Совершенствование организации и управления образовательным процессом вуза тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организации и управления образовательным процессом вуза"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ ВУЗА (НА ОСНОВЕ КОМПЕТЕИТНОСТНОГО ПОДХОДА)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

На правах рукописи

Самсоиова Майи Викторовна

4845913

Санкт-Петербург

1 2 МАЙ 2011

2011

4845913

Работа выполнена на кафедре «Управление качеством» ФГОБУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет»

Научный руководитель -

Официальные оппоненты:

Ведущая организация -

Доктор технических наук, профессор Ефимов Владимир Васильевич

Доктор экономических наук, профессор Гаврильчак Игорь Николаевич

(Национальный открытый институт России)

Кандидат экономических паук, доцент Старобипскаи Надежда Михайловна

(Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена)

Ленинградский областной институт развития образования

Защита состоится

« 6

ШО(С? 2011

г. в

¿Г

часов на заседании

совета Д 212.232.56 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 62, ауд. 415

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке им. А. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета

Автореферат разослан «

2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Е.В. Маслова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход экономики страны к рыночным отношениям, а также присоединение России к Болонскому процессу определил жесткую необходимость модернизации и реформирования высшего профессионального образования. Основные новые направления в модернизации образования - компетентностный подход к образованию и системы качества, реализующие компетентностный подход как новый результат обучения, а также интеграция российского образования в Болонский процесс, что предполагает переход на двухуровневую систему образования (бакалавр, магистр).

Если в части перехода на двухуровневую систему в российских вузах уже несколько лет проводился эксперимент и имеются методические и организационные материалы, то реализация компетентностного подхода -совершенно новая деятельность для всей системы образования и особенно для высшего профессионального образования. Традиционная система высшего профессионального образования предусматривает выполнение учебной программы как освоения определенного набора дисциплин для каждой конкретной специальности, а также выделение видов профессиональной деятельности и квалификационных характеристик в качестве ориентира на результат обучения.

Предложенный в диссертационной работе подход к организации и управлению образовательным процессом вуза в новых условиях основан на анализе российского и зарубежного опыта, разработок в области реализации компетентностного подхода. На основе результатов исследования предлагается процессная модель образовательного процесса вуза с дополнительным горизонтальным процессом формирования компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

Степень проработанности проблемы. Пути и направления развития, а также проблемы, сопровождающие процесс модернизации высшей школы широко представлены в работах российских ученых и специалистов в области высшего образования: Ю. Шленова, В. И. Байденко, В. Качалова, H.A.

Селезневой, Б. Бойцова, В. Азарова, В. Соловьева, С. Степанова, В. Ильина, И. Ильинского, Е. Ткаченко, Ю. Крянева, М. Кузнецова, В. Журавского, М. Рыжакова, А. Кузнецова, А. Запесоцкого, А. Каменева, Л. Гребнева, В. Беляева, С. Медведева и многих других.

Ориентированное на компетенции образование формировалось в 70-годах XX века в Америке (Н. Хомский, Р. Уайт, Д. Хаймс). Развивая теорию компетентностного подхода в образовании, большой вклад в разработку проблем компетентности внесли Дж. Равен, отечественные исследователи - Л. П. Алексеева, Н. В. Кузьмина, А. К. Маркова, Л. М. Митина, Л. А. Петровская, Л. И. Романкова, Н. С. Шаблыгина и др. Разнообразные специальные и комплексные способы организации учебной деятельности описаны в работах М. Н. Скаткина, И. Я. Лернера, В. В. Краевского, Г. П. Щедровицкого. В отечественной науке поиски в рамках компетентностного подхода направлены главным образом на связь компетентности и содержания образования. По мнению отечественных ученых (Д. А. Иванов, В. К. Загвоздкин, И. А. Зимняя, А. Г. Каспржак, А. В. Хуторской, В. И. Байденко и др.), компетентностный подход является способом достижения нового качества образования.

Анализ, основные принципы и подходы к определению и содержанию компетенций в структуре высшего профессионального образования отражены в трудах И. А. Зимней, Ю. Г. Татура, Л. Г. Семушиной, В. И. Байденко, Э. Зеера, Э. Сыманюка, А. Дорофеева, А. Андреева и других российских специалистов.

Несмотря на имеющиеся научные разработки в настоящее Бремя отсутствует единый подход к определению самих понятий компетенция и компетентность, четкому выделению групп компетенций в высшем профессиональном образовании. Не разработана единая модель формирования и развития компетенций, нет внятных методических рекомендаций, касающихся технологий, методов и инструментов управления образовательным процессом вуза, реализующего новую образовательную парадигму -компетентностный подход.

Решение этих проблем обуславливает научный интерес и, в основном, практическая необходимость разработки новых подходов к организации образовательного процесса в вузах.

Объектом исследования в диссертационной работе является образовательный процесс вуза. В качестве конкретных объектов исследования рассмотрены несколько российских вузов.

Предметом исследования является организация и управление образовательным процессом вуза в условиях реализации компетентностного подхода.

Целью диссертационного исследования является обоснование теоретических, методических и практических подходов к организации и управлению образовательным процессом вуза, основанным на компететностном подходе и разработка новой модели управления.

