Совершенствование механизма региональной энергетической политики в условиях переходной экономики России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Соловьев, Анатолий Михайлович

ОГЛАВЛЕНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ.

1. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД КАК ОСНОВА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.

1.1. Региональная электроэнергетическая система Кировской области как объект энергетической политики.

1.2. Рынок электрической энергии с точки зрения экономической теории.

1.2.1. Товар. Электрическая энергия как товар.

1.2.2. Рынок. Рынок электрической энергии.

1.2.3. Предприятие и фирма в электроэнергетике.

1.2.4. Экономические условия существования энергетической фирмы с точки зрения теории трансакцийнньгх издержек.

1.3. Энергетические системы их роль и место в экономике.

2. СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА. ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.

2.1. Рыночная среда функционирования БСЭ.

2.2. Схема оценки условий реформирования электроэнергетических систем как больших, сложных, социально-экономических.

2.3. Структурная политика: увязка структуры рынка и структуры производства электроэнергии.

2.3.1. Консервативная структура: структура рынка электрической энергии выводится за рамки структуры производства и транспорта.

2.3.2. «Либеральная» структура, структура рынка электрической энергии как инструмент извлечения прибыли его организаторов определяет структуры производства, транспорта и потребления энергии

2.3.3. Рыночная структура: структура производства и транспорта электрической энергии определяет структуру рынка электрической энергии как механизма реализации прибыли электроэнергетической системы в целом.74'

3. МАРКЕТИНГОВАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ МОНИТОРИНГА ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ.

3.1. Управление как система с обратными связями.

3.2. Мониторинг структуры энергопотребления.

3.2.1. Формирование типических групп.

3.2.2. Алгоритм подготовки исходных данных и представление результатов.

3.2.3. Анализ полученных результатов.

3.3. Мониторинг связи энергопотребления и дохода.

3.3.1. Обоснование статистического метода.

3.3.2. Выбор параметров дохода, как аргументов уравнения регрессии.

3.3.3. Выбор уравнения типа (1) для прогнозирования объема бытового электропотребления.

4. ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ^ ПОЛИТИКИ.

4.1. Общие вопросы тарифной политики.

4.2. Техническая и экономическая оценка уровня рентабельности активов энергетической фирмы.

4.3. Дифференциация тарифов на электрическую энергию и ценовая дискриминация

4.4. Анализ электропотребления в кировской области.

4.5. Тарифная политика в Кировской области и ОДУ Урала.

4.6. Проблемы соотношения между ценой топлива и тарифами на электроэнергию.

4.7. Расчет тарифов на электрическую и тепловую энергию по предлагаемой методике

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма региональной энергетической политики в условиях переходной экономики России"

В настоящее время в экономике России наметились позитивные сдвиги. Предстоит еще немало сделать, чтобы начавшийся экономический рост приобрел здоровый устойчивый характер. Общий подъем производства в России, технологические прорывы в новых наукоемких сферах невозможны без надежной энергетической базы.

Важность энергетики как отрасли национальной экономики трудно переоценить: на энергетический базис опирается как традиционный производственный сектор, так и сектор информационных услуг.

В самой энергетике (топливно-энергетическом комплексе) электроэнергетика как ускоритель технического прогресса играет ведущую роль. Системы электроэнергетики являются одновременно частью отраслевой и территориальной (субъекта федерации) систем. Причем во взаимодействие отраслевой и территориальной экономических политик проявляются в первую очередь на уровне субъекта федерации, что позволяет говорить о региональной энергетической политике.

Несмотря на противоречивость и непоследовательность экономических реформ в России механизмы взаимодействия отраслевого и территориального управления кардинально изменились. Особенно явственно такое изменение просматривается в электроэнергетике.

Для организации нормального управления функционирующими в новых условиях предприятиями и фирмами, определения направления, темпов и механизмов проведения экономических реформ необходимо исследование механизмов осуществления энергетической политики.

Именно это определило цель работы и объект исследования.

