Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования зернового подкомплекса в агроландшафтных зонах регионального АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования зернового подкомплекса в агроландшафтных зонах регионального АПК"

На правах рукописи

Захарченко Виктор Андреевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА В АГРОЛАНДШАФТНЫХ ЗОНАХ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК

(на материалах Ставропольского края)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владикавказ 2006

Работа выполнена в Ставропольском государственном аграрном университете.

Научный руководитель - кандидат экономических наук, профессор

Гвоздиков Александр Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Тускаев Таймураз Русланович

кандидат экономических наук Дзагоева Изабелла Тимофеевна

Ведущая организация

Институт гуманитарных исследований Правительства КБР и Кабардино-Балкарского центра РАН

. 2006 года в ;ртациониого совета К 220.023.01 при ФГОУ

Защита состоится <&ч » /ЛЮс^^УМ 2006 года в ^ У часов, на заседании диссертационного совета К 220.023.01 при ФГОУ ВПО Горском государственном аграрном университете по адресу: 362027, г. Владикавказ, ул. Кирова, 37.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ Горского государственного аграрного университета.

Ж» ¿>№¿£$¿7^',

Автореферат разослан » 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

З.Б. Золоева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Зерновое производство Российской Федерации традиционно является основой продовольственного комплекса и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства. Посевы зерновых культур занимают свыше 40 % пашни. На долю зерна приходится более одной трети стоимости валовой продукции растениеводства и почти треть всех кормов в животноводстве. Зерновое хозяйство обеспечивает около 10 млн рабочих мест. За счет хлебопродуктов удовлетворяется до 40 % дневной потребности в пище и от 40 до 50 % в белке и углеводах. Устойчивое производство зерна и продуктов его переработки является важной составной частью налоговых поступлений при формировании бюджета.

В результате проведения реформ производство зерна в России стало нестабильным и только с 1998-го по 2002 г. оно изменялось с 48 до 85 млн т. В то же время для удовлетворения минимальной потребности страны в зерне, по расчетам ВНИИЭСХ, его производство в 2006 г. должно достигнуть 95100 млн т. Возросший диспаритет цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства и незначительные по объему дотации со стороны государства не позволили перевести крупнотоварное сельскохозяйственное производство на рыночные рельсы, и оно оказалось в, глубоком кризисе. Даже в благоприятном по почвенно-климатическим условиям Ставропольском крае по результатам деятельности за 2003 ^ г. только 70 % хозяйств оказались рентабельными. " . .

В концепции регионального развития рыночной экономики повышению эффективности зернового хозяйства в агроландшафтной системе земледелия отводилась значительная роль, однако, несмотря на принимаемые меры, до сих пор не созданы условия, действительно способствующие не только увеличению количества предприятий, но и их эффективному развитию. Сельскохозяйственные предприятия не реализуют свои экономические функции, фактически количественно и качественно сужая сферу своей деятельности. Подобная ситуация рассматривается на различных уровнях власти, что свидетельствует об актуальности проблем развития организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации зернового производства в различных агроэкосистемах в регионах Южного Федерального округа.

Поэтому исследование народно-хозяйственных, отраслевых и внутрихозяйственных аспектов формирования и развития организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации зернового хозяйства в различных агроэкосистемах является исключительно актуальным и приоритетным по всей совокупности проблем современной аграрной науки и практики.

Степень, изученности проблемы. Основные направления теоретического исследования формирования и развития рынка зерна, повышения его эффективности стали предметом исследования ряда ученых и практических

работников. Имеется много научных работ, выясняющих различные стороны этой актуальной, жизненно важной для национальной экономики России проблемы. Большой научный интерес в этом отношении представляют труды современных российских -ученых-экономистов, таких как А.И. Алтухов, А.Г. Белозерцев, A.B. Белев, В.Р. Боев, Д.Ф. Вермель, В.А. Добрынин, Н.Я. Коваленко, А.И. Кочетков, Е.В. Стрелков и других.

Вместе с тем ряд вопросов по формированию и развитию рынка зерна, повышению его эффективности применительно к определенному субъекту России требуют дополнительных исследований. Нерешенными остаются теоретические и методические вопросы по обоснованию объемов производства зерна в различных агроландшафтах в соответствии с комплексом природно-климатических, социально-экономических и технико-технологических условий и потребностями рынка, выбора наиболее эффективных каналов сбыта, повышения эффективности реализации продукции, совершенствования экономических методов регулирования рынка зерна в зернопроизводящем регионе.

Все это, а главное то, как преодолеть существующие деформации организационно-технологических и экономических механизмов по интенсификации зернового хозяйства, усилить их практическое влияние на эффективность современного агробизнеса, послужило основанием для выбора темы исследования, предопределило его цель и задачи, направления и структуру диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования — на основе системного подхода разработать теоретические и методические положения адаптации организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации зернового хозяйства к агроландшафтным методам хозяйствования, отвечающим требованиям социально-ориентированной рыночной экономики и сохранения природных ресурсов. Для достижения поставленной цели решены следующие основные задачи, которые, по мнению автора, являются ключевыми в решении по совершенствованию организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации современного зернового хозяйства:

- изучить теоретические основы рынка и особенности формирования рыночных отношений в зерновом хозяйстве;

- выполнить анализ уровня развития, динамики и структурных сдвигов при производстве зерновых культур в регионе;

- установить влияние факторов на экономическую эффективность выращивания и реализации зерна;

- определить перспективные параметры производства и насыщения рынка зерна с учетом полного обеспечения региона собственно зерновой продукцией;

- выявить эффективные каналы реализации зерна и разработать предложения по распределению продаж зерновых культур по этим каналам;

— обосновать уровень рыночных цен реализаций зерна в регионе в зависимости от условий сбыта продукции; ;

— разработать мероприятия по экономическому регулированию рынка зерна в регионе. '

Предметом исследования явились экономические процессы, формирующие направления совершенствования организационно-экономических механизмов интенсификации зернового хозяйства в агроландшафтной сфере региона.

Объектом исследования явились зернопроизводящйе сельскохозяйственные предприятия Ставропольского края. Динамика, уровень и темпы производства и реализации зерна проанализированы по всем категориям хозяйств края. Отдельные расчеты по установлению влияния основных факторов производства на эффективность выращивания и реализации зерновых культур выполнены по сельскохозяйственным предприятиям в четырех природно-экономических зонах Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов по данной проблеме, законодательные акты России и Ставропольского края.

В процессе выполнения диссертационной работы использовались различные методы экономического исследования: монографический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, графический.

Информационно-эмпирическая база представлена нормативными материалами, официальной информацией статистических органов Российской Федерации и Ставропольского краевого комитета государственной статистики, отчеты Министерства сельского хозяйства края, районных управлений. статистики и администраций районов четырех природно-экономических зон региона, ежегодные отчеты сельскохозяйственных предприятий районов, нормативно-правовые документы, справочные материалы, проекты и программы реформирования и развития АПК Ставропольского края, а также личные наблюдения диссертанта.

Научная новизна исследования определяется разработкой организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации зернового производства в условиях перехода от техногенных к адаптивно-ландшафтным системам ведения хозяйства с выходом на концепцию устойчивого эффективного развития, способствующей снижению удельных энергозатрат при поддержании экологического равновесия в окружающей природной среде.

Реальное приращение научного знания состоит в разработке теоретико-методологических и прикладных положений концепции диссертации и заключается в следующем: ^ - • ..

