Социально-экономические проблемы культуры труда в сфере производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические проблемы культуры труда в сфере производства"

РГ6 'од

Ииучно-ис^лвдоватолъскии институт труда . .. иЛ' «

1 зшшитеретвз1 труда Российской Зедоращш

Ка правах рукописи

У./кАКСхогЦ Александр Михайлович

С0Ц,Уи.Ыг0-2К0и0-ВН2;Сй1ь ¡ГР(2Л£.К ;гаьт/?ы тк/да а С5Л?ы произщгл'м

(тоорэтико-ыетодалогически* анализ процесса развития и управления)

Специальность 16.00.07 - Экономика труда

Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук в виде научного доклада

.«оеква - 19ЭЗ

Работа шполпола в Научао-носладоватодьсЕШ шотятуто груда 1&ялотвротва груда Российской Федерация.

0{ащгашшо оапшсяты: доктор окопсшчоаккс ацук, прс^вооор,

васлухошша двятоль яаукп РФ Карпудш Диттрий Нющлаевэт

доктор вкапожчвсшх дяук, профоооср Крупной Киа Гооргнавич

доктор скоаозгнччаккг ваув, профааоор Грибнн ЮряЗ Георгиевич

Подувая организация: - Акадошя труда е ссдаальшпс отиоаипкЗ. Згдата оостонтоя т//п ¿¡¿[АЬ^'Ц 1993т в

чвооп

на оаоадшшн споциасиавровайдого совета Д.030.01.01 по пря-оуадаялг учояоЗ стапенв доктора эноЕодач&овах ваув пря Научно-вооладоватедьсдш ля статута труда ш> вдрзсу: 103064, Косшш, уа.ЗоидяноЭ воя, 34.

С олуйяюсоваяяшш работала оси ала толя шало озпакттться в библиотеке 1ШИ труда.

ИаучныЗ доклад разосцтя # О " 1993г.

Ученый оекротарь специализированного совета, доктор окономдчаских наук,

профессор З.Г.Накушии

I. ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1.1. Постановка и актуальность теш исследования. Усилиями десятков сменявших друг друга поколений людей достигнут поразительный прогресс человечества в сфере трудовой деятельности. Его основой явились развитие материального производства и преемственность культуры труда предшествующих поколений, становление и развитие культуры труда, адекватной условиям материального производства каждой новой экономической эпохи.

Высокий уровень культуры труда многих поколений тружеников шражают восхитительные памятники различных эпох и цивилизаций: пирамиды, храмы, колоссы и статуи древнего Египта; грандиозные и вместе с тем изящные храмовые и зрелищные постройки древних греков и римлян; Великая Китайская стена; древние крепости Грузии; системы водоснабжения раннего средневековья в Средней Азии; архитектурные произведения эпохи Итальянского Возрождения; архитектурные ансамбли Санкт-Петербурга, Кёльнский собор и многие другие. Воплощением высокого уровня культуры труда своего времени служат, например, Зйфелева башня в Парижа, возведенная в 1687-1869 гг.; Шуховская водонапорная башня в Николаеве, сооруженная в 19061907 гг.; 150 - метровая Шаболовская башня крупнейшей радиостанции страны в Москве, построенная в 1918-1922 гг.; станции, туннели н поезда отечественного метрополитена;гидроэлектростанции; современные пассажирские авиалайнеры; компьютерные системы; космические комплексы и т.д.

Та вершина технологического могущества, которой достигло человечество сейчас, на пороге третьего тысячелетия, строилась трудом сотен миллионов людей на протяжении многих веков. Достижения человеческих поколений в сфере трудовой деятельности, накопленный опыт и присущие только человеку навыки посту! гельного развития и обогащения процесса труда по мере развития производительных сил являются неоценимым достоянием, величайшим о'огатством всего человечества. Умение овладеть этим богатством, правильно его использовать лежит в основе прогресса материального производства, труда и человека в каждом обществе, в каждой стране.

В период становления и развития в СССР централизованной плановой системы управления экономикой имелись определенные достижения в освоении, развитии и повышении культуры труда на производстве. Они били обусломены соответствующими материадьно-техничес-

кили, экономическими и социальными предпосылками и факторами.Это прежде всего преодоление технико-экономической отсталости страны, ликвидация безграмотности (в дореволвционной России более чем две трети населения было неграмотным), устранение существенных различий в технико-экономическом, культурном и социально-экономическом уровне развития наций и народностей. Важнейшим фактором развития и повышения культуры труда на производстве явилось осуществление индустриализации народного хозяйства и превращение аграрной, ранее экономически отсталой России в индустриальную державу. Значительное развитие получила электроэнергетика. На этой базе ускоренными темпами развивались ведущие отрасли промышленности - черная металлургия, топливная, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка и др. практически заново были созданы такие отрасли, как тракторостроение, автомобилестроение, самолетостроение, турбиностроение, атомная промышленность, производство космической техники и др. По мере совершенствования материально-технических условий производства и увеличения на этой основе экономического потенциала'возрастали потребности страны в квалифицированной рабочей силе, в повышении культуры труда на производстве. Одновременно возрастали и возможности государства во все более полном удовлетворении указанных потребностей. Осуществлялось развитие систем бесплатного профессионального обучения, повышения квалификации рабочих кадров, среднего специального и шсшего технического образования. В стране имелись свои научные школы в области повышения культуры труда, в частности, школа Центрального института труда (ЦИТа) ВЦСПС во главе с А.К.Гастевым. Все это позволило СССР по своему экономическому потенциалу выйти на одно из первых мест среди промышленно развитых стран мира.

Однако во многих сферах производства развитие культуры труда так и не достигло того качественного состояния, на которое можно было рассчитывать и которое могло бы обеспечить достойный уровень жизни всего населения страны. Это связано прежде всего с недостатками самой централизованной плановой системы управления аконо-микой. Культура труда развивается под влиянием экономической потребности, а ее, этой потребности, в условиях государственного монополизма в экономике как раз и недоставало. Отсутствовали стимулы развития производства и обеспечения качества товаров, соответ-ст1.ую®сго мировым стандартам, в виде конкуренции, борьбы за рынки

сбыта продукции как внутри страны, так и на ыироьом рынке, 'необходимости быстрого удовлетворения меняющегося спроса на товары я услуги и т.д. Обострились проблемы в области мотивации труда. Обобществление фондов потребления в сочетании с государственной централизованной системой регламентации оплаты труда, при которой в централизованной порядке для всех предприятий, учреждений, организаций всей страны определялись и регулировались буквально все условия, показатели и размеры оплаты труда, связывало хозяйственную инициативу предприятий, порождало иждивенчество, равнодушное отношение к труду у многих работников. В результате проведения политики уравниловки в оплате трудя стимулирующая роль заработной платы размылась и это, наряду с монополией государственной формы собственности, приьело к трудовой пассивности большинства трудоспособного населения. Обцественные фонды потребления и шогочисленные государственные социальные гарантии, которые способствовали сближению уровня доходов хорошо работающих, плохо работающих и неработающих, на определенном этапе превысили порог допустимости и их дальнейший рост создал условия для паразитирования на них все большей и большей части экономически активного населения.

С переходом к рыночной экономике потребность в высокой культуре трудя существенно возрастает, что определяется ее ро-яью и местом в хозяйственной деятельности.

Культура труда во многом обусловливает уровень и качество использования рабочей силы, достижений науки и техники, огром-юго производственного аппарата, практически всех видов ресурсов :траны.

Уровень культуры труда в определенной мере дар ахает отноше-1ио человека к труду, а следовательно, является фактором роста производительности, повышения оффактиЕности трущ..

потребность в высокой культуре труда вызывается возрастаем значимости экономии рабочего времени и снижения издержек [роизводства как одного из основных условий сдерживания инфляци-нных процессов.

Существенное повышение уровня культуры труда на производст-е определяется в современных условиях прежде всего необходимос-ью выполнения работ при изготовлении товаров и предоставлении слуг качественно, в соответствии с мировыми и европейскими стан-артами с тем, чтобы обеспечить высокий уровень жизни населения

страны и интегрироваться в мировой экономической системе.

Развитие культуры труда активно влияет ка обеспечение порядка и организованности на производстве, воспитание дисциплинированности, добросовестного отношения к труду, выработку в зависимости от типа нервной деятельности человека навыков работы как в различного вида коллективах, так и индивидуально и, в конечном итоге, на шбор и повышение степени удовлетворенности от выполняемой работа.

Наконец, прогрессирующее усложнение в условиях рыночной экономики процессов управления в научно-техническом, экономическом и социальном развитии предприятий различных форм собственности и хозяйствования объективно обусловливает потребность высокой культуры труда ьсех категорий работников в сфере производства.

Однако за последнее время положение дел с ее освоением,развитием и пошшением не только не улучшилось, а наоборот, по состоянию культуры труда работоспособного населения экономика страны отброшена на многие годы назад. Ьто наглядно проявилось в значительном снижении производительности труда, качества продукции, товаров и услуг, увеличении потерь рабочего Бремени, падении трудовой и технологической дисциплины, в резком ухудшении освоения и использования достижений научно-технического прогресса, постановки профессиональной подготовки и роста квалификации кадров и т.д. Указанные процессы возникли в результате многих объективных и субъективных причин.

Надо прежде всего указать на отсутствие первоначальной материальной базы для функционирования рынка, а именно той его части, которая связана с производством и обменом товаров. Сложившаяся за шестьдесят лет структура промышленности сориентирована преимущественно на выпуск продукции производственно-технического назначения, а не товаров, удовлетворяющих потребности населения.далее, создание на территории бывших союзных республик самостоятельных государств привело к разрушению единого народнохозяйственного комплекса. Как следствие,потребность во многих вкоах продукции производственно-технического назначения и предприятий оборонного комплекса резко упала.Многие базы сырьей« ресурсов,расположенные на территории теперь ужо разных государств,оказались оторванными от традиционных мест их использования,переработки.В результате качали рг:спадяться годами складывавшиеся стабильные хозяйственные свдаи юкду предприятиями.ото, наряду с инертностью в прогедении

структурной перестройки экономики, в переориентации предприятий на выпуск пользующихся спросом товаров и необходимой продукции, обусловило прогрессирующий спад объемов производства, перебои в работе многих предприятий, развитие в широких масштабах скрытой безработицы ,что, в свое очередь, повлекло за собой снижение и без того невысоких стимулов к труду, ослабление организации производства и труда, нарушение ритмичности работы предприятий и протекания трудовых процессов, падение трудовой дисциплины, ухудшение использования фонда рабочего времени.

Крупные просчеты в определении стратегии и тактики, этапов и длительности продвижения к развитым рыночным отношениям, допущенные в условиях рыночного ажиотажа и под влиянием экономической романтики, вызвали комплекс негативных процессов в экономике и сфере трудовых отношений. Резкое сужение сферы государственного и отсутствие присущего рыночной экономике регулирования цен на товары и доходов работников, да еще в условиях спада производства, привели вначале к инфляции, а затем и к гиперинфляции. Дефицит товарного рынка, отсутствие конкуренции, антимонопольной политики и гиперинфляция обусловили существенное снижение требований к качеству выпускаемой продукции и, как следствие, ослабление стимулов к повышении профессионального мастерства, добросовестному выполнении работы, соблюдению технологической дисциплины. Широкое распространение коммерческих, посреднических структур при отсутствии зрелых рыночных отношений и в условиях спада производства, спекуляции, экономических злоупотреблений и преступлений создало возможности для незаслуженного обогащения в больших размерах слоя лиц, на занимающихся производительным трудом, при одновременном значительном снижении реальных доходов наемных работников, занятых на производственных предприятиях. Эти и другу процессы привели к быстрому необоснованному расслоению активной части трудоспособного населения по материально^, га<ущественноиу положению и резко ослабили мотивы к труду, к развитию и повышению культуры труда на производстве.

Следует, однако, подчеркнуть, что сложившаяся негативная ситуация с развитием культуры труда на производстве носит временный характер. Она будет преодолеваться по мере продвижения к зрелым рыночным отношениям, формирования адекватных им рыночной среды и хозяйственного механизма, рыночной инфраструктуры. Основными элементами рыночной инфраструктуры являются товарный рынок, включая

рынок услуг и жилья, рынок капиталов и ценных бумаг, рынок трудя. Товарный рынок будет, видимо, проходить через три этапа развития. Ьерьый, нынешний этап - дефицитный товарный рынок, второй - насыщенный товарами отечественного производства, третий -рынок, насыщенный конкурентноспособной продукцией, с которой можно выходить на внешний рынок, длительность каждого этапа определяется состоянием экономики предрыночного периода и действенностью рычагов хозяйственного механизма, в качестве которых еы-ступа- т налоговая система, кредиты, цены, регламентация трудошх отношений, ¡ю мере продвижения от первого ко второму и третьему этапам проблемы развития культуры труда на производстве, ее мотивации будут обостряться, становиться все более и более актуальными в экономической жизни общества. В этой связи разработка научно-методических основ ее повышения на производстве имеет боль-вое практическое значение. Анализ Немногочисленных опубликованных работ, специально посвященных этим вопросам, дает основание утверждать, что теоретически категория культуры труда пока глубоко не разработана. Это сдерживает проведение прикладных разработок, ограничивает возможности повышения уровня преподавания и пропаганды вопросов совершенствования культуры труда на производстве. Как следствие и на практике овладению кулмурой труда, адекватной её уровню в экономически развитых странах, не уделяется долнного внимания. Поэтому системное исследование проблем культуры труда, учитывающее условия и требования рыночной экономики, представляет одну из коренных задач экономической науки. Отмеченные обстоятельства определяют актуальность постановки п исследования проблем культуры труда на производстве.

1.2. Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке целостной концепции культура труда как социально-экономической категории, методических положений и научно обоснованных рекомендаций по различным аспектам ее повышения и распространения на производстве в связи с переходом к рыночным методам хозяйствования.

Достижение этой цели осуществлено путем решения следующих основных задач:

- исследование сущности культуры труда на производстве как социально-экономической категории, определение ер роли и связей в общей системе культуры и в системе элементов культуры в сфере

производства;

- раскрытие и обоснование закономерного характера развития я поншения культуры труда в сфере производства, вытекамцего из определяющей роли производительных сил в поступательном развитии катериального производства;

- изучение взаимовлияния научно-технического прогресса и развития культуры труда;

- выявление основных элементов культуры труда и условий, определяющих ее состояние в сфере производства, установление критерия и системы показателей оценки ее уровня;

- разработка теоретических, методических и организационных аспектов проблемы укрепления трудовой дисциплины на производстве как важнейшего элемента повышения культуры труда;

- разработка ыетодических положений и практических рекомендаций по повышению культуры и эффективности труда в сфере управления производством;

- подготовка методических рекомендаций по совершенствовании основных социально-экономических условий, определяющих состояние культуры труда;

- обоснование и разработка концептуальных положений и механизма реформирования системы мотивации повышения культуры труда с учетом особенностей перехода к рыночной экономике в Украина.

1.3. Предмет и объект исследования. Предметом исследования является система социально-экономических отноиений, шраяающая сущность и содержание культуры труда в сфере производства. Объектом исследования избрана трудовая деятельность работников.

1.4. Методология исследования. Теоретическую основу исследования составляет теория поанашш, критический анализ социально-экономических и философских воззрений видных г эчественных и зарубежных ученых о содержании человеческой деятельности и диалектика её развития.

В работе применены методы диалектики и исторического познания. В процессе исследования использованы специальные методы: экономического, системного и сравнительного анализа, прогнозирования, социологические, экономико-математические, технико-экономических расчетов, графо-аналитический.

Положения, выводы и предложения методического и прикладного характера, представленные в диссертации, основываются на матери-

алах государственной статистики, изучения и обобщения зарубежного опыта, анализа деятельности предприятий и организаций отраслей народного хозяйства по формированию и развитию различных элементов, выражающих профессиональную, социальную и нравственную стороны культуры труда в сфере производства.

1.5. Научная новизна работы заключается в постановке и комплексной разработке проблем повышения культуры труда в сфере производства. Ьаучные исследования соискателя позволили создать и обосновать целостную концепцию культуры труда в социально-экономическом аспекте и внести в решение ее проблем определенный теоретический и практический вклад.

