Совершенствование организационно-экономического механизма развития искусственного воспроизводства рыбных запасов Республики Бурятия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-экономического механизма развития искусственного воспроизводства рыбных запасов Республики Бурятия"

На правах рукописи

ПОНОМАРЕВА ОЛЬГА НИКОЛАЕВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО -ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ ИСКУССТВЕННОГО ВОСПРИЗВОДСТВА РЫБНЫХ ЗАПАСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Специальность 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 О К!ом 2003

Улан-Удэ - 2009

003473392

Работа выполнена на кафедре «Экономика, организация, управление предприятиями перерабатывающей промышлешюсти и сферы услуг» в государственюм образовательном учреждении высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский государственный технологический университет»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Снренов Олег Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Шпаченков Юрий Александрович

кандидат экономических наук, доцент Николаева Эльвира Васильевна

Ведущая организация: Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного хозяйства (г. Улан-Удэ)

Защита состоится 22 июня 2009 года в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.039.04 при ГОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный технологический университет» по адресу: 670013, г.Улан -Удэ, ул.Ключевская, 40в, ауд. 251(зал заседаний ученого совета)

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Восточно-Сибирского государственного технологического университета.

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на официальном сайте ВосточноСибирского государственного технологического университета www.esstu.ru

Автореферат разослан 22 мая 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

Слепнева

Людмила Романовна

I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Динамичное развитие системы искусственного воспроизводства биологических ресурсов является важнейшей функцией государственной политики в области рационального природопользования. Переход к рыночным отношениям в России предопределил необходимость создания нового хозяйственного механизма ресурсопользования, разработку новых подходов к государственному регулированию воспроизводства биоресурсов.

Рыбное хозяйство Республики Бурятия является важнейшей составляющей системы обеспечения продовольственной безопасности республики. Социально-экономический кризис 90-х годов значительно ослабил возможности эффективного рыбоводства. В связи с этим возросшие нагрузки на биоресурсы поставили их на грань истощения. Особое значение приобретает динамичное развитие аквакультуры, как устойчивого источника обеспечения населения рыбной продукцией. В условиях усиления антропогенного воздействия на окружающую среду искусственное воспроизводство является основным направлением сохранения и повышения промыслового значения пресноводных водоемов.

Существующая в настоящее время практика финансирования работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов не активизирует динамичное развитие отрасли. В рамках ограниченных возможностей бюджета выделение финансовых ресурсов на развитие воспроизводства осуществляется по остаточному принципу, с учетом достижения уровнен прошлых лет, а не исходя из необходимых для решения задач развития размеров.

Неудовлетворительное состояние исследований экономических проблем ведения рыбного хозяйства является одной из причин недостаточного использования имеющихся ресурсов, низкой эффективности производства. Современная практика требует поиска и разработки новых научных подходов к развитию отрасли, теоретических и методических обоснований специализации рыбного хозяйства, выработки практических рекомендаций по перспективе развития отрасли, определения путей повышения экономической эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов.

Отсутствие системных исследований в этой области и значение искусственного воспроизводства рыбных запасов для динамичного и эффективного развития аквакультуры обуславливают актуальность работы.

Состояние изученности проблемы. Экономическая эффективюсть воспроизводства рыбных запасов является одной из основных задач аграрной экономической науки. Ее теория непрерывно развивается. Значительный вклад в разработку методологических основ эффективности рыбного хозяйства внесли В.Г. Белкин, Э.А. Бервальд, В.К. Киселев, Р.А.Киселева, А.Л, Лурье, В.А, Мурин, Н.П. Сысоев, В.П.Чирков, Т.С. Хачатуров и другие ученые.

Исследованиями проблемы экономической эффективности, организации воспроизводства и ее социальных аспектов непосредственно в области рыбного хозяйства посвящены работы Л.С. Берга, Г.П. Руденко, И.С. Ряховского и ряда других авторов. Необходимо отметить, что большинство работ по экономике рыбного хозяйства было написано в дореформенный период или на первом этапе перехода к рыночным отношениям. Поэтому многие аспекты развития рыбного хозяйства в рыночных условиях не изучены. Многочисленные исследования и публикации последних лет по вопросам формирования нового механизма рыбохозяйствешого комплекса не затронули в должной мере методические и практические проблемы функционирования системы искусственного воспроизводства в условиях рыночных отношений

Цель п задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование и разработка практических рекомендации по развитию регионального искусственного воспроизводства рыбных запасов.

