Совершенствование организационно-экономических основ управления сельскохозяйственными предприятиями на основе бюджетирования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-экономических основ управления сельскохозяйственными предприятиями на основе бюджетирования"

На правах рукописи

Харитонов Алексей Викторович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА ОСНОВЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ (на материалах Кемеровской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени

г'А

кандидата экономических наук - 1 _,->

о \х\

1

Новосибирск 2009

003467804

Диссертация выполнена в ГОУ ВПО Кемеровский технологический институт пищевой промышленности.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Зотов Виктор Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Кундиус Валентина Александровна

кандидат экономических наук, доцент Зайцева Валентина Ивановна

Ведущая организация: ГОУ ВПО Кемеровский государственный

университет.

Защита состоится 14 мая 2009 г. в 15 часов на заседании диссертационного совет ДМ 220.048.05 при Новосибирском государственном аграрном университете по адресу 630039, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 160 зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного аграрного университета и на официальном сайте www.nsau.edu.ru.

Автореферат разослан 10 апреля 2009 г.

Учёный секретарь

диссертационного совета л

кандидат экономических наук, доцент С.А. Шелковников

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Функционирование сельскохозяйственных редприятий в условиях неопределённой внешней среды требует существенного изме-ения организации и методов управления. При традиционном функциональном подходе управлению предприятием структурные подразделения предприятия прямо не заинте-есованы в результатах, так как оценка их деятельности оторвана от результатов работы редприятия в целом.

Для того чтобы сельскохозяйственному предприятию выстоять в сложнейших ыстроменяющихся условиях, руководство должно владеть ситуацией и быстро полу-ать ответ на любой вопрос, связанный с затратами или управлением деятельностью редприятия. Это дает возможность оперативно принимать управленческие решения. В той связи сельскохозяйственным предприятиям необходимо внедрять систему бюдже-ирования как неотъемлемую часть их эффективной работы.

Состояние и степень изученности проблемы. Бюджетирование имеет глубокие сторические корни. Я.В. Соколов считает, что истоки бюджетирования - в камераль-юй бухгалтерии, которая возникла в средневековой Европе и означала «совокупность чётных приёмов того времени». Появление новой камеральной бухгалтерии связывают менами М. Пуэхберга, И. Шротга. В своём труде М. Пуэхберг изложил основы этого аправления в учёте, смысл которого он видел в составлении и контроле сметы (бюд-ета) доходов и расходов. Русские учёные также внесли определённый вклад в разви-ие этих идей. Среди них следует отметить Л.И. Гонберга, А.П. Рудаковского, которые ыделяли в качестве объектов исследования смету (бюджет) и контроль. Сущность и одержание основных понятий категории бюджетного управления, практические про-лемы внедрения и технологии бюджетирования исследовались в трудах таких учёных, ак Л.Д. Гапенски, Б. Калласа, С. Майера, В. Максвелла, Л.Миллера, Г. Пенвенисте, Р. фейли, Ю. Прихгеша, Д. Сисела, Д. Хана, Д. Шимана. В своих капитальных трудах ни рассматривают бюджетное планирование как неотъемлемый элемент, способст-ующий решению стратегических и тактических решений. Российскими учёными, та-ими, как М.М. Алексеева, И.Т. Балабанов, И.А. Бланк, А.П. Балашов, В.П. Зотов, A.M.

Зубахин, А.Е. Карпов, В.В. Ковалёв, В.А. Кундиус, Ю.А. Лютых, Э.С. Минаев, В.Л. Пг нагушин, В.Н. Папело, А.Т. Стадник, С .С. Стоянова, В.Ф. Стукач, С.А. Стуков, А. Сучков, P.A. Фатхудинов, В.Е. Хруцкий, К.В. Щиборщ и др. В процессе изучения это проблемы исследованы теоретические и практические аспекты организации процесс бюджетирования.

Цели и задачи исследования. Целью данной работы является разработка мек дов совершенствования организационно-экономических основ управления сельскох зяйственными предприятиями на основе бюджетирования.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

- изучить теоретические аспекты процесса управления, в том числе сельскохозяй ственными предприятиями;

- разработать концепцию планирования в сельскохозяйственных предприятиях;

- уточнить классификация бюджетов по основным признакам, с целью примене ния её в сельскохозяйственном предприятии;

- провести анализ развития агропромышленного комплекса Кемеровской облает за период 1998-2007 гг. на основе, проведенного анализа, обосновать необходимост внедрения бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях, разработать мето дику создания системы бюджетирования в сельскохозяйственном предприятии;

- предложить механизм управления затратами в сельскохозяйственном предпри ятии на основе бюджетирования.

Объект исследования - экономические и организационно-управленческие про блемы предприятий сельского хозяйства.

Предметом исследования является бюджетирование в сельскохозяйственны предприятиях Кемеровской области.

Объекты наблюдения - сельскохозяйственные предприятия различных фор собственности Кемеровской области.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области иссле дования п. 15.50 «Экономический механизм хозяйствования в предприятиях различны организационно-правовых форм и в крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйст венный и коммерческий расчет» паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретические и методологические основы исследования. Вопросы сущности управленческих процессов были исследованы в трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, которые считали, что всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения его самостоятельных органов. П. Друкер, ведущий теоретик в области управления и организации, отмечает, что управление - это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Другие ученые отмечают, что управление - это вся деятельность, связанная с контролем движения ресурсов.

Исследование основано на системном подходе к изучению организационно-экономических особенностей системы планирования и управления сельскохозяйственных предприятий на основе бюджетирования с использованием принципа единства теории и практики. В процессе исследования использовались монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический и расчетно-конструктивный методы. Научная новизна. Элементы научной новизны проявляются в следующем: изучены теоретические аспекты процесса управления, в том числе сельскохозяй-твенными предприятиями и уточнены понятия «бюджет» и «бюджетирование»; автор читает, что бюджетирование - это комплексная задача планирования, учёта, контроля есурсов и результатов деятельности, управления бизнесом, которая связывает производ-венные и финансовые аспекты деятельности предприятия. Так как бюджеты являются овершенно новыми продуктами управленческой деятельности, значит, для получения того продукта необходимо решать новые задачи («Задача - целевая установка к рацио-1альным действиям, заданная извне или сформулированная самим исполнителем») с точки рения функций управления: планирования, организации, мотивации, контроля;

- автор представляет свою концепцию планирования в сельскохозяйственных федприятиях, состоящую из следующих категорий: перспективное планирование (пла-шрование общих целей, стратегическое планирование), тактическое планирование (те-<ущее планирование, оперативное планирование);