Целью работы является разработка методических основ совершенствования структурных и тарифных аспектов региональной энергетической политики.

Для достижения поставленной цели в диссертации решаются следующие задачи:

- на основе системного подхода выявить цель и определить приоритеты региональной энергетической политики;

- рассмотреть с точки зрения системного подхода рынок электрической энергии как среду и механизм осуществления региональной энергетической политики;

- на основе уточнения основных категорий рынка (товар, рынок, предприятие, фирма) применительно к рынку энергии показать, что региональная электроэнергетическая система может рассматриваться как объект энергетической политики;

- исследовать направления реформирования структур БЭС (структурные аспекты энергетической политики);

- в рамках мониторинга рынка электрической энергии исследовать структуру потребления и структуру потребителей в секторе домашних хозяйств;

- в рамках экономической составляющей региональной энергетической политики рассмотреть структуру электропотребления в регионе и оценить необходимый уровень рентабельности активов региональной энергетической фирмы;

- оценить экономически обоснованный уровень тарифов на электрическую и тепловую энергию в Кировской области.

Объектом исследования является региональная электроэнергетическая система субъекта федерации (в данном случае Кировской области), выступающая с одной стороны как подсистема общеэнергетической системы (энергетического, хозяйства) России, с другой стороны, как подсистема территориальной экономики и, следовательно, включающая региональные генерирующие и потребляющие подсистемы.

Предметом исследования является совершенствование организационного и экономического механизмов управления энергетическим хозяйством субъекта федерации применительно к рынкам электрической и тепловой энергии (на примере Кировской области) в переходный период (стадия неустойчивого роста).

Методы исследования, примененные в работе, основываются на общей экономической теории «Экономикс», в том виде как она излагается в работах

Д.Кейнса, П.Самуэльсона, В.Леонтьева, Я.Корнай, К.Макконнела, С.Брю, Д.Хаймана, и системном подходе, в том виде как он излагается в работах ЛА.Мелентьева и Д.Хана.

Применительно к энергетике существенный вклад в теорию и методологию оценки внесли ученые советской-российской энергоэкономической школы; А.А,Бесчинский, В.В.Болотов, Л.Д.Гительман, П.П.Долгов, А.А.Макаров, Л.А.Мелентьев, А.В.Мочалов, В.Р.Окороков, А.С.Некрасов, А.С.Попырин, Ю.В.Синяк, Д.С.Щавелев.

При рассмотрении конкретных вопросов по исследуемой проблеме использовались законодательные акты, труды отечественных и зарубежных ученых.

При выполнении работы также использовались прикладные методы исследования: экономико-математические, статистический, расчетно-конструктивный, монографический и другие.

Научная новизна работы:

- показано, что в рамках системного подхода электроэнергетическая система субъекта федерации может рассматриваться как объект энергетической политики;

- применительно к рынку электрической энергии уточнены экономические •категории «товар», «рынок», «предприятие», «фирма». Показано, что региональная электроэнергетическая система, включающая генерирующую и транспортную подсистемы, должна иметь статус единой энергетической фирмы;

- на конкретных примерах энергетической статистики показано, что объективные тенденции развития больших систем энергетики, сформулированные академиком Мелентьевым, действуют как в странах Запада, так и в переходный к рынку экономике России;

- опираясь на теоретические модели капиталистических рынков и энергетическую статистику предложена рыночная структура систем электроэнергетики, в которой условия производства, транспорта и потребления электрической и тепловой энергии определяют структуру ее реализации (экономические границы продавцов и покупателей на рынке и структуру рынка энергии);

- на основе развернутого выборочного обследования бытового электропотребления в Кировской области выявлена его структура, показана статистическая обоснованность результатов обследования;

- на основе экономико-математического моделирования выполнена оценка необходимого условия рентабельности активов региональной электроэнергетической фирмы;

- на основе разработанной автором методики включения прибыли в цену, произведен расчет средних тарифов на электрическую и тепловую энергии в Кировской области на 2000 год.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на Всероссийской научной конференции «Россия в актуальном времени и пространстве», Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова; научно-методической конференции ВГСХА г.Киров, а также опубликованных научных работах.

