Совершенствование механизма управления муниципальными предприятиями на основе методов системного анализа тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Быков, Сергей Глебович
- Место защиты
- Барнаул
- Год
- 2000
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Быков, Сергей Глебович
Введение
Глава 1. Теоретические основы формирования системы управления объектами муниципальной собственности
1.1. Муниципальная собственность в экономической системе переходного общества: сущность, особенности становления и развития
1.2. Институциональные аспекты становления и развития муниципальной собственности
1.3. Особенности муниципальной собственности как объекта управления
Глава 2. Системный анализ в управлении предприятиями муниципальной собственности
2.1. Краткая характеристика объекта исследования
2.2. Применение методов системного анализа в управлении муниципальной собственности
2.3. Формирование кадрового потенциала для управления предприятиями муниципальной собственности
2.4. Методическое обеспечение анализа деятельности муниципальных предприятиями
2.5. Методические основы анализа деятельности муниципальных предприятий
2.6. Адаптация метода системного анализа в управление муниципальным предприятием
Глава 3. Концепция совершенствования механизма управления предприятиями муниципальной собственности
3.1. Общие положения
3.2. Экономическая основа и механизм экономического управления муниципальной собственностью
3.3. Формирование кадрового потенциала для муниципальных органов управления и предприятий
3.4. Маркетинговое управление на предприятиях муниципальной собственности
3.5. Антикризисное управление предприятиями муниципальной собственности
3.6. Организационно-экономические и финансово-бюджетные направления муниципального управления
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма управления муниципальными предприятиями на основе методов системного анализа"
Актуальность проблемы. Российская экономика, как и общество в целом, находятся на сложном этапе своего развития в условиях смены социально-экономического строя, смены парадигмы своего развития, в рамках которых происходят глубокие преобразования в системах управления собственностью, вызванные появлением предприятий (организаций) разных организационно-правовых форм. Особого внимания заслуживает система управления муниципальной собственностью, которая по своей инфраструктуре является многоотраслевой и сложной для эффективного управления.
Теоретические и многократные социологические исследования дают основания для того, чтобы объективно охарактеризовать современное состояние инфраструктуры муниципальной собственности, которая требует разработки новых методов, принципов и функций управления.
Преобразования такого рода требуют серьезных корректировок систем управления и разработки концепции механизма управления муниципальной собственностью (транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, муниципальные земли, имущество бюджетных органов, нежилые помещения, общественное питание, бытовое обслуживание, торговля, средства бюджета), практическая реализация которой позволит реально повысить уровень и качество жизни жителей большого города.
Кроме того, наличие и развитие муниципальной собственности способствует укреплению системы местного самоуправления, позволяет сформировать для жителей муниципальных образований набор доступных благ и льгот, не ущемляющих их гражданские интересы.
И еще одно положение, свидетельствующее в пользу необходимости управления муниципальной собственности. Только на уровне конкретного поселения может быть определена вся совокупность общественных благ, способная обеспечить многочисленные, традиционно и исторически сложившиеся потребности конкретного сообщества. И только на этом, местном, уровне население и социальные институты, участвующие в управлении территорией и местным хозяйством, могут определять, какие ресурсы (земельные, трудовые, интеллектуальные и др.) и какого качества имеются в наличии и как лучше, эффективнее ими распорядиться в целях развития местного сообщества. Таким образом, возможность более эффективного использования местных ресурсов на муниципальном уровне -еще один аргумент в пользу управления муниципальной собственности. Муниципальная собственность служит:
• во-первых, символом независимости и самостоятельности местной экономики, активно развивающейся в современной России;
• во-вторых, гарантией защищенности отдельных членов местного сообщества при получении ими необходимых благ;
• в-третьих, гарантией более рационального и эффективного использования местных ресурсов и особенностей, в отличие от того, если бы собственность была бы только в руках государства или частных лиц.
Исходя из сказанного, можно сделать вывод о необходимости не только трансформации существующей, но и разработки принципиально нового механизма управления предприятиями муниципальной собственности, которая остро в этом нуждается.