— развиты теоретические положения о сущности, содержании, месте и роли эколого-ландшафтных систем в рыночном зерновом хозяйстве, как

целостной совокупности элементов, отражающих наиболее полное использование биоклиматического потенциала; ,

— раскрыты и уточнены теоретические и методические основы повышения эффективности функционирования организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации зернового производства и решения экологических проблем, исходя из методологических принципов рыночной экономики;

— обоснованы объективные критерии инновационных механизмов адаптивной интенсификации зернового хозяйства, среди которых определяющее значение имеют: агроландшафтное зонирование и сортообновление; ресурсо- и энергосберегающие и почвозащитные технологии; оптимизация МТП; системно-дозированное применение удобрений при биологизации земледелия;

— усовершенствованы и дополнены методические рекомендации по организационно-экономическому обоснованию проектирования адаптивно-ландшафтного зернового растениеводства в условиях рынка;

— выявлены приоритетные направления совершенствования технико-технологических факторов интенсификации зернового хозяйства, определены оптимальные параметры технического насыщения хозяйств и силового соотношения МТП в Ставропольском крае; . ..

— раскрыты эффективные каналы сбыта и установлены рациональные цены реализации зерна с учетом зональных особенностей региона с обоснованием путей совершенствования экономического механизма регулирования рынка зерна в зернопроизводящем регионе.

Практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к обоснованию направлений совершенствования инструментов, использованием предложений по выявлению резервов повышения эффективности производства зерна и формированию рынка зерновой продукции с учетом спроса и предложения, установлению наиболее эффективных каналов продаж и уточнению методики определения стартовой цены реализации продукции. Оказание экономической поддержки зернопроизводящим хозяйствам будет способствовать увеличению объемов производства экологически чистого зерна и росту его экономической эффективности.

Результаты теоретических и научно-методических исследований по снижению диспаритета цен на продукцию зернового хозяйства и материальные ресурсы промышленных предприятий, определению маржинального дохода при производстве зерна, насыщению рынка зерновой продукцией за счет собственного производства в регионе, совершенствованию структуры выращивания зерновых культур с учетом природно-экономических условий края могут быть использованы органами управления агропромышленного

комплекса края и сельскохозяйственными вузами в учебном процессе и научными учреждениями при изучении данной проблемы.

Изложенные в работе положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут служить основой последующих теоретических и прикладных исследований проблем интенсификации зернового хозяйства, поддержки и развития сельскохозяйственного производства.

Апробация результатов. Основные положения диссертации получили положительную оценку на научно-практических конференциях молодых ученых и аспирантов в Ставропольском государственном аграрном университете в 2004, 2005 гг.

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 164 источника информации. Ее содержание изложено на 200 страницах, включая 37 таблиц, 12 рисунков, 7 приложений.

Публикации. По материалам диссертации опубликованы 4 научные работы общим объемом 2,4 п.л. '

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, дается характеристика степени ее изученности, формулируются цель и задачи, определены объект и предмет исследования, изложены теоретические и методические аспекты, научная новизна, практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы формирования и развития рынка зерна и его эффективности в агроландшафтных системах ведения хозяйства зернопроизводящего региона» рассмотрены сущность и особенности агроландшафтных системы ведения зернового хозяйства в условиях рыночной экономики, процессы формирования и развития организационно-технологических и экономических механизмов повышения эффективности функционирования рынка зерна в зернопроизводящем регионе.

Вторая глава «Экономическая оценка состояния и эффективности зернового хозяйства и рынка зерна в Ставропольском крае» посвящена изучению процессов интенсификации зернового хозяйства в новых условиях хозяйствования, раскрытию методических аспектов оценки ее факторных компонентов. Исследованы экономические процессы, влияющие на устойчивость развития зернового хозяйства в агроландшафтных условиях Ставропольского края, дана оценка эффективности переработки произведенного зерна в целях адаптации к условиям рынка.

В третьей главе «Основные пути повышения эффективности функционирования зернового подкомплекса в Ставропольском крае» научно обоснованы приоритетные направления активизации инновационной деятельности, разработаны практические рекомендации по повышению эффективности функционирования зернового подкомплекса, экономического регули-

рования рынка зерна в зернопроизводящем регионе. Обоснованы предложения по совершенствованию ценового механизма в системе зернового подкомплекса, выполнен прогноз развития зернового хозяйства Ставропольского края с целью определения параметров поддержки эффективности производства отрасли.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения диссертационного исследования и изложены практические рекомендации по их использованию. .. -,

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Продовольственное обеспечение страны в значительной мере зависит от состояния рынка зерна и хлебопродуктов, который в настоящее время находится в стадии формирования и развития. На его состояние существенное влияние оказывают кризисные процессы, происходящие в аграрной сфере.

Региональный рынок зерна и хлебопродуктов должен представлять собой не случайный выбор многочисленных хозяйственных субъектов и связей между ними, а организованную регулируемую систему. В диссертации отмечается, что его важнейшими отличительными чертами являются:

— создание развитой рыночной инфраструктуры;

— осуществление государственного регулирования, обусловленное стратегическим значением данного рынка и особенностями сельскохозяйственного производства; • .

— наличие юридической базы экономических отношений участников рынка. ; • ; •■ . ,' » • . 1

Системный подход ориентирует на раскрытие концепции формирования организационно-технологических и. экономических !механизмов интенсификации зернового производства в агроландшафтной системе, в основу которой могут быть положены основные предпосылки и условия ее функционирования с выделением приоритетных механизмов и инструментов по современной интенсификации зернового производства (рис. 1)...

В настоящей работе мы полагаем вполне правомерным ограничиться рассмотрением наиболее острых ключевых проблем по интенсификации аграрного зернового.-. производства с учетом реализации принципов, предпосылок и условий агроландшафтного зернового хозяйства.

Объективная необходимость обеспечения эффективности функционирования зернового подкомплекса сопряжена с методологией формирования и оптимизации его структуры. ,

Зерновому подкомплексу присуща единая интегрированная структура, включающая группы предприятий определенного типа, связанные между собой последовательностью технологических процессов, материально-техническим снабжением, средствами производства, производством промежуточных и конечных продуктов.

Рис. I. Организационно-технические и экономические механизмы интенсификации зернового производства

в агроландшафтной системе ведения хозяйства

Необходимыми условиями самообеспеченности зерном являются производство, превышающее объем его внутреннего потребления, наличие значительных переходящих запасов, позволяющих поддерживать стабильные объемы внутреннего потребления и экспорта зерна независимо от колебаний валового сбора.

Спрос на зерно не является стабильным как в течение года, так и в более продолжительный период, а в последнем случае изменяется под влиянием ряда факторов (рис. 2).

Рис. 2. Классификация факторов и показателей, влияющих на спрос зерна

В этой связи эффективное функционирование рынка зерна предусматривает в качестве начальной стадии выявление уровня спроса населения на хлебопродукты и перерабатывающих предприятий в зерновом сырье, животноводства — в фуражном зерне. Удовлетворение спроса потребителей зерна должно носить непрерывный характер. Все это подразумевает исследование уровня и структуры их потребности в данном продукте.

Производители зерна работают в условиях жесткой конкуренции. Находясь во власти законов рынка, они вынуждены принимать любой уровень цены. Ценообразование в условиях конкурентного рынка осуществляется с учетом его специфики. Основное его отличие — большое число производителей и продавцов стандартной продукции при большом количестве потребителей. Множество самостоятельных производителей зерновой продукции вынуждены соглашаться с ценой рынка, а не диктовать ее. Производители зерна, как правило, не имеют собственной ценовой политики и не могут оказывать значимого воздействия на рыночную цену. Они приспосабливаются к ней как

объективному фактору, в лучшем случае — через проведение какой-либо согласованной политики, добиваясь лишь небольшого ее повышения. Продажа зерновой продукции отдельным производителем по цене выше рыночной нереальна ввиду стабильности цен у конкурентов.

