Социально-экономическое развитие западных регионов как фактор общего экономического роста Китайской Народной Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономическое развитие западных регионов как фактор общего экономического роста Китайской Народной Республики"

На правах рукописи

ЯНПУВЭЙ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЗАПАДНЫХ РЕГИОНОВ КАК ФАКТОР ОБЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2005

Работа выполнена на кафедре "Мировая экономика* Государственного университета управления

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Щенин Ромил Константинович Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Аносова Людмила Александровна кандидат экономических наук, доцент Савин Владимир Андреевич

Ведущая организация: Институт Востоковедения Российской Академии Наук

Защита состоится » яОглХиЗ 2005 г. в М^У на заседании Диссертационного Совета Д 212.049.06 в Государственном университете управления по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, д.99, зал заседаний Ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного Университета Управления

Автореферат разослан 2005 г.

Ученый секретарь

Диссертационного Совета Д 212.049.06 Кандидат экономических наук, доцент УУ " И. Б. Родина

и.

\ъьъо

№ УЗЗХ'

з

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. На рубеже двух тысячелетий экономика Китайской Народной Республики (КНР) продолжает быстрое и неуклонное развитие. Годовой прирост валового внутреннего продукта (ВВП) составляет в 1995-2003 гг. в среднем 8%, а в 2004 году достиг 9,5%. Недавно ряд известных мировых экономистов подтвердили, что в перспективе экономика Китая сохранит тенденцию дальнейшего ускоренного развития, а в ближайшем будущем будет оказывать все более серьезное влияние на общее состояние мировой экономики. Эксперты правительственного Центра исследований развития КНР считают, что в 2006-2010 годах (одиннадцатая пятилетка) ВВП Китая будет расти в среднем на 8% ежегодно, а реальный ВВП на душу населения достигнет 1700 долл. США, при этом быстрое формирование капитала будет оставаться ключевым фактором экономического роста.

На причины столь существенных экономических успехов, достигнутых Китаем в 1980-2005 гг., в мире существуют различные мнения. Одни ученые считают, что развитие китайской экономики оказывает неблагоприятное влияние на экономическое развитие других стран; другие полагают, что будущее экономики КНР находится под большим вопросом, ибо в ходе ее развития будет возникать множество сложных проблем. Тем не менее, большинство специалистов уверены, что китайская экономика имеет блестящее будущее. Это подтверждает тот факт, что за последние годы экономика Китая получила быстрое и неуклонное развитие, особенно поражают темпы ее развития. Кроме того, Китай добился существенного сдвига в углублении реформ, перекомпоновке промышленных структур и успехов в строительстве инфраструктуры национального хозяйства. Таким образом, Китай сегодня закладывает прочную основу длй продолжительного развития и процветания.

С конца 70-х годов прошлого столетия, то есть с начала осуществления политики экономических реформ и открытости, в Китае неуклонно совершенствуется система социалистической рыночной экономики и быстрыми темпами развивается внешняя торговля. В конце 2001 года Китай вступил во Всемирную торговую организацию (ВТО). Это означает, что Китай вступил в новый этап внешней открытости. За год с лишним Китай осуществил ряд серьезных мероприятий, связанных с вступлением в ВТО, и уже добился заметных результатов, что было подтверждено многими известными специалистами других стран, которые положительно оценили, в частности, успехи, достигнутые Китаем в охране прав интеллектуальной собственности и в улучшении инвестиционного климата для иностранных бизнесменов.

Какое влияние оказывает развитие китайской экономики на мировую экономику, а также на экономику России - это вопрос, представляющий актуальнейший интерес для многочисленных деятелей международных экономических кругов. Ныне Китай с целью сближения взаимных интересов между китайской и мировой экономикой принимает самые разнообразные меры, и, в частности, такие, как укрепление регионального экономического сотрудничества. При этом место Китая в азиатской экономике становится все весомее и важнее. В будущие 20-30 лет, как представляется, все большая интеграция Китая в мировую экономику окажет существенное влияние на всю товарную и географическую структуру торговли стран Юго-Восточной Азии. В связи с этим, путем углубления регионального сотрудничества страны Азии смогут получить огромные выгоды от экономического развития Китая.

Тем не менее, некоторые экономисты указывают и о наличии серьезных проблем в развитии китайской экономики. Они считают, что ради здорового развития экономики китайское правительство и хозяйствующие субъекты должны непременно решить ряд важных вопросов, связанных с активизацией внутреннего потребления, в частности содействия росту индивидуального спроса. Одновременно Китай должен решить вопрос пропорционального и сбалансированного развития восточных, центральных и западных регионов, осторожно и внимательно встречать разные вызовы, бросаемые Китаю глобальной экономикой.

Одним из острейших вопросов экономического развития Китая становится все более усиливающаяся неравномерность регионального развития страны по мере развития экономических реформ и дальнейшего перехода от планово-административной к рыночной экономике. В 50-70-е гг. прошедшего столетия развитие внутренних районов Китая шло опережающими темпами по сравнению с приморскими районами благодаря большим капитальным вложениям из центрального бюджета на их освоение. Однако, начиная с 80-х годов, стала усиливаться неравномерность в экономическом развитии между восточными, центральными и западными районами Китая. Такая неравномерность регионального развития была связана с переходом от плановой к рыночной экономике. Оказалось, что мероприятия экономической реформы лучше воспринимались в более развитых приморских районах Китая и городах центрального подчинения - Пекин, Шанхай, где уже к началу реформ промышленное производство, сельское хозяйство и сфера услуг достигли достаточно высокого уровня, сложилась довольно развитая инфраструктура. В результате в 80-90-е гг. большая часть инвестиций шла на развитие приморских районов, поскольку в рыночных условиях они быстрее давали отдачу. Это позволило

как отдельным предприятиям, так и приморским провинциям в целом выйти на устойчиво высокие темпы экономического роста и значительно более высокие показатели ВВП на душу населения, чем в центральных и западных районах и в среднем постране.

Одной из ключевых проблем развития китайской экономики в XXI веке остается проблема сбалансированного развития восточных и западных регионов (провинций). Наличие, с одной стороны, промышленно развитого Востока и отсталого Запада, по мнению автора, является основным фактором, сдерживающим дальнейшее устойчивое развитие экономики страны в целом. Естественно, что успешное развитие и освоение западных регионов могло бы послужить активному дальнейшему развитию внешнеэкономических связей КНР.

В связи с вышеизложенным актуальность темы настоящего диссертационного исследования определяется необходимостью всестороннего и всемерного содействия экономическому развития западных регионов, что, по нашему мнению, является основным фактором укрепления позиций КНР на евразийском и глобальном экономическом пространстве.

Объект исследования - экономика западных регионов в контексте дальнейшего экономического развития КНР в условиях глобализации мирохозяйственных связей.

Предмет исследования - совокупность основных механизмов, тенденций и направлений дальнейшего экономического освоения и развития западных регионов КНР.

Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании основных направлений политики эффективного экономического освоения и развития западных регионов Китая.

