Совершенствование межхозяйственных отношений между субъектами аграрной сферы АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование межхозяйственных отношений между субъектами аграрной сферы АПК"

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ АГРАРНОЙ СФЕРЫ АПК

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Ярославль 2005

Диссертационная работа выполнена на кафедре организации производства и предпринимательства в АПК ФГОУ ВПО «Ярославская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор

Максимов Максим Максимович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Зелинский Юрий Иванович

кандидат экономических наук, доцент Угланова Галина Ивановна

Ведущая организация: ГНУ Костромской научно-исследовательский институт сельского хозяйства

Защита состоится^-гТ'^ЙбЙ^'С?^? 2005 г. В^часов на заседании диссертационного совета К-220.072.02 в ФГОУ ВПО «Ярославская государственная сельскохозяйственная академия» по адресу: 150042, г. Ярославль, Тутаев-ское шоссе, 58, корпус 1, зал заседаний Учёного совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Ярославская государственная сельскохозяйственная академия»

Автореферат разослан^*^Г<^$2005 г.

Ученый секретарь диссертационного кандидат экономических наук, доцент

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования Реформирование аграрного сектора российской экономики в постсоветский период сопровождалось разрушением плановой системы хозяйственных связей между всеми субъектами агропромышленного комплекса страны - домохозяйствами, предприятиями и государством, причём как по линии трансформации социально-экономических отношений, связанных с приватизацией собственности, так и становления рыночных организационно-экономических отношений.

Процесс разгосударствления аграрной экономики, её либерализации и демонополизации обусловил сведение до минимума роли государственного регулирования производственных связей на микро, мезо- и макроуровнях, создание многоукладного сельского хозяйства с различными организационно-правовыми формами предприятий. Это породило ряд острых новых проблем в их взаимоотношениях, привело к резкому спаду объёмов производства сельскохозяйственной продукции, отсутствию собственных оборотных средств и убыточности многих предприятий, сокращению численности работников, посевных площадей, поголовья скота и другим кризисным явлениям в экономической и социальной сферах российского села.

Несмотря на множество принятых за последние годы правовых актов и программ по развитию сельского хозяйства страны, многие вопросы, связанные с взаимоотношениями сельских товаропроизводителей с государством и между собой, остаются не решёнными. Управленческая, финансовая, кредитная, ценовая, налоговая и другие системы государственного регулирования аграрной экономики до сих пор не имеют конструктивного и эффективного правового оформления и требуют дальнейшего совершенствования. Необходимость обеспечения взаимовыгодных, организационно-экономических внутри- и межхозяйственных отношений сельских товаропроизводителей всех организационно-правовых форм, а также их взаимоотношений с предприятиями других сфер АПК и с государством объясняет актуальность избранной темы диссертационной работы и предопределяет основные направления исследования.

Состояние изученности проблемы Вопросам совершенствования хозяйственного механизма и экономических взаимоотношений предприятий в 70-80-е годы в СССР были посвящены работы таких видных учёных - экономистов, как Л.И. Абалкин, П.Г. Бунич, ВА Тихонов, Н.П. Федоренко, П. Липчиу, А.И. Иваненко, И.Г. Ушачёв, Г.И. Шмелёв, ДА Макаренко и др. Однако в условиях смены форм собственности в экономических взаимоотношениях между всеми участниками сельскохозяйственного производства требуется новый подход и новая научная концепция. Она должна вобрать в себя исторический опыт и лучшие достижения предыдущего хозяйственного механизма и включить элементы экономических отношений современного периода.

Сегодня ещё нет научно обоснованных рекомендаций развития отечественной аграрной экономики, чётко отлаженного механизма экономических взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей, перспектив предприятий различных организационно-правовых форм на селе. Поэтому вопросам разработки новой аграрной политики, совершенствованию экономического механизма хозяйствования, социально-экономическим проблемам аграрно-промышленного комплекса России, совершенствованию государственной поддержки агропродовольственной сферы и другим вопросам совершенствования экономических взаимоотношений уделяется большое внимание. Им посвящены труды А.В. Шибалкина, А. Шутькова, А. Колесник, Э. Сагайдак, В.А. Добрынина, А..И. Емельянова, И.Н. Буздалова, М. Коробейникова, П.И.Дугина, А.И. Голубе-вой, Ю.И. Зелинского, В. Кузнецова, И.И. Летунова, С.Н. Гречанюк и многих других. Все они анализируют сложившуюся ситуацию по отдельным направлениям и предлагают соответствующие меры по выходу из сложившейся кризисной ситуации АПК России.

В условиях Костромской области за последние годы практически во всех хозяйствах и, особенно, в отдалённых районах свёртывается работа крупных и средних сельскохозяйственных предприятий. Многие предприятия прекращают свою производственно-хозяйственную деятельность. Одновременно с сокращением объёмов производства исчезают и другие сферы производственно-хозяйственной, сбытовой и обслуживающей деятельности, вследствие чего имеет

место безработица. Крупные сельскохозяйственные предприятия, находясь в тяжелом финансовом положении, не в состоянии приобретать необходимую технику для ведения производства. Эти и многие другие вопросы восстановления стабильной работы сельскохозяйственных предприятий требуют дальнейшей научной разработки, что и определило цель и задачи данного исследования.

Цель и задачи исследования Целью исследования является обоснование направлений совершенствования межхозяйственных отношений между сельскохозяйственными предприятиями и разработка практических рекомендаций по их реализации.

В соответствии с данной целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

- выявлена сущность и содержание сложившихся взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и действие экономического механизма хозяйствования в новых рыночных условиях;

- раскрыты особенности государственной аграрной политики на современном этапе, дан анализ взаимодействия государственных и региональных органов управления АПК России;

- изучен и учтён опыт государственного регулирования сельского хозяйства в других странах;

- проведен комплексный анализ состояния сельскохозяйственного производства и развития организационно-правовых форм предприятий в Костромской области;

- дана оценка финансового состояния сельскохозяйственных предприятий области в сравнении с показателями аналогичных организационно-правовых форм по Российской Федерации;

- исследованы эффективность государственной поддержки сельских товаропроизводителей на региональном и территориальном уровнях и основные направления государственного регулирования АПК;

- определены пути совершенствования межхозяйственных взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей по «вертикали» и по «горизонтали»;

- рассчитана возможность и эффективность организации технологического центра на базе хозяйств заволжской зоны Костромской области;

- обоснован вариант передачи земли в аренду;

- определены направления и формы развития кооперации в сельском хозяйстве с расчётом эффективности её функционирования.

Предмет и объект исследования Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Костромской области всех организационно-правовых форм.

Предметом исследования является совокупность теоретических и методических основ сложившихся взаимоотношений между субъектами аграрной сферы АПК.

Информационная база исследования В качестве информационной базы исследования были использованы:

- федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации;

- нормативные и инструктивные материалы министерств и ведомств;

- научные труды отечественных и зарубежных ученых в области экономических взаимоотношений и государственного регулирования аграрного сектора экономики;

- материалы периодической печати;

- официальные материалы сводной бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий и органов статистики Российской Федерации и Костромской области;

- материалы собственных исследований.

