Социально-экономические условия развития и поддержки малых предприятий в переходной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Грибакина, Анна Викторовна

ф Введение.

Глава I: Малые предприятия в системе хозяйствования в переходной экономике

1.1. Место и роль малого предпринимательства в рыночной экономике

1.2. Экономические условия создания и деятельности малых предприятий . зо 1.3. О государственной поддержке малого предпринимательства . 55 1.4. Структура и особенности регионального механизма стимулирования и поддержки малого предпринимательства.

Глава II: Важнейшие пути улучшения экономических условий развития малых предприятий на современном этапе iH 2.1. Доходы малых предприятий : формирование, распределение, использование . юз ф 2.2. Кредитование и лизинговые операции малых предприятий

2.3. О развитии интрапренерства на промышленных предприятиях

2.4. Эффективное взаимодействие малых предприятий в инфраструктуре регионального рынка.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-экономические условия развития и поддержки малых предприятий в переходной экономике"

Актуальность темы исследования состоит в том, что дальнейшее проведение экономических реформ, становление рыночных отношений во многом зависит от развития малого предпринимательства, которое является необходимым условием и слагаемым'социально ориентированной конкурентной рыночной экономики. Без массового развития малого предпринимательства нельзя создать имманентную рыночному хозяйству многоукладную экономику, обеспечить многообразие и равноправие форм собственности и хозяйствования.

Особая значимость и актуальность исследования проблем малого предпринимательства объясняется тем, что оно обеспечивает работой и доходами большое количество людей разных профессий и возрастов.

Развитие малого бизнеса способствует формированию среднего класса -основы стабильности в экономической и политической жизни общества .

Однако малое предпринимательство в России развивается в неблагоприятных условиях, при слабой государственной поддержке, недостаточной правовой защите, чрезмерно высоких налогах и дорогих кредитах, отсутствии ясной и целенаправленной промышленной политики. Эффективной деятельности малых предприятий мешают бюрократизм и взяточничество многих чиновников и рэкет, незавершенность процесса формирования многообразия форм хозяйствования. Указанные недостатки усиливаются «размытостью» прав собственности, несовершенством законов, нормативов и правовых актов, регулирующих предпринимательство в России.

Вышеуказанное и определяет актуальность темы данного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы развития малого предпринимательства получили большое отражение в работах многих зарубежных экономистов ( Гэлбрейта Д., Друкера П., Кора Л., Питерса Т., Смол-лбоуна Д., Шумпетера И., Уотермана Р. и других ).

В 80-х - 90-х годах различные аспекты развития малого предпринимательства в СССР и в России рассматривались в работах Аганбегяна А.Г., Абалкина Л.И., Блинова А.О., Бунича П.Г., Бусыгина А.Е., Горланова Г.В., Емельянова A.M., Куликова В.В., Кушлина В.И., Яковлева В.М. и других. Они, прежде всего, обосновали возрастающую роль малого предпринимательства в обществе и необходимость его всесторонней поддержки государством.

Большое внимание теоретическим и практическим вопросам развития малого предпринимательства в современных условиях уделили в своих работах Агеева А.И., Афанасьев В.Н., Афонин Ю.А., Виленский А.Н., Бутенко О.В., Горбунов Э.П., Зевелев В.А., Колесников А.Н., Кузин Д.Н., Осипов Ю.М., Плакся В.И., Русинов Ф.М., Чепуренко А.Ю., Чечелева Т.В., Шамхалов Ф.И. и другие. Они показали роль и место малого бизнеса в становлении многоукладной рыночной экономики, рассмотрели важнейшие проблемы поддержки малых предприятий, их финансирования, налогообложения и кредитования.

Однако многие вопросы развития малого предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике в России еще исследованы недостаточно. Среди них - вопросы формирования эффективного регионального механизма стимулирования и поддержки малого предпринимательства, взаимодействия малых предприятий с новыми рыночными структурами, развития интрапренер-ства на предприятиях, использования лизинга, льготного налогообложения и кредитования для малого предпринимательства и другие. Но самым главным недостатком исследования малого предпринимательства является недооценка системного подхода к решению его проблем.