¡¡аучную новизну диссертации составляют следующие основные результаты, полученные соискателем и выносимые на защиту:

выработано с позиций деятельностного подхода новое теоретическое представление о сущности и содержании культуры труда в сфере производства как социально-экономической категории;

теоретически обосновано определяющее место культуры труда в общей системе культуры и в системе элементов культуры в сфере производства;

разработан адекватный развиваемому в диссертации новому представлению о сущности и содержании культуры труда и культуры в сфере производства понятийный аппарат;

выдвинуто и обосновано понимание процесса развития и повы-вения культуры труда в сфере производства в единстве исторического опыта, современной действительности и перспективы, предложены принципы периодизации процесса развития культуры труда исходя из состояния материального производства, присущего различным экономическим эпохам, их ступеням, этапам, раскрыт его закономерный характер;

выявлен всеобщий объективный экономический закон развития и повышения культуры труда в сфере производства;

теоретически обоснован принципиально ношй подход к пониманию сущности и содержания основного экономического закона как всеобщего, свойственного всем экономическим эпохам, выралиющёго единую общечеловеческую цель - обеспечение производства и расширенного воспроизводства человека и человеческого общества. Установлена его непосредственная связь с экономическим законом развития и повышения культуры труда в сфере производства;

выделены в системе культуры труда три ее стороны - профес-

сиональная, социальная и нравственная, выявлены основные элементы и условия, определяющие состояние культуры труда, установлен критерий и обозначена система показателей оценки её уровня в сфере производства;

разработаны научно-методические основы организации и оценки работы по укреплению трудовой дисциплины на производстве как важнейшего элемента культуры труда;

углублены методологические принципы и на этой основе выработаны методические положения и практические рекомендации по повышению культуры и эффективности труда руководителей, специалистов и служащих, охватывающие вопросы организации и нормирования труда в сфере управления, выработки хозяйственных решений, обоснования и организации инженерно-управленческими кадрами многосменной работы производстьенных объединений (предприятий) промышленности, оценки работниками аппарата управления производством результативности проведения на предприятии аттестации рабочих мест и др.;

разработаны методические положения и практические рекомендации по исследованию производственных условий труда и преодолению проявлений такого вида социальной патологии, как пьянство и заболеваемость алкоголизмом среди работников объединений и предприятий, которые ь значительной мере определяют состояние культуры труда;

выдвинуты основополагающие идеи и принципиальные положения теоретического, методического и организационного характера по проведению реформы системы мотивации повышения культуры труда применительно к экономике Украины, определены условия, направления и способы её практической реализации.

1.6. Ьрактическая значимость и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации являются результатом исследований, проведенных автором в 1968-1993 годах в порядке личной инициативы и в соответствии с темами государственного плана научно-исследовательских работ ЬИИ труда Госкомтруда СССР (196В-1991 годы), Украинского НИИ труда Министерства труда Украины (1991-1993 годы), поручениями государственных органов.

Теоретические и методические положения, разработанные соискателем в ходе проведения исследования, использованы при выполнении плановых тем и поручений государственных органов в ЯШ труда Госкомтруда СССР,Украинском НИИ труда Министерства труда Украины и ряде научно-исследовательских учреждений Украины, отражен в

коллективных монографиях, опубликованных издательством "Наукова думка" в 197В, 1963 и 1990 гг. (7, 8, 9).

Наиболее существенными темами исследования, выполненными в НИИ труда Госкомтруда СССР лично автором диссертации или под его научным руководством и при непосредственном участии, являются: "Доклад об эффективности методов организации, нормирования и оплаты труда по опыту ГАЗа на машиностроительных предприятиях" (шифр 3.1.Ь, 19^5-1976); "Организация работы по укреплению трудовой дисциплины на промышленных предприятиях. Методические рекомендации" (шифр 2.3.6, 1976-19Ш); "Изучение опыта применения прогрессивных форм и методов работы по ухреплению трудовой дисциплины, улучшению использования рабочего времени и уменьшению те^чести кадров в различных отраслях промышленности и народного хозяйства и подготовка предложений по их распространению" (шифр 2.1.2, 19Ы-1984) - в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Президиума АН СССР и Секретариата ЦК ВЛКСМ, от 25 декабря 1960 г. » 377/22-В5/140/С - 102/31, п.2; доклад "Предложения по усилению стимулирующего воздействия заработной платы на повышение трудовой дисциплины" (шифр 4.1.16, 1983-1965); "Методологическое обеспечение и анализ практики разработки ЦКП"Труд" в XII пятилетке на различных уровнях управления общественным производством" (шифр 2.2.1, 1985-1968).

В соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 18 марта 1991 года # 842 - ХП "О совершенствовании системы оплаты труда в народном хозяйстве Украинской ССР" под научным руководством и при непосредственном участии автора диссертации разработана "Концепция реформы организации оплаты труда в Украине" (26). Она рассмотрена и положительно оценена Академией наук, рядом министерств, ведомств и предприятий Украины. Основные положения концепции докладывались соискателем на заседаниях Комиссии по вопросам социальной политики и труда Верховного Совета Украины и Межминистерской координационной комиссии по вопросам экономической реформы, где получили одобрение.

Результаты теоретических исследований, методических и прикладных разработок опубликованы в процессе научно-исследовательской работа по раскрываемой проблеме и реализоваш в экономической практике на иакро и микро уровнях. По исследуемой проблеме подготовлено, опубликовано и направлено для практического применения 12 методических рекомендаций, утвержденных или одобренных госу-;,срс?вешн!.\'и, общоствстжми органами и Ученым Советом НШ труда

(10-16, 19-23). Положения диссертации нашли применение при разработке с участием соискателя методического обеспечения республиканской целевой комплексной программы "Труд" на 1966-1990 годы (17, 16). [научные и методические разработки по результатам исследования отражены в докладах, научных и докладных записках, подготовленных соискателем или при его непосредственном участии и представленных в Госкомтруд СССР, Верховный Совет Украины, Кабинет Министров Украины, Министерство груда Украины. При участии соискателя подготовлены принятые Верховным Советом Украины Законы "О занятости населения", "Об охране труда", и0 коллективных договорах и соглашениях". В соответствии с постановлением Верховного Совета Украины от 29 апреля 1992 года Р 2302 - XII "О регулировании фондов оплаты труда" и распоряжением Кабинета Министров Украины от II июня 1992 г. # 348-р под научным руководством и при непосредственном участии соискателя разработаны проект Закона Украины "Об оплате труда" (27), принятый на его основе в декабре 1992 года Декрет Кабинета Министров Украины "Об оплате труда" и ряд постановлений Кабинета Министров Украины по реализации соответствующих статей этого Декрета, в основу которых приняты принципиальные положения, выдвинутые и обоснованные автором диссертации при разработке концепции реформы организации оплаты труда в Украине.

Результаты исследования докладывались и обсуждались на расширенной сессии межведомственного научного совета АН УССР и Государственного Комитета УССР по труду "Социально-экономические проблемы народонаселения и труда" (Киев, 1960), на 4 всесоюзных и 10 республиканских научных и научно-практических конференциях.

Всесоюзные:

"Проблемы физиологии и экономики труда в ус. )виях научно-технического прогресса" (Москва, 19Г71); "Социально-экономические проблемы рабочей силы при социализме" (Ленинград, 1972); "Современные проблемы повышения производительности труда в промышленности" (Донецк, 1965); "Научно-технический прогресс и интенсификация производства" (Донецк, 1968).

Республиканские:

"Производительность труда и »фиктивность социалистического производства" (Киев, 1970); "Совершенствование планирования народного хозяйства Украинской ССР" (Киев, 1971); "Методы комплексной оценки состояния условий труда на промышленных предприятиях"

(Киев, 1975); "экономическое стимулирование за повышение качества продукции в условиях научно-технического прогресса" (Киев, 1977); "Социально-экономические проблемы повышения эффективности использования трудовых ресурсов" (Днепропетровск, 1У?7); "¡.ути повышения эффективности внедрения передового производственного опыта в народное хозяйство Украинской ССР" (Ворошиловград, 1У?В); "Резервы роста производительности труда в отраслях народного хозяйства" (Ворошиловград,1979); "Трудовой потенциал Украины" (луцк, 1992); "Социальная залита населения в условиях реформирования экономики Украины" (Киев, 1993); "демографическая ситуация в Украине" (Киев, 1У93).

Об общественном признании результатов исследования соискателя свидетельствует также то, что две его опубликованные работы награждены дипломами всесоюзных конкурсов(19оо,1990),одна-дипломом республиканского конкурса(19а9) ,одна-медалью СССР! 1906).

1.7. публикация результатов исследования. Всего соискателем опубликовано 107 научных работ общим объемом 220,Уп.л.,в том числе по теме диссертации 72 работы объемом 14В п.л.,из них 6 монографий и книг и разделы в 3 коллективных монографиях, единолично опубликовано 17 работ,в том числе одна монография "Культура труда на производстве"(1). 1.омимо этого в 2 монографиях,опубликованных двумя авторами, включал соискателя: "Дисциплина на производстве"^^ "Каучно-технический прогресс и управление производством" (5), указаны подготовленные лично диссертантом разделы общим объемом 10,7п.л.-всего 21,9п.л.-; опубликованные работы методического и концептуального характера общим объемом 17,2п.л. подготовлены под научным руководством,редакцией и при непосредственном участии диссертанта (12,13,14,26). 4 работы общим объемом 32,1 п.л. опубликованы под научной редакцией соискателя (4,11,36,41).

В научном докладе использованы оЗ работы по исследуемой проблеме, опубликованные в 19бЬ-1992 гг.

1.В. Структура диссертации, диссертация написана в воде научного доклада, представляет собой краткое обобщеннее изложение концептуальных положений, результатов теоретических исследований и методических разработок, полученных автором в процессе научной работы по исследуемой проблеме, опубликованных и реализованных на практике. Она состоит из 4 разделов, раскрывающих:

- общую характеристику работы;

- развитие диссертантом теоретического представления о культуре трудя;

- научно-методические основы повышения культуры труда в сфере производства;

- опубликованные научные работы соискателя, в которых отражены основные положения диссертации.

2. РА^пИТИЬ ТЕОРЕТИЧЕСКИ 0 ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О КУЛЬТУРЕ ТРУдА В СлЕРЕ ¡РОИоьЩСТЬА

В настоящее время культура труда понижается преимущественно весьма узко, упрощенно, а немногочисленных опубликованных работах, специально посвященных этой проблеме, их авторы либо отождествляют развитие культуры труда с совершенствованием эстетической организации производственной среды, условий труда, культуры производства и поведения "работников, либо рассматривают ограниченный круг вопросов, связанных в основном с обучением навыкам работы, ролью социального развития на производстве в повышении культуры труда.

Между тем проблема культуры труда многогранна. В ней могут быть выделены такие аспекты как социально-экономический, философский, исторический, технико-организационный, педагогический, психологический, биологический. Совокупность разработок соискателя, изложенных в его опубликованных работах, в определенной мере учитывает эти грани в рамках исследования преимущественно социально-экономических вопросов проблемы.

Положения и вывода соискателя в области развития теории отражены в его работах (I, 2, 4, 5).

2.1. Сущность культуры труда

В монографии "Культура труда на производстве"(1) обосновывается определяющее место культуры труда в общей системе культуры. Для етого выделены и в критической плане рассмотрены разные позиции, подходы к объяснению, раскрытию сущности гух.гуры и определению её понятия, отражающие сложность и многоплановость культуры как общественного явления.Наиболее типичными являются два подхода.

Согласно одному из них культура понимается как совокупность всего того, что создано людьми на протяжении всей истории человечества. Такая слишком общая трактовка понятия культуры мало что проясняет. Сложившиеся представления о культуре неразрывно связаны с прогрессом, с удовлетворением определенных общественных интересов, общественных потребностей человечества.Культура не есть

застывшее формирование, она постоянно развивается. Её развитие, её изменения означают непрерывное движение. Ко необходимо учитывать то обстоятельство, что сто движение противоречиво. И не все изменения культуры, культурной жизни, не все явления её движения выражает культурный прогресс. Следует особенно подчеркнуть, что на протяжении человеческой истории были созданы и такие уродливые образования, которые не удовлетворяют названным выше условиям и никоим образом не могут быть причислены к явлениям культуры. Отсюда очевидно, что далеко не все то, что создано человечеством, может быть отнесено к явлениям культуры.

Довольно широкое распространение получил ценностный подход, сводящий культуру в основном к её вещественно-предметной стороне-к достижениям общества в различных областях жизни и деятельности, к совокупности материальных и духовных ценностей, созданных человечеством. Конечно, каждая економическая эпоха, каждая цивилизация создавали свою совокупность материальных ценностей, вырабатывали свою систему духовных ценностей, имели свои достижения в производственной, общественной и духовной жизни. Материальные и духовные ценности, соответствующие уровню развития производительных сил и системе общественных отношений каждого данного общества, создавались на всем протяжении человеческой истории, создаются они сейчас, будут создаваться и в будущем. Причем определяющей в этом процессе является прежде всего экономическая сторона жизни общества. Но, как обосновывается соискателем в работе (I), сама по себе совокупность создаваемых ценностей, достижений общества выражает не сущность, не понятие культуры, а только исторически определенные уровень, результаты её развития, является показателем того уровня развития фяьтуры, которого достигло данное общество в конкретно-исторических условиях его жизни. То есть ценностный подход нацелен ка механическую, пассивную регистрацию воплощенных в соответствующих предметах, продуктах результатов человеческой деятельности и, следовательно, обращен в прошлое, а не ориентирован на будущее. Надо также отметить, что выделение на его основе явлений культуры с целью применения указанного подхода в процессе общественной практики сдерживается из-за отсутствия достаточно четких критериев для определения того, какие продукты человеческой деятельности следует считать ценностями. Таким образом и этот, ценностный подход к определению понятия культуры не разъясняет её сущности.

Ь социально-философской литературе в качестве основополагающего истолкования сущности культуры все более утверядается признание её непосредственной связи с человеческой деятельностью. Правда, различные авторы по разному подходят к раскрыт;« соотношения культуры с деятельностью: одни включают в понятие "культура" только результаты деятельности, другие - не только результаты, но и саму деятельность, третьи относят к культуре только творческую деятельность и т.д.

А.К.Г'астев в начале 20-х годов нынешнего столетия в книге "Как надо работать, ¡фактическое введение в науку организации труда" писал, что культура - это сумма привычек народа, его уменье трудиться, сугша его обработочных возможностей, сумма ношх социальных умений, социальных сноровок. Эта cyv.ua социальных умений, социальных сноровок представляет собой не что иное, как совокупность определенных рациональных способов работы в различных сферах деятельности. И соискатель согласен с такой конкретно-практической трактовкой понятия культуры.

Если же, отталкиваясь от этой трактовки, подняться на социально-философский уровень анализа, то соискатель считает наиболее адекватным сущности культуры её определение как совокупность способов деятельности обществешюго человека четко очерченной экономической эпохи. Ьолагание культуры как способа деятельности предполагает, что она представляет собой исторически изменящуть ся и исторически конкретную совокупность тех приемов, процедур, норм, которые характеризуют уровень и направленность человеческой деятельности, взятой во всех её измерениях и отношениях. Известно, что история представляет собой деятельность преследующего свои цели человека. Человеческая деятельность - это, во-первых, целеполагавщая деятельность, во-вторых - он?, предметна и выступает как диалектическое единство опредмечивания и распредмечивания (этим прежде всего определяется преемственность как деятельности, так и культуры в историческом процессе), в третьих -она носит преобразовательный характер.

Виды человеческой деятельности многообразны. Для целей настоящего исследования могут быть названы три основных вида:

I) материальная, производственная деятельность человека как основополагающий вид, которым определяются другие виды деятельности;

2) социально-политическая деятельность, направленная на преобразование общественных и политических отношений;

3) духовная деятельность, направленная на производство и воспроизводство идей, духовных (научных, художественных, этических и т.п.) ценностей, которая определяется производственной и социгишно-политической деятельностью человека.

Очевидно, что каждый из этих видов деятельности определенными, присущими им способами организуется и осуществляется. Общепризнано, что а основе материальной, производственной деятельности лежит производительный труд как источник общественного богатства, основной фактор формирования и развития человека. Но труд в специфических его формах лежит и в основе любого другого вида деятельности, будь то деятельность познавательная, эстетическая, деятельность в сфере художественного творчества, быта, просвещения, воспитания и т.д. fie ¿кзывьет, например, сомнения, что высокое мастерство выдающихся певцов, цузыкантов, писателей, художников, ученых и др. есть не только следствие имеющихся у чих соответствующих вокальных, музыкальных данных, творческих задатков, способностей, таланта, но и, в решающей мере, результат их колоссального труда, результат высокой культуры их собственного труда и труда их воспитателей, учителей, наставников. Поскольку в основе человеческой деятельности лежит труд, ясно, что труд явился источником возникновения и развития человеческой »ультуры. И в этом плане соискатель берет на себя смелость с определенна допущением утверждать, что, поскольку культура выступает как совокупность способов деятельности общественного человека, культура в любом из основных видов человеческой деятельности в узком смысле есть прежде всего дериват культуры труда. Причем в таком ракурсе труд пониизется не только как производительный и творческий в материальной, производственной деятельности человека, но и как высокоэффективный, рациональный, творческий в других сферах деятельности людей. Такая трактовка позволяет в основном и главном охватить практически всю мозаику человеческой культуры.

И в обыденном понимании, и в ряде научннх работ понятие "культура" прежде всего и непосредственно свяэывлется с понятием "развитие". Такое видение, очевидно, вытекает из этимологии слова "культурз".с> переводе с латинского cat'tu:a означает возделывание,

обработка, обрабатывание. Первоначально слово культура как в устной речи, так и в литературе употреблялось в качество агротехнического термина. Б научный оборот слово "культура" ввел древнеримский политический деятель Х!арк Тулий Цицерон в 45 году до н.э.1) Он впервые применил его в переносном смысле для обозначения способа воздействия философии на человеческий ум, на человеческую жизнь, сформулировав тезис: "культура ума есть философия". Длительное время с той поры культура полагалась как возделывание, обработка души, ума человека и т.д., то есть как его воспитание, образование, духовное развитие. Соискатель, однако, считает, что, полагал культуру как исторически изменяющуюся и исторически конкретную совокупность способов деятельности общественного человека, необходимо разграничить, уточнить и хотя бы приблизительно очертить форны связи понятий "культура" и "развитие".