- в ходе выполнения работы была уточнена классификация бюджетов по ост ным признакам: по охвату временного периода, по характеру привязки по времени, характеру включаемых затрат, по количеству представления показателей, по степе важности;

- разработана организационно-методическая основа создания системы бюджет рования в сельскохозяйственных предприятиях, включающая в себя вопросы органи' ции службы бюджетирования, определения её места в организационной структуре се скохозяйственного предприятия, анализа информационных потоков, возможных вар антов внедрения бюджетирования в сельскохозяйственном производстве;

- предложен механизм управления затратами в сельскохозяйственном предпр ятии, для реализации которого необходимо: выделить центры ответственности (ЦО) построить систему управления с учётом их полномочий и функций, классифицирова затраты на переменные и постоянные, прямые и косвенные; создать систему монит ринга затрат, отслеживания отклонений, рассмотреть возможность вертикальной инт грации.

Практическая значимость. Диссертационная работа (её основные положени может быть использована при разработке мероприятий по совершенствованию сист планирования и управления в сельскохозяйственном предприятии, основное направл ние работы - развитие теории и практики бюджетирования.

На основе методических рекомендаций, изложенных в работе, начато внедрен эффективной системы планирования и управления в ОАО «Племенной завод Ленине Кузнецкий».

Разработаны конкретные рекомендации для сельскохозяйственных предприят по внедрению механизма управления затратами на основе бюджетирования, рекоме1 дованные департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности использованию средними и крупными сельскохозяйственными предприятиями Кем ровской области.

Основные положения диссертационной работы могут использоваться преподав, телями сельскохозяйственных вузов при чтении лекций и ведении практических зан тий со студентами экономических специальностей.

Апробация работы. Основные положения работы, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, докладывались на расширенном заседании совета директоров ОАО «Племенной завод Ленинск-Кузнецкий», на заседании кафедры бухгалтерского учёта, анализа и аудита Кемеровского технологического института пищевой промышленности, аспирантских семинарах кафедры бухгалтерского учёта, анализа и аудита Кемеровского технологического института пищевой промышленности, Международной научно-практической интернет-конференции «Экономика и эффективная организация производства» (Брянск, 2008 г.).

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 5 научных работ общим объёмом 9,5 пл., в том числе 1 работа в издании, рекомендованном ВАК, объёмом 0,4 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 128 наименований. Работа изложена на 165 страницах, содержит 21 таблицу, 17 рисунков, 10 приложений.

Во введении обосновываются актуальность проблемы, степень её изученности, раскрываются цель и задачи диссертационной работы, определяются объект, предмет и методы исследования, отражаются научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические и методические основы бюджетирования как экономическая основа управления сельскохозяйственным предприятием» рассматриваются теоретические основы планирования и управления сельскохозяйственными предприятиями на основе бюджетирования, определено понятие бюджетирования, уточнена классификация бюджетов для сельскохозяйственного предприятия.

Во второй главе «Современная экономическая ситуация в сельском хозяйстве емеровской области и оценка состояния управления и планирования в отрасли» проеден ретроспективный анализ развития сельского хозяйства Кемеровской области за ериод 1998-2007 гг. Дана оценка состояния систем планирования и управления ресур-ами в сельскохозяйственных предприятиях.

В третьей главе «Механизм реализации системы бюджетирования в сельскохо-(яйственном предприятии» исследуются организационно-методические основы созда-

ния системы бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях. Предложен м ханизм управления затратами на основе бюджетирования.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования, да! практические рекомендации по их использованию.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Уточнены понятия «бюджет» и «бюджетирование». Автор считает, что бго жетирование — это комплексная задача планирования, учёта, контроля ресурсов результатов деятельности, управления бизнесом, которая связывает произволе венные и финансовые аспекты деятельности предприятия. Так как бюджеты ж ляются совершенно новыми продуктами управленческой деятельности, значи для получения этого продукта необходимо решать новые задачи («Задача - цел вая установка к рациональным действиям, заданная извне или сформулированна самим исполнителем») с точки зрения функций управления: планирования, орг. низации, мотивации, контроля.

Анализируя различные определения бюджета, выделим узловые моменты этого понятия, не находящие единого толкования, сформировав их в виде вопросов:

1. Существует ли связь между планом и бюджетом и если существует, то в че она проявляется? Является ли бюджет финансовым планом?

2. На какой временной период должен составляться бюджет?

Связь между бюджетом и планами, отражающими производственно-хозяйственную деятельность, безусловно, существует. Так, для того чтобы оценить поступления от продаж, необходимо составить планы производства и реализации продукции; чтобы определить объем инвестиций, необходимо разработать инвестиционную программу и т. д. В конечном счете все доходы (притоки денежных средств) и расходы (оттоки денежных средств), возникающие в результате осуществления предприятием различных видов деятельности (операционной, инвестиционной, финансовой), находят свое отражение в финансовом плане предприятия. Последний составляется по определенной форме и является основой для составления бюджета, который, в

свою очередь, является документом, концентрированно отражающим финансовый план (а через финансовый - прочие планы).

Вместе с тем, бюджет, в свою очередь, также является своего рода планом, где в стоимостном виде находят отражение результаты обязательных для исполнения действий, формирующих притоки и оттоки денежных средств.

Таким образом, можно дать следующее определение бюджета.

Бюджет - это план формирования оттоков или притоков денежных средств центра ответственности (ЦО) и предприятия за определенный период времени, позволяющий анализировать прогнозируемые и полученные экономические показатели в целях управления бизнес-процессами.

Рассматривая различные дефиниции бюджетирования, возникает вопрос: что же такое бюджетирование — инструмент управления, процесс согласованного планирования, метод распределения ресурсов, процесс принятия решения, процесс составления планов и реализации бюджетов или технология планирования?

Обобщив понятия и сущность бюджетирования по определению ведущих ученых-экономистов, автор считает, что бюджетирование - это комплексная задача планирования, учёта, контроля ресурсов и результатов деятельности, управления бизнесом, которая связывает производственные и финансовые аспекты деятельности предприятия.

Цель бюджетирования - получение нового результата в управленческой деятельности, который дает возможность повысить эффективность управления предприятием посредством целевой ориентации и координации всех событий, повышения гибкости и приспособляемости к изменениям.