- На уровень цены влияет качество зерна. Параметры, определяющие ценовые скидки или надбавки за качество зерна, устанавливаются государственными стандартами на зерно через базисные кондиции и должны быть увязаны с его конечным использованием. Потери от ценовых скидок, обусловленных отклонениями качества от базисных норм, несут товаропроизводители, что должно повышать их мотивацию для улучшения качества зерна. К основным показателям качества зерна, влияющим на его цену, относятся влажность, наличие сорной и зерновой примесей, содержание и качество клейковины.

Для развития рынка зерна в зернопроизводящем регионе необходимо рассматривать не только сферу реализации данного продукта, но и сферу его производства. Только в этом случае можно учесть все факторы, влияющие на эффективность функционирования рынка зерна. В этой связи необходимо также искать основные направления совершенствования экономического регулирования рынка зерна как на федеральном, так и региональном уровнях с учетом специфических особенностей конкретного субъекта России.

За последние годы наблюдаются значительные колебания в показателях экономической эффективности производства зерна. Значительные изменения урожайности, выхода валовой продукции в сопоставимых ценах в расчете на 1 га в первую очередь связаны с большой зависимостью зернового производства от природно-климатических условий, ухудшение технологии возделывания.

Прибыль от реализации зерновых культур в расчете на 1 га имеет тенденцию к значительному росту. Но это связано с ростом цен реализации, обусловленным инфляционными процессами. За анализируемый период уровень рентабельности производства зёрна изменялся от 52,6 до 417,4 %.

Производители зерна вовлечены в рыночные отношения (производитель-переработчик-торговец), поэтому они должны знать конъюнктуру рынка, величину спроса и предложения, а также главный регулятор производства и торговли — рыночную цену и систему государственных программ, предохраняющих от стихийного развития продовольственного рынка.

До 1991 г. включительно основным каналом сбыта зерна была продажа его государству. По этому каналу реализовывалось около 70 % товарного зерна.

В настоящее время, начиная с 1992 г., положение изменилось, помимо традиционных заготовительных организаций, осуществляющих закупки зерна по поручению Правительства Российской Федерации для федеральных нужд и закупки по поручению администраций субъектов Федерации в региональные фонды, на зерновом рынке появились и другие первичные покупатели зерна. Это коммерческие фирмы, посредники и мелкие скуп-

щики, владельцы или. производители производственных факторов, осуществляющие обмен их на зерновые ресурсы, биржи и другие.

Поэтому для повышения конкурентоспособности и эффективности важно находить более выгодные каналы реализации зерна.

Заслуживает внимания то обстоятельство, что ряд каналов представляет частично регулируемые направления продажи зерна, а другие являются чисто рыночными.

Для характеристики структуры зернового рынка представляют особый интерес чисто рыночные направления реализации зерна. К ним относятся следующие каналы его реализации: продажа на рынке, включая биржи, и реализация по бартерным сделкам.

Конкуренция,-порождаемая рынком, требует высокой эффективности сложной организационно-производственной структуры зернопродуктовой системы, поднимая проблему оптимального и пропорционального сочетания всех составляющих ее групп предприятий. Поэтому, вопрос пропорциональности объемов производства, хранения и переработки зерна, сбалансированности между предприятиями сферы переработки и хранения требует неотложного разрешения, что предопределило практическую значимость комплексного исследования структуры и выявления перспектив развития звеньев зернопродуктового подкомплекса в региональной агропромышленной системе.

Показатели размещения и использования предприятий сферы хранения и переработки зерна показывают, что размещение их производственных мощностей далеко от совершенства. Если по краю существующие предприятия обеспечивают хранение и переработку продукции произведенного зерна на 92 %, то по экономическим зонам отмечаются существенные различия. Так, в I зоне их мощности составляют лишь 18 % от производства, во II — 80 %, в III — 117 %, в IV — 174 %. Таким образом, мощности не в полной мере соответствуют объемам производимого зерна.

Высокие темпы, инфляции 1994-2005 гг. привели к сокращению покупательной способности потребителей и, следовательно, спроса на дорогостоящие, продукты . питания. В этих условиях возросло потребление хлебобулочных изделий в расчете на душу населения с 113 кг в 1990 г. до 134 кг в 2006 г., или на 18%. .

Однако, в результате снижения эффективности функционирования зернового подкомплекса Ставропольского края, а соответственно и объемов производства зернопродуктов, в целях обеспечения населения края продуктами питания зернового. происхождения произошло уменьшение вывоза их за территорию края. Так, если в 2004 г. за пределами края реализовывалось 27,7 % всей произведенной муки, то в 2005 г. лишь 5,6 %. Снизились объемы вывоза крупы за этот же период с 48,7 .% до 28,4 %. Незначительно, на 11,4 %, увеличились объемы вывоза за пределы края макаронных изделий.

В сложившихся условиях в системе мер по стабилизации зернового подкомплекса важным является преодоление антагонизма интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий перерабатывающих отраслей промышленности на основе развития интеграции на взаимовыгодных условиях.

Таким образом, анализ работы зернового подкомплекса Ставропольского края позволил отметить некоторые тенденции развития и изменения в условиях рыночной экономики.

На основе результатов анализа сделан вывод о том, что зерновой подкомплекс края работает эффективно, но эффективность производства по его структурным подразделениям складывается по-разному. Различия в эффективности производства мы объясняем многими причинами, но одной из них является несовершенство ценообразования и его регулирование на зерно и продукцию его переработки. Это обстоятельство является одним из аргументов для государственной поддержки экономики производства, заготовки и первичной переработки зерна, для обоснования углубления переработки зерна на месте его производства, так как известно, что глубокую переработку продукции, в частности зерна, вести более выгодно, чем реализовывать сырье (зерно и муку).

В зерновом подкомплексе отражаются наиболее существенные межотраслевые связи АПК, поэтому оптимизация производственно-отраслевой структуры, ликвидация диспропорции и несогласованностей в темпах развития взаимосвязанных элементов,. максимизация производства конечной экологически чистой продукции подкомплекса при минимальных затратах всех участников имеет огромное значение.

Эффективность функционирования любой отрасли производства во многом определяется тем, насколько рационально она организована. Зависимость сельскохозяйственного производства от природного фактора, выполнение полевых работ мобильными агрегатами и другие особенности предъявляют высокие требования к проектированию организации отрасли.

Для стабилизации и последующего успешного развития сельского хозяйства необходимы не отдельные мероприятия, которые предпринимались и ранее и давали временный результат, а система, в основу разработки которой должен быть положен принцип комплексного подхода.

Одной из составных частей такой системы может служить организационная модель зернового производства. Наиболее важной частью этой модели является постановка и решение оптимизационной задачи.

Экономико-математическая модель задачи оптимизации зернового производства представлена в диссертации. .

По результатам решения оптимизационной задачи нами были рассчитаны дозы внесения минеральных удобрений в Ставропольском крае на перспективу. Применение рекомендуемых расчетов приведет к повышению эффективности производства зерна в крае (табл. 1).

Таблица 1

Экономическая эффективность производства зерна озимой пшеницы за счет минеральных удобрений в Ставропольском крае

Фактически Расчет

Внесено минеральных удобрений, тыс. т. д.в. 27,5 48,0

Получено дополнительной продукции, тыс. т 148,75 312,0

Стоимость дополнительной продукции, млрд руб. 90,2 162,7

Прибыль от реализации дополнительной продукции, млрд руб. 4 34,1 64,8

Несмотря на высокие цены приобретения минеральных удобрений, необходимо довести их дозу внесения до 48,0 тыс. д.в. на общую площадь зерновых культур. При этом может быть получено дополнительно 312 тыс. т зерна озимой пшеницы, а прибыль от реализации этого количества зерна составит 8 млрд руб. Прибыль от дополнительной продажи зерна окупает затраты на покупку и доставку в хозяйства минеральных удобрений, которые обеспечат рост зернового производства и повысят качество получаемой продукции.