Теоретической и методологической основой исследования являются

труды отечественных и зарубежных ученых, исследовавших вопросы экономических взаимоотношений предприятий АПК и сельского хозяйства. Для решения поставленных задач в работе использованы абстрактно-логический, аналитический, монографический, графический, расчетно-конструктивный методы, методы корреляционно - регрессионного анализа, сравнения величин, метод группировок, обобщения статистических показателей.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- разработана методика и проведены расчеты по поддержке сельских товаропроизводителей через систему дотаций, выделяемых из бюджета Костромской области;

- разработан проект создания центра по совместному использованию техники сельскохозяйственными предприятиями в заволжской зоне Костромской области;

- разработаны и экономически обоснованы варианты развития кооперации в АПК Костромской области по:

а) реализации продукции крестьянских (фермерских) хозяйств через коллективные формы организации производства (ООО, АО, СПК и др.),

б) созданию кооперативов по сбору и реализации продукции животноводства,

в) ветеринарному, зоотехническому, технологическому и транспортному обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей с расчетом стоимости платных услуг и различных вариантов обслуживания,

г) передаче земли в аренду и расчету арендной платы.

Практическая значимость работы состоит в использовании конкретных рекомендаций, изложенных в диссертации, по совершенствованию системы государственного регулирования сельского хозяйства Костромской области, через перераспределение дотаций; создание центра по совместному использованию техники; организации кооперативов и отработке межхозяйственных взаимоотношений в них по передаче земли в аренду, реализации продукции через коллективные формы хозяйствования, совершенствование ветеринарного и зоотехнического обслуживания крупных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и использование разработанных расценок на отдельные виды обслуживания по договорам между участниками.

Научная апробация результатов исследования осуществлялась через публикации статей, которые вошли составной частью в содержание диссертации. Основные положения и результаты исследований были обсуждены и одобрены на

международных и региональных научно-практических конференциях, состоявшихся в 1994 - 2004 г.г. в Костромской и Ярославской ГСХА.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы автором в 8 научных статьях.

Объём и структура работы Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основной текст занимает 161 страницу машинописного текста, включает 54 таблицы, 15 рисунков, 31 приложение. Список использованной литературы состоит из 137 источников.

Во введении раскрыта актуальность темы исследования, определены цель и задачи, предмет и объект исследования, показана научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе изложены теоретические основы межхозяйственных отношений в АПК и современной аграрной политики, исторический опыт и проблемы формирования новых организационно-экономических отношений сельскохозяйственных предприятий России.

Во второй главе рассмотрено состояние и развитие межхозяйственных отношений между сельскохозяйственными предприятиями в Костромской области: состояние, характеристика, система межхозяйственных отношений сельскохозяйственных предприятий.

Третья глава посвящена совершенствованию межхозяйственных отношений сельскохозяйственных предприятий, направлений государственного регулирования АПК; обоснованию методики перераспределения дотаций; обоснованию варианта создания технического центра на базе хозяйств заволжской зоны Костромской области; обоснованию форм кооперации в сфере реализации сельскохозяйственной продукции, агросервисному обслуживанию. Произведены расчёты экономической эффективности предлагаемых мероприятий.

В заключении приведены основные выводы и сформулированы предложения пэ совершенствованию межхозяйственных взаимоотношений, развитию форм кооперации и государственной поддержке деятельности сельскохозяйственных предприятий.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Методика ирасчетыраспределения дотаций сельскохозяйственным предприятиям, выделяемыхиз бюджета Костромской области

За годы перестройки в Костромской области накоплен определённый опыт поддержки сельских товаропроизводителей. В основу этой поддержки положены областные целевые программы: «Молоко», «Развитие льняного комплекса области на 2001 - 2006 годы», «Повышение плодородия почв Костромской области на

2002 - 2005 годы», «Региональная программа развития и стабилизации романовского овцеводства в Костромской области на 2001 - 2005 годы», «Коневодство», «Кадры агропромышленного комплекса Костромской области на период 2001 -2005 годы». Получили поддержку: поручительства и гарантии, целевые дотации, товарный кредит, беспроцентные бюджетные ссуды, компенсации. Однако доля дотаций к уровню затрат на выращивание мяса крупного рогатого скота, на производство молока и продукции растениеводства мала и в большинстве случаев не обеспечивают рентабельное производство продукции. Кроме дотаций на эффективность работы сельскохозяйственных предприятий оказывают влияние специализация и концентрация производства, продуктивность полей и животных, затраты материальных и трудовых ресурсов, принятые технологии, формы организации и оплаты труда.

В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 24 апреля 2003 года № 206 «Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки предприятиям агропромышленного комплекса из областного бюджета в

2003 году» (с изменениями от 27 июля 2003 года) дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям начисляются на единицу продукции, реализованной в Костромской области, независимо от доли собственности в Уставном капитале предприятий. При этом учитываются особенности социально-экономического развития районов области и условия ведения сельскохозяйственного производства. Ставки дотаций установлены за реализованное молоко дифференцированно по трём природно-климатическим и экономическим зонам.

Группировка хозяйств по уровню дотаций (таблица 1) показывает, что из 288 хозяйств области 253 хозяйства (87,8 %), производящие молоко и получающие дотации от 52,7 тыс. рублей до 258 тыс. рублей на одно хозяйство, не обеспечивают рентабельного производства.

Таблица 1

Группировка хозяйств Костромской области по уровню дотаций на молоко

Показатели Группы хозяйств по сумме дотаций, тыс. рублей

До 100,0 100,1 -200,0 200,1 -300,0 300,1 -400,0 Более 400,0 Итого:

Количество хозяйств 138 71 29 15 35 288

Поголовье коров, гол. 10037 9899 7862 3383 13226 44640

в т.ч. на одно хозяйство 73 139 271 225 378 155

Надой на одну корову, кг 1521 1867 2118 2599 3627 2492

Товарность, % 72,8 82,0 88,5 81,5 86,7 83,8

Себестоимость 1 ц реализованного молока, руб. 541,5 470,7 484,7 414,5 411,1 449,7

Цена реализации, руб./ц 373,0 364,2 419,3 401,1 467,7 427,5

Дотации на 1 ц реализованного молока, руб. 64,5 63,9 49,0 67,2 63,8 61,8

Доля дотаций к уровню затрат на производство 1 ц молока, % 11,9 13,6 10,1 16,2 15,5 13,7

Рентабельность (+), убыточность (-), % -31,0 -23,0 -13,0 -3,2 13,8 -4,9

Сумма дотаций на 1 хозяйство, тыс. руб. 52,7 140,6 258,0 370,7 780,8 188,0

Таким образом, сложившаяся система распределения дотаций не стимулирует хозяйства в увеличении производства и реализации молока. Основная масса хозяйств, производящих молоко, являются убыточными. Если в первой группе при продуктивности коров 1521 кг убыточность составляет 31 %, то по мере её роста она сокращается в третьей группе до 13 %, при надое в 2599 кг она становится - 3,2 % и практически приближается к нулевой. Следует отметить, что доля дотаций к уровню затрат на производство молока остаётся незначительной и в среднем по области она составляет 13,7 %, и поэтому существенного влияния на

эффективность производства не оказывает. Особенно это заметно по зонам области (таблица 2).

Важным фактором эффективности производства является цена реализащь производимой продукции. При цене реализации одного центнера молока в 481,С рубль и размере дотаций в 37,5 рубля хозяйства первой зоны обеспечивают уровень рентабельности 17,2 %. В этой зоне самый высокий надой на одну фуражную корову (3669 кг), самые низкие затраты труда на 1 ц молока и самое высокое поголовье коров в расчёте на одно хозяйство. В хозяйствах второй и третьей зоны сложившаяся цена реализации ниже себестоимости продукции, а уровень получаемых дотаций не обеспечивает рентабельного производства. Таким образом, при распределении дотаций необходимо учитывать ещё один фактор - сложившиеся цены реализации молока по зонам области.