Степень разработанности проблемы. Сложная инфраструктура, функциональная неоднородность муниципальной собственности требует комплексных подходов к изучению механизма управления ею. Однако сегодня слабо исследованы многие проблемы, касающиеся механизма управления (формирование кадрового потенциала аппарата управления, планирования, принципов и методов управления, финансовое обеспечение, мотивация работников, подготовка и переподготовка кадров и др.), без решения которых трудно рассчитывать на высокую эффективность управления в целом и положительные результаты деятельности. Исследования в этой сфере носят эпизодический, а не системный характер. При изучении процессов управления муниципальной собственностью и воспроизводственных процессов предпочтение отдается отраслевым вопросам, без детального анализа проблемы в целом.
Характерный недостаток таких исследований в том, что они не базируются на прочной теоретической базе и носят поверхностный характер. За последние 5-7 лет, очевидно, под воздействием приватизации предприятий муниципальной собственности и объективных процессов, происходящих в нашем обществе, появилось достаточно много законодательных нормативных актов, а также публикаций российских ученых. Среди них особо можно выделить работы: Л.И. Барабашева, М.Г. Бархина, B.C. Боголюбова, JI.A. Велихова, B.C. Вильямского, А.А. Глущец-кого, С.Г. Голубева, А.А. Домашки, А.В. Дмитриева, М.Д. Загряцкова, В.В. Круг-лова, В.К. Мамутова, А.В. Плетнева, О.И. Сажанова, А.А. Серикова.
Среди зарубежных авторов, посвятивших свои научные работы исследованию данной проблемы, можно выделить М. Кембелла, С. Нейла, М.Пелинга, Дж. Эшли, А. Олсона, Э.Милса, Р. Арнота, Дж. Краорта, Дж. Кейна, Р. Страйка и многих других. И все-таки проблема управления муниципальной собственностью с учетом специфики ее развития остается слабоизученной, начиная с понятийного аппарата, классификаций форм собственности, механизма управления и его составляющих. Поэтому без научного решения этих и других проблем нельзя выработать эффективную методологию анализа существующих проблем и эффективного управления.
Сравнительный анализ этих проблем выше перечисленными учеными показал, что они не смогли полностью учесть специфику механизма управления. И тем более использовать комплексность исследования данной проблемы применительно к отдельной отрасли или муниципального образования в целом, так как эволюционный процесс неуклонно порождает новые проблемы, которые нуждаются в переосмыслении и корректировке по отношению к конкретному объекту исследования. Данное утверждение базируется на том, что механизм управления не всегда учитывает:
• реальные экономические условия, в которых он функционирует (стабильные, нестабильные условия);
• неуклонный рост профессионального уровня управленческих работников;
• специфику функционирования конкретного объекта исследования;
• методы, процедуру планирования и расстановку кадров управления;
• эффективность (неэффективность) действующих систем мотиваций;
• формирование оптимальных и эффективных структур управления предприятиями муниципальной собственности;
• достаточность (недостаточность) бюджетного финансирования.
Актуальность: теоретическая, методологическая и практическая значимость названных и недостаточно изученных проблем предопределяли выбор темы диссертационной работы.
Цель диссертационного исследования состояла в том, чтобы на основе изучения теоретических основ, фактологической и эмпирической информации разработать концепцию механизма управления предприятиями муниципальной собственности в крупном городе.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
• провести теоретико-методологический анализ (патентный, фактологический) функционирования существующих систем управления муниципальной собственностью;
• выявить неиспользованные, реальные и потенциальные резервы и факторы в существующем механизме управления в инфраструктуре городского хозяйства;
• разработать методологические и методические основы совершенствования управления предприятиями муниципальной собственности в зависимости от кадрового потенциала аппарата управления ими;
• подготовить методику оценки социально-экономической эффективности механизма управления предприятиями муниципальной собственности;
• создать и апробировать на предприятиях муниципальной собственности концепцию механизма управления муниципальными образованиями.
Предметом исследования проблемы является механизм управления и его составляющие на указанных выше предприятиях в рамках существующей инфраструктуры города.
Объектом исследования были избраны предприятия муниципальной собственности по отраслям городского хозяйства Красноярска.
Научная новизна исследования, обусловленная характером и особенностями формирования и функционирования механизма управления инфраструктурой крупного города, состоит в следующем:
1. Теоретически обоснован подход к исследованию формирования механизма управления и его функций на предприятиях муниципальной собственности в крупном городе.
2. Разработана классификация предприятий, входящих в инфраструктуру городского хозяйства и определены особенности управления предприятиями муниципальной собственности.