Для достижения указанной цели поставлены и решены следующие задачи:

- выявить факторы и показатели, влияющие на эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасов;

- показать место и роль искусственного воспроизводства рыбных запасов в формировании сырьевого потенциала биоресурсов Республики Бурятия;

- провести комплексный анализ деятельности рыбоводных предприятий в условиях конкурентного рынка;

- разработать механизм управления эффективностью искусственного воспроизводства рыбных запасов;

- предложить и научно обосновать комплекс организационно-экономических мероприятий по государственной поддержке, обеспечивающих устойчивое развитие искусственного воспроизводства рыбньк запасов Байкальского региона;

- разработать экономико-математическую мрдель оптимизации выпуска личинок омуля на рыбоводных заводах Байкальского региона.

Объектом исследования выступает экономическая деятельность хозяйствующих субъектов, занимающихся искусственным рыборазведением на территории Республики Бурятия.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе искусственного рыборазведения.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, методические разработки и рекомендации научно-исследовательских отраслевых институтов. В работе были использованы такие методы исследования, как теоретические обобщения, сравнительно-аналитический и экономико-статистический, методы анализа, метод экспертных оценок и практические заключения.

Информационную основу работы составили бухгалтерские и статистические отчеты рыбоводных заводов, многолетние рукописные фондовые материалы и отчеты научных сотрудников Востсибрыбцентра, собственные исследования автора.

Область исследования в соответствии требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационная работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством согласно п. 15.15 «Теоретические и методологические основы эффективности развитая предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства», 15.36.«Исследование особенностей воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве».

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнен подход к оценке стратегической эффективности деятельности предприятий рыбного хозяйства, учитывающий природно-биолотические и социальные аспекты, направленный как на рост качества и уровня жизни населения, так и на расширенное воспроизводство биорссурсов;

- предложен механизм управления рыбоводными предприятиями, учитывающий влияние специфических природных, биологических, социальных факторов и воспроизводственных процессов рыбоводства на эффективность отрасли, что позволит задействовать интересы различных субъектов региональной системы рыбоводства;

раскрыта социально-экономическая значимость развития искусственного воспроизводства рыбных запасов Республики Бурятия, определяемая влиянием на благосостояние населения и обеспечения продовольственной безопасности региона, что позволяет включать искусственное воспроизводство рыбных ресурсов в базовую часть программ социально-экономического развития;

- предложен алгоритм процедуры итеративного согласования макроплана по искусственному воспроизводству рыбных запасов и микропланов рыбоводных заводов, который позволяет создать экономический механизм функционирования предприятий и выявлять на конкурсной основе приоритетные предприятия, обеспечивающиеся господдержкой;

-уточнены основные функции государства по повышению эффективности рыбного

хозяйства и искусственного воспроизводства рыбных запасов, заключающиеся в правовой и финансовой поддержке, а также обеспечении условий для реализации продукции и развития кооперации, направленные на устойчивое развитие искусственного рыборазведения в Байкальском регионе;

Теоретическая н практическая значимость работы заключается в том, что на базе теоретических положений и аналитических оценок, изложенных в работе, определены возможные перспективы развития рыбного хозяйства и, в частности, искусственного воспроизводства, предложены организационно-экономические мероприятия развития рыбного хозяйства в Республике Бурятия. На основе проведенных исследований на практике появиться возможность создать методическую базу для оптимизации искусственного воспроизводства рыбных запасов, улучшить систему хозяйствования на рыбоводных заводах и значительно повысить экономическую эффективность отрасли. Научные исследования могут быть использованы в дальнейшем при более глубоком изучении проблем рыбного хозяйства.