Автор представляет свою концепцию планирования в сельскохозяйственных предприятиях, состоящую из следующих категорий: перспективное планирование (планирование общих целей, стратегическое планирование), тактическое планирование (текущее планирование, оперативное планирование).

Аспекты планирования (комплексность планирования, объективность планирования, материальное стимулирование, контроль выполнения и корректировки плана) проявляются на всех уровнях планирования как отдельных сельскохозяйственных предприятий, так и структурных подразделений.

Поскольку одновременное планирование целей, потенциала и операций для по разделений и предприятия в целом на практике затруднено, поэтому автор предлага свою концепцию планирования.

I. Перспективное планирование - это план достижения долгосрочных целей, к торый воплощается как долгосрочный инвестиционный бюджет, т.е. предполагает чё кое видение инвестиционных перспектив.

1. Планирование общих целей, или генеральное целевое планирование. Таю планы составляются на период более пяти лет. К планированию генеральных цел можно отнести задание всех экономических и неэкономических целей в долгосрочн перспективе хозяйствующего субъекта, т.е. разработку его основных положений.

2. Стратегическое планирование (или планирование программы и потенциала Временной интервал данного вида планирования составляет от двух до пяти лет. данном этапе на базе установленных генеральных целей определяют в долгосрочно плане структуру и объемы продуктово-ассортиментной программы, а также структуру объемы потенциала (ресурсов), необходимого для производства и реализации проду ции. Предметом стратегического планирования является определение специфическо целеориентированной структуры потенциала.

II. Тактическое планирование - планирование, нацеленное на учёт текущей д нежной наличности и необходимых платежей, а также на контроль за денежными пот ками.

1. Текущее планирование. Основное предназначение данного вида планировани заключается в формировании годовых планов на базе соответствующих стратегически целей с тем, чтобы показать путь развития хозяйствующего субъекта на короткий пр межуток времени.

2. Оперативное планирование. Наиболее часто на предприятиях используется сис тема оперативного бюджетного планирования, определяющая предполагаемые доход» и расходы хозяйствующего субъекта на месяц или квартал. В современных динамичн изменяющихся рыночных условиях разработка бюджета на год и более является весьм проблематичной, а планирование на месяц значительно сужает стратегический просто]

управления, особенно в производстве с длительным производственным циклом. Поэтому оптимальным периодом бюджетного планирования является квартал.

На основании литературных источников обобщены принципы внутрихозяйственного планирования, а именно: эффективности плана, непрерывности, комплексности и объективности планирования, материального стимулирования, контроля выполнения и корректировки плана.

В ходе выполнения работы была уточнена классификация бюджетов по основным признакам: по охвату временного периода, по характеру привязки по времени, по характеру включаемых затрат, по количеству представления показателей, по степени важности.

Основная задача бюджетирования - нацеливать систему управления предприятием на достижение поставленных целей. Поэтому бюджетирование является сложной конструкцией, объединяющей в себе такие различные элементы, как установление целей, планирование, учет, анализ, управление информационными потоками. Вследствие интегрированное™ бюджетирование обеспечивает синтетический, целостный взгляд на деятельность предприятия в прошлом, настоящем и будущем, комплексный подход к выявлению и решению встающих перед предприятием проблем.

Своевременное и качественное бюджетное управление способствует как уменьшению нерационального использования средств любого субъекта хозяйствования, так и налаживанию контроля величины и направлений расходования средств. Бюджетирова-)ие как технология управления позволяет повысить эффективность и качество управ-енческой работы, усилить режим экономии материальных и финансовых ресурсов, вывить причины отклонений тех или иных показателей деятельности компании. Пра-ильно организованное бюджетное управление способствует не только своевременному бнаружению недостатков в управленческой работе компании, но своевременному при-мтию мер к их устранению. Бюджеты должны охватывать все сферы финансово-озяйственной деятельности предприятия: производство, реализацию продукции, дея-ельность вспомогательных подразделений, управление финансовыми потоками. Потому структура системы бюджетов в сельскохозяйственном предприятии должна быть ледующей:

1. Операционные бюджеты:

• бюджет производства (производственная программа);

• бюджет реализации;

• бюджет прямых материальных затрат;

• бюджет вспомогательного сырья, материалов и комплектующих;

• бюджет приобретаемых услуг;

• бюджет прямых затрат на оплату труда;

• бюджет общехозяйственных расходов и коммерческих расходов;

• бюджет себестоимости продукции;

• бюджет прибылей и убытков.

2. Финансовый план:

• бюджет движения денежных средств;

• бюджет активов и пассивов (прогнозный баланс).

С учетом выше сказанного предлагается классификация бюджетов, представленная в табл. 1.

Таблица 1

Классификация бюджетов по основным классификационным признакам

Классификационный признак

Вид бюджета

По направлению движения бюджетной информации

«Сверху вниз», «снизу вверх», «смешанный»

По охвату временного периода

Тактические: оперативный (месячный), текущий (трехмесячный), перспективный среднесрочный (годовой); перспективные: стратегический (от двух до пяти лет), генеральный (свыше пяти лет)

По характеру привязки ко времени

Непрерывный (скользящий) бюджет, закрепленный

По характеру включаемых затрат

Функциональный, элементный, сводный

По характеру представления показателей_

Фиксированный, гибкий

По степени важности

Эсновные (бюджет доходов и расходов (БДР), бюджет движения денежных средств (БДДС), расчетный баланс (БЕЛ)), вспомогательные (бюджеты налогов, бюджет капитальных затрат, кредитный гпан), дополнительные или специальные (бюджеты отдельных про-гктов и программ, бюджеты распределения прибыли)_

Необходимо отметить, что предложенная уточненная классификация бюджетов по определенным признакам поможет упростить процесс их разработки.

Разработана организационно-методическая основа создания системы бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях, включающая в себя вопросы организации службы бюджетирования, определения её места в организационной структуре сельскохозяйственного предприятия, анализа информационных потоков, возможных вариантов внедрения бюджетирования в сельскохозяйственном производстве.

Кемеровская область обладает достаточно высоким агроресурсным потенциалом, что является благоприятным условием для развития сельского хозяйства и его отраслей (табл. 2).

Таблица 2

Основные показатели деятельности сельскохозяйственных организаций Кемеровской области

Показатель 1998г. 2000г. 2001г. 2002 г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2007г. в % к 1998г.