3. Определены организационно-методические основы системы управления муниципальной собственностью.
4. Разработана и апробирована на практике концепция механизма управления муниципальной собственностью, включающая в себя технологии, элементы функций, способствующие повышению эффективности ее функционирования.
5. Предложена методика оценки социально-экономической эффективности функционирования механизма управления.
Методологической и теоретической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных авторов в области системного анализа систем управления, нормативные акты, другие нормативно-правовые документы, а также сборники научных статей.
Статистической базой для теоретических выводов и обобщений послужила информация органов госстатистики Российской Федерации, Красноярского края, Красноярска, в которой отражены тенденции и эволюционные процессы развития предприятий, входящих в инфраструктуру городского хозяйства Красноярска.
Системный анализ функционирования и развития инфраструктуры городского хозяйства потребовал применения разнообразных подходов, принципов и методов исследования. В рамках системного подхода последовательно рассматривался механизм управления предприятиями муниципальной собственности на макро- и микроуровнях.
Методы анализа и синтеза были использованы в изучении составляющих предмета исследования.
В диссертационном исследовании использован й социологический метод, с помощью которого был сделан сравнительный анализ фактологической информации с результатами социологического опроса.
Объем выборки при проведении социологического опроса составил 20% от генеральной совокупности.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что теоретические исследования и аналитические выводы доведены до уровня разработки и апробации концепции механизма управления на предприятиях муниципальной собственности. В концепции нашли отражение организационно-методические и правовые основы управления, планирования, управления, мотивации и другие предложения, которые не применялись ранее применительно к данному объекту исследования.
Основные результаты диссертационной работы проходят апробацию на обследованных предприятиях и приносят положительные результаты. Результаты исследования, апробации и внедрения подтверждаются соответствующими справками о внедрении. Кроме того, разработанные теоретические положения по совершенствованию механизма управления используются в учебном процессе в вузах Красноярска в курсах «Мотивация в управлении», «Управление персоналом».
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Быков, Сергей Глебович
Основные результаты диссертационного исследования по совершенствованию управления муниципальными предприятиями в крупном городе сведены к следующему.
В современных условиях реформирования экономики страны, развития и функционирования предприятий, разных организационно-правовых форм собственности, включая предприятия муниципальной собственности, возникла объективная необходимость совершенствования управления данными предприятиями под воздействием влияния внешней среды и наличия элементов неопределенности в развитии экономики.
Теоретический и фактологический анализ действующих систем управления с применением методов системного анализа позволил выявить значительные и неиспользованные резервы в управлении муниципальными предприятиями.
1. К числу основных направлений совершенствования механизма управления муниципальными предприятиями мы относим качественное формирование кадрового потенциала управленцев и других категорий работников. По результатам статистического и социологического опроса выявлены серьезные отклонения от общепризнанных параметров оценки управленческого персонала в части подбора и расстановки персонала, образовательного ценза, переподготовки кадров. Исходя из данного утверждения автором предложены методические основы и критерии оценки при подборе и расстановке кадров на муниципальных предприятиях; разработаны методические основы и типовые программы для системы непрерывного, профессионального образования и переподготовки кадров; методики проведения аттестации управленческих работников и их рабочих мест; подготовлена система мотивации по итогам проведения аттестации.
2. Результаты диссертационного исследования подтвердили нашу гипотезу о том, что эффективность любого механизма управления нельзя оценить без наличия методических основ управления, собственно, без самого механизма (модели) управления и среды, в которой он функционирует. Учитывая сказанное, нами подготовлены и апробированы на практике:
- механизмы экономического управления, его структура и входящие в него элементы;
- методы системного анализа, по результатам которых принимаются управленческие решения;
- система маркетингового управления в соответствии с выполняемыми функциями маркетинга.
3. Авторский подход по совершенствованию механизма управления муниципальными предприятиями и повышение его функционирования способствовал разработке «Концепции». Это, по мнению автора, стало главным результатом исследования, в котором он дает свои рекомендации по вышеперечисленным проблемам и направлениям, а также по антикризисному управлению организационно-экономическими и финансово-бюджетным направлениями.
