Социально-экономические условия адаптации переселенцев на селе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические условия адаптации переселенцев на селе"

ВСЕРОССИЙСКИ НАУ11Н0-КССЛЕДОЕАТЕЛЬСККП. ИНСГ/ЛУТ ЭКОНОМИКИ, ■ TF/ДА К УПРАВЛЯЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

? ■

V /■;.

''' ■ На правах рукописи

ГРИЩЕКлОЗ Александр Иванович

СОЩАЛЬНО-ЭКОКОЖЗСКЙЕ УСЛОВИЯ АДАЛТЛЦШ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ НА СЕЛЕ

08.00.07 - Экономика труда

АВТО'РЕЗ'ЕРАГ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1994

Диссертационная работа выполнена во Всероссийском на-учне-и с следовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Научный руководитель — кандидат «консыяческих наук, " старший научнкй сотрудник В.А. Богданоэстай Официальные оппоненты - член-корреспондент РАСХН,

доктор экономических наук, профессор В.Ф. Мшсенков

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник A.B. Петриков

Ведущее предприятие - Главное управление трудовых ресурсов и кадровой политики Минсельхозпрода Российской Федерации. Защита состоится" /6 " ftCS^^^k 1994г. в ^ часов на заседании диссертационного совета Д.020.32.01 во Всероссийском научно-исследоватеиьском институте экономики, труда : и управления в сельском хозяйстве по адресу: III62I г. Москва, ул. Оренбургская, 15, ВШЭТУСХ

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института эконошки, труда и управления в сельском хозяйстве. /

Автореферат разослан "/Р " tff dЯ (Л 1994 г.

/

Ученый сакратарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук Л.Н.Рудь

' "" ОВЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

| Актуальность исследоватая. Пока кет признаков того, чтобы социально-демографическая и социально-экономическая ситу- ! 'ация в российской деревне начала улучяаться. Исключение составляют лишь отдельные процессы, мало вляяпдие на сбстанот::-у в целом. В то жв время другие, более значимые, продолжаю? свое разруги тельное действие. В частности, практически во всех регионах России смертность в сельской местности превкса-ет рождаемость, как следствие, в точение длительного временя численность сельского населения сокращается в среднем на I % В год. к с атом и демографический, трудовой потенциал малой •деревни оказался подорванкьм и уже потерял способность к воспроизводству. В результате из оборота вклада»? многие милги- ■ оны гектаров земли, другие средства производства территориально тяготещие к исчезающим поселения.!. > Наряду с сохранением численности сельских тателеп, а, следовательно, и трудовых ресурсов села, наблюдается еще одна, по своим последствиям, более тревожная тенденция. Связана она; с тем, что социальной мобильности всегда была подвержена бо- ; лее активная и подготовленная'часть населения. Не стало иск- 1 лючением и село. По даннъм многих исследований, проведенных отделом социологии села ВЯИЭТУСХ, свьие 50 % нынешних работют-ков крупных коллективных предприятий с различной формой ссбст-венности не проявляет какого-либо интереса к повышению своего социально-трудового статуса, трудовой активности, ке желают каких-либо измене5Шй в сфере трудовой деятельности.

Таким образом, не только количественно, но и качественно многие сельские социальные группы, видимо, не всегда смогут обеспечить требуеш^Я размах и необходимые темпы совершенство-

Цшя производственных отношений в сельском хозяйстве и его 1 переход к рынку. ' |

j Выход из кр1зисного положения сидится прежде всего в организации перодипа работников необходимого количественно-ка- ;

; I

чествекного состава из других отраслей народного хозяйства,

i

е етакуялроЕпшш переселения жителей городов в сельскую мест-! «ость, в первую очередь бивших солян. Данная проблема являет-; ся весыа актуальной таши и связи с ростом безработицы в го-: у.>дах, ¡.озмойиостьв значительного поросшею п русского пасс-eiu-m и а бвгяш сооо«ш республик и пгалива беженце!? ьа пост • '•екнационаяышх иенфкпггоа. Довольно с-одьаои количсог-во таких; людей (до 40 %) ;го*ода См качать новуа ¡мзнь на села.

Перомецоние •гдодовых ресурсов ¡;э города з ооло ody-

^•зстиляетея и ьше. lio г;ровод;:мая по;,¡пака по г.ер.иазыгьч,

иневнял ttarpawm что ратае',". ¡ummczmioc: ь npctpccu ^.'гсда: ¡¡йхопкй.

Годч-оау а кипе сяс«ж.'о по гйр-зсслсипт пооО-

vop;>«o c.j(\*;j0i-: улученi-h пи K'U'vv;: г.;:,.-

iiivi.i.ob р^аюпчеч vpynti потшлртлыепс !icno!;,.:,\:.;j!i.

; .'.■•i.t; Hcirt.;;c0:j;u& OCJ4CC.1;рс;'ЛЦо SJ.: I,.*.

