Социально-экономические проблемы управления качестовм продукции (на примера мясной и молочной промышленности) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические проблемы управления качестовм продукции (на примера мясной и молочной промышленности)"

АКАДЕМИЯ НАУК УКРАИНЫ СОВЕТ ПО ИЗУЧЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

На правах рукописи.

ПЕТРЕНКО ПАВЕЛ СТЕПАНОВИЧ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ (на примере мясной и молочной промыпленности)

Специальность 08.00.05

- экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его охр^олями(проышлёняость)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

. Киев - 1991

Диссертация выполнена в Киевском ордена Трудового Красного Знамени технологическом институте пищевой промышленности

Научный руководитель ~ доктор экономических наук,

профессор Чепурнов И.А.

Официальные оппоненты. - доктор экономических наук,

■ профессор, заслуженный работник народного образования Украины Покропивный С.Ф.

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Ухналевский Ю.М.

Ведущая организация Украинский научно-исследовательский

институт мясной и молочной промышленности Украинской академии аграрных наук

Защита состоится •/£* ¿ре/гасря 1991 г. вЛ^'час.

на заседании специализированного совета К.016.41.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук при СОПС Украины АН Украины по адресу: 25203*;, г.Киев-32, оульвар Шевченко,60

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. , Автореферат разослан -/Г« //сЯдрЯ 1991 г. ,

Ученый секретарь специализированного

совета, док'гор экономических наук ( -Д.К.Прейгер

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Перестройка управления сельским хозяйсзвои и перерабатывающей промышленностью определила принципиально новый, комплексный подход к решении проблемы снабжения населения продуктами питания. Получение и хранение сельскохозяйственного сырья, его переработка и реализация стали единой государственной задачей, конечная цель которой полнее удовлетворять потребности населения в высококачественных пищевых продуктах. Это дошно быть обеспечено внедрением достижений научно-технического прогресса, лучпих форм организации производства.

Решающую роль в улучшении качества продукции и экономической деятельности в целом играет совершенствование управления иы' во всех отраслях и сферах продовольственного коыплекса(ПК). В кардинальном улучшении нуадаютоя, по сути, все виды и формы управления качеством, весь хозяйственный механизм воздействия на-него, включая прогнозирование, анализ, научные исследования, планирование, оперативное регулирование, экономическое стимулирование, учет, контроль.

Необходимость решения проблем повышения качества продукции обусловлено местом системы управления качеством продукции в общей системе управления производством. Масштабность, сложность, тесная взаимосвязь и многоаопектность проблем совершенствования системы управления качеством продукции требуют установления определенной последовательности их решения.

Таким образец, исследование проблемы повышения качества продукции ПК представляет собой звенья одной из актуальнейшей задачи современной экономики - в блияайшие годы снять оотроту с.обеспечением населения 'основными продуктами питания..

Состояние научной разработки проблемы. Н настоящему времени а рассматриваемой- области получены известные результаты. Проведены

•следования категории потребительной стоимости, критериев, оце-ок и показателей качества. Ведется поиск новых методов измерения качества, экономических форм планирования и стимулирования, совершенствования системы управления.

Эти вопросы достаточно широко рассмотрены в работах Азголвдо-ва Л.!Л., Вавилова А.П., Гличева A.B., Злобина Б.В., Лукинова И.И., Львова Д.С., Немчинова B.C., Перекалиной H.G., Сиськова Б.И..Федорова С.А., Чередниченко H.A. и др. Однако качество в них не рассматривается как, социально-экономическое отношение произвбдителей и потребителей, которое проявляет себя по всем межотраслевым цепочкам производства, распределения, обмена и потребления (исключение составляет работа Н.С. Перекалиной ). Выводы и предложения поет-роет на основа опыта, накопленного на предприятиях группы " А

В работах Данченкова М.Б., Ладыженского ц.д., Сергеева B.C., Поповского В.Г. и др., посвященных продовольственному комплексу и некоторым проблемам, качества продукции, рассматриваются отдельные вопросы повышения эффективности использования сырья, повышения технического уровня производства. Показатели качества продукции исследуются с точки зрения единичных физико-химических и органо- ■ лептических свойств продукции.

Слабо изученным является мясной и молочный подкомплексы агропромышленного комплекса (АПК) страны к отдельных союзных республик. Отсутствуют работы, посвященные совершенствовании экономического механизма системы управления качеством продукции (СУКП) ПК. Так, до сих пор не найдены критерии оценки эффективности деятельности отрасли в области повышения качества продукции; не выработаны конкретные предложения по взаимному воздействию на качество экономических рычагов и стимулов СУКИ и бригадных форм организации труда;

I. Перекалша Н.С. "Качество продукции и растущие потребности общества". -М.: "Экономика", 1982.

из установлен объективный показатель уровня качества продукции; нэ разработана методика планирования качества продукция ПК и оценки эффективности деятельности предприятий в области повышения уровня качества продукции;, из определена классификация социально-экономических факторов повышения качества продукции.

В настоящей работе предпринята попытка не только дать всесто-. ронний анализ этих малоисследованных проблем, но и по возможности, предложить приемлемые пути их решения.

Предметом И£МШ1ШШ1Ш в диссертации является совершенствование экономических и организационных форм системы управления качеством продукции ПК, а-такяв раскрытие конкретных социально-экономических факторов, влияющих на качество труда и продукции. •

Целью исследования является проведение комплексного теорети-. ческого анализа экономических, организационных и социальных факторов, влияших на качество продукции, обосновать пути развития механизма, планово-экономического регулирования и анализа качества продукция. Для осуществления поставленной цели.автор диссертации

I

пытается решить следугаше задачи: • ' .

1. Рассмотреть конкретике формы проявления и значимости в сио-темэ производственных отношений содержания понятия "качество", на этзле перестройки содаально-эконогагческш: отношений управления общественным производством'.