В исторически конкретной форме культура может быть условно (если абстрагироваться пока от других её свойств) представлена как статическое явление: общество использует, применяет на практике выработанную и усвоенную ну определенную, адекватную данной экономической эпохе совокупность способов деятельности - приемов, процедур, норм, - которые способствуют повышению эффективности жизнедеятельности людей, развитию общества, общественному прогрессу. Применение на практике совокупности рациональных в рамках определенной экономической эпохи приемов, прсце^ур, норм, обеспечивающее повышение эффективности жизнедеятельности людей, общественный прогресс - одно из основных, главных назначений культуры.

Ко одновременно вдёт и процесс развития культуры, который выражает её исторически изменяющуюся форму. В этом процессе по иненюо соискателя можно вычленить три основные, закономерно связанные стадии: I) коренные, революционные изменение в культуре, создание новой культуры - качественные изменения способов деятельности и их совокупности, визываеше, как правило, сменой экономических эпох; 2) овладение новой культурой - усвоение способов деятельности, присущих данной экономической эпохе, определенными слоями общества, народом в целом, новыми, сменяющимися поколениями людей; 3) эволюционные изменения в культуро данной экономической впохи - развитие, совершенствование способов деятельности в ходе их усвоения и практического использования людьми, по мерс разва-

I) Си.: Цкцэрон li.î. Ч^скуланские беседы. Книга 11 и ¿. 0 пронесении боли и об утешении печали. - К.: 1ЬЬ9, с.21, 34."

тил общественного производства, технического и социального прогресса, накопление новых знаний, навыков, сноровки и т.п. В этой, исторически изменяющейся форме культура предстает как динамичное явление, как постоянно развивающаяся система, сосокупность способов деятельности. Таким образом, исторически изменяющаяся форма культуры выражается по сути понятием "развитие культуры".

Развитие культуры, так же, как и сама культура, взятая в её исторически конкретной форме как статическое явление, прежде всего способствует повышению эффективности жизнедеятельности людей, ряавитию общества, общестиенноцу прогрессу, ¿то - одна из основных функций развития культуры. Вместе с тем развитие культуры объективно выполняет и вторую основную функцию - развитие человека.

Выяснение сущности и разграничение научных понятий "культура" и "развитие культуры" важно не только и не столько с позиций теоретических изысканий, сколько из реальных потребностей общественной практики. Концепция культуры как деятельности по развитию человека в основном обобщает с позиций теории культуры сферу воспитания, формирования, совершенствования личности. Ьри этом, однако, остается вне поля зрения такое важнейшее направление исследования культуры, как выступающая в качестве сложного, противоречивого культурного явления повседневная практически - предметная деятельность человека по преобразованию материальных объектов и процессов. Учет этого класса культурных явлений необходим для выработки научно обоснованного представления о культуре в сфере материального производства, прогноза её развития и адекватного воздействия на этот процесс с целью ускорения социально-экономического подъема общества.

Опираясь на понимание культуры как совокупности способов деятельности общественного человека соискатель в критическом плане рассмотрел ряд выработанных наукой и практикой трактовок и определений понятия культуры труда, исследовал различные её грани, сущностные характеристики и тенденции преобразования, обогащения содержания культуры труда, ото позволило выделить те качественные особенности культуры труда работников, которые непосредственно выражают её основные черты. К ним, на наш взгляд, относятся:

- реализация в процессе труда необходимых для обеспечения высоких результатов работы знаний, сноровки, опыта - то есть всех тех приобретенных работником свойств, котсрне шрадиют его гысо-

кий профессионализм;

- повседневное проявление в процессе труда уценил и навыков интенсивно, споро и качественно работать в течение всего рабочего дня - то есть тех приобретенных работником свойств, которые позволяют ему рационально организовать свой труд, наиболее полно использовать рабочее время и эффективно реализовать в процессе работы свои профессиональные качества;

- обязательность применения на практике, в процессе труда совокупности наиболее рациональных в конкретных условиях деятельности способов работы;

- ориентированность на прогрессирующее увеличение результативности работы - повышение эффективности труда э основных видах деятельности человека.

Опираясь на эти качественные особенности соискатель сформулировал следующее общее определение: культура труда - это основывающееся на высоком профессионализме применение людьми в процессе трудовой деятельности совокупное'?« наиболее рациональных способов работы, адекватных характеру и уровню развития технической базы н системы общественных отношений в государстве, обеспечивающее высокую эффективность труда в основных видах деятельности человека и общественный прогресс.

Такая дефиниция культуры труда как исторически определенного уровня трудовой деятельности людей, обусловленного характером и степенью развития производительных сил и господствующими общественными отношениями, вычленяя её главное свойство и назначение,является вместе с тем достаточно широкой и позволяет, по нашецу мнения, в общих чертах выразить её сущность в основных видах человеческой деятельности. Разумеется, отражая точку зрения соискателя, это определение представляет только одну из попьге^, отнюдь не исчерпывающую, дать общую трактовиу понятия культуры трудя. Однако применительно к конкретным видам деятельности это определение долено бить углублено и уточнено с учетом гас специфики. Ьрежде всего это касается производственной деятельности, составляющей основу культуры труда.

Конкретизируя общее определение понятия культуры труда, следует отметить, что оно выражает не потенциальную способность к труду, а реальное функционирование работников в общестьенном производстве, проявляющееся в результативности, эффективности труда. Соискателю представляется, что это определение применительно к

производственной деятельности может быть сформулировано следующим образом.

Культура труда в сфере производства - ото основывающееся на высоком профессионализме и умении интенсивно и качественно работать сознательное и творческое применение работниками в процессе труда совокупности нпиболее рациональных в конкретных технико-организационных и социально-экономических условиях производства способов работы, обеспечивающее при сохранении здоровья и устойчивой работоспособности трудящихся рост эффективности труда и производства к высокое (на уровне мировых стандартов) качество продукции.

Такое назначение, такая нацеленность культуры труда в сфере производства отряжает её исторически конкретную форму. Ко для того, чтобы уметь в процессе труда применять совокупность такта способов работы, нужно их усвоить, нужно ими овладеть.

Культуре труда в сфере производства свойствены две весьма существенные особенности. С одной стороны она опирается на весь накопленный человечеством в процессе своего развития опыт и знания. Вместе с тем она постоянно нацелена в будущее, благодаря чему непрерывно обогащается, развивается: элементы культуры труда впитывают, синтезируют в себе новые явления в сфере трудовой деятельности, возникающие в процессе технологического, экономического и социального развития общества, и тем самым формируют новую ступень культуры труда как отдельных работников, так и всего народа, отражающую развитие культурных традиций и потребностей общества ь целом. В этом плане правомерно, по мнению соискателя, выделять понятие "развитие культуры труда", вытекающее из понятия "культура труда", но вместе с тем в определенной мере качественно отличное от него.

Развитие культуры труда проявляется, в частности, в возрастании её уровня. Уровень культуры труда, непрерывно изменяющийся под воздействием технического прогресса и всего социального развития, является важнейшей характеристикой экономической жизни общества. Он повышает производительную силу общества,влияние людей на результаты общественного труда. Именно погеиение уровня культуры труда является одним из важнейших факторов роста эффективности общественного труда и производства,обеспечения высокого качества продукции. Уровень культуры труда находит сгог; материальное воплощение е создаваемой продукции-гтехнике, инструментах, соору-

жениях, потребительских товарах и т.д.

Повышение эффективности труда и производства - одна из основных, но не единственная функция развития культуры труда. Другой ее функцией является развитие человека, которое предполагает прежде всего:

- обеспечение общеобразовательного уровня, общекультурного, развития всех трудящихся;

- обеспечение высокой профессионально-технической подготовки производителей, усвоение ими опыта, навыков, наиболее рациональных способов работы в избранной профессии или специальности, соответствующих требованиям, предъявляемым к человеку достигнутым уровнем развития средств труда и общественных отношений, умение применять их на практике, достижение высокой и разносторонней ориентированности работников в производственных процессах.

Для этого необходимо, чтобы в обществе, государстве была обеспечена доступность образования для всех слоев населения, что повышает качество рабочей силы и позволяет осваивать и широко применять более совершенные технологии.

Развитие работников в ходе овладения высокой культурой труда и практического её использования предполагает одновременно совершенствование применяемых способов работы, выработку под влиянием развития общественного производства, технического и социального прогресса новых знаний, навыков, сноровки, отбор и накопление ими новой совокупности наиболее рациональных способов работы, соот-ветствупцей изменяющимся условиям производственной деятельности. Таким образом, развитие культуры труда означает развитие человека и, одновременно, развитие человека является движущей сшюй, определяющей развитие культуры труда.

В научной литературе распространено представ ение о разделении культуры на две сферы - материальную и духовную. В основу такого различения в большинстве случаев полагается то, что материальная культура соотносится с материальным производством, а духовная - с духовным производством независимо от того, как разные авторы трактуют сущность культуры.

В этой связи соискатель рассмотрел вопрос о том, как соотносится культура труда на производстве с материальной и духовной культурой. Казалось бы, и об этом прямо пишется в некоторых научных работах, что ответ здесь может быть однозначным: культура труда на производстве относится к материальной культуре. По при

более глубоком изучении этого вопроса все оказывается не так просто, прямолинейно. Ьа основе проведенного исследования соискатель сформулировал следующие понятия.

Духовная культура в самом общем виде представляет собой исторически и социально обусловленную совокупность способов деятельности людей по производству, освоению и применению прогрессивных идей и знаний о природе, обществе, человеке.

)>'лтериальную культуру можно определить как исторически и социально обусловленную совокупность способов практически-предметной деятельности людей по преобразованию естественных и искусственных (соэдашгых человеком) материальных объектов и процессов.

Више соискатель сделал еывод о том, что культура в любом из основных видов деятельности есть дериват, то есть производное культуры труда. Иными словами, культура труда лежит в основе как материальной, так и духовной культуры. И деятельность по производству, освоению и применению прогрессивных идей и знаний, и практически-предметная деятельность по преобразованию материальных объектов и процессов представляют прежде всего труд, работу. Причем под работой следует понимать совокупность любых направленных целесообразных действий, не только физических, но и психических, умственных, волевых. Стсвда, поскольку субстратом и духовной и материальной культуры служит труд, работа, вытекает швод, что разделение культуры на материальную и духовную является в значительной степени условным. Такое разделение с определенными допущениями может Снть, как считает соискатель, оправдано в основном соображениями методологического характера постольку, поскольку позволяет учитывать содераательные, специфические различия ыежяу двумя типами деятельности и их результатами.

Деление культуры на материальную и духовную в определенной мере условно и потому, что саыа по себе производственная деятельность немыслима без производства, освоения и практического применения прогрессивных идей, знаний, научных, этических, иравствек-17лг, и других духовных ценностей. В культуре труда на производстве все её материальные результаты воплощают в себе реализованную человеческую цель. К в этом смысле культура труда на производстве духовна. Наконец, материальная, производственная деятельность является той основой, той формой деятельности, которая порождает духовную деятельность.

Таким образом, культура труда на производстве органически

синтезирует материальную и духовную культуру. Исходя из изложенного правомерно, по мнению соискателя, утверждать, что и матери-' альная, и духовная культура яеляются неотъемлемым свойством, атрибутом культуры труда на производстве.

В научной литературе и в практике хозяйствования наряду с термином н.<ультура труда" получил широкое распространение термин "культура производства". Ьричем при их использовании но разграничивается круг вопросов, относящихся к каждому из этих понятий, в результате чего имеет место их взаимная подмена, не учитываются формы их взаимосвязи, взаимозависимости, ез а им о влияния. В самой трактовке сущности культуры производства нет ясности, определенности, имеот место пестрота подходов к её пониманию.

В этой связи соискатель, исходя из понятия производства, попытался исследозать вопрос о культуре на производстве в целом, ш-долнть основные её элементы и разграничить их понятия. Основные положения и и.'с оды этой части исследования сводятся к следующему.

Во-первых, целесообразно ввести в научный оборот обобщающее различные элементы культуры на производстве понятие: "культура в сфере производства". Оно гораздо шире понятия "культура производства", которое выражает прежде всего и по сути культуру организации производства и представляет лишь один из элементов культуры и сфере производства.

Во-вторых, культуру в сфере производства следует понимать й рассматривать как целостную систему. В общем виде она представляет совокупность олеиентов культуры с многообразием связей и отно-вениП, имеющих ыесто как внутри самой системы культуры в сфере производства, так к в её взаимоотношениях с системами более высокого порядка, такнки, например, как общая система ¡культуры, система экономических отношений и др.

В третьих, в системе культуры в сфере производства целесообразно Еыделнть три основные взаимосвязанные, выступающие в диалектическом единстве элемента: I) культуру труда; 2) культуру организации производства; 3) культуру управления производством.

Обоснованы и сформулированы следующие определения этих понятий.

Культура организации производства - это сознательное и творческое применение руководителями, специалистами и рабочими совокупности наиболее рациональных в конкретных условиях места и времени способов организации производственного процесса, обс-спечива-

ющее при высокой безопасности труда ритмичную работу "всех производственных звеньев и предприятия в целом, высокую эффективность труда и производства и необходимое качество продукции. Именно рациональность организации производственного процесса выражает, по мнению соискателя, сущность культуры организации производства.

Авторы некоторых науч!шх работ при анализе роли культуры в раа'.:-: материального производства выделяют такие её элементы как технологстескую, техническую культуру, культуру производственной среды, условий производства и др. Соискатель не ставил в настоящей работе задачу пнчленить и всесторонне проанализировать все наиболее существенные элементы культуры в сЛере производства, ото предмет специального исследования. Но проведенный нами анализ сущности и содержания культуры организации производства позволяет в общем приближении утверждать, что и техническая, и технологическая стороны культуры, и так называемая культура производственной среп.4, условий производства объединяются понятием культуры организации производства и их не следует выделять в качестве самостоятельных элементов культуры в сфере производства.

Культура управления производством - это основывающееся на глубоком и всестороннем знании науки управления сознательное и творчеекгз применение работниками, непосредственно осуществляющими функции управления и участвушими в управлении производством, совокупности наиболее рациональных в конкретных технико-организационных и социально-экономических условиях деятельности предприятия методов управления, обеспечивающее осуществление стоящих веред предприятием целей, производственных, экономических и социальных задач. Ъчо определение понятия культуры управления производством вытекает из его сущности, ибо в самом общем виде, как показано соискателем в работе "Научно-технический прогресс и управление производством" (5), управление можно представить как осуществляемый людьми процесс выработки и достижения стратегических и тактических целей деятельности и развития предприятия.

По своей роли в производственной деятельности названные три элемента культуры в сфере производства равнозначны, взаимно обогащают и дополняют друг друга. Сднако в системе их взаимных связей и отношений приоритет принадлежит культуре труда. Она оказывает определяющее влияние на состояние и культуры организации производства, и культуры управления производством. Такое её положение обусловлено следующими обстоятельствами. И процессы органи-

зации производства, и процессы управления производством осуществляются и направляются людьми. Из этого вытекает тот бесспорный факт, что в основе культуры организации производства лежит культура труда руководителей и специалистов, выполняющих функции ор-, ганизации производственного процесса, и рабочих - непосредственных участников процесса производства. Основой культуры управления производством является культура труда руководителей,специалистов и служащих, непосредстьенно осуществляющих функции управ, ления, и рабочих, участвующих в управлении производством.

Следовательно, культура труда в сфере производства является фундаментом, основанием и культуры организации производства, и культуры управления производством.

Культура труда в сфере производства характеризуется степенью рациональности соединения, людей с предметами и орудиями труда в процессе индивидуальной и коллективной работы. А культура организации производства характеризуется степенью рациональности сочетания во времени и пространстве прежде всего вещественных элементов производства с учетом их соединения с людьми в процессе производства. При таком разграничении этих понятий правомерно, по мнению соискателя, с определенными оговорками утверждать, что культуру труда следует непосредственно и преимущественно связывать с использованием живого труда, а культуру организации производства - с использованием овеществленного труда. По, связывая . культуру труда преимущественно с использованием живого труда, необходимо учитывать следующее: во-первых, сам процесс труда на производстве в нынешних условиях немыслим без соединения людей со средствами и предметами труда; во-вторых, по мере технического прогресса процессы труда осуществляются с применением гее большего числа все более сложной и производительной техники, в целом ряде случаев объединяемой в автоматизировашь/; системы машин и механизмов. Технический прогресс, под влиянием которого развивается механизация и автоматизация технологических процессов производства, создает такие технические и технологические средства, которые постепенно изменяют характер, расширяют и углубляют область соединения в процессе труда работников со средствами и предметами труда (5). При этом эффективность использования живо-.го труда все более зависит от повышения эффективности использования овеществленного труда. И в этом ракурсе культура труда выражает эффективность использования не только живого, но и, в не меньшей степени, овеществленного труда.

Сриентировянность культуры труда на высокое качество производимой продукции позволяет за счет её большей долговечности и высоких потребительских свойств экономить общественный труд. Следует также отметить, что чем больше работников овладело высокой культурой труда сегодня, тем больший объем высококачественной продукции той же или меньшей численностью персонала предприятия может Сыть произведен в будущем при меньшей потребности в других работниках, не являющихся носителями высокой культуры труда, b этом проявляется экономия будущего труда.

Таким образом, выражением высокой культуры труда рабочих,руководителей, специалистов и служащих в сфере производства является экономия живого, овеществленного, настояпего и будущего труда.