Посевная площадь, тыс, га 1064,8 1002,9 954,1 896,4 796.0 699 727 740,4 743,9 69,9

В том числе зерновых культур 632,8 579,8 554,7 526,4 476,0 432 463 480.4 419.6 66,3

Поголовье крупного рогатого скота, тыс. гол. 217,1 202,0 184,8 168,1 153,0 126 122 120 117 53.9

Производство зерна (в массе после доработки) тыс. Т 731 859 919 810 960 1111 1041 1109 1418,4 194

Производство молока тыс. т 213,6 199,3 191,6 190,5 180,0 159,0 169 180 190,8 89,3

Надой молока на одну корову, кг 2517 2563 2672 2863 2902 2998 3283 3533 3634 144,4

Прирост крупного рогатого скота, кг 132 143 142 146 141 138 137 137 156,2 118,3

Прирост свиней, кг 83 55 90 88 100 91 НО ПО 112,1 135,0

Среднегодовая численность работников, занятых в основном производстве, тыс. чел. 48,3 43,8 39,6 35,9 28,3 23,1 20,3 26,9 27,1 56,1

Чистый результат по всей деятельности, млн руб. -535,7 -111,1 -160,6 -394,0 -109 298 381 523 772 244,1

Таблица

Бюджет движения денежных средств ОАО «Племенной завод Ленинск-Кузнецкий», март 2008 г. (тыс. руб.)

Показатель Ответственный Дата Итого

03-07.03. 11-14 03. 17-21.03. 24-28.03.

Доступные средства 3 257 3 246 2 922 15 406 21 889

Остаток прежнего периода 1 239 1 323 1022 597 1348

ПРИТОКИ, ВСЕГО Ген. директор 2018 1923 1900 14809 20 <50

РЕАЛИЗ. ПРОДУКЦИИ 2018 1734 1900 2570 8222

Молоко гл. зоотехник 1000 1000 1000 1000 4 000

Мясо свинина зам. ген. директора 134 380 514

Мясо говядина зам. ген, директора 86 86

Кр. рог. скот (живая касса) Гл. зоотехник 236 350 586

Свиньи (живая масса) Гл. зоотехник 496 400 896

Кр. рог. скот (плем. продажа) Гл. селекционер 400 400

Свиньи (плем. продажа) Гл. селекционер 350 350 700

Зерно (пшеница) Гл. бухгалтер 200 200 200 200 800

Сенаж Зам. ген. директора 240 240

ДОТАЦИИ 0,00 189 0,00 137 326

Молоко Гл. бухгалтер 189 189

Дотация платы за кредит Гл. бухгалтер 137 137

КРЕДИТ Гл. бухгалтер 12102 12102

ОТТОКИ, ВСЕГО Ген. директор 1934 2 224 2 325 14058 20 541

текущие 1 600 1709 1205 1 563 6 077

Заработная плата Гл. экономист 884 660 1 544

Электроэнергия Гл. энергетик 185 220 405

Горючесмазочные материалы Гл. инженер 100 100 200

Корма (покупные) Гл. зоотехник 40 40 40 40 160

зцм Гл. зоотехник 620 620

Запасные части Гл. инженер 100 100 100 100 400

Ремонт техники Гл. инженер 60 60 120

Медикаменты Гл. вет. врач 25 25 25 25 100

Семена Гл. агроном 500 500 1000

Удобрения (азотные) Гл. агроном 1 050 1050

Семя Гл. зоотехник 78 78

Стройматериалы Нач. стройцеха 50 50 50 50 200

Прочее Зам. ген. директора 50 50 50 50 200

инвестиционные 0,00 515 1 120 12 102 13 737

Двигатель (для К-701) Гл. инженер 420 420

Погашение кредита (дог. 03) Гл. бухгалтер 240

Погашение кредита (дог. 84) Гл. бухгалтер 700

ВАЗ 21213 Зам. ген. директора 275 275

Самоходная косилка Ген. директор 3 923 3 923

Кормоуборочный комбайн Ген. директор 8 179 8 179

финансовые 334 0,00 0,00 393 727

Плата за польз, кредитом Гл. бухгалтер 232 232

Оплата договоров ОСАГО Гл. бухгалтер 256 256

Оплата договоров страхования залога Гл. бухгалтер 137 137

Оплата по договору лизинга Гл. бухгалтер 102 102

Остаток денежных средств 1 323 1022 597 1348

В диссертационной работе рассмотрены вопросы организации системы бюджетирования в одном из сельскохозяйственных предприятий Кемеровской области (ОАО «Племенной завод Ленинск-Кузнецкий»), на примере которого внедрение системы бюджетирования можно описать наиболее полно. Пример бюджета приведен в табл. 3.

С учетом опыта предприятий, внедривших бюджетирование, а также состояния систем планирования и контроля сельскохозяйственных предприятий Кемеровской области автором предлагается вариант механизма внедрения бюджетирования в сельскохозяйственном предприятии (рис. 1).

Рис. 1. Этапы бюджетирования в сельскохозяйственном предприятии

Процесс бюджетирования в сельскохозяйственном предприятии, включает сл дующие этапы: подготовительный; внедрения; автоматизации; планирования; анализа.

Подготовительный этап представляет собой общее ознакомление с процессом р; боты сельскохозяйственного предприятия. Если процесс внедрения происходит с уч< стием чужой организации, то в первую очередь необходимо согласовать с директоро предприятия сроки и этапы внедрения системы бюджетирования.

Внедрение бюджетирования рекомендуется начинать с изменения организации ной структуры планирования и управления финансами сельскохозяйственных предпри ятий. Схема организации и управления бюджетным процессом представлена на рис. 2.

Рис. 2. Схема организации и управления бюджетным процессом

При создании службы бюджетирования в сельскохозяйственном предприятии не обходимо учитывать следующие основные требования:

1. Информация, необходимая для организации бюджетного процесса, должн быть доступной.

2. Должна существовать возможность организовывать сбор дополнительной информации.

3. Возможность внедрять новые процедуры сбора аналитической информации на постоянной основе.

4. Быстрое доведение информации до сведения руководства предприятия.

Служба бюджетирования в ОАО «Племенной завод Ленинск-Кузнецкий» находится на начальном этапе существования, это рабочая группа из 3 человек, которая выполняет роль аналитической службы и обеспечивает руководителей оперативной информацией о состоянии затрат в сельскохозяйственном предприятии. Периодически эта группа составляет развернутые аналитические отчеты, прогнозирует показатели финансово-экономического положения предприятия, проводит экономическую экспертизу управленческих решений, связанных с затратами и прибылью, налаживает методику планирования в планово-экономическом отделе.