Основные задачи исследования:

• Исследовать теоретические и методологические основы компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании в трудах российских и зарубежных специалистов;

• Провести анализ особенностей образовательной услуги и их проявление в реализации компетентностного подхода;

• Исследовать направления развития и4 обеспечения систем управления вузом в новых условиях - реализации компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании;

• Дать анализ базовым понятиям компетентностного подхода -определения компетенции и компетентности и их практическую направленность для реализации новой образовательной парадигмы;

• Провести анализ предлагаемых моделей реализации компетентностного подхода и разработать модель системы управления российским образованием, обозначающие общие подходы к образовательному процессу;

• Исследовать процессные модели систем менеджмента качества вузов на предмет состава и структуры процессов, ориентированных на требования потребителей и заинтересованных сторон, в том числе и требования по формированию и развитию компентностных выпускников;

• Провести анализ возможности реализации компетентностного подхода в существующей процессной модели управления вузом;

• Разработать процессную модель системы управления вузом, основанном на компетентностном подходе;

• Определить дополнительные функции владельца (заведующего кафедрой) в области реализации процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки в образовательном процессе вуза.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам определения теоретических подходов к понятиям компетенция и компетентность, формирования и развития компетенций в высшем профессиональном образовании, построения моделей систем менеджмента качества вуза. При решении поставленных задач применялись философские, общенаучные и специальнонаучные методы исследования: сравнительный и системный анализ, метод парных сравнений, диаграмма Парето, матричная диаграмма, матрица РАЗУ, что позволило получить достоверные научные результаты и наиболее полно организовать научный поиск решения исследовательских задач и достижения поставленной цели.

Научная новизна результатов заключается в следующем:

• Исследованы сходства и различия квалификационного и компетентностного подходов в высшем профессиональном образовании, а также готовность существующей системы организации и управления образовательным процессом вуза к реализации компетентностного подхода.

• Сформулирована авторская трактовка понятий «компетенция» и «компетентность», позволяющая определить основные подходы и условия организации инновационного процесса высшего профессионального образования, реализующего компетентностный подход;

• Разработана модель реализации компетентностного подхода в образовании, представляющая собой комплексную систему функционирования и управления образовательной и профессиональной деятельностью, в которой определены функции всех участников реализации компетентностного подхода на основе единых стратегических целей государства и государственной политики;

• Разработана процессная модель системы управления образовательным процессом вуза, включающая в себя новый горизонтальный процесс- процесс формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки;

• Определены функции и обеспечение процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлениям подготовки;

• Определены дополнительные функции владельца процесса в области формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

Теоретическое значение диссертационной работы заключаются в развитии теории управления образовательным процессом вуза на основе компетентностного подхода. В частности предложено авторские определения понятий «компетенция» и «компетентность»; научно обоснована модель реализации компетентностного подхода в образовании; определены методологические подходы к формированию процессной модели вуза.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в возможности применения основных положений, выводов и результатов в практической деятельности органами управления российских вузов.

Разработанная модель реализации компетенций в

образовании может быть применена при модернизации деятельности образовательных учреждений всех уровней управления. Разработанная процессная модель управления вузом с новым горизонтальным процессом формирования компетенций у обучаемых по направлению подготовки, его детализация, описание элементов и функций владельца процесса позволит организовать внедрение и функционирование компетентностного подхода.

Апробация и внедрение результатов исследования. ' По теме диссертации автором опубликовано 14 печатных работ. Из них опубликовано в рецензируемых, рекомендованных ВАК 2 печатные работы.

Основные результаты научных исследований докладывались на научных конференциях:

• Международная научно-техническая конференция «Менеджмент качества продукции и услуг», г. Брянск, 26-28 октября 2004 г.).

• Международная научно-методическая конференция «Управление качеством профессионального образования: от проблемы к системе», г. Казань, 24-25 ноября 2005 г.

• Международная научно-практическая конференция «Менеджмент XXI века: управление инновациями» Санкт-Петербург, 26-27 ноября 2008 г.

По материалам научных исследований в области совершенствования образовательного процесса вуза опубликовано научное издание в 2009 году.

Структура работы. Логика и структура работы определена ее целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений. Объем работы составляет 229 стр., включая 21 рисунок (в том числе 16 в тексте и 5 в приложениях), 28 таблиц (в том числе 17 в тексте и 11 в приложениях). Список литературы содержит 214 источников.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Проблемы реализации компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании» рассмотрены направления развития модернизации высшего образования и реализации компетентностного подхода, рассмотрена сущность и проведен сравнительный анализ элементов управления квалификационного и компетентностного подходов в реализации образовательной услуги, рассмотрены особенности и специфика менеджмента образовательных услуг и готовность к реализации нового подхода в высшем профессиональном образовании. Также исследованы сущность и базовые основы компетентностного подхода, в результате чего предложены авторские определения понятий «компетенция» и «компетентность».

Во второй главе «Анализ подходов к реализации компетенций в высшем профессиональном образовании» исследованы подходы к построению модели управления высшим профессиональным образованием и предложена модель реализации компетентностного подхода в образовании. Также проведено исследование структуры модели образовательной процессной модели вуза, возможности реализации компетентностного подхода в процессной модели управления.

В третьей главе «Управление образовательным вуза по формированию компетенций» разработана процессная модель управления вузом на основе компетентностного подхода, описан детальный процесс формирования компетенций у обучаемых по направлению подготовки, элементы процесса, функции владельца процесса — заведующего выпускающей кафедры.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам научного исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

1. Сущность и базовые основы компетентностного подхода в образовании, возможности его реализации в существующих условиях.

В начале XXI века в стратегических документах

руководства страны провозглашены новые направления модернизации образования, важнейшим из которых является реализация компетентностного подхода в образовании. Со времени провозглашения новых направления развития образования, и их воплощение активно обсуждается российскими учеными и специалистами в области высшего образования. Все исследователи сходятся во мнении, что поставленные задачи очень непростые и коренным образом меняют не только основные концепции и подходы, но и'потребуют применения новых механизмов в реализации образовательного процесса.

В ходе авторского исследования были достигнуты следующие результаты:

1. Несмотря на проводимую подготовку внедрения компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании до сих пор не определены его базовые элементы (определения компетенций и компетентности, перечни компетенций и шкалы их измерения и пр.); не разработаны в требуемом объеме нормативные и методические документы, определяющие элементы компетентностного подхода, вопросы планирования и реализации учебного процесса в новых условиях.

Автором проведен анализ существующих определений понятий «компетенция» и «компетентность» и предложены собственные их трактовки, содержания которых разделяют данные понятия, дают возможность четко определить их соотношения друг с другом и шшш подходы к систематизации групп компетенций в высшем профессиональном образовании, их формирования в процессе учебной и практической деятельности.