2.2. Закономерный характер рязг.ития и повышения культуры труда в сфере производства

В работах (1,5) соискателем выдвинуто и обосновано положение о периодизации процесса развития культуры труда в двух аспектах, выявлены предпосылки развития, распространения и повышения культуры труда в сфере производства, исследована взаимозависимость научно-технического прогресса и культуры труда, на этой основе раскрыт закономерный характер развития и повышения культур» труда в сфере производства и его связь со всеобщим основным экономическим законом.

Как известно, труд всегда был, есть и будет основой, решающим условием человеческого бытия. История развития труда дает KJ4>4 к пониманию всей истории человеческого общества, i.о история развития труда отражает одновременно и процесс развития культуры труда, который носит закономерный характер. Поэтому культура труда, как и любое социзльно-экономическое явление, должна рассматриваться в движении, то есть исторически.

Применение исторического подхода к исследованию культуры труда в сфере производства предполагает, в частности, периодизацию процесса её развития. По временным рамкам и по своей сущностной характеристике периодизацию процесса развития культуры труда в сфере материального производства соискатель рассматривает в двух ракурсах: I) применительно ко всецу изнестнону науке периоду истории челопечес.-га; 2) в пределах определенных экономических эпох, исторических периодов развития человечества в целом, отдельных стран и народов.

Первый вариант периодизации позволяет раскрыть общие закономерности и преемственность развития культуры труда в сфере материального производства на протяжении всей истории человеческого общества. Второй вариант дает возможность выявить основные закономерности и особенности развития культуры труда в сфера материального производства на различных ступенях, этапах в условиях конкретной исторически определенной экономической рпохи и на зтой основе вырабатывать стратегию и тактику деятельности по повышению культуры труда на производстве.

Соискатель связывает этапы развития культуры труда с состоянием материального производства, присущим различным экономическим эпохам. Ещё в Г76Ь г. шотландский ученый Адам Фергюссон разделил историю на эпохи дикости, варварства и цивилизации, различающиеся между собой характером хозяйства и степенью развития отношений собственности. Такой же подход использовали английский ученый Эдуард Б. Тайлор в книге "Первобытная куль^ра" (IET7I г.), американский ученый Льюис Г. Морган в известной книге "Древнее общество, или исследование линий человеческого прогресса от дикости через варварстЕО-к цивилизации" и, применительно к первобытной истории, Ф.Энгельс в работе "Происхождение семьи, частной собственности и государства". Каждая из двух главных эпох первобытной истории - дикости и варварства - в свою очередь подразделяется ещё на три ступени - низшую, среднюю и высшую сообразно с прогрессом в производстве средств к жизни. В основе такого принципа периодизации первобытной истории лежат различные ступени в эволюции материальной культуры, прежде всего отраслей, видов, орудий и предметов труда, а не смена различных типов производственных отношений. Этот принцип ыояет быть, но мнению соискателя, применен для периодизации процесса развития культ оы труда и в рамках других экономических эпох, выделяемых в составе исторической эпохи цивилизации. Как известно, экономические опохи различаются не тем, что производится, а тем, как производится, какими средствами труда.

Каждой из экономических эпох присуща своя, исторически обусловленная состоянием развития орудий труда, уровнем материального производства и характером общественных отношений, культура труда. Но в ней много не только общечеловеческого, универсального для одной и той же ступени развития, экономической эпохи в целом, но и специфичного для отдельных народов.

Каждая предшествующая экономическая эпоха в той или иной степени подготавливает материальные предпосылки новой культуры труда, адекватной сменяющему её новону обществу. Однако ни одна экономическая эпоха не наследует от предшествующей свою матери-ально-тех.'пгчесугуэ базу, а следовательно, и культуру труда в готовом е1;ае. Истортееский опыт свидетельствует, что новая культура труда в условиях новой экономической эпохи не возникает сразу, что её формирование и развитие так же, как и развитие материально-технической базы и новых общественных отношений, представляет длительный, сложный и противоречива процесс. В этом процессе при общем прогрессе культуры труда могут, как показывает опыт, проявляться и факты деградации культуры труда.

Если проследить возникновение и развитие першх в истории человечества видов, отраслей и орудий труда, начавшееся со средней и выспей ступени дикости к продолжавшееся в эпоху варварства, то нетрудно убедиться, что одновременно с ними развивалась и соответствующая !ш определенная культура труда. Добывание огня трением, изготовление шлифованных каменных орудий, лука и стрел, охота с помощью этих орудий, которая становится одной из обычнкх отраслей труда, гончарное дело, приручение и разведение животных, огородничество, ткачество с применением ткацкого станка, плавка металлических руд и обработка металлов (речь пока идет о меди, олове, бронзе), производство на высшей ступени варварства оружия и орудий из келеза: железного меча, плуга с железным лемехом, железного топора и т.д. - все эти виды труда требовали весьма высоких по меркам того времени умений, навыков, сноровки, дисциплины, мастерства, если угодно, искусства, то есть тех качеств, которые выражают сущностные грани культуры труда в условиях Есех экономических эпох.

Преемственность культуры труда обусловливается, во-перЕЫх, присущим только человеческому обществу механизмом социального наследования и, во-вторых, вытекающим га социальных потребностей человечества закономерным характером развития материального производства и труда.

Человек не получает от рождения готоеых навыков к труду вообще, умений и мастерства в том или ином виде труда. Достижения культуры труда предиествузщих поколений воплощены не в его биологических свойствах, не в его природнта задатках, а в окружающем его мире носителей исторически определенней культуры труда (мае-

теров своего дела в каядом виде труда), с которыми он вступаот в общение, и орудий труда данной эпохи. Умения, нашки, мастерство в различных отраслях, видах труда передаются от поколения 1с поколению в ходе индивидуального развития личностей, путем освоения отдельными индивидами трудовой культуры, овладения ею посредством обучения, воспитания, общения с искусными мастерами своего дела, в ходе которого человек научается адекватной деятельности, что, по сути, представляет процесс социального наследования культуры труда. Это процесс в общем-то постоянный, непрерывный и носит он активный характер.

Но механизм социального наследования культуры труда молет работать только в неразрывной связи с развитием, совершенствованием отраслей, видов и орудий труда. Он опирается на преемственность в развитии материального производства, только на имеющееся унз богатство и разнообразие достикений в развитии производства, унаследованное от прошлого. Кавдая новая эпоха, каждая её ступень, а следовательно, и новые поколения могут наследовать и наследуют культуру труда только в тех отраслях и видах труда, которые ухе существуют и получили достаточное развитие в предшествующие периоды. Возникающие на новой ступени, при лизни ноних поколений ноше отрасли и виды труда объективно обусловливают потребность в формировании адекватных юс техническим и технологическим особенностям основных элементов культуры труда - профессионального мастерства, организации труда, технологической дисциплины и др. Эти элементы культуры труда, эта культура труда в новых отраслях и видах труда вырабатывается новыми и наследуется последующими поколениями. Но ноша и следующие за ними поколения но только и не просто наследуют культуру труда предшествующих экономических периодов, предшествующих поколений, не только внраГ -гывают, формируют культуру труда п новых отраслях и видах труда, они развивалт культуру труда во всех отраслях и видах труда современного км материального производства. Отмирающие ло отрасли и виды труда уносят с собой и обусловленную присущими им техническими и технологическими особенностями производства культуру труда.

Требования к культуре труда, её качественному содержанию, представления о культуре труда на разных этапах развития материального производства и при разных общественных отношениях меняются. Возникновение новых еидов производственной деятельности порождает ноЕые качественные особенности культуры труда, заставляет

уточнять и пересматривать представления о ней. Ьо мутация культуры труда происходит, как правило, со сменой экономической эпохи.

Таким образом, в материальном производстве, в деятельности общественного человека исторически возникли культура труда, в них она наследуется, преобразуется, развивается. Ьто придает процессу формирования, развития и повышения культуры труда в сфере производства силу объективной закономерности.

Культура труда в сфере производства является преимущественно социально-экономической категорией, поэтому её развитие и повышение определяется в конкретных исторических условиях как материально-техническими и экономическими, так и социальными и политическими предпосылками и факторами.

внешнее состояние культуры труда определяется материальными условиями крупного машинного производства, соответствующим уровнем развития материальных производительных сил. Ьо мере их совершенствования изменяются требования к культуре труда - и она преобразуется, развивается; возрастает потребность в культуре труда - и она распространяется, повышается на производстве.

Коренные, качественные изменения в производительные силы вносит научно-технический прогресс. Под его воздействием происходят качественные сдвиги в материально-технической базе труда и отраслевой структуре производства, которые оказывают существенное влияние на состав и характеристику средств труда в промышленности. В ряде отраслей, например в нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической, цементной, электроэнергетике, черной и цветной металлургии и др., средства труда представляют собой либо емкости, в которых под воздействием различных видов энергии - химической, тепловой или электрической - происходит превращение веществ, выделение или создание новых продуктов с заранее заданными свойствами, либо крупные агрегаты, в которых различные виды гнергии преобразуются в электрическую, механическую или тепловую. Значительные изменения вносятся в качественные характеристики средств труда и в старых, традиционных отраслях промышленности с технологическими процессами дискретного типа, таких, как машиностроение, легкая промышленность и др. Они обусловлены созданием технологического оборудования с числовым программным управлением, автоматических манипуляторов,механизированных поточных и автоматических линий и др. Существенные, зачастую принципиальные изменения в средствах труда происходят в связи с созданием ноеш технологий,

таких, например, как лазерная технология сварки деталей и закаляй металла, радиационная технология производства кабельных изделий и др. Все более широко функции средств труда выполняют различные виды енергии - электрическая, энергия химических процессов, энергия биологических процессов.

Под влиянием научно-технического прогресса происходят революционные сдвиги в сфере предметов труда. Здесь пррзде всего следует назвать прогресс химии полимеров, который обусловил создание широкого спектра новых полимерных материалов.

Особо' следует выделить наиболее принципиальное положение, характеризующее сущность научно-технического прогресса на современном этапе: его стержневым направлением является автоматизация труда и производства.

Под влиянием очерченных качественных сдвигов в материально-технической базе труда, в технической и энергетической его оснащенности резко возрастает потребность в повышении культуры труда рабочих при выполнении всех видов работ. Такое возрастание значимости культуры труда на производстве обусловливается следующими объективными причинами.

Научно-технический прогресс, особенно в условиях рыночной экономики, вызывает необходимость быстрого внедрения его достижений в массовое производство, коренного технического перевооружения иногих предприятий, охвата механизацией и автоматизацией все больсего числа производственных процессов и видов работ. Автоматизация производственных процессов, распространение производств, где в качестве средств труда шступают агрогати и емкости, энергия химических, тепловых или биологических процессов, применение новых видоз материалов радикально изменяют, революционизируют содержание труда рабочего, его иесто в производств? чом процессе.

Это вызывает потребность а качественно новом по сравнению с технико-органкзационныии условиями неавтоматизированного производства типе профессионального мастерства, типе квалификации рабочего. Основу этого нового типа квалификации составляют ухе не определяемые его опытом умения и навыки выполнения ручных или механизированных операций, работ, а глубокие знания обслуживаемой техники, приборов, автоматов, гас конструктивных особенностей и возможностей, владение наиболее рациональными способами обеспечения их бесперебойной работы и умения своевременно и оперативно применять эти знания и навыки на практике.

Поше отрасли производства, средства труда, технологии, новые виды материалов порождают новые виды работ и шзывают необходимость, во-первых, выработки соответствующей этим новым видам работ совокупности наиболее рациональных способов их выполнения, то есть ногзых умений, навыков; во-вторых, привития умений, навыков их выполнения всем рабочим, занятым на указанных Еидах работ; в третьих, совершенствования в процессе производства всей выработанной совокупности способов выполнения указанных видов работ.

В условиях автоматизации технологических процессов, в отраслях и видах производства с технологическими процессами непрерывного типа, обусловливающих их тесную связь и зависимость, многократно возрастает значение такого элемента культуры труда, как добросовестное отношение к труду. Некачественное выполнение работы, небрежность, безответственное отношение к выполнению своих прямых обязанностей со стороны даже одного рабочего приводит к нарушению нормального протекания обслуживаемого им технологического процесса и, как следствие, к нарушению ритма работы связанных с ним производств, коллективов рабочих, предприятия в целом.

Под влиянием научно-технического прогресса сфера производства насыщается все более сложной, высокопроизводительной и дорогостоящей техникой, обслуживание которой производится уже не одним рабочим, а группой квалифицированных, высокооплачиваемых работников. От того, насколько надежна вся цепочка обслуживания этой техники, зависит полнота её использования во Бремени и по мощности и, в конечном счете, рост эффективности труда и производства. Различные виды потерь рабочего времени по вине работника нарушают ©ту цепочку обслуживания, ведут к простоям оборудования, коллективов рабочих, к дезорганизации смежных звеньев производства, наносят большой ущерб всему предприятию. Отсюда вытекает первостепенная важность и возрастание в условиях научно-технического прогресса роли такого элемента культуры труда, как дисциплинированность, неукоснительное соблюдение трудовой дисциплины каждым работником .

Сейчас производство любого типа уже не может удовлетворить наличие только отдельных рабочих или отдельное групп рабочих высокой культуры труда, например, выполняющих наиболее квалифицированные или ответственные работы на предприятии. При таком положении Еысокая культура труда отдельных рабочих, незначительной части рабочих предприятия будет расстворяться в общей массе работников с низкоГ: культурой тоуда, что в итоге отрицательно сказывает-

ся на конечных результатах труда, сдергивает повышение эффективности труда и производства. Р~аучно-технический прогресс как раз и вызывает потребность распространения высокой культуры труда на все большее число работников, массового овладения высокой культурой труда на всех предприятиях, при выполнении всех видов работ.

Так, на комплексно-механизированных и автоматизированных предприятиях применяются не только автоматизированный и механизированный, но и в определенных объемах ручной труд, например, на ремонтных, некоторых вспомогательных, обслуживающих работах, при наладке агрегатов, автоматизированных систем машин и механизмов. Одной из особенностей труда на таких предприятиях является больная взаимозависимость всех работников, участвующих в процессе производства. Эта особенность, а также необходимость в качественно новом типе профессионального мастерства, квалификации рабочих, обслуживающих автоматизированные агрегаты, взаимосвязанные автоматические линии, автоматизированные комплексы, системы малик и механизмов и др., определяют потребность в высокой культуре труда всех работников, включая и занятых выполнением ручных работ. Но комплексно-механизированных и автоматизированных предприятий пока не так уж и много. Например, в 1990 году их доля составляла в общем числе предприятий: пищевой прогллаленности - 22,''., промышленности строительных материалов - 19,8$, металлургического комплекса - 14,9$, легкой проиьЕвленности - 6,6$, химико-лесного комплекса - 5,5%, машиностроительного комплекса - всего 1,9$.

Остальные предприятия могут быть отнесены к частично механи-вированньш и автоматизированным. Они характеризуются неодинаковыми уровнен механизации и автоматизации различных производственных процессов н степенью охвата механизацией и автоматизацией различных видов работ. Это значит, что здесь могут быт! механизированы и автоматизированы отдельные технологические операции, виды работ, технологические и вспомогательные процессы.

При частичной механизации и автоматизации производства на одном предприятии в относительно широких масштабах одновременно применяются, сосуществуют автоматизированные, машинные, машинно-ручные и ручные операции. Автоматизированный, полностью или частично механизированный и ручной труд в той или иной мере связаны между собой технологически в рамках участка, цеха, пронзюдства, предприятия в целом. Само по себе наличие одновременно и автоматизированного, и механизированного, и ручного труда обусловливает

их более лли менее тесную связь между собой, взаимозависимость. Теснота и значимость этой связи определяется особенностями технологии и степенью распространения каждого из указанных типов труда. В такой производственной ситуации возникает задача обеспечения равномерного, бесперебойного темпа протекания технологических процессов, а отсюда и проблема обеспечения необходимых интенсивности труда и качества работы Есех рабочих, включенных в технологический процесс и обеспечивающие его вспомогательные процессы.

Ьсли в относительно самостоятельную технологическую цепочку включены одновременно автоматизированный, механизированный и ручной труд, то темп работы, интенсивность труда рабочих при нормальных технико-организационных условиях производства должны определяться исходя из технико-технологических характеристик автоматизированных средств труда. Г.ри этом, разумеется, учитываются физиологические возможности, средняя степень умелости работников ручного и механизированного труда и требования сохранения здоровья и работоспособности трудящихся. Но поддергание заданного темпа работы, заданной интенсивности труда и достижение на этой основе высоких конечных результатов во многом определяются отношением к труду, профессиональным мастерством, дисциплинированностью, ответственностью, в конечном счете высокой культурой труда Есех рабочих, занятых как автоматизированным, так и механизированным и ручным трудом.

Аналогичное положение имеет место и в том случае, когда в технологическую цепочку, независимо от того, замыкается ли она группой рабочих мест, участком, цехом или предприятием в целом, включены одновременно только механизированный и ручной труд. Здесь темп работы, интенсивность труда определяет прешотествен-но механизированный труд, но поддержание заданного темпа работы, конечные результаты работы на выходе из технологической цепочки зависят от рабочих, занятых выполнением как механизированных, так и ручных работ.