Для достижения поставленной цели в диссертации ставились и решались следующие задачи:

- выявить закономерности эволюции экономики и развития экономических реформ в Китае;

- определить наиболее значимые тенденции и этапы в развитии экономики КНР в начале XXI века;

- оценить современное состояние и перспективы развития внешнеэкономических связей страны;

- дать общую характеристику экономики и международных экономических связей западных регионов КНР;

- выявить основные предпосылки и экономический потенциал развития Запада Китая;

- определить основные направления экономической политики Китая в области освоения и развития западных регионов;

- дать оценку возможностей использования мирового опыта стимулирования развития отдаленных регионов применительно к проблеме развития западных регионов Китая;

- разработать комплекс мер по дальнейшему сбалансированному и ускоренному развитию западных регионов в экономической системе КНР.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы известных российских экономистов в области изучения проблем устойчивого развития регионов в системе современных международных экономических отношений, а также специалистов по проблематике экономического развития Китая: Авдеева А., Авдокушина Е„ Александровой М.В , Аносовой Л.А., Баркова A.B., Бессарабо-ва Г.Д., Былиняка С.А., Веремеева Н.В., Гапмовой В.Ф., Гельбраса В.Г., Гизе К., Гранберга А.Г., Гребенщикова Э., Деваевой Е., Здановича А В., Карлусова В , Куди-на А., Киреева Г., Круглова А., Кузнецовой О., Михеева В.В., Наумова И., Островского A.C., Поповой А., Портякова В., Савина В.А , Сахарова М.В, Симония H.A., Троекуровой Е., Федоровского А.Н., Хазанова А.М , Шалашовой Н.Т., Щенина Р.К. и др.

Специфика исследования определила необходимость использования трудов ведущих ученых и практиков внешнеэкономической деятельности КНР: Ван Бэнь-гэнь, Ван Шаохуэй, Вэнь Шижэнь, Ду Цзяо, Ду Пин, Ду Пу, Гу Юйминь, Чжан Синь, Лай Гуанлинь, Лю Чуньюй, Гао Синго, Лю Цань, Фэн Чжицзюнъ, Хоу Вэньчжу, Хуан Суцзянь, Хуан Сяохуэй, Хэ Жеронг, Хэ Цзинсюн, Ху Анган, Ху Ян, Цзэ Дачжао, Ци Ваньлян, Чжан Синь, Чжан Шоуруй, Чжао Хунту, Ли Синь, Лю Чуньюй, Чжан Цзин-дун, Чжоу Цзэтянь, Ши Шэнтай, Юань Синь, Юй Дянь, Ян Цзюньцзе и др.

Информационная база диссертационного исследования включает новейшие разработки крупнейших научно-исследовательских институтов и вузов, а также материалы органов государственной власти Российской Федерации: Института мировой экономики и международных отношений РАН, Института Дальнего Востока РАН, Института Востоковедения РАН, Института экономики РАН, Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института, Всероссийской академии внешней торговли, Московского государственного института международных отношений МИД РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы государственной статистики РФ.

При написании работы также были использованы данные соответствующих зарубежных органов и организаций: Евростата, Национального бюро статистики КНР, Всемирного банка, Конференции ООН по торговле и развитию, Всемирной торговой организации, Народного университета КНР, Института мировой экономики Академии социальных наук КНР, Министерства внешней торговли и внешнеэкономического сотрудничества КНР, Шанхайского университета финансов и экономики.

Методы исследования. В процессе проведения исследования широко использовались основные методы научного познания экономической науки, в частности, междисциплинарный подход, сочетающий в себе способы и методы системного и сравнительного анализа, комплексный подход, индукция, дедукция, анализ, синтез, методы теории организации и управления, логического анализа, стратегического управления.

Научная новизна исследования состоит в разработке автором рекомендаций по дальнейшему освоению и развитию экономики западных регионов КНР с позиций мирового опыта.

Научные результаты, обладающие научной новизной, полученные лично автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

1. Оценены особенности эволюции и стратегии реформирования экономики Китая, представляющие собой наиболее значимый резерв экономического роста страны в современных условиях, что является отправной точкой анализа современного состояния экономики страны (с. 12-26);

2. Выявлена роль внешнеэкономических связей в национальной экономике КНР, которая сводится к анализу основных направлений внешнеторгового и инвестиционного сотрудничества страны, что позволяет определить дальнейшие воз' можности диверсификации направлений международного экономического сотрудничества КНР (с.43-60);

3. Показана роль западных регионов в современной экономике КНР, заключающаяся прежде всего в их всестороннем взаимодействии с другими регионами, что обуславливает необходимость осуществления активной политики по освоению Запада страны (с.62-86);

4. Раскрыты основные направления государственной политики в области эффективного освоения западных регионов в начале XXI века, состоящие во всемерном стимулировании их устойчивого и ускоренного развития, что является базовой предпосылкой более динамичного развития экономики страны в целом (с.115-130);

5. Дана оценка возможностей использования мирового опыта регионального развития и опыта восточных регионов при освоении западных регионов КНР, позволяющая оценить экономические издержки регионального развития последних (с. 133143);

6. Разработаны рекомендации по дальнейшему освоению западных регионов страны, что позволяет оценить реальный потенциал и перспективы развития западных регионов Китая (с. 144-147).

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что на основе теоретических вопросов исследования региональной экономики представляется возможным разработка методики динамичного развития регионов крупной развивающейся страны. Практическая значимость работы состоит в возможности использования выводов и результатов, полученных в ходе диссертационного исследования, в деятельности органов государственной власти КНР по обеспечению дальнейшего сбалансированного развития экономики западных регионов.

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование выполнено на кафедре «Мировая экономика» Государственного университета управления. По теме исследования опубликовано 9 научных работ общим объемом 4,2 печатных листа.

Наиболее значимые выводы, полученные автором в результате исследования, докладывались и были обсуждены на научных и научно-практических конференциях в 2004-2005 гг.: «Реформы в России и проблемы управления - 2004» (Государственный Университет Управления (ГУУ), 2004), «Россия в контексте мирового экономического развития во второй половине XX века» (Институт научной информации по общественным наукам РАН), «Актуальные проблемы управления» (ГУУ, 2005), «IV Чаяновские чтения - Экономика. Государство. Человек» (Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), 2004), «V Чаяновские чтения -Экономический рост: теория и практика» (РГГУ, 2005), «Глобализация и регионализация социально-экономических процессов и их последствия для современной России» (Владимирский институт бизнеса, 2005).

Структура и объем работы определены общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, списка сокращений и приложений. Основной текст работы изложен на 155 страницах и содержит 10 таблиц и 3 рисунка. Библиографический список насчитывает 120 наименований.

Структура работы

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Тенденции развития экономики Китайской Народной Республики в 19782005 гг.

1.1. Эволюция экономического развития и экономические реформы в КНР

1.2. Современный этап и ключевые проблемы экономического развития КНР

1.3. Специфика и современный характер развития внешнеэкономических связей КНР ГЛАВА 2. Особенности развития и экономический потенциал западных регионов КНР

2.1. Общая характеристика экономики западных регионов КНР и необходимость их ускоренного освоения

2.2. Особенности развития внешней торговли и инвестиционного сотрудничества западных регионов

2.3. Основные приоритеты в развитии экономики западных регионов КНР

ГЛАВА 3. Перспективы экономического развития западных регионов Китайской Народной Республики

3.1. Стратегические направления государственной политики в области экономического освоения западных регионов КНР

3.2. Использование мирового опыта экономического развития депрессивных регионов для успешного освоения западных регионов КНР

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЯ

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность исследования, поставлены основные цели и задачи, определены объект и предмет исследования, обоснована научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе проводится ретроспективный анализ экономического развития КНР и подходов к его реформированию. Важное место в первой главе отведено выявлению специфики развития внешнеэкономических связей КНР.

Экономика КНР в начале XXI века - наиболее интенсивно развивающаяся в мировом хозяйстве система, которая прошла более чем пятидесятилетний путь ста-

новления и развития. Специфика экономических реформ, проводимых в КНР, заключалась с высокой степени государственного регулирования развития национального хозяйства.