Важным фактором, влияющим на рентабельность производстэа молока, по нашему мнению, является его товарность и каналы реализации. Товарность молока напрямую связана с объёмом реализации молока, размером получаемых дотаций и рентабельностью его производства.

Таблица 2

Показатели производства и реализации молока хозяйствами Костромской области по природно-климатическим зонам

Показатели 1 зона 2 зона 3 зона В целом по области

Количество хозяйств 40 146 102 288

Поголовье коров на 1 хозяйство, гол. 299 127 125 155

Надой на одну корову, кг 3669 2251 1461 2492

Себестоимость 1 ц, руб. 442,2 462,1 454,9 449,7

Средняя цена реализации, руб./ц 481,0 388,3 366,4 427,5

Прибыль (+), убыток(-) на корову, руб. + 1423,6 -1661,2 - 1292,9 - 553,2

Дотации на 1 ц реализов. молока, руб. 37,5 65,9 81,0 61,8

Затраты труда на 1 ц молока, чел./час. 5,6 10,3 13,4 11,2

Рентабельность (+, -) с дотациями, % 17,2 -1,7 -1,6 8,8

Как показали расчёты, связь между себестоимостью одного центнера молока и рассматриваемыми факторами достаточно тесная, о чём свидетельствует зна-

чение и знак коэффициента множественной корреляции. 48,3 % вариации себестоимости молока в первой зоне вызваны различиями в уровнях молочной продуктивности и численности коров, а 51,7 % - приходиться на прочие факторы. Наиболее тесная связь между себестоимостью и численностью (Уух1= 0,199). Уравнение регрессии имеет вид: УяХ2=0,679 + 0,092x1 + 0,199x2. Рассчитанные значения критериев Стыодента и Фишера - выше табличных.

Чтобы создать материальную заинтересованность хозяйств в увеличении продуктивности, снижении издержек производства, сориентировать их на оптимальное сочетание цены реализации и себестоимости в зависимости от сложившихся производственных условий и возможностей хозяйств, в повышении товарности молока, необходимо дифференцированно подойти к возмещению производственных затрат.

Мы предлагаем при расчёте объёма возмещения затрат учитывать следующие показатели:

1) показатель продуктивности, достигнутый хозяйством в сравнении со средними показателями по зоне (К п. - коэффициент продуктивности);

2) показатель цены - отношение цены реализации одного центнера молока по каждому хозяйству к средней цене реализации, сложившейся по зоне (К ц. -коэффициент цены);

3) показатель товарности - отношение количества реализованного молока к объёму его производства (К т. - коэффициент товарности).

Общий коэффициент поправок (К о.) получается путём перемножения всех полученных в результате расчёта показателей. Если общий коэффициент, по каждому хозяйству, разделить на сумму общих коэффициентов, то будет рассчитан коэффициент возмещения затрат (К и.). На основе общей суммы дотаций, направляемой областью на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, рассчитывается их доля для каждого хозяйства в соответствии с полученными коэффициентами.

Для того чтобы проверить действие предлагаемой методики, проведены расчёты по фактическим данным работы хозяйств области за 2002 год. По каждо-

му хозяйству области по всем зонам получены соответствующие коэффициенты и дан проект распределения дотаций (таблица 3).

Таблица 3

Результаты распределения дотаций по зонам Костромской области

1 зона 2 зона 3 зона Область

Показатели Факт Про- Факт Про- Факт Про- Факт Про-

2002 ект 2002 ект 2002 ект 2002 ект

года года года года

Число хозяйств 45 45 153 153 117 117 315 315

в т.ч.: - прибыльных 29 29 54 66 41 52 124 147

- убыточных 16 16 99 87 76 65 191 168

Дотации на молоко, тыс.

руб. 18692 22178 13500 54370

Максимальный уровень

убыточности в отдель-

ных хозяйствах, % -75,0 -73,6 -100,С -69,5 -62,0 -58,0 -100,0 -64,0

Максимальный уровень

рентабельности в от-

дельных хозяйствах, % 92,7 94,1 123,0 276,0 112,0 115,0 123,0 176,0

Кроме того, исследованиями установлено, что одно перераспределение дотаций не решает проблемы устойчивого развития производства. Расчеты показывают, что вместе с созданием материальной заинтересованности хозяйств в перераспределении дотаций необходимо и их увеличение. Поэтому необходимо для обеспечения рентабельной работы всех предприятий увеличить сумму дотаций и установить дотации в расчете на тонну молока: первая зона - 500 рублей, вторая зона - 700 рублей, третья зона - 1000 рублей. При этих условиях в целом по области объём дотаций следует довести до 70 млн. рублей. Это позволит обеспечить более устойчивое финансовое положение сельских товаропроизводителей.

2. Проект создания технического центра по совместному использованию техники

Одним из направлений внедрения научных достижений в производство и его техническое перевооружение, повышение эффективности его функционирования является создание технических центров. Кроме того, дробление крупных

хозяйств на мелкие и появление фермерских хозяйств обусловили увеличение потребности в различной технике, которой нет вообще или она, из-за дороговизны, стала недоступна для многих хозяйств.

Положительный отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о необходимости интеграции и кооперирования усилий отдельных хозяйств, в организации скоординированной и согласованной работы предприятий и служб в сфере производства и технического сервиса машин и оборудования. Это может быть приобретение и совместное использование специализированного оборудования, зерно- и картофелеуборочных комбайнов, плугов, сеялок и др. Причём, приобретение высокоэффективной техники, включая и импортную, позволит увеличить продуктивность полей и ферм и повысить эффективность производства.

В условиях Костромской области предлагается создать такой центр на базе хозяйств заволжской зоны Костромского района. В этой зоне находятся четыре хозяйства: ФГУП «Чернопенский»; ЗАО «Заволжское»; ГУСХП «Пригородный» и учхоз «Костромское». Заволжская зона находится на правом берегу реки Волги. Природно-климатические условия зоны определили примерно одинаковый почвенный и растительный покров, температурный и водный режим. На долю зоны приходится 28,7 % пашни Костромского района, около 40 % посевов зерновых культур и 56,7 % посадки корнеклубнеплодов. На 1 тыс. га пашни в зоне в хозяйствах имеется от 4,5 до 10,4 тракторов, на 1000 га посева зерновых от 2,6 до 3,1 зерноуборочных комбайнов. Парк машин значительно изношен. Так, тракторы, автомобили и комбайны, находящиеся в эксплуатации более 10 лет, составляют более 60 % парка зоны и требуют обновления и пополнения. Имеющаяся база не позволяет в каждом хозяйстве вести все необходимые ремонтные работы. Однако отдельные направления обслуживания техники в хозяйствах сохранились (участок ремонта и обкатки двигателей, ремонта топливной аппаратуры функционирует в учхозе «Костромское», в ФГУП «Чернопенский» - участок электрооборудования и обслуживания аккумуляторных батарей и т.д.). В зоне складывается необходимость и возможность использовать потенциал каждого хозяйства.