Таким образом в неразрывной пока, в условиях частичной механизации и автоматизации производства, цепочке: автоматизированный -механизированный - ручной труд полнота использования высокоэффективного в своей основе автоматизированного труда и конечные результаты работы в значительной мере определяются темпом, интенсивностью, ^льтурой труда рабочих, занятых механизирован-

ним и ручным трудом. В цепочке: механизированный - ручной труд полнота использования, эффективность механизированного труда и конечные результаты работы в большой степени зависят от темпа, интенсивности, культуры труда рабочих, занятых на исполнении ручных работ.

На основе проведенных исследований соискатель сформулировал следующие общие выводы.

Ьо-первых, характерной особенностью нннеанего периода является преобладание в промышленности не заводов-автоматов и даже не комплехсно-механиэировашых и автоматизированных, а частично механизированных и автоматизированных предприятий.

Во-вторых, на предприятиях такого, преобладающего нкне типа в относительно широких масштабах одновременно (¡Еункционирует, применяется три качественно различных по содергканиа, в зависимости от уровня автоматизации и механизации работ, типа труда - автоматизированный, механизированный и ручной труд.

В третьих, указанные три типа труда в ходе производственного процесса находятся в тесной связи и взаимозависимости и в силу этого примерно в одинаковой мерз влияют на конечные результаты работы. Тем саг/км обусловливается объективная потребность в том, чтобы высокой культурой труда владело не только большинство рабочих автоматизированного и механизированного труда, но и большинство рабочих, занятых ручкнм трудом.

Если научно-технтоеский прогресс является необходимо!! предпосылкой дальнейшего развития, погашения и массового распространения на производстве культуры труда, то и она, в своэ очередь, служит необходимо.! условием ускорения шучно-технического прогресса, ибо он не развивается сам по себе. И его достижения, и реализация, применение этих достижений в производстве и во всех сферах эотзни общества - дело ума и рук человека и только человека. И чем шло культура труда работников на производстве, чем большее число работников владеют высокой культурой труда, тем быстрее осваиваются технические новшества, тем шире и результативнее достижения научно-технического прогресса применяются в производстве и обществе.

Отсюда следует, что научно-технический прогресс и культура труда диалектически взаимосвязаны и взаимообусловлены. В этом, в частности, проявляется закономерный характер и возрастающая значимость развития и повышения культуры труда на производстве под

воздействием научно-технического прогресса.

Раскрытие в ходе проьедешюго исследования общие социально-экономические закономерности развития и повышения культуры труда, опирающиеся на определяющую роль материальных производительных сил в общественном развитии,отражающие все возрастающую значимость повышения культуры труда в хозяйственной, производственной деятельности человечества и общественный прогресс, позволили соискателя сделать в диссертации вывод о наличии всеобщего, свой-ствзнного всем экономическим эпохам объективного экономического закона развития и повышения культуры труда в сфере производства.

В порядке постановки соискатель Еыдвинул идею о наличии всеобщего основного экономического закона человеческого общества, присущего всем экономическим эпохам, попытался в общих чертах раскрыть его сущность и связь с ним экономического закона развития и повышения культуры труда в сфере производства.

Как известно, в научной литературе основной экономический закон откосится к группе специфических экономических законов, то есть утверх;дается, что в каждой общественно-экономической формации действует свой основной экономический закон. Правда, поиски формулировок, попытки раскрытчя сущности основного экономического закона велись преимущественно применительно к двум типам общественно-экономических формаций - капитализм и социализму. Имеется свыше <10 определений основного экономического закона социализма, большинство из которых выдвигались в экономической литературе в период после 60-х годов. Их анализ показывает, что и цель социалистического производства, и средство достижения этой цели так, как они представлены в большинстве определений основного экономического закона социализма, ориентировали на прорастание, становление и воспитание потребительских тенденций в обществе. Закон, особенно в формулировках, опирающихся на определения,данные В.И. Лениным и К.В.Сталиным, не просто может трактоваться, а сформулирован тпк, что общество должно обеспечить полное благосостояние всех снсих членов, общество же должно обеспечить, следовательно, к осуществлять всестороннее развитие всех своих членов, а непре-рыьный реет и совершенствование социалистического производства до г. к,у осуществляться как бы сами собой, автоматически, без участия челогека, без труда. В такой ситуации человеку остается только ?4Uifb к требовать от общества обещанного, добиваться и получать ei o. С:д!0 собой воспринималось, что инициатива, предприми-

чивость отдельных людей, каждого члена общества здесь не нужны, все решает и осуществляет общество в целом, в том число и то, кому и в каких вопросах проявлять инициативу.

Так эти понятия основного экономического закона социализма изначально преломлялись как в политике государства, так и (в значительной мере "благодаря" ей) в массовом сознании народа. На понимании такой, потребительской нацеленности основного экономического закона социализма - на обеспечение со стороны государства, за счет всего общества полного благосостояния и всестороннего развития всех членов общества - и вследствие вытекавшей из нее государственной политики, особенно в сфере распределения, г.ьфосло, воспитано два поколения людей. В стране было создано по сути не общество производителей, а общество потребителей с ограниченными возможностями потребления как по количеству, так и качеству.

С другой стороны, нынешняя практика стран с развитой рыночной экономикой не подтверг-дает реальности ранее распространенной в отечественной экономической литературе трактовки сущности средства достижения цели капиталистического производства, в качестве которого якобы выступает эксплуатация наемного труда капиталом.

Соискатель попытался подойти к проблеме основного экономического закона с позиций естественноисторического процесса. Согласно материалистическому пониманию, писал Ф.Энгельс в книге "Происхождение семьи, частной собственности и государства", - определяющим моментом в истории является в конечном счете производство и воспроизводство непосредстпенной яизни. Но само оно бывает двоякого рода. С одной стороны - производство средств к жизни: предметов питания, одекды, иклища и необходимее для этого орудий; с другой - производство самого человека, продолжение рода.

логично предположить, что содержание основного экономического закона должно вытекать именно кз этого определяющего момента, связывающего экономическую историю человечества в единое целое. Тсг^а он выступает не как специфический основной экономический закон каждой общественно-экономической формации, а как всеобщий основной экономический закон, свойственный всем экономическим эпохам, выраглкщиЯ единую общечеловеческую цель, смысл трудовой деятельности и направленность развития общественного производства. Но формы его проявления, особенности его действия в условиях определенной экономической эпохи и определенной страны могут р.ч-

сниться, они обусловливаются ступенью развития с одной стороны -труда, с другой - семьи, с третьей - общественных отношений.

Априори рсно, что в центре содержания этого закона должны быть, во-первых, человек во всей совокупности его связей и отношений как цель его производства и расширенного воспроизводства, во-вторых, труд как средство производства и расширенного воспроизводства человека и человеческого общества, в третьих, мате'. :аль-ныо условия производства к расширенного воспроизводства человека. На протяжении всей истории человечества цель и содержание его хозяйственной деятельности заключались в тяготении к достижению сбалансированности двух категорий - спроса и предложения, - которые постоянно находятся в движении.

Исходя из этого соискатель сделал предположительный вывод, что всеобщий основной экономический закон, присущий всем экономическим эпохам, проявляется в стремлении к достижению посредством производительного труда работоспособных членов сообщества людей соответствия предложения средств к жизни развивающемуся спросу на них для обеспечения производства и расширенного воспроизводства человека и человеческого общества.

При таком подходе к понгчанню сущности всеобщего основного экономического закона особенно очевидны непосредственная его связь с законом развития и повышения культуры труда в сфере производства и его решающее воздействие на этот закон. Они определяется не только тем, что оба закона выступают как всеобщие экономические законы. Главным связующим звеном обоих законов является то, что в основе их содержания лежит труд, его развитие под воздействием поступательно возрастающего спроса человеческого общества на средства к жизни, отражающее, как показано выше, закономерный процесс развития и понышения культуры труда в расширяющейся и углубляющейся производственной деятельности. Хотя закон развития и посинения культуры труда в сфере производства находится под воздействием основного экономического закона, он, определяя главное, магистральное направление движения, развития такого специфического социально-экономического явления в хозяйственно:! деятельности людей, как культура труда, играет самос-тсггилькую роль, исполняет свою функцию в реализации всеобщего осноногс экономического закона.

2.3. Ьлементн, показатели культуры труда, условия, определяющие ее состояние в сфере производства

Ь работах соискателя (1,2,4,5,11,52) выявлены основные элементы культуры труда и социально-экономические условия, обеспечивающие ее повышение в сфере производства, исследовяш их содержание и практика проявления в процессе индивидуального и коллективного труда на ряде предприятий, определены критерий и система показателей для оценки уровня культуры труда.

Как системный объект культура труда в сфере производства имеет весьма сложную внутреннюю структуру и проявляется через совокупность разнообразных её элементов. Они обусловливаются сложившейся системой общественных отношений, нормами нравственности и морали, состоянием технической базы материального производства и вытекающими из него формами организации труда. Все элементы культуры труда тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. По взаимосвязи с процессом труда, коллективом работников предприятия и обществом соискателем выделены элементы, Еыракащие профессиональную, социальную и нравственную стороны культуры труда в сфере производства (табл.1).

Разумеется, представленный в табл.1 перечень элементов культуры труда в сфере производства не отражает всего их многообразия, существующего в реальной действительности, и не претендует на ис-черпывакяую полноту. Он является примерным, очерчивает совокупность только основных элементов и может быть уточнен, изменен и дополнен. Следует также иметь в виду, что на каждом качественно новом этапе развития общестьа, прежде всего в связи о научно-техническим прогрессом и происходящими под его влиянием преобразованиями в труде, развивающимися рыночными отношениями, формируются новые элементы культуры труда, а существующие совершенствуются, обогащаются. Разнообразие элементов культуры труда в сфере производства в известной степени определяется необходимостью следовать в процессе труда многим нормам: организационным, техническим, экономическим, моральным, юридическим, этическим.

Развитие культуры труда в обществе, на предприятиях означает прежде всего развитие, совершенствование всех её элементов. Так же и овладение культурой труда происходит через усвоение основных её элементов, овладение навыками, умениями 1а повседнеп-

Таблица I

элементы культуры труда в сфере производства

слементы, шракавщие профессиональную сторону культуры труда

(Элементы, выражающие ¡социальную сторону ¡культуры труда

!

Элементы, выражающие нравственные грпни культуры тоуда

Прояслснке работниками в* процессе труда профессиональной компетентности, профессионального мастерства

Соблюдение технологической дисциплины

Умение полностью сосредоточиться на своей основной работе, Быделять в ней главное

Умение рационально использовать свое рабочее время

¿высокий уровень организации труда

Ритмичность трудового процесса

Своевременное организационно-техническое обеспечение рабочего места

Согласованность, слаженность е работе в процессе коллективного труда

Проявление работниками в процессе труда современного экономического мышления

Соблюдение трудовой дисциплины

Ответственность за порученное дело

Инициативность в труде, творческий подход к делу

Проявление работниками в процессе труда общеобразовательной компетентности

Добросовестное отношение к выполняемой работе

Проявление самодисциплины в работе

Тактичное отношение к сотрудникам

Проявление в трудовой деятельности достигнутого личностью уровня общекультурного, нравственного развития

I fe

I

ного применения в жизнедеятельности человека, прежде ессго в процессе его трудовой деятельности. Овладение пысокой культурой труда означает, что все сё осношше элементы стали неотъемлема! свойством личности работника, прочзю вопли в привычку, в правила его поведения в процессе трудовой деятельности. Учет элементов культуры труда в производственной деятельности позволяет создать благоприятные условия для дальнсГлпего развития кагдого работника, наиболее полного проявления в трудовой деятельности его творческих потенция, погасить уровень организации труда, обеспечить слаженность в работе, ритмичность производственного процесса, высокий уровень хозяйственной и трудовой дисциплины на предприятии, улучшить качество работы, продукции, использования рабочей силы, уменьшить затраты на производство единицы продукции, повысить эффективность труда.

В решении проблею! дальнейшего развития и повышения культуры труда весьма насущной задачей является выделение критерия и показателей оценки уровня культуры труда на производстве. Диссертант полагает, что критерием уровня культуры труда как отдельного работника, так и коллектива работников бригада, цеха, предприятия выступает степень соответствия качества произведенной продукции, выполненных работ, предоставленных услуг мировым стандартам. Этот критерий является определяющим для оценки уровня кулмуры труда в любой экономической системе, но особое значение он приобретает в условиях рыночной экономики, поскольку именно качество производимое товаров в решающей мере выступает основой выхода юс ка мировой ркнок, обеспечения конвертируемости национальной де-некноП единицу и повышения уроЕНЯ кизни народа.

Выделение элементов культуры труда позволяет по характеризующим их показателям, по совокупности систеш показателей определять уровень культуры труда как отдельных работников, так и на предприятии в целом. Соискателем в порядке постановки выдвинута идея, согласно которой система показателей мох:ет конструироваться такии образом, чтобы в ней были четко шделешл три их группы: частные, позволяющие определять, анализировать и оценивать уроЕень основных элементов культуры труда как отдельных работников, так и коллективов трудящихся;

синтетические, предназначенные для обобщающей оценки уровня культуры труда, основывающейся на частных показателях;

итоговые, дающие возможность оперативно, э общем плане оце-

кивать уровень культуры труда в целом отдельных работников и различиях групп работников по конечшлы результатам работы за определенный отчетный период (месяц, квартал, год). К этой группе по мнению соискателя могут бить отнесены, в частности, показатели эффективности труда, использования во времени и по мощности закрепленного за работником или группой работников действующего оборудования, вшолнения производственного гадания и др.

Методы количественной оцгнки ряда итоговых и частных показателей разработаны н.апробированы непосредственно при участии соискателя (II, 13, 14, 20, 21, 43).

Наряду с элементами культуры груда диссертант выделяет социально-экономические условия, определяющие состояние культуры труда назиных работников на производстве. К числу важнейших из них отнесены: тип экономической системы в стране (государственная централизованная, в основе которой леаит общественная собственность на основные средства производства, различше типы рыночной экономики, опирающиеся на разнообразие форм собственности и хозяйствования)¡состояние производственных условий труда; распространенность в обществе таких видов социальной патологии, как пьянство, заболеваемость алке/олизмом, наркомания; действенность механизма мотивации труда к повышения его культуры; и др.

На каждом этапе исторического и социально-экономического развития общества, в конкретных условиях деятельности предприятий может возрастать роль и значимость тех или иных элементов культуры труда и социально-экономических условий, определяющих ее состояние, в повышении эффективности труда и производства, в решении задач экономического и социального развития общества, отдельных предприятий. НоЕтому изучая проблемы развития культуры труда и повышения её уровня на производстве необходимо систематически проводить детальный, комплексный анализ с тем, чтобы своевременно выявлять указанные тенденции и на этой основе определять кошеретные цути, меры и методы преимущественного повышения уровня таких элементов культуры труда, совершенствования или реформирования соответствующих социально-экономических условий.

3. УШ'ЬкЫЛЕ ЬлУЧПО-МЬТОДЖСШ основ I.ObbLJLiilLi ШЬТУРЫ ТРУдА В CiLPE iiPOilScCUCTBA

Характерной чертой исследований соискателя является осуществление на основе полученных им теоретических результатов методических и прикладнт« разработок, направленных на обеспечение совершенствования ряда основных элемэнтов культурн труда и социально-экономических условий, определяющих сё состояние в сфере производстга.

3.1. Методические разработки по совершенствования элементов культуры труда

3.1.1. Проблема трудовой дисциплины. В качестве основных элементов культуры труда в сфере производств.» поступают соблюдение трудовой дисциплины, добросовестное отнесение к ps-.боте,умение рационально использовать свое рабочее время, проявление самодисциплины в работе, ответственность за порученное дело. Особое значение они пр'/обретаят в период перехода к рыночной экономике. Высокая трудовая дисциплина, как показывает практика зарубег.ках стран, является неотъемлемым атрибутом развитой рыночной экономики. Соискателем проведены теоретические исследования и на основе обследования более 2CG предприятий различных регионов страны совместно с работниками ЬлИ труда Госкомтруда СССР, его республиканских филиалов, Института экономики Ah Украины и др. подготовлен цикл методических рекомендаций и научных публикаций по укреплению трудовой дисциплины на производственных предприятиях (2, 7, Ь, 13, 15, 16 , 24, 25 , 42 , 44, 45 , 45 , 47 , 49), осноршо положения которых не только не потеряли своего значения, но стали более актуальны на этапе перестройки экономики.