Экономическое развитие Китая в рассматриваемый период проходило неравномерно. Об этом свидетельствуют, например, скачки 1958 и 1961 годов. Наибольший интерес представляет современный период реформ, начавшийся в 90-е годы прошлого столетия, который характеризуется началом широкого использования в государственной экономической политике рыночных инструментов регулирования. Это предопределило разгосударствление многих китайских предприятий, проведение глубоких реформ в сельском хозяйстве, поощрение развития малого предпринимательства, всемерное привлечение иностранных инвестиций и в конечном итоге способствовало существенному изменению всей структуры национального хозяйства КНР. Спецификой реформ в КНР следует считать широкое использование опыта зарубежных стран (главным образом Юго-Восточной Азии).

Результатом экономического реформирования стало увеличение ВВП страны с 1978 г по 2004 г. в 30 раз, а также беспрецедентные темпы роста китайской экономики - в среднем около 8% в год.

Источник: Зданович А.В О конкурентном потенциале экономики КНР // БИКИ. - 2005. - №11-12 - с.2., Погорлецкий А И Экономика зарубежных стран М , 2000. С. 389

Коренным образом изменилась структура хозяйства в сторону увеличения частных предприятий и заметного повышения доли промышленности и сферы услуг в производстве ВВП. Такие результаты могли быть получены главным образом за счет привлечения иностранных инвестиций и эффективного развития внешнеторгового сотрудничества Китая. Существенную роль сыграло развитие в КНР свободных экономических зон, которые стали двигателем и основными источниками привлечения иностранных капиталовложений. Огромную роль для китайской экономики при этом сыграли хуацяо - китайцы за рубежом. Вступление Китая в ВТО в 2001 г. способствовало и в дальнейшем будет способствовать еще более тесной интеграции

5-

0-г--,-.-,-,-—,-.-.-,-

1990г. 1992 г 1994г. 1996 г 1998 г 2000 г 2002 г 2003г 2004г.

Рис. 1. Темпы экономического роста в КНР (%)

и

Китая в мировое хозяйство. Вместе с тем, уже на современном этапе обнаружилась необходимость дальнейшего повышения качества продукции во многих отраслях национальной экономики.

Внешнеэкономические связи КНР в 1990-2004 гг. характеризуются существенным ростом экспорта и импорта, а также переориентацией экспортных поставок на экономически развитые страны, что свидетельствует в первую очередь о повышении конкурентоспособности многих видов китайской промышленной продукции. Широко развивается и международное инвестиционное сотрудничество Китая, хотя основной проблемой здесь остается оптимальное распределение инвестиций по всей территории Китая, т.е. повышение их веса и роли в экономике слаборазвитых западных регионов страны. В сфере инвестиционного сотрудничества распространение получила концессионная форма привлечения инвестиций. Усиливается участие КНР в международных программах научно-технического сотрудничества.

Несмотря на уже достигнутые впечатляющие результаты, эффективность экономики КНР в целом по международным меркам все еще достаточно низка, что связано с преимущественно экстенсивным типом экономического развития страны, преобладанием сельского хозяйства в структуре ее экономики, а также исключительно большой численностью населения КНР, которая порождает противоречия между среднедушевыми и абсолютными показателями развития экономики страны. На развитие КНР влияют и высокие мировые цены на нефть. По-прежнему продолжают существовать проблемы крайне неравномерного экономического развития города и села в Китае.

Главные проблемы, существующие в национальном хозяйстве и социальном развитии, состоят в следующем: медленный рост крестьянских доходов; тяжелое состояние в области трудоустройства и социального страхования; напряженность в снабжении энергией и в транспорте; чрезмерные инвестиции в основной капитал, не всегда продуманные капиталовложения в некоторые отрасли, довольно серьезная ситуация строительства предприятий все еще низкого научно-технического уровня; чрезмерная разница в доходах у различных слоев населения, сравнительно низкий уровень жизни у многих горожан с низкими доходами, высокая зависимость от импорта минеральных и прежде всего топливно-энергетических ресурсов.

С позиций реалий XXI века, главная стратегическая цель модернизации Китая заключается в том, чтобы валовой внутренний продукт к 2010 году удвоился по сравнению с 2000 годом, и чтобы при этом сложилась сравнительно совершенная система социалистической рыночной экономики. Последующие десятилетние уси-

лия, то есть до 2020 года, позволят еще более развить национальное хозяйство, еще более отладить все составляющие его системы В целях достижения этой стратегической цели саморазвития Китай нуждается в долгосрочной, мирной и стабильной международной обстановке, поэтому широкие внешнеэкономические связи в средне- и долгосрочной перспективе должны являться определяющим фактором эффективной экономической политики государства.

Для внешнеэкономической стратегии Китая актуален вопрос повышения конкурентоспособности страны, а именно создания новой - с целью заменить либо дополнить традиционный экспорт одежды, текстиля и игрушек - группой высоко конкурентных, в первую очередь трудоемких изделий массового спроса, таких как телевизоры и холодильники, а также освоения капиталоемких и наукоемких производств. Интеграция Дальнего Востока России в экономику Северо-Восточной Азии в долгосрочной перспективе по-прежнему будет связана с отраслями экспортной специализации - рыбной, лесной и горнодобывающей промышленностью.

Вторая глава посвящена вскрытию наиболее актуальных проблем развития экономики западных регионов В ней проводится анализ состояния экономики отдельных западных провинций, их международных экономических связей, а также намечены основные приоритеты развития экономики западных регионов в XXI веке.

Развитие Китая - от промышленно развитых восточных приморских районов до экономически отсталых, но относительно богатых ресурсами западных районов базируется на стратегических идеях Дэн Сяопина об их тесном взаимодействии при осуществлении сбалансированного развития региональной экономики. В 80-е годы на заре реформ, открытости и модернизации Дэн Сяопин выдвинул идею "сбалансированного развития китайской экономики", главное содержание которой заключается в том, что государство должно предоставить восточным регионам Китая, отличающимся более благоприятными инвестиционными условиями, приоритетное право на расширение связей с внешним миром. Это позволит существенно повысить уровень развития производительных сил, создаст всесторонние условия для преимущественного ускоренного развития восточных районов, что в свою очередь позволит привести в позитивное движение и поддержать развитие центральных и западных районов и, в конце концов, добиться совместного процветания и развития всех регионов Китая (см. табл. 1 ниже).

Специфика экономического развития западных регионов КНР состоит, по мнению автора, в их резком отставании от восточных и приморских регионов, которое

выражается низким уровнем ВВП на душу населения, отсталой структурой экономики с преобладанием аграрного сектора и добывающих отраслей промышленности. Таблица 1. Прирост ВВП и его региональная структура

Год Прирост ВВП, % Доля отдельных зон в ВВП, %

Восток Центр Запад* Страна в целом Восток Центр Запад*

1999 9,74 7,83 7,25 8,79 56,7 25,8 17,5

2000 10,37 8,78 8,47 9,62 57,3 25,6 17,1

2001 9,87 8,99 8,74 9,45 57,5 25,4 17,1

2004" 9,5 9,1 8,8 9,0 57,6 25,3 17,1

Данные по 12 регионам, " - оценка.

Источник' расчет по данным статистических ежегодников

Тем не менее, в конце XX столетия сложились предпосылки для интенсивного развития западных провинций Китая и соответствующего преодоления неравномерности экономического развития. Хотя речь идет о долгосрочной программе, реализация которой может охватить полстолетия, тем не менее основные факторы, способствующие развитию экономики регионов китайского Запада, сводятся к следующему:

- наличие значительных объемов природных ресурсов в западных регионах;

- специфика экономико-географического положения, обуславливающая благоприятное нахождение регионов на пересечении основных транспортных путей Евразии и близость к быстроразвивающимся рынкам стран СНГ;

- активные действия государства в конце 90-х годов по освоению и развитию экономики западных регионов.