Апробация результатов исследования. Основные положения и исследования доложены на ученых советах ФГУП «Востсибрыбцентра», на научно-практических конференциях экономического факультета БГСХА, БГУ, на международной научной конференции «Инновации в науке и образовании» ( Калининград, 2003, 2004гг.), а также опубликованы статьи в Российском журнале «Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций», 2005 г; «Вестнике КрасГАУ», 2006 г; «Вестнике Бурятского университета» в 2006 г, а также на пауою-практической конференции в ВСГТУ «Байкальские экономические чтения» и региональной научно-практической конференции «Трансформация социально-экономического пространства в регионах России», 2007 г. По результатам исследования опубликовано 9 научных статей общим объемом 3.25 п л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 176 страницах машинописного текста и содержит 14 схем, 22 рисунка, 32таблицы. Библиографический список включает 157 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи, объект и предмет исследования, характеризуется степень изученности проблемы, отражены новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические и методические основы экономической эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов» изучены теоретические и методические основы экономической эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов, систематизированы понятия, показатели и факторы эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов. Предложены новые методические подходы к формированию механизма оперативного управления хозяйственной деятельностью рыбоводных предприятий района.

Во второй главе «Сосгояшге развития предприятий, занимающихся искусственным воспроизводством рыбных запасов Республики Бурятия» раскрыта объективная социально-экономическая необходимость развития искусственного воспроизводства рыбных запасов Республики Бурятия, проанализировано состояние искусственного воспроизводства рыбных запасов на рыбоводных предприятиях Республики Бурятия. Предложен алгоритм процедуры итеративного согласования макроплана по искусственному воспроизводству рыбных запасов и микропланов рыбоводных заводов.

В третьей главе «Перспективы устойчивого развития предприятий по искусственному воспроизводству рыбных запасов региона» предложены организационно-экономические мероприятия и уточнены основные направления государственной поддержки, обеспечивающие устойчивое развитие искусственного рыборазведения Байкальского региона.Также обоснован максимальный выпуск личинок при суммарных минимальных затратах и необходимое финансирование по рыбоводным заводам региона, что позволит определить тенденции развития рыбоводных предприятий.

В заключат» сформулированы основные выводы и предложения по работе.

I¡.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ II РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнен подход к оценке стратегической эффективности деятельности предприятий рыбного хозяйства, учитывающий ирнродно-биологнческие и социальные аспекты, направленный как на рост качества и уровня жизни населения, так » на расширешос воспроизводство.

Рассматривая среду деятельности рыбоводных предприятий можно выделить следующие основные составляющие ее факторы, влияющие на эффективность.

Рис. 1. Факторы эффективности рыбоводных предприятий

Основные факторы, воздействующие на изменение прибыли, - это конкретные рыночные условия, цены на продукцию, сырье, материалы, энергию, курсы валют, банковский процент, система госзаказов, налогообложение, льготы по налогам и т. д. Внутрипроизводственные факторы специфичны для каждого предприятия в зависимости от его специализации, структуры, времени функционирования, текущих и перспективных задач.

Наиболее общим и конкретным показателем, характеризующим деятельность рыбоводных предприятий, является численность выращенной и выпущенной в водоемы молоди, удовлетворяющей требованиям биотехнических или технических условий. Качество молоди выращиваемых рыб и рыбоводной продукции пока определяется по двум критериям - массе одного экземпляра молоди и ее внешнему виду.

По сравнению с другими отраслями сельского хозяйства в рыбном хозяйстве труднее восстановить численность и производство продукции. Это означает, что сокращение или ликвидация основных видов рыб приведет к необратимым последствиям, поскольку в дальнейшем их будет сложно восстановить, и это доказывает практика с байкальским осетром.

Искусственное воспроизводство рыбных запасов наиболее трудно поддается интенсификации производства. Однако под влиянием научно-технического прогресса существует необходимость внедрения более интенсивных методов ведения рыбного хозяйства.

Автор считает, что эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасов -способность рыбного хозяйства динамично поддерживать рациональную пропорциональность между факторами рыбного производства, необходимые темпы его развития, противостоять внутренним и внешним воздействиям рыночной среды для удовлетворения потребности населения в рыбной продукции. Показатели эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов следует рассматривать в совокупности с природными, биологическими, временными и социальными факторами.

Эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасов необходимо изучать и анализировать на разных уровнях экономики и на разных стадиях производства. Оценка экономической эффективности соотносится с целями производства в 65'дущем, характеризует результаты деятельности в прошлом и проявляется в настоящем времени.

Эффективность воспроизводства рыбных ресурсов можно определить следующими показателями (табл.1).