Соискателем вперше предложен и рэзработан комплексный подход в работе по укреплению трудовой дисциплины, сущность которого заключается в осуществлении на предприятиях системы взаимосвязанных мер технико-организационного, социально-экономического и воспитательного характера, направленных нз устранение проявляющихся в данном производственном коллективе причин нарушений трудовой дисциплины и развитие у всех работников добросовестного отношения к труду, высокой самодисциплины и ответстгенности за результаты труда (2, 13, 24, 44). Разработаны:

основные направления, примерное содержание, формы и методы

организации работа по укреплению трудовой дисциплины в производственном коллективе. В качество основных выделены три направления: I) посшение степени удовлетворенности работников содержанием, организацией и условиями труда и быта путем совершенствования материальных условий производства; 2) обеспечение ответственности и заинтересованности работников в укреплении трудовой . дисциплины посредством целенаправленного применения по отнок^шш к определенным группам, категориям работающих специфических методов, фора, способов воздействия; 3) управление процессом укрепления трудозой дисциплины через средства осуществления функций управления;

методика оценки состояния трудовой дисциплины в производственном коллективе с применением: показателя относительного уровш! трудовой дисциплины в бригаде, на участке, в цехе; коэффициента трудовой дисциплины; показателя роста производительности труда в результате сокращения потерь рабочего времени из-за нарушений трудовой дисциплины;

метод оценки результативности комплексного подхода к работе по укрепления трудовой дисциплины. В качестве показателей, характеризующих на предприятиях ¿\ювень нарушений трудовой дисциплины, приняты: доля нарушителей трудовой дисциплины в составе рабочих прошкленно-произьодстгенного персонала; число рабочих, совершивших прогул; число случаев прогула в расчете на 100 про-шшленно-производственшх рабочих; число чел.- дней прогулов в расчете на 100 прошаменно-произБОДСТвонных рабочих; коэффициент повторности случаев прогула как отношение числа случаев прогула с начала года к числу рабочих, совершивших прогул с начала года. 3 виде результирующего показателя состояши трудовой дисциплины принята фактическая среднедневная выработка продукции одним про-ыыалекно-производственнкм рабочим;

способы учета, и анализа использования рабочего времени, изучения социально-экономических условий, влияющих на состояние трудовой дисциплины. '

Выядлены и систематизированы основные виды и причины нарушений трудовой дисциплины на производстве, проявляющиеся на уровнях государственного, отраслевого, регионального управления и порождаемые непосредственно в объединениях и на предприятиях (2, 13, 21).

Нетоанческие рекомендации по этой проблеме (13, 15, 16)

одобрены соответственно Ученым Советом \Ш труда Госкомтруда СССР, Госкомтрудом УССР и Укрсовпрофом, Залорожскам оОлсовпрофом, изданы и направлены для практического применения в министерства, профсоюзные органы, объединения и на предприятия.

3.1.2. ьовидение культуры труда в сфере управления производиться» Переход к рыночной экономике предполагает качествешю новый уровень организации труда и производства. В значительной мере он определяется такту;; элементами культуры труда, как профессиональная компетентность, инициативность, творческий подход к делу управленческих кадров, высокий уровень организации труда в сфере управления производством. Управленческим кадрам приладле--вит ведущая роль в налаживании производства и увеличении объемов выпуска товаров, пользующихся спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках, снижении затрат на их производство и росте производительности труда. Поэтому исключительно важное значение имеет рациональная организация труда руководителей, специалистов и служащих предприятий, продуктивное использование юли рабочего времени и на этой основе повышение культуры и эффективности их труда.

Ьа базе теоретических и межотраслевых методических материалов ЬКИ труда Госкомтруда СССР под научили руководством и пои непосредственном участии соискателя выполнены исследования и разработки по организации инг:енерно-управленческого труда преимущественно на предприятиях угольной промышленности. Они преследовали цель разработать-методические и практические рекомендации по повышению культуры и эффективности труда руководителей, специалистов и служащих на разных уровнях иерархии в системе управления угольным производством, а также в ряде' других отраслей промышленности. Результаты исследований и разработок наиболее полно отряжены в работах (3, 4, 5, 6, 10, 2Ь, 29, 30, 31, 32, 33, 34, ЗЬ, 37, 38, 44, 51).

Исследования охватывали следующие основные направления: анализ и тенденции развития структур управления отраслями промышленности и предприятиями, анализ и проектирование рациональной системы производственно-экономической информации, изучение и совершенствование содержания и организации труда в сФере управления, анализ и.принятие хозяйственных решений, нормирование инженерно-управленческого трудя, кадры руководящих и инженерно-технических гиботннкоЕ, психологические аспекты управления производ-

ством, оценка объективности инженерно-управленческого труда и др.

Нике приведены некоторые результаты исследований:

1) разработаны исходные схемы укрупненных первичных классификаций производственно-экономической информации по различным признакам, пригодные для разюпе аспектов анализа и проектирования информационных систем в управлении производством, и проверена еоз;юг.:лсс?ъ их практического применения на примере конкретных предприятий угольной промышленности (4, 10, 33);

2) разработаны и апробированы в условиях ряда предприятий промышленности способы изучения, анализа и рационализации содержания труда и структуры затрат рабочего времени руководителей, специалистов и служащих (4, 10, 30, 31);

3) систематизированы виды хозяйственных решений по признакам их классификации.

Показана возможность применения математических методов для нормирования инженерно-управленческого труда и оптимизации некоторых хозяйственных решений, чтобы не допустить слишком больших потерь, к которым могли бы привести ошибочные решения (4).

4) Выработаны рекомендации по разработке положений о структурных подразделениях предприятия и должностных инструкций специалистов (10).

5) Состояние культуры управленческого труда предложено оценивать по следующим видам его эффективности:

- экономическая эффективность - рост производительности труда на предприятии, обеспечение качества продукции в соответствии с мировыми стандартами, снижение затрат на производство продукции и др.;

- социально-экономическая эффективность - повышение культуры в сфере производства, улучшение производственных условий труда, поЕьяекие его безопасности, устранение причин, обусловливающих профессиональные заболевания и др.;

- социальная эффективность - повышение уровня и качества общего и профессионального образован л, создание условий для улучшения использования работниками внерабочего времени и др.

Е'гделены две группы показателей оконош:ческоП эффективности дзя оцечк:: урошя культуры управленческого трудя: I) синтетичес-кке, которые характеризуют культуру и эффективность работы всего алиаахта упр&мг.нпя предлог я? управления отдельными произ-

редегг.-ин:, цеха-и, участками, службах;.:; 2) чзстгше, которые могут

характеризовать уровень культуры и эффективность труда конкретных работников сферы управления на предприятии. Предложены способы определения количественных значений показателей, непосредственно характеризующих культуру работы аппарата управления: трудоемкости управления, экономичности аппарата управления, оперативности работы аппарата управления (4, 37).

В условиях рыночной экономики возникают ситуации, требующие быстрого наращивания объемов выпуска пользующихся спросом товаров, предоставляемых услуг и снижения издержек производства для Обеспечения их конкурентноспособности. Решению этой задачи может способствовать организация многосменной работа предприятий. Смены могут быть неравноценными, равноценней и полноценными. Равноценность смен характеризуется равной.численностью работников технологического персонала и одинаковым уровнем использования производственных мощностей в каждой смене. Полноценными считаот-ся смены, если в них достигается максимально возможное использование производственных мощностей и рабочего времени рабочих. Полноценность смен достигается за счет:

- сбалансированности производственных мощностей с производственной программой на основе максимальной загрузки оборудования, особенно шеокопроизводительного, пошзения сменности и ритмичности его работы, гаводз из эксплуатации устаревшего и изношенного, реализации излилнего;

- сокращения и рационализации рабочих мест, обеспечения их сбалансированности с численностью рабоч:«;

- исключения или сведения к минимуцу потерь и непроизводительных затрат рабочего времени.

L'a базе проведенного непосредственно соискателем изучения опыта работы ряда предприятий гг. Харькова и Санкт-Петербурга по интенсификации производства на основе организации их работы на двух- трехсменном режиие v.u совместно с сотрудниками НИИ труда Госкомтруда СССР, его Украинского филиала и работниками Госкомтруда УССР разработаны для практического применения работниками аппарата управления производством методические рекомендации по организации многосменной работе производственных объединений (предприятий) промышленности (19, 21). В них изложены методика изучения и анализа использования производственных мощностей и рабочей силы, методика проектирования нового режима работы и оценки его эффективности, процедура и технология разработки проекта

организации многосменной работы предприятия, включающего вопросы: технико-экономического обоснования работы оборудования и рабочих в двух- и трехсменном режиме; организации управления производством при переходе предприятия на работу в две- три смены; осуществления социальных мероприятий, обеспечивающих благоприятные условия для работников, занятых во второй - третьей сменах; разработки рациональных сменных графиков работы и внутрисме'-чых режимов труда и отдыха. Изложены положения по материальному стимулированию рабочих и служащих за работу в многосменном режиме.

При нынешнем состоянии экономики стран Сг.Г и структуры их народного хозяйства, когда на многих предприятиях в силу целого комплекса объективных и субъективных причин снижаются объемы производства, падает производительность труда, возрастает скрытая безработица, организация многосменной работы в отраслях, где она не определяется принудительно техникой и технологией производства, осуществляется в весьма ограниченных масштабах. Актуальность отой проблемы будет возрастать по мере вызревания рыночных отношений и формирования рыночной среды, соответствующих или приближающихся к уровню, достигнутому в странах с развитой рыночной экономикой. Поэтому методические положения по организации многосменной работы предприятий, ьо мнению соискателя, нацелены на перспективу и смо1ут получить широкое применение в будущем.

Действенным средством обеспечения высокого уровня организации труда и повышения его эффективности является аттестация рабочих мест. Оценка управленческими кадрами результативности её проведения на предприятиях должна опираться на научно обоснованную методическую базу. При непосредственном участии соискателя проведены научные исследования, цель которых заключалась в обеспечении единого методического подхода при проведении расчетов экономической эффективности работы по аттестации рабочих мест в объединениях, предприятиях, организациях. На их основе совместно с к.э.н. Гриневой Н.Е. и к.э.к. Франдюком И.В. разработана методике определения экономических результатов предприятия вследствие рационализации и ликвидации рабочих мест по итогам их аттестации, которая одобрена Научным советом при Госкомтруде УССР и pew. i-ецдована им для практического использования в народном хозяйстве -краикы (20). В качестве показателей экономических результатов предприятия определены: высвобождение численности работников (абсолютное и относительное); прирост производительности

труда; прирост объема производства; повышение или стабилизация фондоотдачи; размер средств, полученных от реализации выводимого из эксплуатации оборудования; экономия капитальных вложений;снижение себестоимости продукции в целом, в том числе по отдельным статьям текущих затрат; годовой экономический эффект. Применительно к специфике организации процесса рационализации и ликвидации рабочих мест по итогам их аттестации разработаны методы определения количественных значений указанных показателей.

3.2. Методические и прикладные разработки по совершенствованию социально-экономических условий, определяющих состояние культуры труда

3.2.1. Исследование произведетвенных условий труда, способы использования его результатов. К числу важнейших социально-экономических условий, определяю^!« уровень культуры труда, относится состояние произIодетвенных условий труда. Их существенное улучшение мокет быть обеспечено на основе систематического проведения на предприятиях комплексной физиолого-экономической оценки труда, ссноЕываюшейся на результатах физиологических,санитарно-гигиенических, экономических и социологических исследований. Украинским научно-исследовательским институтом труда, донецким научно-исследовательским угольным институтом, Донецким государственным медицинским институтом под научным руководством и при непосредственном участии соискателя на основе совместно выполненных исследований подготовлен методические рекомендации по проведению физиолого-экономических исследований на угольной шахте, которые утверждены Министерством угольной пролгаленности УССР для практического использования на предприятиях отрасли (II, 35, 39). В них раскрыты комплекс вопросов организационно-подготовительной работы к проведению исследований, методы физиологических исследований на шахтной поверхности и в пахте, способы исследования санитарно-гигиенических условий труда, в частности, микроклимата, 'запыленности воздушной среды, производственного щумч, вибрации при работе с различными инструмен-т;ми, имеющими электрический или пневматический привод, а также при управлении различными машинами и механизмами. Изложена методика оценки тяжести труда работников на основе фи-

зиолого-экономических характеристик рабочих процессов, определены основные направления и способы практического использования физиолого-экономических данных. В основу оценки тяжести труда положен показатель уровня энерготрат работающих по видам работ и производств. Представленные в виде физиолого-экономических характеристик рабочих процессов результаты физиолого-економических исследований предназначены в основном для научно обоснованной решения вопросов совершенствования организации, нормирования и оплаты труда. Физиологическое обоснование норм затрат труда может осуществляться в двух направлениях: путем физиологического обоснования пооперационных нормативов времени или посредством учета физиологически обоснованного времени на отдых, устанавливаемого в соответствии с тяжестью и продолжительностью выполнения нормируемой работы. Методический подход, основанный на различиях в тяжести труда, выражаемых различным уровнем энерготрат работающих по видам работ и производств, использован соискателем для межотраслевой дифференциации размеров минимальной заработной платы при подготовке в 1991-1992 гг. под его научным руководством и при непосредственном участии "Концепции реформы организации оплаты труда в У краше" I -1о).

3.2.2. Преодоление проявлений социальной патологии. Одним из видов социальной патологии является пьянство и заболеваемость алкоголизмом. В современных условиях масштабы пьянства среди трудоспособного населения в ряде регионов весьма значительны и существенно влияют на состояние культуры труда. Не говоря уже о том, что само пьянство аморально, оно отравляет жизнь и быт, подрывает здоровье, работоспособность людей, наносит большой социальный ущерб, приводит к значительным экономическим потерям в обществе. Под научным руководством и при непосредственном участии соискателя проведены исследования социально-экономических аспектов проблемы пьянства и алкоголизма. Они показали, что во многих случаях низкая культура труда, прежде всего значительные потери рабочего времени, пониженная у ряда работников сменная проиэвсд1ггельность груда, низкое качество работы являются следствием пьянства и заболеваемости алкоголизмом. Распространению пьянства среди населения способствуют различные причины. В их числе: дефекты воспитания, низкий уровень эстетического и нрав-стгенкого воспитания в семье и школе, отсутствие антиалкогольного ьогнкгс.ннл и п связи с зтим отсутствие знаний у детей о вреде

алкоголя; среда, в которой растет и воспитывается ребенок; возраст первого приобщения к алкоголю; прямое влияние семьи; традиции пьянства, сложившиеся обычаи; сложившиеся неразумные формы общения; примитивность духовной жизни у определенной части граждан; влияние микросоциальной среды; общественная терпимость,снисходительно - благодушное отношение к пьянству значительной части населения; диспропорция между свободным временем у муотин и женщин; распространенность самогоноварения; глубоко ошибочное представление у некоторой части населения об истинных свойствах алкоголя. Одним1/ир главных причин выступают низкий уровень жизни значительной части населения, отторжение многих людей от земли, от собственности на средства производства, как следствие, отсутствие у них чувства хозяина, собственника.

Распространенности пьянства способствуют также сформировавшиеся у определенной ч?сти работников мнения к убеждения отнсси-.тельно роли алкогольных напитков в общении и отношениях между работниками в рамках их трудовой деятельности. Выявлено, что наибольшее число пьяниц и больных алкоголизмом сосредоточено, как правило, на тех участках производства, где имеют место неблагоприятные производственные условия труда (низкая освещенность, повышенная влажность, недостаточная Еентиляция, влияние электромагнитных полей, шум, вибрация, повышенные концентрации гати, газов и т.д.), где в значительных масштабах применяется тяжелый ручной труд.Многие коллективы производственных объединений и предприятий не тлеют представления о том, какие экономические потери они несут от пьянства и заболеваемости алкоголизмом работающих в их составе лиц.

На основе проведенных исследований разработаны рекомендации по сокращению масштабов пьянства и заболеваемости алкоголизмом среди работников объединений и предприятий, предусматривающие, в частности, проведение целенаправленной работы по улучшению производственных условий труда в цехах и на участках с неблагоприятными условиями труда, изменение форм хозяйствования, осуществление комплекса мер по излечению, отвлечении от привычки употребления алкоголя и уменьшению на этой основе числа злоупотребляющих алкоголем (2, 23). подготовлены "Методические рекомендации по определению размеров экономических потерь в народно» хозяйстве от пьянства и алкоголизма" (14), в которых представлены разработанше впервые б стране методы определения ориентировочных

размеров экономических потерь в народном хозяйстве регионов, в отраслях народного хозяйства, министерствр.х и ведомствах от пьянства и алкоголизма, оценки и способы определения размеров отдельных видов потерь от пьянства и алкоголизма.

Для определения ориентировочных размеров экономических потерь в отраслях и регионах от пьянства и е.лкоголизма разработаны способы определения экономического ущерба по следующим rij. '.чинам:

- от пониженной выработки (производительности труда) у рабочих, злоупотребляющих алкоголем;

- от прогулов, совершенных рабочими промь'шленно-произьодст-венногр персонала на почве пьянства;

- от неявок на работу с разрешения администрации, допущенных вследствие злоупотребления алкоголем;

- из-за невыходов на работу в связи с временной нетрудоспособностью, возникшей на почве злоупотребления алкоголем;

- из-за несчастных случаев, связанных с производством, со смертельным исходом, происшедших вследствие злоупотребления алкоголем;

- от потери определенно!, величины национального дохода в результате пониженной трудоспособности работников, злоупотребляющих алкоголем;

- от смертности лиц в возрасте 20-Ь9 лет вследствие заболеваний на почве пьянства и алкоголизма;

- кз-за дорокно-транспортшх происшествий, возникших по вине лиц в нетрезьом состоянии;

- связанным со стационарным лечением больных алкоголизмом;

и др.

Методические рекомендации одобрены постановлением Госкомтруда УССР и направлены министерствам, ведомствам, соответствующим органам регионов для использования в практической работе.

Соискателем разработаны такхе основные методические положения по определению размеров экономических потерь в объединениях, на предприятиях от пьянства и алкоголизма (2).

Ü.3. Реформирование системы мотивации псииенкл культуры труда

Ста ¡1ргСлвм£< разрабатываясь соискателем применительно к ус-j.osüSK У^енмь» i- сккяк с приьятш erj, как и другими странами СНГ,

стратегическим курсом на переход к социальной рыночной экономике. Население Украины составляет примерно 52 млн.человек. Из них одна четверть, или 13 млн. человек - это дети в возрасте до 18 лет, ещё одна четверть, то есть приблизительно 13 шш.челоЕек -пенсионеры, включая получающих пенсии по старости, за выслугу лет, в связи с инвалидностью, из-за потери кормильца и др. Половина населения является трудоспособной и именно на эту ее часть ложится миссия обеспечения посредством высококачественного труда достойного уровня жизни всего народа.