- >:i-?.,t , .o-;:u:c.it.iii Г!о:.*:;;сл , nirrepcw .vt ии

■ •. JO oi'O COHl^u I:-;...;:

■ ' . ::cr,'i:;<;r.-.'.;;"i'.::.;-„T!; • т -'' ■

:•..'.•.' ' • -¡vo."':. ■ ',:л/Л.П05 i: ;v:'i: r tr.. , 1

'..... Необходимо отметать, что изучение мяграгии населения

| между гязяичккми- районами страны является вполне сложившим-| ся направлением в области исследования движения населения и | трудовых ресурсов. В работах отечественных экономистов и со-;шологов имеется довольно подробная картина основных' мигра-: тонных потоков меуду районами страны, миграции между городом ;и селом, региональных особенностей миграции, ее масштабов, ^направлений, факторов и мотивов. Уделяется все более прнсталь 'ное внимание проблемам моделирования миграции. Вместе с тем ¡слоишсть и многогранность рассматр1ваемой прсбяеда; делают ее еще весьма далекой от окончательного рвения - особенно если рассматривать движеше с семых его истоков в виде "по- ■

!те!шиальной мобильности" на уровне процесса принятия решения

i

0 смене ига не смене места жительства, работы, профессии и т.п. Эти аспекты требуют постоянного и комплексного изучения во всем Многообразия их количественных и качественню; харак-TspicTKtc, во взаимосвязи с другими процессами соииально-вко-томического развитая.

: Наиболее значительный вклад в разработку данной проблем внесли: Антосенкова Е.Г., Богдашвский В.А., Заславская Т.И., Карпов Ю.Д., Коровкин А.Г., Меяенкоз В.Ф., Немченко B.C., Осипов Г.В., РывкинаР.В., Староверов О.В., Чураков В.Я.

1 Цель» исследовашя является разр; '. •. ка мер по яоямзедаю трудообеспечекности аграрного производства Нечерноземной зонп. РФ на основе более рационального перераспределегая городского ' и сельского населения.

В со ответе тени с поставленной целью предусматривается т»-'.

I

им ни о следующая основные задач: j

- разработать методику определения ыаептабоз и характера

потенциальной миграции в сельскуа местность с цель® повышений г I

ее "технологичности" для использования э сирокой практике со—|

.ответственных официальных служб; ;

- определить степень влияния производственных, социаль- ! ■них и других условий села на адаптацию переселенцев; |

;. - подготовить предложения по совершенствованию управле- 1 ' .ния миграционными процессами иежду городом и селом. ;

; Предметом исследования является экономические, социаль- ! 'ные, инфраструктурные условия сельских поселений, влияюядех на адаптационное поведение переселенцев. Их причинно-следсгпен-ная взаимообусловленность, а также возникающие при атом взаимодействие сисгеыообразухщяе связи.

; При изучении предмета исследования использовались нате- ;

1

риалы Государственной статистки ("Годовой отче у по миграции ;

.населения области за _год"; Едановреыеиний отеот о поло-:

,вом и возрастном составе населения на I января_.года ;

(форма 9 С); Список сельских населенных пунктов г> обеспечен- : ность их предприятиями сферы обслуживания по состоянию на

I января _года (фораа 1-СНП) по Орловской, Новгородской и

Свердловской областям за 1989-1992 гг.), отчетности сэяьско-гозяйсэтенках предкриятай, соцмояогичзская информация. По рао-

социологического инмтомсюирггя било ощттэ сяя-¿¿"■ецое «отчество респондентов: I) во ипхато "Вайя отношение ;; переезду на соло" - 8544 человека; £) по инкеуя-лт-орвы нереседтгца - 272 чзлоиока (219 ссизп); 3) паспор-втзш^км «зм-::о охвачгио 29 сельсгага населв1аых пунктов.

При исследовании применялись приемы и методы: группировок, росчетно-кснструктивный, монографический, факторного анализе, стохастического моделирования.

| Объект исследования. Выбор географического объекта иссле|-дования предполагал целенаправленный отбор регионов, которые ) бы с определенной 'достоверностью отражали условия Нечернозем-! ной зоны в целом. При определении социально-демографической ! Характеристики потенциальной базы переселения с использован;?-, ем около 50 показателей, через систему индексов все области • были сведены в 3 группы, которые отражали уровень трудообес- 1 печзнности, эяоношческого и социального развития и т.д. Затем из каждой группы была отобрана наиболее типичная: из первой - Свердловская, из второй - Орловская, из третьей -Новгородская. Далее отбор опрашиваемых бия осуществлен на основе ', представительной <0,5-0,7 % от одела занятого населения) квотно-пропордаонаяьной выборки. Пропорциональность была, обеспечена прежде всего в отнесении тапа населенного пункта, сферы занятости и половозрастного состава спралмваемкх. В дальнейшем, в этих яе областях,проходило ч изучение условий адаптации переселенцев.

Методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования явились труды отечественных и зарубежник ученых посвященные проблемам экономики и социологии труда, остальной мобильности, применении математических методов в общественных науках. При этой в качестве сердцевины процесса ■'миграции рассматривается теория эконоьжческого поведения ин- ; . диви да и социальных групп, а социального начала - учение об :' ^удовлетворении социальных потребностей и интересов. Информация обрабатывалась на ЭВМ СМ-4 и персональной комяютсре типа 3ВН РС/АТ с использованием программ: табличного процессора СуперКалк 5 и модифицированной для особенностей соииологичес-.' кой информации программы "ОСА".

