Совершенствование хозрасчета в сельком хозяйстве в новых условиях хозяйствования (на примере совхозов Азербайджанской Республики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование хозрасчета в сельком хозяйстве в новых условиях хозяйствования (на примере совхозов Азербайджанской Республики)"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АЗЕРБАЙДЖАНСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

На правах рукописи УДК 631.15:631.115.71;

ГАМИДОВ АФЕДДИН ВАХИД оглы

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ХОЗРАСЧЕТА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ (на примере совхозов Азербайджанской Республики)

Специальность 08.00.05 — Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Баку—1991

• ■ Работа выполнена в Азербайджанском научно-исследовательском институте экономики и организации сельского хозяйства.

Научные руководители:

доктор экономических наук Вердиев А. Ч.

кандидат экономических наук Алиев С. Н.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Караев И. Ш.

кандидат экономических наук Халилов Г. А.

Ведущая организация: Научно-исследовательский институт экономики при Госкомитете экономики и планирования Азербайджанской Республики.

Защита состоится « ^ » рд;/п&ЛЯ< 1991 г. в часов

на заседании специализированного совета К-122.14.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук в Азербайджанском научно-исследовательском институте экономики и организации сельского хозяйства по адресу: 370141, г. Баку, ул. А. Алекперова, д. 93 «а» АзНИИ экономики и организации сельского хозяйства (АзНИИЭСХ).

• С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Азербайджанского научно-исследовательского института экономики и организации сельского хозяйства.

Автореферат разослан « » 1991 г.

Ученый секретарь

специализированного сов кандидат экономических

МУСТАФАЕВА

СБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемой теш. В системе мэр, направлен -них на проодоление продовольственной проблемы и выхода из экономического кризиса в агропромышленном комплексе исключительно важное моего отводится вопросам совершенствования хозрасчетных отношений.

Значительные меры, принимающиеся в направлениях дальней -шего развития сельского хозяйства и укрепления ее материально-технической базы на дали ожидаемых результатов, не позволили ' коренным образом улучшить социально-экономические условия тру -зквникоп села.

В сельском хозяйстве Азербайджанской республики освоение хозрасчета на протяжении ряда лет происходило медленно, с большой долей условностей и бумаготворчества. Неудовлетворительное состояние развития хозрасчета в стране и в республике объяс -яяегся слабым развитием товарно-денежннх отношений, шэквива -лвнтностыо стоимостного обмена между сельским хозяйством с

I

другими отраслями народного хозяйства, уровнем научного обеспечения.

Переход к рыночной экономике по-новому освещает содержа -нив и теоретическую модель хозрасчета, утверждения новых форм и методов хозяйствования на основе расширения прав и экономи -ческой самостоятельности, усиления заинтересованности и ответ -сгвекносги коллективов предприятий за коночные результаты про -изводства. Хозрасчет в новых условиях хозяйствования в сель -' ском хозяйстве коренным образом меняет на только производи -венные отпоивши, оя радикально перестраивает все злздангы хо-

зяйственного мзханизка - систему управления и планирования, организации труда и материального сищулирования, систему ценообразования к инвестиционную политику, совершенствует ^инансо -во-кредигный механизм как в целом, так и отдельных ее состав -ляэдих элементов.

В связи с этим к существующим проблемам утверждения реального последовательного и сквозного хозрасчета на всех уровнях производства в сельском хозяйстве добавляются новые и весьма слокныз задачи обоснования места и роли хозрасчета в системе рыночных отношений, выявления связи системы хозрасчета с отношениями собственности, фэрмаш присвоения прибавочного продукг "та, земельными отношениями.