Предложен механизм управления затратами в сельскохозяйственном предприятии на основе бюджетирования, для реализации которого необходимо выделить центры ответственности (ЦО) и построить систему управления с учётом их полномочий и функций, классифицировать затраты на переменные и постоянные, прямые и косвенные; создать систему мониторинга затрат, отслеживания отклонений, рассмотреть возможность вертикальной интеграции.

Для рассмотрения механизма управления производственными затратами необходимо конкретизировать и систематизировать существующие подходы к этой проблеме, выделив наиболее значимые из них для деятельности отечественных сельскохозяйственных предприятий.

Значение имеют следующие подходы к управлению затратами и методики управления затратами: стандарт-кост (standart-costing), реинжиниринг бизнес-процессов (business process re-engineering), метод калькуляции себестоимости (target-costing), метод непрерывного совершенствования (kaizen-costing), метод убиения затрат (cost-killing), анализ затратообразующих факторов (costdrive analysis) и др. В основе каждого из представленных научных подходов лежит использование конкретных методов и концепций. Систематизация дает возможность четкой постановки целей управления производственными затратами в создаваемой системе управления, успешного интегрирова-

ния известных методов управления затратами в единой системе управления, а такм создает прочную научную базу для выбора возможных способов воздействия на затр ты.

Внедрение элементов системы минимизации затрат, выстроенной с использов. нием механизма cost-killing, в ОАО «Племенной завод Ленинск-Кузнецкий» позволи добиться снижения уровня затрат на 11%, и увеличения прибыли на 15 % без дополш тельного расширения производства.

В рамках проводимого исследования разработана концепция совершенствовани управления производственными затратами (рис. 4).

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ЗАТРАТАМИ

1 .Повышение конкурентноспособности сельскохозяйственного предприятиям условиях рынка в краткосрочной перспективе ^

1. Обеспечить лучше« понимание

процвеео», форм, способов воздействия на производственны*

траты, осуществляемых в современных рыночных условиях

2. Обеспечить гибкость, динамичность и зффективность

процессов управления производственными »а тратам и

РАЗРАБОТКА ОСНОВНЫХ КОМПОНЕНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ

производственными ЗАТРАТАМИ

1. Построение базовой модели ф ункционирова ния системы управления производственными затратами, отражающей су ц ноет ь *ко н омик и производства

2. Дифференциация частных целей управления производственными аатратами

3. Определение уровней управления производственными затратами • соответствии с

целями и •»»имаеьмей

4. Описание оргакизациоино-еко ном иче слой среды .

функционирования системы управления производственными затратами

5- Построение структурно-логической модели системы управления производственными затратами

Рис.4. Концепция совершенствования управления производственными затратами

Концепция охватывает основные направления создания комплексной поддержки принятия решений в области совершенствования управления производственными затратами и основана на сочетании системного и ситуационного подходов в управлении затратами, что позволяет учесть влияние на процессы управления внутренних и внешних факторов, текущих потребностей предприятия и его долгосрочных целей. Концепция предоставляет возможность отхода от узкого взгляда на управление затратами производства из плоскости «план-факт» в сферу «оперативность - тактика - стратегия», открывающей новые перспективы в данной области исследования.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выполненное исследование позволило сделать следующие выводы и предложения, которые подтверждают его научную новизну, теоретическую и практическую значимость.

1. Концепция внутрихозяйственного планирования в сельскохозяйственном предприятии должна включать следующие направления: перспективное планирование -планирование общих целей, стратегическое планирование; тактическое планирование -текущее, оперативное планирование и базироваться на принципах внутрихозяйственного планирования, а именно: эффективности плана, непрерывности, комплексности, объективности планирования, материального стимулирования, контроля выполнения и корректировки плана.

2. Бюджетирование является сложным и трудоемким процессом, требующим соответствующей квалификации персонала, материально-технического обеспечения, а также решения многих организационных вопросов, с которыми организации периодически сталкиваются при внедрении системы. Однако при условии эффективно работающей системы бюджетирования у организации появляется возможность прогнозировать собственные финансовые результаты на несколько отчетных периодов вперед.

Автор считает, что бюджетирование - это комплексная задача планирования, учёта, контроля ресурсов и результатов деятельности, управления бизнесом, которая связывает производственные и финансовые аспекты деятельности предприятия. Так как

бюджеты являются совершенно новыми продуктами управленческой деятельност значит, для получения этого продукта необходимо решать новые задачи («Задача - ц левая установка к рациональным действиям, заданная извне или сформулированная с мим исполнителем») с точки зрения функций управления: планирования, организаци мотивации, контроля.

3. В сельскохозяйственных предприятиях на фоне морального и физического у таревания основных фондов, общего спада производства (поголовье крупного рогато скота снизилось на 46,1 %, посевные площади - на 320,9 тыс. га, валовый надой моло - на 46 тыс. т), применения экстенсивных технологий видна тенденция к улучшенш производственных показателей (поголовье свиней составило 101,6 % к уровню 1998 г поголовье птицы - 132,3, удой на 1 корову - 144,4 %), однако темпы роста незначител ны. Повысить эффективность производства позволит только более динамичный рос показателей, характеризующих производство продукции сельского хозяйства

4. Основываясь на проведенном анализе существующей структуры планировани и управления в сельском хозяйстве Кемеровской области, автор пришёл к выводу, чт сложившаяся структура не отвечает требованиям, предъявляемым к современным пре приятиям - полноценным участникам конкурентной рыночной среды (доля убыточны предприятий в 2007 г. составила 24,5 %). Управление в сельскохозяйственных предпри ятиях подразумевает использование системного подхода, при котором любой объект рассматривается как совокупность элементов, имеющих цель, ресурсы, связь с внешне средой и обратную связь.

5. Выбор системы планирования и управления в сельскохозяйственном предпри ятии имеет большую зависимость от структуры планирования и управления, котор обусловлена особенностями производства, уровнем финансовой культуры руководств предприятия. Поэтому в большинстве сельскохозяйственных предприятий Кемеровско! области необходимо коренным образом пересмотреть производственную программу материально-техническое снабжение, организацию труда и начисление заработной пла ты, подбор и расстановку персонала, управление качеством продукции, рынки сырья I рынки сбыта продукции, инвестиционную и ценовую политику.