Научная нот-изна работы заключается в следующем:

- разработана методика определения состава, мотивов и направлений потенциальной миграции в сельские поселения Нечерноземной зоны РФ;

- теоретически обоснованы, (эмпирически выявлены звенья в механизме индивидуального и группового миграционного и адаптационного поведения, которые в сегодняшних условиях и в перспективе наиболее доступны целенаправленному воздейст-сив социальных, экономических, правовых и других институтов;

- разработан метод расчета комплексной адаптационной ! характеристики потенциальных переселенцев, синтезирующий математический аппарат стохастического моделирования и фактор-; чого анализа. !

Практическая значимость работы. Из всей совокупности объективных и субъективных факторов миграционного поведения ' выделены те, которые в той или иной степени поддаются внешнему социальному, (экономическому, психологическому рогулиро-. ианию и могут быть реально использованы при формировании и ; проведен:-;;? краткосрочной и долгосрочной миграционной полити-Е,е центральными и манит органами управления сальским хо- |

I

зяйстЕои, федеральный! службами по переселении и 'занятости.

/т.робаиия работы. Диссертации Еиполнена в соответствии с пианом научных исследований отдела социологии оь'ла БНИЭТУСХ ¡1 является составной тастью проблемы "Рекомендации по определении социально-производственных условий разиггня иоаых керавень" (¡Р гос. регистрации 01910024723).

Результаты исследования по отдельный вопросам били рассмотрены на Всероссийской научной конференции в г, Ростов-на Дону (1992г.), научно-технической совете агропрома Орловской

[области (1993 г.), на научных совещаниях во ВНИЭТУСХе. Разра-|

I i

¡ботшпше методические решения по определению состава, иотявов 1и направлении миграции в сельские поселения уточнялись сов- j честно с учеными Саратовского ИСЭП ЛГЖ, Ленинградского НИИ j НЧЗ РФ, Орловского НИИСХ, кафедры психологии Российской ака-1 !демии кадрового обеспечения АПК. Методика прошла широкую производственную апробация в трех областях НЗ РФ и рекомендована для использования Ыянсельхоэом РФ. i , Разработки по определению потенциальной базы миграции из • 'города в село и предложения по закреплению переселенцев были; использованы в 1992 году при подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об организации сельскохозяйственного переселения", а такж8 в оперативной работе Глав-|ка кадров МСХ РФ. j ! По теме диссертации опубликовано 4 печатных работы об-!щим объемом 2,2 печатных листа.

! Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит '■из введения, трех глав, выводов и предложений, списка исполь-;зованиой литературы. Изложена ка 125 страницах машинописного: :текста, содержит 30 таблиц, I схему, 3 графика. Список использованной литературы вкяочает'112 наименований.

Вэ введении обосновывается актуальность темы, расхрша-i 'ются цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы. !

В первой главе - "Методологические и методические основы !исследования" выявляется сущность понятая "миграция населения"-и факторы на нее влиявшие. Проанализированы размеры, направ-; . летя, состав потенциальной базы переселения в село.

Во второй главе - "Организационно-эконошческие и соци- :

|ально-инфраструктурные условия адаптации" анализируется влияние рассматриваемых факторов на процесс адаптации переселенцев. ! ;

В третьей главе - "Влияние социально-психологических ! факторов на адаптацию переселенцев" рассматривается взаимозависимость этих условий и адаптации, а также модель комплекс-.

I

ной адаптационной характеристики переселенцев.

В выводах и предложениях формулируются основные резуль-1! таты проведенного исследования. !

I ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ |

I

I Изучение закономерностей движения трудоспособного насе-| |ления является ключевым в процессе более рационального размер ,'щения производительных сил по территории государства. |

Неудовлетвотмтельное решение возникающих в практике пла-г

1 ' I

нирования трудовых ресурсов села проблем привело к тому, что стало необходимым более углубленное понимание социально-экономической сущности и роли движения населения и трудовых ресурсов в обществе. В связи с этим многие исследователи рассматривают данный аспект с народнохозяйственной точки зрения как единый социаяьно-економический процесс, в единстве, взаимосвязи и взаимообусловленности отдельных его форм (с учетом, ;их относительной самостоятельности) и, наконец, с учетом как' потребностей производства, так и интересов самих работников.

!

■При атом зачастую из рассмотрения выпадает проблема социаль- ! ной формы труда, самореализации человека в процессе труда, ;труда как самоценности.

Недооценка отих факторов не позволяет достаточно надежно выявить, что же является активным началом в движении субъекта производства, что служит средствами, объектавньми предпосыл- .