Практическая значимость и реализация результатов работы выражается в разработке экономически обоснованных структурных и тарифных методах осуществления энергетической политики, которые позволяют как региональным энергетическим фирмам (АО-энерго), так и региональным администрациям осуществлять единую энергетическую политику, основанную на согласовании экономических интересов участников рынка электрической и тепловой энергии.

Результаты выполненных автором исследований внедрены в ОАО энергетики и электрификации «Кировэнерго», Представительстве РАО «ЕЭС России» по управлению акционерных обществ Уральской части России «Уралэнерго».

Рассмотрим теперь региональную электроэнергетическую систему Кировской области как объект региональной энергетической политики.

ОАО «Кировэнерго» является крупнейшей фирмой Кировской области. Данные об объемах реализации продукции за 1995-1998 г г. представлены в таблице 1.

Таблица 1. Объемы реализации продукции, млн.руб. (в деноминированном исчислении).

Наименование Годы

1995 1996 1997 1998/1999

ОАО «Кировэнерго» 1129 1738,6 2208,8 2198,6/2347.1

Кирово-Чепецкий химический комбинат 878,4 1357,8 1553 1866,1

Кировский шинный завод 396,5 929,5 931,9 742,1

По данным рейтингов «Эксперт-200», Эксперт № 36, 1999 г.; Эксперт № 38,

1997 г.

Кировская энергосистема - крупная электроэнергетическая фирма, входящая в список журнала «Эксперт» 30 крупнейших электроэнергетических компаний России: 1995 г. - 20 место; 1996 г. - 28 место, 1998г. - 29 место по объемам реализации энергии.

ОАО «Кировэнерго» является дочерним предприятием РАО «ЕЭС России» и входит в объединенную энергосистему Урала. Данные, характеризующие роль и место ОАО «Кировэнерго» представлены ниже: роль и место ОАО «Кировэнерго» в ОЭС Урала - в табл.3; балансы электрической и тепловой мощности и энергии по ОАО «Кировэнерго» и их анализ - предоставлены в табл.4-6.

На рис.1 показаны ОЭЭС, составляющие ЕЭС России.

Как видно из таблиц 2-6 Кировская энергосистема является довольно крупной электроэнергетической системой, занимая примерно 28-30 место из 78 региональных энергетических систем по объемам реализации энергии в России и 7 место из 9 АО-энерго, входящих в ОЭС Урала по объему электропотребления.

В тоже время по мощности и по электроэнергии, как система, так и территория является дефицитной, за счет собственной выработки в последние годы обеспечивалось в среднем 56 % потребности региона в электрической энергии. ОАО «Кировэнерго» обеспечивает в среднем 99,49 % региональной выработки. Наличие во многом устаревшего теплофикационного оборудования приводит к повышенному уровню расходов электроэнергии на собственные нужды (в среднем 7,72 %), а большие территории с низкой плотностью нагрузки - к большим потерям электроэнергии при передаче (в среднем 11,04 %, в том числе по ОАО «Киров-энерго» - 9,64 %).

Рисунок 1. Единая энергетическая система России

Техническую основу ЕЭС России составляют [93]:

• 440 электростанци общей установленной мощностью более 197 тыс. МВт, в том числе АЭС - 21 тыс. МВт, производящие 787 млрд.кВт.ч электроэнергии в год;

• линии электропередачи общей протяженностью 3018 тыс.км;

• 74 энергоснабжающие организации, осуществляющие поставки электрической и тепловой энергии потребителям на всей территории Российской Федерации;

• 34 крупные электрические станции в качестве самостоятельных субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности).