Поэтому исследование проблем перестройки хозрасчетных' отношений в сельском хозяйстве республики, с учетом еа региональных особенностей, имеат исключительную актуальность не только в решении методических и фактических вопросов освоения хозрасчета, но и создания действенного хозяйственного механизма в агропромышленной сфере на этапе перехода к рыночной эконо -' мике. _

Состояние изученности проблемы. Вопросы хозрасчета в сельскохозяйственном производства являются одной из наиболее широко освещенных проблем в экономической литература. В многочис -ленных трудах советских ученых-экономистов Л.И.Абалкина, Г.Б. Аллахвердиева, М.М.Аллахвердиева, С.Н.Алиева, А.Ч.Вердиева, В.Ф.Вершинина, В.А.Гончаренко, А.М.Емельянова, В.И.Исаева,И.Ш. Караева, Г.А.Касумова, А.И.Мамедова, А.Н.Масюка,Г.К.Руоакова и других нашли отражение важнейшие теоретико-методологические и практические вопросы данной проблемы. Мевду тем, учитывая на -

наметившиеся направления создания действенного хозяйственно -го механизма, развитая рыночной экономики, ввдвинувший в сов -ременных условиях неотложные требования к углублению радикальных преобразований в экономических отношениях, региональные исследования проблемы совершенствования хозяйственного расчета в сельском хозяйства останется весьма важными и недостаточно изученными. Слабо'изучены такке вопросы совершенствования хозрасчетных отношений в условиях перехода к экономическим методам руководства, место и роль хозрасчетных рычагов з повышении эффективности совхозного производства, Подрядные, кооперативные и арендные формы произьс;-;отэа внутри совхозов рас -1 публики не вписались в прежние модели хозрасчета подразделений, они не стали сквозными, по конечному продукту, оторваны от существующего механизма полного хозрасчета пр&цпр'иятий и отрасли в целом. Недостаточная .отработанность хозрасчетных от -ношений в совхозах во многом сдерживает эффективное использование их потенциальных возшкностей, 'совершенствования меха -низма хозяйствования в аграрном комплекса.

В совокупности все это и определило выбор диссвргацион -ной темы и объекта исследования".

Цель и задачи исследование. Целью данного исследования явился анализ состояния И 'эффективности развития хозрасчетных ■ отношений в сельском хозяйстве и разработка на этой основе па -учно обоснованных предложений по их совераенствовагода в совхозах республика в новых условиях хозяйствования, способ с гвущих росту объемов производства конечной■продукции я повшенкэ ее эффективности.

В соответствии с целыэ были поставлены, и решены следующие

задачи:

- выявить тенденции к характерные особенности совершенствования хозрасчета в сельском хозяйстве с учетом новых условий хозяйствования;

х - обосновать принципы и особенности формирования новых хозрасчетных отношений в условиях расширения прав и хозяйст -вонной самостоятельности, свобода хозяйствования, усиления заинтересованности предприятий и их первичных трудовых коллективов за высокие конечна о результаты сельскохозяйственного производства; !

- провести анализ современного состояния и ¡эффективности хозрасчета в сельском хозяйстве республики;

- определить конкретные направления создания необходимых условий дал хозрасчетного функционирования предприятий и условия их самофинансирования на основе эквивалентного обмена, це-

• новой сбалансированности и рентабельного ведения производства;

- выявить основные направления перестройки системы планирования и стимулирования в условиях полного сквозного хозрас -1 чета и арендао-подрядных отношений;

- обосновать методические подходы к формированию и использованию финансовых ресурсов в условиях хозрасчетных отношений

в сельском хозяйстве;

- определить пути совершенствования финансово-кредитного механизма и распределения прибыли в условиях самофикансирова -ния и перехода к рыночной.экономике.

Объекты исследования. В качестве объекта исследования избрана хозяйственно-экономическая и финансовая деятельность, хозрасчетные отношения совхозов Азербайджанской республики, а

также их внутрихозяйственные производственные структуры.

Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились материалистическая диалектика и марксистско-ленинская экономическая теория, нормативные доку -менты Верховного Совета СССР и Кабинета Министров СССР, а также решения и постановлэния Верховного Совета Азербайджанской республики и Кабинета Министров по вопросам развития сельского хозяйства и продовольственного комплекса, регулирования общественного производства, труды советских и зарубежных ученых по

I

проблема!,! экономического механизма и хозяйственного расчета в агропромышленной сфера.