I коми этого начала, и, что является его следствиям. Другими j . словэгя, является ли подгмга:остъ работника продуктом поставленной км цели, ял» же, индивид пассивно включен в опрсделен-; нут соц^ьяьну» роль, об-псетоенные отношения, которые носят обгеггквккЯ характер и в которые лзди участвует поглгио свсой эоя! и соэч-пкч. 7ак как реальная мобильность чоловока по-вя-• гу.у.суу, зпгяс::т к о? того и от другого, то яг.дтгу когно сх'ор-муяярозагь несколько иначе: в хакоЯ мере в переведении трудоспособного населения сочетавтся ссгиахькие л другие иогл, преолсду^гке отдзлыам риботаяксм 'еокьсГО, н оСт^ктзтно деЛ-сгву<г:.;ая ггст'П'л отнесен:! Г/:

Нссле/ОЕ^нир показало, что в городских псссге:?!.'^ российского Нечерноземья !^ог.""руегс:т значхтос1,!;ая бага iv-sryr'.'t;«. Она охг.атнгче? более 40 £ трудоспособного уасохоюп. Ягичеы более 27 /' - это люда, которое в радноп мер«, но рполко осознанно допускают для себя воэхсююсть переезда в село {rpairtxl)

3 нелсм тс нельзя кэ обратить аку.'/.атао на то, что икеа-С5ИХ твердое намерение на г.ересолск:о - япгь единицы. 3 цело« они не пресьигапг 2 % занятого каселетая, Это свидетельствует о том, что формирование базы пэреселег-яя находится на начальном отапе к для превря^сгая потекциалыппс пероселонцоп в рэ-аякялс нообходж. активная эконсшческая и социальная политика, поощрявшая переезд из городов в деповня.

Проведенное исследование позволяет предет:.-; йггь, что пр< сохранрк<и •тенденций в соштьуо-экокожческпи развитии областей и в целом Нечерноземной зоны реализовать свои шграцион-нне нл:ере1г,{я смогут примерно патач-мстая часть яотенг^аль-гайс.'переселенцев. Это будет равняться 10-18 тысячам человек трудоспособного населения для кахдой области Нечерноземной зоны. При. среднем размера с&лъи пероезта.ют/.х 3,2 человека обная

-f

'XXX'C

sa,5z

piO.iX

V-15.I7. /

/

-----Ш

I 4

IbE obrt (P5

P№ ?l ел.

Орловская область-' т (32 чегЛ"

/ /

■ <

Ъъррщоъс-, кая^Йй'аст!

■■ / / /

/ / ,- / . 'г '' ' / / / / / / / , / .' / / .-' / , / / / / < !■' / / S / ■

/ //.//,

График I. Распределение потенциальных переселение? по степени готовности к переезду в село (в % к спрошенным)

I. Да, намерены переехать

2. Обдутгеаск такую возможность, при определенных условиях можем переехать

3. Возможен переход на работу в село оставаясь жить на прежней месте

4. Не определили своего отношения б. Нет, ото исключено

Потенциальная база ; ■переселения

Резерв потенциальной оазы переселения

"Горожане"

численность переселенцев (для области) ыожёт составить пример-^

I

но 20-27 тысяч человек, что будет означать увеличение сельского населения примерно на 10-12 %'.

\

Переселение может значительно увеличить сацнально-деиог-

рафичаский и трудовой потенциал села и сельскохозяйственной 1

'OVpßCJt'l ,

! lipti оюгясисея региональных различиях, я целом сог^плько-

д«моррп!}«ч»сю!й состав пэ?«(шпяы".'ч «'»рчсвл&ицев свидетел*.-стпуе? о то'.:, wo coso «ugpv возкогяоегь наполняться язкболп5 дееспособной "dcthd касоко!''. т, 65 i- П^-^тлуу-Х;. составляет? '• .na з costwii« до 45 лсу• riper:! нчх чпссь rm!X!\r«"~

; сл ня молот^гчма гругпм " и дг.?. Боягьакюеы

sepeceseuuta •- 07 7» - m/eSfsw, Г,G 'I ©зкей "

в сяо.-т cv;i-;->.no 4 чолоИ'м«., 21 X - 5 ч^жм,:, 6 - 'i.

дзп я neprjcrr'>,tni nrrar"..-: "

В ССЛЬаГО '. -O'S'i'îfOÏ'î'fî "l'^J'r." I"! прл"'."','С О 'iL'OI!"'.!' '.'Г>- "'О'.'.'--

телъп'Я и '^яобессяокзль!'«.-» Sporen:. r^^iicv^'b:-'^:

cp'-ï г n>vr>r;-"í Ü iv.>;.-„-.-■.

!зат r;j: "I'dm г-гльеггуз'''-"-"'vrriпо Tyi^c ••• ' % ,

l!!ï>" Oí {'VT'; Vi—'Vi : - '' 1 >' : ; - .. ¿ } У, : /

Ср-зп-: r;i:'rr-,';:\' is.'ib Вкг.п..";-п^-ткл!, м'\''0

KfiT досмсочуо ryi'fcv"-,; r.ï.TOf .

икег/де;' öar;y к.'; то.'.'ьхо дгя fr-W с;;лы:~

ко"озч;;.с.'/.':-"чг)Г:) npo:<;3i;,.':"',yns ко и г-суеч?:: м ífrvy

sr>r.,'ír. ^cïuoufiîcï.t. с''"1 'ï, олре!'ЯКУ!Г>: ;птщу?:"^ r-;r>:::-;" СЗСУ геягелы'сст-. с евгьзко>:чгг*е7г',я-пп.:.г

ко:-.! нг';11с:т;г.-;сгвгм:-'о, д исгллн'лаи часть ь ггигпп'КУГ: ví:"; лично1:: гтгу.-оикоь xoi'síía'-!"'"