2. Произвести анализ форм я методов проводимой в'молочном подкомплексе АПК стргяы работа по повышению качества сырья и продукции, и крятлческа проанализировать их соогвзгстздто соврэкеппыи требованиям. " " • • ■

3. Выявить взаимосвязь качества продукции с социально-зкопоглг- ■ ческиш факторами, развития ПК и ого техническим уровнем. Разработать концепцию группировка социально-экономических факторов повышения качества продукции ПК.

4. npEKOiicicitbno к нродогтяг сскшо'у комплексу разработать методику оцени; совокупного урок кзчос'еа продукции и определения эффективности роботы иг аогш чв» качества для использования ее в планироЕОЕГ« it проведении тегкяко-!« j --зокичеетто анализа.

5. Разpa&v. -v; f. обобдчтаий показателе оценки интегрирующего воздействия гтаом^ческих рупагов к стимулов СУКИ и бригадной фор-иы организации груда.

. S. Определешля вадшэйлтх направлений улучшения использования основных производственных фондов(ОПФ) молочной промышленности и влияния их на качество продукшг и вффективностЕ производства.

, 7. Разработать методику но плакированию повышэнил качества продукции перераСат-юз^щих отраслей промышленности ПК.

Научная g£jr 1ЯШ косладования. Автором получены следующие конкретные резулзйга';-;:

I. Определен иэдохне "механизм,планово-экономического регулирования, качества продукции" , под которым понимается управление совокупностью 9Еоношг:оских 'отношений всеми звеньями общественного производства, которое сбеспз'швает на данном этане развития общественных отношений мс".-*-"чьио возможный социально-экономический эффект. Следовательно, посредством анализа проблемы планово-экономического регулирован?.?: ^ачоства продукции мокко анализироватт. всю систему экономических отношений общественного производства. •

.2. Проведано исследовгние форм и методов работы сельского хозяйства и перерабатазаккзй щюшшшнкосте «грани но повышению ка- ■ чества .конечного продукта. Обоснованы мероприятий по регу.« званил сбалансированности пропорций формирования апк до критерию "t visct-*о";и на, этой основа раскрыты возможности увеличения фонда потребления.,/,:' '.' : " ' .

..::. • "3. Выявлена 'взаимосвязь' качества продукции с соцдально-экоио-•* посипи факторами развития отрасли и ее техническим уровнем. Опре-

d

делено влияние техижсо-экономпеских факторов на качество продукции, разработана концепция группировки социально-экономических сторон повышения качества продуадгд.

.4. Предложен обобщащий показатель совокупного у^вня качест-•jn продукция ПК, позволяющий овшвгшзно ошашгагь результаты рабо-а целом молочного подкомплекса страны, союзной ресяублюга, от-| 'гели, предприятия. Исходя из iji ci'o показателя уточнена эффективно-:-ть работа подкомплекса по пок-жвиа качества продукцаи.

5. Ецдвзяуты и обоснов&ы пр.'длохеннл по соверяг.чствованаю анализа, планирования, контроля и оценки наполнения iuaiioa повышения уровня качества продукции молочного подкомплекса.

6. Определены основные перспективные направления развития социально-экономических отношений партнеров АПК по повышенны,качества продукции. На основе социологического исследования разработан фрагмент совершенствования хозяйственного механизма АПК.

7. Определены особенности и выявлены резервы улучшения использования активной части ОПФ и на этой основе разработан ряд рекомендаций. по повышению качества и снижению себестоимости продукции, совершенствованию планирования организационно-экономических мероприятий роста эффективности производства.

8. Разработан интегрирующий показателе стимулирования качества труда и продукции, позволяющий соединить механизм стимулирования качества продукции СУКИ и бригадной формы организации труда.

9. Разработаны и применяются на практике методические указания по планированию повышения качества продукции перерабатывающих отраслей промышленности АПК, а такяе экономико-математическая модель контроля и анализа качества молочной продукции,

Теоретическая и методологическая база исследования; Диосеота-.,, ция, на основе преемственного л критического изучения и анализа ос-

нов экономической теории и современных трудов ученых обобщает, развивает и вносит новое в характеристику общественной формы качества продукции в системе производственных отношений. Качество продукция рассматривается и как социально-экономическая цель и результат производства с позиций удовлетворения общественных потребностей и по критериям эффективности общественного производства.

Автором были использованы .такке исследования зарубежных и советских экономистов и социологов по проблемам управления и лланово-' экономического регулирования качества продукции, формирования и развития АПК страны и согозной республики, общая и специальная литература по данной теме.

Вывода и предлагаемые автором решения опираются на опыт работы Госагропрома Украинской ССР, рада производственных объединений л предприятий Р£2>СР, БССР, а тшске на данные социологического исследования, проведенного совместно с лабораторией социологических исследований Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР.

Анализ и расчеты проводились на основе данных Госплана СССР, бывших ЦСУ СССР-и Госагропрома СССР, предприятий койочной и ницэ-гой промьшиенносга страны, Всесоюзных научно-ксследовательсквд: институтов молочной и мясной промышленности, Двыральаого научно-исследовательского института информации и «ехшжо-эконоаическах исследований мясной и молочной промышленности.

Работа выполнена по данным одиннадцатой х. двенадцатой пятилеток. Отдельные данные использованы за период с 1961 г.

Практическая значимость исследования оосз'олг в уом, чу о на. основе котлексного анализа качества продукции в молочном подкомплексе страны и союзных республик выявлены конкретные резервы, пути-роста продовольственного фонда. Отдельные положения работы использованы при разработке "Методических указаний по планированию повц-кенкя качества продукции перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса" и внедрения задачи "Анализ и контроль качества ыо-

лочной продукции", решаемой на ЭВМ, а таете республиканской комплексной программы "Основных организационно-технических мероприятий по повышении качества продукции перерабатывающих отраслей Гос-агропроиа УССР на 1987-1990 года и на период до 2000 года", Разработанный обобщающий показатель коэффициента качества труда(ККТ) и коэффициента трудового участиЯ}Ш) применяется рядом производственных объединений молочной промышленности Украины.

