связано с рыночным механизмом ценообразования.

На практике под таким нормативом подразумевается и используется сложившийся уровень расходов вуза, финансируемых из бюджета, которые значительно (почти наполовину) ниже необходимых. В этой ситуации все большую часть затрат вузы производят за счет чрезмерно высоких даже по мировым меркам объемов привлекаемых внебюджетных средств, доля которых составляет в среднем по высшей школе более 50% (в европейских странах - до 25%). Вузы начали рассматриваться как обычные хозяйственные субъекты, нацеленные на получение прибыли, что противоречит сути высшего образования как социального института, решающего задачи, не входящие в систему интересов рыночных экономических структур.

В концентрированном виде основные направления современного развития профессионального образования страны выражаются в комплексе мер, обусловленных рамками требований Болонского процесса. В диссертации сделан вывод о неравномерности хода реализации российскими вузами обязательных параметров этого процесса. Обоснована необходимость более полного учета при реализации этих параметров особенностей и традиций российского высшего образования, его реальных возможностей, мнения педагогической общественности.

3. При исследовании проблемы формирования системы непрерывного профессионального образования в диссертации обоснован вывод о том, что основной идеей непрерывного профессионального образования является идея о необходимости его осуществления на протяжении всей жизни человека в соответствии с интересами общества, потребностями личности, запросами экономики и вне зависимости от возраста, образовательного ценза, других внешних и внутренних ограничений. Таким образом, непрерывное профессиональное образование должно выступать как система, в которой реализуется принцип последовательного развития профессиональных и личностных качеств человека - от дошкольного уровня до перманентного образования взрослых в различных формах дополнительного образования и в процессе самообразования, а не сводиться к повышению квалификации и переподготовки работников.

Доказано, что непрерывное профессиональное образование, особенно на уровне дополнительного, все более значимо в условиях инновационной экономики, постоянного сокращения сферы неквалифицированного

труда, глубоких изменений в структуре занятости, определяющих необходимость профессиональной и трудовой мобильности работников.

Таким образом, при создании модели и механизмов системы непрерывного профессионального образования следует исходить из современного его назначения как важнейшего направления постоянного профессионально-квалификационного развития трудового потенциала общества, повышения комплекса знаний, умений, навыков, активной, инновационной их реализации каждым работником - именно от этого в значительной мере зависят темпы социально-экономического развития общества, уровень благосостояния населения, мировая роль и значимость самого государства.

Определено, что целевыми ориентирами построения такой системы должны являться:

- функционирование непрерывного профессионального образования как целостной системы, органично увязывающей спрос населения и рынка труда на образовательные услуги по профессиональному обучению, организацию обучения через сеть образовательных учреждений;

- возможно более полная преемственность уровней, этапов, модулей обучения в рамках избранного человеком профессионального поля деятельности;

- открытость процесса непрерывного профессионального образования на принципах демократизма: доступ к каждой ступени образования, академическая мобильность обучающегося, академическая преемственность обучения на разных его уровнях;

- социальное партнерство между всеми агентами системы непрерывного образования, обеспечивающее его многосторонние интеграционные связи, включенность в социально-экономические отношения.

В диссертации доказано, что непрерывное профессиональное образование выступает не как альтернатива системе базового и дополнительного образования, а как один из существенных аспектов, реализуемых в процессе ее деятельности.

Система непрерывного профессионального образования - оптимально построенная, открытая, включающая широкий спектр программ обучения разного уровня и продолжительности, реализуемых на основе деятель-ностного подхода, практикоориентированная - призвана способствовать решению задачи широкомасштабной подготовки предпринимателей. Такая система дает возможность для последовательного самоопределения человека в выборе предпринимательства как вида трудовой деятельности в со-

ответствии с индивидуальными потребностями и жизненными обстоятельствами и для овладения необходимыми для этого знаниями и умениями.