Таблица 3. Роль и место ОАО «Кировэнерго» в ОЭС Урала

Наименование Год

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Выработка электроэнергии по ОЭС Урала, тыс. МВтч/год 259330 251311 235608 219362 196335 193457 190136 188941 186021

ОЭС Урала по отношению к 1990г., % 100.00% 96.91% 90.85% 84.59% 75.71% 74.60% 73.32% 72.86% 71.73%

Выработка электроэнергии по Кировэнерго, тыс. МВт ч/год, всего 5471.11 4951.4 4861 5153.3 4599.1 4007.7 3874.6 3820.9 3653.3 3624

Выработка электроэнергии по Кировэнерго по отношению к 1990г., % 100.00% 90.50% 88.85% 94.19% 84.06% 73.25% 70.82% 69.84% 66.77% 66.24%

Валовое потребление энергии по Кировэнерго, тыс.МВтч/год 10326 10198.3 9449.5 8535.8 7296.2 6845.6 6445.9 6626.4 6680.6 6678

Валовое потребление в Кировэнерго по отношению к 1990г., % 100.00% 98.76% 91.51% 82.66% 70.66% 66.29% 62.42% 64.17% 64.70% 64.67%

Доля Кировэнерго в выработке электроэнергии по ОЭС Урала, % 2.11% 1.97% 2.06% 2.35% 2.34% 2.07% 2.04% 2.02% 1.96%

Доля Кировэнерго в потреблении электроэнергии по ОЭС Урала, % 3.98% 4.06% 4.01% 3.89% 3.72% 3.54% 3.39% 3.51 % 3.59%

Таблица.4. Балансы электрической и тепловой мощности по ОАО «Кировэнерго»

Показатель 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Электрическая мощность

Установленная мощность, МВт 940.3 940.3 940.3 940.3 940.3 940.3 940.3 940.3 940.3 940.3

Располагаемая мощность, МВт 894.3 898.3 898 898 898 849.3 669.3 763.1 881.8

Отношение располагаемой мощно- 95.1% 95.5% 95.5% 95.5% 95.5% 90.3% 71.2% 81.2% 93.8% сти к установленной

Отпуск электроэнергии с шин стан- 4766.6 4277.8 4190.6 4465.5 3986.5 3428.6 3307.4 3275.5 3092.0 3011 2 ций, тыс.МВт.ч/год

Число часов использования уста- 5069 4549 4457 4749 4240 3646 3517 3483 3288 3202 новленной мощности

Число часов использования распо- 5330 4762 4667 4973 4439 4037 4942 4292 3506 лагаемой мощности

Удельный расход условного топли- 306.06 310.26 309.40 302.22 298.80 286.34 355.03 337.77 329.57 346.87 ва на отпуск электроэнергии, гут/кВт. ч

Тепловая мощность

Установленная мощность, Гкал/час 1889 1889 1889 3369 3369 3369 3369 3369 3369 3369

Располагаемая мощность, Гкал/час 1889 1889 1889 1889 1889 1889 1889 1889 1889 1889

Отношение располагаемой мощно- 100.0% 100.0% 100.0% 56.1% 56.1% 56.1% 56.1% 56.1% 56.1% 56.1% сти к установленной

Отпуск теплоэнёргии от станций, тыс. Гкал/год 8970.3 8841.4 8634.5 8161.3 7320.4 6381.8 6556.7 6551.8 6791.9 6885

Число часов использования уста- 4749 4680 4571 2422 2173 1894 1946 1945 2016 2044 новленной мощности

Число часов использования распо- 4749 4680 4571 4320 3875 3378 3471 3468 3596 3645 лагаемой мощности

Удельный расход условного топли- 178.45 178.98 178.37 178.24 178.26 178.84 137.48 137 22 137.98 140.13 ва на выработку теплоэнергии, кгут/Г кал

12

Таблица 5. Баланс электрической энергии по ОАО «Кировэнерго» за 1990-1999гг.