Полученные результаты могут бить использованы научно-исоледо-вательскиыи институтами при разработке изр по повышенна эффектив-ноог*. на здех у ровнях;.-АПК реогЦЕбпик.дая^^раб?^^.

оргайнЬа^ионно-экономических мероприятий по ошшенйв себестоимости ,1 продукции, повышению фондоотдачи; по улучшению качества сырья"и конечной продукции перерабатывающих отраслей; Государственными комитетами по продовольствию и закупкам союзных республик при совершенствовании хозяйственного механизма управления качеством продукции АПК; производственными объединениями и предприятиями при осуществлении мер по совершенствованию оплаты и стимулированию труда.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на Всесоюзной конференции научно-педагогических и хозяйственных работников "Совершенствование методологии народнохозяйственного планирования." (Москва, 1983 г.), на Всесоюзной научной конференции "Проблемы экономического и социального развития агропромышленного комплекса" (Москва, 1983 г.), на научно- практической конференции выпускников Академии народного хозяйства при " Совете Ыицистров СССР " Проблемы созераевствования хозяйственного механизма и подготовка руководящих кадров" ( Москва, 1984 г. ), на научно-техническоы совещании ЦП НТО пищевой промышленности " Повышение качества продукции в отраслях пищевой проыыйленяо-

сти путем совершенствования стандартизации" (Ереван, 1983 г.), на научно-практической конференции ИЛ1Х СССР "Управление АПК и реализация Продовольственной программы: опыт и проблемы" (Москва, 1984 г.), на Всесоюзной научно-практической конференции "Совершенствование ценообразования в агропромышленном комплексе" (Кишинев, 1984 г.), на Всесоюзной научной конференции "Развитие агропромышленного комплекса и совершенствование производственных отношений на современном этапе социалистического строительства в СССР" (Ростов-на-Дону, 1964 г.), на научно-практической конференция "Планомерное обновление производственных фондов - валшый фактор интенсификации экономики"(Донецк, 1987 г.) а ряде других научно-практиче-' ских конференций, проводимых в 1985 - 1987 гг. Украинской ССР в гг. Киеве, Донецке, Ужгороде и Харькове.

Полученные научные результаты докладывались при проведении семинаров о инкенерно-техническими работниками мясной и молочной промышленности по организации планирования производства и управления качеством продукции, при рассмотрении концепции разработки задачи отраслевой системы управления качеством продукции.

Публикагоп;. По теме диссертации опубликовано 25 работ общим объемом'9,5 п.л. Перечень публикаций приводится в конце автореферата. , ,

Объем а. структура работы определяется поставленной целью* и . основными задачами,.она состоит из Введения, трех глав и Заключе- . ния. Диссертация;содержит 153 страницы машинописного текста, 10 таблиц, 6 рязуцкоз к 41 прилодэние. Список литературы включает 'Дв5* нашенованнй. s

•. :...Il. "Основное ' содержание диссертации

'Во Введений 'раскрывается актуальность темы исследования, фор-"мнруется его цель, задачи, научая новизна, теоретическая база и практическая- значимость работы. ■

£ первой главе "Качество продукции в системэ оощестленных производственных отношений" исследуется проявление категорий "качество продукции" и "потребительной стоимости" применительно к пр« дметам потребления, анализируется качество продукции как социально-экономический результат производства и объект планово-экономического регулирования, рассматривается роль качества в реализации задач развития АПК.

Неразработанность теории потребительной стоимости и качества привела к тому, что в практике потребительная стоимость отоддеств-ляегся о качеством продукции,, что приводит к. переносу центра тяжести всех работ по его контролю и управлению только в сферу производства конечной продукции, где она естественно, решается презде всего с технической стороны.

Автор'приходит к выводу, что в процессе, производства создается Технико-экономическое качество, зависящее от производственных отношений. Это означает, что уже в процессе производства качество приобретает экономический смысл и значение, трансформируется в потребительное качество. Выделение политико-экономического аспекта качества продукции, по мнении автора, имеет реальные основания." Политико-экономический аспект проблемы качества в наибольшей степени отракает концепцию, в которой потребительная стоимость и качество рассматривается как разные уровни одного и того же явления, связывает содержание качества о некоторым социальным эффектом, возникающим в результате изменения естественных свойотв продукта.

Качество создается в производстве и является одной из характеристик его результативности, фактором повышения эффективности, а свою социальную ценность приобретает.в процесса удовлетворения, потребностей,' следовательно» гшаново-эконошгчаско^ регулировании подлежит и производство и потребление. В.этом случае"качество вне-

тупает критерием действенности механизма регулирования общественного производства.

Регулируя экономические отношения по поводу качества мы можем влиять "на всю систему экономических отношений потребителя и производителя. Анализ многогранных форм и методов планово-экономического регулирования качества в перерабатывающих отраслях ПК показал, что их слабая действенность как регулятора экономических отношений обусловлена в основном несбалансированностью производства,недостаточной разработанностью и отсутствием единой целевой направленности организационно-экономических методов и условий обеспечения качества продукции, неразработанности теории анализа, учета и контроля качества продукции; недостаточной материальной и моральной заинтересованностью коллективов и отдельных работников в повышении качества продукции, 'слабой структурно-функциональной увязкой СУКП с другими формами планово-экономического регулирования; отсутствие классификации социально-экономических факторов повышения качества продукции и четких перспектив выпуска новых высококачественных изделий.