4. При исследовании проблем выявления личностных качеств, уровня и содержания знаний, необходимых предпринимателю, определено, что исходными позициями при этом должны являться сущностные характеристики его деятельности, ее специфические особенности. Сделан вывод, что под деятельностью предпринимателя следует понимать мотивированную совокупность закономерно связанных между собой поведенческих актов и последовательно совершаемых действий по выполнению поставленных им самим целей, решению при его личном участии комплекса задач, необходимых для достижения конкретных экономических и социальных результатов.

Сформулирован научный вывод, что предпринимательство - это прежде всего экономическая деятельность, осуществляемая посредством постоянного инновационного комбинирования факторов производства, направленная на эффективное использование всех ресурсов и получение наивысших результатов в виде прибыли. Одной из характеристик предпринимательства является творческое начало, побуждающее к инновационным изменениям содержания и характера деятельности, определяющим интенсивное развитие структуры предпринимательства, внедрение новых методов в производстве, создание нового продукта или услуги, получение нового источника ресурсов или более полное использование имеющихся, проведение необходимых реорганизаций, повышение конкурентоспособности производимой продукции, освоение новой ниши на рынке труда.

В диссертации сделан вывод, что сложность и многообразие элементов деятельности, широкий диапазон решаемых предпринимателем задач (особенно в малом предпринимательстве), определяют необходимость наличия у него обширных взаимосвязанных умений и качеств; к ним можно отнести следующие: способность к целеполаганию и четкому формулированию задач предпринимательства, умения: находить пути решения проблем с учетом возможных финансово-экономических рисков; реально оценивать состояние дел и перспективы их развития; выполнять функциональные задачи в системном режиме; находить решения в нестандартных ситуациях и в условиях неопределенности; вырабатывать и поддерживать новые идеи, оценивать их перспективность; управлять малыми коллективами на базе современных методов кадрового менеджмента; объективно профессионально оценивать не только результаты своей деятельности, но и состояние и изменения внешней экономической ситуации; действовать в

соответствии с нормами этики и морали; быть коммуникабельным и толерантным в контактах с деловыми партнерами, клиентами; быть обязательным в выполнении принятых условий и договоренностей.

Указанные умения связаны не только с получением соответствующих профессиональных знаний, но и с наличием личностных качеств, развивать которые в процессе обучения гораздо сложнее, а также с наличием жизненного, так называемого социального опыта.

Осмысление специфики предпринимательской деятельности дает основание говорить о том, что предприниматель - это не только профессия, но и определенный тип личности.

В диссертации обосновано, что наряду с кругом умений, которые должны быть развиты у предпринимателя в процессе его профессиональной подготовки, ему необходимы навыки как минимум в процедурных видах деятельности. Например, в восприятии форм отчетности, их заполнении, организации прохождения документов и т. п.

Для развития совокупности взаимосвязанных умений и навыков необходим соответственным образом построенный, имеющий межпредметный характер комплекс знаний.

Автором уточнены понятия бизнес и предпринимательство, бизнесмен и предприниматель, что важно для четкого понимания особенностей их деятельности и профессиональной подготовки. Обоснован вывод, что под бизнесом следует понимать рыночную, коммерческую деятельность вообще, осуществляемую любым видом или типом предприятия, фирмы. Иначе говоря, бизнес - это общее понимание хозяйствования в рыночном режиме. Термин бизнесмен соответственно должен пониматься в общем смысле по отношению к лицам, ведущим (в качестве владельца, либо непосредственного руководителя, либо уполномоченного менеджера) какой-либо вид хозяйственной рыночной деятельности.

Под предпринимательством следует понимать активные действия по формированию и развитию собственного дела не в общесмысловой, а в конкретной, предметной их форме, а под термином предприниматель соответственно подразумевать лицо, самостоятельно, активно, инновационно и с большой долей риска осуществляющее эти действия либо лично, либо посредством создаваемой им хозяйственной рыночной структуры и несущее ответственность за свое дело. Указанные различия обусловливают особенности состава знаний, умений, необходимых личных качеств, развиваемых в бизнес-образовании и подготовке предпринимателей.

Состав, содержание требуемых качеств определяет вектор методологии, содержания, структуры, организации профессиональной образовательной его подготовки.