Одним из движителей воспроизводственного процесса, обеспечивающего преемственность в развитии и повышении культуры труда на производстве, выступает такая система организации оплаты труда наемных работников на макро и микро уровнях, которая была бы направлена на формирование и развитие у трудоспособных граждан действенных мотивов и стимулов к труду, улучшение его качества и рост производительности, з конечном счете - повышение культуры труда. При переходе к рыночной экономике необходимо проведение реформы оплаты труда на основе выработки принципиально новых подходов в организации оплаты труда, которая Формируется и действует не обособлено, а представляет один из неотъемлемых составных элементов применяемого хозяйственного механизма.

В странах с развитой рыночной экономикой хозяйственная система построена таким образом, чтобы заинтересовать, заставить производителей постоянно стремиться к тому, чтобы предложение соответствовало спросу на все виды товаров, услуг, изделий, или превышало его. Здесь прибыль в сфере производства получается в результате конкуренции за потребителя. Это Еынуядзет производителей на предприятиях зсех форы собственности постоянно прогнозировать и учитывать меняющийся спрос, предъявлять шсокие требования к уровню культуры труда наемных работников и стимулировать ее повышение, быстро перестраивать производство и на этой основе обеспечивать улучшение качества товаров и снижение издержек производство, Еыбраснвать на рынок такую массу конкурентноспособных товаров, которая бы удовлетворяла спрос населения. Этим, а нэ волегмии решениями, определяются в основном и цены на товары и устойчивость денежного обращения. Оуществующая же на Украине хозяйственная система стимулирует не конкуренцию за потребителя, а борьбу за прибыль производителя. Отсюда - спад производ-

ства, вышванио не только дешевых, но и других необходимых, но трудоемких товаров, изделий, простои предприятий из-за отсутствия сырья, материалов, социальная напряженность в обществе. Положение усугубляется и тем, что в государстве по сути дела нет необходишх для обеспечения нормального денежного обращения специализированной базы производства товаров и услуг, мощностей для их выпуска в соответствии со спросом. Поэтому органы упраыалия вынузкдены,. как это не парадоксально, принимать различные меры по ограничению спроса населения посредством централизованного резкого повышения розничных цен на различные виды товаров и услуг,введения торговли товарами по талонам, спискам и т.п.

В таких условиях любая реформа оплаты труда (а под ней и в решениях государственных органов, и в обыденном сознании большинства работающего населения понимается существенное увеличение размеров заработной платы) независимо от степени её совершенства боз коренной реформы всей экономической системы не способна сдергать падение уровня жизни населения. Несмотря на то, что в связи с проведенной в Украине переоценкой стоимости основных производственных фондов и оборотных соедств значительно снизилась во всех отраслях промышленности доля затрат на оплату труда в себестоимости продукции, существенное повышение размеров оплаты без опережающего или хотя бы адекватного роста производительности труда влечет за собой дальнейшее увеличение затрат на производство.Это подталкивает цепную реакцию прогрессирующего повышения цен. Ноше, существенно повышенные размеры заработной платы работников ряда отраслей (например, угольной, металлургической и др.) не могут быть обеспечены необходимым количеством товаров и услуг в государственном секторе торговли и их приобретение все больше смещается в коммерческие структуры и на продовольственные рынки. При этом из-за несовершенства налоговой и банковской систем, финансового механизма в целом определенная часть денежной массы, ежемесячно выплачиваемой указанной и другим категориям наемных работников з виде заработной плата, перемещается в сферу денежного обращения среди этих структур, которая функционирует и разбивается помимо банковской системы, ото не дает возможности обеспечить нормальную скорость денежного обращения в стране, вызывает дальнейшее увеличение акиссии денег, их ускоренное обесценение. Па этом фоне г 1991 гору Верховным Соретом и Кабинетом КкнистроГ' } крчины был»; приняты решения о подготовке и проведении

реформы организации оплаты труда в Украине, для чего необходимо было разработать её концепцию, а в апреле 1992 года Верховный Совет Украины принял решение о подготовке Закона Украины "Об оплате труда".

Разработка концепции реформы организации оплата труда в Украине и проекта Закона Украины "Об оплате труда" (26, 27, 52,53) проводилась под руководством и при непосредственном участии соискателя по выдвинутым им идеям рабочими группами в составах, утвержденных Кабинетом Министров Украины. В работе приняли участие сотрудники Украинского научно-исследовательского института труда Министерства труда Украины, Института экономики, Института государства и права Академии наук Украины, Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Украины, работники Министерства труда Украины, других министерств и ведомств, профсоюзных органов Украины.

Условиями успешного проведения реформы организации оплаты труда определены:

- ускоренное осуществление структурной перестройки народного хозяйства, направленной на резкое увеличение специализированных мощностей для наращивания производства товаров и услуг, приоритетное развитие села и отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, на базе передовых технологий стран с развитой рыночной экономикой;

- перестройка хозяйственной системы таким образом, чтобы она стимулировала, с одной стороны, выполнение подавляющим большинством населения полезной, необходимой обществу работа (сейчас много излишней, ненужной, но позволяющей получать заработную плату работы), а с другой - повыпение культуры труда, то есть выполнение работы качественно, добросовестно, интенсивно.

Каждому типу экономической системы свойствен свой тип организации оплаты труда. В условиях государственной централизованной системы хозяйствования применяется централизованная система регламентации оплаты труда. Рыночная экономика предусматривает децентрализованную систему оплаты труда, которая основывается на демократических принципах её организации. Но на Украине государственная централизованная система хозяйствования, которая создавалась в бывшем СССР на протяжении нескольких десятилетий, уже разрушена, а рыночная экономика еще не сформирована. Сущностные характеристики и черты нынешнего типа экономики Украины не опреде-

доны ни в научных разработках, ни в официальных документах органов законодательной и исполнительной власти. Поэтоцу основные направления и содержание реформы организации оплаты труда на Украине были выявлены • под научным руководством соискателя на основе анализа противоречивых процессов, происходящих в экономике страны на нынешнем этапе её (функционирования.

Предусмотрено с учетом достигнутого качественного состслния демократизации общества и потребностей экономического развития Украины использование при проведении реформы опыта организации оплаты труда различных стран мирового сообщества с развитой рыночной экономикой, а также Конвенций и Рекомендаций Международной Организации Труда (КОТ), определяющих вопросы организации оплаты труда.

В основу концепции реформы организации оплаты труда положены следующие принципиальные положения.

Первое - введение в качестве основы организации оплаты труда договорного регулирования в форме системы тарифных соглашений на межотраслевом, отраслевом, территориальном (относительно предприятий коммунальной собственности) и производственном уровнях, достигаемых в результате двуь - или трехсторонних коллективных переговоров между представителями наемных работников, собственников и (там, где это объективно необходимо) органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления. Разграничение в этой связи сфер государственного и договорного регулирования оплаты труда.

Второе - введение системы дифференцированного установления размеров минимальной заработной платы по уровням управления:меж-отрпслевоыу(общенациональному), отраслевому, внутрипроизводственному.

Третье - обеспечение на основе договорного и государственного регулирования системы дифференциации оплаты труда, которая включает:

межотраслевую дифференциацию минимальной заработной платы;

квалификационную дифференциацию тарифных ставок и должностных окладов;

профессиональную (междолжностную) дифференциацию оплаты труда;

дифференциацию доплат за условия труда.

Чэтвер'гое - обеспечение такой системы хозяйствования, когда

регулятором размеров заработной платы будет выступать зарабатывание коллективом средств на оплату труда. Основным источником средств на оплату труда всех хозрасчетных и коммерческих предприятий, организаций и учреждений должен быть доход, полученный в результате их хозяйственной деятельности. При этом должна обеспечиваться зависимость размера фонда оплаты труда на предприятиях всех форм собственности от увеличения объемов производства в натуральном выражении или, где это невозможно, в сопоставимых ценах, а также от увеличения производительности труда и снижения затрат на производство. При уменьшении объемов производства увеличение части дохода, направляемой на оплату труда, может допускаться только в случаях, когда государство увеличивает минимальную заработную плату.

Пятое - распространение на предприятия всех форм собственности и хозяйствования единых правил регулирования размеров оплаты труда работников, занятых на условиях найма.

Шестое - лшение государственных, отраслешх,• региональных и других (независимо от форм собственности и хозяйствования) вышестоящих по отношению к самостоятельным предприятиям органоп управления права принимать решения по вопросам оплаты труда, подпадающим под договорное регулирование, вне рамок тарифных соглашений .

Седьмое - приведение актов законодательства Украины о труде в соответствие с положениями Конвенций и Рекомендаций МОТ в части реализации прав трудящихся в области оплат труда, ратификация Украиной ряда Конвенций МОТ.

В качестве основы регулирования размеров оплаты труда с учетом потребностей обеспечения воспроизводства рабочей силы и культуры труда и в зависимости от результатов хозяйственной деятельности предприятий предложено, как сказано выше, ввести систему дифференцированного установления минимальной заработной платы, сто предложение выдвинуто диссертантом в результате изучения материалов соответствующих исследований непосредственно во французском Центре по изучению доходов и расходов в период его служебной командировки в Париж в январе 1992 года, представленных, в частности, в докладе Центра "Низкая заработная плата в странах Европейского Экономического Сообщества" - Париж: 1991, а также на основе изучения и обобщения практики применения системы регулирования мкниг,-альной заработной платы в странах различных реги-

онов мира (проыышленно развитые страны, Латинская Америка, Африка, страны Карибского бассейна, Азия) по материалам исследований Международной Организации Труда, изложенных в опубликованных ею работах "Установление минимальной заработной платы". - Женева: 1961; "Минимальная заработная плата. Механизм установления, применение и надзор". - Женева: 1992; "Бюллетень трудовой статистики. Результаты октябрьского исследования, 19Й9 и 1990".-Жен3за: 1991.

Наличие законодательных актов, регулирующих минимальную заработную плату, является характерной чертой большинства стран мирового экономического сообщества. Цели и широта этого законодательства в этих странах различны, как различны и уровни гарантированных заработков, и методы, применяемые для их регулирования. При установлении минимальной заработной платы многие промыш-ленно развитые и развивающиеся страны ориентируются на соответствующие Конвенции Международной Организации Труда (№ 26 1928 года, )' 99 1951 года, }.'> 131 1970 года). Как свидетельствует практика этих стран, определение минимума заработной платы на общенациональном уровне является хотя и важным, но тем не менее дополнительным и не основным инструментом регулирования оплаты -приоритет сохраняется за коллективными переговорами. Оно имеет целью определить наименьший уровень заработной платы, "стартовые" позиции участников коллективных переговоров, ниже уровня которых соглашения невозможны.

Цель установления минимальной заработной платы в Украине в ее интерпретации последних лет - в фиксировании нижнего предела размеров оплаты труда. При таком подходе минимальная заработная плата рассматривается как инструмент в борьбе с бедностью путем предоставления всем работающим на условиях найма на предприятиях всех форм собственности гарантированной защиты от неоправданно низких ставок заработной платы. В то же время установление минимальной заработной платы может служить важным инструментом регулирования оплаты труда на основа ведения коллективных переговоров на различных уровнях управления народным хозяйством. Исходя из мировой практики, потребностей экономики и населения Украины з концепции предложены три уровня гарантирования минимальной заработной платы. Першй урогень - государственная гарантия простого воспроизводства рабочей силы. Второй уровень - гарантия те-ку^яго воспроизводства рабочей силы и культуры труда с учетом

различий тяжести труда в отраслях (подотраслях) народного хозяйства и промышленности Украины. Третий уровень - гарантия расширенного воспроизводства рабочей силы и культуры труда в соответствии с результатами хозяйственной деятельности предприятий и с учетом сложности труда.

Задача первого уровня решается введением государственной гарантии минимальной заработной платы, единой и обязательной для всех категорий наемных работников на территории Украины, которая не подлежит уменьшению на отраслевом и внутрипроизводственном уровнях. Решение задачи второго уровня связано с межотраслевой дифференциацией оплаты труда. При выполнении различных по тяжести труда видов работ существенно отличаются степень физической активности и величина энерготрат человека, что, в свою очередь, определяет различную структурную и количественную потребность в пищевых веществах и, следовательно, в возмещении денежных затрат на их приобретение. Развитие и углубление представлений о роли продуктов питания в обеспечении требуемой работоспособности человека при различной энергоемкости трудовых процессов позволило на базе "Ьорм физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения СССР" (1991 год) предложить систему межотраслевой дифференциации минимальной заработной плата. Задачи первого и второго уровней выполняют воспроизводственную функцию заработной платы.

Задача третьего уровня реализуется посредством установления в тарифном соглашении предприятия исходя из его экономических и финансовых возможностей в соответствии с результатами его хозяйственной деятельности размера минимальной заработной платы с дифференциацией по видам и типам производств внутри предприятия.Зта задача выполняет стимулируншун функцию. Чем выше культура труда, отдача в труде, чем лучше работает пре^ггриятиэ (увеличивает физический объем выпуска продукции, улучшает его качество, снижает издержки производства, выпускает продукцию, соответствующую спросу на рынке, конкурентноспособную и т.д.), тем более высокий размер минимальной заработной платы имеет возможность установить предприятие. Чем выше минимальная заработная плата, установленная на предприятии, тем, следовательно, выше будут тарифные ставки по разрядам работ и рабочих и должностные оклады по группам должностей, вше будет тарифная часть оплаты труда. Таким образом наполняется практическим содержанием и действием тезис о связи размеров заработной платы с конечными результатами труда и

хозяйственной деятельности предприятий и реализуется стимулирующая функция заработной платы в рамках задачи третьего уровня.

Концепция предусматривает, что по мере вызревания рыночных отношений, формирования рыночной среды, становления культуры ведения коллективных переговоров на всех уровнях возможна передача решения ряда вопросов оплаты труда из сферы государственного на договорное регулирование, с уровня межотраслевого на отр;.левой и внутрипроизводственный уровни.

Переход на систему оплаты труда, адекватную состоянию развития рыночных отношений в стране, включает введение соответствующей ей государственной политики экономического регулирования оплаты труда. Такая политика в различных модификациях выработана и осуществляется практически во всех странах со зрелыми рыночными отношениями. Учитывая, что Украина сейчас находится на этапе перехода к зрелым рыночным отношениям, выделены две группы экономических методов регулирования оплаты труда:

I группа - методы, которые должны действовать и на переходном периоде и в условиях зрелых рыночных отношений при реализации изложенных в концепции подходов к организации оплаты труда;

П группа - методы, кото . ¡е могут действовать в основном на переходном периоде к рыночным отношениям.

К I группе отнесены регулирующий механизм минимальной заработной платы, система налогообложения предприятий и доходов работников, экономические правила регулирования цен. Минимальная .заработная плата на уровне государства время от времени должна пересматриваться с учетом изменений в стоимости жизни, а также исходя из экономических и финансовых возможностей Украины. Система налогообложения предприятий должна способствовать созданию условий для повышения уровня оплаты труда за счет увеличения пользующейся спросом массы выпускаемой продукции. Поскольку на разных предприятиях показатели, характеризующие результаты производственно-хозяйственной деятельности и воспроизводственные затраты по её осуществлению различны, следовало бы не устанавливать фиксированную, одинаковую для всех предприятий ставку налога на прибыль, а применять шкаш ставок налога на прибыль, подлежащую налогообложению, которые должны быть своеобразным економическим рычагом, способным ограничивать рост цен, стимулировать снижение издержек и ведение расширенного воспроизводства. При участии

соискателя разработана методика построения и применения таких шкал (22, 23).

Ко П группе экономических методов регулирования оплаты труда отнесены разграничение средств на оплату труда в зависимости от источников образования и назначения стимулирующих выплат, а также методы, обеспечивающие связь размеров средств на оплату труда с динамикой производительности и эффективности. Исходя из этого в зависимости от роли основных элементов заработной платы в воспроизводстве рабочей силы и стимулировании повышения культуры труда выделены основная заработная плата и дополнительная оплата труда с отнесением первой на себестоимость продукции (работ, услуг) и осуществлением второй за счет прибыли предприятия.

Положения концепции распространяются на наемных работников всех предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности и хозяйствования, подпадающих под действие Закона Украины "О предприятиях в Украине".

Принципиальные положения концепции легли в основу подготовки под руководством и при непосредственном участии соискателя проекта Закона Украины "Об оплате труда", Декрета Кабинета Министров Украины "Об оплате труда", принятого в декабре 1992 года, и ряда постановлений Кабинета Министров Украины по реализации соответствующих статей этого Декрета.

Принятыми в Украине актами законодательства предприятиям предоставлена большая самостоятельность в организации оплаты труда. С целью оказания им методической помощи соискателем разработаны предложения по усилению на внутрипроизводственном уровне стимулирующего воздействия заработной платы на повышение культуры труда (I, 12, 40, 41, 43).