Мы пришли к выводу, что ни одна из претендующих на самостоятельность, обособленность, а иногда на приоритетность система пла--

ново-экономического регулирования качества продукцгаКуправления «

научно-техническим прогрессом; управления эффективностью производства; управления эффективным использованием ресурсов; управления качеством продукции; управления качеством труда и др.) самостояте- . льно справиться с задачей обеспечения общественно'необходимого уровня качества не в состоянии. Нужен комплекс взаимосвязанных и взаимодополняющих форм планово-экономического регулирования качества. Систему управления научно-техническим прогрессом по отношению к качеству можно считать системой создающей и обеспечивающей. Хозяйственный механизм и СУШ являются системами обеспечивающими, реализующими и увязывающими по целям. Общественно необходимое качество

моано обеспечить только при условии соединения всех форм и методов управления в единый механизм планово-экономического регулирования качества.

Анализируя разработанные в республиках, а затем в областях, "Основные организационно-технические мероприятия по повышению качества продукции перерабатывающих отраслей на 1967-1930 годы и на период до 2000 года", автор пришел к выводу, что в них речь ведется, в основном, о количественном наращивании производственного потенциала, качество продукции не рассматривается как экономическая категория повышения эффективности производства и механизм его регулирования, не рассматривается как важный социальный фактор.

По мнении автора, главной причиной резкого снижения качества продовольственных товаров за последние 15-20 лет является местнический подход партийных-и советских органов,, областных и районных

органов управления сельским хозяйством к оценки качества продукции, «

несбалансированностью развития отраслей АПК, отсутствием действенного механизма регулирования ПК по критерию "качество".

К такому выводу автор пришел анализируя данные о качестве сельскохозяйственного сырья и продукция, распределении капитальных' вложений по отраслям АПК, использовании введенных производственных мощностей. Созданные в сельском хозяйстве производственные мощности задействованы не полностью, вложенные средства не дают не-, обходимой огдачи(за 1961-1969 гг. вложено 900 шгрд. руб. капитальных вложений), невысока эффективность производства, содертлние полезных веществ уменьшилось во всех основных видах сельскохозяйственной продукции(молоке, сахарной свекле, зерна пшеницы, овощей, фруктов, корнеплодов и т.д.). Вследствие низкого технического уровня перерабатывающих производств, их недостаточно сбалансированным развитием мы недополучаем продукцииСнедобор, порча) на .30 'млрд. руб,

Только на предприятиях мясно.й и молочной 'промышленности ежегодно недополучают дополнительной продукции на сумму I млрд. руб.

Потери от неритмичной переработки окота составляют более 212 млн. руб. Молочная промышленность недодает более 2,5 млн. т заменителя цельного молока. По причине снижения сахаристости сахарной свеклы сахарная промышленность Украинской СОР недодает ежегодно по сравнению с восьмой пятилеткой I млн. т сахара.

■ Роль качества в реапиз'ации задач увеличения продовольственного фонда отраны трудно переоценить. С качеством конечного продукта АПК связано перспективное развитие всех обеспечивающих отраслей,

развитие новшс .форм хозяйствования. Налринер, увеличение приемки' ' *

сдачи скота и молока в местах производства и вывоз его транспортом промышленности дает эффект за счет повышения качества сырья 15 руб.-на тоше молока(доля экономического эффекта за очзт этого нововведения составляет 47 %). Расширение этого вида интегрирующих связей в дальнейшем будет зависеть от машиностроительных, приборостроительных ведомств, дорожных органкзащй.Только оснащение предпргятий автомолцистернаш для перевозки молока потребует около 50 тыс. единиц этого оборудования.

Качество Продукции, как регулятор экономических отношений интегрирующих связей мевду отраслями АПК, машиностроением и торгов-, лей проявляется в реализации населению продуктов питания в расфасованном 'виде, создании оистемы машин и оборудования, способствующих повышению или сохранности качества конечного продукта и росту производительности труда. Согласно проведенных автором исследо-вачий причин брака изделий, на долю технических факторов при производстве сливочного масл& приходится 43,8 %, сыров твердых безсо-ртовых'- 16,2 ' , сыров твёрдых сортовых - 16,5 , сыров плавленых -37,9, сыров мягких и рассольных - 29,9,,' цельномолочной продукции -45 %. Увеличение поставок продукции промышленностью торговли в расфасованном виде позволило бы'в 3-8 раз сократить ее потери, почти в 2 - потребность в упаковочных материалах на единицу продукции.

Новым этапом развития интегральных овязвй молочного подкомп-лэкса, по мнению автора, может стать правовое регулирование взаимосвязей и отношений в сфере закупок сельскохозяйственной продукции и повышения уровня стандартизации подкомплекса.- Наилучшим образом это молно било бы сделать путем разработки и принятия закона о государственных закупках сельскохозяйственных продуктов, а-тагае пересмотра условий типового договора контрактации молока, скота, птицн и кроликов,, утвервденного в 1986 г., которые способствовали бы правильной организации экономических овязей в условиях перехода колхозов, совхозов и предприятий на хозрасчет и самофинансирование. ;

Во второй гдгвз "Взаимосвязь качества продукции о социально-. экономическими факторами развития отрасли и ев техническим уров-нем"анализируются основные направления работы 'молочного подкомплекса по повышении качества продукции, рассматриваются социально-экономические факторы повышения качества-продукции,-разработаны рекомендации по совершенствованию экономического механизма управ. ления молочным подкомплексом, исследуется влиййЬе структуры и 'техническая оснащенность ОПФ на эффективность .производства и качество продукции.

Возможные направления повышения эффектявнсзкг работы иолочно-' го подкомплекса по повышению качеотва продушит; ьчявлены и определены на оЬновэ: , ' ■ ; ; " ..":■-•

/1. Совершенствования организации и эковоьзгёэского механизма закупки" произведенного молохса.' . ■ •

•2. Совершенствования механизм'прогнозирования ассортжента и планирования уровня качества продукции,. - -

• I,- Совершенствования; организации ж экономического ?<ех8нгота закупки произведенного молока - неотошемая часть планирования качества молочной продукции, способствующая усилению интеграции всех

отраслей АПК.'