В процессе работы применялись метода: сравнительного анализа, статистических группировок и монографических исследова -ний. В качестве исходной информации использовались данные Госкомстата Азербайджанской республики за 1986-1990 гг., годовые отчеты и сведения о хозяйственной деятельности совхозов Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики, нор -ыативныэ и научные разработки научных учреждений. (

Научная новизна работы состоит в том, что' в ней:

- с учетом новых'условий хозяйствования выявлены сущность, тенденции и особенности- развития сельскохозяйственного произ -водства в условиях углубления хозрасчетных отношений и само -управления;

- обосноваш принципы и методические подхода по формиро -ванна новой модели хозрасчета в сельском хозяйство в условиях расцгаренш прав и хозяйственной самостоятельности предприятий и их первичных трудовых коллективов;

- разработаны научно обоснованные пре-длокения к методика

по расчетам прибыли хозяйств, их распределения, взаимоотноше -ния предприятий с госбюджетом и местными бюджетами, усиления их роли в росте материальной заинтересованности работников отрасли сельского хозяйства и перехода к рыночной экономике;

- разработаны методические подхода по обоснованию направ -лений усиления влияния хозрасчетных рычагов в увеличении объемов и повышения эффективности общественного производства, максимального использования производственных мощностей;

- с учетом развития аренды и кооперации, а также перехода к рыночной экономике, выявлоны перспективы внутрихозяйственное го расчота п совершенствования экономических взаимоотношений ыедду подразделениями совхозов.

Практическая значимость работы заключается в том, что выдвинуто в диссертационной работе предложения и методические подходы позволяют осуществить практическую реализацию концеп -•ции полного хозрасчета на всех уровнях производства, позволяю -щую на основе новой модели хозяйственных отношений усилить мотивацию к высокоэффективному груду, задействовать также фундаментальные отношения как собственность, интересы и воспроизводство. Полученные в диссертационной работе результаты исслйдо -вания могут быть использованы совхозами для перестройки планирования, усиления действенности хозрасчетных рычагов, укрепления договорной дисциплины, усиления стимулируицей функции фондов экономического стимулирования, дальнейшего совершенствования распределения прибыли, финансово-кредитных отношений, по -вышения их роли в совершенствовании хозрасчета в сельском хо -зяйстве.

Выдвинутые, по результатам исследований, практические ре-

комендации приняты Шомахинским агрокомбинатом республики к ж -пользованию при решении вопросов дальнейшего совершенствования хозрасчетных отношений в новых условиях хозяйствования и перехода к рыночной экономике.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы, вывода к предложения, полу -чешше в результате исследований, докладывалась и получила положительную оценку на республиканской научно-практической конференции в АзНИйЗСХ (Баку, 1991 г.).

По результатам исследований опубликованы'6 научных работ . общим объемом 2,30 п.л.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Она изложена на 185 стра -ницах машинописного текста, содержит 19 таблиц и 122 нашено -вания списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность диссертационной ■ теш и выбор объекта исследования, определяются цель и задачи работы, излагаются ее научная новизна и практическая значи -мость.

В первой главе - "Теоретические вопросы хозрасчетных от -ношений и объективная необходимость их развития" - рассматри -ваюгея экономическое содержание хозрасчетных отяопений и вияв -ляются объективная необходимость их развития в новых условиях хозяйствования, обосновываются принципы и особонности формирования новых хозрасчетных отношений в услозиях расетрения прав

и хозяйственной самостоятельности, свобода хозяйствования, усиления заинтересованности предприятий и их первичных трудовых коллективов за высокие коночные результаты сельскохозяйствен -ного производства, выделяются основные хозрасчетные показатели эффективности, обобщаются методические вопросы их дальнейшего совершенствования.

