Совершенствование экономического механизма профессионально-технического образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование экономического механизма профессионально-технического образования"

i 7 0 9 9 eil

1 v

ВЫСШАЯ КОМСОМОЛЬСКАЯ ШКОЛА ПРИ ЦК ВЛКСМ

Спвцийливироватгей оовет по политической экономии K-I50.0I.03

Не правпх рукопиои

МАКАРОВА Ирина Камильевна

СОВЕИИШСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Спецвальиооть €8.00.01 - политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1990

Диссертация выношена на кафедре политической вконома Высией ксмсоыоиьской школы при ЦК ЫКШ

Научный руководитель - кандвдаг еконоынчвсккх наук,

доцент Слепцов Н.С,

Официальные оппоненты; доктор вхонсшческшс наук Кузнецов В.Ц.

Ведущая организация - Институт повышения квалификации препода-

Завдта состоится 1990 г. в 14.30 на

заседания специализированного совета K-I50.0I.03 по политической экономна Высшей комсомольской школы при ЦК ВДКСМ по адресу! 111442,Москва,К-442,ул.КЬости, б/Г, ВКШ при ЦК ВЛКСМ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Высшей комсомольской школы при ЦК ВДКСМ.

кандидат экономических наук Миронов Л. А.

вателей общественных наук при Ростовском Государстве;«» Университете, кафедра

всиштичаокой вкономхм

Ученый секретарь специализированного совета,кандидат наук,

доцент

Подписано в печать 7.08.90г.

Формат 60x54 1/16. Здказ656. .Тираж 100.

ВКШ при ЦК ВЛКСМ

[ДКТКШ!

¡.3. Л:зи»

Стлал сартаций

I. окцля характеристика работу

Актуалыгость томи исследования .В регаенкк программных зодлч перестройки экономики .реформа политической с ист емц, дат ь;! о'■•:: и л демократизации жизни нашего общества важное значение придаётся воспроизводству нового типа рабочего-высококвалифицированного, интеллектуально мыслящего,мобильного,

В этой связи одной иэ актуальных задач государства является качественное улучшение подготовки рабочих кадров в системе профессионально-технического образования как основном источнике формирования молодой рабочей смены.Причём речь идёт не о совершенствовании отдельных сторон деятельности отечественной профессиональной школы,а о комплексной её перестройке и разработке новой стратегии развития.

Необходимость радикальной реформы профессионального образования обусловлена тем,что в условиях перехода к регулируемой

рыночной экономике,ускорения научно-технического прогресса, высокой мобильности рабочей силн, снижения прироста трудовых ресурсов ощутилась неспособность государственной системы профессионально-технического образования удовлетворять качественно и количественно возрастащие потребности отраслей народного хозяйства в квалифицированных рабочих кадрах.

Среди основных причин,резко снизивших эффективность системы профессиональной подготовки рабочих,на наш взгляд»являются:

- серьёзные недостатки в содержании профессионального' образования и воспитания учащихся,инерционность и форлализм способов и средств осуществления учебно-воспитательного процесса;

- остаточный подход к финансированию профессионально-технического образования,приведаг.З к отсталой материально-технической базе учебных ;

-излишняя централизация,жесткость управления училищами,недостаточная обоснованность планирования,неразработанность принципов экономических и правовых взаимоотношений между учебными заведениями и предприятиями-потребителями рабочих кадров;

- отсутствие эффективной государственной службы профессиональной ориентации,профотбора и профадаптации,что приводит к низкой закрепляемости выпускников профтехучилищ на производстве.

Поэтому новая концепция развития профессионально-технического образования,нацеленная на опережающуп подготовку рабочих с учётом требований научно-технической революции,призвана

- сформировать гибкую,многоуровневую структуру профессиональной подготовки;

- развить демократические принципы и самоуправленческие начала а деятельности учебных заведений;

- решительно преодолеть остаточный принцип финансирования учебних заведений;

- децентрализовать функции планирования и управления системой учебных заведений при одновременном осуществлении единой государственной политики в области подготовки квалифицированных рабочих кадров;

- активизировать самостоятельную хозяйственную деятельность учнлвд на основе использования собственной учебно-производственной базы;

-- качественно преобразовать систему экономических связей между основными партнерами-ПТУ и предприятиями.