Практическая реализация и апробация изложенных автором предложений и рекомендаций разработанной «Концепции» призваны способствовать повышению эффективности механизма управления муниципальными предприятиями г. Красноярска.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Быков, Сергей Глебович, Барнаул
1. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Финансы. - 1993,№ 1,- С. 74-76.
2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1, -М.,1995.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеративный Закон от 28 августа 1995 г. № 154 ФЗ. // Собрание законов РФ, 1995, № 35.
5. О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию: Федеральный Закон от 16 мая 1995г // Российская газета, 1995, 11 июля.
6. О собственности в РСФСР: Закон РСФСР // Советская Россия. 1991, 10 января.
7. О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР: Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991, № 27, Ст. 927.
8. О создании муниципальных банков в городах: Постановление Верховного Совета Российской Федерации, 22 июля 1993 // Российская газета, 1993г, 30 июля.
9. Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий: Указ Президента Российской Федерации, 29 января 1992 г. // Российская газета, 1992, 20 февраля.
10. Временное положение о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества: Приложение к Указу Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. № 66 // Экономика и жизнь. 1992, № 8 С. 19.
11. Указ Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю»// Российская газета. 1996, 12 марта. С.5.
12. Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год. // Российская газета. 1992, 10 января.
13. Положение о порядке управления и распоряжения городской собственностью: Решение Красноярского городского Совета, 19.02.99 //Городские новости, 1999, 16 марта.
14. Устав г. Красноярска « В-62, 24.12.97 //Городские новости, 1998, 16 января.1. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
15. Абалкин Л.И. Многообразие видов собственности и управления. // ЭКО. 1996. №1 С. 2-13.
16. Агеев В.М. Структура производственных отношений социально-ориентированной многоукладной экономики. 1995, Выпуск 5, С-172.
17. Актуальные вопросы городов //Финансы. 1996, № 6 С. 62.2А.Альвиантская КВ. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования. //Финансы. 1995, № 9 С. 7-10.
18. Аносов С. А. Приватизация государственной собственности и формирование новых структур рыночной экономики. М., 1991.
19. Ахмедуев А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий // Экономист. 1996, № 10 С. 24-36.
20. Ачкасова В. А., Чугунов А.В. Городские власти: динамика взаимоотношений в процессе реформации общества. Вестник МГУ, сер. 12. Политические науки. 1995, № 6 С. 55- 62.
21. Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социальной и культурной сферы: Учебное пособие. Казань. 1996.- С.244.
22. Бабун Р.В., муллагалеева 3.3. Управление муниципальной экономикой. -Новокузнецк, 1999.
23. Барабанов И. Территориальная структура промышленного производства и развитие городов// Вопросы экономики. 1988. С. 127132.
24. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996. - С.352.
25. Барабаилев Г.В. муниципальные органы современного капиталистического государства. М., 1971.
26. Барский А.Д. Пустые хлопоты местных бюджетов// ЭКО. 1994, № 8 -С. 102- 104.
27. Бархин М.Г. Город, структура и композиция. М., 1986.
28. Батурин Л.А., Бутов В.И. Социальная сфера в рыночной экономике. Ростов-Дон, 1997. - С. 54.
29. Бендарски М. Социальные аспекты преобразования собственности// Вопросы экономики. 1993, № 4 С. 107-109.
30. ЗЯ.БеридзеТ. О субъектах собственности и хозяйствования.// Экономические науки. 1991, № 6 С. 79-82.
31. Богачев В. Рынок, собственность и справедливость.// Экономические науки. 1991, №5-С. 14-23.
32. Боголюбов B.C., Стеняев В.М. Управление городским хозяйством. -Л., 1989.-С. 168.
33. Бочарников В.М. Собственность в СССР: Новый взгляд. М., 1991. С. 63.
34. Буравлев К. Управление собственностью в мегаполисе. // Проблемы теории и практики управления. 1994, № 4 - С.51-52.
35. Бутъков М. Отношения собственности: Эволюция, а не смена.// Экономист. 1996, № 4 С. 90-91.
36. Бухвальд Е. Регулирование отношений собственности между РФ и её субъектами.// Вопросы экономики. 1997, № 7 - С. 97-111.
37. Бычкова А.Н. Муниципальные реформы: советы самоуправления в Москве.// Проблемы прогнозирования. 1996, № 3 -С. 136-141.
38. Васильев Д., Браверман А. Маркетинг земли.// Проблемы теории и практики управления. 1994, № 2 С.94-100.