На современном этапе, в период радикальной экономической реформы, осуществления новой аграрной политики на основе ка -чественной перестройки земельных и всей системы аграрных отношений, по-новому оценивается роль хозяйственного расчета в i сельском хозяйство. В практику хозяйственной виз ни сельского хозяйства Азербайджанской республики, как и страны в цолом, выдвину ты новые вопрйсы, связанный с развитием отношений соб -сгвенности и форм ее реализации, с оживлением развития товар -но-дэнежных и рыночных отношений. Поэтому, в данной весьма слок-'ной и переломной ситуации, обусловленной перестройкой экономической системы и проведением в стране и республике аграрной .реформы, очень важно определиться не только в экономическом

i

содержании хозрасчетных отношений, но и направлениях их совершенствования, перехода к рыночным отношениям. Но изменения экономического содержания хозрасчетных отношений объясняются не только новыми условиями хозяйствования. В условиях, когда возрастают значения интенсивных факторов и успехи сельского хо -зякетва все больше зазисяг от качества и своевременности работы не только коллективов колхозов и совхозов, но таюке от координации и усилий всех предприятий агропромышленного комплекса, повышение их заинтересованности и ответственности за конечные результаты, дальнейшее совершенствование и углубление экономи-

чаского содержания хозрасчетных отношении, будет иметь решаю -щоо значение.

В условиях полного хозяйственного расчета и самофинанси -ровання одним га основных факторов улучшения финансового сое -тоянкл совхозов являет ся списание дебиторско-кродиторской за -дол;-/.опиости, снижение стоимости товарно-материалышх ценностей и умоньпгсниа убытков от экономических санкций, пздоясэ яивотных i; прездовромоиного списания основных средств производства.

На позиции системного подхода к обоснованию принципов и особенностой формировании новцх хозрасчетных ргношений, связан^ ного с кругооборотами фондов, стимулированием и хозрасчетным пргевоонисм сродств, позволившими выйти на болов расширитель -аое его толкование. Полые хозрасчетные отношания включают и отношения собс-венностп, интересы, отношения воспроизводства. При всех существующих моделях хозрасчета остается неизменной первосгепенность возмещения всех материальных затрат. Все ос -галыше этапы сторнирования и распределения хозрасчетного дохода и реализованного прибавочного продукта будут разнообразить-' ся и полностью подчинены модели хозяйствования. Учитывая, что от нее, в конечном счете, во многом, определяется не только хозрасчетный механизм, но и мотивация к осмысленному творческому груду, автором разработаны методические подхода к новой демок -ратичоской i,'.одели хозрасчетных отношений. При новой демократы -чоскоп модели хозрасчета в новых условиях хозяйствования все вопросы экономической самостоятельности, заинтересованности и ответственности практически но разделены.

При предлагаемой модели, хозяйствования хозяйственный

расчет можот гозволпть гибко и эффективно сочетать личине ин -теросы с ингоресами трудовых коллективов и всего общества, преодолеть отчужденность работшпса от средств производства'. В полном соответствии с повой моделью хозрасчета и с .учетом раз -вития многообразных форм хозяйствования и собственности авто -ром обоснуются также хозрасчетные показатели эффективности сельскохозяйственного производства и обоснуются методические подходы по их дальнейшее совершенствованию.

Во второй главе - "Состояние и эффективность хозрасчета в сельском хозяйстве" - исследуются состояние развития хозрао-четных отношений в совхозах и их внутрихозяйственных подразделениях, дается оценка их финансового положения, определяется экономическая эффективность производства в условиях хозрасче -та. вскрываются недостатки и "узкие места" во финансово-кредитных взаимоотношениях предприятий с государством, выявляются •конкретные направления создания необходимых условий для хоз -расчетного функционирования предприятий, их самофинансирова -ния на основе эквивалентного обмена, ценовой сбалансированности и рентабельного ведения хозяйства. ' • 1

За исследуемый период производственно-финансовая деятельность совхозов республики осущэсгвлялась в условиях хозяйст -венного расчета, внедрялась новая система планирования и эко -комического стимулирования прошводства.