Реформа системы профессионально-технического образования, коренная перестройка её экономического механизма предполагают переориентацию ж научнях исследований экономистов,социологов, педагогов.

К числу ученых,чьи работы уже внеси* существенный вклад в нооледованив теоретических пройдем профессионального образования, обооношния путей ид разрешения,следует отнести Бятншош С,, Дыкуоова Е.,Иванова Г,,Еамина В.,Ковригина А,,Литвинова Е. и др.

Однако несмотря на наличие многочисленных исследований, посвященных различим аспектам сонкздьци-экоешического развития профессионально-технического образованиям «экономической литературе до сих пор не предпринимался комплексный пслитэкономичеокхй анализ «коном ического механизма профессиональной вколи применительно к новым условиям хозяйствования,к концепции обновления народного образования.

Вое указанные обстоятельства обусловили выбор темы исследования.

Цели и задачи исследован ил^Главная цель работн-изучеиие методологических основ экономического механизма профессионально-тв::нкческого образования и определение основных направлений его совершенствошния в современных условиях.

Из »той цели вытекают следующие задачи:

- раскрыть сущность еконсмического механизма профессионально -технического образования}

-выявить внутренние противоречия,оопровоадаацие процесо профессиональной подготовки и использования рабочих кадров,обосновать пути их разрешения;

- исследовать структуру экономического механизма профессионально-технического образования и её особенности применительно к новым экономическим условиям;

-рассмотреть развитие хозрасчётных отноьений в сфере профессионального образования,в её первичном звене-профессионально-технотеском

учолшце;

-палитэкокомически обосновать развиьаодиеся формы самостоятельной экономической деятельности учебных заведений-учебно-производствен-ные объединения,ученические кооперативы.

Методологической и теоретической основой исследование явилась труды классиков марксизма-ленинизма,материалы съездов партия, пленумов ЦК КПСС,постановления партии и правительства по экономическим вопросам и народному образовании,резолюции съездов народных депутатов СССР,комсомола,труди партийных и государственных деятеле!

В ходе работы над диссертацией автором использованы научные исследования и публикации советских и зарубежных ученшс .материалу научных конференций,связанные о исследуемой проблемой.

Теоретические выводы подкреплены,где это необходимо,статистическими данными,материалами социологических исследований,а также периодической печати,информацией Госкомстата СССР,Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам,Госкомитета СССР по народному образовании,ЦК ВЛКСМ.

Широко изучался в г.Моокве опыт практической работы первичных

звеньев системы профессионально-технического образования -ПТУ- в

условиях их перевода на новые экономические условия, В работе

используются результаты анкетного опроса,проведенного авторсы в

1968-1989 годах в учебных заведениях столицы.

Научная новизна исследования определилась выборе!« цели а

задач исследования и состоит в том,что является одной из первых

ООДыток разработки теоретической политэкономической концепции экономического механизма профессионально-технического образования

применительно к иовым экономическим условиям,к процессу перестройки народного образования.

Исходя из этого,научная новизна выражается прежде всего в тем, 1то в отличив от традиционного подхода к рассмотронию отраслевого Еозяяогвенного механизма,предметом проведенного исследования 1ВЛЯЮТСЯ специфические экономические отношения,складывающиеся левду ооновдами субъектами по поводу профессиональной подготовки I использования квалифицированных рабочих кадров,тесно взаимо -звязанные о надстроечными отношениями /социальными,вдеодогически-ли,правовыми и др./.Именно эти отношения определяют основное зодержание экономического механизма профессионально-технического образования.

Уточнена сущность экономического механизма нрофеосионпльно-гехнического образования, представляющего собой,по мнения автора, аовокутшоегь экономических и организационных методов,форы и рычагов,реализующих систему вкономических отношений,складывавдих-оя по поводу профессионального обучения и воспитания квалифицированных рабочих.

2. Проведен научный анализ вкономических интересов основных субъектов профессиональной шкал и .позволивший вскрцть внутренние противоречия в системе профессионально-технического образования. В диссертации делается вывод,что обострение противоречий в сфере образования обусловлено прежде всего деформацией отношений собственности и распределительных отношений.Поэтому современный экономический механизм додаем обеспечить адекватность конкретных экономических форм развития профессиональной школа механизму реализации собственности через гармонизацию планомерного управления центра. с самоуправлением и самостоятельность!) первичных звеньев-учебннх заведений,через развитие хозрасчетно-договоркнх связей

мевду учебными заведениями и предприятиями-потребителями подготовленных рабочих кадров.через повышение коллективной и дичноН ответственности и заинтересованности с достижении качественных конечных результатов.