В качестве организатора и координатора планируемых работ предлагается ФГУП «Чернопенский» как наиболее оснащённое современной техникой (нали-

чие зерноуборочного комбайна Мега - 208 фирмы CLAAS, оборудования для переработки молока и мяса, картофелесортировального пункта, оборудования для сушки и послеуборочной доработки зерна и др). На центр возлагаются следующие задачи:

- разработка и освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур;

- обоснование системы машин для приобретения и использования в хозяйствах центра;

- разработка и обоснование схем объединения средств для приобретения необходимого количества техники и оборудования;

- оказание практической помощи хозяйствам центра в освоении новой техники, технологий, передовых научно-практических приёмов ведения сельскохозяйственного производства и др.;

- организация консультирования по вопросам приобретения, использования и внедрения новой техники, форм организации и оплаты труда и др.

Для организации и координации усилий участников необходимо создать Совет, а для постоянной работы в центре следует ввести специалиста, занимающегося этими проблемами. Определённые функции могут выполнять специалисты районного управления сельского хозяйства.

На основании перспективы совместного использования техники нами рассчитан вариант приобретения и использования зерноуборочных комбайнов для заволжской зоны (таблица 4).

Таблица 4

Расчёт эффективности использования зерноуборочных комбайнов на базе технического центра

Показатели Дон -1500 Мега 208

Площадь посева зерновых, га 5000 5000

Урожайность, ц/га 20 20

Валовой сбор зерновых, ц: 100000 100000

Возможная наработка комбайнов за сезон:

-тонн 1300 4000

- га 650 2000

(Продолжение таблицы 4)

Как показали расчёты, вместо 16 имеющихся в заволжской зоне комбайнов достаточно иметь всего 8 комбайнов типа ДОН -1500 или три типа Мега - 208. В проектируемых вариантах более эффективным является приобретение и использование комбайнов Мега - 208, при этом эксплуатационные издержки, по сравнению с комбайнами Дон - 1500, меньше на 885,7 тыс. руб., срок окупаемости дополнительных капитальных вложений составит 5,3 г.

3. Обоснование вариантов обслуживания сельскихподворий, товаропроизводителей ветеринарной службой

Система ведения сельского хозяйства сложилась таким образом, что коллективные сельскохозяйственные предприятия являются базовыми для жителей сёл и деревень, и на них основана вся инфраструктура села. Других предприятий и организаций на этих территориях, как правило, нет. В условиях распада этих хозяйств остро встаёт вопрос о путях выживания и о нахождении приемлемых вариантов организации жизни и мест работы, об использовании имеющегося потенциала территорий.

Одним из направлений выхода из сложившегося положения является совершенствование взаимоотношений по использованию имеющихся ресурсов всех

форм хозяйствования и объединение усилий на основе кооперативных отношений.

Каждая семья имеет свои источники дохода и находит пути и средства для жизни. Требуется поддержка их возможностей и желания по росту производству и реализации сельскохозяйственной продукции. Устойчивое их развитие будет зависеть от уровня организации и развития связей между индивидуальными товаропроизводителями и коллективными сельскохозяйственными предприятиями, работающими на данной территории. Основная помощь, которая должна быть оказана со стороны государственных органов и органов местного самоуправления, - установление таких взаимоотношений, которые позволили бы сформировать между ними взаимовыгодное сотрудничество, а именно - передача друг другу части какого-либо производства или услуг (выращивание молодняка крупного рогатого скота, откорм свиней, реализация молока, мяса и других продуктов из подворий через сельхозпредприятия, хранение продукции и другое), поддержка и помощь в обеспечении кормами, семенами, запасными частями, дровами, транспортное обслуживание и т.д.

Одной из форм кооперации хозяйств с коллективными предприятиями может стать сотрудничество по ветеринарному, зоотехническому, технологическому обслуживанию. На многих территориях прекратили своё существование ветеринарные пункты, а на предприятиях сохранились специалисты ветеринарного, зоотехнического и других профилей. Многие из них уже давно обеспечивают зооветеринарное обслуживание скота, принадлежащего рабочим, служащим, местному населению. Теперь в условиях становления рыночных отношений все взаимоотношения должны быть урегулированы на основе договоров. Ветеринарная служба берет на себя ответственность за проведение всех необходимых профилактических мероприятий и лечение животных, а оплату она будет получать по установленным за каждый вид работы расценкам. Имеющиеся расценки разработаны для городских условий, для сельской местности подобных расчетов нет. Нами предлагается и рассчитано четыре варианта ветеринарного обслуживания. Первый вариант - когда один ветеринарный врач обслуживает скот жителей на условиях индивидуальной трудовой деятельности. Второй вариант предусматривает об-

служивание нескольких населённых пунктов с использованием своего собственного легкового автомобиля (таблица 5).

Таблица 5

Расчёт затрат на платные услуги частного ветеринарного врача

в сельской местности (с личным автомобилем), второй вариант

Показатели До 5 км До 10 км До 15 км

1. Исходные данные:

- стоимость автомобиля, руб.; 60000 60000 60000

- пробег 1 автомашины в год, км; 20000 20000 20000

- расход бензина за год, л 1600 1600 1600

2. Содержание автомобиля, всего руб.: 29000 29000 29000

в том числе:

- ежегодная амортизация 4800 4800 4800

- стоимость бензина, 19200 19200 19200

- текущий ремонт 3000 3000 3000

- гараж и содержание 1000 1000 1000

- прочие затраты 1000 1000 1000

Стоимость содержания автомобиля в рас-

чете на 1 км пробега, руб. 1,45 1,45 1,45

Затраты на 5/4/3 выезда в день, руб. 72,5 116,0 130,5

2. Оплата труда с начислениями 95040 104544 104544

3. Стоимость патента 6000 6000 6000

4. Лицензирование деятельности 15000 15000 15000

5. Прочие затраты 1000 1500 5000

Всего затрат, руб. 148040 158544 163544

Затраты на рабочий день, руб. 485,4 519,8 536,2

Затраты на один выезд, руб. 97,08 129,95 178,7

Стоимость одного рабочего часа, руб. 60,6 64,9 67,0

Третий вариант - работа ветеринарного пункта с дополнительным работником. Четвёртый вариант - работа ветеринарного пункта с тремя работниками и автомобилем.

Проведённые расчёты позволили установить расценки за выполненные работы, исходя из затрат труда и различных вариантов обслуживания, и могут быть использованы на практике.

4.Обоснование передачи земли в аренду сельскохозяйственному товаропроизводителю

Сельскохозяйственные предприятия (кроме земель, находящихся в общей долевой или совместной собственности) могут пользоваться сельскохозяйственными угодьями на условиях аренды, а также передавать часть своих угодий другим собственникам для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, с целью производства товарной продукции или использования его в личном хозяйстве. Площадь и условия оговариваются договором. Размер арендной платы за 1 га устанавливается районной администрацией и дифференцируется по участкам пропорционально их оценке в баллах. При аренде земель сельскохозяйственного назначения плата не должна превышать суммы земельного налога с арендуемых участков.

В качестве направления кооперации с коллективными предприятиями нами рассчитан вариант передачи земли в аренду сельскому товаропроизводителю для выращивания зерна.

В частности, расчёты показали, что передача в аренду не менее 100 га земли для выращивания зерновых культур является выгодной для обеих сторон. Так, при передаче 100 га земли для выращивания ячменя при урожайности в 20 ц/га прибыль для сельскохозяйственного товаропроизводителя от выращивания составляет 45 тыс. рублей при этом рентабельность его составит 12,8 %. Становится выгодным совместное использование (приобретение на долевых условиях) энергоёмкой техники. При проведении расчётов подразумевалось её использование товаропроизводителем на условиях аренды.

Арендные отношения могут развиваться и по другим направлениям: аренда техники, помещений, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции, аренда скота и т.д.