Анализ хозрасчетного состояния совхозов республики пока -зал, что в 1986-1990 гг. в темпах роста, улучшения экономических показателей производства имело место значительное замедле -нив, а по некоторым показателям даже отступление от достиг^ -гых рубвжвй. Стоимость валовой продукции сельского хозяйства

в среднем за 1986-1330 гг. в совхозах республики составила 1152,2 млн.руб., т.е. снизилась за этот период на 287.3 шш. руб. Валовая продукция в расчете на 100 га сельхозугодий за' этот период снизилась на 16,7$, на одного среднегодового ра -ботника - на 12,5$. уровень фондоотдачи - на.38,3$, При этом фондовооруженность сельскохозяйственного производства возрос -ла на 33,3$, а рентабельность производства - на 25$.

В показателях отдачи земолышх угодий, основных производственных фондов и производительности груда находит концентри -

I

рованное выражение уровень эффективности осущзствлнемых экономических, финансовых и организационно-хозяйственных мер. Факты свидетельствуют о том, что в двенадцатой пятилетке система экономического механизма и ее основное звено - хозяйственный рас -чет - недостаточно активно повлияли на конечные результаты производства.

Решающее значенио для оценки финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий шеют поступления денежных средств за реализацию сельскохозяйственной продукции, оказа -

I

ниа услуг и разного рода надбавок и доплат. Расчеты свидетельствуют, что лишь в 1990 г. удельный вес выручки от реализации продукции сельского хозяйства во всех денежных поступлениях составили 83,1%, от раашзащш промышленной продукции и оказанию услуг - 10,9$, от дифференцированных надбавок и доплат -6,0$.

Одним из непременных условий успешного развития хозяйств на принципах хозяйственного расчета является наличие прибыли и оптимальная рентабельность производства. В новых условиях хозяйствования прибыль слукит не только источником расширенно-

го воспроизводства, но такяо гюзволяот материально сгимулиро-вать работников отрасли, достигших высоких рубожзй производительности груда, и на отой основе добиваться элективного использования созданного здесь производственного потенциала (таблица I).

Таблица I

Динамика показателей хозрасчетной деятельности совхозов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Азербойдлшнской Республики

Года

Прибыль

Убитлп

Чистый результат

МЛН. ¡131.(0119-руб, нпе в Ъ к 293Сг.

млн. руб.

изменение в % к 19Б6 г.

МЛН.

руб.

нзмено -НПО в % к 12ВСг»

19В6 364.7 100.0 135,2 1СС.С 229,5 100,0

1987 Зс9,9 101,4 III ,1 82,2 258,8 112,8

1988 310,0 85,0 ■ 99,5 73,6 210,5 91,7

1989 • 309,2 84,8 97,1 71,8 212.1 92,4

1990 439.4 120,5 III ,3 82,3 327,9 142,9

19861990 358,6 98,3 110,6 63,9 ■ 247,7 107,9

Анализ хозяйственной деятельности болкхиютва совхозов все на свидетельствуют, что в последние года усилились в них влияния хозрасчетных отношений (таблица 2).

Убытки совхозов, работающих на полном хозрасчете, до сих пор покрывается за счет прибылей других хозяйств путем их перераспределения. Во многих случаях сродства па капитальные

Таблица 2

Результат Фштнсоис ¡1 доятолыюстн совхозов Министерства сольского хозяйства и продоволь-ствгл Азербайджанской Республики

Годи

Показ атолл--

1986 1987 1988 1989 1990

Ч'/.СЛО ссшхозов-всого 7С8 794 752 779 820

из mac: рентабельные 7G.0 87,9 87,6 85,7 80,3

Число убыгочгшх совхозов - всего 189 95 S3 III 112

Приводится прибыли на к атд-' й го и г або ль ни й C0B-.03, тис. руб. 383,2 37С.4 319,5 354,Г 453,3

Приходится убытка на ка-да!: убыгочшй совхоз, ГКС.руб. 189,7 187,1 297,1 153,5 : 212,3

вложения совхозы получают из цантралкзованшх источников, что

)

такта мсааег внедрении в дсшшх хозяйствах полого хозяйсг -воннсго расчета. Такая практика га побуздавг руководителей и специалистов низкорентабельных и убыточных хозяйств к поис -ку розорвоп увеличения производства сельскохозяйственной про -дугаши, енгкения со себестоимости. Оно создает известные трудности такзэ л высокорентабельным хозяйствам.