5. Исследование проблемы использования в профессиональной подготовке предпринимателей традиционных подходов к подготовке кадров экономического и управленческого профилей показано, что общая сложность решения этой задачи заключается в специфике предпринимательской деятельности - совокупности финансово-экономических, организационно-управленческих, хозяйственных процессов. Деятельность предпринимателя по реализации этих процессов имеет характер нелинейной системы.

В связи с этим содержание, методы и организация профессиональной подготовки к такому роду деятельности должны строиться адекватным образом.

Вместе с тем существовавшая до настоящего времени номенклатура направлений и специальностей базового профессионального образования не содержала такой системной их подготовки. При этом подготовка работника проводилась в рамках определенной специальности, формировался специалист, обладающий знаниями, умениями, навыками, необходимыми для конкретного вида трудовой деятельности и определенной профессии, т. е. в достаточно ограниченной области профессионального поля деятельности.

Такой подход отвечал условиям плановой экономики: студент готовился к заранее определенному виду работы (деятельности) и по окончании вуза направлялся на конкретное рабочее место. Но такой подход постоянно воспроизводил противоречие между объективными требованиями к специалисту как экономисту, достаточно полно знающему, понимающему всю совокупность законов, закономерностей, процессов, протекающих в экономике, порождаемую ими систему экономических отношений, и реальной ориентацией подготовки экономиста на деятельность именно в определенной предметной области экономики. Сделан вывод о том, что широкий профиль подготовки повышает уровень научной квалификации экономиста, потенциальную возможность его академической и трудовой мобильности, однако требует доподготовки к исполнению реального вида труда. И наоборот, специализированная базовая подготовка повышает стартовые, но снижает адаптационные возможности выпускника. Оба подхода не отвечают в полной мере задаче подготовки предпринимателя.

Вместе с тем традиционные подходы к подготовке экономистов способствуют развитию отдельных профессиональных качеств, необходимых для предпринимательской деятельности. Так, дисциплины функционального характера дают знания, применимые предпринимателем при решении задач управленческого, финансового, маркетингового, информационно-аналитического характера.

Но эти знания даются, как правило, в конкретном, предметном виде, а не как взаимоувязанные, интегрированные с позиций их комплексности, межпредметности, возможности применения в предпринимательской деятельности.

Одним из общих недостатков традиционного подхода к подготовке экономистов является недостаточное развитие активных, деятельностных методов обучения, нацеленных на формирование творческого подхода к решению экономических задач, а также умений максимального использования знаний и опыта, что затрудняет формирование необходимой компетентности будущего специалиста, тем более намеревающегося быть предпринимателем.

6. В результате исследования проблем целенаправленной профессиональной подготовки предпринимателей разработаны методические подходы к формированию организации, структуры и содержания такой подготовки. Подобный подход предполагает прежде всего формирование содержания подготовки к какой-либо профессиональной деятельности, исходя из содержания этой деятельности и имеет следующую логику разработки: функции работника - решаемые им задачи - необходимые для выполнения этих задач умения, навыки, социальный опыт (в целом компетентность) - необходимые для их формирования профессионштьные знания - структуризация их в учебные дисциплины, программы с учетом междисциплинарных связей. Реализация этого комплекса задач требует соответствующей методологам, основные элементы которой обоснованы в диссертации.

В отношении подготовки предпринимателей данный подход приобретает значительную специфику, обусловленную особенностями предпринимательства. Этот вид деятельности имеет динамичный, межпрофессиональный и межпредметный характер, выходит за рамки традиционно сложившегося профессионального разделения труда, связанной с этим формализации его содержания и вытекающих из этого требований к подготовке соответствующих кадров работников.