Анализ существующих форм и методов работы по повышению качества заготавливаемого молока мезду сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью на уровне района, области, республики показал, что в целом действует более 30 направлений. Есть внутрихозяйственные и заводские почины, есть отраслевые, региональные и всесоюзные. Обилие форм, призванных повышать качество заготавливаемого сырья, не позволяет выбрать наиболее эффективные пути совершенствования организации и экономического механизма закупки молока. -

В работе исследуется организационные и экономические вопросы, от которых, по мнению автора, во многом зависит качество произведенного молока: договора содружества ыевду колхозами, хозяйствами и предприятиями; смотры качества молока и молочных продуктов; влияние промышленности на повышение санизарно-технического уровня производства молока; развитие нряшх связей меяду сельским хозяйством и промышленностью на основе приемки-сдачи молока в местах производства и вывоз его специализированны«! транспортом промышленности; совершенствование методов оценки качества молока.

На- основе исследования существующих форм и методов работы по повышении качества еаготавливаемого молока, а такие, результатов социологического исследования, проведенное автором в молочном"подкомплексе Украинской ССР, определены приоритетные направления в решении данной проблеет. Из множества мероприятий в практической работе, на современном этапе, наибольший эффект определяет следующие: разработка совместных комплексных планов с партнерами АПК -по повышению качества; смотры-конкурсы за высокое качество животноводческого сырья и образцовую санитарную культуру молочных ферм; ■создание школ качеотаа'ва шлочно-товарных фермах и предприятиях; рост объемов перевозш молока центровывозоц; организация работы

межотраслевых координационных советов ло качеству сырья.

2. Совершенствования механизма прогнозирования ассортимента а планирования уровне качества - неотемлеглая часть планирования качества молочной продукции, повышающая научную обоснованность перспективных и текущих планов. В работе делается вывод, что в 60-х начале 70-х годов направлением ассортиментной политики в молочной промышленности было максимальное использование молочного лира, освоение и рост производства вксокожирных молочных продуктов. В последние годы в условиях обострявпегося недостатка сырья, основой-формирования ассортимента стал выпуск молочных продуктов, как правило, пониженной жирности, без достаточной аргументации приемлемости их потребительских сеойств для потребителей.

На конкретных примерах и расчетах делаются выводы о том, что в сельском хозяйстве и пищевой промышленности ■целенаправленной работы по совершенствованию структуры выпускаемой продукции с учетом спроса населения, рекомендуемых физиологических уровней и состава потребления продуктов питания, эконоыичосгах и сырьевых позмозноо-тей роста и совершенствования производства не ведется. .

На основе этого вывода автором Ецдзигаэтся1 предложение о необходимости разработки согласованных программ развития и расширения ассортимента изделий медду здравоохранением, сельским хозяйством, перерабатывающей промншлённостм) и торговлей. Между этими отрасля- -ки нот достаточно мобильных связей' и фактически за развитие новых научных направлений з перорабатываотзй отрасли никто.не отвечает.

Исследуя Ълозявшухзся .систему планирования продукции, автор отмечает, что планированию подвергаются только тз продукты, сценка кач&ства которых производится по системе сортности или .относящихся к группо "Новых ели улучщэнных видов". .Практика покаяыгает, что это планирование происходит от достигнутого уровня без учета состояния технического уровня производства, качества поступающего, сырья,

наличия квалифицированных кадров.

В работе обосновывается необходимость разработки методики по планированию и определению уровня качества продукции, анализу, контролю и оценки работы по повышению качества продукции. Результатом исследования стала разработка методики по планированию повы-вения качеотва продукции перерабатывающих отраслей АПК, внесено предложение о порядке планирования качества продукции исходя не из физической массы производимой продукции, а из количества содержащихся в них полезных веществ в момент сдачи сырья на переработку.

Б целях более глубокого изучения природа качества в:работе исследуются социально-экономические факторы, когорт еще шло уделяется внимания в экономической литературе. Автором на основании исследования делаются выводы, что эффективность процесса управления, качеством продукции в значительной степени'обусловлена соцпа-лько-экономечэскнш факторами, .леаащимн как внутри производства, так и вне его, действие которых предприятия могут регулировать лишь' отчасти. 'Однако-шогиб сошально-эконоиэтеские факторы, влияющие на качество, продукции в реальных условиях производства не учитываются. Причина, такого .положения но только .'в;отсутствии удовлетворительных математических моделей влияния социальных факторов, по и в,отсутствии. сшдай,классификации этих факторов, 'в недостаточном . :знании механизма пх действия. Исходя из этого, а работе предоага- . ется:1яассификация'грсгш1гров1ш факторов,1, отражающая исходную концепцию '.повшетя; качества продукции.' I АПК,''■ ', ' ,

Бадачг дальнейшего "повышения-качества продукции требуют совэр-Е0нствоваш1я.кеханкзгда управления качеством продукции в сиотемо АПК, Как. показывает';исследованиев стране, нет. единого гооударстве1шого до сырья и выра-

батываемой кз7нэгрг цродукцки. В связи с' этим делается вывод, что 'Следовало '.,бн ■ на базе" существующих инспекпдй(!&нторга, апк, Госста-

ндарта), организовать союзно-республиканскую инспекцию по качеству сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов с подчинением ее, например, Госстандарту или Минздраву.

В целях внедрения современных инструментальных методов оценки качества молока в сельском хозяйстве и молочной промышленности, объективной оценки его качества, представляется необходимым создат! в системе Госстандарта вневедомственную меххозяйственную лабораторию для определения качества молока.