Показатель 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Выработка электроэнергии, тыс. МВт.ч/год, всего, в том числе: 5471.11 4951.4 4861 5153.3 4599.1 4007.7 3874.6 3820.9 3653.3 3624

ОАО «Кировэнерго» 5443 4926 4833 5127 4584.1 3989.1 3854.1 3801.2 3633.2 3604

Прочие местные источники бл/с 29 26 28 26 15 18.6 20.5 19.7 20.1 20

Потери электроэнергии в сетях, всего, в том числе: 897.0 916.5 873.0 844.2 739.6 797.1 743.2 891.7 929.4 864 2 в сетях ОАО «Кировэнерго» 897 916.5 873 797.7 594 621.1 628.4 734.1 764.3 7142

Расход электроэнергии на собственные нужды, в том числе: 676 647.8 642.5 661.6 597.6 560.5 546.7 525.7 541.2 592.8

ОАО «Кировэнерго» 676 647.8 642.5 661.6 597.6 560.5 546.7 525.7 541.2 592.8

Валовое потребление энергии в регионе, тыс.МВт.ч/год, всего 10326 10198.3 9449.5 8535.8 72962 6845.6 6445.9 6626.4 6680.6 6678

Чистое потребление энергии в регионе, тыс. МВт.ч/год 8753 8634 7934 7030 5959 5488 5156 5209 5210 5221

Анализ баланса

Выработка электроэнергии, тыс. МВт.ч/год, всего, в том числе: 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

ОАО «Кировэнерго» 99.48% 99.48% 99.43% 99.49% 99.67% 99.54% 99.47% 99.48% 99.45% 99.45%

Прочие местные источники бл/с 0.52% 0.52% 0.57% 0.51% 0.33% 0.46% 0.53% 0.52% 0.55% 0.55%

Валовое потребление энергии в регионе, тыс. МВт.ч/год, всего 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Потери электроэнергии в сетях, всего, в том числе: 8.69% 8.99% 9.24% 9.89% 10.14% 11.64% 11.53% 13.46% 13.91% 12.94% в сетях ОАО «Кировэнерго» 8.69% 8.99% 9.24% 9.35% 8.14% 9.07% 9.75% 11.08% 11.44% 10.69%

Расход электроэнергии на собственные нужды, в том числе: 6.55% 6.35% 6.80% 7.75% 8.19% 8.19% 8.48% 7.93% 8.10% 8.88%

ОАО «Кировэнерго» 6.55% 6.35% 6.80% 7.75% 8.19% 8.19% 8.48% 7.93% 8.10% 8.88%

Доля собственной выработки в валовом потреблении,% 52.98% 48.55% 51.44% 60.37% 63.03% 58.54% 60.11% 57.66% 54.69% 54.27%

Таблица 6. Баланс тепловой энергии по ОАО «Кировэнерго» за 1990-1999гг.

Показатель 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Выработка теплоэнергии, тыс. Гкал/год, всего (ОАО «Кировэнерго») 8970.3 8841.4 8634.5 8161.3 7320.4 6381.8 6556.7 6551.8 6791.9 6885

Потери теплоэнергии в сетях, всего, в том числе: 426.3 460.4 455.5 444.3 384.4 321.8 324.7 319.8 335.9 331

Потребление теплоэнергии в зоне действия «Кировэнерго», тыс.Гкал/год, всего, в 8970.3 8841.4 8634.5 8161.3 7320.4 6381.8 6556.7 6551.7 6791.9 6885

Потребление теплоэнергии в в зоне действия «Кировэнерго», тыс. Гкал/год, 8544 8381 8179 7717 6936 6060 6232 6231.9 6456 6554

Структура производства

Выработка теплоэнергии, тыс. Гкал/год, всего (ОАО «Кировэнерго») 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Потери теплоэнергии в сетях, всего, в том числе: 4.75% 5.21% 5.28% 5.44% 5.25% 5.04% 4.95% 4.88% 4.95% 4.81%

Потребление теплоэнергии в в зоне действия «Кировэнерго», тыс.Гкал/год, всего, в 8970.3 8841.4 8634.5 8161.3 7320.4 6381.8 6556.7 6551.7 6791.9 6885

Потребление теплоэнергии в в зоне действия «Кировэнерго», тыс.Гкал/год. 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

В своей зоне по тепловой энергии ОАО «Кировэнерго» обеспечивает 100% потребностей региона в централизованном теплоснабжении, при сравнительно невысоком уровне потерь тепловой энергии при транспортировке (в среднем 5,06 %).