Провело ядамя расчетам! установлено, что в 1990 г. сумма задолженности, по краткосрочным кредитам, для погашения нор -

«г.рсвагншх оборотных средств, по совхозам республики состави -

*

лп 150,1 млн. руб., из них сумма задолженности по ссуда.) соста -

-ЛОВИЛИ 58,1 млп.руб. или 38,7??.

По сравнению с Г986 г. в 1990 г. задолженность баша для обеспечения нормированных оборотных средств возросло в хозяйствах всех производственных направлений. Сумма новыпла -чанных ими ссуд увеличилась на 15,6$, в том числе в виногра -дарских совхозах - на 21,3$, в растениеводческих и животноводческих совхозах - на 12,3$.

Основными причинами несвоевременного погашения креди -тов по производственным затратам слукаг нехватка в хозяйствах своих оборотных средсЕБ, невыполнение планов по производству 1 и реализации продукции, расход оборотных средств на дебитор -ские задолженности, капитальные вложения, капитальный ремонт, восстановление основного стада, па сверхнормативные товарно- . материальные ценности и на другие нецелевые назначения. Объем просроченной задолженности совхозов в 1990 г.по сравнению с 1986 г. заметно возросло, достигнув' в общей сумме задолжай -ностей хозяйств около 3.6$;

Важным условием-хозрасчетного функционирования совхо -хов является создание предпосылок для эквивалентного обмена 1

и целевой сбалансированности. Данные резервы производства имэ-

®

ют исключительное значоние дат впноградарческих. овощеводчес -ких и чаеводческих хозяйств. Стоимость вывозимого за пределы-республики видоыатериалов составили в 1909 г. 1026,1 млн.рублей, сводих бвоцей, плодов винограда,- 110,5 млн.рублей, чая натурального - "?9.5 млн.рублей. Из-за наличия незквивалентно-го окоаоааческсго обмена Азербайджана с другими регионами, рес -щслаканский бвдзвг ежегодно теряет более 140С шш.рублей. Лродслхаю? пиегь место серьезные недостатки и в ценообразова -

нии, нарушение ценовой сбалансированности между продуктами сельскохозяйственного и промышленного производств.

В третьей главе - "Совершенствование хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве с учетом перехода к рыночной эко -номике" - исследуются основные направления совершенствования системы хозрасчетного планирования и стимулирования производ ства в условиях арендно-подрядных отношений, методические подходы к формированию и использованию финансовых ресурсов в ус -ловиях углубления хозрасчетных отношений, пути улучшения фи -нансово-кредитного механизма и распределения прибыли в уело - 1

впях самофинансирования и перехода к рыночной экономике, обоснуются направления усиления влияния хозрасчетных рычагов на увеличение объемов и рост эффективности совхозного■произ -водотва.

В условиях полного хозяйственного расчета большое зна -■ чение приобретают вопросы совершенствования планирования финансового хозяйства, в частности, определение объема плановой прибыли, платы за неиспользование производственных (фондов, , ' суммы бюджетных ассигнований, направленных на воспроизводство' основных фондов.

Однако расчеты показывают, что плановые показатели в ' совхозах почти повсеместно отклоняются от фактических. Это свидетельствует* о наличии серьезных .недостатков в планирова -нии и стимулировании производства н реализации продукции. Именно поэтому необходима дальнейшая демократизация и децентрализация планирования развития производства, его увязке с задачами перевода предприятий на полный хозрасчет и самофинансирование, повышение роли предприятий в определении объемов

- 1С -

и структуры производства и реализации продукции, наладила -пив договоршх отношений между хозяйствами и заготовительными организациями, перерабатывающими предприятиями.