Автор считает, что одним из недостатков в системе управления АПК является отсутствие центра, где бы собиралась, систематизировалась и анализировалась информация, получаемая в рез'ультате, как собственного, так и вневедомственного контроля за качеством труда н продукции. При этом отмечается, что проводимая работа по повшпе-■ нию гачества продукции в целом не скоординирована. Отсутствие в аппарате АПК республики специшшаированноЛ службы, занимающейся системой управления качеством труда и продукция по всем взаимосвязанным отраслям приводит.к тому, что функции качества л контроля остаются "бесхозными" или максимально локализованы во многих йод-разделениях. В связи с этим делается вывод о' необходимости создания рабочего органа по координации и контролю работ повышения ка- , честна труда и продукции.

Принимаемые в производстве сродства труда но совершенны, они не способствуют расширению ассортимента л повнаешпо качества выпускаемой с их участием продукции. Труд работников промышленности механизирован лишь на 40-60 %, около 1,5 млн.' из 4 млн. человек, занятых в пищевой промышленности, работают вручную. Абсолютная численность рабочих, выполняющих ручную.работу по наладке и ремонту . оборудования за последние годы растет.

Темпы роста производительности труда на предафгштиях. резко. ,■ отстают от темпов роста активной части'ОПФ. Тан, в перврабатига»-.

щих отраслях цолочного подкомплекса Украинской ССР в 1981 г. производительность труда отставала от роста фондовооруженности на 5,6 пункта, в 1932 г. - уже на 20,3, в 1983 г. - на 22,1, в 1984 г. -на 27-,5, в 1985 г. - на 15,8, в 1986 г. - на 16,7, в 1987 г. - на 19,8 пункта.

Проведенные исследования показывают, что низкая заработная -плата, неудовлетворительная бытовая обустроенность, местнические • подходы партийных и советских органов к роли ИТР на производстве привели к падению престижности труда как инженеров, так'и рабочих. Вследствие этого творческая активность ИТР резко падает(только 8 % инженеров принимают участие в совершенствовании технологии и про- " изводства, в изобретательской и рационализаторской работе). Повсеместно преобладают мелкие нововведения. Из внедренных в отрасли 22520 мероприятий по новой технике за 1984-1988 гг. в среднем на одно мероприятие затрачено 40,3 тыс. руб., условно высвобоздено 0,13 работника. За этот период внедрено около 3 тыс. мероприятий по механизации производства и 5 тыс. по совершенствованию технологии производства, в токе время удельный вес в них мероприятий по автоматизации производства составил 1,6 %.

Для выявления результатов влияния повышения технического уровня производства на эффективность и качество, наш исследованы ОПФ. За годы десятой и одиннадцатой пятилеток•фондовооруженность труда одного работающего возросла соответственно на 13,1 и 8,3 $,меха-новооруженность - на 15,9 и 23,0 %, тогда как производительность труда снизилась на 4,6 и 2 % и количество экономических санкций возросло на 25 и 28"?. Такое соотношение темпов роста этих показателей отрицательно сказалось на конечных результатах воспроизводства ОПФ и вызвала резкое снижение фондоотдачи. За годы десятой и одиннадцатой пятилеток фондоотдача снизилась соответственно на 17,2 и 15,4 %. Е целом за 1981-1989 гг. уровень фондоотдачи

снизился на 25,9%.

По мнению автора, на уровень фондоотдачи и качество продукции в последние 15 лет повлияло не только неритмичное поступление на переработку сырья, но и структура активной части 0Ш>. Так, в молочной отрасли промышленности 2,94$ машин и оборудования соответствует технико-экономическим показателям высших мировых аналогов, 70,452 по своим техническим характеристикам полностью не отвечают техническим требованиям при производстве молочной продузщии, 20,4$ не соответствуют современному уровню и подлежат замене. Не обеспечивают необходимого уровня производительности труда 14,6$ машин и оборудования, 13,5% оборудования требуют повышенных материальных и энергетических затрат, 17,2$ - не обеспечивают надежного качества.продукции.

На уровень фондоотдачи, качества продукции, использования сырья при производстве молочных продуктов нэ оказало влияние наличие *

в структуре активной части ОПФ ишортного оборудования,-Удельный вес зарубежного оборудования в общей стоимости активной части 0® достиг 30%. По мнению автора, в развитии внешней торговли и внешнеэкономических связей важно перейти от практики прюбретеиия за . Рубеком отдельных видов оборудования, часто не обеспечивающих эффективного совершенствования процессов производства, к закупке прогрессивных технологий и реализующих их комплексов машин. Целесообразнее потратить валюту на глубокое преобразование одной подотрасли, чем создавать многочисленные разрозненные "островки" лмиорт-ного оборудования, не меняющие качества всего производства.

В третьей главе "Повышение действенности экономических методов управления продовольственным комплексом"- автор опираясь на теоре-' тические исследования и анализ практики, разрабогалметодическлй-подход обобщающей оценки уровня качества молскспродухдаи и экономической эффективности его повышения, анализирует оО'ьектпвннепре-

лосылки совершенствования СУКП, разработал оценочные показатели качества работы в условиях функционирования СУКП и бригадных форм организации груда.

'Методы и показатели комплексной оценки качества при анализе, планировании, стимулировании, контроле качества продукции, в достаточной мере обоснованные народнохозяйственной практикой еще не созданы.'Принимаемые единичные показатели оценки и планирования • качества во многом не совершенны.

Отсутствие обобщающего показателя уровня качества продукции одной бидовой структуры или в целом отрасли создает объективные трудности в принятии оптимальных решений в процессе управления качеством.

Рассматривая вопросы, связанные с использованием натуральных и стоимостных -показателей продукции для оценки ее качества, автор приходит к выводу, что через затраты живого и овеществленного труда можно в обобщающей форме характеризовать результат полезной деятельности кавдого партнера АПК.