Переход к рыночной экономике обусловливает необходимость выработки нового понимания мотивации труда всего трудоспособного населения, в частности, нового подхода к установлению государством системы социальных гарантий, компенсаций и льгот в сфере трудовых отношений и оплаты труда. Многочисленные, в ряде случаев не вытекающие из экономических возможностей государства, социальные гарантии, компенсации и льготы уменьшают мотивацию к труду и повышению его культуры, развращают определенные категории работников, снижают юс трудовую активность, преждевременно выводят из трудовой деятельности работников высокой культуры

труда, сокращают активную часть трудоспособного населения. Соискателем с учетом опыта стран с развитой рыночной экономикой обоснован и предложен ряд рекомендаций по усилению трудовой мотивации на основе упорядочения систем,! социальных гарантий, компенсаций и льгот.

Предложено, в частности, реконструировать систему пенсионного обеспечения. Она должна стимулировать стремление всег трудоспособного населения к добросовестному, качественному труду. Для этого следовало бы начать переход к новому порядку формирования средств на выплату пенсий. Его сущность заключается в том, чтобы каждому гражданину, вступающему в трудовую деятельность, был открыт персональный лицевой счет в Пенсионном фонде, куда бы oil ежемесячно в обязательном порядке отчислял определенную часть своего заработка (дохода). Па этот ке лицевой счет работника предприятие, где он работает, ежемесячно перечисляло бы часть средств начислений на его заработную плату. Причем, чем выше квалификация работника, чем лучше он работает, тем большую заработную плату он должен получать, тем больший размер средств будет перечисляться на его счет. Чем дольше человек проработает, тем большая сумма средств б; дет сконцентрирована на его лицевом счете в Пенсионном фонде. Это призвано стимулировать работников к лучшему и более долголетнему тру,су. Он будет знать, что будет получать ту пенсию, которую он сам действительно заработал и что ее надо заработать. Следовало бы предусмотреть, что для всех категорий лиц, которым назначены пенсии за выслугу лет и на других льготных условиях, в тем числе по спискам Р I и I? 2, они могут выплачиваться до достижения этими лицами установленного с государстве пенсионного Еозраста только при условии, если человек не имеет постоянной работы или другого постоянного источника дохода. Следовало бы б перспективе в законодательном порядке отменить льгетше условия досрочного выхода на пенсию. Заменой юл .vorj't быть повышенная оплата труда и дополнительные отпуска. Это будет способствовать сохранению работников-носителей высокой гультурч тругл-з составе рабочей силы, сдерживать уменьшение ак-TKPHCtt ч°.с?;1 трудоспособного населения. Предложения по реформи-porrhim с::стег'ч пенсионного обеспечения представлены соискателем ? Рер^^-1'" Согет Уграшз-!.

С vc.-n-n у.тупенпя кстелгеерания рабочей силы и фонда рабочего :;c"t:.i: греддежено устг.ноп:??., что опляте времен;: болезни

не может превышать 50% средней заработной платы независимо от стажа работы с дифференциацией размера сумм, выплачиваемых по больничным листам, в меньшую сторону в зависимости от вида заболевания и длительности невыхода на работу из-за болезни, отмеченной в больничном листе.

Рекомендовано также ограничить различные виды совместительства рамками только вторичной занятости, учитывая, что если работник на основной работе трудится с полной отдачей, то он физически не в состоянии работать по совместительству больше, чем еще на одной работе Сне учитывая занятость по его желанию на общественных работах в Еыходные дни). Эти предложения и рекомендации были представлены соискателем в декабре 1992 года на научно-практической конференции "Трудовой потенциал Украины" в г.Луцке.

4. СНУЕШОВАННЫЕ НАУЧНЫЕ РАБОТЫ, В КОТОРЫХ ОТРАШШ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ Монографии, книги, разделы и параграфы в коллективных работах

1. Культура труда на производстве.-Киев: Политиздат Украины, 1984,- 6,1 п.л. Рец.: Социалистический труд, 1965, № 4, с. 121-1225 Под знаменем ленинизма, 1965, № 4, с. 84; Экономика Советской Украины, 1966, № 3, с. 62-83. Диплом Всесоюзного конкурса на лучшую опубликованную работу в области реализации резервов экономии труда. - Социалистический труд, 1985, № 5, с. 127.

2. Дисциплина на производстве. - Киев: Техника, 1984. - 7,4 п.л. лично автора, 3,1 п.л. в соавторстве.

3. Организация и нормирование повременно оплачиваемых работ в угольной промышленности (на украинском языке).-Киев: Техника, 1966,- Ь,1 п.л. (в соавторстве). Рец.: Экономика Советской Украины, 1969, № 10, с.93-94.

4. Организация инженерно-управленческого труда на шахте (под редакцией А.М.Уманского).- Киев: Техника, 1973. - 10,8

п.л. (в соавторстве). Рец.: Экономика Советской Украины,

1974, № I, с. 94-95.

5. Научно-технический прогресс и управление производством (на украинском языке).-Киев: Политиздат Украины, 1973. - 3,3 п.л. лично автора, 1,6 п.л. в соавторстве. Рец.: Экономика Советской Укрчины, 1974, Р 6, с.сй-88; Коммунист Украины,

1975, № 7, с. 92-94.

6. Нормирование труда в условиях интенсификации производства.-Киев: Техника, 1988. - Ь,Ь2 п.л. (в соавторстве). Рец.: Технология и организация производства, 19Ь9, № I, с. 5Ь; Социалистический труд, 1990, Ji 3, с.Ш-112. Диплом лауреата и вторая премия республиканского телевизионного конкурса "От идеи - к практике". - Постановление Президиума Укрсов-профа, коллегии Гостелерадио УССР, дирекции i&hX УССР, .«ректората Укр1Л4ПТИ Госплана УССР 30.0b.b9 » П-24-2г.

7. Пути укрепления трудовой дисциплины. - 2,0 п.л. (в соавторстве). - В коллективной монографии: ХХУ съезд КПСС о путях дальнейшего повышения эффективности производства и качества труди. - Киев: Каукова думка, 1978.

8. Укрепление трудовой дисциплины и повышение производительности труда. - 0,9 п.л, (в соавторстве). - В коллективной монографии: Производительность труда: факторы и резервы роста Киев: Каукова думка, 1983.

9. Ьффективность и повышение качества труда. - 1,4 п.л. (в соавторстве) . - Б коллективной монографии: Активизация человеческого фактора и эффективность труда. - Киев: Каукова думка, 1990.

Методические материалы*^

10. Методические рекомендации по научной организации труда инженерно-технических работников обогатительных фабрик. Утверждены Минуглепромоы СССР. - Ы,: 1>инуглепром СССР, 1975. -3,75 п.л,

11. Методические рекомендации по проведению физиолого-вкономи-ческих исследований на угольной шахте (под общей редакцией А.И.Уманского). Утверждены Кинуглепромом УССР. - Ворошиловград: Ь'инуглепром УССР, ДонУГИ, Донецкий государственный мединститут, Украинский филиал ПИИ труда, 1977. - 6 п.л.

12. Материальное стимулирование работников НИК и КБ. Методические рекомендации (Под научным руководством и общей редакцией А.к£.Уманского). Одобрены Ученым советом ЬИИ труда Госкомтруда СССР. - М.: Ш1 труда, 1979. - 5,2Ь п.л.

,13. Организация работы по укреплению трудовой дисциплины на промышленных предприятиях. Методические рекомендации. Под научный руководством и редякцией Н.А.Сафроновя и А.К.Уманского.

х Изданы в соавторстве

Одобрены Ученым соЕетом ПИИ труда Госкомтруда СССР. - Ы.: НИИ труда, 19Ы. - 4,4 п.л.

14. Методические рекомендации по определению размеров экономических потерь в народном хозяйстве от пьянства и алкоголизма. Под научным руководством и редакцией O.A.Турецкого и А.М.Уманского. Одобрены постановлением Госкомтруда УССР.-Киев: Госкомтруд УССР, 19Ы.-4 п.л. Медаль ВДЛ CCCP.I986.

15. Управление трудовой дисциплиной в производственном коллективе. Методические рекомендации. Одобрены президиумом Запорожского облсовпрофа. - Запорожье: Институт экономики

AJi УССР, 1983. - 4 п.л.

16. Рекомендации по укреплению трудовой и производственной дисциплины. Утверждены решением Координационного совета по республиканской ЦКП "Труд". - Киев: Госкомтруд УССР, Укрсов-проф, Институт экономики Ali УССР, 1984. - 2,9 п.л.

17. Методические указания к разработке целевой комплексной программы "Труд" области на 1986-1990 годы. - Киев: Координационный совет по республиканской целевой комплексной научно-технической программе "Труд", 1965. - 9 п.л.

18. Методические указания к разработке целевой комплексной программы "Труд" республики на 1986-1990 годы.-Киев: Координационный совет по республиканской целевой комплексной научно-технической программе "Труд", 1985. - 7,25 п.л.

19. Методические рекомендации по переводу предприятий промышленности на режим работы с двумя-тремя полноценными сменами. Одобрены постановлением Госкомтруда УССР. - Киев: Госкомтруд УССР, 1986. - 3,5 п.л.

, 20. Методические рекомендации по определению экономической эффективности мероприятий по результатам аттестации рабочих мест. Одобрены Научным советом при Госкомтруде УССР. -Киев: Госкомтруд УССР, 19У7. - 1,62 п.л.

21. Методические рекомендации по организации многосменной работы производственных объединений (предприятий) промышленности. НИИ труда Госкомтруда СССР.Сб. Переход на многосменный режим работы. - М.: Экономика, 1968. - 5,1 п.л.

22. Методические рекомендации по принципам построения шкал налога не прибыль предприятий промышленности.-Ворошиловград: Украинский филиал ¡JIM труда, 1969. - 1,1 п.л.

23. Методические рекомендации по организации арендных отношений в промышленности. Одобрены Ученым советом Украинского филиала НИИ труда Госкомтруда СССР.-Ворошиловград: Украинский филиал НИИ труда, 1389. - 5,76 п.л. Диплом редакции газеты "Правительственный вестник" и поощрительная премия Всесоюзного конкурса "Экономика завтрашнего дня. Какой ей быть?" -Правительственный вестник, * 17 (43), апрель - 90 г.

Концептуальные материалы

О системе комплексной организации работы по укреплению трудовой дисциплины на предприятиях (препринт научного доклада). - Киев: Институт экономики АН УССР, 1979. - 2,8 п.л. (в соавторстве).

Состояние трудовой дисциплины на промышленных предприятиях и пути улучшения работы по её укреплению и уменьшен™ текучести кадров (препринт научного доклада). - Киев: СОНС УССР АН УССР, 19Ы. - 1,1 п.л. (в соавторстве). Концепция реформы организации оплаты труда в Украине. Под руководством А.М.Уманского. Одобрена Крмиссией по вопросам социальной политики и труда Верховного Совета Украины и Межминистерской координацклнной комиссией по вопросам экономической реформы. - Киев: 1991. - 3,5 п.л. (в соавторства). Проект Закона Украины "Об оплате труда"(на украинском языке) .-Киев: Кабинет Министров Украины,1992. - 1,0 п.л. (в соавторстве).

Научные статьи

28. Совершенствование организации и нормирования повременно оплачиваемых работ в угольной промышленности при дальнейшем развитии технического прогресса. Уголь Украины, 1969, £ I.-0,6 п.л. (в соавторстве).

29. Организационные вопросы управления угольной промышленностью. Сб. Хозяйственная реформа и еффективность промышленного производства в условиях ускоренного внедрения научно-технического прогресса. - Луганск: Донецко-Нриднепровский филиал НМЛ труда, 19о9. - 0,6 п.л.

30. Распределение рабочего времени руководителя шахты.Экономика угольной промышленности, 1969, & 6.-0,2 п.л.(в соавторстве).

31. Некоторые вопросы организации труда руководителей шахты. Экономика угольной промышленности, 1£*э9, * 7. - 0,4 п.л. (в соавторстве).

24.

25.

26.

27,

32. Об изучении организации инженерно-управленческого труда на шахте. Уголь Украины, 1970, № 6.-0,6 п.л.(в соавторстве).

33. Организация информации в системе управления шахтой "Красный Партизан". Экономика угольной промышленности, 1970,

# 9-10. - 0,2 п.л. (в соавторстве).

34. Основные принципы организации процесса повышения квалификации руководящих кадров угольных предприятий. Уголь Украины, 1970, № II. - 0,4 п.л. (в соавторстве).

35. Подготовка руководящих кадров угольных предприятий. Сб. Экономика и организация труда в промышленности Донбасса. Под редакцией Н.Ф.Теиучева и А.М.Уманского. - Донецк: Донбасс, 1970. - 0,6 п.л.

36. Практика изучения условий труда на шахтах. Сб. Экономика н организация труда в промышленности Донбасса. Иод редакцией

H.Ф.Текучева и А.М.Уманского. - Донецк: Донбасс, IS70.-

I,3 п.л. (в соавторстве).

37. Об оценке результатов деятельности аппарата управления на предприятии. Экономика Советской Украины, 1971, X» 4. - 0,6 п.л. (в соавторстве).

38. Некоторые вопросы алгоритмизации инженерно-управленческого труда. Сб. Проблемы научно-технического прогресса в промышленности. - Донецк: Институт экономики прошпшенности АН УССР, 1972. - 0,8 п.л. (в соавторстве).

39. Некоторые результаты изучения условий труда на шахте с комплексной механизацией выемки угля. Сб. Проблемы физиологии и экономики труда в условиях научно-технического прогресса. - Ы.: НИИ труда, 1973. - 0,5 п.л. (в соавторстве).

40. Организация материального поощрения работников промышленности за повышение производительности труда. Сб. Организация производства и труда на предприятиях угольной промышленности. -15. :ЦНИЭИУ голь, 1975, том П.-О,5 п.л. (в соавторстве).

41. Реализация форм материальной заинтересованности как фактор повышения эффективности труда работников ЬШ и КБ. Сб. Материальное стимулирование работников ИМИ и КБ за создание, освоение и внедрение новой техники. Научный редактор А.Ы. Уманекий. - Киев: Знание, 1977. - 0,1 п.л.

42. Укрепление трудовой дисциплины - проблема комплексная. Социалистический труд, 1978, * II; София: Проблеми на труда, 1979, № I. - 0,8 п.л. (в соавторстве).

43. Потенциальные возможности оборудования и ответственность ва увеличение фондоотдачи. Социалистический труд, 1980, Ю II. - 0,8 п.л. (в соавторстве).

44. Совершенствование учета и анализа рабочего времени на предприятиях. Сб. Улучшение использования рабочего времени на промышленных предприятиях. - М.: ЭДИТЛ, 1981,- 0,55 п.л.

45. Трудовая дисциплина: меры воздействия. Хозяйство и прг<о, 1981, № 9. - 0,4 п.л. (в соавторстве).

46. Прогулы: как с ними бороться. Хозяйство и право, 1982, № I. - 0,5 п.л. (в соавторстве).

47. Содержание и формы работе по укреплению трудовой дисциплины в цехе. Социалистический труд, 1982, & 7. - 0,5 п.л.

48. Исследование методологических проблем еффективности труда. Социалистический труд, 1983, * 2. - 0,25 п.л. (в соавторстве).

49. Решению проблемы - системный подход. Социалистический труд, 19ЬЗ, № 8. - 0,9 п.л.

50. Поиск резервов ускорения. Сб. Экзаменует перестройка. -Киев: Техника, 19&7. - 0,8 п.л. (в соавторстве).

51. Организационные и эконс ,:ические проблемы введения аренды на госпредприятиях. Вопросы акономики, 1989, У II. - 0,6 п.л. (в соавторстве).

52. О реформе организации оплаты труда в Украине (на украинском языке). Правительственный курьер (газета Кабинета Министров Украины), 1991, № 25-26. - 0,7 п.л. (в соавторстве).

53. Закон об оплате труда: что и как он должен решить? (на украинском языке). Правительственный курьер (газета Кабинета Министров Украины), 1992, » 46-47. - 0,3 п.л.

Печ.л. 4.25. Тиьак 120 экз. Заказ №. ¡01 щ_

Типография Института т^да. 103064, Москва, .ул.йлизаровоП, 6

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общая характеристика работа.. 3

1.1. Постановка и актуальность теш исследования...... 3

1.2. Цель и задачи исследования.............. 8

1.3. Предмет и объект исследования............. 9

1.4. Методология исследования................9

1.5. Научная новизна работы.................10

1.6. Практическая значимость и реализация результатов исследования.......................II

1.7. ^бликация результатов исследования..........14

1.8. Структура диссертации.................14

2. Развитие теоретического представления о культуре труда в сфере производства...... 16

2.1. Сущность культуры труда................15

2.2. Закономерный характер развития и погашения культуры труда в сфере производства. ............. 28

2.3. Элементы, показатели культуры труда, условия, определяющие ее состояние в сфере производства. ...... 41

3. Углубление научно-методичес-

ких основ повышения культуры труда в сфоре производства... 45

3.1. Методические разработки по совершенствованию

элементов культуры трудя..................45

3.1.1. Проблема трудовой дисциплины............. 45

3.1.2. Попшение культуры труда в сфэре управления производством. ................... 47

3.2. Методические и прикладные разработки по совершенствованию социально-экономических условий, определяющих состояние культуры труда............... 51

3.2.1. Исследование производственных условий труда, способы использования его результатов............ 51

3.2.2. Преодоление проявлений социальной патологии..... 52

3.3. Реформирование система мотивации повышения культуры труда.........................

4. Опубликованные научные работы, в которых отражены основные положения диссертации... 65