Проведенный нами ранее анализ свидетельствует о том, что условиях Ставропольского края в проблеме стабилизации и дальнейшего развития зернового подкомплекса выступает такой фактор, как рациональная структура посевных площадей зерновых культур.

Результаты решения оптимизационной модели показали, что структура посевных площадей зерновых культур отличается от существующей в крае. На основании расчетов модели нами предлагается к, рассмотрению структура посевных площадей зерновых культур на перспективу (табл. 2).

На основании расчетов считаем необходимым расширить площади зерновых культур с ,1829,3 тыс. га до 1985,0 тыс. га. Увеличение площади посева зерновых культур предполагается на основе расширения посевов высокоурожайных озимых культур, в первую очередь озимой пшеницы. В этой связи рекомендуется ее площади довести до 1650 тыс. га, площади озимого ячменя необходимо расширить с 126,5 тыс. га до 143,0 тыс. га, озимой ржи с 6,1 тыс. га до 15,0 тыс. га. Увеличение посевных площадей составит 10,1 %, 25,8 % и 146 % соответственно.

Структура посевных площадей зерновых культур Ставропольского края на 2008 г.

Виды культур Факт. Расчет. Расчет, к факт., %

тыс. га % , тыс. га %

Озимая пшеница 1259,5 69,3 1650,0 69,8 110,1

Озимая рожь 6,1 0,4 15,0 0,8 246,0

Озимый ячмень 126,5 6,8 143,0 7,8 125,8

Ячмень яровой 124,4 7,5 55,0 3,0 44,2

Кукуруза 68,1 4,1 130,0 7,0 190,9

Овес 41,9 2,5 20,4 .1,1 48,7

Просо 38,9 2,3 42,6 2,4 110,0

Гречиха 30,8 1,9 ■ 37,7 2,1 122,4

Зернобобовые 86,4 5,2 110,0 6,0 127,3

Итого 1604 100 1833,7 100 110,2

Расчеты показали, что структура площадей яровых культур в крае несовершенна. Считаем, что, с точки зрения обеспечения животноводства полноценным фуражом по научно обоснованным нормам, структура и площади посева яровых культур могут быть изменены: ярового ячменя - до 106,4 тыс. т, овса - 20,4 тыс. т, кукурузы - 130 тыс. т., зернобобовых -110,0 тыс. т. В результате удельный вес кукурузы в структуре зерновых посевов повысится с 4,1 до 7 %, зернобобовых - с 5,2 до 6 %.

Исследования динамики посевов и производство крупяных культур в крае показало, что эти показатели изменялись под воздействием такого мощного фактора рыночной экономики, как спрос.

В связи с перестройкой продовольственного рынка, как показал анализ, потребность населения в крупяных значительно • возросла. Поэтому, в связи с тенденцией роста спроса, считаем необходимым расширить посевы гречихи с 30,8 до 37,7 тыс. га, или на 22,4 %, проса с 38,9 до 42,6 тыс. га, или 10,1 %.

На основании полученных оптимизационных данных нами был произведен расчет баланса зерна на перспективу (табл. 3).

Расчеты показывают, что валовой сбор зерна в крае может быть увеличен до 6987,2 тыс. т. Следует отметить, что, по данным НПО «Нива Ставрополья», потенциальная возможность производства зерна в Ставропольском крае, исходя из продуктивности пахотных земель и научно обоснованных севооборотов, составляет 7-7,2 млн т, из них 5,2-5,3 млн т озимой пшеницы. Следовательно, прогнозируемые значения значительно ниже возможностей зерновой отрасли АПК региона.

Баланс зерна в Ставропольском крае на 2008 г., тыс. т

Каналы распределения зерна Фактический Расчетный

Валовой сбор 6398,9 6987,2

Поставки в интервенционный фонд 39,0 102,3

Поставки в региональный фонд 131,6 . 349,4

Семенной фонд 504,0 531,6

Фуражный фонд 564,8 1175,5

Натуроплата 687,2 821,8

Прочая реализация 4336,7 3793,0

Страховой фонд . 134,7 200,0

Продажа в интервенционные и региональные фонды при расчетном объеме производства может быть увеличена до Ш2,3 и 349,4 тыс. т соответственно.

Стабильным каналом использования зерна является заготовка семенного фонда. Качественное улучшение семенного материала является действенным фактором интенсификации использования земельного ресурса в агропромышленном комплексе.

При определении потребности населения в зернопродуктах следует учитывать рациональные нормы питания, достигнутый уровень и тенденции производства продукции. - , ,

Выход муки в прогнозном варианте принят 0,8 ц из 1ц зерна. Структура потребления хлебопродуктов в расчете на муку составляет в соотношении хлеба 72,5 %, макаронных изделий - 3, крупы - 12, муки - 6,5, кондитерских изделий — 6 %. Выход конечной продукции от условной составляет по хлебу — 1,1 %, макаронам — 1,06, крупам - 0,77, кондитерских изделий-1,15 %. • -

Приведенные в диссертации данные позволяют определить средние нормы выхода хлебопродуктов при переработке 1 ц зерна в прогнозном расчете.

Наиболее сложной и ответственной частью разработки программы по оптимизации зернового подкомплекса является определение потребности населения в продовольственных зернопродуктах и возможности ее обеспечения производством внутри региона. ,

Исходя из этого, нами была поставлена и решена задача по оптимизации производства и реализации зернопродукции с учетом потребностей населения в продуктах питания зернового происхождения.

Уровни производства и потребления зерна зернопродуктов населением края значительно отличались. При достижении прогнозируемого уровня производства зерна и хлебопродуктов будет обеспечено погашение дефицита калорийности потребления продуктов населением (табл. 4). ■

' Таблица 4

Производство продукции переработки зерна в Ставропольском крае

Показатели Фактически в среднем на 2000-2005 гг. Прогноз на 2007-2008 гг. Прогноз в%к фактическому

всего, тыс. т надушу населения, кг всего, тыс. т на душу населения, кг

Мука 239,4 90,2 460,1 173,4 192,2

Крупа 24,9 9,4 46,3 17,5 185,9

Макаронные изделия 13,0 4,9 20,4 7,7 157,0

Хлеб и х/б изделия 171, Г; 64,5 272,2 102,6 159,0

Кондитерские изделия 15,1 5,7 ' 29,4 11,1 194,7

Прогнозный уровень и качественная структура производства продуктов переработки зерна учитывают опережающий рост цен на продукты животноводства и дальнейшее увеличение спроса на хлебопродукты. Отсюда представляет практический интерес обобщенная оценка фактической й прогнозной структуры производства продукции из зерна.

Прежде всего, возрастет на 59,0-92,2 % уровень производства хлеба и хлебобулочных изделий. Важнейшим компонентом хлебопродуктового набора является крупа всех видов, производство которой должно существенно увеличиться. - :

Эффективность' прогнозного варианта функционйрования зернового подкомплекса в итоге характеризуется приростом прибыли и уровнем рентабельности. В целом от реализации производства зерна этот прирост составит 470215 млн руб., уровень рентабельности при этом может достигать 154 %. Существенно возрастут суммы прибыли в мукомольно-крупяной промышленности ^ в 3,5 раза, комбикормовой - 3,9, хлебопекарной — в 3 раза.

Создание и функционирование интегрированного объединения в крае будет способствовать снижению; управленческих затрат, выработке единой производственной и ценовой политике,- целенаправленному й консолидированному поиску рынков сбыта, концентрации и направлению финансовых ресурсов в необходимых целях, распространению передового опыта и различной информации, в том числе о рынке зерна. В рамках объединения можно эффективнее решать проблемы внедрения новых научно-технических разработок, технологий, техники. .

В диссертации разработаны механизмы государственного регулирования подкомплекса. Так, в области налоговой политики следует пойти на снижение налога на добавленную стоимость в сельском хозяйстве (до 5 %).