Показатель совокупного уровня качества ПК с учетом изменения качественной структуры кавдого вида продукции при таком подхода -можно выразить следующей зависимостью:

ъ £* * - £■»

** ь?«

где С^ - совокупный уровень качества продукции (отдельного вида

или в целом по подкомплексу); и V - объем производства ¿-го

ф б

вида товарной продукции, т; Ц и Ц - фактическая или базисная (сравниваемого предшествующего периода) средняя закупочная или оптовая цена тонны одного вида продукции; Н1э -убытки, связанные с

выпуском i—ой некачественной продукции и сырья(рекламации, экономические санкции, непроизводительные расходы за снижения качества), руб.

На примере молочного подкомплекса страны"и всех союзных республик автором рассчитаны за период I981-1987 гг. показатели совокупного уровня качества продукции по всей основной номенклатуре ' производимой продукции.

Анализ показателей совокупного уровня качества продукции позволил сделать вывод,' что в целом по молочному подкомплексу в одиннадцатой и двенадцатой пятилетках наблюдается стойкая тенденция резких колебаний уровня качества продукции. Прежде всего это результат отсутствия методики планирования, экономического анализа,контроля повышения качества продукции в подкомплексе. Относительно низок уровень этой работы в Азербайджанской ССР, Казахской ССР, Молдавской ССР, Грузинской ССР, Туркменской ССР. Б 1986 г. резко улучшили работу по сравнению с 1985 г. молочные подкомплексы РСФСР, Украинской ССР, Литовской ССР и Армянской ССР. Рост уровня работы по повышению качества продукции в 1987 г. имел место в Белорусской ССР, Казахской ССР, Литовской ССР, Латвийской'ССР и Туркменской ССР. Относительно улучшена работа по выпуску продукции повышенного качества среди молочных подкомплексов страны в одиннадцатой пятилетке Армянской ССР, Киргизской ССР, Беларусокой ССР,. Грузинской ССР, Туркменской ССР и Эстонской ССР. •

Исследования уровня работы по повышению качества молочного снрья'показнваэт, что наиболее планомерную работу в двенадцатой пятилетке, по сравнению с предшествующий периодом, проводили агропромышленные ношшексц Литовской ССР, Бел_арусской ССР, РСФСРг Украинской ССР. Только в IS87 г. в целом по молочному подкомплексу страны фактически увеличен объем продает государству молока за счет повышения его качества на 49Д тыс. т. ' _

Соотношение между структурными сдвигами вырабатываемой продукции и ее качеством показывает, что за счет снижения качества вырабатываемой продукции потребителю недодано в 1987 г. масла животного 5 тыс. т, молока цельного 40,7, сметаны 29,1, творога жирного 12,2, сыров жирных крупных 1,2 тыс. т или на общую сушу более 67 млн. рублей. За очет обеспечения надлежащих условий производства молочно-кислой продукции увеличен ее объем на 14,5 тыс. т и сыров мелких на 2,8 тыо. т.

^Исследование показало, что могут иметь место случая, когда '.¿г I исачеотго отдельных щфр 'молаг^пррдушш;пошшае?ся, но, в"реэуль-тате изменения межвидовой структуры, повышения технического уровня производства показатель в целом совокупного уровня "качества продукции повышается. Возможна такие и обратная ситуация. Напри-мер, по молочному подкомплексу Украинской ССР расчеты свидетельствуют о том, что в 1987 г. фактический уровень качества снизился на 0,4592 % за счет общего ухудшения качества масла животного, сыра аирного крупного, творога жирного, сметаны, молока цельного и повысился на 0,0543 % в результате улучшения качества сыра жирного мелкого и молочно-киолой продукции.

Сумка фактического отклонения уровня качества продукции ( С^ ) по отношению к сравниваемому периоду, складывается из снняения(по-вышения) качества отдельных видов продукции (Д Сук^д ).и изменений в ее структуре (A Cyj. 0Тр ). В результате онижения уровня качества продукции, например, в Украинской ССР-в 1987 г. Недодано 71,77 тис. т иолокопродукцак(в т.ч. масла животного - 0,86, сыра . кирнбго крупного - 0,16, творога гшрного - 2,01, сметаны - 5,25, "молока цельного '- 63(49 тыс. т), а за очет повышения качества уво-; гачен-приведенный объём сыра мелкого на 4,21 тыс. т и кисломолочной продукпра - на 4,26 ткс. т..

В диссертации исследована проблема определения экономически целесообразных границ дополнительных Затрат для достижения заданного уровня качества. Предлагается комплексная оцошса экономячес-кой. работы подкомплекса по повышение качества продукции, соизмеренная с уровнем качества продукцииС С,л, ) и удельными затратил на обеспечение качества. Расчетный показатель экономической эффективности молочного подкомплекса, напрпмар, Украинской СС? показывает, что в 198? г. роот удельных затрат спэрекает реет качост-. ва продукции по маслу животному, молоку цельному, молочно-кислой продукции и сыров жирных крупных. Следовательно, определяя этот показатель можно установить, обеспечивается ли лоеьппошго ячества продугатик за счет экономически целесоооразного роста за-

трат живого и овеществленного труда или удельные затрату растут' Скстрее, чем качество модокопроад юцк.

В диссерташи раскрывается сов^сг-лицсе содедоамь- ссноннкл натравлен!!?., характерязршгх эффективность работы К? УТЛ и йр::га--шол «оши ооганазашя труда. На хсож-'зипз: врякерлх и узспздзд делавтея выводы о том, что деёсмуггяЛ Яордзок гышгати ¿озяагрз-:-дотгё за качество рг*бо?н и пссдукцл;: пг показателе "к о о у -' з 11:: а 'трудового участия(КТУ) и ко8ф|кцзднг& зачесгва трудаШК?), пшглкх в СУКИ и бригадной фор;гн оггйлнз^плг. труда, изоЗтлует точностяш л несоответствия?!«, а гсказатолп не иметк дк (¡кидая по отраслевому прлзнг-зу. яртпп пгх'лс.гы; ои^г-л'* показатели двух форм экономического ыэхаклзма стгглулярогшпгя труда интегрировать в один п по нему оцогдоззл работу каптого квго к коллектива бригади. Методика ¡тр-ллэненигс такого аохйзгтахп в диооертс.:"1»'! приводится.