Цель исследования заключается в обосновании проблем развития российского предпринимательства как комплексного социально-экономического явления, а также экономических мер по усилению поддержки и повышению эффективности деятельности малых предприятий в промышленности региона в условиях перехода к рыночной экономике.

Для достижения указанной цели ставились и решались следующие задачи:

- раскрыть роль и место малых предприятий в системе экономических отношений;

- обосновать выбор форм малых предприятий в промышленности;

- проанализировать современные экономические условия создания и деятельности малых предприятий;

- выделить приоритетные меры государственной поддержки малого предпринимательства;

- определить структуру регионального механизма стимулирования малого предпринимательства;

- исследовать пути и факторы увеличения доходов малых предприятий, а также распределения и использования этих доходов;

- рассмотреть направления совершенствования кредитования и использования лизинга малыми предприятиями;

- выявить методы стимулирования интрапренерства на промышленных предприятиях;

- уточнить взаимосвязь развития предпринимательства и формирования среднего класса;

- наметить рациональные пути сотрудничества малых предприятий с новыми рыночными структурами в регионе.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. Определена социально-экономическая сущность предпринимательства. Сделан вывод, что предпринимательство представляет собой деятельность граждан и их объединений, основанную на хозяйственно-правовой самостоятельности, принятии нецентрализованных экономических решений и реализующих инициативность, инновационность, экономическую независимость и свободу, а также самореализацию;

2. Раскрыты условия и предпосылки развития малого предпринимательства в российской экономике: воссоздание и реформирование института частной собственности; высокий интеллектуальный потенциал; накопленное национальное богатство и природные ресурсы; развитие экономической самостоятельности и материальной ответственности в условиях рыночного хозяйствования.

3. Выявлены причины, сдерживающие развитие малого предпринимательства в стране и регионах: "размытость" прав собственности; доминирование финансово-спекулятивного капитала над производительным; задержка реструктуризации промышленности и предприятий; отсутствие обоснованной государственной финансовой и правовой поддержки малого предпринимательства; чрезмерная криминализация экономики.

4. Определены основные направления государственной поддержки малых предприятий и принципы ее дифференциации, в том числе: учет особенностей инвестиционного процесса в малом бизнесе и усиление роли государственных гарантий; условия и порядок предоставления малым предприятиям налоговых льгот и кредитов; облегчение доступности для малых предприятий инфраструктурных услуг; учет принципов приоритетности, селективности и адресности в определении мер государственной поддержки малых предприятий, прежде всего, в реальном секторе экономики.

5. Обоснована необходимость и раскрыты формы стимулирования интра-пренерства: предоставление возможностей подразделениям предприятий заниматься предпринимательством; поощрение наиболее активных интрапренеров в форме заработной платы, премий и доли в прибыли; создание условий конкуренции между интрапренерами; расширение правовых возможностей развития производства и интрапренерства.

6. Выявлены и обоснованы пути активизации более широкого использования малыми предприятиями лизинга: создание специализированных лизинговых фирм; сдача государственного имущества малым предприятиям в лизинг на конкурентной основе; оценка сдаваемых на условиях лизинга объектов по остаточной стоимости.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в возможности использования выводов и рекомендаций диссертации, прежде всего, в практической деятельности региональных центров поддержки малого предпринимательства, при совершенствовании структуры регионального механизма стимулирования малых предприятий, развитии интрапренерства на предприятиях, рационализации путей сотрудничества малых предприятий с новыми рыночными структурами в регионе.

Предмет исследования - социально-экономические отношения в процессе развития малого предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике.

Объектом исследования являются малые предприятия и их наиболее важные проблемы, состоящие в необходимости адаптации сравнительно небольших экономических объектов с относительно малым запасом прочности к сложным условиям трансформируемой экономики, нехватке финансовых ресурсов, криминализации экономики, а также и конкуренции со стороны крупных предприятий.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования явились научные труды классиков экономической теории, а также работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам развития рыночных отношений и предпринимательства; нормативные и правовые документы и акты. В процессе исследования применялись методы научной абстракции, анализа и синтеза, единства качественного и количественного анализа, статистических группировок, индексов, экспертных оценок и др.