Причинами развития подобных взаимоотношений являются складывающиеся условия в сельском хозяйстве Костромской области: дефицит финансовых средств, слабая производственная база и обеспеченность основными и оборотными средствами, отсутствие сервисного обслуживания основного производства,

сервисного обслуживания машин и механизмов, необходимость наращивания сельскохозяйственного производства.

5. Предложения по организации специализированного кооператива по сбору иреализациимолока

Личные подсобные хозяйства населения мы рассматриваем как важнейший стратегический производитель продукции животноводства. Экономические взаимоотношения с ними должны быть отрегулированы не только в законодательном порядке, частному товаропроизводителю наряду с коллективными формами также необходима и материальная поддержка государства в том же объёме, как и коллективным предприятиям в расчёте на единицу реализованной продукции. Практика сельской жизни свидетельствует, что основным источником получения средств для семьи становится скот (корова, телёнок, свинья, овца и т.д.). Его содержание имеет целью не только обеспечить семью молоком и продуктами его переработки, но и реализацию части этой продукции для получения свободных денег. Эффективность товаропроизводителей может быть значительно выше и полезнее для населения, если крестьянские подворья объединятся в потребительские или другие виды специализированных кооперативов. Организация потребительских кооперативов позволяет поддержать производственный цикл в деревне, оставить стабильным объём производства продукции и обрести уверенность в получении дополнительных средств для семьи.

Одной из форм могут быть специализированные кооперативы по реализации молока. Нами просчитаны и предлагаются различные варианты кооперативов, исходя из наличия поголовья коров в поселении и различной цены реализации молока. Мы исходили из того, что надои молока в 10-15 литров в сутки за вычетом молока, предназначенного для выпойки телятам и внутрихозяйственных потребностей, годовой ресурс молока, при содержании двух коров и составе семьи из 4-х человек, может составить 4500-5000 литров, а при одной корове - 20002500 кг. Нами просчитано 4 варианта организации кооператива в зависимости от наличия поголовья от 25 до 100 голов коров на территории поселка (таблицы 6,7).

Таблица 6

Расчёт затрат на сбор и реализацию молока (при наличии 25 коров)

Показатели Вари- Вари- Вари- Вари-

ант 1 ант 2 антЗ ант4

Численность коров, гол. 25 25 25 25

Расстояние перевозки, км 15 15 30 50

Число работников, чел. 1 2 2 2

Затраты, руб.: 1. Зарплата с начислениями 64800 90175 90175 90175

2. Приобретение патента 1000 1000 1000 1000

3. Амортизация автомашины 9600 9600 9600 9600

4. Ремонт и обслуживание 9600 9600 9600 11000

5. Стоимость бензина 13600 13600 27200 45360

6. Тара, материалы 1500 1500 1500 1500

7. Вода, свет, хранение и др. 1000 1000 1000 1000

Итого: 101100 126475 140075 159635

Объём приобретаемого молока, л 72500 72500 72500 72500

Цена приобретения одного литра, руб. 4,00 4,00 4,00 4,00

Стоимость приобретаемого молока, руб. 290000 290000 290000 290000

Всего затрат: 386600 411975 425575 449635

Цена реализации молока на рынке, руб./л 7,00 7,00 7,00 7,00

Стоимость реализованного молока, руб. 507500 507500 507500 507500

Потери при реализации (3 %), руб. 15225 15225 15225 15225

Прибыль от реализации молока, руб. 105675 80300 66700 57865

Налоги 19022 14454 12006 10416

Чистый доход, всего, руб.: 86653 65846 54694 47449

Чистый доход в расчёте на 1 л, руб. 1,19 0,91 0,75 0,65

Расчёты произведены при среднем расстоянии перевозок молока до молокозавода или пункта реализации от 15 до 50 км. Для реализации молока создаётся группа штатных работников из 1 - 3 человек. Исходя из объёмов производства молока, в этом варианте приобретается автомобиль марки Москвич - ИЖ-2715.

При большем поголовье коров планируется приобрести грузовой автомобиль (молоковоз) и необходимое оборудование и приспособления для приёма и реализации молока. Это становится необходимым при численности поголовья в 100 голов коров (таблица 7).

При увеличении объёма сбора и реализации молока возникает необходимость увеличения числа сборщиков молока. В этом случае выделяется ещё один

дополнительный сборщик молока. Проведённые расчёты свидетельствуют о выгодности работы такого коллектива.

Просчитаны варианты продажи молока по различным ценам реализации. Каждый из этих вариантов работы кооператива является выгодным и приносит его членам доход. При цене реализации 1 литра молока в 5,50 рубля доход составляет 0,58 рубля, при цене реализации в 6,00 рубля - от 0,82 до 0,98 рубля, а при 7,00 рублях доходность увеличивается и составляет от 1,78 до 1,95 рубля. Каждый вариант позволяет не только выгодно реализовать продукцию для участников кооператива, но и государство при этом получает выгоду в виде уплаты налогов и занятости населения.

Таблица 7

Расчёт затрат на сбор и реализацию молока (при поголовье 100 коров)

Показатели Вари- Вари- Вари- Вари-

ант 1 ант 2 антЗ ант 4

Численность коров, гол. 100 100 100 100

Расстояние перевозки, км 15 15 30 50

Число работников, чел. 3 3 3 3

Затраты, руб., в том числе: 1. Зарплата с начислениями 115550 115550 115550 115550

2. Приобретение патента 1000 1000 1000 1000

3. Амортизация автомашины 16000 16000 16000 16000

4. Ремонт и обслуживание 16000 16000 18000 22000

5. Стоимость бензина 22680 22680 45360 75600

6. Тара, материалы 6000 6000 6000 6000

7. Вода, свет, хранение и др. 3000 3000 3000 3000

Итого, руб.: 180230 180230 204910 239150

Объём приобретаемого молока, л 290000 290000 290000 290000

Цена приобретения одного литра, руб. 4,00 4,00 4,00 4,00

Стоимость приобретаемого молока, руб. 1160000 1160000 1160000 1160000

Всего затрат, руб.: 1340230 1340230 1364910 1399150

Цена реализации молока на рынке, руб./л 5,50 6,00 6,00 6,00

Стоимость реализованного молока, руб. 1595000 1740000 1740000 1740000

Потери при реализации (3 %), руб. 47850 52200 52200 52200

Прибыль от реализации молока, руб. 206920 347570 322890 288650

Налоги 37245 62562 58120 51957

Чистый доход, всего, руб.: 169674 285000 264770 236693

Чистый доход в расчёте на 1 л 0,58 0,98 0,91 0,82

(Продолжение таблицы 7)

Цена реализации молока на рынке, руб./л 7,00 7,00 7,00 7,00

Стоимость реализованного молока, руб. 2030000 2030000 2030000 2030000

Потери при реализации (3 %), руб. 60900 60900 60900 60900

Прибыль от реализации молока, руб. 689770 689770 665090 630850

Налоги 124158 124158 119716 113553

Чистый доход, всего, руб.: 565612 565612 545374 517297

Чистый доход в расчёте на 1 л, руб. 1,95 1,95 1,88 1,78

Порядок распределения прибыли может быть различен. На первых порах работы получаемая прибыль должна идти на укрепление кооператива и его стабильной и надёжной работы. Это приобретение нового оборудования, более перспективных машин, материалов, создание запасного фонда, улучшение и повышение материальной заинтересованности работников кооператива. Постепенно должна быть создана необходимая материально-техническая база, появится возможность увеличения производства и цены принимаемого к реализации молока, формирования высокопродуктивного стада на основе введения должности специалиста по племенной работе и повышения материальной заинтересованности его членов.