Это позволит на 40-50 % увеличить сумму прибыли производителей сельскохозяйственной продукции. В перерабатывающих отраслях, особенно в первичной переработке зерновой продукции, целесообразно существенно уменьшить отчисление налогов • на прибыль. При этом должны быть введены жесткие ограничения на все другие отчисления в различные внебюджетные фонды, а также в местные бюджеты с тем, чтобы они вместе с основными налогами не превышали 20-30 % от суммы реально складывающейся прибыли товаропроизводителей. Так как практически все налоги полностью включаются производителями в себестоимость, их снижение приведет к удешевлению конечной продукции подкомплекса в среднем на 25 %.

Нуждаются в государственном регулировании процессы ценообразования в зерновом подкомплексе. Основой этого механизма могут стать регулируемые государственные цены: целевые, интервенционные, залоговые и пороговые. Целевые цены на зерновую продукцию должны использоваться в качестве основы для установления других регулируемых цен. В работе приводится методика расчета целевой цены. Мы предлагаем рассчитывать ее по следующей формуле:

Цц = (П30-П35) + Црб ч/, где Цц - целевая цена, тыс. руб./ т; <

П30 - средние производственные затраты в отчетном году, тыс. руб./ т; ПЗб — средние производственные затраты в базовом периоде, тыс. руб./ т; Црб — средняя рыночная цена в базовом периоде, тыс. руб./ т; У— индекс паритета цен на зерно и промышленную продукцию.

Попытка государственного регулирования ценовых отношений путем введения гарантированных цен, как показала практика, не привела к успеху, так как они реального финансового обеспечения не получили и практически не действуют. Эта цена стала в основном ориентиром для рыночных цен, причем не нижней, как предполагалось, а верхней границей, что, в конечном счете, привело к удорожанию конечной продукции подкомплекса. В связи с этим, мы считаем, что предельными ценами должны стать цены товарных интервенций (максимальные интервенционные цены). Эти цены должны быть тесно связаны с закупочными интервенционными ценами (минимальными ценами). И те и другие должны помочь стабилизировать цены на зерновом рынка. При этом разница между ними должна составлять, по нашему мнению, не менее 40-50 %. Для расчета , интервенционных цен и - определения объемов проведения интервенций необходимо создание четкой информационной системы, отслеживающей рыночные цены на зерновую продукцию, возможные ее излишки или недостаток. Такая информация для дальнейшей обработки и принятия решений должна поступать в Министерство экономики РФ и Министерство финансов РФ. Для проведения интервенционных операций необходимо сформировать специальный фонд регулирования рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Данный фонд должен предоставлять организациям, отобранным на конкурсной основе для закупок и реализации продукции, ссуды на определенный срок. Средства для создания фонда можно изыскать за счет

импортных пошлин, определенную часть которых следует направлять на эти цели. Также финансирование государственных закупочных и товарных интервенций может проводиться за счет средств, поступаемых в счет погашения бюджетных ссуд, выделенных на возвратной основе, на формирование федерального продовольственного фонда, а также сумм, поступающих в виде платы за пользованием ими. Для функционирования интервенционного механизма и поддержания потребительских цен на приемлемом для населения уровне, по нашему мнению, необходимо формирование государственных фондов и интервенционных ресурсов зерна с таким расчетом, чтобы их доля составила не менее 20 % зернового рынка. Для обеспечения этого уровня в крае необходимо выделять из федерального и регионального бюджетов не менее 260 млн руб. в год.

Одной из основных форм закупочных интервенций, по нашему мнению, должны стать залоговые операции с зерном/Применяемые в этих операциях залоговые цены должны быть на 5-10 % ниже государственных закупочных. Для примера, в США этот уровень ограничивается 15 %. Применение залоговых операций позволит создать определенные преимущества для производителей зерна, так как они сразу получают денежные средства и, оставаясь собственниками зерна, могут активно использовать фактор времени, ожидая более благоприятной конъюнктуры. Мы считаем, что в дальнейшем для поддержания отечественных товаропроизводителей и стимулирования роста производства зернопродукции следует ввести компенсационную ценовую надбавку. Ее величина должна представлять собой разницу между целевой и фактически реализационной ценами. Таким образом, введение прямых правительственных платежей может со временем стать основной формой финансирования сельского хозяйства и повышения уровня доходов производителей зерна.

В работе рассмотрено действие государственного ценового регулирования зернового подкомплекса АПК и выполнена алгоритмизация его работы. При этом ценовые рычаги должны сочетаться с налоговыми и кредитными механизмами, которые оказывают регулирующее воздействие на зерновой подкомплекс через систему льгот для предприятий подкомплекса.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Изучение теоретических положений по рассматриваемой проблеме, сущности рыночных отношений в зерновом хозяйстве, эффективности рынка в агроландшафтных системах зернопроизводящего региона, анализ современного состояния и эффективности производства и реализации зерна в России и в Ставропольском крае позволяет автору сделать следующие выводы и предположения:

1. Реформирование сельского хозяйства в стране характеризовалось разрывом сложившихся экономических связей между сельскохозяйственными, заготовителями и снабженческими предприятиями и организациями, резким сокращением материально-технических ресурсов, невостребованностью сельскохозяйственной продукции, произведенной внутри страны, возросшим диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и матери-

альные ресурсы, поставляемые промышленностью, и ростом цен на ГСМ и энергетические ресурсы. Все это отрицательно сказалось на объемах производства и реализации основных видов сельскохозяйственной продукции и на формирование рынка зерна как в стране в целом, так и в отдельных регионах.

2. Стабильный спрос на зерно и зернопродукты определяет первостепенное значение и приоритетность зернового подкомплекса в экономике края. Зерновой подкомплекс АПК представляет собой систему социально-экономических отношений интегрированных блоков отраслей, задействованных в продвижении зерновых продуктов по цепи: производство-хранение-переработка-торговля— потребление. В рыночных условиях создалась необходимость новых подходов к организации формирования и управления системой зернового подкомплекса. Новые обстоятельства . требуют создания нового действенного механизма повышение экономической эффективности, руководствуясь критериями прибыли (чистого дохода). За годы реформ сложилась тенденция снижения прибыльности в деятельности всех участников зернового подкомплекса ,

3. Сложившаяся структура зернового подкомплекса характеризуется значительной несбалансированностью между развитием различных сфер подкомплекса. Во всех отраслях остро ощущается недостаток инвестиций, высокий износ машин и оборудования приводит к нарушению технологий, ритмичности производства, отмечается активное вытеснение с рынка отечественных продуктов и промышленной сельскохозяйственной техники. В характере развития межотраслевых связей отмечается повышение роли горизонтальной интеграции. В результате происходит обособление целей и экономических интересов предприятий переработки и производителей зерна.

4. Коэффициент использования мощностей по хранению и переработка зерна в среднем по краю составляет 0,60 при уровне производства зерна 6 млн т и реализации его 4,7 млн т. При этом существующих мощностей недостаточно в I и частично II зонах и явно излишне в I V зоне. Поэтому, считаем необходимым введение дополнительных объектов по переработке зерна в I зоне.

5. Успешное функционирование рынка зерна в зернопроизводящем регионе определяется эффективностью производства и реализации зерна. Практика показывает, что чем больше удельный вес в регионе занимает зерновая продукция собственного производства, тем выше эффективность функционирования его рынка. Это обусловлено тем, что можно более широко использовать резервы, скрытые не только в сфере реализации данного продукта, но и в сфере его производства. Следовательно, основным путем повышения эффективности рынка зерна в зернопроизводящем регионе является углубление специализации и концентрации производства.