Таблица 1

Показатели эффективности воспроизводства рыбных ресурсов

Ks Наименование Метод расчета Сущность

1 Коэффициент эффективности сбора икры (К1/АИП, %) Отношение среднего количества икры, собранной от одной отловленной в рыбоводных целях самки, к средней абсолютной индивидуальной плодовитости. При экологическом методе сбора икры этот коэффициент определяется, в основном, величиной отхода самок и потерями икры при смыве в устройствах после нереста. При ручном сборе икрь( этот показатель также отражает качество переборки производителей и полноту сцеживания икры.

2. Коэффнцнен т эффективности использования производителей (fCr/АИГТ, %) Отношение среднего количества живой оплодотворенной икры, собранной от одной выловленной в рыбоводных целях самки, к средней абсолютной индивидуальной плодовитости. Кроме эффективности сбора икры этот коэффициент учитывает качество полученной от производителей икры и поэтому более полно отражает эффективность всех биотехнических элементов соответствующего этапа.

3 Коэффициент эффективности заводского воспроизводства (Кз/АИП, %) Отношение количества личинок, приходящегося на одну отловленную самку, к абсолютной индивидуальной плодовитости Данный показатель интегрально отражает эффективность всех этапов рыбоводного процесса при искусственном воспроизводстве, сориентированном на выпуск личинок, и характеризует степень использования потенциального фонда икры выловленных самок.

4 Промысловый возврат Абсолютная величина промыслового возврата измеряется в единицах экземпляров и единицах массы (веса). Относительная величина промыслового возврата измеряется долей рыб, составляющих прирост вылова, выраженный в процентах от количества молоди (икры, личинок), обеспечивающей этот прирост. Прирост вылова в результате осуществления каких-либо мер по воспроизводству рыбных запасов.

5. Отход икры за инкубацию Отношение количества проинкубированной икры к заложенной на инкубацию Величины определяются по начальной н итоговой инвентаризациям на заводах

6. Отход за инкубацию от живой икры Отношение количества проинкубированной икры к количеству заложенной на инкубацию живой оплодотворенной икры. Этот коэффициент характеризует качество инкубации икры

При анализе эффективности необходимо учитывать отраслевую специфику рыбного хозяйства как аграрно-промышленной отрасли.

Для этого предлагается следующая система показателей эффективности.

К первой группе показателей относятся показатели, которые характеризуют экономическую эффективность. Критерием экономической эффективности является получение таких финансовых результатов, которые позволяют обеспечить расширенное воспроизводство. Данная группа показателей включает:

-эффективность пронзводствешой деятельности;

-эффективность запасов (корма, услуги, топливо);

-эффективность продаж (омуль, икра).

Вторая группа является системой дополняющих показателей и характеризует имущественное состояние и эффективность использования отдельных факторов производства. При этом используются не только стоимостные, но и натуральные показатели.

В эту группу входят:

-фондоотдача основных производственных фондов;

-коэффициент выбытия основных производственных фондов;

-коэффициент обновления основных производственных фондов.

2. Предложен механизм управления рыбоводными предприятиями, учитывающим влияние специфических природных, биологических, социальных факторов II воспроизводственных процессов рыбоводства на стратегическую эффективность отрасли, что позволит задействовать интересы различных субъектов региональной системы рыбоводства.

Основной целью управления эффективностью является создание условий для стабилизации и подъема экономических показателей и обеспечения устойчивого их роста. Выбор целевых показателей стратегии развития предприятия зависит от его позиционирования но целям на перспективу. Концептуальная картина развития предприятия включает в себя не только целевые показатели эффективности, но и все экономические, социальные и другие показатели предприятия. В зависимости от уровня эффективности предприятие имеет разные возможности в области оперативного, тактического и стратегического менеджмента.

Для достижения стратегической цели мы предлагаем управление эффективностью разбить на три шага. Первый шаг предусматривает стабилизацию экономики предприятия в среднесрочном периоде и создание экономической базы для роста, На данном этапе закладывается основа для роста - происходит реформирование структуры предприятия. Второй шаг рассматривает возможность обеспечения условий для устойчивого роста. Мероприятия данного этапа обеспечивают закрепление тенденции роста экономики и необходимые темпы подъема. Третий шаг рассматривает задачи стратегического развития производства. Этапы методики управления представлены на рисунке 2.