Расчёты показали, что подобные кооперативы имеют право на существование, они могут получать прибыль при любых вариантах и направлять её как на улучшение обслуживания, так и на повышение цены приобретения молока, тем самым создавая материальную заинтересованность у членов кооператива в увеличении его производства.

Таким образом, представленные расчёты и варианты государственного регулирования, организации кооперативных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей позволят увеличить производство продукции сельского хозяйства, занятость населения, улучшить использование специалистов и в целом повысить эффективность сельскохозяйственного производства.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Губанов А.В. К вопросу о расширении прав трудового коллектива / А.В. Губанов // Ученые аграрники - сельскохозяйственному производству. Тезисы док-

докладов научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников, аспирантов и специалистов сельскохозяйственного производства, посвященной 50-летию образования Костромской области, 27-30 апреля 1994 г. -Кострома: КГСХА, 1994.

2. Губанов А.В. Некоторые вопросы поддержки агропромышленного комплекса области/ А.В. Губанов // Актуальные проблемы науки в агропромышленном комплексе: материалы межвузовской научно-практической конференции. ТЛИ - Кострома: КГСХА, 2002.

3. Губанов А.В. Тенденции развития АПК и мотивация труда / А.В. Губанов, В.В. Губанов // Актуальные проблемы науки в агропромышленном комплексе: материалы межвузовской научно-практической конференции. Т. III - Кострома: КГСХА, 2002.

4. Губанов А.В. Государственная поддержка сельских товаропроизводителей / А.В. Губанов // Актуальные проблемы науки в агропромышленном комплексе: материалы межвузовской научно-практической конференции. Т. III - Кострома: КГСХА, 2002.

5. Губанов А.В. Стимулирование тружеников полей / А.В. Губанов // Актуальные проблемы науки в агропромышленном комплексе: материалы 55 международной научно-практической конференции. Т. I. - Кострома: КГСХА, 2004.

6. Губанов А.В. К вопросу о методике распределения дотаций / А.В. Губанов // Проблемы модернизации высшего профессионального образования: материалы международной научно-методической конференции. Т. I. - Кострома: КГСХА, 2004.

7. Губанов А.В. Совершенствование ценообразования в сельском хозяйстве / А.В. Губанов, М.М. Максимов // Социально-экономические проблемы АПК и гуманизации общества: международная научная конференция. Сб. науч. тр., Ч. 4. - Ярославль: ЯГСХА, 2004.

8. Губанов А.В. Некоторые направления совершенствования поддержки АПК Костромской области / А.В. Губанов // Социально-экономические проблемы АПК и гуманизации общества: международная научная конференция. Сб. науч. тр., Ч. 4. - Ярославль: ЯГСХА, 2004.

Лицензия ИД № 04135 от 27.02.01. Подписано в печать 18.01.05. Формат 60x90 1/16. Бумага белая. Условных печ. листов 1.5. Тираж 100 экз. Заказ № 2. Типография ФГОУ ВПО «Ярославская государственная сельскохозяйственная академия. 150042, г. Ярославль, Тутаевское шоссе, 58.

22 L

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Губанов, Александр Викторович

Введение

1. Теоретические основы мсжхозяйственных отношений в АПК

1.1 Аграрная политика государства

1.2 Сущность и структура хозяйственного механизма АПК (исторический опыт экономических отношений)

1.3 Система межхозяйственных экономических отношений в сельском хозяйстве

2. Состояние и развитие межхозяйствснных отношений в сельском хозяйстве Костромской области

2.1 Состояние сельскохозяйственного производства в Костромской области

2.2 Финансовое положение сельскохозяйственных предприятий

2.3 Характеристика взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм

3. Совершенствование межхозяйствснных отношений между субъектами аграрной сферы АПК

3.1 Направления государственного регулирования АПК в условиях рынка

3.2 Совершенствование межхозяйственных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей

3.3 Развитие кооперативных отношений в сельском хозяйстве

3.3.1 Развитие кооперативных отношений сельскохозяйственных предприятий с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и подсобными хозяйствами работников сельскохозяйственных предприятий

3.3.2 Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации Заключение

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование межхозяйственных отношений между субъектами аграрной сферы АПК"

Актуальность темы исследования. Реформирование аграрного сектора российской экономики в постсоветский период сопровождалось разрушением плановой системы хозяйственных связей между всеми субъектами агропромышленного комплекса страны — домохозяйствами, предприятиями и государством, причём как по линии трансформации социально-экономических отношений, связанных с приватизацией собственности, так и становления рыночных организационно-экономических отношений.

Процесс разгосударствления аграрной экономики, её либерализации и демонополизации обусловил сведение до минимума роли государственного регулирования производственных связей на микро, мезо- и макроуровнях, создание многоукладного сельского хозяйства с различными организационно-правовыми формами предприятий. Это породило ряд острых новых проблем в их взаимоотношениях, привело к резкому спаду объёмов производства сельскохозяйственной продукции, отсутствию собственных оборотных средств и убыточности многих предприятий, сокращению численности работников, посевных площадей, поголовья скота и другим кризисным явлениям в экономической и социальной сферах российского села.

Несмотря на множество принятых за последние годы правовых актов и программ по развитию сельского хозяйства страны, многие вопросы, связанные с взаимоотношениями сельских товаропроизводителей с государством и между собой, остаются не решёнными. Управленческая, финансовая, кредитная, ценовая, налоговая и другие системы государственного регулирования аграрной экономики до сих пор не имеют конструктивного и эффективного правового оформления и требуют дальнейшего совершенствования. Необходимость обеспечения взаимовыгодных, организационно-экономических внутри- и межхозяйственных отношений сельских товаропроизводителей всех организационно-правовых форм, а также их взаимоотношений с предприятиями других сфер ЛПК и с государством объясняет актуальность избранной темы диссертационной работы и предопределяет основные направления исследования.

Состояние изученности проблемы. Вопросам совершенствования хозяйственного механизма и экономических взаимоотношений предприятий в 70-80-е годы в СССР были посвящены работы таких видных учёных -экономистов, как Л.И. Абалкин, П.Г. Бунич, В.А. Тихонов, Н.П. Федоренко, П. Липчиу, А.И. Иваненко, И.Г. Ушачёв, Г.И. Шмелёв, Д.А. Макаренко и др. Однако в условиях смены форм собственности в экономических взаимоотношениях между всеми участниками сельскохозяйственного производства требуется новый подход и новая научная концепция. Она должна вобрать в себя исторический опыт и лучшие достижения предыдущего хозяйственного механизма и включить элементы экономических отношений современного периода.

Сегодня ещё нет научно обоснованных рекомендаций развития отечественной аграрной экономики, чётко отлаженного механизма экономических взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей, перспектив предприятий различных организационно-правовых форм на селе. Поэтому вопросам разработки новой аграрной политики, совершенствованию экономического механизма хозяйствования, социально-экономическим проблемам аграрно-промышленного комплекса России, совершенствованию государственной поддержки агропродовольственной сферы и другим вопросам совершенствования экономических взаимоотношений уделяется большое внимание. Им посвящены труды A.B. Шибалкина, А. Шутькова, А. Колесник, Э. Сагайдак, В.А. Добрынина, А.И. Емельянова, И.Н. Буздалова, М. Коробейникова, П.И.Дугина, А.И. Голубевой, Ю.И. Зелинского, В. Кузнецова, И.И. Летунова, С.Н. Гречанюк и многих других. Все они анализируют сложившуюся ситуацию по отдельным направлениям и предлагают соответствующие меры по выходу из сложившейся кризисной ситуации АПК России.