C7/;ryí:" otíic-í;:'"!!, '«'v y ¿7 il- ■гзг--;-

г(;гьс"о:иг5т-.уул Г.о ï"."•'-о.Гзли ^ e-i."-.:":,. "лу.> v? üiiofce 'jyicv cviocooci'î-'o:1:";v/ я,:..'"' пу: v сздъоусму vi::1!!/.

;, -'.•>. Но~ученукй nonwow.?. ^t г:-"г.от'.т.гт"

•'' Шжжшали-нх ueparce/.eœ'ev илобхорию огхчкхъь с romwn? т-оз-

'можного протекания процесса адаптации. Сама по себе-такая оценка необходима не тольхо для более аффективного социального управления, ио и имеет важное методологическое и методическое значение. Подобная задача, кокет быть решена многими методами. Наименее трудоемкие и наименее точным является балльный способ, скованный на простейших процентных распределениях оценочных факторов, Более тонкой процедурой являемся факторный анализ. Однако, б полной мере использовать метода факторного и корреляционно-регрессионного анализа для выявления количественных: о.-.ниоыостей, интенсивности и направления протекания процесса адаптации от определяющих его социально-психологических, экономических, географических и . других факторов сложно. Связано это кок с не до конца решен-, ними проблемами оценки взаимосвязей факторов и'крмволинейнос-ти внутри самого факторного анализа, так и со с, ч\ификой измерения и шкалирования социальных явлений.

Учитывая, что важнейшими характеристиками миграции и адаптации являются время (любой социальный процесс протекает во времени) и случай (на поведение людей влияет огромное число факторов, детерминируицее влияние которых определить крайне сложно) для комплексной оценки потенциальной ремиграции по степени ее возможной адаптации в селе нами использовалась формализованная модель, синтезирующая математический аппарат регрессионного анализа и стохастического моделирования, использующая методы теории марковских цепей.

Согласно рабочей гипотезы субъективная потребность переезда в село (и возможной адаптации там) представляет собой сложное социально-психологическое явление, составляющими которого является прошлый опыт и поведение человека, мотиваци-. онные установки к переезду, социально-психологические качест-

па и демографические характеристики личности.

В инструментарии эти блока представлены коын-мксом вопросов, носящих основной, проверочный и уто'жгаэдкй характер. В результате ответов на эти вопроси выделяются 3 группы опрошенной по степени возможной адаптации:

1) потенциальные переселении, чьи установки в нкзкг и труде в высокой степени соответствуют образу киони в деревне. Степень возможной адаптации отей группы респондентов весьма высока;

2) потенциальные переселенцы, чьи установки в кадой егг-пени соответствуют критериям сельской :г.вднн. Следует ожидать, что приживаемость на ловок месте в »той группе будет низкой;

3) респонденты, чьи устак - ;м еще не. определились.

В общем случае, когда оценка проводится по& оценочным факторам, математическая модель следующая:

. .. Хх|3| =Р

где, X -м -мерный вектор оценки факторов адат- ции Х»^-,*«), причем необходимо выполнение условия I

С - матрица оценки состояний адаптации ¡.»ЗД-^^ДЗ,

причем

134,- I

¿ч

ч

Р - вектор комплексной оценки потенциальных персселе1щев по степени их возможной адаптации.

Исходя из теоретической модели, оценка потенциальных пег реседенцев была осуществлена по б-ти факторам - 1ъ - наличие опыта жизни в деревне, Иг- владение сельскохозяйственной профессией, трудовая мотивация, ¡^ - возраст респондента, - настойчивость в достижении цели, 66 - мотивация переезда.

Р-Х-|3| ® (0,644; 0-190; 0,166).

Приэгдсжныо расчеты означают, что при существующих условиях вероятность полной адоптации для "среднего" мигранта (или семья) рчвкп. вероятность уезда - 0,190, вероят- ,

ность того, что процесс адаптации незаеергсен - 0,163. Или vv, веда яо^енкиолька* «гградая в деревня пр*>рагется в йактачео ку.';, то moïho ожидать, хпо 64,4 % персселенцсз полностью адаптируется на мест-; всехг-г 19,0 % •- уедут, а 16,6 % ~ буду.* находиться я кеэдмпж: роя&пкоя" состояние.

Свкоопсняа состоявшихся Я5'реселснцезгз степени их адовта-Krsí ж. новей «остэ проаяпаки следуя»» *

63.1 % отг.етагшх не сотелеят о свосм переезде;-

18.2 X, итог/л ses ко сохазею?;

16.3 í - cora.t*»iT о переезде;

2,4 % -- загружаются ответить на этот вот».;. обтя<зох, ко всем гоуиппх: откаомшя ко иоеютаю? 2 ?.. Kro«eï тою, статисгическ/Ю длшые 00 уезд« в пергьй год с места вееяеию со ьое>: трзх сбследо»аю»к о&зеггях нгосодягс« з прзд&гох 10 л'-ной с-гжбп* по группе яеадавтктювавггтеся порес«*-лекцеа. Это ?cr>o~::v о достаточно к:со;:о5: 1гаог::осткчоской иг-.-дгжкости npej!";:rr3^i:o;; уз,-сл.,.