Сегодня с уверенностью можно утверждать, что на современном этапе экономика западных регионов находится только в самом начале пути интенсивного экономического развития, о чем свидетельствуют следующие проблемы:

- отсталость инфраструктуры промышленности и сельского хозяйства регионов;

- слабая развитость научно-технической сферы как фактора обеспечения устойчивого развития реального сектора экономики;

- низкий уровень жизни населения, в среднем сопоставимый с уровнем наиболее отсталых стран мира;

- наличие крайне небольшого числа предприятий, производящих современную продукцию с высокой степенью промышленной обработки;

- слабое развитие внешнеэкономической составляющей западных регионов, в частности, малое число свободных экономических зон, предприятий с участием иностранного капитала.

Выдвижение и начало осуществления в Китае на стыке веков стратегии масштабного освоения западных регионов страны имеет важное политическое и экономическое значение. Решение этой проблемы будет содействовать поступательному, здоровому и быстрому развитию национальной экономики, являясь необходимым средством для осуществления всесторонней модернизации страны. Освоение богатых естественных ресурсов и новых емких рынков на западе КНР будет не только благоприятствовать улучшению экологической среды в стране, осуществлению стратегии устойчивого развития, но и содействовать упорядочению экономической структуры. Масштабное освоение западных регионов страны благоприятно повлияет на развитие экономики в районах проживания нацменьшинств, укрепление сплоченности всех национальностей Китая и обеспечение спокойствия и благоприятной социальной атмосферы в стране на длительную перспективу.

Автору представляется, что на современном этапе эффект распространения, предполагаемый переброску основных сырьевых ресурсов из западных регионов в восточные, непродуктивен, поскольку способствует еще большему увеличению экономического разрыва между различными группами регионов, что порождает новые проблемы: необходимость субсидирования отсталых регионов, дифференциация экономической политики государства по принципу отсталости. Более того, в дальнейшем это может способствовать провинциальному протекционизму, а значит угрожает экономической целостности страны. Мировой опыт развития показывает, что именно стратегия, направленная на равномерное развитие регионов, способствует достижению синергетического эффекта по экономике КНР в целом.

В числе приоритетов экономического развития западных регионов автором были включены развитие промышленности (оптимизация промышленной структуры), организация эффективного и широкого научно-технического сотрудничества в целях сближения науки с производством, а также повышение роли транспорта в развитии экономики за счет строительства новых путей сообщения и использования современных средств связи.

В итоге, решение проблем экономического развития регионов, по мнению автора, в перспективе поможет не только увеличить ВВП страны, но и дать толчок более полной интеграции Китая в мировое хозяйство, решить ряд экологических про-

блем, а также укрепить позиции Китая и его обороноспособность на геополитическом пространстве континента.

В целом, в стратегическом отношении западные регионы являются чрезвычайно важной составляющей развития экономики всей страны. С этой целью необходимо предпринять комплекс приоритетных, с нашей точки зрения, мер по обеспечению устойчивого развития экономики западных регионов; в их числе:

- обеспечение удовлетворения растущих потребностей КНР в энергетических и других сырьевых ресурсах, сокращения их импорта и уменьшения зависимости от неблагоприятного воздействия на экономику конъюнктуры мирового рынка энергоносителей и, прежде всего, нефтепродуктов. По оценкам Министерства земельных и природных ресурсов Китая в XXI веке страна будет продолжать испытывать серьезный дефицит минеральных ресурсов. Несмотря на занимаемое в 2005 году Китаем 3-е место в мире по их запасам, нынешнее техническое состояние горнодобывающей отрасли не позволяет прогнозировать удовлетворение растущего спроса на сырье без проведения ее существенной реструктуризации и технической модернизации.

- упорядочение существующей в этих регионах экономической инфраструктуры, создание отвечающей условиям развития рыночной экономики технически развитой промышленной базы, призванной стимулировать развитие социального прогресса и рост уровня благосостояния населения.

- формирование новой транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения строительства крупных объектов промышленного строительства и доступа к разрабатываемым источникам полезных ископаемых.

- создание условий для расширения связей центральных и западных регионов Китая с внешним миром и вывода продукции их предприятий на внешние рынки.

- усиление присутствия в этих регионах научно-технического и технологического факторов для создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной на внешних рынках.

Помимо этого для развития западных регионов важно определить центр тяжести, основные стратегические направления экономической работы по следующим направлениям:

- улучшение всей инфраструктуры Западного Китая;

- охрана и улучшение экологической среды западных регионов;

- ускорение развития научно-технического прогресса и образования, подготовка большого числа специалистов;

- привлечение внешних и внутренних инвестиций;

- поощрение развития частных предприятий.

В третьей главе основной концептуально-методической задачей исследования явился анализ современных методов и подходов к экономическому освоению и развитию западных регионов. Особый упор сделан на выявлении контуров государственной политики освоения западного Китая, а также на оценке возможностей эффективного использования опыта развитых стран в развитии депрессивных регионов. Немаловажное значение в данной главе уделяется и роли России во внешнеэкономических связях западных регионов.

На основе соединения специфики западных и опыта восточных регионов государство в комплексной политике поддержки ускоренного экономического развития западных регионов должно уделить внимание следующим вопросам:

- Увеличить специализированные дотации и расширить их сферу. На базе развития экономики непрерывно улучшать условия жизни народа, воплотить в жизнь принципы социальной справедливости.

- Осуществлять политику налоговых льгот и дифференцированных налогов, повысить эффективность инвестиций; активнее привлекать внутренних и зарубежных инвесторов.

- Установить гибкую финансовую политику, решить проблему осуществления международных заимствований в целях устойчивого развития. При благоприятных условиях создавать фондовые биржи, учредить Банк развития запада, создать условия для успешного становления финансового рынка.

- Осуществлять политику приоритетного использования инвестиций экономически развитых стран, снять ограничения на проникновение иностранного капитала.

- Продолжать политику активного освоения земельных ресурсов, учитывая то, что 80% земельных ресурсов страны сосредоточено в западных регионах и то, что цены на землю на Западе Китая относительно невысокие, что привлекательно для внутренних и внешних инвесторов, необходимо упорядочить утверждение права пользования землями несельскохозяйственного назначения.

- Осуществлять приоритетную кадровую политику, закреплять кадры путем создания более благоприятных условий, внимательного отношения, предоставления льгот, способствовать привлечению кадров из других регионов.

На основе использования мирового опыта регионального развития на современном этапе необходимо решение следующих мер для экономического роста западных регионов Китая:

А-в области регулирования степени государственного вмешательства в реформирование экономики регионов и децентрализации управления:

- разрешить осуществлять более гибкое, децентрализованное налоговое регулирование в регионах;

- на региональном уровне рассматривать вопросы сдачи в эксплуатацию крупных строительных объектов;

- рассматривать на месте вопросы создания и регистрации совместных предприятий;

- самостоятельно регулировать и контролировать выпуск акций и облигаций предприятий и учреждений регионов,

- получить более широкие полномочия в области регулирования привлечения отечественных и иностранных инвестиций;

- предоставить право установления льгот различным хозяйствующим субъектам.

Б-в области развития сферы въездного туризма в западных регионах:

- осваивать и развивать туристические ресурсы;

- одновременно укреплять и улучшать строительство туристических объектов, активно развивать новые туристические маршруты;

- сделать рынок туристических услуг сферой международного экономического сотрудничества, поощрять иностранных инвесторов к освоению туристической отрасли через создание совместных предприятий вплоть до создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным компаниям.