В условиях Костромской области за последние годы практически во всех хозяйствах и, особенно, в отдалённых районах свёртывается работа крупных и средних сельскохозяйственных предприятий. Многие предприятия прекращают свою производственно-хозяйственную деятельность. Одновременно с сокращением объёмов производства исчезают и другие сферы производственно-хозяйственной, сбытовой и обслуживающей деятельности, вследствие чего имеет место безработица. Крупные сельскохозяйственные предприятия, находясь в тяжелом финансовом положении, не в состоянии приобретать необходимую технику для ведения производства. Эти и многие другие вопросы восстановления стабильной работы сельскохозяйственных предприятий требуют дальнейшей научной разработки, что и определило цель и задачи данного исследования.

Цель и задачи исследования. Целыо исследования является обоснование направлений совершенствования межхозяйственных отношений между сельскохозяйственными предприятиями и разработка практических рекомендаций по их реализации.

В соответствии с данной целыо в работе поставлены и решены следующие задачи:

- выявлена сущность и содержание сложившихся взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и действие экономического механизма хозяйствования в новых рыночных условиях;

- раскрыты особенности государственной аграрной политики на современном этапе, дан анализ взаимодействия государственных и региональных органов управления АПК России;

- изучен и учтён опыт государственного регулирования сельского хозяйства в других странах;

- проведен комплексный анализ состояния сельскохозяйственного производства и развития организационно-правовых форм предприятий в Костромской области;

- дана оценка финансового состояния сельскохозяйственных предприятий области в сравнении с показателями аналогичных организационно-правовых форм по Российской Федерации;

- исследованы эффективность государственной поддержки сельских товаропроизводителей на региональном и территориальном уровнях и основные направления государственного регулирования ЛПК; определены пути совершенствования межхозяйственных взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей по «вертикали); и по «горизонтали»; рассчитана возможность и эффективность организации технологического центра на базе хозяйств заволжской зоны Костромской области;

- обоснован вариант передачи земли в аренду;

- определены направления и формы развития кооперации в сельском хозяйстве с расчётом эффективности её функционирования.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Костромской области всех организационно-правовых форм.

Предметом исследования является сложившиеся межхозяйственные взаимоотношения между субъектами аграрной сферы ЛПК.

Информационная база исследования В качестве информационной базы исследования были использованы:

- федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации;

- нормативные и инструктивные материалы министерств и ведомств;

- научные труды отечественных и зарубежных ученых в области экономических взаимоотношений и государственного регулирования аграрного сектора экономики;

- материалы периодической печати; официальные материалы сводной бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий и органов статистики Российской Федерации и Костромской области;

- материалы собственных исследований.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, исследовавших вопросы экономических взаимоотношений предприятий АПК и сельского хозяйства. Для решения поставленных задач в работе использованы абстрактно-логический, аналитический, монографический, графический, расчетно-конструктивный методы, методы корреляционно - регрессионного анализа, сравнения величин, метод группировок, обобщения статистических показателей.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- разработана методика и проведены расчеты по поддержке сельских товаропроизводителей через систему дотаций, выделяемых из бюджета Костромской области;

- разработан проект создания центра по совместному использованию техники сельскохозяйственными предприятиями в заволжской зоне Костромской области;

- разработаны и экономически обоснованы варианты развития кооперации в АПК Костромской области по: а) реализации продукции крестьянских (фермерских) хозяйств через коллективные формы организации производства (ООО, АО, СПК и др.), б) созданию кооперативов по сбору и реализации продукции животноводства, в) ветеринарному, зоотехническому, технологическому и транспортному обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей с расчетом стоимости платных услуг и различных вариантов обслуживания, г) передаче земли в аренду и расчету арендной платы.

Практическая значимость работы состоит в использовании конкретных рекомендаций, изложенных в диссертации, по совершенствованию системы государственного регулирования сельского хозяйства Костромской области, через перераспределение дотаций; создание центра по совместному использованию техники; организации кооперативов и отработке межхозяйственных взаимоотношений в них по передаче земли в аренду, реализации продукции через коллективные формы хозяйствования, совершенствование ветеринарного и зоотехнического обслуживания крупных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и использование разработанных расценок на отдельные виды обслуживания по договорам между участниками.

Научная апробация результатов исследования осуществлялась через публикации статей, которые вошли составной частью в содержание диссертации. Основные положения и результаты исследований были обсуждены и одобрены на международных и региональных научно-практических конференциях, состоявшихся в 1994 - 2004 г.г. в Костромской и Ярославской ГСХЛ.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы автором в 8 научных статьях.

Объём и структура работы Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основной текст занимает 161 страницу машинописного текста, включает 54 таблицы, 15 рисунков, 31 приложение. Список использованной литературы состоит из 137 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Губанов, Александр Викторович

Заключение

1. Основой реализации аграрной политики государства является отработанный механизм управления ЛПК. Хозяйственный механизм любого способа производства представляет собой совокупность форм и методов хозяйствования. Он выражает не только общие черты способа производства, но и основные направления, степень изменения производительных сил. Для каждой формации он специфичен и зависит от отношений собственности и способа производства. Экономические интересы являются движущей силой деятельности человека. Целыо экономической деятельности является организация таких связей, при которых можно присваивать результаты производства.

Функционирование экономики предполагает соблюдение определенных пропорций, которые определяются в процессе распределения экономических ресурсов и потребительских благ. В зависимости от принадлежности (владения) факторами производства идет и распределение социальных благ и уровня доходов.

Распределение доходов по отдельным факторам не всегда является справедливым. Поэтому общество организует их перераспределение через систему налогов, субсидий, страхование, различных выплат из государственного бюджета и общественных фондов. Первичное распределение осуществляется через механизм рыночных отношений, а перераспределение идет через вмешательство в этот процесс государства.

2. В основу поддержки сельского хозяйства Костромской области положены программы: «Молоко», «Лён», «Плодородие», «Романовское овцеводство», «Коневодства», «Кадры». Получили поддержку поручительства и гарантии, целевые дотации, товарный кредит, беспроцентные бюджетные ссуды, компенсации.

Однако дотации на производство продукции не всегда обеспечивают рентабельное производство продукции. Доля дотаций в затратах на выращивание мяса КРС, на производство молока и продукции растениеводства мала и не позволяет достичь рентабельного их производства. Кроме дотаций на эффективность работы сельскохозяйственных предприятий оказывают влияние специализация и концентрация производства, продуктивность нолей и животных, затраты материальных и трудовых ресурсов, принятые технологии, формы организации и оплаты труда

Су шествующая система оказания поддержки сельских товаропроизводителей, на наш взгляд, не только не обеспечивает расширенное производство, но и не создаёт материальной заинтересованности хозяйств в увеличении объёмов производства. Для создания материальной заинтересованности хозяйств в снижении издержек производства и ориентации их на оптимальное сочетание цены реализации и себестоимости в зависимости от сложившихся производственных условий и возможностей хозяйств, предлагаем изменить методику распределения дотаций. При использовании данной методики предлагаем учитывать:

- показатели продуктивности хозяйства в сравнении с показателями зоны (коэффициент продуктивности);

- объём сдачи молока к объёму его производства (коэффициент товарности);

- соотношение цены реализации по хозяйству со средней ценой по зоне (коэффициент цены).