Компетенция - интегрированная совокупность характеристик личности (психофизиологических, врожденных личностных качеств (способностей), ценностно-личностных установок, мотивов, знаний, умений и навыков в определенной области), которая актуализируется, формируется и развивается в процессе учебной (смоделированной) и практической деятельности, формулируется и измеряется в соответствии с установленными уровнями.

Компетентность - проявление взаимодействующих или независимых друг от друга компетенций человека, его личностных свойств (в т.ч. врожденных способностей), соответствующих определенным системным требованиям практической (профессиональной) или иной деятельности, позволяющей добиваться совместного или индивидуального результата и содержащее в своей базовой основе когнитивный, операциональный, аксиологический, этический, эмоциональный, волевой и др. аспекты.

2. Сравнение квалификационного и компетентностного подходов показало, что необходима серьезная модернизация и коренная перестройка системы высшего профессионального образования на всех уровнях управления. Направления модернизации управления высшим профессиональным образованием развиваются в основном в области стратегического менеджмента и на высших уровнях управления. Необходимость изменения системы управления на уровне вуза в условиях компетентностного подхода практически не рассматривается. Специфика образовательной услуги определяла множество неразрешимых проблем в существующем квалификационном подходе. Компетентностный подход к обучению (при его правильном функционировании) позволяет разрешить эти проблемы или значительно уменьшить их негативное влияние.

2. Совершенствование организационного механизма образовательным процессом на всех уровнях управления.

1. На основе сформулированных в цервой главе определений автором предлагается рассматривать взаимосвязи между этими понятиями следующим образом; «компетентность для определенного периода жизни и развития индивида представлена как определенный состав компетенций с четко установленными уровнями развития каждой компетенции». При этом необходимо учитывать то, что большинство так называемых общих компетенций, которые рассматриваются в большинстве классификаций для специалистов с высшим образованием, формируются задолго до начала обучения индивида в вузе, практически от самого его рождения и развиваются

на протяжении периодов его обучения в школе, в вузе (или колледже) и еще какое-то время в период его профессиональной деятельности.

Такой подход позволил рассматривать как единый процесс формирования различных видов компетенций у индивида на протяжении основных периодов его образовательной и профессиональной деятельности. Таким образом, выявлено, что модернизация высшего образования на основе компетентностного подхода предполагает коренную перестройку всей образовательной деятельности на всех уровнях управления. Несмотря на проведение активной работы по всем вопросам, подлежащим перестройке или коррекции, в настоящее время не определены единые подходы к переменам на всех уровнях образовательной деятельности.

Реализация компетентностного подхода невозможна только в высшем профессиональном образовании. Процесс формирования и развития компетенций должен рассматриваться единым - от уровня дошкольного развития индивида до его профессионального роста в трудовой деятельности. Наиболее важным в таком процессе является воспитательный процесс в единой социально-культурной среде страны. При переходе от одного этапа образовательной и профессиональной деятельности к другому должен быть определен компетентностный уровень, который является результатом развития установленных компетенций предыдущего этапа и одновременно необходимым уровнем развития для вступления на последующий.

Компетентностный уровень следует определять как достижение определенных уровней формирования установленных компетенций. Для измерения уровней развития компетенций используются шкалы их измерения. При этом, уровень соответствия каждой из установленных компетенций конкретному компетентностному уровню должен иметь «вилку» - от какой до какой шкалы. В результате автором определена модель реализации компетентностного подхода в образовании и роль каждого из участников образовательной деятельности в данной модели. Определены основные условия функционирования такой модели (рисунок 1).

Рисунок 1. Модель реализации компетентностного подхода в образовании

2. Автором проведено исследование процессной модели образовательной деятельности на примере российских вузов, в результате чего установлено, что традиционная данная модель не обеспечивает выполнения качественного образовательного результата (формирования компетентностного выпускника) при реализации компетентностного подхода.

По предложенной автором методике определены виды и состав процессов образовательной деятельности, после чего был проведен анализ возможности реализации компетентностного подхода в предполагаемой процессной модели управления при помощи построения матриц разделения административных задач управления (РАЗУ).

Проведенный анализ матриц РАЗУ процессов жизненного цикла продукции и вспомогательных процессов вуза показал следующее.

• В большинстве процессов ни за одной должностью не закреплена функция принятия решений по работе.

• Существующее распределение функций должностных лиц и структурных подразделений при выполнении процессов жизненного цикла приведет к тому, что все участвующие в нем лица будут выполнять лишь закрепленные за ним функции, не реагируя на возникающие отклонения или необходимость корректировки целей. Реализация основной образовательной цели (формирование и развитие компетентностного специалиста) потребует постоянного промежуточного контроля формирования компетенций у обучаемых на протяжении всего периода обучения для выявления и корректировки процессов.

• Процесс формирования и развития компетенций у студентов реализуется посредством процессов жизненного цикла продукции и осуществляется большим количеством участников, одновременно разных ответственных за отдельные задачи. Для получения качественного результата процесс формирования компетентностного специалиста должен иметь одного владельца (ответственного). Им должен стать заведующий выпускающей кафедры.

• Во всех перечисленных в матрице процессов, обеспечивающих условия формирования и развития компетенций у обучаемых в учреждении высшего профессионального образования выпускающая кафедра в основном вносит предложения и, как видно, не имеет практически никакого влияния на результаты функционирования вспомогательных процессов. Решения в данных процессах принимают другие должностные лица, и не всегда они будут приняты в соответствии с необходимым обеспечением для функционирования основного процесса - формирования компетентностного выпускника.