3. Элемента научиоЛ новизны содержатся в политэкономическом

анализе современной структуры экономического механизма профессионально-технического образования(Которая рассматривается как целостна система элементов и связей,где в роли стержня выступают экономические интересы основных субъектов профессиональной школы.

Обобщаются отличительней особенности структуры экономического механизма,предлагаются мероприятия по оё совершенствованию.

•1. Раскрываются характерные черты развития хозрасчётных отношений в учебшх заведениях системы профессионально-технического образования.!* диссертации выявляются причины обьективного и субьа тивного порядка,тормозящие процесс перевода учебных заведений на хозрасчётные отношения,рассматриваются мори по их устранению.

По мнению автора,актуальность развития хозрасчётно-договор-шх отношений в современной профессиональной школе обусловлена стремлением первичных звеньев-профессиональио-технических училшц-к реальной экономической самостоятельности на основе частичной самоокупаемости затрат на обучение и воспитание квалифицирован них рабочих кадров и прибыльности,позволяющей улучаагь социаль-. но-экономическое положение коллектива и кавдого его члена. Но главное,что переход учебных заведений на новые экономические услсвия.как свидетельствует практика,открывает возможности для дошэдиня ответственности и зшштересовшшости как учшцихся,так Й инженерно-педагогических работников в качественной подготовке квалифицированных рабочих для народного хозяйства.

б. В исследовании обосновывается,что важнсйшм условием развития экономической самостоятельности профессионально-технических училищ,эффективного использования имеюдсПся учебно-производственно;' бази,повышения качества профессионального образования является создание и деятельность учебно-произподстЕошои объединении, ученических кооперативов.

Автор раскригаст органиэационно-зконемнчоений механизм функционирования учебно-произподстсстшх объединения и ученических кооператигзоь с современник условиях.

Прг-кгичсскол значимость иссладопдния определяется, топ ва.-*ной ролью,которув играет экономический механизм в радикально!, перестройке систем! профессионально-технического образования, проводимой в настоящее время в косей стране.

11а основе реиеиил теоретических и методологических вопросов в диссертации сформированы вцподы,ориснтирущие коллективы профессионально-технических училиц,государственные органы народного обрвэозания,комсомольские организации на принятие действенных мер.направленных на совершенствование планирования, финанс1фования,организации и управления учебно-производственного процесса а отечественной профессиональной школе,развитие хозрас-чётно-договорных отнозений о предприятиями и организациями,на расаирение экономической самостоятельности ШУ,а а итоге -

на качественное улучиеше профессиональной подготовки квалифицированных рабочих кадров.

Положения и результаты исследования могут быть использованы для преподавания в системе экономического образования работников, занимающихся проблемами планирования, организации .управления и финансирования профессиональной школы,а также могут быть полезны для научно-исследовательских учреждений и практических органов народного образования,институтов повышения квалификации,школ комсомольского актива.

Апробация результатов исследоштш. Осношше положения диссертации,её выводы излагались автором в научных докладах, выступлениях на УШ Всесоюзных философских чтениях молодых ученых "Молодёжь и творчество:социаяьно-философские проблемы"Д!осква, 1986/ ыаучно-практическоЗ конференции "Молодёжь и научно-технический прогресс" / Ташкент,1988 /.научно-практическом семинаре мсяодцх ученых и аспирантов Ш11 при ЦК ЕДКШ "Молодёжь и экономическая рефорла"/Москва,1989/,научыо-практмческой конференции "Участие молодёжи в реализации социально-экономической политики" /Москва, 1969/,л такке в л еюдах, прочитанных перед слушателями Московской комсомольской школы яри МГК В1ШСМ.

Основные положения по теме данной диссертации опубликованы в 4 публикациях общим объемом 1,5 печатннх листов.

Структура работы. Б соответствии с целью исследования и её внутренней логикой диссертация состоит из введения,двух глав, заключения,списка использованной литературы.Результаты проведёиыог« авторам социологического исследования систематизированы в таблицы, которые расположены в приложении,в соответствующих главах и . параграфах диссертации.