Последовательность этапов формирования (проектирования) содержания подготовки предпринимателей представлена на следующей схеме:

Основные функции, выполняемые предпринимателем

Основные задачи (их комплексы), реализуемые предпринимателем в процессе деятельности

Основные умения, необходимые предпринимателю для решения конкретных задач (их комплекса)

Основные навыки, необходимые предпринимателю для решения задачи (их комплекса)

Основные знания, необходимые предпринимателю для формирования умений и навыков

Начальный уровень проектирования включает исследование, описание, структуризацию и формализацию элементов деятельности предпринимателя в обобщенном, а затем - в предметном виде. Результаты первого уровня проектирования дают возможность перейти к следующему - к процессу трансформации содержания элементов деятельности в требования к системе необходимых для ее осуществления умений и навыков, развития требуемых личностных свойств предпринимателя. На этой базе происходит проектирование объема и структуры знаний, состава учебных дисциплин (либо модулей), разработка программ обучения, компоновка учебных дисциплин (модулей) и программ с позиций необходимых межпредметных связей, отражающих синергетический характер деятельности предпринимателя для усиления ориентации подготовки на развитие не отдельных умений и навыков, а их системы.

Сделан вывод, что процесс этого проектирования требует большой содержательной работы, аналитической и экспертной оценки характера и содержания связей между отдельными элементами уровней проектирования.

Доказано, что предложенный подход к формированию содержания обучения предпринимателей и последовательность его реализации дают возможность решить данную задачу в целевом аспекте с учетом запросов и

потребностей лиц, однородных групп по уровню образования, опыту работы и другим показателям, имеющих намерение пройти подготовку, в связи с чем она должна носить личностно ориентированный характер.

В диссертации обосновано, что при формировании конкретных программ подготовки предпринимателей необходимо учитывать следующие обстоятельства: многие из тех, кто хотел бы стать предпринимателем или уже занят этой деятельностью, не имеют точного представления о своих предпринимательских способностях; обучающийся ориентирован скорее на получение ответов на конкретные вопросы, связанные с созданием или развитием его предприятия, чем на повышение своего образовательного уровня; по самой своей деятельностной природе предприниматель более склонен к обучению в практическом режиме, а не в аудиторном, лекционном режиме.

Для того чтобы учебные программы отвечали этим и другим запросам обучающихся, необходимо включать их в процесс обучения в качестве активных его субъектов таким образом, чтобы он принял характер самообразования при поддержке преподавателя как методиста; строить программы обучения, исходя прежде всего из тех элементов деятельности предпринимателя, которые уже используются им на предприятиях, не усложняя и не перегружая программы теоретическими и специфическими знаниями и приемами; применять активные методы обучения с использованием современных информационных технологий и стимулировать работу в группах, активный дискуссионный обмен мнениями, создавая и поддерживая игровую ситуацию. Для этого должны иметься специально адаптированные учебники, учебные пособия, современные технические средства обучения, включая аудио- и видеотехнику, компьютерные программы, мультимедийные технологии, глобальную сеть Интернет. Кроме того, важно учитывать ограниченность временных и материальных ресурсов потенциальных слушателей, использовать учебное время с максимальной эффективностью.

Обоснована необходимость модульного подхода к разработке учебных материалов, предполагающего максимальную декомпозицию образовательных программ, методических материалов на относительно обособленные составляющие, которые могут предоставляться потребителю в разных наборе и последовательности; интеграцию модулей в согласованный комплекс программ. Обучающимся должна быть предложена развитая система выбора компонентов, основанная на индивидуальных оценках его

уровня и потребностей; модули следует максимально приспособить к самостоятельной работе обучающихся, ориентироваться на обучающегося как на центральную фигуру и инициатора процесса выбора последовательности модулей.

В диссертации определено, что стратегическим направлением развития профессиональной образовательной подготовки предпринимателей должно являться ее проведение в различных видах и формах на всех уровнях общего и профессионального образования в качестве составного элемента непрерывного профессионального образования. Уже на этой базе возможно успешное осуществление конкретной профессиональной подготовки в режиме дополнительного профессионального образования.

7. При исследовании методических подходов к прогнозированию спроса на образовательные услуги по подготовке предпринимателей, круг которых ограничен нами сферой малого предпринимательства, обосновано, что общий алгоритм такого прогноза заключается в определении размеров данного спроса исходя из численности предпринимателей в прогнозируемом периоде, которая, в свою очередь, определяется динамикой изменения численности малых предприятий. В связи с этим корреляция объемов спроса и численности предпринимателей имеет достаточно эластичный характер.