"r'ecjarooîv.i услогг.'еь' , г. конечно»-! счет-.;-, явг.тйтс*. '

результате сг-'лгерсс&яеисдо с.зо:-;х о-тидики" от петезгда г ггально': сич-узга*-.? л ¡^.личлег; у ютжнт. кавдета, спосс-г— клето?-, »шваиов, вгвечовткзг сезьсхФ' . Очевидно, сто чс •

сл«-е ояизмм' г oc^jr-■лг.т пкаку'сг птх-'дс^аилежк 'лггжлг-ои ускосиях w.3Hoaeiтехдеостл из сел», '-"e:.¡ сплы": oyj.e" ного-яткостг, е." с охтгагтодлгогэ Рякггплт.-гь: и se ко;', ьс-'ст.ч.ост:,.

1!ОЛ:.'<-'ОГ.;-'Ь>": ОЯНОЗНЛЩ» ГОВОГ/ЯТ О Т0.Ч, ЧГГ" ЭКС..

чом;:чзсп;с условия ямиютск ватжейшж:: гищптг.писнмА'. (•.c.kîodô

|миГ Сегодняшнее 'их состояние не" позволяет в'потной кере'ис-' "," ¡пользовать социачьно-трудовой потенциал пересе*екцвп. Однако ^совершенствование должно идти не путей коренной ломки, а путец 'эволюционного созераенствования производственных отношений. 8 рамках существующих производственно-экономических усчовиЯ на селе ключевые различия в трудовых отношениях связаны, прежде всего, с работой в разных отраслях производства к аЗеры ¡обслуживания (тай». I).

| Таблица I

! Степень адаптации мигрантов, работающее в разных "

! отраслях,(в % иг ответившим по каждой группе)

Отрасли производства и сферы занятости

Варианты ответов на вопрос "¡Не сожалеете ли Бы о той, 1 • 212_5®Е£вхп;и_в_се;о?"______

Кет, не '.Иногда возни-:Сожа-сожачею :ка»т сомнения:теп :в правильное-: :ти этого реве: :ния :

Колхоз, совхоз, другое сельскохозяйственное предприятие 66,7 22,7 10,6

Фермерские хозяйства 78,3 21,7 '

Личное подсобное хозяйство 46,2 30,8 23,0

Промышленность, транспорт и др. 72,2 5,5 ■ 22,3

Торговчя, бытовое обслуживание 81,0 19,0

Здравоохранение, образование, кучьтура 61,1. 27,8 11,1

Другие сферы занятости 63,2 21,1 15,7

Обращают на себя внимание две группы. Первая - работники сферы торгового и бытового обслуживания. Здесь чисчо мигрантов

нз сожалеигдто: о том, что они переехали в село,, почти на 20 %• виге» чем з среднем по в сборке. Вторая группа - персселенш, работагадие только в личном подсобном хозяйстве. Здесь не со-о пергездз, кг'-борот, на ?0 £ иеньпе, чей в среднем по зет переселенца.'.;. Такая: ситуация, по-пидиу.оху, капрякузо связана с сзгедкла,н:»'и ссцяально-э.,соно.\4):чгс:«аи реалиям;:.

Работа в торгозо-бктозого обслулиявлия даот Соль-

сс госмо.тносте; „ обеспечении себя к свое- семьи предметам» поиреботедьехо" хорэикк, причем с ышгзюольндаи затратами.

Лхч>:со и подсобное хозяйство остазлеш со сзо::гш проблемах:: один кг. одоа. Псмсдь ецу со сторокя государства к ксл-лсктиакь-х сельскохсоя2ство2клх предприлтиГ! езедоиа арак. .чески х кули.

Анслогачацис причина'«. оСЧ*:сияется предпоследнее кесто по расс::атр:'.иаг:.;с:,у кр;:тер;:а отраслей здравоохранения, обра-зегаи^я, культуру.

?асс»:с^с.чхе проказе хс?гснно-пконсю>.чесу.ах, содо&яш*» психологкчесг.и; условия, сформированных уровнем развития социально". инфраструктуры, через призму оценок кос пареселонца-выявила трегожше тенденции. Так, оценивая условия труда, половика спровенмос укапало на их ухудшение по сра~1-:с::ию с прежилми, 31 % - отмстил;:, что они остались без изменения к лкпд, дяя 12 % - они улуолияись. Это можзт быть серьезна.: препятствием для услешоЗ производственной адаптации. Именно в группи тек, кто содалоет о' переезде, доля стмотивлюс у/.уд'ле-к:.о условий "суда достигает 73 %, что вдаое больше по сравнена с теуи, кто о переезда но сожалел. Немногим яуч^е полохе-ни-з при оцзккех материального достатка, связанного с изменениями заработной плати: 44 % ответивших указали иа со уменьшен;«, 24 - на увеличение, 22 - отметили, что ска осталась на

1 прежнем уровне. Естественно, что 72 % отметивших уменьшение • I заработной платы, сожалели о своем переезде.