П.СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обосновывается актуальность теми исследования,её новизна,теоретическая и практическая значимость,характеризуется степень разработки исследуемой проблемы,определяются цели и задачи.

В первой главе-"Теоретцко-мсгодсшогичсскис основы экономя -ческого механизма профессионально-технического образования мк подсистемы социалистического хозяйственного механизма" -рассмотрены вопросы методология сущности и структуры современного эконо -мического механизма профессионально-технического образования.

Исходной методологической основой исследования избранной темы явился анализ природы экономических отновенай,складывающихся по поводу профессиональной подготовки квалифицированных рабочих кадров. Как известно,система профессионально-технического образования,выступая существенный фактором воспроизводства рабочей силы и обязательным условием развитая общественного производства, выделилась в самостоятельный структурный элемент общего народнохозяйственного комплекса,который находится в тесном взаимодействии со всеми отраслями,ретаона1Ш,предар:шт1:ямн.В|Лйсте с этим .профессиональная школа является могучим средством всестороннего развития личности,обеспечивавшее преемственность воспроизводства социалистических общественных отношений.Именно в духовном становлении молодого рабочего,развитии его творческих способностей,формировании основ активной жизненной позади заключается предназначение системы профтехобразования.

Следовательно,в процессе профессионального обучения в профессионально-технических училищах складывается целостная

система экономически откшеиий, находящиеся во взаимосвязи о надстроечными отношениями /социальными.псшиическимг.ндеалогячбо-кшж.правовыми/,основу которой ооставляют отношения собственности.

В отечественной профессиональной шкале обнаруживаются два "полюса" .которые формируют слсотую диалектически противоречивую систему отношений собственности, где субъектами присвоения являются не только общество в цел cu, но в отдельные производственные звенья-профессцональыо-технические училища.С одной стороны,ооциалисткчео-кая система црофтехобразованил имеет яояув цель:слушать интерао&и общества,удошетворять потребности ого членов в получении качественного профессионального образовздия.Но.о другой стороны,процеоо подготовки рабочих кадров происходит в самостоятельных первичныг звеньях-учебных заведениях,создащих специфическую производственную услугу для отраслей народного хозяйотва.

В течение многих десятилетий,когда действовал адмшшотративао-командный механизм управлеыия,ойчеотвониая собственность в систьлэ профессионально-технического образования рассматривалась только как монопольное присвоение,осуществляемое государством через централизованные органы от имени коллективов,рабстшдаэв.То еоть произошла гипертрофия одной из сторон этого диалектического противоречия общественной собственности,приведшая к деформации отношений присвоения,к отчужденна работников от собственности.

Поэтому в работе обосновывается маобходпыость коренной перестройки системы акай омических отношений и,в первую очередь, её несущих,коистнтуирупцн-отношоннй собственности. Ярабуется создание таких условий,при которых коллективы учебных заведений, 1}нхенерио-педагогические работники,учащиеся могли бы реализовать себя в качестве прям ta участников присвоения средств и результатов

проазБодства,кыаля ре&льнуп возможность участия в управлении учебко-производствеикш процессом.

Псяитокономическое исследование природы экономических отношений в сфере профессионального образования предполагает анализ многоуровневой системы организационно-экономических отношений,которые служат формой реализации отношений собственности а выражают конкретные хозяйственно-практические форлы,объектив -ине саяза мезду основными субъектам? -обществом,коллективам* ПТУ п отдельными работниками /преподавателями .учащимися /в процессе подготовка н использования квалифицированных рабочих кадров.

Дассартнт считает,что система профессионально-технического образования сможет эффективно функционировать,если между её основными субъекта.«® не будет принудительных связей,как это имеет цесто сейчас,а козда отиовенот отроятся на экономическом интересе п взаимной выгоде посредством использоваяжя 8кономячесюгх методов з рычагов а аа договорной осзозо .н.

Особое значение в теоретическом обосновании сущности экономического механизма профессионально-технического образоваыая приобретает научение действия в этой сфере объективных экономические законов о учёта! особенностей современного периода.

Диалекткчеоккй подход к познанию глубинных явдензй в экономической яиэын профессиональной школы делает необходимым,по мнеига автора,рассмотрение нетрадиционного вопроса - о роли а месте экономических интересов основных субъектов в разрваеаан виутрв<шях противоречий,сопровоздаицнх процесо подготовки а нопольаовааая квалифицированных рабочих кадров.