Приведенные выше цифры подтверждают выводы, сделанные в [103] о том, что региональная электроэнергетическая система является частью как отраслевой электроэнергетической системы, представленной РАО «ЕЭС России» так и системы региональной экономики субъекта федерации.

Остановимся на этом тезисе более подробно. Как уже отмечалось выше методической базой исследования является системный подход в том виде как он изложен в работах академика Л.А. Меленьтьева [103] и Д.Хана [155] на основе этих работ и будет формулироваться терминология данного исследования.

Система - упорядоченная совокупность элементов между которыми существуют определенные связи. [155].

Система, не имеющая связей с внешней средой рассматривается как закрытая. Такие системы являются исключением. В противном случае система является открытой (незамкнутой). [103,155].

Большой считается система, размерность которой «слишком велика» для наблюдателя, чтобы он мог осуществить полноценное наблюдение за поведением системы, единолично управлять ею и одновременно количественно соизмерять все ее элементы и связи. [103].

Сложной считается система, элементы (подсистемы) которой образуют некое качественное единство.

В «Системных исследованиях.» системы топливно-энергетического комплекса рассматриваются как большие сложные. Рассматривая энергетические системы в единстве, развитии и целостности, JI.A. Мелентьев сделал основой' своей работы учет неполноты экономической информации и подход к экономическим подсистемам как к нечетким пересекающимся множествам.

Как было отмечено в [103] электроэнергетическая система, как большая, сложная социально экономическая, является часто (подсистемой) системы более высокого уровня - народно-хозяйственной системы (система национальной экономики). Причем электроэнергетическая система входит в народно- хозяйственную как в отраслевом, так и в территориальном разрезе, то есть энергохозяйство страны - одна из отраслей национальной экономики.

Такое пересечение систем обусловлено фундаментальными свойствами больших систем энергетики (БСЭ), описанными выше. В электроэнергетической системе можно четко выделить две подсистемы: электроснабжающую и электропотребляющую.

В энергоснабжающей можно четко выделить территориальные подсистемы: ЕЭЭС, ОЭЭС - электроэнергетическая система экономического района, РЭЭС -электроэнергетическая система субъекта федерации, узел на нагрузки.

Энергетическое хозяйство экономического района (Урал, Центр, Сибирь и др.) является одновременно подсистемой территориальной и отраслевой. Аналогичное деление просматривается и на уровне субъекта федерации.

С другой стороны в электроэнергетических системах просматривается и функциональное деление на функциональные подсистемы:

- генерирующую;

- распределительную, включающую магистральные и распределительные сети;

- потребляющую систему.

Взаимодействие электроэнергетических систем показано на рис.2. Сформулированные Л.А. Мелентьевым фундаментальные свойства больших систем энергетики, представлены ниже; на рис. 3 показана иерархия свойств БСЭ. Эти свойства могут быть с успехом применены к любым социально-экономическим системам, которые можно охарактеризовать как большие и сложные.

Энергетическое хозяйство о ой Iо К со О X

0) о х

О О. (0 X

Электропотребляющая система

Страна

Экономический район

Субъект федерации

Электрохозяйство обособленных потребителей: предприятия; учреждения; домашние хозяйства

Электроснабжающая система территориальное деление

ЕЭЭС России

ОЭЭС - электроэнергетическая система экономического района

РЭЭС - электроэнергетическая система субъекта федерации

Узел нагрузки функциональное деление

Генерирующая система

Распределительная система

Магистральные и системообразующие сети

Распределительные сети

Потребляющая система

Рисунок 2. Схема взаимодействия систем электроэнергетики на основе [103]