39. Вашанов В., Маслова В. Земельный оборот в России.// Экономика. 1996, № 4 С.83-89.
40. Велихов Л.А. Опыт муниципальной программы. Материалы дляакадемического курса и перспективных планов городского хозяйства. -М., Л., 1926-С. 102.
41. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М., JL, 1928, - С.467.
42. Велихов Л. А. Таблица благоустройства городов Российской империи.// Городское дело. СПб.
43. Вильсон Ж., Цалелик В. Естественная монополия в России: история и перспективы развития системы регулирования.// Вопросы экономики. 1995, № 1-С.80-87.
44. Вильямский B.C., Дедяев В.М. Муниципальные образования в России в условиях рыночной экономики. Ростов-Дон.
45. Владова Н., Рабкина Н. Собственность и рынок.// Вопросы экономики. 1995, № 1 С. 103-109.
46. Вобленко С., Приходъко В. Противоречия социалистической собственности.//Вопросы экономики. 1989, № 1-С. 103-109.
47. Воронин А. О. О роли кооперации в деятельности органов местного самоуправления.// Городское управление. 1996, № 6 С. 65-68.
48. Воронин А.Г.,Лапин В.А., Широков А.И. Основы управления муниципальным хозяйством. М., 1997 - С. 140.
49. Воспроизводственные механизмы крупного города в условиях интенсификации регионального развития, под редакцией М. Павельсон в 2-х томах . г. Таллин, 1986. - С. 281.
50. Вульфович P.M. Большой город в эпоху реформ // Жилищное строительство. 1994, № 7. С. 5-7.
51. Вышеславцев Б. Власть, право и справедливость // Новое время. 1992, № 46. С. 56-58.
52. Гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации Научно-аналитический обзор / РАН. ИНИОН: Авт. обзора В.И. Фадеев -М., 1994.-С. 52.
53. Голенкова З.Т., Иштханян Е.Д., Казаринова И.В., Саровский Э.Т.
54. Социальная стратификация городского населения // СОЦИС. 1995, № 5 С. 91-102.
55. Голубев С. Г. Демократизация отношений собственности. Диссертация доктора экономических наук / РАГС. Кафедра теории и практики государственного регулирования рыночной экономики. М.,1995. С. 280.
56. Горланов Г. Экономическое содержание общенародной собственности и механизм её реализации // Вопросы экономики. 1988, №3 С. 34-41.
57. Город как региональная социально-экономическая система: Сборник научных трудов. Новосибирск, 1988. - С. 133.
58. Губанов В.А., Захаров В.В., Коваленко А.Н. Введение в системный анализ: Учеб. пособие / Под. ред. JI.A. Петросяна.- JL: Издательство Ленинградского университета, 1988. С.232.
59. Достижения науки и техники развитие города Красноярска.(Тезисы докладов). Научно- практическая конференция, Красноярск, 22-24 октября 1997.
60. Антикризисная организация и управление в условиях неопределенности. (Материалы межрегиональной научно-практической конференции). Барнаул, 1999, 13-14 октября.
61. А.Дмитриев Ю., Гутман Г. Формирование экономического механизмаместного самоуправления. Владимир, 1990.
62. Дмитриев А.В., Межевич И.Н. Комплексное планирование в городах. // Социал. исслед. 1976, № 4. С. 52-63.
63. Ермолаев В. Собственность и производительность. // Экономист. 1994, №4.-С. 78-81.80 .Гэффни М. Приватизация земли .//Жилищное строительство. 1996, № 1,2.
64. Зайцева Л. Источники финансирования социально культурной сферыи роль промышленного меценатства // Вопросы экономики. 1993, № 4. С. 83-86.
65. Землянухина С. Г. Современные проблемы собственности. Саратов, 1993,-С. - 51.
66. Зяблюк Р. Формы собственности и подъем экономики России. //Экономист. 1995, № 7. С. 72-78.
67. Иванова И. К. Эффективность использования городских территорий. М. 1984-С. 116.
68. ЪЪ.Илюхина Е.А. Законодательное регулирование муниципальной собственности // Российский экономический журнал. 1996.
69. Инвестиционная активность предприятий //Экономист. 1996.- С.51-62.