В работе выявляется многообразная структура экономических интересов субъектов как форм выражения совокупности экономических отношений,складываювдхс* в процессе профессионального обучения молодых рабочих кадров, Дяя всех субъектов профессиональной школы характерно как единство интересов,выражающееся .в воспроизводстве квалифицированно.! рабочей силы,так и каздому субъекту присущи своз специфические интересы.В диссертации характеризуются действующие ориентации экономических интересов общества,коллективов ПТУ, отдельных работников.

ПслитэхономкческЕЙ интерес представляет предпринятая автора-! попытка исследовать личные экономические интересы преподавателей и учащихся,регулирующих их экономическую деятельность и поведение» Специфические-особенности в природе потребностей и.интересов .учащейся молодежи и педагогов обусловлены превде всего различным положением их социально-возрастных групп в обществе и в системе экономических отношений.

Своеобразие экономический интересов учащихся определяется тем,что они отражают не только стремление юношей и девушек к получению рабочей профессии,к достижению определённого профессионального и социального положения в обществе,но и желание материально обеспечить своё сущесгвование.В новых экономических условиях данная социально-возрастная группа должна выступать не только как объект.учебно-производственного процесса,но и приобретать черты субъекта в процессе включения в общественно полезный производительный труд.Поэтому учащиеся,как и другие работники профессиональной пколы,должны стать реальными совладельцами собственности, обладать равными правами и обязанностям;: в ее использовании.

получать доход ы пропорционально линнся.7 трудовому вкладу, участвовать в решении практических социально-экономических и управленческих задач.

Несовпадение и специфика экономических интересов нндивзда, коллектива,общества обусловливает обострение внутренних противоречий в системе профессионально-технического образования,торлозя-цих процесс обновивши профе с си онал ш о ¡1 школы.В этой связи, особенно актуальным представляется исследование объективных противоречий,сопровозщаюцих процесс профессиональной подготовки и использования квалифицированных рабочих: кадров,что позволяет автору обосновать способы и методы их разрешения.В частности, диссертант считает,что только современный экономический механизм, представляющий собой комплекс организационно-экономических фор« и рычагов, учитыЕащий требования объективных закономерностей, способен на практика разрешить противоречия,обеспечить поступательное развитие системы профессионально-технического образования, согласовать всё многообразие экономических интересов.

Системность и единство действия всех экономических фор.) предопределяет формирование структуры экономического механизма. Поэтому б рамках исследования автор не только определяет основные элементы к связи структуры экономического механизма,но и разрабатывает конкретные предложения по их совершенствованию; во-первых.радикальная переотройка планирования в системе профессионально-технического образования,нацеленная на существенное повышение роли демократического начала первичных звеньев в плановой работе на основе внедрения стабильных нормативов,контрольных цифр,государственных заказов;

—во-вторых, качественная реорганизация организационной структуры профессиональной школы,форм в типов её первичных звеньев,которые должны быть адекватны современной структуре народного хозяйства, профессионально-квалификационной структуре,потребностям в интересам молодёжи:форлироваиие многоуровневой структуры учебных заведений,развитие концентрации,специализация в кооперирования учебных заведений на отраслевой в межотраслевой основе,их интеграция о ыаучнымх учреждениями,вузами в предприятиями»

- в-третьих,гармонизация планомерного управления центра о самоуправлением и самлстоятельнооть» первичных звеньев путем оптимального распределения прав,функций в полномочий мсаду государственными, отраслевыми,территориальными органами управления в учебными заведем няями {через организацию предс«гвг«ив*ьс?ва интересов субъектов в органах общастввиио-государотвеиного управленвя аароднда образованном И обеспеченве вх реализация »через расшареииа екоашвческой самостоятельности первичных звеньев системы-профэосЕои&лъыо-технкческих учвлюц, которые должны рассматриваться как вкд социализм тнчеокого предприятия, вконсмачеока ос5ос обменного з обладавдего праве« полного хозяйственного ведения,

- в -чегвйртых,коренное преобразование системы экономических ^связей меаду основными парткерамх-ПТГ как проиэводгтелкг в

предприятию« как потребителем производственной услуга "подготовка квалифицированных рабочих кадров" ¡переход от опосредованных отношений к установлению прямых хозрасчетко-договораыг связей» основанных на эквивалентном в равноправном обмене резулътатаяв своей деятельности при взаимной ответственности в заянтересован-ноств в организации подготовки и использования рабочих кадров.