6. В процессе исследования разработана организационно-методическая основа оздания системы бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях, включаю-

ая в себя вопросы организации службы бюджетирования, определения её места в ор-низационной структуре сельскохозяйственного предприятия. В результате внедрения юджетирования в сельскохозяйственном предприятии: будет создана система плани-ования, которая способствует повышению эффективности производства; появится озможность предвидеть результаты и планировать деятельность с целью повышения ффективности использования ресурсов предприятия; руководители смогут своевре-енно получать точную информацию, необходимую для принятия управленческих ре-ений; будет получена возможность минимизировать потери на каждом из этапов вне-рения бюджетирования (в движении товарных потоков, производстве, маркетинге, ло-истике и др.); станет возможным определение приоритетных направлений использова-ия ограниченных финансовых ресурсов, а также экономии по каждой статье затрат.

7. Управление предприятием невозможно без долгосрочного, стратегического и екущего планирования деятельности предприятия и контроля реализации планов, а фоцесс планирования и контроля результата деятельности требует формирования юджета как основного инструмента гибкого управления, обеспечивающего точной, юлной и своевременной информацией руководство предприятия.

Для более рациональной организации планирования уточнена классификация юджетов по основным признакам: по охвату временного периода, по характеру приязни по времени, по характеру включаемых затрат, по количеству представляемых по-азателей, по степени важности

8. Система минимизации затрат, выстроенная с использованием механизма о^-Шнц», приобретает черты долгосрочного конкурентного преимущества, а не простого еханизма управления рентабельностью предприятия и позволяет в конечном итоге по-ысить уровень прибыли предприятия. Внедрение элементов системы в ОАО «Племен-юй завод Ленинск-Кузнецкий» позволило добиться снижения уровня затрат на 11 % и величения прибыли на 15 % без дополнительного расширения производства.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Харитонов A.B. Состояние системы планирования и управления финансовым ресурсами сельскохозяйственных предприятий Кемеровской области / А. Харитонов // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающей промы ленности,- 2008.- №11. - С. 60-63.

Прочие публикации по теме диссертационного исследования

2. Харитонов A.B. Теоретические и методические основы бюджетирования сельскохозяйственном предприятии /A.B. Харитонов. - Кемерово: Полиграф, 2007.-114 с.

3. Харитонов A.B. Актуальность совершенствования системы планировани сельскохозяйственных предприятий на основе бюджетирования /A.B. Харито нов//Территория Агро. - 2008.- №11. - С. 30-32.

4. Харитонов A.B. Краткий анализ развития АПК Кемеровской области (1998 2006 гг.) /А. Харитонов// Актуальные проблемы лесного комплекса. Ч. 3: Эко номика и эффективность организации производства: сб. науч. тр. / БГИТА. Брянск, 2008. - С. 116-118.

5. Харитонов A.B. Управление затратами на сельскохозяйственном предприятии /A.B. Харитонов. - Кемерово: Полиграф, 2008. - 28 с.

Подписано в печать 06.04.2009 г. Формат 60x84 1/16. Объем 1 печ. л. Тираж 130 экз. Заказ № 107 Отпечатано в типографии ООО «Фирма Полиграф», 650099, г.Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11-614

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Харитонов, Алексей Викторович

Введение.

Глава 1. Теоретические и методические основы бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях.

1.1. Планирование как основной инструмент управления экономикой предприятия.

1.2. Механизм планирования в сельскохозяйственных предприятиях с использованием бюджетирования.

1.3. Классификация системы бюджетов.

Глава 2. Современная экономическая ситуация в сельском хозяйстве Кемеровской области и оценка состояния управления и планирования в отрасли.

2.1. Ретроспективный анализ тенденций развития сельскохозяйственного производства Кемеровской области за период 1998 - 2006 гг.

2.2. Современное состояние системы планирования и управления ресурсами сельскохозяйственных предприятий.

2.3. Актуальность совершенствования системы планирования и управления ресурсами сельскохозяйственных предприятий на основе бюджетирования.

Глава 3. Механизм реализации системы бюджетирования при планировании.

3.1. Организационно-методические основы создания системы бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях.

3.2. Управленческий учёт как основа бюджетирования.

3.3. Механизм управления затратами в сельскохозяйственном предприятии.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-экономических основ управления сельскохозяйственными предприятиями на основе бюджетирования"

Актуальность темы исследования. Функционирование сельскохозяйственных предприятий в условиях неопределённой внешней среды требует существенного изменения организации и методов управления.

При традиционном функциональном подходе к управлению предприятием структурные подразделения прямо не заинтересованы в результатах, так как оценка их деятельности оторвана от результатов работы предприятия в целом.

Для совершенствования управления на основе вовлечения менеджеров всех структурных подразделений в процесс принятия управленческих решений через их участие в процессе планирования и контроля предполагается использование бизнес-процесса - бюджетирования. Внедрение бюджетирования в сельскохозяйственном предприятии, по нашему мнению, позволит:

• поддерживать систему планирования, контроля и управления на основе план-фактного анализа;

• усилить контроль над производственными показателями, доходами и расходами как предприятия в целом, так и отдельных структурных подразделений;

• консолидировать деятельность всех структурных подразделений и направить её на достижение целей компании; вовлечь в процесс управления и активизировать менеджмент среднего звена;

• обеспечить мотивацию и усилить ответственность менеджеров среднего звена, передав им ряд управленческих задач (участие в планировании, анализе причин отклонений от плана и т.п.);

Данный метод планирования также «заставит привести в порядок» неизменную в течение десятилетий систему нормирования и, прежде всего, сырья, не отвечающую современным характеристикам качества материалов, что само по себе даёт эффект снижения затрат уже на стадии планирования.

Вышеперечисленное является косвенным обоснованием того, что процесс бюджетирования на предприятии может рассматриваться и изучаться как отдельная система управления. Бюджетирование является эффективным инструментом управления предприятием, в то же время нуждающимся в теоретическом фундаменте.

Сельскохозяйственные предприятия РФ в настоящий момент окружает неблагоприятная среда, на 80 - 90 % состоящая из неблагоприятных факторов информационной природы, заключающихся отсутствии объективной информации о финансово-экономическом состоянии предприятия даже у его руководителей. Перед руководителями стоит задача снизить отрицательное воздействие неблагоприятной внешней среды на деятельность предприятия, и эффективным средством для этого может стать внедрение эффективной системы бюджетного планирования. Зачастую внешние риски (экономические, правового регулирования и т.д.) поддаются только прогнозированию, внутренние же риски можно успешно ограничивать бюджетным планированием.

Современный руководитель должен обладать отличными знаниями в теории управления, владеть методами, техникой и технологией управления, передовыми приемами выработки, принятия и организации исполнения управленческих решений, уметь работать с кадрами и создавать условия для высокопроизводительного труда подчиненных.