Анализ уровня развития социальной инфраструктуры, во многом определяющей условия сельского бита, похезал, что ' удовлетворенность мигрантов услугами объектов социальной ин-, фра структуры в целом низка почти по все:.« видал обслуживания. , Чем больше разрыв между уровнем развития социальной инфра-: структуры, услугами которой переселенцы пользовались до и ; после переезда в село, тем труднее приспособиться им к новым ! условиям жизнедеятельности. С этих позиций легче происходит I адаптация у тех, кто переехал из небольших городов и посед-1 ков городского типа.

Исследование также показало, что оценки мигрантов усло-: вий их нового образа жизни зависят и от времени проживания,

т.е. периода адаптации. Чем он короче, тем ниже оценки, с те' чением времени они повышаются, что обусловлено привнканием.

Важным условием адаптации является окружащий мигрантов социально-психологический климат, создаваемый отношением к ним как руководителей разного ранга, так и местного населения. Чем он благоприятнее, тем легче происходит адаптация. К сожалении, безразличное отношение руководителей к нуждам переселенцев стоит в ряду проблем, с которыми им прежде всего пришлось столкнуться на новом месте.

Можно констатировать также, что миграция осуществляется болыаей часть» стихийно. Роль службы переселения пока незначительна как в выборе мигрантами места жительства, так и оказании им материальной помощи при переезде. Размеры последней в зависимости от времени переезда колебалась от 175 рублей ' до 3,5 тысяч на семь», что в пересчете на одного ее члена -от 39 до 492 рублей. Безусловно, нельзя считать ее ни стиму-

лируицей, ни смягчащей проблемы обустройства.

Материальная помощь оказывалась либо сельскохозяйственным предприятием, на территорию которого прибывали переселенцы (37 %), либо службой переселения (63 %). Она сводилась, больией частью, к оплате переезда, перевоза имущества или к предоставлению транспортных средств для доставки багажа. Зачастую она просто ограничивалась выдачей денежных сумм.

Существующая система финансовой подцержки миграции и переселения вообще по природе своей пассивна. Она исходит из того, что не сам человек будет устраивать свою жизнь на новом месте, а сельскохозяйственное предприятие займется этим. Фактически она порождает социальное иждивенчество. Вряд ли эта . система сможет удовлетворить многих людей - современных субъектов переселенческих отношений, тем более ориентированных на высокую степень свобода, самостоятельности в экономическом поведении и в удовлетворении своих потребностей в сфере быта. •

Таблица 2

Изменения в удовлетворенности жизнью у групп переселенцев с разной степенью адаптирозанности,(в % к опрощенным)

: в т.ч. в зависимости от Оценка изменений в уцовлетво-: Все: оцеяки переезда в село ревности жизнью на новом мес-:опро:

те :шен-:не сомне:имеяцие:сожале-

:те :ва»циеся:некого-:Ецие о : :в перааз :рые сом:псреез-: • :де :нения :де

Повысилась 25 35 7 —

Но изменилась 29 28 33 24

Понизилась 35 27 . 45 66

Не определились с ответом II 10 15 10

В качестве интегрального показателя оценки всей совокуп-

рюстй условий и отношений, которые возникают у мигрантов на 'новом месте использован показатель общей удовлетворенности 'мзныэ. Так, анализ показывает, что она повысилась у одного переселенца из четырех, между тем, как у 35 % она понизилась то есть налицо преобладание пессимистических настроений (табл. 2). Это является результатом несовпадения необходимых к существующих производственных, социальных к других условий адаптации. В дальнейшем реальные условия проявляют себя в зависимости от степени адаптиросанности разных груш.

швода

I. Осуществление миграции существенно повысит трудовой потенциал села ИЗ РФ. Причем не тольхо за счет механического прироста населения, но и качественного состава потенциальных переселенцев. Это следует из того, что среди них больше квалифицированных рабочих, людей не имеющих возможности в существующих условиях полностью реализовать свой трудовой потенциал, но имепщих намерение сделать это в деревне, в сельском хозяйстве. Также потенциальные мигранты характеризуются более молодым контингентом, более большими и устойчивыми семьями, лучшим состоянием здоровья.

Среди мотивов переселения (в порядки их значимости) преобладают надежда ня улучшение .пялицшх условий, привлекательность сельского уклада жизни, возможность с помощью личного подсобного хозяйства)обеспечизъ семью высококачественными продуктами питания, намерение повысить материальный достаток семьи - т.е. наблюдается достаточно явная "деревенская" направленность мотивации.

3. Мотивация переезда в село у потенциальных и состоявшихся переселенцев иыеег очень близкие показатели. Ото свиде-

тельствует о достаточно высокой перспективе перерастания потенциальной «грации в реальную.

4. Основная причина, формирующая адаптивную ситуацию сос тоит в том, что иыевтся существенные социальные и экономические различия между прожлвашеы в городе и деревне и чем значительнее эти различия, тем сложнее происходит или совсем не^ происходит адаптация к новым условиям жизнедеятельности.