Таким образом,проведенное в первой главе теоретическое исследование сущности экономического механизма профессионально-технического образования,его структуры и особенностей функционирования на современном эгапе,позволяет автору сделать вывод о та?,что совершенствование данного механизма должно рассматриваться как органическая часть общего процесса реформ социалистической экономики.неразрывно связанную с переходом на регулируемые рыночные отношения,с утверждением многообразия форм собственности,с формированием современного экономического мышления.

Во второй главе - "Основные направления совершенствования экономического механизма профессионально-технического образования в современных условиях" - рассматриваются конкретные пути преобразования экономической жизни первичных звеньев -профессионально-технических училищ.

Автор на основа обобщения практического опыта,анализа материалов проведенного социологического исследования раскрывает значение хозяйственного расчёта в сфера образования,его особенности, предпосылки развития .

В диссертационной работа отмечается,что хозрасчётные отношения могут реелизовываться презде всего в первичной ячейке профессиональной школы - профессионально-техническом училище, так как именно здесь происходит непосредственное соединение' работников и учащихся оо средствами производства, осуществляется воспроизводственный процесс подготовки квалифицированных рабочих кадров, формируются и взаимодействуют экономические интересы субъектов. Исходной и необходимой предпосылкой развития Хозрасчётных отношений в учебных заведениях,по мнению соискателя,является относительная экономическая обособленность училищ в системе

экономических отношений,? ь-ыервую очередь,их имущественная обособленность .обусловленная закреплением за учебными заведениями основных производственных (фондов, оборотных и денежных средств, которыми коллектив фактически имеет право распоряжаться в процессе свое.* учебно-производственной деятельности.

Изучение начального этапа перехода ПТУ г.Москвы на хозяйственный расчёт позволило диссертанту вскрыть причины как субъективного.так и объективного порядка,тормозящие внедрение этого прогрессивного метода хозяйствования в практику работы учебных заведешь! система профессионально-технэтоского образования. Б работе предлагаются меры,реализация которых позволит ускорить развитие хозрасчётно-договорных отношений в профессионолыю:1 и1коле:это предоставление учебным заведениям статуса социалистического предприятия,полной самостоятельности при выполнении договорных обязательств,

- придание юридической силы хозяйственным договорам,заключаемым меаду учебными заведениями и предприятиями на подготовку и использование квалифицированных рабочих кадров,которые до cía пор не утверздеыы Министерством юстиции СССР как правовой документ, а действуют в качестве рекомендации,

-четкое определение границ эффективного использования самофинансирования .По мнению автора,в системе профессионального образования речь должна идти о частичном самофинансировании,когда гармонично сочетается бюджетное финансирование на общеобразовательную подготовку учадкхся и их материальное обеспечение /стипендия, питание,обмундирование/ и поступление средств от хоздоговорной подготовки рабочих кадров,

- внедрение-системы стимулирования труда инженерно-педагогических работников в зависимости от конкретного вклада в конечны." результат деятельности учебного заведения;совераенствование механизма оценки учебы и труда учащихся,развитие контрактных отнозений коллективов учебных заведений и базовых предприятий с учащимися,

- разработка научно обоснованной методологии соизмерения в денежной форма конечных результатов деятельности учебных заведений с их затратами,

- координация всех систем подготовки рабочих кадров для народного хозяйства страны,в первую очередь,двух основных форм-это профес -сионаяьное обучение непосредственно на производстве и в профессионально-технических училищах,с целью их оптимального соотноаенкя и сбалансированности;

- совершенствование механизма выявления реальной потребности предприятий в рабочих кадрах.

Тагам образом,проведённый в диссертации пояигэконсмический анализ всего круга проблем,возникающих при переходе'учебных заве- . дений на договорную подготовку рабочих кадров,показывает,что реальный хозрасчёт не по форм,а по содержанию возможен в системе профессионально-технического образования только при коллективной и персональной ответственности и заинтересованности государственных органов управления,предприятий и училмд;когда этот эффективный метод хозяйствования рассматривается не только как средство.позволяющее рационально использовать материальные и финансовые ресурсы, но и сиособ,открывающий возможности для более полного использования творческого потенциала педагогического коллектива,учебной-и трудовой активности учащихся в целях более качеотвенцой подготовки квалифицированных рабочих кадров.