Целостность

Централизация управления в данной иерархической структуре

Сложность структуры з: Ф

О. Ф X со

0) Iо о X X 3

XI с; о ю со Iо 3 о со о

ОС ^ X о. со о. ф

Свойства, характеризующие развитие системы

Свойства, определяющие функционирование системы

Свойства, определяющие управляемость системой

Стабильность

Динамичность развития

Инерционность

Дискретность

Экономичность

Надежность

Неполнота информации (о состоянии, функционировании, развитии)

Адаптации

Недостаточная определенность оптимальных решений

Самоорганизованность

Многокритериальное^

Экономическая бильность ста

Струкгурная бильность ста

Беэоткаэность

Устойчивость

Живучесть

Детерминированная

Вероятностная

Неопределенная

Иерархия целей

Противоречивость целей

Разумность (достижимость) целей

Количественная измеримость цели (результата достижения цели).

Рисунок 3. Иерархия свойств больших систем энергетики по [ЮЗ]

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Соловьев, Анатолий Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования, проведенного с целью разработки методических основ совершенствования структурных и тарифных аспектов региональной энергетической политики, результаты которого представлены в данной диссертационной работе, можно сделать следующие выводы:

1. Цель и приоритеты региональной энергетической политики базируются на системном подходе и рассмотрении электроэнергетической системы Субъекта Федерации как большой и сложной. В этом контексте показано, что:

• глобальной целью (миссией) региональной энергетической политики является энергетическое обеспечение социально экономического развития региона (Субъекта Федерации),

• целью современного этапа региональной энергетической политики - соз-' дание рыночных механизмов регулирования процессов функционирования и развития электроэнергетической системы Субъекта Федерации.

2. С точки зрения системного подхода показано, что рынок электрической энергии может рассматриваться как среда и механизм осуществления региональной энергетической политики.

• в этом контексте уточнены основные экономические категории рынка (товар, рынок, предприятие, фирма) применительно к рынку энергии.

• на основе анализа энергетической статистики показано, что объективные, тенденции развития больших систем энергетики, сформулированные акад. Мелен-тьевым, продолжают действовать в конце XX века.

3. Выполнено исследование направлений реформирования структур больших систем энергетики (структурные аспекты энергетической политики), в частности:

• на основе теоретического анализа показано, что наиболее благоприятной для проведения рыночной энергетической политики является структура рынка, представленная крупными энергетическими компаниями, что подтверждено данными энергетической статистики экономически развитых стран;

• предложена рыночная иерархическая структура организации электроэнергетических систем, в которой основным звеном будут энергетические фирмы, образованные на базе объединенных электроэнергетических систем.

4. В рамках мониторинга рынка электрической энергии исследована структура потребления и структура потребителей в секторе домашних хозяйств, статистически достоверно показано:

• потребители с малым объемом потребления электроэнергии (до 75' кВт*часов в месяц) составляют 46.42% от общего числа абонентов и потребляют 21.91 % электроэнергии;

• на первом этапе проведения энергетической политики корреляционная связь между параметрами дохода и средним уровнем бытового электропотребления в Кировской области практически отсутствует. Следовательно, использование величин дохода на семью или заработной платы в политике тарифов на электроэнергию для бытовых потребителей не даст социальных результатов при существенных экономических потерях.

5. С точки зрения системного подхода показано, что экономическая составляющая региональной энергетической политики выражается главным образом через тарифную политику; в этом контексте:

• обосновано, что именно рентабельность капитала должна стать методической основой механизма управлением ценообразованием на электрическую и тепловую энергию в России;

• на основе модели непрерывного экспоненциального роста выполнена оценка необходимого уровня рентабельности активов региональной энергетической фирмы; который при условии выплаты дивидендов должен быть не менее 0,1;

• исследованы структура электропотребления в регионе и уровни тарифов на энергию за 1990-1999гг.;

• рассчитан экономически обоснованный уровень тарифов на электрическую и тепловую энергию в Кировской области, который выше существующих примерно на 20%.