На основании сделанных выводов автором предлагается включить в процессную модель системы менеджмента качества вуза дополнительный процесс - процесс формирования компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

3. Процессная модель вуза на основе компетентностного подхода и процесс формирования компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

В большинстве моделей СМК вузов образовательный процесс рассматривается как цепочка взаимосвязанных процессов, где результаты предыдущего передаются на входы последующего процесса. В системе образовательной деятельности существующей в настоящее время, ориентированной на выполнение требований ГОС ВПО этого достаточно. Но как только мы кроме выполнения требований ГОС БПО начнем ориентироваться на выполнение требований потребителей и заинтересованных сторон, а также основным результатом образовательного процесса установим формирование компетентностного выпускника, обладающего определенным набором компетенций, то становится ясно, что реализовать такой результат в данной модели будет сложно. Необходимо внести какие-то изменения.

Если раньше при дисциплинарном подходе к организации обучения за конкретные блоки дисциплин отвечали соответствующие кафедры, то теперь главной целью образовательного процесса является формирование и развитие

компетенций, что реализуется на протяжении изучения не одной, а нескольких дисциплин.

Для реализации компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании можно использовать существующие в настоящее время функции и процессы с введением нового горизонтального процесса - процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки, управляющего выпускающей кафедрой вуза.

На рис. 2 показана процессная модель управления вузом, основанная на компетентностном подходе.

На основании такой процессной модели СМК вуза возникает потребность совсем по-иному взглянуть на статус выпускающих кафедр в организационных структурах управления и соответственно иной процессной модели СМК. Выпускающая кафедра должна стать владельцем горизонтального процесса подготовки выпускников. И именно их функции должны быть приоритетными по отношению к функциям, осуществляемым функциональными подразделениями. Подобная процессная модель позволяет создать именно такую систему, которая ориентирована на удовлетворение потребителей и всех заинтересованных сторон. В данной модели владелец -выпускающая кафедра - образовательного процесса по конкретному направлению подготовки, который охватывает весь процесс подготовки и выпуска обучаемого на всех этапах жизненного цикла.

Для разработки процесса формирования компетенции у обучаемых но направлению подготовки применили методологию функционального моделирования. С учетом выявленных критериев данная модель будет представлять собой процесс, представленный на рис. 3.

т п

р О

Е т

Б р

О Е

В Б

А И

Н т

И Е

я Л

Е

Й

Менеджмент ресурсов

Ответственность руководства

Стратегическое планирование

Планирование СМ К

образовательного учреждения

Управление качеством образования

Анализ СМ К

высшим руководством

Организация работ по проведению КД иПД

Измерение, анализ и

улучшения

-*-*-*-

Довузовская

пплгптпяуя

Процесс маркетинга

Планирование и лицензирование образовательных программ

Проектировани е и разработка учебного процесса

Процесс формирования и раз вития компетенций у обучвемых по направлению подгот<

4Процесс формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки

■{Процесс формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки

Дополнительное профессиональное образование

Научно-исследовательская и инновационная деятельность

Вспомогательные процессы

Управление персоналом Управление планово-финансовой деятель н ос ть ю Управление социальным обеспечением Управление образовательной средой Управление библиотечными и информационны ми ресурсами Обеспечение безопасности жизнедеятельности

Управление материально-техническим обеспечением Управление учебно-методическим обеспечением

Международна я деятельность Управление ад мин истратив но-хозяй- гтоиипи поатйлкилгг1.(л

Управление издательской базой

У п

Д о

О

в т

л р

Е Е

т

в Б

о И

р Т

Е

Н Е

Н Л

О Е

С Й

Г

Рисунок 2 Процессная модель системы управления вуза, основанная на комнетентностном подходе

Рисунок 3. Процессная модель формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки (процесс верхнего уровня)

Далее следует рассмотреть детализацию процессной модели с точки зрения формирования компетентностного специалиста. На наш взгляд, декомпозиция процесса формирования компетентностного специалиста в вузе должен состоять из трех основных функций (рис. 4):

1. Планирование процесса формирования компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

2. Организация процесса формирования компетенции у обучаемых по направлению подготовки.

3. Итоговый контроль выполнения процесса формирования компетенций по направлению подготовки.

Автором проведено структурная декомпозиция всех подпроцессов процесса формирования компетенций у обучаемых по направлению подготовки, в которых определены: детальные действия, входы, выходы, управляющие воздействия и ресурсы.

Требования потребителей к компетентностному уровню выпускника

1. ФГОС по направлению обучения

2. Единый перечень компетенций с

определенными шкалами их измерений

_4:___кЛ

Анализ результативности процесса формирования компетентностного специалиста и его корректировка

Планирование процесса формировании и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки

А1

Абитуриент, обладающий компетентностной готовностью к обучению в вузе

Организация процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки

А2

Методический комплекс по формированию и развитию компетенций: I. Карты формирования и развития компетенций; I. Элементы воспитательной работы;

3. Методы оценки формирования и развития компетенций

Ресурсы:

- Зав. и ППС выпускающей кафедры и других кафедр, участвующих в процессе обучения.

- Методическое обеспечение.

- Материально-техническое обеспечение.

- Библиотечное и информационное обеспечение.

Студент, с сформированными компетенциями на

Итоговый контроль выполнения процесса формирования и развития компетенций у обучаемых

по направлению _подготовки_

п

Компетентностный специалист (бакалавр, магистр)

-¿К /К

Рисунок подготовки

4. Декомпозиция процессной модели формирования компетенций у обучаемых по направлению

Определим содержание основных функций владельца

процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки - заведующего выпускающей кафедры.

Функция «Планирование»

1. Планирование программы направления подготовки.

2. Планирование работ по проведению контроля и оценки результативности процесса формирования и развития компетенций.

3. Планирование обеспечения ресурсами процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

Функция «Организация»

1. Организация проведения запланированных мероприятий по проектированию, корректировки и выполнению ООП ВПО, контролю, оценки и проведения анализа процесса, его обеспечения, фиксации результатов.

2. Организация обеспечения ресурсами процесса формирования и развития компетенций.

3. Согласование с подразделениями вуза в части выполнения ООП ВПО и обеспечения ресурсами.