Для того чтобы сельскохозяйственному предприятию выстоять в сложнейших быстроменяющихся условиях, руководству необходимо владеть ситуацией и быстро получать ответ на любой вопрос, связанный с затратами или управлением деятельностью предприятия. Это дает возможность оперативно принимать управленческие решения. В этой связи актуально сельскохозяйственным предприятиям применять систему бюджетирования как неотъемлемую часть их эффективной работы.

Бюджетирование - это система планирования, учёта и контроля ресурсов и результатов деятельности предприятия, позволяющая анализировать прогнозируемые и полученные экономические показатели для достижения наивысшего результата деятельности. С одной стороны, бюджетирование является планированием, а с другой - выполняет контрольные функции.

Занимая особое место в системе управления предприятием, бюджетирование осуществляет информационное обеспечение принятия решений в целях оптимального использования имеющихся возможностей, объективной оценки сильных и слабых сторон предприятия, а также во избежание банкротства и кризисных ситуаций.

Состояние и степень изученности проблемы. Бюджетирование имеет глубокие исторические корни. Я.В. Соколов считает, что истоки бюджетирования - в камеральной бухгалтерии, которая возникла в средневековой Европе и означала «совокупность учётных приёмов того времени». Появление новой камеральной бухгалтерии связывают именами М. Пуэхберга, И. Шротта. В своём труде М. Пуэхберг изложил основы этого направления в учёте, смысл которого он видел в составлении и контроле сметы (бюджета) доходов и расходов. Русские учёные также внесли определённый вклад в развитие этих идей. Среди них следует отметить Л.И. Гонберга, А.П. Рудаковского, которые выделяли в качестве объектов исследования смету (бюджет) и контроль. Сущность и содержание основных понятий категории бюджетного управления, практические проблемы внедрения и технологии бюджетирования исследовались в трудах таких учёных, как Л.Д. Гапенски, Б. Калласа, С. Майера, В. Максвелла, Л.Миллера, Г. Пенвенисте, Р. Прейли, Ю. Прихгеша, Д. Сисела, Д. Хана, Д. Шимана. В своих капитальных трудах они рассматривают бюджетное планирование как неотъемлемый элемент, способствующий решению стратегических и тактических решений. Российскими учёными, такими, как М.М. Алексеева, И.Т. Балабанов, И.А. Бланк, А.П. Балашов, В.П. Зотов, A.M. Зубахин, А.Е. Карпов, В.В. Ковалёв, В.А. Кундиус, Ю.А. Лютых, Э.С. Минаев, В.Л. Панагушин, В.Н. Папе-ло, А.Т. Стадник, С.С. Стоянова, В.Ф. Стукач, С.А. Стуков, А.И. Сучков, P.A. Фатхудинов, В.Е. Хруцкий, К.В. Щиборщ и др., в процессе изучения этой проблемы исследованы теоретические и практические аспекты организации процесса бюджетирования.

Цели и задачи исследования. Целью данной работы является разработка методов совершенствования организационно-экономических основ управления сельскохозяйственными предприятиями на основе бюджетирования.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

- изучить теоретические аспекты процесса управления, в том числе сельскохозяйственными предприятиями;

- разработать концепцию планирования в сельскохозяйственных предприятиях;

- уточнить классификация бюджетов по основным признакам, с целью применения её в сельскохозяйственном предприятии;

- провести анализ развития агропромышленного комплекса Кемеровской области за период 1998-2007 гг. на основе, проведенного анализа, обосновать необходимость внедрения бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях, разработать методику создания системы бюджетирования в сельскохозяйственном предприятии;

- предложить механизм управления затратами в сельскохозяйственном предприятии на основе бюджетирования.

Объектом исследования являются организационно-управленческие проблемы предприятий сельского хозяйства.

Предметом исследования является бюджетирование в сельскохозяйственных предприятиях Кемеровской области.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования п. 15.50 «Экономический механизм хозяйствования в предприятиях различных организационно-правовых форм и в крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчет» паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретические и методологические основы исследования. Вопросы сущности управленческих процессов были исследованы в трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, которые считали, что всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения его самостоятельных органов. П. Друкер, ведущий теоретик в области управления и организации, отмечает, что управление это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Другие ученые отмечают, что управление - это вся деятельность, связанная с контролем движения ресурсов.

Исследование основано на системном подходе к изучению организационно-экономических особенностей системы планирования и управления сельскохозяйственными предприятиями на основе бюджетирования с использованием принципа единства теории и практики. В процессе исследования использовались монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический и расчетно-конструктивный методы.

Научная новизна. Элементы научной новизны проявляются в следующем:

- изучены теоретические аспекты процесса управления, в том числе сельскохозяйственными предприятиями и уточнены понятия «бюджет» и «бюджетирование»; автор считает, что бюджетирование - это комплексная задача планирования, учёта, контроля ресурсов и результатов деятельности, управления бизнесом, которая связывает производственные и финансовые аспекты деятельности предприятия. Так как бюджеты являются совершенно новыми продуктами управленческой деятельности, значит, для получения этого продукта необходимо решать новые задачи («Задача - целевая установка к рациональным действиям, заданная извне или сформулированная самим исполнителем») с точки зрения функций управления: планирования, организации, мотивации, контроля;

- автор представляет свою концепцию планирования в сельскохозяйственных предприятиях, состоящую из следующих категорий: перспективное планирование (планирование общих целей, стратегическое планирование), тактическое планирование (текущее планирование, оперативное планирование);

- в ходе выполнения работы была уточнена классификация бюджетов по основным признакам: по охвату временного периода, по характеру привязки по времени, по характеру включаемых затрат, по количеству представляемых показателей, по степени важности;

- разработана организационно-методическая основа создания системы бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях, включающая в себя вопросы организации службы бюджетирования, определения её места в организационной структуре сельскохозяйственного предприятия, анализа информационных потоков, возможных вариантов внедрения бюджетирования в сельскохозяйственном производстве;

- предложен механизм управления затратами в сельскохозяйственном предприятии, для реализации которого необходимо: выделить центры ответственности (ЦО) и построить систему управления с учётом их полномочий и функций, классифицировать затраты на переменные и постоянные, прямые и косвенные; создать систему мониторинга затрат, отслеживания отклонений, рассмотреть возможность вертикальной интеграции.

Практическая значимость. Диссертационная работа (её основные положения) может быть использована при разработке мероприятий по совершенствованию систем планирования и управления в сельскохозяйственном предприятии. Основное направление работы - развитие теории и практики бюджетирования.