Специфической с!юргло11 планирования, от уровня научной обоснованности которой зависит степень финансовой обеспеченности хозяйств и эффективность хозрасчетных отношений, явля -ется планирование и реализации продукции сельского хозяйства, базирующийся на нормативно-росурспнх .методах. В новых уело -виях хозяйствования, чтобы часть продукции совхозов роспуб- , лики могла участвовать в формировании рыночных отношений, госзаказ но должен распространиться на 100$ шхлосги хозяйств. Увязка экономических ингоросов государства в совхозами может быть реализована чороз установление в переходном пориодо системы налогов. .'

Продналог как экономическая категория должен выступить 'в роли платы за пользование землей.

В качестве одного из важнейших условий хозрасчетного функционирования сельскохозяйственных предприятий автор счи тает уровень цен и ценовую сбалансированность суммы цен на реа лизуемую Ъельскохозяйсгионную продукцию и приобретаемую се -лом технику, другие средства производства и промышленного происхождения услуги. Такая сбалансированность может &ть дос -гигнута на основе цон, построенных на общественно необходимых затратах груда. Реализация этой цели'мокот быть достигнута с помощью Формулы:

Ц = С +■ Ф'о . • • •

где : Ц - цена ( в т.ч.закупочная,' реализованная);

С - себестоимость продукции; - ' -

Ф - среднегодовая восс танов ига льпая стоимость удолышх производственных основных и оборотных фондов, используемых в производстве данного продукта или услуг; е - норматив прибыли.

Перевод совхозов республики на полный хозяйственный расчет и самофинансирование выдвигает на первый план проблему устойчивого финансового обеспечения производства, осуществляемых в разных природно-экономических зонах. Во многих районных звень -ях управления созданы централизованные финансовые ресурсы с целью оказания помощи нуждающимся хозяйствам^ Необходимо от -t мотигь, что существующий к настоящему вроменг. принцип согомо -ч ршости доходов и отчислений в централизованные фонды но всог-да способствуют лучшей работо отдельных хозяйств, имеющих вы -сокиа конечные-результаты; возникает противоречие между инте -ресами отделышх совхозов с пятеро сами районного и роспубли -капских-уровней. В целях преодоления "узких мест" в данном вопросе не обходило прибыль предприятий распределять на норма -тивной основе. Подход ко всем субъектам производства при оп ределвнии норм отчислений в специальные Централизованные ро -зервы и фонды цела сообразно установить одинаковыми в продолах среднереспубликанского уровня рентабельности. Прибыль, полу -чанная свыше среднереспубликанского уровня рентабельности предлагается не учитывать. Такой порядок позволит исключить в будущем возможность создавать указанные сродства только за счет высокорентабельных совхозов, обеспечить равноправное участие всох предприятий. В целях усиления хозрасчетной наг -

рузки отчислений от прибыли в централизованные фонды и резерв

«

предлагается в основу отчислений заложить наличие произведет-

ванного потенциала.

При привлечошш финансовых ресурсов из счотов подводом -ствашых предприятий в настоящее spot,и предусмотрено исходить из фактических конечных финансовых результатов - расчетной прибыли, оставляя без изменения нормы отчислений. Данное поло-коние противоречит новым условиям хозяйствования, экономному использованию материальных, финансовых и трудовых ресурсов производства, принципам организации арендного подряда, коопе -рации, крестьянских хозяйств. В целях избежания данного противоречия автором предлагается, чтобы отчисление средств осу -щоствлять в перспективе но нормативам в абсолютных цифрах, установленных на единицу производственного потенциала.

Эффективность хозрасчетных отношоний и различных форм ■ аренды и кооперации в сельском хозяйстве базируется на мате -риальной заинтересованности коллективов в конечных результа -гах производства. Расчеты показывают, что при материальном вознаграждении за высокопроизводительную работу руководители сельскохозяйственных предприятий но придерживаются уставных полохвшШ аревдных коллективов. Работника:,! подрядных коллек -гивов всех отраслей администрация сельхозпредприятия вправе подавать в виде премии до 20£ сверхплановой продукции в стоимостном выражении; за экономию прямых затрат, предусмотренных в хозрасчетном задании необходимо выплачивать до 70$ полученной от экономии, суши прибыли.