Функция «Контроль»

1. Контроль соответствия разработанных документов (ООП ВПО, комплекса формирования и развития компетенций, учебно-методических комплексов) требованиям ФГОС и целям формирования компетенций у обучаемых.

2. Контроль развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

3. Оценка соответствия компетентностного уровня профессорско-преподавательского состава, участвующего в процессе формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

4. Контроль обеспечения процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

5. Итоговый контроль выполнения процесса формирования и

развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки и достижения ими соответствующих компетентностных уровней.

Фунщш1 «Координация»

1. Координация и принятие управленческих решений в деятельности по планированию, реализации и контролю процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

2. Координация деятельности структурных подразделений вуза по обеспечению процесса формирования компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

3. Обеспечение оптимальных количественных и качественных отношений элементов системы (ППС, студентов, материально-технического, финансового, методического, библиотечного, информационного и др. видов обеспечения) процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

4. Обеспечение оптимальных количественных и качественных отношений видов деятельности ППС в процессе формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

Функция « Мотивация»

1. Разработка и применение методов отбора преподавателей.

2. Разработка и применение методов мотивации и стимулирования профессорско-преподавательского состава кафедры для достижения целей формирования и развития компетенций у обучаемых.

3. Разработка и применение методов мотивации и стимулирования преподавателей с целью повышения их преподавательского мастерства.

4. Побуждение преподавателей кафедры действовать с максимальной ответственностью, творчески решать поставленные перед ними задачи.

Основные положения диссертации и результаты исследования опубликованы в следующих работах автора.

СТАТЬИ В ЖУРНАЛАХ, РЕКОМЕНДОВАННЫХ ВАК РФ

1. Самсонова, М. В. Модель реализации компетенций в образовании / М. В. Самсонова, В. В. Ефимов // Качество Инновации Образование. 2008. № 6. С. 17 - 24. (0,8 п.л., в т.ч. авт. 0,7 п.л.)

2. Самсонова, М. В. Планирование процесса формирования компетенций в высшем профессиональном образовании / М. В. Самсонова // Качество Инновации Образование. 2009. - № 9. (1,2 п.л.)

НАУЧНЫЕ ДОКЛАДЫ, СТАТЬИ, ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ

3. Самсонова, М. В. Процессный подход к управлению вузом // Менеджмент качества продукции и услуг : материалы международной науч.-тех. конф., 26-28 октября 2004 г. г. Брянск) / Под ред. О. А. Горленко, Ю. П. Симоненкова. - Брянск: БГТУ, 2004. С. 173 -176 (0,2 п.л.).

4. Самсонова М. В. Формирование учебных планов специальностей на основе требований потребителей // Современные технологии учебного процесса в вузе : материалы науч.-метод. конф. 31 января - 1 февраля 2005 г. , г. Ульяновск, УлГТУ. С. 99 - 101. (0,125 п.л.).

5. Самсонова, М. В. Воспитание саморазвивающейся личности в образовательной среде // Управление качеством профессионального образования: от проблемы к системе : материалы международной науч.-метод. конф. 24-25 ноября 2005 г., г. Казань: Казан, гос. энерг. ун-т, 2005. С. 92 - 93 (0,125 пл.).

6. Самсонова, М. В. Компетентности и компетенции выпускников -основы качества образования // Вестник УлГТУ. 2005. № 2. С. 72-76 (0,25 п.л.).

7. Самсонова, М. В. Процессная модель системы менеджмента качества вуза // Современные технологии учебного процесса в вузе : материалы науч.-метод. конф. 30-31 января 2006 г. , г. Ульяновск, УлГТУ. С. 124 - 126. (0,125 п.л.).

8. Самсонова, М. В. От компетенций преподавателя к качеству образования / В. В. Ефимов, М. В. Самсонова // Повышение качества высшего и дополнительного профессионального образования в Ульяновской области :

материалы IV обл. конф. по качеству, 12 13 апреля 2007 г., г. Ульяновск. -Ульяновск: УлГТУ, 2007. - с. 23 - 2В. (0,31 п.л., в.т.ч. авт. 0,2 пл.).

9. Самсонова, М. В. Проблемы взаимоотношений вузов и предприятий в процессе формирования молодого специалиста // Повышение качества высшего и дополнительного профессионального образования в Ульяновской области : материалы IV обл. конф. по качеству, 12 13 апреля 2007 г., г. Ульяновск. - Ульяновск: УлГТУ, 2007. - с. 55 - 56. (0,125 пл.).

10. Самсонова, М. В. Разработка версии образовательной программы с фокусированием на развитие личностной компетентности менеджера / Кукарцев А. В., Самсонова М. В., Харитонов М. М. // Проблемы экономики и менеджмента: сборник научных трудов № 19 под науч. ред. Н. В. Сычева. -Жуковский: МИМ ЛИНК, 2007. С. 194 - 199. (0,4 п.л, в т.ч авт. 0,2 пл.).

11. Самсонова, М. В. Универсальная система сбалансированных показателей как инструмент мотивации обучения в вузе // Средства и методы улучшения качества продукции : материалы региональной науч.-техн. конф., 22 апреля 2008 г., г. Ульяновск. - Ульяновск: УлГТУ, 2008. С. 46 - 49. (0,2 п.л.)

12. Самсонова, М. В. Процесс формирования компетенций в высшем профессиональном образовании // Менеджмент XXI века: управление инновациями : материалы VII международной науч.-практ. конф. 26-27 ноября 2008 г., г. Санкт-Петербург. - Санкт-Петербург: РГПУ им. А. И. Герцена, 2008.(0,25 пл.).

/-1__________________Т> .........„„„„„„ rtf;wn4nnn^nnr„„rn ПОЛ1.11

IJ. ^L.AlCUf 1Ш5Ц, IVA. Li. CÜDCpmLn\.iDUDttntiC wjjtuuuMiwiiJuui w

вуза, основанного на компетентностном подходе / М. В. Самсонова. -Ульяновск : УлГТУ, 2009. - 128 с. (8 пл.)