70. Каиов В.И. Отношения собственности на природные ресурсы. Томск, 1991.-191с.
71. Киселёв Г. О природе госсобственности в развивающихся странах // МЭМО. 1990, № 8. С.42-51.
72. Климович М. Инвестиционные контракты и приватизация объектов социально-культурной инфраструктуры города. // //Рос. Экономический журнал 1994, № 8. С. 28-31.
73. Клоцвог Ф. Современные формы общественной собственности // Экономической науки. 1991. № 6. С. 75-79.
74. Козяченко В. Собственность : присвоенческий аспект // Экономист. № 12. С. 64-68.
75. Колосов Н.Д. Щербина В.Ф. Разрешение экономических противоречий социализма. М.: 1988.-215 с.
76. Конторович И.Я., Ривкин А.Б. Рациональное использование территорий городов. М., 1986. - 172 с.
77. Контракты на предоставление услуг. Руководство для местных органов власти / под ред .Дональда Ф.Харнея. Вашингтон, 1987.
78. Котилко В. Левитская Е. Методы регулирования территориального развития//Экономист. 1992, № I.- С. 109-114.
79. Краснов Б.И. Теория власти и властных отношений // Социально-политический журнал. 1994. № 3. С. 7-8.
80. Крат В.И, Городской, пассажирский транспорт в условиях рынка. // ЭКО. 1991, № 7. С. 53-57.105. 109. Круглое В.Р. Социальная анатомия в общественной собственности М., 1991. -С. 128.
81. Кулешов А. С. Особенности современного формирования структуры пространства и среды городов // Промышленное и гражданское строительство. 1996, №1- С. 22.
82. Куликов В. Общественная собственность и демократизация экономической жизни // Вопросы экономики. 1989, № 5. С. 47- 61.
83. Куликов В.В. Разгосударствление собственности: формы, методы и границы// ПОЛИС. 1991, № 2. С. 3-15.
84. Левинтов А. Муниципализация по-советски // ЭКО 1993, ЭКО -С. 183-192.
85. Лексин В., Мшьнер Б., Шевцов А. Муниципализация социальных объектов приватизированных предприятий // Российский, экон. журнал 1995, № 5-6.- С. 44-55.
86. Лексин В., Мшьнер Б. Программные методы регулирования территориального развития // Российский, экон. .журнал. 1996, ЭКО -С. 62-69.
87. Лифман Роберт. Формы предприятий, кооперация и социализация, перевод 3-го немецкого изд. Е.А. Яновского. Берлин, 1924. -С.263.
88. Логинов СЛюбовный В. Проблемы малых и средних городов РФ // Плановое хозяйство. 1975, № 2. С. 47-55.
89. Лужков Ю. Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного секторов // Проблемы теории и практики управления. 1996, № 3. С. 32-39.
90. Лукашенко О. Государственная собственность в странах развитой рыночной экономики // Вопросы экономики. 1993, № 10. С. 3.
91. Львов Д., Гребенников В., Зотов В., Пресняков В. Как лучше распорядиться собственностью?// Вопросы экономики. 1995, № 9. -С.98-106.
92. Макконел Кэ.мпбелл Р., Брю Стенли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика, в 2 т.: перевод с англ. 11-го изд., Т. 2. М., 1992. - С. 400.
93. Маликов А.Н. Промышленный комплекс жизнеобеспечения населения / Под ред. В.М.Ларина. Саратов, 1997.
94. Малые города и графства: как управлять их службами, под ред. Дж. М. Бановец. Проект Муниципальные финансы и управление. Серия рефератов. Вашингтон, 1984, № 19.
95. Мамутов В.К., Финагин В.В., Серебряков A.M. Управление развитием города (экономико-правовые аспекты). Киев, 1986. - 206 С.
96. Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859 годов. Маркс К, Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 46. Ч. 1.
97. Маршалл Л. Принципы экономической: науки. / Пер. с англ. 1993.-26 л.
98. Межееич М.Е. Социальное развитие и город. Л., 1979. - С.- 75.
99. Мельник-Хмарый В. Трансформация собственности, или новая модель управленияЮкономист. 1995; № 1.- С. 63-66.
100. Месарович М., Мако Д., Тахакара И. Теория иерархических многоуровневых систем. М., 1973. — С.- 367.