Ь Закл?-)ч^:'~п' дпс:яггиакя стопдулароЕаны знводн л прэдлегэнтл, выгекалкрге из проведенного псследоЕатаг.

_1о теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

• I. Проблемы совершенствования планирования качества продукции агропромышленного комплекса. В кн. "Продовольственная программа и- планирование агропромышленного комплекса. Всесоюзная научная конференция научно-педагогических и хозяйственных работников на тему: "Совершенствование методологии народнохозяйствешюго планирован;^ тезисы докладе г)". , АНХ СССР, 1983, с.

2. Социально-экономические проблемы планирования качества труда и продукции в аграрно-промышленном комплексе. В кн. "Проблемы дальнейшего обобществления агропромышленного производства. Всесоюзная научная конференция: "Проблемы экономического и социального, развития' аграрно-промышленного комплекеа(тезисы выступлений)". !.!., ИЭ АН СССР, 1983, с. 103-104.

3. Значение стандартизации в формировании качества конечного продукта агропромышленного комплекса. -Тезисы докладов Всесоюзного научно-технического совещания "Повышение качества продукции в отраслях пищевой промышленности путем совершенствования стандартизации". М., 1983, с. 24-26.

•4. Оценка совокупного уровня работы агропромышленного комплекса. Ж. "Пищевая промышленность", Киев, 1984, № I, с. 21-25.

5. Качество продукции как проблема совершенствования отношений в агропромышленном комплексе. Тезисы докладов научно-црактичес-кой конференций выпускников АНХ СССР "Проблемы совершенствования , хозяйственного механизма и подготовки руководящих кадров". М., АНХ СССР, 1984, с. 61-64.- ;,

6. Комплексная оценка совокупного уровня качества продукции молочного подкомплекса. Ж. -"Молочная промышленность". М., 1984, Р 6, с. 41-43.

7. К вопросу комплексной опенки совокупного уровня работы но повышению качества продукции агропромышленного комплекса. Ж. "Экономика сельского хозяйства". ¡Л., 1984, .'г 7, с. 45-46.

8. Повышение качества продукции как проблема развития.агропромышленного комплекса. -Б тн. "Социально-экономические и философские проблемы управления".' Со;.. -74 научных трудов. М., АНХ СССР, 198-1, с. 232-247.

9. Качество продукции как проблема совершенствования планирования и управления■агропромышленным комплексом. -Доклада науч-но-практкческой конференции "Управления АПК и реализация Продовольственной программы: опыт к проблемы". М., ИУНХ, 1984, с. 165-169.

10. Совершенствование ценообразования в молочном подкомплексе. Тезибн докладов и выступлекл?. ?:оэсоюзной научно-практической конференции "Совершенствование ценообразования в агропромышленном комплексе". -Кишинев, 1984, ДСП, с. 235-238.

11. Качество продукции к оот;г--пиенствование отношений в .агропромышленном комплексе. -В кн. "Особенности действия экономических законов социализма в агропромышленной сфере производства и совершенствование механизма их использования. - Тезисы докладов и выступлений на Всесоюзной конференции "Развитие агропромышленного комплекса и совершенствование производственных отношений на современном этапэ социалистического строительства в СССР". Ростов-на-Дону,-1984, ■ с. 139-140. -

12. Развитие мясной и молочной прошшленности за 40 послевоенных лет. К.-"Пищевая промышленность", Каев, IS85, JS 3, о. 4,-7.

13. Улучшение организации оплаты труда и повышение :и~ес«за продукции, л. "Пищевая промшплешюсть". Киев, 1285, J* 4, с. 22-25.

14. Совбршенстзоврлшэ шганового управления качество» продукции. Я. "Пищевая промкшюнность", Киев, 1986, Ja 4, о. 5-8.

15. Социальные факторы повышения качества продукции агропромышленного ко?,тлекса. - Б кн. "Проблемы ускорения социально-экономического развития в условиях интенсификации общественного производства". Сборник научных трудов. Ы., АНХ СССР, 1386, с. 65-75.

16. Планомерное обновление производственных фондов важный фактор повышения эффективности производства. К. "Пищевая и перерабатывающая промышленность". М., 1987, И 4, с. 3-5.

17. Смкально-эвоношчзскпе проблемы повышения качества продукции продовольственного подкомплекса. К. "Пищевая промышленность"» Киев, 1987,'.'г 2, с. 31-34.

18. Методические указания по' планированию повышения качества продукции перерабатывающих отраслей промышленности атропромышлен-ного комплекса. Киев, 1987, Госагропром УССР, 34 с.

19. Производство мясной п молочной продукции на интенсивный путь развития. Ж. "Пищевая промышленность". Киев, 1988, й I, сД0-15.

20. Резервы повшения производительности труда в мясной и молочной подотрасли АПК. Киев, 1988, РДНТП, 55. с.

21. Сокращение ручного труда - ваяный фактор интенсификации экономики." Е. "Экономика Соваа!бкой Украины". Киев, 1988, й II, с. 55-60.

22. Больше конкретности. - Правда Украины, .20 апреля 1989 г.

23. Повышение качества сухого молока на чехословацких предприятиях. Е. "АПК: наука, техника, практика". Киев, 1989, & II, с. 32-33. . >

24. Совершенствование методов определения массы молока при приемке (в соавторстве). М., АгроШйТЗИШП, 1989. - 44 с.

25. Повышение эффективности работы заводов по производству сухих молочных.продуктов. К. "Молочная и мясная промышленность". Ы», 1930, й I, с. 17-19.