14. Самсонова, М. В. Формирование общекультурных компетенций с использованием активных методов в образовательном процессе // Вестник Балтийской педагогической академии, вып. 102, «Интенсивные методы и технологии в обучении и профессиональном развитии личности: зарубежный и отечественный опыт», сборник научно-практических статей. - Санкт-Петербург, 2011. - с. 47 - 54. (0,6 пл.).

Подписано в печать Формат 60x84/16 Печать ризографическая. Заказ №427 Объем 1,4 п.л. Тираж 100 экз.

Издательский центр экономического факультета СПбГУ 191123, Санкт-Петербург ул. Чайковского, д. 62

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Самсонова, Майя Викторовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЕТЕНТНО СТНОГО ПОДХОДА В ВЫСШЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1 Теоретические и методологические основы компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании

1.1.1 Направления развития модернизации высшего профессионального образования

1.1.2 Основные направления в реализации компетентностного подхода

1.2. Основные положения реализации управления образовательным процессом, основанном на компетентностном подходе

1.2.1. Сущность и сравнение элементов управления в квалификационном и компетентностном подходах к реализации образовательной услуги

1.2.2. Особенности менеджмента в сфере образовательных услуг

1.2.3 Обеспечение реализации компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании

1.3 Сущность компетентностного подхода и базовые основы его реализации в образовательном процессе

1.3.1 Базовые основы реализации компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании

1.3.2 Анализ и обобщение понятия «компетенции» в образовательном процессе

1.3.3 Анализ и обобщение понятия «компетентность» в образовательном процессе

2. АНАЛИЗ ПОДХОДОВ К РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЕТЕНЦИЙ В ВЫСШЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

2.1 Управление процессом высшего профессионального образования

2.1.1 Основные подходы к построению модели управления высшим профессиональным образованием (на основе компетентностного подхода)

2.1.2 Модель реализации компетентностного подхода в образовании

2.2 Исследование структуры модели образовательной деятельности вуза, основанной на компетентностном подходе

2.2.1.Определение обобщенных формулировок требований потребителей и определение их рейтинга

2.2.2 Определение состава процессов системы менеджмента качества вуза

2.2.2.1 Определение процессов жизненного цикла продукции для процессной модели СМК

2.2.2.2 Определение процессов менеджмента для процессной модели СМК

2.2.2.3 Определение вспомогательных (обеспечивающих) процессов для процессной модели СМК вуза

2.2.2.4 Определение процессов измерения, анализа и улучшений для процессной модели СМК вуза

2.3 Анализ реализации компетентностного подхода в процессной модели управления •

3. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ ВУЗА ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОМПЕТЕНЦИЙ

3.1 Процессная модель системы управления вузом, основанная на компетентностном подходе

3.2 Процесс формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки

3.2.1 Модель процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки

3.2.2 Детальное описание процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки

3.3 Функции владельца процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки 167 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 182 Библиографический список 186 Приложение 1 207 Приложение 2 214 Приложение 3 217 Приложение 4 220 Приложение 5 223 Приложение

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организации и управления образовательным процессом вуза"

Актуальность темы исследования. Высшее профессиональное образование в России, как и множество других областей деятельности, переживает в настоящее время коренную перестройку его основ и устоев. Это вызвано произошедшими за последнее время изменениями во внутренней и внешней среде страны. Переход экономики страны к рыночным отношениям, а также присоединение России к Болонскому процессу определил жесткую необходимость модернизации и реформирования высшего профессионального образования. Основные новые направления в модернизации образования - компетентностный подход к образованию и системы качества, реализующие компетентностный подход как новый результат обучения, а также интеграция российского образования в Болонский процесс, что предполагает переход на двухуровневую систему образования (бакалавр, магистр).

Если в части перехода на двухуровневую систему в российских вузах уже несколько лет проводился эксперимент и имеются методические и организационные материалы, то реализация компетентностного подхода — совершенно новая деятельность для всей системы образования и, особенно для высшего профессионального образования. Традиционная система высшего профессионального образования предусматривает выполнение учебной программы как освоения определенного набора дисциплин для каждой конкретной специальности, а также выделение видов профессиональной деятельности и квалификационных характеристик в качестве ориентира на результат обучения.

В деятельности по реализации компетентностного подхода одним из наиболее важных является вопрос управления инновационным образовательным процессом вуза. Несмотря на большое количество работ, выполненных в настоящее время на тему реализации компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании, проблемы управления образовательным процессом вуза в новых условиях практически не рассматривались.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью разработки подходов к управлению образовательным процессом в вузе на основе компетентностного подхода.

Степень проработанности проблемы. Пути и направления развития, а также проблемы, сопровождающие процесс модернизации высшей школы широко представлены в работах российских ученых и специалистов в области высшего образования: Ю. Шленова, В. Байденко, В. Качалова, H.A. Селезневой, Б. Бойцова, В. Азарова, В. Соловьева, С. Степанова, В. Ильина, И. Ильинского, Е. Ткаченко, Ю. Крянева, М. Кузнецова, В. Журавского, М. Рыжакова, А. Кузнецова, А. Запесоцкого, А. Каменева, Л. Гребнева, В. Беляева, С. Медведева и многих других.

Ориентированное на компетенции образование формировалось в 70-годах XX века в Америке (Н. Хомский, Р. Уайт, Д. Хаймс). Развивая теорию компетентностного подхода в образовании, большой вклад в разработку проблем компетентности внесли Дж. Равен, отечественные исследователи -Л. Алексеева, Н. Кузьмина, А. Маркова, Л. Митина, Л. Петровская, Л. Романкова, Н. Шаблыгина и др. Разнообразные специальные и комплексные способы организации учебной деятельности описаны в работах М. Скаткина, И. Лернера, В. Краевского, Г. Щедровицкого. В отечественной науке поиски в рамках компетентностного подхода направлены главным образом на связь компетентности и содержания образования. По мнению отечественных ученых (Д. Иванов, В. Загвоздкин, И. Зимняя, А. Каспржак, А. Хуторской, В. Байденко и др.), компетентностный подход является способом достижения нового качества образования.