• 5. Приживаемость горожан, их адаптация к новым условиям зависит прежде всего от того, в какой f/ере оправдались их надежды, связанные с переездом в село. В целом условия адаптации достаточно сложны и ожидания от жизни на селе оправдались лишь у трети приехавших, у 38 % - они оправдались части»' о, а у 16 % - не оправдались, 13 % - затруднились ответить. Б связи с этим 63 % ответивших не сожалеют о своем переезде, 18 % - иногда все же сотлеют и 16 % - сожалеют определенно.

6. Вполне очевидной оказалась определяющая роль в адаптации личного фактора, который составляют ранее проживавшие и работавшие в деревне более молодые возрастные группы населения, большей частья семейные, с более высоких образованием и профессиональной подготовленностью, лучшим состоянием здоровья. В этих группах доля полностью адаптировавшихся на 1520 % вьше. При равенстве з этой части, детерминирующее нача-'

ло переходит к характеру трудовой мотивации и мотивации миг-

t

рации.

7. Переезд и обустройство жизни в деревне следует.рассматривать как предпосылку социально-психологической адаптации к сельскому образу жизни вообще. Этот этап у 79 % переселенцев сопряжен с различными трудностями, среди которых наиболее значимы такие, как проблема с жильем, безразличное от-

-23 —

ношений руководителей хозяйств к нуждам переселенцев, сложности с поиском подходящей работы для членов семьи и '.'ятериальнке : трудности при обустройстве!.

8. Проведенное исследование подтвердило практическую при-

■ годность разработанных методических рекомендаций, позволята$1!>:

■ с необходимой достоверностью определять социальную базу потенциальной миграции в деревни, социалъно-демографгшский состав, мотивы и направления переселения.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Для совершенствования систолы финансовой подцержки переселенцев целесообразно на федеральном .уровне принять нормативные акты регламентирующие имущественное отнагокия 1?игран-тов. В частности, необходимо предусмотреть, чтобы то, кто желает переехать в село или перейти на работу в аграрное производство имели возможность использовать свою собственность как .стартовый капитал, например в качестве закладной под крэдаты для обзаведения собственным хозяйством, или м.с вступительный взнос в акционерное или иное ноллективно-додспо«* сельскохозяйственное предприятие.

2. Наряду с государственным инвестирование« о.-одует привлекать финансовые ресурсы мзстннх бюджетов. При для рас-пирзшш их возможностей оказывать всемерное воздействие развитая на селе промышленности и промыслов, а также рзспирснип рякреационных функций деревня (путем создания инфраструктуры по приему и обслуживали» туристов, отдыхающих и .других категорий населения) и т.д.

3. Учитывая имеющую место нерациональность распределения потоков переселенцев по местам вселения, необходимо разработать - для внедрения Федеральными службами миграции и заня-

тости России - систем-/ экономических и организационно-административных мер» рггчагов к стимулов, позволяющих регулировать количественный к качественный состав потоков в пользу увеличения с'.ьемов вселения в сельскую местность трудонедос«' таточных регионов за счет уменьшения в трудоизбыточных.

4. Федеральным органам - Миграционной службе и Слунбе . занятости, территориальным органах? управления сельским хозяйством необходимо разработать и внедрить определенные фильтрационные механизмы, позволяющие на научной основе отбирать группы переселенцев, наиболее пригодные для адаптации в конкретных условиях регионов с учетом их потребностей и интересов, а также опыта трудовой деятельности и жизни; при зтон необходимо поставить заслоны "летунам"» "экономическим рва-чаа", криминальным элементам.

5. Колоссальная стоимость "подтягивания" социальной инфраструктуры до уровня обеспечивающего нормальное протекание процесса адаптации обуславливает соответствующую тактику ре-аения проблемы. В частности, необходима поэтапность. Причел!,, одним из путей ее реализации должен стать детальный учет приоритетов в развитии видов (отраслей) социальной инфраструктуры, а другим - концентрация усилий на ограниченных террн- . ториях.

По теме исследовании опубликована следунцив работы: .

1. Оценка еотшгшо-демографячзского состава решграцип в деревню // Рыночным отношения в АШС России: проблема перехода к решения. Под ред. А.К. ОшпапМ., РУНИ Центра. Росагрсцром КОИХ, 1991. - 1,0 п.я- (в аоаваорстве)

2. Восст-ашвлвнис трудового потсицши» шлоЬ даревнй // Тезиса дома до к Всероссийской иауадю-цршсти«еской кота«.-

ррцции "Проблемы аграрной политики и развития рынка в Российской Федерации". Вып. Р 2. ВНИИП и НАПК. Ростоо-на-Дону, 1992. - 0,1 п.л.

3. Определение комплексной ядаптациошой характеристики лотенциальной ремиграции // Тезисы научно-практической конференции "Соципльннз проблема развития евла в условиях многоукладной экономики". ЬИИСОСХП НЧЗ РФ. С.-Петербург, 1593. -0,1 п. л.

■1, (геркорсчьо и калвд деревня // Сборник научных трудов . мммышй пробтт йэркчротва в Ю Р®". 1ИИЭ0СХП КЗ РФ.

1Г59Л, - 1,0 и,-|, (в соавторства).