Кроме того, предлагается решение ряда дополнительных мер по различным направлениям:

- координация участия правительства в регулировании национального рынка;

- форсирование развития инфраструктуры Западных регионов;

- улучшение инвестиционного климата, привлечение иностранных инвестиций и инвестиций Восточных регионов КНР;

- упор на строительство автомобильных и железных дорог, аэропортов, объектов телекоммуникационной сферы;

- улучшение экологической среды Западных регионов;

- широкое использование информационных услуг, предоставляемых правительством.

Что касается России, то на современном этапе внешнеэкономические связи западных регионов с Россией ограничены лишь несколькими пограничными западными регионами Китая, роль которых во внешнеэкономических связях России и КНР

в целом недостаточно высока. Поэтому, как представляется автору, дальнейшая активизация политического и экономического диалога в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) выведет экономические отношения российских регионов и западных регионов Китая на более высокий, новый качественный уровень.

В заключении сформулированы основные выводы и представлены рекомендации автора органам государственной власти КНР в области дальнейшего освоения западных регионов и решения проблем их сбалансированного развития.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Ян Пувэй. Стратегическое значение освоения западных регионов КНР // 19-я Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов "Реформы в России и проблемы управления". - М.: ГУУ, 2004 (0,2 п.л.)

2. Ян Пувэй. Инвестиционный климат западных регионов КНР и государственное регулирование // Материалы 9-ой международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления - 2004" - М.: ГУУ, 2004 (0,4 п.л.).

3. Ян Пувэй. Мировой опыт экономического развития депрессивных регионов и возможности его использования для освоения западных регионов КНР // Международная экономика. -2005. - №6 (0,7 п.л.)

4. Ян Пувэй. Международное экономическое сотрудничество и государственное регулирование инвестиций в освоении западных регионов Китая // Сб. научных работ «Экономика. Управление. Культура» - М.: ГУУ, 2005. - Вып.12 (0,3 п.л.)

5. Ян Пувэй. Особенности западных регионов Китая и их основная стратегия освоения // Материалы конференции «Глобализация и регионализация социально-экономических процессов и их последствия для современной России» - Владимир: Владимирский институт бизнеса, 2005 (0,7 п.л.).

6. Ян Пувэй. Проблемы и перспективы реформирования западных регионов КНР / Сб. материалов конференции «Чаяновские чтения»: Экономический рост: теория и практика. М.: Российский Государственный Гуманитарный Университет. - 2005 (0,3 п.л.).

7 Ян Пувэй. Проблемы и перспективы экономического развития западных регионов КНР / Сб. материалов конференции «Чаяновские чтения»: Экономика. Государство. Человек. М.' Российский Государственный Гуманитарный Университет -2004 (0,3 п.л.).

8. Ян Пувэй. Эволюция экономики Китая в 1950-2004 гг. // Доклад на международной научной конференции «Россия в контексте мирового экономического развития во второй половине XX века" - М.: ИНИОН РАН, 2004 (1 п.л.)

9. Ян Пувэй. Эволюция экономики Китая в 1950-2004 гг. // Тезисы доклада на международной научной конференции «Россия в контексте мирового экономического развития во второй половине XX века" - М.: ИНИОН РАН, 2004 (0,3 п.л.)

Отпечатано в ООО «Компания Спутник+» ПД № 1-00007 от 25.09.2000 г. Подписано в печать 22.09.05 Тираж 100 экз. Усл. пл. 1,19 Печать авторефератов (095) 730-47-74,778-45-60

I

I

i »

I

I

l\ !

i1

i 4

i

(

1 1 !

i

и

!

i

I 4í

{

'l

i

P174 S7

PHB PyccKHH (Jjoiifl

2006-4 13630

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ян Пувэй

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Тенденции развития экономики Китайской Народной Республики в 1978-2005 гг.

1.1. Эволюция экономического развития и экономические реформы в КНР

1.2. Современный этап и ключевые проблемы экономического развития КНР

1.3. Специфика и современный характер развития внешнеэкономических связей КНР.

ГЛАВА 2. Особенности развития и экономический потенциал западных регионов Китайской Народной Республики.

2.1. Общая характеристика экономики западных регионов КНР и необходимость их ускоренного освоения.

2.2. Особенности развития внешней торговли и инвестиционного сотрудничества западных регионов.

2.3. Основные приоритеты в развитии экономики западных регионов КНР.

ГЛАВА 3. Перспективы экономического развития западных регионов Китая.

3.1. Стратегические направления государственной политики в области экономического освоения западных регионов КНР.

3.2. Использование мирового опыта экономического развития депрессивных регионов для успешного освоения западных регионов КНР.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-экономическое развитие западных регионов как фактор общего экономического роста Китайской Народной Республики"

Актуальность исследования. На рубеже двух тысячелетий экономика Китайской Народной Республики (КНР) продолжает быстрое и неуклонное развитие. Годовой прирост валового внутреннего продукта (ВВП) составляет в 1995-2003 гг. в среднем 8%, а в 2004 году достиг 9,5%.1 Недавно ряд известных мировых экономистов подтвердили, что в перспективе экономика Китая сохранит тенденцию дальнейшего ускоренного развития, а в ближайшем будущем будет оказывать все более серьезное влияние на общее состояние мировой экономики. Эксперты правительственного Центра исследований развития КНР считают, что в 2006-2010 годах (одиннадцатая пятилетка) ВВП Китая будет расти в среднем на 8% ежегодно, а реальный ВВП на душу населения достигнет 1700 долл. США, при этом быстрое формирование капитала будет оставаться ключевым фактором экономического роста.

На причины столь существенных экономических успехов, достигнутых Китаем в 1980-2005 гг., в мире существуют различные мнения. Одни ученые считают, что развитие китайской экономики оказывает неблагоприятное влияние на экономическое развитие других стран; другие полагают, что будущее экономики КНР находится под большим вопросом, ибо в ходе ее развития будет возникать множество сложных проблем. Тем не менее, большинство специалистов уверены, что китайская экономика имеет блестящее будущее. Это подтверждает тот факт, что за последние годы экономика Китая получила быстрое и неуклонное развитие, особенно поражают темпы ее развития. Кроме того, Китай добился существенного сдвига в углублении реформ, перекомпоновке промышленных структур и успехов в строительстве инфраструктуры национального хозяйства. Таким образом, Китай сегодня закладывает прочную основу для продолжительного развития и процветания.

С конца 70-х годов прошлого столетия, то есть с начала осуществления политики экономических реформ и открытости, в Китае неуклонно

1 World Economic Outlook: Globalization and External Imbalances. Wash.: IMF, April 2005. P.33. совершенствуется система социалистической рыночной экономики и быстрыми темпами развивается внешняя торговля. В конце 2001 года Китай вступил во Всемирную торговую организацию (ВТО). Это означает, что Китай вступил в новый этап внешней открытости. За год с лишним Китай осуществил ряд серьезных мероприятий, связанных с вступлением в ВТО, и уже добился заметных результатов, что было подтверждено многими известными специалистами других стран, которые положительно оценили, в частности, успехи, достигнутые Китаем в охране прав интеллектуальной собственности и в улучшении инвестиционного климата для иностранных бизнесменов.

Какое влияние оказывает развитие китайской экономики на мировую экономику, а также на экономику России - это вопрос, представляющий актуальнейший интерес для многочисленных деятелей международных экономических кругов. Ныне Китай с целью сближения взаимных интересов между китайской и мировой экономикой принимает самые разнообразные меры, и, в частности, такие, как укрепление регионального экономического сотрудничества. При этом место Китая в азиатской экономике становится все весомее и важнее. В будущие 20-30 лет, как представляется, все большая интеграция Китая в мировую экономику окажет существенное влияние на всю товарную и географическую структуру торговли стран Юго-Восточной Азии. В связи с этим, путем углубления регионального сотрудничества страны Азии смогут получить огромные выгоды от экономического развития Китая.