6. Оптимизацию межотраслевых связей зернового подкомплекса следует осуществлять на основе предложенной модели функционирования, которая позволяет исследовать проблемы, связанные с обеспечением населения зерновыми продуктами, выявлять неиспользованные возможности в процессе производства и доведения продуктов до потребления, и на этой основе строить правильные рекомендации по дальнейшему развитию подкомплекса.

В результате разработанной методики и реализации прогнозного расчета оптимизационной экономико-математической модели, мы смогли реально обосновать:

— потребность в сельскохозяйственной технике для производства зерновых культур;

— оптимальную структуру посевных площадей зерновых культур;

— разработку проектного баланса зерна для Ставропольского края;

— наиболее эффективное соотношение производства видов зерна и зернопродуктов на предприятиях зернового подкомплекса с учетом формирования структуры их потребления.

7. По результатам оптимизации рекомендованы для практического использования нормативы потребности в сельхозтехнике, разработанные для Ставропольского края. В настоящее время индекс обеспеченности сельхозтехникой к расчетной потребности составляет 0,62. Как показывает практика, МТС и другие сервисные центры по производственным услугам могут многократно увеличивать нагрузку на технику, тем самым значительно разрешать проблему ее нехватки.

8. Предложенная перспективная структура посевных площадей зерновых культур, а также внесение рассчитанных минимальных доз минеральных удобрений позволят увеличить валовой сбор зерна в крае до 7 млн т. Посевная площадь зерновых культур составит 2833,9 тыс.га. При этом увеличение посевной площади озимой пшеницы составит 10,1 %, озимого ячменя - 25,8, озимой ржи - 14,6, гречихи - 22,4, просо - 10,1, кукурузы - 90, зернобобовых — 27 %. Уменьшение посевных площадей произойдет для яровых культур. Так, площадь посевов ярового ячменя уменьшится на 56 %, овса - на 52 %. В результате увеличения валового сбора зерновых значительно расширятся возможности рыночной реализации зерна, что заметно повысит экономическую эффективность зернового подкомплекса.

9. Эффективность прогнозного варианта функционирования зернового подкомплекса будет характеризоваться увеличением стоимости основных фондов в мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности до 40 %, так как для этих отраслей наиболее значителен рост объемов в производства в перспективе. Численность работников, занятых в зерновом подкомплексе, по расчетам, может быть увеличена до 12 %. Для всех отраслей подкомплекса характерна прибавка суммы прибыли. Наиболее существенны эти изменения в мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности в 3,5-3 раза соответственно.

10. Эффективное развитие зернового производства в регионе должно осуществляться при государственной поддержке данной отрасли. Основными формами и методами экономического регулирования рынка зерна в хозяйствах Ставропольского края должны быть следующие: установление обоснованных цен реализации зерновой продукции; льготное налогообложение зернопроизводящих хозяйств; выдача низкопроцентных кредитов банков для приобретения техники и материальных ресурсов; государственное

страхование зерновых, культур; дотации и компенсации на производство высококачественной продукции. В сложившихся условиях себестоимость 1 ц зерна при соблюдении технологии возделывания и уборки зерновых культур составляет 170 руб., а средняя цена реализации равна 154 руб., что не позволяет эффективно развивать рынок зерна в регионе.

,11. Государственный механизм ценового регулирования должен использовать гарантированные. цены на зерновые в случае, если средние рыночные, цены ниже уровня гарантированных, а также при покупке зерна государством. Цены вмешательства применяются в операциях залога и при осуществлении товарных инвентаризаций. Пороговые цены рассчитываются на основе целевых цен внутреннего рынка зерна. В случае дефицита зерна на рынке государство реализует зерно из своих запасов по интервенционным ценам, в случае избытка —.скупает по ценам вмешательства. Ценовое регулирование следует осуществлять, на федеральном и региональном уровне по рекомендуемой нами модели.

12. В целях повышения эффективности отрасли зернового производства необходим переход от экстенсивных к нормальным, интенсивным и высоким технологиям, которые отличаются: обновлением сортов, переходом к более толерантным и интенсивным, с заданными параметрами; программированным внесением удобрений по фазам урожая; минимальной («нулевой») обработкой почвы, оптимизированной по проекту; крупногрупповым машино-использованием с выходом на стабильную рентабельность на уровне самодостаточного развития. Таким образом, новые агротехнологии, как синтез биологических, технических, экономических и социальных факторов агробизнеса с высоким рейтингом, будут обеспечивать получение рыночного товара с выходом на зарубежный уровень и инвестирование в целях агроинтеграции.

Список опубликованных работ:

1.3ахарченко В.А. Теоретические аспекты зернового производства в формирований и развитии рынка зерна // Актуальные проблемы экономики: Сб. науч. трудов СГАУ. - Ставрополь, 2004. — 0,7 п.л.

2.3ахарченко В.А. Повышение эффективности переработки зерна в Ставропольском крае // Актуальные проблемы экологии и экономики: Сб. науч. трудов КБГСХА. — Нальчик, 2005. -0,8 п.л.

З.Захарченко В. А. Основные направления совершенствования экономического регулирования рынка зерна ' в региональном АПК // Актуальные проблемы экологии и экономики: Сб. науч. трудов КБГСХА. — Нальчик, 2005. - 0,7 п.л/

4. Захарченко В.А. Инновационный потенциал — основа устойчивого развития зернового подкомплекса АПК // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений - Электрон, журн. - М.: АТиСО, 2002. - № гос. регистрации 0420600008. - • Режим доступа: И«г)://шуучу.е-ге1'.ги/Ат1]'с1е5/200б/Ре^оу.рёК свободный — Загл. с экрана. .

Сдано в набор 02.10.06. Подписано в печать 03.10.06. Гарнитура Тайме. Печать трафаретная. Формат 60х84'/1б. Бумага писчая. Усл. п.л. 1. Тираж 100. Заказ №811.

Типография ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия»

Лицензия ПД № 00816 от 18.10.2000 г.

г. Нальчик, ул. Тарчокова, 1а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Захарченко, Виктор Андреевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И

РАЗВИТИЯ РЫНКА ЗЕРНА И ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ В АГРОЛАНДШАФТНЫХ СИСТЕМАХ ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВА ЗЕРНОПРОИЗВОДЯЩЕГО РЕГИОНА.

1.1. Понятие и социально-экономическая сущность развития рынка в современных условиях.

1.2. Значение зернового производства в формировании и развитии рынка зерна.

1.3. Эффективность и особенности функционирования рынка зерна в зернопроизводящем регионе.

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫНКА ЗЕРНА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ.

2.1. Характеристика природно-экономических условий производства зерновых культур и регионального рынка зерна.

2.2. Экономическая эффективность переработки зерна.

2.3. Экономическая оценка функционирования зернового подкомплекса в агроландшафтах Ставропольского края.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ.

3.1. Оптимизация функционирования зернового подкомплекса.

3.2. Совершенствование экономического регулирования рынка зерна в зернопроизводящем регионе.

3.3. Ценообразование в системе зернового подкомплекса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования зернового подкомплекса в агроландшафтных зонах регионального АПК"

Актуальность исследования. Зерновое производство Российской Федерации традиционно является основой продовольственного комплекса и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства. Посевы зерновых культур занимают свыше 40% пашни. На долю зерна приходится более одной трети стоимости валовой продукции растениеводства и почти треть всех кормов в животноводстве. Зерновое хозяйство обеспечивает около 10 млн рабочих мест. За счет хлебопродуктов удовлетворяется до 40% дневной потребности в пище и от 40 до 50% в белке и углеводах. Устойчивое производство зерна и продуктов его переработки является важной составной частью налоговых поступлений при формировании бюджета.