Анализ, основные принципы и подходы к определению и содержанию компетенций в структуре высшего профессионального образования отражены в трудах И. Зимней, Ю. Татура, Л. Семушиной, В. Байденко,

Э. Зеера, Э. Сыманкжа, А. Дорофеева, А. Андреева и других российских специалистов.

В качестве путей модернизации системы управления и структуры вузов российские специалисты рассматривают:

- создание системы стратегического управления (А. Клюев, Е. Князев, О. Томилин, М. Кудинова, В. Журко и др.);

- институциальное развитие вузов (С. Беляков, В. Королев, В. Кулагин и др.);

- инновационное развитие вузов.

Также следует упомянуть обстоятельные доклады А. Вербицкого, И. Зимней, Н. Нечаева, Б. Сазонова, Ю. Фролова и др., представленные на Методологическом семинарах, организованных при Исследовательском центре проблем качества подготовки специалистов.

Несмотря на имеющиеся научные разработки в настоящее время отсутствует единый подход к определению самих понятий компетенция и компетентность, четкому выделению групп компетенций в высшем профессиональном образовании. Не разработана единая модель формирования и развития компетенций, нет внятных методических рекомендаций, касающихся технологий, методов и инструментов управления образовательным процессом вуза, реализующего новую образовательную парадигму — компетентностный подход.

Решение этих проблем обуславливает научный интерес и, в основном, практическая необходимость разработки новых подходов к организации образовательного процесса в вузах.

Целью диссертационной работы является обоснование теоретических, методических и практических подходов к совершенствованию организации и управления образовательным процессом вуза на основе компетентностного подхода.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:

- исследовать теоретические и методологические основы компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании в трудах российских и зарубежных специалистов;

- провести анализ особенностей образовательной услуги и их проявление в реализации компетентностного подхода;

- исследовать направления развития и обеспечения систем управления вузом в новых условиях — реализации компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании;

- проанализировать базовые понятия компетентностного подхода -определения компетенции и компетентности и их практическую направленность для реализации новой образовательной парадигмы;

- провести анализ предлагаемых моделей реализации компетентностного подхода и разработать модель системы управления российским образованием, обозначающие общие подходы к образовательному процессу;

- исследовать процессные модели систем менеджмента качества вузов на предмет состава и структуры процессов, ориентированных на требования потребителей и заинтересованных сторон, в том числе и требования по формированию и развитию компетентностных выпускников;

- провести анализ возможности реализации компетентностного подхода в существующей процессной модели управления вузом;

- разработать процессную модель системы управления образовательным процессом, основанном на компетентностном подходе;

- определить дополнительные функции владельца (заведующего кафедрой) в области реализации процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки в образовательном процессе вуза.

Объектом исследования в диссертационной работе является образовательный процесс в высшем профессиональном образовании.

Предметом исследования выступают теоретические, методические и практические подходы к управлению процессом реализации компетенций в высших учебных заведениях.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам определения теоретических подходов к понятиям компетенция и компетентность, формирования и развития компетенций в высшем профессиональном образовании, построения моделей систем менеджмента качества вуза. Для проведения исследований использованы методы управления, такие как метод парных сравнений, диаграмма Парето, матричная диаграмма, матрица РАЗУ, а также методические разработки и материалы научных конференций.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических подходов к процессной модели управления образовательным процессом вуза, основанного на компетентностном подходе.

Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования:

- сформулирована авторская трактовка понятий «компетенция» и «компетентность», позволяющая определить основные подходы и условия организации инновационного процесса высшего профессионального образования, реализующего компетентностный подход;

- определены уровни развития различных компетенций индивида на разных этапах его образовательной и профессиональной деятельности, демонстрирующие взаимосвязь между данными этапами в формировании и развитии компетентность и невозможность реализации компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании в отрыве от организации предыдущих и последующих этапов;

- разработана модель реализации компетентностного подхода в образовании, представляющая собой комплексную систему функционирования и управления образовательной и профессиональной деятельностью, в которой определены функции всех участников реализации компетентностного подхода на основе единых стратегических целей государства и государственной политики;

- разработана процессная модель системы управления образовательным процессом вуза, включающая в себя новый горизонтальный процесс- процесс формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки;

- определены функции и обеспечение процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлениям подготовки;

- определены дополнительные функции владельца процесса в области формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

Практическая и теоретическая значимость диссертационного исследования. Теоретическую значимость имеют предложенная авторская трактовка понятий «компетенция» и «компетентность»; модель реализации компетентностного подхода в образовании; методологические подходы к формированию процессной модели вуза. Практическое значение для вузов имеют методика разработки процессной модели управления образовательным процессом вуза на основе требований потребителей и заинтересованных сторон, процессная модель образовательного процесса с горизонтальным процессом формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки, новые функции выпускающей кафедры, как владельца процесса формирования компетенций у обучаемых по направлении подготовки.

Комплекс методических подходов и практических рекомендаций по организации образовательного процесса, основанного на компетентностном подходе, может быть использован как вузами, так и другими профессиональными образовательными учреждениями.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические и практические положения диссертации обсуждались и докладывались автором на международных научно-технических, научно-методических и научно-практических конференциях: «Менеджмент качества продукции и услуг» (г. Брянск, 2004 г.), «Управление качеством профессионального образования: от проблемы к системе» (г. Казань, 2005 г.), «Менеджмент XXI века: управление инновациями» (г. Санкт-Петербург, 2008 г.); научно-методических конференциях: «Современные технологии учебного процесса в вузе» (г. Ульяновск 2005 г., 2006 г.); областной конференции по качеству «Повышение качества высшего и дополнительного профессионального образования в Ульяновской области» (г. Ульяновск, 2007 г.) и региональной научно-технической конференции «Средства и методы улучшения качества продукции» (г. Ульяновск. 2008 г.), а также в журнале «Качество. Инновации. Образование» (г. Москва, 2008 и 2009 гг.), в сборниках научных трудов «Вестник УлГТУ» (г. Ульяновск, 2005 г.), «Проблемы экономики и менеджмента» (г. Жуковский, 2007 г.), «Вестник Балтийской педагогической академии» (г. Санкт-Петербург, 2011 г.).