Тем не менее, некоторые экономисты указывают и о наличии серьезных проблем в развитии китайской экономики. Они считают, что ради здорового развития экономики китайское правительство и хозяйствующие субъекты должны непременно решить ряд важных вопросов, связанных с активизацией внутреннего потребления, в частности содействия росту индивидуального спроса. Одновременно Китай должен решить вопрос пропорционального и сбалансированного развития восточных, центральных и западных регионов, осторожно и внимательно встречать разные вызовы, бросаемые Китаю глобальной экономикой.

Одним из острейших вопросов экономического развития Китая становится все более усиливающаяся неравномерность регионального развития страны по мере развития экономических реформ и дальнейшего перехода от планово-административной к рыночной экономике. В 50-70-е гг. прошедшего столетия развитие внутренних районов Китая шло опережающими темпами по сравнению с приморскими районами благодаря большим капитальным вложениям из центрального бюджета на их освоение. Однако, начиная с 80-х годов, стала усиливаться неравномерность в экономическом развитии между восточными, центральными и западными районами Китая. Такая неравномерность регионального развития была связана с переходом от плановой к рыночной экономике. Оказалось, что мероприятия экономической реформы лучше воспринимались в более развитых приморских районах Китая и городах центрального подчинения - Пекин, Шанхай, где уже к началу реформ промышленное производство, сельское хозяйство и сфера услуг достигли достаточно высокого уровня, сложилась довольно развитая инфраструктура. В результате в 80-90-е гг. большая часть инвестиций шла на развитие приморских районов, поскольку в рыночных условиях они быстрее давали отдачу. Это позволило как отдельным предприятиям, так и приморским провинциям в целом выйти на устойчиво высокие темпы экономического роста и значительно более высокие показатели ВВП на душу населения, чем в центральных и западных районах и в среднем по стране.

Одной из ключевых проблем развития китайской экономики в XXI веке остается проблема сбалансированного развития восточных и западных регионов (провинций). Наличие, с одной стороны, промышленно развитого Востока и отсталого Запада, по мнению автора, является основным фактором, сдерживающим дальнейшее устойчивое развитие экономики страны в целом. Естественно, что успешное развитие и освоение западных регионов могло бы послужить активному дальнейшему развитию внешнеэкономических связей КНР.

В связи с вышеизложенным актуальность темы настоящего диссертационного исследования определяется необходимостью всестороннего и всемерного содействия экономическому развития западных регионов, что, по нашему мнению, является основным фактором укрепления позиций КНР на евразийском и глобальном экономическом пространстве.

Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании основных направлений политики эффективного экономического освоения и развития западных регионов Китая.

Указанная цель исследования определила необходимость решения следующих ключевых задач:

- выявить закономерности эволюции экономики и развития экономических реформ в Китае;

- определить наиболее значимые тенденции и этапы в развитии экономики КНР в начале XXI века; оценить современное состояние и перспективы развития внешнеэкономических связей страны;

- дать общую характеристику экономики и международных экономических связей западных регионов КНР;

- выявить основные предпосылки и экономический потенциал развития Запада Китая;

- определить основные направления экономической политики Китая в области освоения и развития западных регионов; дать оценку возможностей использования мирового опыта стимулирования развития отдаленных регионов применительно к проблеме развития западных регионов Китая;

- разработать комплекс мер по дальнейшему сбалансированному и ускоренному развитию западных регионов в экономической системе КНР.

Объект исследования - экономика западных регионов в контексте дальнейшего экономического развития КНР в условиях глобализации мирохозяйственных связей.

Предмет исследования - совокупность основных механизмов, тенденций и направлений дальнейшего экономического освоения и развития западных регионов КНР.

Теоретической и методологической основа исследования послужили работы известных российских экономистов в области изучения проблем устойчивого развития регионов в системе современных международных экономических отношений, а также специалистов по проблематике экономического развития Китая: Авдеева А., Авдокушина Е., Александровой М.В., Аносовой JI.A, Баркова А.В., Бессарабова Г.Д., Былиняка С.А., Веремеева Н.В., Галмовой В.Ф., Гельбраса В.Г., Гизе К., Гранберга А.Г., Гребенщикова Э., Деваевой Е., Здановича А.В., Карлусова В., Кудина А., Киреева Г., Круглова А., Кузнецовой О., Михеева В.В., Наумова И., Островского А.С., Поповой А., Портякова В., Сахарова М.В, Симония Н.А., Троекуровой Е., Федоровского А.Н., Хазанова A.M., Шалашовой Н.Т., Щенина Р.К. и др.

Специфика исследования определила необходимость использования трудов ведущих ученых и практиков внешнеэкономической деятельности КНР: Ван Бэньгэнь, Ван Шаохуэй, Вэнь Шижэнь, Ду Цзяо, Ду Пин, Ду Пу, Гу Юйминь, Чжан Синь, Лай Гуанлинь, Лю Чуньюй, Гао Синго, Лю Цань, Фэн Чжицзюнъ, Хоу Вэньчжу, Ху Аньган, Хуан Суцзянь, Хуан Сяохуэй, Хэ Жеронг, Хэ Цзинсюн, Ху Ян, Цзэ Дачжао, Ци Ваньлян, Чжан Синь, Чжан Шоуруй, Чжао Хунту, Ли Синь, Лю Чуньюй, Чжан Цзиндун, Чжоу Цзэтянь, Ши Шэнтай, Юань Синь, Юй Дянь, Ян Цзюньцзе и др.

Информационная база диссертационного исследования включает новейшие разработки крупнейших научно-исследовательских институтов и вузов, а также материалы органов государственной власти Российской Федерации: Института мировой экономики и международных отношений РАН, Института Дальнего Востока РАН, Института Востоковедения РАН, Института экономики РАН, Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института, Всероссийской академии внешней торговли, Московского государственного института международных отношений МИД РФ,

Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы государственной статистики РФ.

При написании работы также были использованы данные соответствующих зарубежных органов и организаций: Евростата, Национального бюро статистики КНР, Всемирного банка, Конференции ООН по торговле и развитию, Всемирной торговой организации, Народного университета КНР, Института мировой экономики Академии социальных наук КНР, Министерства внешней торговли и внешнеэкономического сотрудничества КНР, Шанхайского университета финансов и экономики.

Методы исследования. В процессе проведения исследования широко использовались основные методы научного познания экономической науки, в частности, междисциплинарный подход, сочетающий в себе способы и методы системного и сравнительного анализа, комплексный подход, индукция, дедукция, анализ, синтез, методы теории организации и управления, логического анализа, стратегического управления.

Научная новизна исследования состоит в разработке автором рекомендаций по дальнейшему освоению и развитию экономики западных регионов КНР с позиций мирового опыта. В целом, основные положения, представляющие собой элементы научной новизны и выносимые автором на защиту, сводятся к следующему:

- оценены особенности эволюции и стратегии реформирования экономики Китая, представляющие собой наиболее значимый резерв экономического роста страны в современных условиях, что является отправной точкой анализа современного состояния экономики страны;

- выявлена роль внешнеэкономических связей в национальной экономике КНР, которая сводится к анализу основных направлений внешнеторгового и инвестиционного сотрудничества страны, что позволяет определить дальнейшие возможности диверсификации направлений международного экономического сотрудничества КНР;

- показана роль западных регионов в современной экономике КНР, заключающаяся прежде всего в их всестороннем взаимодействии с другими регионами, что обуславливает необходимость осуществления активной политики по освоению Запада страны;

- раскрыты основные направления государственной политики в области эффективного освоения западных регионов в начале XXI века, состоящие во всемерном стимулировании их устойчивого и ускоренного развития, что является базовой предпосылкой более динамичного развития экономики страны в целом;

- дана оценка возможностей использования мирового опыта регионального развития и опыта восточных регионов при освоении западных регионов КНР, позволяющая оценить экономические издержки регионального развития последних;

- разработаны рекомендации по дальнейшему освоению западных регионов страны, что позволяет оценить реальный потенциал и перспективы развития западных регионов Китая.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что на основе теоретических вопросов исследования региональной экономики представляется возможным разработка методики динамичного развития регионов крупной развивающейся страны. Практическая значимость работы состоит в возможности использования выводов и результатов, полученных в ходе диссертационного исследования, в деятельности органов государственной власти КНР по обеспечению дальнейшего сбалансированного развития экономики западных регионов.