Новые условия хозяйствования выдвигает перед профессиональной школой задачу организации собственной экономической деятельности на основе эффективного использования имеющихся учебно-производственных площадей и оборудования с активным привлечением учащихся к общественно полезному производительному труду.

Б качестве перспективных форл развития самостоятельной экономической деятельности профессионально-технических училищ в диссертационной работе рассматриваются учебно-производственные объединения и ученические кооперативы.Эти трудовые ассоциации учащихся не только удовлетворяют потребности общества в необходимой продукции и услугах,но и решают такие важные социально -экономические задачи,как реализация экономических- интересов молодёжи через их собственный труд,получение учебными заведениями дополнительных средств для совершенствования учебно-производственного процесса,формирование у учащихся современного экономического мышления посредством привлечения юношей и девушек к участию в решении конкретных управленческих и экономических задач, уменьшекис^ёгаташих факторов,вызванных недостатками в организации свободного времени подростков.Главное,что самостоятельная трудовая деятельность учащихся способствует более качественно.! профессиональной подготовке будущих рабочих в составе реальных трудовых коллективов по профилю избранной профессии.

Анализ организационно-экономических принципов деятельности учебно-производственных объединений и ученических кооперативов г.Москш подтверждает,что для дальнейиего развития этих обществешк полезных начиланий молодёжи необходимо принятие государственной

программы,которая бы включала в себя комплекс организационных, окон омических, социальных, правовых, лсдагоготсских меролрюткЛ, нацеленных на привлечение учащейся мсяодёжл к производительному труду в отраслях народного хозяйства.

На протяжении всей второй главы диссертации рассматривался первые итога внедрения элементов нового экономического механизма

в практическую жизнь государственной системы профессионально-технического образования; Укс преобразована система планирования

на основе введения государственных заказоз,экономических нормативов а контрольных цифр;введейа новая форма взаимоотношений с государственны?.! бюджетом по долговременным стабильным нормативам ; расширены права профессионально-технических училищ в экономической и финансовой деятельности;разрешена хозрасчётно-договорная подготовка рабочих кадров для отраслей народного хозяйства,предприятий; реорганизуется организационная структура системы профессионально-технического образована ("созданы первые технические лицеи, межотраслевые учебно-производственные йбъединенкф;распиршэтся форлы самостоятельной экономической деятельности учебных заведений.

Таким образ см,практика подтверждает основные положения -разработанной^концепции экономического, механизма профессионально-технического образования,включавшей • , коренную перестройку экономических отношений между субъекташ.развнтие экономической самостоятельности первичных звеньев - ПТУ, внедрение экономических методов и рычагов в процесс подготовки и использования рабочих кадров .Но при этем, специфика действия совреалвнного экономического механизма состоит в том,что экономическая деятельность пр'офессио-нальной школы должна быть прямо и непосредственно сориентирована на достижение высоких социальных целей и рассматриваться в тесной связи с другими сферама общественной хизнк.

В заключении содержатся основные теоретические выводы и практические рекомендации по совершенствованию экономического механизма профессионально-технического образования в современных условиях.

Основные пслохения диссертации отражены в следующих публя -кациях:

1. Социальные условия профессионального образования рабочих кадров.-Б кн.:Тезисы выступлений участников УШ Всесоюзных философских чтений молодых ученых "Молодёжь и творчество:социально-философские проблемы" .-¿I. :Оидософское общество СССР,ЦК ВЛКСМ,ВШ при ЦК ВЛКСМ, 1988.-0,2 п.л.

2. Проблемы совершенствования экономического механизма профессио-кальиой подготовки рабочего класса в новых условиях хозяйствования.-Б кн.".Молодёжь на рубеже 90-х годовя.-М.:В&11 при ЦК ВЯЮ, 1589.-0,1*

3. Социально-экономические проблемы профессионально-технического образования.-В кн.¡Тезисы Всесоюзного семинара молодых ученых ж специалистов "Комсомол и наукяо-технкческий прогресс".-Гаккент, АН Узбекской ССР,ЦК ВЛКСМ,ЦК ЛКСМ Узбекистана,1989.-0,2 п.л,

4. Ученические кооперативы:перспективы к пробдеглы.-"Комсомольская жизнь", 1390,№ - 1 а.л.