В результате проведения реформ производство зерна в России стало нестабильным и только с 1998-го по 2002 г. оно изменялось с 48 до 85 млн т. В то же время для удовлетворения минимальной потребности страны в зерне, по расчетам ВНИИЭСХ, его производство в 2006 г. должно достигнуть 95100 млн т. Возросший диспаритет цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства и незначительные по объему дотации со стороны государства не позволили перевести крупнотоварное сельскохозяйственное, производство на рыночные рельсы, и оно оказалось в глубоком кризисе. Даже в благоприятном по почвенно-климатическим условиям Ставропольском крае, по результатам деятельности за 2003 г. только 70% хозяйств оказались рентабельными.

В концепции регионального развития рыночной экономики повышению эффективности зернового хозяйства в агроландшафтной системе земледелия отводилась значительная роль, однако, несмотря на принимаемые меры, до сих пор не созданы условия, действительно способствующие не только увеличению количества предприятий, но и их эффективному развитию. Сельскохозяйственные предприятия не реализуют свои экономические функции, фактически количественно и качественно сужая сферу своей деятельности. Подобная ситуация рассматривается на различных уровнях власти, что свидетельствует об актуальности проблем развития организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации зернового производства в различных агроэкосистемах в регионах Южного Федерального округа.

Поэтому исследование народнохозяйственных, отраслевых и внутрихозяйственных аспектов формирования и развития организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации зернового хозяйства в различных агроэкосистемах является исключительно актуальным и приоритетным по всей совокупности проблем современной аграрной науки и практики.

Степень изученности проблемы. Основные направления теоретического исследования формирования и развития рынка зерна, повышения его эффективности стали предметом исследования ряда ученых и практических работников. Имеется много научных работ, выясняющих различные стороны этой актуальной, жизненно важной для национальной экономики России проблемы. Большой научный интерес в этом отношении представляют труды современных российских ученых-экономистов, таких как Алтухов А.И., Белозерцев А.Г., Белев A.B., Боев В.Р., Вермель Д.Ф., Добрынин В.А., Коваленко Н.Я., Кочетков А.И., Стрелков Е.В. и других.

Вместе с тем ряд вопросов по формированию и развитию рынка зерна, повышению его эффективности применительно к определенному субъекту России требуют дополнительных исследований. Нерешенными остаются теоретические и методические вопросы по обоснованию объемов производства зерна в различных агроландшафтах в соответствии с комплексом природно-климатических, социально-экономических и технико-технологических условий и потребностями рынка, выбора наиболее эффективных каналов сбыта, повышения эффективности реализации продукции, совершенствования экономических методов регулирования рынка зерна в зернопроизводящем регионе.

Все это, а главное то, как преодолеть существующие деформации организационно-технологических и экономических механизмов по интенсификации зернового хозяйства, усилить их практическое влияние на эффективность современного агробизнеса, послужило основанием для выбора темы исследования, предопределило его цель и задачи, направления и структуру диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования -на основе системного подхода разработать теоретические и методические положения адаптации организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации зернового хозяйства к агроландшафтным методам хозяйствования, отвечающим требованиям социально-ориентированной рыночной экономики и сохранения природных ресурсов. Для достижения поставленной цели решены следующие основные задачи, которые, по мнению автора, являются ключевыми в решении по совершенствованию организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации современного зернового хозяйства:

- изучить теоретические основы рынка и особенности формирования рыночных отношений в зерновом хозяйстве;

- выполнить анализ уровня развития, динамики и структурных сдвигов при производстве зерновых культур в регионе;

- установить влияние факторов на экономическую эффективность выращивания и реализации зерна;

- определить перспективные параметры производства и насыщения рынка зерна с учетом полного обеспечения региона собственно зерновой продукцией;

- выявить эффективные каналы реализации зерна и разработать предложения по распределению продаж зерновых культур по этим каналам;

- обосновать уровень рыночных цен реализации зерна в регионе в зависимости от условий сбыта продукции;

- разработать мероприятия по экономическому регулированию рынка зерна в регионе.

Предметом исследования явились экономические процессы, формирующие направления совершенствования организационно-экономических механизмов интенсификации зернового хозяйства в агроландшафтной сфере региона.

Объектом исследования явились зернопроизводящие сельскохозяйственные предприятия Ставропольского края. Динамика, уровень и темпы производства и реализации зерна проанализированы по всем категориям хозяйств края. Отдельные расчеты по установлению влияния основных факторов производства на эффективность выращивания и реализации зерновых культур выполнены по сельскохозяйственным предприятиям в четырех природно-экономических зонах Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов по данной проблеме, законодательные акты России и Ставропольского края.

В процессе выполнения диссертационной работы использовались различные методы экономического исследования: монографический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, графический.

Информационно-эмпирическая база представлена нормативными материалами, официальной информацией статистических органов Российской Федерации и Ставропольского краевого комитета государственной статистики, отчеты Министерства сельского хозяйства края, районных управлений статистики и администраций районов четырех природно-экономических зон региона, ежегодные отчеты сельскохозяйственных предприятий районов, нормативно-правовые документы, справочные материалы, проекты и программы реформирования и развития АПК Ставропольского края, а также личные наблюдения диссертанта.

Научная новизна исследования определяется разработкой организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации зернового производства в условиях перехода от техногенных к адаптивно-ландшафтным системам ведения хозяйства с выходом на концепцию устойчивого эффективного развития, способствующей снижению удельных энергозатрат при поддержании экологического равновесия в окружающей природной среде.

Реальное приращение научного знания состоит в разработке теоретико-методологических и прикладных положений концепции диссертации и заключается в следующем:

- развиты теоретические положения о сущности, содержании, месте и роли эколого-ландшафтных систем в рыночном зерновом хозяйстве, как целостной совокупности элементов, отражающих наиболее полное использование биоклиматического потенциала;

- раскрыты и уточнены теоретические и методические основы повышения эффективности функционирования организационно-технологических и экономических механизмов интенсификации зернового производства и решения экологических проблем, исходя из методологических принципов рыночной экономики;

- обоснованы объективные критерии инновационных механизмов адаптивной интенсификации зернового хозяйства, среди которых определяющее значение имеют: агроландшафтное зонирование и сортообновление; ресурсо- и энергосберегающие и почвозащитные технологии; оптимизация МТП; системно-дозированное применение удобрений при биологизации земледелия;

- усовершенствованы и дополнены методические рекомендации по организационно-экономическому обоснованию проектирования адаптивно-ландшафтного зернового растениеводства в условиях рынка;

- выявлены приоритетные направления совершенствования технико-технологических факторов интенсификации зернового хозяйства, определены оптимальные параметры технического насыщения хозяйств и силового соотношения МТП в Ставропольском крае;

- раскрыты эффективные каналы сбыта и установлены рациональные цены реализации зерна с учетом зональных особенностей региона с обоснованием путей совершенствования экономического механизма регулирования рынка зерна в зернопроизводящем регионе.

Практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к обоснованию направлений совершенствования инструментов, использованием предложений по выявлению резервов повышения эффективности производства зерна и формированию рынка зерновой продукции с учетом спроса и предложения, установлению наиболее эффективных каналов продаж и уточнению методики определения стартовой цены реализации продукции. Оказание экономической поддержки зернопроизводящим хозяйствам будет способствовать увеличению объемов производства экологически чистого зерна и росту его экономической эффективности.

Результаты теоретических и научно-методических исследований по снижению диспаритета цен на продукцию зернового хозяйства и материальные ресурсы промышленных предприятий, определению маржинального дохода при производстве зерна, насыщению рынка зерновой продукцией за счет собственного производства в регионе, совершенствованию структуры выращивания зерновых культур с учетом природно-экономических условий края могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса края и сельскохозяйственными вузами в учебном процессе и научными учреждениями при изучении данной проблемы.

Изложенные в работе положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут служить основой последующих теоретических и прикладных исследований проблем интенсификации зернового хозяйства, поддержки и развития сельскохозяйственного производства.