Апробация диссертационной работы. Диссертационное исследование выполнено на кафедре «Мировая экономика» Государственного университета управления. По теме исследования опубликовано .р. научных работ общим объемом IZ печатных листов.

Наиболее значимые выводы, полученные автором в результате исследования, докладывались и были обсуждены на научных и научнопрактических конференциях в 2004-2005 гг.: «Реформы в России и проблемы управления - 2004» (Государственный Университет Управления (ГУУ), 2004), «Россия в контексте мирового экономического развития во второй половине XX века» (Институт научной информации по общественным наукам РАН), «Актуальные проблемы управления» (ГУУ, 2005), «IV Чаяновские чтения — Экономика. Государство. Человек» (Российский государственный гуманитарный университет (РГТУ), 2004), «V Чаяновские чтения — Экономический рост: теория и практика» (РГГУ, 2005), «Глобализация и регионализация социально-экономических процессов и их последствия для современной России» (Владимирский институт бизнеса, 2005).

Структура и объем работы определены общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, списка сокращений и приложений. Основной текст работы изложен на 155 страницах и содержит 10 таблиц и 3 рисунка. Библиографический список насчитывает 120 наименований.

Во введении обоснована актуальность исследования, поставлены основные цели и задачи, определены объект и предмет исследования, обоснована научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе проводится ретроспективный анализ экономического развития КНР и подходов к его реформированию. Важное место в первой главе отведено выявлению специфики развития внешнеэкономических связей КНР.

Вторая глава посвящена вскрытию наиболее актуальных проблем развития экономики западных регионов. В ней проводится анализ состояния экономики отдельных западных провинций, их международных экономических связей, а также намечены основные приоритеты развития экономики западных регионов в XXI веке.

В третьей главе основной концептуально-методической задачей исследования явился анализ современных методов и подходов к экономическому освоению и развитию западных регионов. Особый упор сделан на выявлении контуров государственной политики освоения западного

Китая, а также на оценке возможностей эффективного использования опыта развитых стран в развитии депрессивных регионов.

В заключении сформулированы основные выводы и представлены рекомендации, выработанные в ходе исследования.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Ян Пувэй

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате поставленных и реализованных в диссертационной работе целей и задач автором был сформулирован ряд научных выводов по V проблематике дальнейшего эффективного развития западных регионов в экономической системе КНР.

1. Современная мировая экономика обязана ускоренными темпами роста, в первую очередь, Китайской Народной Республике, чей показатель экономического роста среди развивающихся стран стоит на первом месте. За достаточно исторически короткий период времени (около 25 лет) Китай превратился в экономически развитую страну и занял достойное место в мировой экономике. Объем промышленного производства в 2005 году увеличился на 16,9% по отношению к 2004 году, при этом очень высок оборот в информационных технологиях, что позволило Китаю стать крупнейшим в мире производителем компьютерных технологий. В 2004 году валовой внутренний продукт КНР вырос на 9,5%, а в 2005 году ожидается увеличение ВВП на 8%. В период с 2010-2020 гг. быстрое формирование капитала останется главной движущей силой экономического роста в стране.

По ряду важнейших показателей, таких, как добыча угля, выплавка стали, производство цемента, минеральных удобрений и электроэнергии, Китай вышел на первые-вторые места в мире. Однако, объем ВВП на душу населения, достигшего 1,3 млрд. чел., все еще значительно меньше мирового среднедушевого уровня.

2. Экономическая реформа в КНР начале XXI столетия продолжает всесторонне развиваться. Акцент реформы сосредоточился на государственных предприятиях. Уже принят ряд серьезных мер, направленных на усиление их перестройки. Чтобы обеспечить вывод большинства крупных и средних госпредприятий из трудностей, связанных с убыточностью, большинство стержневых крупных и средних госпредприятий будет переведено на систему управления современным предприятием исходя из опыта ведущих экономически развитых стран. Одновременно необходимо будет активно и неуклонно продвигать вперед реформу финансовой системы, налоговой системы, социального обеспечения, реформу правительственных органов на местах. В начале XXI века баланс внешних доходов и расходов у страны оставался весьма благоприятным курс национальной валюты продолжает сохранять стабильность.

С позиций реалий XXI века, главная стратегическая цель модернизации Китая заключается в том, чтобы валовой внутренний продукт к 2010 году удвоился по сравнению с 2000 годом, и чтобы при этом сложилась сравнительно совершенная система социалистической рыночной экономики. Последующие десятилетние усилия, то есть до 2020 года, позволят еще более развить национальное хозяйство, еще более отладить все составляющие его системы. В целях достижения этой стратегической цели саморазвития Китай нуждается в долгосрочной, мирной и стабильной международной обстановке, поэтому широкие внешнеэкономические связи в средне- и долгосрочной перспективе должны являться определяющим фактором эффективной экономической политикой государства.

3. Для внешнеэкономической стратегии Китая актуален вопрос повышения конкурентоспособности страны, а именно создания новой - с целью заменить либо дополнить традиционный экспорт одежды, текстиля и игрушек - группой высоко конкурентных, в первую очередь трудоемких изделий массового спроса, таких как телевизоры и холодильники, а также освоения капиталоемких и наукоемких производств. Интеграция Дальнего Востока России в экономику Северо-Восточной Азии в долгосрочной перспективе по-прежнему будет связана с отраслями экспортной специализации - рыбной, лесной и горнодобывающей промышленностью. Большое количество китайских иммигрантов (до 5,6 млн.), занимающиеся на территории РФ, в частности на Дальнем Востоке, предпринимательской деятельностью, связанной с природными ресурсами. С экономической точки зрения это для России не является негативным фактором, поскольку данный процесс означает привлечение недорогой и трудоспособной рабочей силы в

• страну. К сожалению, смертность в РФ превышает рождаемость и на уровне правительства остро стоит вопрос о дефиците трудовых ресурсов, при этом, с другой стороны, очевидно, что для Китая выгодно сотрудничество с российским Дальним Востоком, поскольку, там сосредоточены сырьевые ресурсы, необходимые для развития китайской экономики, в том числе и энергетика и нефтяные месторождения.

4. Развитие Китая - от промышленно развитых восточных приморских районов до экономически отсталых, но относительно богатых ресурсами

• западных районов базируется на стратегических идеях Дэн Сяопина об их тесном взаимодействии при осуществлении сбалансированного развития региональной экономики. В 80-е годы на заре реформ, открытости и модернизации Дэн Сяопин выдвинул идею "сбалансированного развития китайской экономики", главное содержание которой заключается в том, что государство должно предоставить восточным регионам Китая, отличающимся более благоприятными инвестиционными условиями, приоритетное право на

• расширение связей с внешним миром. Это позволит существенно повысить уровень развития производительных сил, создаст всесторонние условия для преимущественного ускоренного развития восточных районов, что в свою очередь позволит привести в позитивное движение и поддержать развитие центральных и западных районов и, в конце концов, добиться совместного процветания и зажиточности всех регионов Китая.