Это обусловлено спецификой статуса предпринимателя, который не является наемным работником, не выходит на рынок труда. Не имеется и нормативно определенных требований к его профессионально-образовательному статусу. Данные обстоятельства ведут к формальной необязательности для предпринимателя получения специальной профессиональной подготовки и определяет специфику прогнозирования спроса на образовательные услуги.

В диссертации сделан вывод о том, что следует исходить из общественной целесообразности, принимающей характер необходимости возможно более полного охвата предпринимателей различными видами профессиональной подготовки, ставить эту задачу в виде целевой и постоянно проводить разностороннюю работу по ее реализации. В противном случае отечественные предприниматели не выйдут на необходимый уровень качественного профессионально-образовательного развития, адекватный требуемому состоянию всего кадрового контингента экономики страны и нужный им самим для выполнения миссии предпринимательства.

В диссертации определено, что изложенный алгоритм прогнозирования требует ситуационной оценки состояния и возможной динамики развития малого предпринимательства в стране. В диссертации показано, что последовательно формируется политика по развитию предпринимательства, созданию его правовой базы. Развилась инфраструктура общественной поддержки предпринимательства, оказывающая значительное воздействие на политику государства в части стимулирования предпринимательства. В стране сложилось общее позитивное восприятие идей предпринимательства, и оно является достаточно привлекательным видом деятельности для широких слоев населения.

Четко проявилась «саможивучесть» российского предпринимательства. Несмотря на различные социальные, экономические, финансовые и иные катаклизмы, в том числе и современный кризис экономики, предпринимательство не только выжило, но и стало более устойчивым по ряду критериев. Это дает основание для оптимистической оценки перспектив развития предпринимательства в России.

В диссертации обосновано, что с учетом общих процессов развития предпринимательства в России, особенностей формирования спроса на образовательные услуги по профессиональному обучению предпринимателей и исходя из их численности можно, при определенной адаптации, применить для оценки размеров этого спроса на перспективу два основных общеметодологических подхода - экстраполяционный и целевой.

Поскольку в ретроспективе происходили значительные изменения числа малых предприятий, связанные с этим изменения численности предпринимателей, прямая экстраполяция динамического ряда этих показателей затруднена и может быть проведена лишь с глубокой экспертной оценкой ряда политических, социальных, экономических обстоятельств, стимулирующих либо ограничивающих рост численности малых предприятии и предпринимателей.

Целевое (или нормативное) прогнозирование позволяет осуществлять более конкретный, исходя из гипотезы желаемого, прогноз, который в меньшей мере зависит от разноречивых тенденций в ретроспективе. Экстраполяционный и целевой подходы должны быть взаимоувязаны и проверять друг друга. Возможно применение подхода, основанного на мониторинге фактического спроса на рассматриваемые образовательные услуги. Но для этого нужны постоянные широкомасштабные социологические обследования. Может быть использован подход к прогнозированию на осно-

ве аналогии: количество малых предприятий (следовательно, и число предпринимателей) в каких-либо странах принимается за образец для оценки их количества в России в перспективе.

Прогнозная оценка размеров спроса на образовательные услуги по подготовке предпринимателей осуществлена в диссертации на основе целевого, экстраполяционного подходов и метода аналогии в трех вариантах на период до 2012 г. вследствие наличия на эту дату одного из исходных показателей прогнозирования - величины ВВП России. Исходные данные и результаты прогноза приведены в табл. 1 и 2 соответственно.

Таблица 1

Основные показатели состояния малого предпринимательства

Показатель в России* Годы

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007 2012 Страны ЕС

Число малых предприятий, тыс. ед. 868,0 890,6 879,3 843,0 882,3 893,0 953,1 979,3 1136,2

Объем продукции малых предприятий (работ, услуг), млрд руб. 261,9 423,7 613,7 852,7 1160,8 1682,4 1943,1 2646 5610

ВВП, млрд руб. - 4 000 5350 7750 10950 13050 15300 21170 33000 45540

Доля объема продукции малых предприятий в ВВП, % 9,0 12,7 12,5 17,0 50

Объем продукции в среднем на одно малое предприятие, тыс. руб. 307,7 475,8 698,0 ¡012 1314 1888 2039 2710 4940

Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс. чел. 6207,8 6485,8 6596,8 6483,5 7220,3 7458,9 7815,1 8045 10000

Численность работающих в среднем на 1 ма-лое предприятие, 7,2 7,3 7,5 7,7 8,2 8,3 8,2 8,2 8,8

чел. Окончание табл. 1

Число малых предприятий в расчете па 10 тыс. чел, населения. 59 61 61 59 61 62 66 69 80 300

Доля численности работающих на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике, % 9,7 10.2 9.8 12,8 14,3 15,0 15,5 16.0 16,8

* Показатели таблицы рассчитаны автором на основе источников: Малое предпринимательство в России. - М.: Росстат, 2007; статистические сборники Госкомстата России «Россия в цифрах» за 1998-2007 гг.; хМатериалы заседания президиума Государственного Совета от 27 марта 2008 г.; Концепция долгосрочного социально-экономического раштшя Российской Федерации Министерства экономического развития РФ.

Таблица 2

Показатели возможного количества малых предприятии в 2012 году

Вариант прогноза Число предприятий сферы малого предпринимательства, тыс. ед. (2012 г.) Среднегодовой прирост за период 2007-2012 гг., тыс. ед.

1 1431 59

2 1391 51

3 2672-4072 (среднее - 3372) около 100-120 (перспектива)

Данные прогноза, осуществленного в диссертационной работе, являются оценочными, поскольку задача в данном случае состоит в определении возможных тенденций и рамок роста числа предприятий сферы малого предпринимательства.

В диссертации сделан вывод о значительных объемах возможного персонифицированного спроса на образовательные услуги по профессиональному обучению предпринимателей, в перспективе имеется тенденция к росту.

8. При исследовании тенденций формирования систем подготовки предпринимателей на региональном уровне в диссертации определена возрастающая роль региональных органов управления вследствие объективной ориентации предпринимательства на местные нужды, на использова-

ние в этих целях местных ресурсов: трудовых, материальных, которые в силу различных обстоятельств не вовлекаются в хозяйственную деятельность крупных предприятий. При этом конечный результат работы малых предприятий - продукция, услуги - практически полностью используются в регионе. Предпринимательство играет существенную роль в формировании региональных бюджетов, доходов населения, социальном развитии регионов. Одновременно и причины, сдерживающие развитие предпринимательства, в большей мере имеют региональный характер.

Выявлено, что в большинстве регионов сформированы и реализуются различные направления и формы поддержки предпринимательства, организации профессионального обучения предпринимателей. Организуют и проводят эту работу не только органы управления, но и различные негосударственные и общественные региональные организации, фонды поддержки предпринимательства, торгово-промышленные палаты, ассоциации предпринимателей и т. п. Вместе с тем деятельность этих институтов еще недостаточно скоординирована и взаимосвязана. Причиной этого во многом является дисперсность, административная и экономическая автономность участников процесса развития малого предпринимательства в регионе, а также присущее рыночной экономике расхождение их хозяйственных интересов.

Доказано, что одним из действенных методов реализации задачи развития социально-экономической системы на основе соединении разноплановых интересов их субъектов для достижения общественно значимых целей является программно-целевой подход как инструмент управления сложными процессами, направления их действия в сторону достижения поставленной цели путем разработки и планомерной реализации объединенного единым замыслом комплекса взаимосвязанных по содержанию и срокам выполнения задач, адресных мероприятий, обеспеченных ресурсами и их источниками.

Программно-целевой подход в части профессиональной подготовки предпринимателей в той или иной мере реализуется в региональных программах содействия предпринимательству. Но, как показывает анализ этих программ, содержащиеся в них мероприятия по решению рассматриваемой нами задачи пока еще не имеют достаточно системного обоснования и взаимоувязки. Обоснована необходимость формирования комплекса целей и мероприятий по развитию системы профессиональной подготовки предпринимателей, средств их реализации, с одной стороны, как раздела, блока

общей региональной программы поддержки предпринимательства в увязке с другими ее направлениями, с другой - как достаточно самостоятельной подпрограммы.