Информационную базу исследования составили документы и материалы органов государственной власти и управления, а также монографическая и другая научная литература по теме диссертации. В качестве эмпирической базы в работе использовались данные статистических сборников, материалы Орловского областного комитета государственной статистики, Орловского Фонда поддержки малого предпринимательства, ряда малых предприятий Орловской области и др.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях: "Функционирование предприятий в период становления рыночных отношений" (г. Орел, октябрь 1994г.) и "Экономический механизм: теория и практика в современных условиях" (г.Орел, декабрь 1995г.), а также в вузовских и межвузовских научно-практических конференциях - в ОГСХА (апрель 1995 г.) и в Орловском государственном техническом университете (апрель 1997 г. и апрель 1998 г.).

По теме диссертационного исследования разработан спецкурс "Малые предприятия в период перехода к рыночной экономике". Спецкурс объемом 8 часов прочитан соискателем в феврале 1997 года в потоке студентов первого курса экономического факультета Орловского государственного технического университета.

По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 1,8 печатных листа.

Структура диссертации . Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения. Основные результаты исследования изложены на 160 страницах основного текста, 12 таблицах и 13 рисунках.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Грибакина, Анна Викторовна

Заключение: выводы й предложения

1.1. Во всех странах малый бизнес является неотъемлемой структурной частью рыночной экономики, ее массовой базой и важным звеном рыночного механизма. Без развития малого предпринимательства нельзя сформировать многоукладную экономику и конкурентную среду. Малый бизнес является основой формирования среднего класса и важным фактором экономической, социальной и политической стабильности.

Малые предприятия создают все возрастающую долю товаров и оказывают значительный объем различных услуг, вносят весомый вклад в производство валового национального продукта.

Большим достоинством малого бизнеса является его гибкость, способность оперативно откликаться на запросы потребителей.

Малое предпринимательство является источником доходов большого числа людей. Оно способствует полной занятости населения, уменьшению безработицы.

Развитие малого бизнеса приумножает человеческий капитал предпринимателей и работников малых предприятий. Усиливается взаимосвязь и взаимозависимость малого предпринимательства и накопления человеческого капитала.

Значение малого предпринимательства будет возрастать в процессе перехода к рыночной экономике. Развитие малого бизнеса является важным фактором стабилизации экономики и достижения ее эффективного роста.

Становление и развитие малого предпринимательства должно стать стратегической проблемой экономической политики нашего государства в условиях перехода от административно-командной экономики к социально- организованному рыночному хозяйству.

1.2. Условиями и предпосылками развития малого предпринимательства в российской экономике выступают воссоздание и реформирование института частной собственности, высокий интеллектуальный потенциал, накопленное национальное богатство и природные ресурсы, развитие экономической самостоятельности и материальной ответственности в условиях рыночного хозяйствования.

Решение проблем малого предпринимательства возможно только при системном подходе к ним.

1.3. Исследование деятельности малых предприятий затруднено их большим количеством, неполным представлением отчетов и информации, их недостаточной достоверностью. Отсюда при исследовании деятельности малого предпринимательства особое значение имеют экспертные оценки и целевые выборочные исследования.

1.4. Малое предпринимательство в промышленности имеет ряд важных особенностей, связанных, прежде всего, со спецификой производственно-коммерческой и технологической деятельности малых промышленных предприятий, особенностью кругооборота и оборота их капитала, с широко распространенной ускоренной амортизацией.

Для создания и успешной деятельности малых предприятий особо важное значение имеют выбор их организационно-правовой формы, сферы деятельности, величины предприятия, ассортимента производимой продукции или оказываемых услуг.

1.5. Из-за неблагоприятной институционально-экономической среды в на-| стоящее время в России малое предпринимательство развивается преимущественно в торгово-посреднической сфере. На 1 января 1998 г. в отраслях материального производства действовало только 36,7% малых предприятий из 938 тыс. таких предприятий.

Основными причинами, сдерживающими развитие малого предпринимательства в стране и регионах являются слабая поддержка его государством, высокие налоги, дороговизна кредитов, криминализация экономики и коррумпированность многих чиновников, «размытость» прав собственности, доминирование финансово-спекулятивного капитала над производительным, задержка реструктуризации промышленности и других отраслей.