Особую значимость в основных этапах нами отведено второму шагу. При формировании как текущих, так и долгосрочных планов сначала оценивается фактическое положение предприятия, степень и значимость факторов, определяющих данное положение, а затем определяется эффект от предполагаемых стратегий поведения в будущем.

Этап прогнозирования показателей эффективности предлагается поделить на прогноз факторов, управляемых на уровне тактического менеджмента и на уровне стратегического менеджмента. Тактический менеджмент заключается в выявлении базовых тенденций изменения факторов, влияющих на эффективность, а также систематических и случайных рисков, влияющих на эффективность. На уровне стратегического менеджмента производится выявление и учет интеграционных и инновационных процессов внешнего и внутреннего характера.

Заключительным этапом, методики управления эффективностью является формирование механизмов достижения целевой эффективности предприятия. Данные механизмы включают действия всех заинтересованных в продукции предприятия сторон -государства, населения, поставщиков, конкурентов, собственников, работников, менеджеров, и охватывают разные периоды управляемости.

При этом методика предусматривает циклический характер постоянного достижения повышенного уровня эффективности. На изменение эффективности предприятия оказывают

влияние как ситуационные (являющиеся реакцией предприятия на какие-либо условия), так и перманентные (системные свойства воспроизводства рыбных запасов) факторы.

На изменение эффективное™ могут также повлиять две основные составляющие:

• изменение текущих и капитальных затрат предприятия;

• изменения доходов предприятия.

Формируя стратегию предприятия по достижению определенных размеров эффективности, необходимо рассматривать ее не как пассивно полученные доходы, а как результат завоевания рынка

Нами рассмотрен вариант увеличения доходов предприятия как результат действий основных факторов внешней среды: политики; монополии; территории; климата.

Управленческие действия могут быть поделены по следующим признакам:

• управляемые и неуправляемые;

• прогнозируемые и не прогнозируемые (как реакция на изменения);

• систематические и случайные (вероятностные).

Рис. 2. Основные этапы механизма управления рыбоводными предприятиями на основе достижения целевой рентабельности

В данном случае изменение эффективности будет состоять из двух частей:

• стратегического управления внешней средой;

• реакции на изменения внешней среды.

Процесс разработки стратегии изменения эффективности рыбоводного предприятия предлагается осуществлять с помощью интеграционно-инвестиционного анализа. Его сущность заключается в оценке резервов по ключевым факторам предприятия. 1 этап. Анализ внутренней среды организации.

Данный анализ начинается с рассмотрения возможности стратегических изменений по

основным факторам врутренней среды.

Ключевым фактором анализа внутренней среды является информированность специалистов об имеющихся в отрасли инновациях и передовых интеграционных (организационных) методах.

2 этап. Анализ факторов внешней среды.

Возможности предприятия управлять факторами внешней среды ограничены и, поэтому, основные стратегии направлены на компенсацию и профилактику потерь, а также обеспечение эффективности по всем участникам рынка. Предлагаемые стратегии управления эффективностью по факторам внешней среды делятся на реактивные (реакция на изменения) и преактивные (формирование необходимых изменений).

3 этап. Оценка влияния изменений факторов на эффективность. После формирования набора стратегий по всем факторам среды оценивается эффективность каждой из них.

4 этап. Ранжирование мероприятий.

Ранжирование мероприятий производится путем оценки их влияния на эффективность, а также по другим критериям - капитальным затратам, сроку реализации, возможности (доступности)'и т.д., определяемым менеджерами.

5 этап. Планирование реализации мероприятий

Планирование мероприятий заключается в разработке календарного плана реализации, завязанного на ресурсы и сроки. При этом может быть принято три варианта построения плана: минимизация сроков; целевые сроки; плавающие сроки при лимитирующих ресурсах. Выбор варианта планирования стратегического изменения эффективности зависит от стратегии предприятия в целом.

6 этап. Разработка механизмов реализации.

Реализация разработанного стратегического плана изменения эффективности должна сопровождаться механизмами его реализации на уровне стратегического, тактического и оперативного управления предприятием. Данные механизмы обеспечивают связь эффективности предприятия с другими аспектами его деятельности, а также связь предприятия с другими субъектами экономических процессов, заинтересованными в деятельности предприятий.