В диссертации предложены основные подходы к разработке рассматриваемых программ, необходимая для этого последовательность действий, включающая выработку политики общих позиций региона в отношении данной задачи, формирование концепции, разработку стратегии, формирование программы, ее реализацию. Даны подробная характеристика, содержание работ по каждому этапу.

Показано, что разработка базового пакета документов требует разносторонней аналитической оценки факторов, определяющих развитие профессиональной подготовки предпринимателей, сетевых показателей деятельности малых предприятий и тенденций их развития; намерений жителей региона заняться предпринимательской деятельностью (потенциальный контингент предпринимателей); контингента предпринимателей, прошедших подготовку, и оценки их мнения о ее значимости, действенности для их работы; сетевых показателей деятельности образовательных учреждений, реализующих учебные программы подготовки предпринимателей; наличия в образовательных программах учебных учреждений (школ, колледжей, вузов) предметов, курсов, а также других форм и видов (ознакомительной, допрофес-сиональной и профессиональной) подготовки к предпринимательской деятельности; числа учащихся (студентов), обучающихся по этому направлению; объемов и источников ресурсного обеспечения различных видов профессиональной подготовки предпринимателей.

Наличие этих показателей дает возможность оценить количественное и качественное состояние системы профессиональной подготовки предпринимателей и разработать программные документы по ее развитию.

В заключении диссертации отмечается, что новые задачи социально-экономического развития страны, ориентация на инновационный путь развития предъявляют новые требования к кадровому потенциалу экономики, к деятельности профессионального образования по его формированию. Работник нового типа должен сочетать высокую профессиональную квалификацию и компетентность, инновационную активность, предприимчивость, готовность брать на себя ответственность. Эти черты прежде всего отличают такой тип людей, как предприниматели, деятельность которых является движущим фактором рыночной экономики, катализатором ее развития. Посредством института и механизма предпринимательства проис-

ходит развитие новых сфер и отраслей производства, расширяется спектр производимых товаров и услуг, в хозяйственный оборот вовлекаются новые виды ресурсов, ускоряются инновационные процессы в экономике.

Результаты деятельности предпринимателей имеют большое социальное значение, способствуют занятости населения, повышению уровня его доходов, созданию условий политической стабильности общества.

Особенности содержания и организации деятельности предпринимателя помимо ряда качеств личностного характера требуют наличия у него системы определенных знаний, умений, навыков, отвечающих требованиям комплексного решения задач, возникающих в процессе выполняемых им видов деятельности, соответствующей системы профессиональной образовательной подготовки, которая должна реализовываться в рамках дополнительного профессионального образования. Программы этой подготовки должны строиться на основе деягельностного подхода, при котором формирование содержания обучения происходит исходя из содержания труда предпринимателя, организация учебного процесса осуществляется на основе модульного принципа с широким применением современных технологий активного обучения.

Все большее значение приобретает развитие системы профессиональной подготовки предпринимателей на региональном уровне, на основе программно-целевого подхода. При этом необходимо проводить прогнозную оценку возможного увеличения числа малых предприятий, роста числа предпринимателей, размеров их спроса на услуги по профессиональному обучению.

Решение всего комплекса задач позволит создать систему профессиональной образовательной подготовки, призванной обеспечить развитие предпринимательства, роль которого для России чрезвычайно важна.

Основное содержание диссертационной работы отражено в следующих публикациях автора.

Монографии:

1. Бешкинская Е.В. Образовательные услуги вуза: методология и практика исследования рынка. -М.: РЭА им Г.В. Плеханова, 2000. - 9,0 п.л.

2. Бешкинская Е.В. Предприниматель: содержание и профессионализм деятельности. - М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2006. - 5,75 п.л.

3. Бешкинская Е.В. Система профессионального обучения предпринимателей: состояние, проблемы, пути совершенствования. - М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2006. - 9,5 п.л.

4. Бешкинская Е.В. Концепция развития системы профессионального образования предпринимателей России. - М.: Экономика, 2008. - 25,0 п.л.