1.6. Необходимо существенно усилить государственную поддержку малого предпринимательства (особенно в отраслях материального производства), улучшить нормативно-правовую базу создания и деятельности малых предприятий, составить и реализовать научно-обоснованную программу развития и стимулирования малого предпринимательства на 1998-2005 годы, предусмотрев в этой программе значительное увеличение размеров федерального и региональных Фондов поддержки малого предпринимательства, существенное уменьшение налогов и удешевление кредитов для малых предприятий.

Основными направлениями государственной поддержки малых предприятий и принципами ее дифференциации выступают увеличение бюджетного финансирования фондов их поддержки; учет особенностей инвестиционного процесса в малом бизнесе и усиление роли государственных гарантий, облегчение условий предоставления малым предприятиям налоговых льгот и кредитов; облегчение доступности им инфраструктурных услуг; учет принципов приоритетности, селективности и адресности при оказании государственной поддержки малым предприятиям

1.7. Меры централизованной государственной поддержки малого предпринимательства следует дополнять и подкреплять соответствующими мерами в регионах. Формирование институционально-организационной среды развития и поддержки малого бизнеса необходимо осуществлять не только в общегосударственном масштабе, но и в регионах.

В каждом регионе необходимо сформировать и отрегулировать региональный механизм поддержки и стимулирования малого предпринимательства. Составными частями этого механизма являются региональные программы поддержки малого бизнеса, соответствующие организационная структура и инфраструктура, а также конкретные меры финансовой, кредитной, налоговой, инвестиционной, страховой, правовой и другой поддержки и стимулирования малого предпринимательства.

2.1. Для повышения доходности малых предприятий их деятельность следует ориентировать на глубокое изучение и освоение рыночной конъюнктуры на основе активного маркетинга, на улучшение специализации производства и ассортиментной политики, повышение качества продукции, умелое ценообразование и оперирование издержками.

Владельцам малых предприятий при распределении и использовании доходов надо оптимизировать соотношение между потребляемой и накапливаемой частями располагаемого дохода.

2.2. Эффективному маркетингу и повышению доходности малых предприятий способствует их объединение в ассоциации малого бизнеса.

2.3. В процессе развития малого предпринимательства целесообразно шире внедрять систему интрапренерства (внутрифирменного предпринимательства) на предприятиях. Формами стимулирования интрапренерства выступают предоставление возможностей подразделениям предприятий заниматься предпринимательством; поощрение наиболее активных интрапренеров в форме заработной платы, премий и доли в прибыли; создание условий конкуренции между интрапренерами; расширение правовых возможностей развития интрапренерства.

2.4. Соответствующим федеративным и региональным органам и организациям следует установить льготное налогообложение и кредитование малых предприятий.

Целесообразно также для финансирования малого бизнеса мобилизовать и использовать денежно-кредитные ресурсы кооперативных банков, инвестиционных, страховых и пенсионных фондов и компаний, а также сбережения населения.

2.5. Малым предприятиям выгодно широко использовать лизинг оборудования и других ресурсов. Для активизации более широкого использования лизинга необходимо создание специализированных лизинговых фирм, сдача государственного имущества малым предприятиям в лизинг на конкурентной основе, оценка сдаваемых на условиях лизинга объектов по остаточной стоимости.

2.6. Особо важное значение для успешного развития малого бизнеса в регионах имеет целенаправленная деятельность региональных фондов поддержки малого предпринимательства. Необходимо активизировать работу по мобилизации дополнительных средств в эти фонды, полнее использовать на эти цели ресурсы новых рыночных структур.

2.7. Малым предприятиям следует активнее взаимодействовать с новыми рыночными структурами региона - с биржами, коммерческими банками, инвестиционными и пенсионными фондами, с венчурными и страховыми компаниями, с центрами развития рыночных отношений, с бизнес- инкубаторами, технопарками и с другими организациями.

2.8. Для успешного развития малого предпринимательства решающее значение имеет результативность проводимых в стране экономических преобразований. Необходимо срочно внести научно-обоснованные коррективы в ход реформ в направлении усиления экономической поддержки предпринимателей и всех товаропроизводителей, прежде всего, в отраслях материального производства.