Однако исследования показали, что в совхозах республики указанный источник симулирования труда используется плохо. В результате в фондах экономического стимулирования оказалось дсогагочнэ хрушшх сумм неиспользуемых финансовых 'средств, а

остаток фонда материального поощрения и социально-культурных мероприятий постоянно увеличивается или направляется на другие цели. Ток. в 1986 г. из средств фонда материального поощрения в среднем га один совхоз республики было использовано лишь 39,7 тыс,руб., или 5,8$ наличных средств, в 1987 г. - 33,4 тыс. руб. (5,7$), в 1988 г. - 37,7 тыс.руб. (6,1$), в 1989 г. -39,4 тыс.руб. (6,3$) и в 1990 г. - 59,8 тыс,руб. (6,5$).

Однако существующие модели хозяйственного расчета не всегда позволяют реализовивагь личный материальный интерес, весьма важный для любого производственного процесса. В настоя-' щее время хозрасчетная деятельность совхозов республики в ус -v ловиях командно-административной сиетомы, традиционной модели хозяйствования, по своей сути командная. Она не дает свободы выбора, все части произведенного продукта и выручки от его реализации движутся запрограммированное по стабильным нормати -вам. установленным свыше, распределяются. Даю вторая модель (коллективного подряда) и та занормирована, а интересы работ -ников, удовлетворяете единым фондом оплаты труга, формируемым по остаточному принципу, не соответствуют представлениям о реальном хозрасчете в новых условиях хозяйствования.

Совсем по-другому представлены формы хозрасчета при но -вой, демократической форме хозяйствования. Методология этих форм построена на экономической самостоятельности коллекти -вов, которые должны иметь свободу выбора на только в производстве, но и в присвоении необходимого и прибавочного продукта. Лишь часть его должна быть отчуждена в строгом соответствии с установленным порядком на общегосударственные нужды.

В выводах и предложениях изложены основные творческие и

методологические положения, а также практические рекомендации по исследуемой пробдаме. Разработанные автором предложения направлены на дальнейшее совершенствование хозрасчетных отно -шений и углубления самофинансирования, на обоснование принци -пов и теоретических подходов по формированию новой модели хозрасчета в сельском хозяйстве в условиях расширения прав и хо -зяйсгвенной самостоятельности хозяйств, их первичных трудовых коллективов, на правильное формирование и использование хоз -расчетных фондов, на выявление конкретных направлений по хоз -расчетному функционированию совхозов на основе эквивалентного 1 обмена, условий сбалансированности и рентабельного ведения производства, не перестройку системы планирования и перехода к налогообложению. _ • •

Основные положения диссертационной работы опубликованы в следующих работах: - >

1. Перспективы развития можхозяйствешшх откормочных объодшюшй в хлопководческих и виноградорских хозяйствах республики. Научные труды АзСХИ, Кировабад, 1985. 0,12 п.л.

I

(в соавторство).

2. Внутрихозяйственный расчет - вакный фактор повышения эффективности производства. Томагичоский сборник научных трудов АзСХ!. Баку, 1987г.. ОД5 п.л. (в соавторство).

3. Агропромышленная' интеграция и эффективность произведете:;. - Информационный листок. Серия "Сельское хозяйство".

Ежу. 1еБ7 г.. 0,25 п.л.

4. Сазорсгнствэванкз хозяйственного, механизма и эффяктив-г.оегь агропр:.2;'.г:сннзго комплекса. Обзорная информация. Серия •Сеяное хгзлйогго". АаНЙШЯ.-Бй®. 19Б5 г., 1,^7 п.л. (в

соавторстве).

5. Совершенствование финансовых взаимоотношений колхо -зов. - Тематический сборник трудов АзНИИЭСХ, Баку, 1990 г.. 0,3 п.л. (п соавторстве).

5. Хозяйственный расчет в системе рыночных отношений. -Тезисы докладов на Республиканской научно-практической конфе -Р01ЩИИ. АзНИИЭСХ, Баку, 1991 г., ОД п.л.