Наиболее управляемым является процесс обеспечения эффективности на уровне микроэкономики, т.е. экономики предприятий, при этом роль высших уровней системы лежит в организации целенаправленных инноваций, устраняющих потери эффективности, т.е. практически к организации информационного и инвестиционного пространства. Таким образом, эффективность является комплексной задачей всех уровней социально-экономических систем региона, что показано в таблице 2.

Таблица 2

Роль уровней управления региона в формировании эффективности

Этап Микроэкономика Мезоэкономика Макроэкономика

Цель максимизация долгосрочной программы эффективности максимизация среды отраслевой эффективности максимизация обшей эффективности

Задачи -рост ресурсоотдачи -минимизация затрат -оптимизация ресурсопотреблени я -максимизация продукции -обеспечение социального эффекта -рациональное природопользование

Методы -ресурсосбережение -ресурсу муещение -диверсификация -лимитирование ресурсопотреблени я -лицензирование деятельности - индикативное -планирование -программы СЭР

Инструменты - проектные работы - инвестиции - маркетинг -НИОКР -нормативно-информационное обеспечение -отраслевые программы - правовое обеспечение -межотраслевая координация -базовые инвестиции

З.Раскрыта соцналыю-экономнчсекая значимость развития искусственного воспроизводства рыбных запасов Республики Бурятия, определяемая влиянием на благосостояние населения и обеспечение продовольственной безопасности! региона, что позволяет включать искусственное воспроизводство рыбных ресурсов в базовую часть программ социально-экономического развития.

□ 23963

3 149693

|

I

; Ш Животноводства (49%) Ш Растениеводства (44%) □ Рыбопромысла (7%)

Рис. 3. Объемы реализации основной сельскохозяйственной продукции по Бурятии

Рыбная отрасль является традиционной для экономики Республики Бурятия. Рыба -один из наиболее ценных продуктов питания. Рыбный белок составляет более 20% общего количества животного белка, потребляемого населением. Рыбные запасы - это огромный продовольственный резерв. Они способны предоставить обществу значительные пищевые ресурсы. При этом никакой другой источник дополнительного получения продуктов питания не может соперничать с рыбными запасами по доступности, и главное, скорости освоения. Рыбные запасы выступают не только как естественная основа материальных благ, но и как источник здоровья, духовного богатства в качестве любительского рыболовства.

Из данных диаграммы видно, что реализация продукт и рыбопромысла составляет 7 % ( 23963 тыс. руб.) от реализации основной сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, рыбохозяйственная отрасль сельскохозяйственного производства имеет большое экономическое значение в настоящих условиях и может внести еще больший экономический эффект в перспективе, при внедрении новых технологий переработки продукции.

Рассматривая вопрос социальной значимости и историю развития рыбного хозяйства, в частности, искусственное воспроизводство рыбных запасов, необходимо отметить, что рыборазводные заводы эксплуатируются в течете 30 лет и за этот период зарыбление проводится не только в пределах Республики Бурятия, а по всей Восточной Сибири. Одним из важных моментов является численная оценка социальной значимости рыбного хозяйства с точки зрения материального пополнения реальных доходов населения, живущего в районах с рыбопромысловыми водоемами (теневая сторона доходов). Для целей экономического подъема рыбопромысловой деятельности «теневая« сторона промысла имеет большое, если не определяющее, значение. Так по определению Востсибрыбцентра, фактическое изъятие ресурсов равно обще допустимой величине улова, а по данным Байкалрыбвода, учтенный вылов (УВ) составляет 47-53% от общедопустимой величины улова (ОДУ). «Теневое» изъятие промысловых ресурсов в размере 40 - 50 % имеет определяющее стратегическое значение для экономике - хозяйственной деятельности рыбного хозяйства.

Высокая рентабельность рыбного промысла является привлекательным бизнесом и для большого числа населения (проживающего у промысловых водоемов) фактически определяющим фг.ктором бюджета семьи. В таблице 3 приведены экспертные оценки, проведенные администрациями районов, данные о количестве населения занимающегося

г.. х

. 9

промыслом рыбы, которая не учитывается в учтенном вылове и не может быть, достоверно, учтена при определен™ уровня жизни населения.