101. Милъко Э. Общественная экономика (наука о публичном хозяйстве) / Пер. с франц. В.Попова. Под ред. и с предисл. М.Д.Загряцкова. М., 1914- С. 24.
102. Митягин С Д. Градостроительные методы управления устойчивым развитием населенных мест и административно-территориальных образований // Пром. и гражд. стр-во. 1996, № 1. С. 14-15.
103. Михайлов Е.Д. Управление городскими агломерациями / США: Экономика, политика, идеология. 1996, № 2. С. 3-13.
104. Моисеев Н.Н. Математические задачи системного анализа. М., 1981- С.167.
105. Мозолин В.Ш. Право государственной и муниципальной собственности/Л/озаяш В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М., 1992.- С. 126-157.
106. Милънер Б. Управление: пути преодоления кризиса.// Вопросы экономики. М., 1997, № 6 - С. 36-47.
107. Могилевский В.Д. методология систем: вербальный подход / Отд-ние экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва «Экономика».- М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999.- 251 с. (Системные проблемы России)
108. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития под ред. Максимова В.А., Игнатовой С.И., Игнатовой Т.В., Кочергина А.Л. Ростов-Дон, 1994,- С.52.
109. Муниципальная собственность и сфера общественных услуг. Проблемы приватизации. Обзор/РАН. ИНИОН.- М.,1994 С.35.
110. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления: материалы научно-практической конференции. Екатеринбург, 1998.
111. Насколько эффективно функционируют ваши общественные услуги: Процедура измерения их качества. Проект "Муниципальные финансы и управление" Серия рефератов. М. ,1996.
112. Недвижимость: парадоксы закона и логика права / ЭКО.- 1995, № 9-С. 169-175.
113. Нейл С., Пеллинг М, Эиши Дж., Макдональдс С. Общественноеуправление государственным и муниципальным жилищным фондом в Австралии // Вопросы экономики .1994, № 4. С. 81-91.
114. Никифоров А. Социалистическая собственность: проблемы исследования перестройки, развития // Вопросы экономики. 1988, № 3.-С. 22.
115. Основы местного самоуправления в городах России. (Под ред. Е.Когута.) РАН Ин-т соц.экон.проблем. СПб, 1995 — С. 25.
116. Основы муниципальной экономики: Сб. ст.// Ред.кол. Кураков Л.П. и др. Чебоксары, 1994. С. 179.
117. Олсон А. Экспериментальная программа организации частного управления и содержания муниципального жилищного фонда в Москве.//Вопросы экономики. 1993, № 7. С. 141-153.
118. Петров В.П.,Смирнова С.Н. Многообразие форм собственности / Вестник Ленингр. Университета Сер. 5. 1990, № 3. С. 10-17.
119. Пичуков В.К. Еще раз о московской новинке инвестиционных договорах//Рос. экон.журн,- 1995. Л" 9.- С. 15-17.
120. Пимашков П. И. Особенности развития рыночной экономики государства и реалии региональной политики. Красноярск, 1999 - С. 6-293.
121. ПлетневА.В. Регулирование предпринимательства: (муниципальныйуровень). М., 1995-С. 189.
122. Портнов Б. А. Городская среда: феномен престижности // СОЦИС 1991, № 11. С.69-74.
123. Приватизация и антимонопольное регулирование (зарубежный опыт) / РАУ, научно информ. отд. - М., 1992. - С. 46.
124. Приватизация в производственной и социальной сферах: Зарубежный опыт / РАУ. Научно-информ. отд.: Отв. ред. Иванова, М.,1992.- С. 96.
125. Проблема собственности: теория, история, практика: Реф. сб. РАН. / Отв. ред. и сост. Е.Е. Луцкая. М., 1995, № 162.
126. Радаев В. В. Шкертам О. И. Власть и собственность // СОЦП-С. 1991, №1.-С. 50-62.
127. Ракевич И.В. Формирование муниципальной собственности в рыночной экономике. Дисс.к.э.н., Саратов, 1998.
128. Регион. Рынок. Кадры. (Спец.курс. Выпуск четвертый) /Под. ред. Ю.П.Алексеева, С.И.Шило. М., 1994.
129. Рыбак О. Преобразование отношений земельной собственности /У Экон. науки. 1991. № 3. - С. 11-20.