Публикации. Основные выводы и результаты исследования нашли отражение в 14 опубликованных работах по теме диссертации (в том числе 2 статьи, изданные в журнале, рекомендованном ВАК РФ) общим объемом 4,11 п.л., из них 3,7 п.л. написано лично автором.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 214 наименований. Работа изложена на 229 страницах текста, содержит 28 таблиц (в том числе 17 в тексте и 11 в приложениях) и 21 рисунок (в том числе 16 в тексте и 5 в приложениях).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Самсонова, Майя Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование готовности системы высшего профессионального образования в управлении образовательным процессом вуза, основанным на компетентностном подходе, позволило сделать ряд теоретических и практических выводов, направленных на его совершенствование.

К числу теоретических выводов данного диссертационного исследования можно отнести:

1. Определение компетенции, под которым понимается интегрированная совокупность характеристик личности (психофизиологических, врожденных личностных качеств (способностей), ценностно-личностных установок, мотивов, знаний, умений и навыков в определенной области), которая актуализируется, формируется и развивается в процессе учебной (смоделированной) и практической деятельности, формулируется и измеряется в соответствии с установленными уровнями.

2. Определение компетентности, под которым понимается проявление взаимодействующих или независимых друг от друга компетенций человека, его личностных свойств (в т.ч. врожденных способностей), соответствующих определенным системным требованиям практической (профессиональной) или иной деятельности, позволяющей добиваться совместного или индивидуального результата и содержащее в своей базовой основе когнитивный, операциональный, аксиологический, этический, эмоциональный, волевой и др. аспекты.

3. Формирование и развитие компетенций следует рассматривать как единый процесс с согласованными входами и выходами - установленным компетентностным уровнем индивида на разных этапах его образовательной и профессиональной деятельности.

Практические выводы, основанные на исследовании деятельности по подготовке перехода к компетентностному подходу в высшем профессиональном образовании призваны разработать основные направления совершенствования организации и управления образовательным процессом как на уровне государства, так и на уровне вуза. Они заключаются:

1. В выявлении того, что переход к компетентностному подходу и многоуровневой системе обучения в высшем профессиональном образовании, несмотря на интенсивную проработку данного вопроса в научно-теоретической, практической и государственной сферах, требует основательной подготовки и более серьезной апробации.

2. В определении недостатков разработанных методических материалов по реализации компетентностного подхода в образовании и нуждающихся в существенной доработке.

3. В установлении того, что модернизация высшего образования на основе компетентностного подхода предполагает коренную перестройку всей образовательной деятельности на всех уровнях управления. Несмотря на проведение активной работы по всем вопросам, подлежащим перестройке или коррекции, в настоящее время не определены единые подходы к переменам на всех уровнях образовательной деятельности.

Кроме того, автор пришел к выводу, что реализация компетентностного подхода невозможна только в высшем профессиональном образовании. Процесс формирования и развития компетенций должен рассматриваться единым - от уровня дошкольного развития индивида до его профессионального роста в трудовой деятельности. Наиболее важным в таком процессе является воспитательный процесс в единой социально-культурной среде страны.

4. В определении того, что компетентностный уровень индивида следует определять как достижение определенных уровней формирования установленных компетенций. Для измерения уровней развития компетенций используются шкалы их измерения. При этом, уровень соответствия каждой из установленных компетенций конкретному компетентностному уровню должен иметь «вилку» - от какой до какой шкалы. Перечень общих компетенций должен определяться исходя из целей и политики развития государства. Перечень профессиональных компетенций должен определяться исходя из требований предприятий и организаций, а также прогнозов развития экономики и промышленности страны.

5. В определении модели реализации компетентностного подхода в образовании и роль каждого из участников образовательной деятельности в данной модели. Определены основные условия функционирования такой модели.

6. В определении процессной модели управления вузом, в которой введен дополнительный горизонтальный процесс — процесс формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки. Владельцем данного процесса должен стать заведующий выпускающей кафедры, а основными исполнителями его действий — преподаватели выпускающей кафедры. В качестве организационного обеспечения функционирования модели предлагается применить матричную или проектную структуру управления.

7. В установлении того, что в процессе планирования на уровне вуза следует создавать не только уже действующие обязательные документы (ООП и УМК дисциплин), но и новые документы, содержащие план формирования компетенций и элементы воспитательной работы на протяжении всего периода обучения. Причем ООП и УМК дисциплин должны разрабатываться на основе этих новых документов.

Кроме того, на уровне государственных образовательных структур следует разработать единый перечень компетенций с определенными шкалами их измерений. Без наличия такого перечня невозможно осуществить процесс формирования компетентностного специалиста в высшем профессиональном образовании.

8. В определении детальных действий и обеспечения процесса формирования и развития компетенций у обучаемых по направлению подготовки, исполняемых преподавателями выпускающей кафедры.

9. В определении основных функций владельца процесса формирования компетенций у обучаемых по направлению подготовки.

10. В установлении основных принципов контроля и обеспечения процесса формирования компетентностного специалиста по направлению подготовки. Должен быть организован порядок проведения контроля развития компетенций, рейтинговая оценка успеваемости студентов. Также необходима оценка преподавательского мастерства и компетентностного уровня преподавателей. Выпускающая кафедра должна иметь возможность влиять на отбор и отстранение преподавателей других кафедр для преподавания дисциплин ООП направления подготовки. Также выпускающая кафедра должна быть наделена полномочиями права решающего голоса в вопросах обеспечения процесса формирования и развития компетентностного специалиста по направлению подготовки.