Апробация результатов. Основные положения диссертации получили положительную оценку на научно-практических конференциях молодых ученых и аспирантов в Ставропольском государственном аграрном университете в 2004, 2005 гг.

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 164 источника информации. Ее содержание изложено на 200 страницах, включая 37 таблиц, 12 рисунков, 7 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Захарченко, Виктор Андреевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Изучение теоретических положений по рассматриваемой проблеме, сущности рыночных отношений в зерновом хозяйстве, эффективности рынка в агроландшафтных системах зернопроизводящего региона, анализ современного состояния и эффективности производства и реализации зерна в России и в Ставропольском крае позволяет автору сделать следующие выводы и предположения:

1. Реформирование сельского хозяйства в стране характеризовалось разрывом сложившихся экономических связей между сельскохозяйственными, заготовителями и снабженческими предприятиями и организациями, резким сокращением материально-технических ресурсов, невостребованностью сельскохозяйственной продукции, произведенной внутри страны, возросшим диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и материальные ресурсы, поставляемые промышленностью, и ростом цен на ГСМ и энергетические ресурсы. Все это отрицательно сказалось на объемах производства и реализации основных видов сельскохозяйственной продукции и на формирование рынка зерна как в стране в целом, так и в отдельных регионах.

2. Стабильный спрос на зерно и зернопродукты определяет первостепенное значение и приоритетность зернового подкомплекса в экономике края. Зерновой подкомплекс АПК представляет собой систему социально-экономических отношений интегрированных блоков отраслей, задействованных в продвижении зерновых продуктов по цепи: производство-хранение-переработка-торговля-потребление. В рыночных условиях создалась необходимость новых подходов к организации формирования и управления системой зернового подкомплекса. Новые обстоятельства требуют создания нового действенного механизма повышение экономической эффективности, руководствуясь критериями прибыли (чистого дохода). За годы реформ сложилась тенденция снижения прибыльности в деятельности всех участников зернового подкомплекса.

3. Сложившаяся структура зернового подкомплекса характеризуется значительной несбалансированностью между развитием различных сфер подкомплекса. Во всех отраслях остро ощущается недостаток инвестиций, высокий износ машин и оборудования приводит к нарушению технологий, ритмичности производства, отмечается активное вытеснение с рынка отечественных продуктов и промышленной сельскохозяйственной техники. В характере развития межотраслевых связей отмечается повышение роли горизонтальной интеграции. В результате происходит обособление целей и экономических интересов предприятий переработки и производителей зерна.

4. Коэффициент использования мощностей по хранению и переработка зерна в среднем по краю составляет 0,60 при уровне производства зерна 6 млн т и реализации его 4,7 млн т. При этом существующих мощностей недостаточно в I и частично II зонах и явно излишне в IV зоне. Поэтому, считаем необходимым введение дополнительных объектов по переработке зерна в I зоне.

5. Успешное функционирование рынка зерна в зернопроизводящем регионе определяется эффективностью производства и реализации зерна. Практика показывает, что чем больше удельный вес в регионе занимает зерновая продукция собственного производства, тем выше эффективность функционирования его рынка. Это обусловлено тем, что можно более широко использовать резервы, скрытые не только в сфере реализации данного продукта, но и в сфере его производства. Следовательно, основным путем повышения эффективности рынка зерна в зернопроизводящем регионе является углубление специализации и концентрации производства.

6. Оптимизацию межотраслевых связей зернового подкомплекса следует осуществлять на основе предложенной модели функционирования, которая позволяет исследовать проблемы, связанные с обеспечением населения зерновыми продуктами, выявлять неиспользованные возможности в процессе производства и доведения продуктов до потребления, и на этой основе строить правильные рекомендации по дальнейшему развитию подкомплекса.

В результате разработанной методики и реализации прогнозного расчета оптимизационной экономико-математической модели, мы смогли реально обосновать:

- потребность в сельскохозяйственной технике для производства зерновых культур;

- оптимальную структуру посевных площадей зерновых культур;

- разработку проектного баланса зерна для Ставропольского края;

- наиболее эффективное соотношение производства видов зерна и зернопродуктов на предприятиях зернового подкомплекса с учетом формирования структуры их потребления.

7. По результатам оптимизации рекомендованы для практического использования нормативы потребности в сельхозтехнике, разработанные для Ставропольского края. В настоящее время индекс обеспеченности сельхозтехникой к расчетной потребности составляет 0,62. Как показывает практика, МТС и другие сервисные центры по производственным услугам могут многократно увеличивать нагрузку на технику, тем самым значительно разрешать проблему ее нехватки.

8. Предложенная перспективная структура посевных площадей зерновых культур, а также внесение рассчитанных минимальных доз минеральных удобрений позволят увеличить валовой сбор зерна в крае до 7 млн т. Посевная площадь зерновых культур составит 2833,9 тыс.га. При этом увеличение посевной площади озимой пшеницы составит 10,1%, озимого ячменя - 25,8, озимой ржи - 14,6, гречихи - 22,4, просо - 10,1, кукурузы - 90, зернобобовых - 27%. Уменьшение посевных площадей произойдет для яровых культур. Так, площадь посевов ярового ячменя уменьшится на 56%, овса - на 52%. В результате увеличения валового сбора зерновых значительно расширятся возможности рыночной реализации зерна, что заметно повысит экономическую эффективность зернового подкомплекса.

9. Эффективность прогнозного варианта функционирования зернового подкомплекса будет характеризоваться увеличением стоимости основных фондов в мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности до 40%, так как для этих отраслей наиболее значителен рост объемов в производства в перспективе. Численность работников, занятых в зерновом подкомплексе, по расчетам, может быть увеличена до 12%. Для всех отраслей подкомплекса характерна прибавка суммы прибыли. Наиболее существенны эти изменения в мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности в 3,5-3 раза соответственно.

10. Эффективное развитие зернового производства в регионе должно осуществляться при государственной поддержке данной отрасли. Основными формами и методами экономического регулирования рынка зерна в хозяйствах Ставропольского края должны быть следующие: установление обоснованных цен реализации зерновой продукции; льготное налогообложение зернопроизводящих хозяйств; выдача низкопроцентных кредитов банков для приобретения техники и материальных ресурсов; государственное страхование зерновых культур; дотации и компенсации на производство высококачественной продукции. В сложившихся условиях себестоимость 1 ц зерна при соблюдении технологии возделывания и уборки зерновых культур составляет 170 руб., а средняя цена реализации равна 154 руб., что не позволяет эффективно развивать рынок зерна в регионе.

11. Государственный механизм ценового регулирования должен использовать гарантированные цены на зерновые в случае, если средние рыночные цены ниже уровня гарантированных, а также при покупке зерна государством. Цены вмешательства применяются в операциях залога и при осуществлении товарных инвентаризаций. Пороговые цены рассчитываются на основе целевых цен внутреннего рынка зерна. В случае дефицита зерна на рынке государство реализует зерно из своих запасов по интервенционным ценам, в случае избытка - скупает по ценам вмешательства. Ценовое регулирование следует осуществлять на федеральном и региональном уровне по рекомендуемой нами модели.

12. В целях повышения эффективности отрасли зернового производства необходим переход от экстенсивных к нормальным, интенсивным и высоким технологиям, которые отличаются: обновлением сортов, переходом к более толерантным и интенсивным, с заданными параметрами; программированным внесением удобрений по фазам урожая; минимальной («нулевой») обработкой почвы, оптимизированной по проекту; крупногрупповым машиноиспользованием с выходом на стабильную рентабельность на уровне самодостаточного развития. Таким образом, новые агротехнологии, как синтез биологических, технических, экономических и социальных факторов агробизнеса с высоким рейтингом, будут обеспечивать получение рыночного товара с выходом на зарубежный уровень и инвестирование в целях агроинтеграции.