5. Проведение политики реформ и открытости привело к существенному Ф экономическому росту в Китае. В приморских городах Китая ускоренно развивается экономика, среднедушевой ВНП в них приблизился к среднему уровню среднеразвитых стран. Большинство населения в этих городах по уровню доходов уже вышло на уровень развитых стран, все больше людей приближаются к уровню зажиточности. В то же время, экономика в стране развивалась крайне неравномерно. Западные регионы остаются по-прежнему отсталыми, уровень жизни в этих регионах гораздо ниже, чем у населения, проживающего на востоке страны, и, более того, разрыв между восточными и западными регионами Китая все еще увеличивается.

6. При весьма благоприятных природно-географических предпосылках в течение веков западные регионы Китая развивали экономику за счет освоения местных естественных ресурсов и первичной переработки продукции. Это не позволяло им в полной мере выявить свои преимущества в деле привлечения крупных зарубежных инвестиций и технологий, а также определяло в целом не очень благоприятную структуру экспорта продукции. По мере ускоренного развития глобальной экономики стало необходимым совершенствовать стратегию освоения западных регионов страны.

7. Выдвижение и начало осуществления в Китае на стыке веков стратегии масштабного освоения западных регионов страны имеет важное политическое и экономическое значение. Решение этой проблемы будет содействовать поступательному, здоровому и быстрому развитию национальной экономики, являясь необходимым средством для осуществления всесторонней модернизации страны. Освоение богатых естественных ресурсов и новых емких рынков на западе КНР будет не только благоприятствовать улучшению экологической среды в стране, осуществлению стратегии устойчивого развития, но и содействовать упорядочению экономической структуры. Масштабное освоение западных регионов страны благоприятно повлияет на развитие экономики в районах проживания нацменьшинств, укрепление сплоченности всех национальностей Китая и обеспечение спокойствия и благоприятной социальной атмосферы в стране на длительную перспективу.

8. За более чем 20 лет реформ в Китае в принципе завершилось становление системы социалистической рыночной экономики, существенно возросла роль рынка в распределении ресурсов, постепенно сокращается вмешательство правительства в экономическую деятельность и распределение региональных ресурсов, поэтому рыночные механизмы должны стать прочной основой экономического освоения и регулирования западных регионов. Конкурентные инвестиции должны перейти из правительственной сферы на сферу конкретного предприятия; необходимо изменить подход к некоторым областям социальной сферы, таким как образование, здравоохранение, охрана окружающей среды, привлечь к ним действие рыночных механизмов, вывести их на современный производственный путь. Использование рыночных механизмов и экономических законов должно сыграть важную роль в упорядочении предприятий с различными формами собственности, активизировать освоение, мобилизовать все общественные силы.

Задачи по освоению западных регионов существенно отличаются от освоения восточных. Восточные регионы были уже достаточно развиты и соответствовали рыночным тенденциям, достаточно было только правильно использовать рыночные механизмы. Освоение западных регионов часто идет вразрез с интересами рынка. Инициировать освоение западных регионов невозможно, опираясь только на рыночные интересы. Начать освоение западных регионов можно, только опираясь на принципы сочетания рыночных механизмов и государственного макрорегулирования. Одновременно с активизацией предприятий рыночными механизмами необходимо совершенствовать правительственное макрорегулирование, разделить сферы их влияния и эффективно использовать их особенности. Правительство должно использовать финансовые методы, решать проблемы общественного обслуживания и инфраструктуры, регулировать соотношение инвестиций в восточные и западные регионы, способствовать перетоку общественного капитала на запад страны, всемерно содействовать повышению конкурентоспособности продукции предприятий западных регионов на внутреннем и мировом рынках.

9. На стыке веков повсеместно в мире проявляются тенденции глобальной интеграции, сформировалось относительная открытость Китая внешнему рынку по всем направлениям, вступление в ВТО делает стыковку с мировой экономической системой еще более актуальной и реальной. В освоении западных регионов имеются как существенные шансы, так и серьезные вызовы, причем последние чаще значительно сильнее первых. Известно, что на внутреннем и международном рынке по большинству товаров предложение превышает спрос. Западные регионы, ориентированные на добычу сырья и производство сельскохозяйственной продукции находятся в относительно невыгодном положении. При развитии западных регионов необходимо внимательно следить за внутренним и международным рынком, поставить целью достижение большей конкурентоспособности, разрабатывать ресурсы и производить не то, что есть, а то, что необходимо рынку, как можно быстрее начать выпуск специфической продукции, использовать преимущественное значение этих регионов как моста между Европой и Азией. Необходимо привлекать капиталы, технологии и кадры из-за рубежа и развитых регионов Китая, как можно скорее сократить разрыв в экономическом развитии с восточными регионами и влиться в мировой рынок.

10. В целом, в стратегическом отношении западные регионы являются чрезвычайно важной составляющей развития экономики всей страны. С этой целью необходимо предпринять комплекс приоритетных с нашей точки зрения мер по обеспечению устойчивого развития экономики западных регионов; в их числе:

- обеспечение удовлетворения растущих потребностей КНР в энергетических и других сырьевых ресурсах, сокращения их импорта и уменьшения зависимости от неблагоприятного воздействия на экономику конъюнктуры мирового рынка энергоносителей и, прежде всего, нефтепродуктов. По оценкам Министерства земельных и природных ресурсов Китая в XXI веке страна будет продолжать испытывать серьезный дефицит минеральных ресурсов. Несмотря на занимаемое в 2005 году Китаем 3-е место в мире по их запасам, нынешнее техническое состояние горнодобывающей отрасли не позволяет прогнозировать удовлетворение растущего спроса на сырье без проведения ее существенной реструктуризации и технической модернизации.

- упорядочение существующей в этих регионах экономической инфраструктуры, создание отвечающей условиям развития рыночной экономики технически развитой промышленной базы, призванной стимулировать развитие социального прогресса и рост уровня благосостояния населения.

- формирование новой транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения строительства крупных объектов промышленного строительства и доступа к разрабатываемым источникам полезных ископаемых.

- создание условий для расширения связей центральных и западных регионов Китая с внешним миром и вывода продукции их предприятий на внешние рынки.

- усиление присутствия в этих регионах научно-технического и технологического факторов для создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной на внешних рынках.

Помимо этого для развития западных регионов важно определить центр тяжести, основные стратегические направления экономической работы по следующим направлениям:

- улучшение всей инфраструктуры Западного Китая;

- охрана и улучшение экологической среды западных регионов;

- ускорение развития научно-технического прогресса и образования, подготовка большого числа специалистов;

- привлечение внешних и внутренних инвестиций;

- поощрение развития частных предприятий.

11. В интересах ускорения темпов развития экономической инфраструктуры центральными ведомствами в отношении данных регионов уже проводится льготная налоговая политика и оказывается содействия в скорейшем выводе из эксплуатации устаревших производственных мощностей и формировании региональных головных отраслевых предприятий. Приоритетное место в развитии западных регионов страны отводится созданию баз гидроэнергетики и теплоэнергетики, строительству новых и модернизации действующих энергосетей, форсированному возведению инфраструктурных объектов, охране окружающей среды, внедрению высоких и новых технологий. Особое значение должно быть уделено мировому опыту управления и развития экономики депрессивных регионов, поскольку история экономики развитых стран знает немало примеров, когда именно сбалансированное развитие региональных систем служило основным источником экономического роста развитых стран в целом. Направления, предлагаемые в рамках использования мирового опыта управления, включают главным образом пути координации и участия государства в региональном экономическом развитии, а также методы и способы использования внешних факторов развития экономик отсталых регионов.