Распределение дотаций производится через коэффициенты поправок рассчитанных для каждого хозяйства. На основе проведённых расчётов и наложении предложенной методики получены результаты, позволяющие увеличить количество прибыльных хозяйств но области с 124 до 147 и уменьшить число убыточных хозяйств со 191 до 168 и снизить при этом общий уровень убыточности.

Однако, перераспределение дотаций не позволяет решить проблему увеличения рентабельности производства молока. Для решения этой проблемы рекомендуем увеличить размер дотаций в расчёте на одну тонну реализованного молока: 1-я зона до 500 рублей, 2-я зона до 700 рублей, 3-я зона до одной тысячи рублей. Объём дотаций необходимо довести до 70 млн. рублей по области, т.е. увеличить их на 30 %.

3. В условиях слабой материально-технической базы Костромской области, высоких цен на промышленные товары и услуги и для поддержания устойчивого развития предприятий необходимо идти путем объединения своих усилий в решении стоящих проблем перед отделы ил ми предприятиями. Вариантами объединения усилий хозяйств, крестьянских (фермерских) формирований может быть приобретение и использование машин на паевых началах, прокат техники из сильных хозяйств или районных сервисных организаций, аренда машин и оборудования. Эти варианты вызваны уменьшением парка машин в области и старением имеющейся техники, высокими ценами на новую технику, отсутствие финансовых средств и возможностей приобретать дорогостоящую, производительную технику (хозяйствам, имеющим небольшие площади земли и посевов (посадок) основных культур), поддерживать рентабельное производство.

Подобные формирования могут выступать в виде кооператива (ассоциаций на добровольных началах) по приобретению и использованию техники, по ремонту оборудования, проведению технических уходов.

На основе анализа состояния техники и предстоящего объёма выращивания зерновых культур на перспективу нами рассчитан вариант потребности в зерноуборочных комбайнах. Расчёты показали, что при использовании энергоёмких производительных комбайнов тина «Дон - 1500» или «iMera — 208» можно сократить в три раза количество машин («Дон - 1500 до восьми, «Mera - 208» до трёх единиц). Сосредоточение их в одном центре позволит сократить средства для хранения и ремонта. При этом экономятся средства и срок окупаемости дополнительных капитальных вложений составил 5,3 года.

Так, экономическое сотрудничество сельскохозяйственных предприятий даёт возможность организовать производство на современной технической базе с применением прогрессивных технологий, а участникам находиться в равных экономических условиях, используя выгоды совместного производства.

4. Государственная налоговая система но отношению к сельскому хозяйству должна постоянно совершенствоваться. Основным её направлением должно стать максимальное стимулирование расширенного воспроизводства и создание на этой основе крупных запасов сельскохозяйственной продукции. Очень важно сделать налоговую систему предельно простой и прозрачной, понятной для каждого товаропроизводителя. Предлагаем часть налога сельскохозяйственным товаропроизводителям уплачивать в натуральной форме. Особенно это касается глубинных районов различных регионов. Это избавит их от обязательной реализации продукции для уплаты налогов.

5. Одним из важных направлений в аграрном секторе экономики России получает развитие кооперация. В условиях спада сельскохозяйственного производства отсутствие поддержки коллективными хозяйствами личных крестьянских хозяйств, ликвидация сельскохозяйственных предприятий вообще, кооперация на селе, по нашему мнению может, и должна стать приоритетной формой хозяйствования.

Поддерживая это направление, рекомендуем государственным органам оказать помочь в создании сети потребительской кооперации, которая регулировала бы их работу, решала их проблемы и помогала сельским подворьям стимулировать производство сельскохозяйственной продукции.

Считаем необходимым, распространить государственную поддержку не только на коллективные хозяйства, но и на отдельных сельских товаропроизводителей (семей, подворий). Дотации должны получать все, кто производит и реализует продукцию.

Одной из форм может стать создание сбытовых кооперативов. Эта форма находит свою целесообразность и необходимость в их организации в отдалённых от рынков сбыта поселениях. При этом, в тех населённых пунктах, где работают коллективные хозяйства, сбыт продукции может осуществляться через них. Где таких предприятий нет - организуются потребительские сбытовые кооперативы.

Основной задачей сбытовых кооперативов является организация сбора сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, овощей, фруктов, картофеля, грибов, ягод и др.) у населения посёлка (села, деревни) и доставка её на рынки сбыта (молокозавод, мясокомбинат, перерабатывающие предприятия, колхозный рынок). Через регулирование цен кооператив может создать хорошую материальную заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении производства и качества продукции. Государство получает дополнительно продукты питания и сырьё для переработки, создаёт дополнительные рабочие места, поддерживает возможности отдельных семей в пополнении их бюджета, помогает развитию социальной сферы сельского населения.

Нами предлагается несколько вариантов создания таких кооперативов. Просчитаны три варианта создания закупочно-сбытовых кооперативов в зависимости от наличия числа коров в населённых пунктах (25, 50, 100 голов). В каждом из этих вариантов расчёты проведены ещё по четырём вариантам в зависимости от расстояния сбора и реализации молока.

Расчёты показали выгодность организации таких кооперативов. Так, чистый доход, который можно получить при этом колеблется от 0,65 руб. на 1 литр молока до 1,95 руб. Потребительские сбытовые кооперативы позволяют решить проблему насыщения рынка продовольственными товарами и увеличить занятость населения.

6. Одной из форм кооперации предлагаем сотрудничество по ветеринарному, зоотехническому и технологическому обслуживанию. На многих территориях Костромской области закрываются ветеринарные пункты. В крупных сельхозпредприятиях остаются специалисты ветеринарного, зоотехнического, агрономического профиля и работников других профессий, не имеющих полной загрузки рабочего дня. Использование этих специалистов частными лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами должно быть отрегулировано договорами. Инициатором и координатором заключения договоров должна стать областная ветеринарная инспекция по заранее оговорённым расценкам.

Нами рассчитано три варианта затрат на платные услуги ветеринарного врача в сельской местности. Варианты отличаются обслуживанием частным предпринимателем - врачом, врачом с использованием легкового собственного автомобиля и на базе ветеринарного пункта со штатом в три человека и транспортом. На основе расчётов определена стоимость одного дня и часа работы врача и определена стоимость части платных услуг.

7. Для рационального использования земли, животных, помещений, транспорта и других средств производства предлагаются варианты передачи зем^и, животных и др. средств производства в аренду. Документом, регулирующим экономические взаимоотношения, будет служить договор аренды, в котором должно быть отражено существо аренды, сроки и арендная плата, претензии и порядок их разрешения, условия расторжения и штрафные санкции за невыполнение условий договора.

Размер арендной платы должен быть экономически обоснован и обеспечивать взаимную заинтересованность обеих сторон. Размер арендной платы устанавливают районные администрации в зависимости от баллов земли. Он не должен превышать стоимости одного гектара соответствующих угодий. Арендные отношения могут развиваться как с коллективными сельхозпредприятиями на передачу земли, животных для выращивания и откорма, оборудования и помещений, так и между крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и отдельными товаропроизводителями.

В качестве примера нами рассчитан вариант передачи 100 га земли для взращивания зерновых культур (ячменя). Предложен вариант определения арендной платы. Расчёты показали, что предложенный вариант аренды земли выгоден обеим сторонам.