На основе методических рекомендаций, изложенных в работе, начато внедрение эффективной системы планирования и управления в ОАО «Племенной завод Ленинск-Кузнецкий».

Разработаны конкретные рекомендации для сельскохозяйственных предприятий по внедрению механизма управления затратами на основе бюджетирования, рекомендованные департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности к использованию средними и крупными сельскохозяйственными предприятиями Кемеровской области.

Следует ожидать, что практические предложения по минимизации издержек улучшат финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий, а рекомендации по внедрению процесса бюджетирования позволят руководителям эффективно управлять предприятием.

Основные положения диссертационной работы могут использоваться преподавателями сельскохозяйственных вузов при чтении лекций и ведения практических занятий со студентами экономических специальностей.

Апробация работы. Основные положения работы, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, докладывались на расширенном заседании совета директоров ОАО «Племенной завод Ленинск-Кузнецкий», на заседании кафедры бухгалтерского учёта, анализа и аудита ГОУ ВПО Кемеровский технологический институт пищевой промышленности, аспирантских семинарах кафедры бухгалтерского учёта, анализа и аудита ГОУ ВПО Кемеровский технологический институт пищевой промышленности, Международной научно-практической интернет-конференции «Экономика и эффективная организация производства» (Брянск, 2008 г.).

Результаты исследования опубликованы в пяти работах общим объёмом 9,5 пл.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 128 наименований. Работа изложена на 165 страницах, содержит 21 таблицу, 17 рисунков, 10 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Харитонов, Алексей Викторович

Выводы и предложения

Выполненное исследование позволило сделать следующие выводы и предложения, которые подтверждают его научную новизну, теоретическую и практическую значимость.

1. Концепция внутрихозяйственного планирования в сельскохозяйственном предприятии должна включать следующие направления: перспективное планирование - планирование общих целей, стратегическое планирование; тактическое планирование — текущее, оперативное планирование и базироваться на принципах внутрихозяйственного планирования, а именно: эффективности плана, непрерывности, комплексности, объективности планирования, материального стимулирования, контроля выполнения и корректировки плана.

2. Бюджетирование является сложным и трудоемким процессом, требующим соответствующей квалификации персонала, материально-технического обеспечения, а также решения многих организационных вопросов, с которыми организации периодически сталкиваются при внедрении системы. Однако при условии эффективно работающей системы бюджетирования у организации появляется возможность прогнозировать собственные финансовые результаты на несколько отчетных периодов вперед.

Автор считает, что бюджетирование - это комплексная задача планирования, учёта, контроля ресурсов и результатов деятельности, управления бизнесом, которая связывает производственные и финансовые аспекты деятельности предприятия. Так как бюджеты являются совершенно новыми продуктами управленческой деятельности, значит, для получения этого продукта необходимо решать новые задачи («Задача - целевая установка к рациональным действиям, заданная извне или сформулированная самим исполнителем») с точки зрения функций управления: планирования, организации, мотивации, контроля.

3. В сельскохозяйственных предприятиях на фоне морального и физического устаревания основных фондов, общего спада производства (поголовье крупного рогатого скота снизилось на 46,1%, посевные площади на 320,9 тыс. га, валовый надой молока на 46 тыс. т), применения экстенсивных технологий видна тенденция к улучшению производственных показателей (поголовье свиней составило 101,6 % к уровню 1998 г., поголовье птицы - 132,3, удой на 1 корову - 144,4 %), однако темпы роста незначительны. Повысить эффективность производства позволит только более динамичный рост показателей, характеризующих производство продукции сельского хозяйства

4. Основываясь на проведенном анализе существующей структуры планирования и управления в сельском хозяйстве Кемеровской области, автор пришёл к выводу, что сложившаяся структура не отвечает требованиям, предъявляемым к современным предприятиям - полноценным участникам конкурентной рыночной среды (доля убыточных предприятий в 2007 г. составила 24,5 %). Управление в сельскохозяйственных предприятиях подразумевает использование системного подхода, при котором любой объект рассматривается как совокупность элементов, имеющих цель, ресурсы, связь с внешней средой и обратную связь.

5. Выбор системы планирования и управления в сельскохозяйственном предприятии имеет большую зависимость от структуры планирования и управления, которая обусловлена особенностями производства, уровнем финансовой культуры руководства предприятия. Поэтому, в большинстве сельскохозяйственных предприятий Кемеровской области необходимо коренным образом пересмотреть производственную программу, материально-техническое снабжение, организацию труда и начисление заработной платы, подбор и расстановку персонала, управление качеством продукции, рынки сырья и рынки сбыта продукции, инвестиционную и ценовую политику.

6. В процессе исследования разработана организационно-методическая основа создания системы бюджетирования в сельскохозяйственных предприятиях, включающая в себя вопросы организации службы бюджетирования, определения её места в организационной структуре сельскохозяйственного предприятия. В результате внедрения бюджетирования в сельскохозяйственном предприятии: будет создана система планирования, которая способствует повышению эффективности производства; появится возможность предвидеть результаты и планировать деятельность с целью повышения эффективности использования ресурсов предприятия; руководители смогут своевременно получать точную информацию, необходимую для принятия управленческих решений; будет получена возможность минимизировать потери на каждом из этапов внедрения бюджетирования (в движении товарных потоков, производстве, маркетинге, логистике и др.); станет возможным определение приоритетных направлений использования ограниченных финансовых ресурсов, а также экономии по каждой статье затрат.

7. Управление предприятием невозможно без долгосрочного, стратегического и текущего планирования деятельности предприятия и контроля реализации планов, а процесс планирования и контроля результата деятельности требует формирования бюджета как основного инструмента гибкого управления, обеспечивающего точной, полной и своевременной информацией руководство предприятия.

Для более рациональной организации планирования уточнена классификация бюджетов по основным признакам: по охвату временного периода, по характеру привязки по времени, по характеру включаемых затрат, по количеству представляемых показателей, по степени важности.

8. Система минимизации затрат, выстроенная с использованием механизма cost-killing, приобретает черты долгосрочного конкурентного преимущества, а не простого механизма управления рентабельностью предприятия и позволяющая в конечном итоге повысить уровень прибыли предприятия. Внедрение элементов системы в ОАО «Племенной завод Ленинск-Кузнецкий» позволило добиться снижения уровня затрат на 11% и увеличения прибыли на 15% без дополнительного расширения производства.