Статьи в рецензируемых научных журналах:

5. Бешкинская Е.В. Пути совершенствования механизма реализации программно-целевого подхода к формированию региональных систем профессионального обучения предпринимателей // Человек и труд. -2006. - № 3.-0,6 п.л.

6. Бешкинская Е.В. Инновационные подходы к совершенствованию формирования содержания обучения предпринимателя // Российское предпринимательство. - 2007. - № 4. - 0,6 п.л.

7. Бешкинская Е.В. Основные особенности (свойства) малого и среднего предпринимательства // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. - 2007. - № 2. - 0,5 п.л.

8. Бешкинская Е.В. Оценка перспектив развития предпринимательства в России // Российское предпринимательство. - 2008. - № 4. - 0,4 п.л.

9. Бешкинская Е.В. Специфика содержания деятельности предпринимателя // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. -2008.-№5.-0,5 п.л.

10. Бешкинская Е.В. Анализ традиционных подходов к подготовке кадров экономического и управленческого профиля в системе российского образования // Сегодня и завтра российской экономики. - 2008. - № 18. -0,8 п.л.

11. Бешкинская Е.В. Основные направления совершенствования деятельности системы профессионального образования по кадровому обеспечению инновационной экономики // Вестник Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова. - 2009. - № 2. - 0,3 п.л.

12. Бешкинская Е.В. Новые задачи социально-экономического развития России и необходимость повышения профессионального уровня кадров // Сегодня и завтра российской экономики. - М., 2009. - № 27. - 0,3 п.л.

13. Бешкинская Е.В. Зарубежный опыт в области профессиональной образовательной подготовки предпринимателей // Вестник института экономики РАН. - 2009. - № 2. - 0,5 п.л.

14. Бешкинская Е.В. Непрерывное образование как фактор развития профессионального уровня кадров // Человек и труд. - 2009. - №7. - 0.6 п.л.

Статьи в журналах:

15. Бешкинская Е.В. Формирование компетенций финансового директора: что может предложить бизнес-школа? // Финансовый менеджмент. - 2006. - № 5. - 0,5 п.л.

16. Бешкинская Е.В. Методологические аспекты обучения предпринимателей // Сборник научных трудов кафедры маркетинга Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова / Под общ. ред. В.А. Соловьева. - М.: РЭА им Г.В. Плеханова, 2007. - 0,3 п.л.

17. Бешкинская Е.В. Портрет современного российского финансового директора // Финансовый менеджмент. - 2007. - № 3. — 0,5 п.л.

18. Бешкинская Е.В. Прогнозная оценка регионального спроса на услуги по профессиональной образовательной подготовке предпринимателей // Сборник ассоциации дополнительного образования. - М., 2007. - 0,6 п.л.

19. Бешкинская Е.В. Эволюция понятия «предприниматель». Зарубежные и российские исследователи о сущности предпринимательства // Международная экономика. - 2009. - № 5. - 0,7 п.л.

Конференции, «круглые столы»:

20. Бешкинская Е.В., Зуев В.М. О мотивациях к занятию предпринимательской деятельностью // Материалы межвузовской научно-практической конференции «Профессионал XXI века: проблемы и пути становления в условиях непрерывного образования», 1-2 декабря 2005 г., Нижний Тагил.

21. Бешкинская Е.В. Об инновационной сущности малого предпринимательства // Материалы международной научно-практической конференции «Инновационный прорыв в развитии России и регионов», 15-16 ноября 2006 г., Москва.

22. Бешкинская Е.В. Портрет современного предпринимателя: Круглый стол «Молодежное предпринимательство: миф или реальность», 16 февраля 2009 г., Москва.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

БЕШКИНСКОЙ Елены Витальевны

Тема диссертационного исследования:

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Научный консультант -Зуев Валерий Михайлович, доктор экономических наук, профессор

Изготовление оригинал-макета Бешкинская Е.В.

Подписано в печать £ £, Д£?ДЛ[Тираж 100 экз. Усл. п.л. 2,17

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № ¥ 119606, Москва, просп. Вернадского, 84