130. Савас Э.С. Приватизация: ключ к рынку / Пер. с англ. М., 1992. №.4.
131. Сажанов О.И. Проблемы формирования и развития системы управления местным (муниципальным) хозяйством района в крупномгороде.// Региональная экономика и региональная политика. -Екатеринбург, 1994.
132. Семенова Е. Степанова В. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления /Экономист. 1997, № 5. С. 45-48.
133. Сериков А. А. Управление муниципальной собственностью крупного города в условиях перехода к рыночным отношениям: М., 1992.- 175 с.
134. Сидорович А., Суханов Е. О единстве и различии экономических и юридических сторон социалистической собственности // Экон. науки. 1990, №11.- С. 63-72.
135. Симпсон С. Передача земли в собственность. // ЭКО.- 1995, № 12. С. 53-65.
136. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов /Антология экономической мысли в 2-х томах.
137. Соколов Л.И. Центр города функции, структура, образ. - М., 1992-С - 351.
138. Соколова И.Ю. Федеральные и местные правительства: споры о разделении экономических функций //США: экономика, политика, идеология. 1993, № 7. С. 60-69.
139. Соколова И.Ю. О взаимодействии федеральных и местных властей региональных экономических программах // США: экономика, политика, идеология. 1994, № 1. С.82-88.
140. Социальное обеспечение в условиях социально ориентированной рыночной Экономики (на примере ФРГ) //Общество и экономика. -1995, №3 С. 129-143.
141. Сравнительная результативность работы предприятий различных форм собственности /А. Котов. Н. Грачев, Л.Баумгартен, В.Дудкин II //Рос. экон.журн . 1996, № 8,- С.26-33.
142. Студенцов Б. Государство и естественные монополии //МЭМО. 1995. №9.-С. 86-97.
143. Суханов Е. Новые формы управления имуществом. // Экономика и жизнь. 1996, № 26, 27, С. 25.
144. Сфера услуг. Новая концепция развития. М., 1990.
145. Талонов А.В. Новый взгляд на решение социально-экономических проблем города//Общество и экономика. 1994, № 2.-С. 138-143.
146. Тейтельлшн Н.Е. Собственность как система экономических отношений //Вестник Самарского технического университета. 1995, № 2. С. 7-16.
147. Тотомианц В.Ф. Муниципализация промышленных предприятий. Очерки городского хозяйства в Западной Европе. М.,1902, С. 174.
148. Тотомианц В.Ф. Задачи городского самоуправления. СПб., 1904, С,- 24.
149. Тотомианц В. Ф. Фурье и кооперация. СПб., 1906. - С.- 29.
150. Уемов А.И. системный подход и общая теория систем. М., 1978.
151. Учреждения государственного управления в России: Опыт формирования и эволюция /Под общ.ред. Н.П. Пищулина.-Ниж.Новгород, 1994. 175с.
152. Хасбулатов Р. О муниципальной и кооперативной форме собственности // Вопросы экономики. 1988, № 5 С. 51-58.
153. Финансовый менеджмент: под ред. Ак. Р.Б. Поляка, М., Финансы, ЮНИТИ, 1997.
154. Форрестер Дж. Динамика развития города / перевод с англ.-М.,1974.- С.285.
155. Шестопал Е.Б. Образ власти в России: желания и реальность политико-психологический анализ. // ПОЛИС. 1995, № 4.- С. 86-97.
156. Шмелин Т.Н., Фадеев В.И. Местное самоуправление: российский вариант. М., 1993.
157. Цыгичко В.Н, руководителю о принятии решений.-2-е изд., испр. и доп.- М.: ИНФРА-М, 1996.- С.212.
158. Экономические методы регулирования развития крупных городов / Отв. ред. М.Н.Межевич . Л., 1990,- С. 182.
159. Эшби У. Росс. Введение в кибернетику. М., 1959. - С. 342.
160. Юрьева Т. Неприбыльный сектор в рыночном хозяйстве //Рос. экон. Журнал. 1994, № 1,- С. 63-68.
161. Якобсон JI. И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. Учебник, М., 1995 С. - 276.
162. Кокорев В.П. Курс лекций по менеджменту: Учебное пособие. Барнаул, 1998. С. 436
163. Кокорев В.П., Толстое В.К. Концерн: организация и управление. Барнаул, 1995. С. - 272