Таблица 3

Количество населения Республики Бурятия, занимающегося рыбопромыслом

Административный рыбопромысловый рано» Общая численность (чел.) Среднегодовая численность работников (чел.) Численность работников, имеющих дополнительный доход занятий рыбным промыслом

Человек В % к общей численности В % к среднегодовом численности работников

Баргуэинскнп 28000 6500 2822 10,07 43,41

Бауктовский 12100 5600 3192 8,61 18,61

Еравненский 19400 5200 1080 5.61 20,94

КабанскиП 69300 20200 5035 15,92 54,63

Прибайкальский 32000 9100 7552 23,6 82,98

Северобайкальский 20300 7000 6384 31,44 91,2

Селенгинскни 58300 18500 5009 3,69 11,62

Всего 239400 72100 32074 14,134 44,5

Из данных таблицы видно, что в 7 рыбопромысловых районах общей численностью 239400 человек 30% (72100 человек) занятого населения, в том числе в организованном секторе рыбопромысла 23308 человек, в сельскохозяйственном производстве 9614 человек, в организованном секторе животноводства 4184 человека, в растениеводстве 4108 человек. Занято работников всех категорий в рыбном хозяйстве 1789 человек, частных лиц и предпринимателей 2639 человек. Фактический доход населения, проживающего в рыбопромысловых районах, выше видимого (указанного в статистических данных). Это означает, что руководителям района и республики необходимо поддерживать развитие сырьевой базы - научная проработка, искусственное воспроизводство, экологическая охрана, инфрообеспечение промысловых районов, а также прямая (организованные заготовители) и косвенная (неорганизованный заготовитель) поддержка материального благополучия населения.

4. Предложен итеративный алгоритм процедуры согласования макроплана по искусственному воспроизводству рыбных запасов и микропланов рыбоводных заводов, который позволяет создать экономический механизм функционирования предприятий и выявлять на конкурсной основе приоритетные предприятия, обеспеченных господдержкой.

В ходе анализа современного состояния и тенденций развития регионального искусственного воспроизводства рыбйых запасов выявлена основная причина его неэффективного использования, заключающаяся, в первую очередь, в несвоевременном поступлении средств бюджета.

Так, наши исследования показали, что поскольку объемы финансирования не могут в настоящее время в полной мере обеспечить развитие системы искусственного воспроизводства рыбных ресурсов, то весьма актуальной становится задача расширения его возможностей за счет дополнительных источников пополнения. Такими источниками могут стать введение полносистемной платности за пользование биоресурсами для пользователей рыбоводной продукция, развитие системы платного любительского рыболовства, включаа международный рыболовный туризм.

Автором предложен алгоритм процедуры итеративного согласования макроплана по искусственному воспроизводству рыбных запасов и микропланов рыбоводных заводов, который позволит создать экономический механизм функционирования предприятий по

воспроизводству рыбных запасов и оценки их деятельности, а также, при одновременной разработке основ единого учета затрат на рыбоводных предприятиях и введении регулируемых государством цен, позволит выяв1ггь на конкурсной основе приоритетные предприятия, обеспеченные господдержкой.

Рис. 4. Алгоритм процедуры итеративного согласовашя макроплана по искусственному воспроизводству рыбных запасов и микропланов рыбоводных заводов

Важным направлением привлечения дополнительных финансовых ресурсов на уровне конкретного рыбоводного предприятия является реализация части молоди многочисленным частным структурам, занимающимся товарным рыборазведением. Однако для этого необходима разработка соответствующей нормативно-правовой базы хозяйствования.

Наряду с недостатками финансирования на современное состояние системы искусственного воспроизводства негативное влияние оказывают причины экономического, технического и организационного характера, среди них ведомственная разобщенность системы искусственного воспроизводства

Наиболее универсальным механизмом эффективного функционирования рыбоводных заводов в рыночных условиях хозяйствования представляется переход от механического выделения бюджетных средств к оплате продукции, произведенной в рамках госзаказа. Процесс формирования госзаказа иллюстрир)ет рисунок 5.

Рис. 5 Схема формирования госзаказа

5.Уточнены основные функции государства по повышению эффективности рыбного хозяйства и искусственного воспроюводсгва рыбных запасов, заключающиеся в правовой н финансовой поддержке, а также обеспечении условий для реализации продукции » развития кооперации, направленных па устойчивое развитие искусственного рыборазведения в Байкальском регионе.

Разработка на региональном уровне организационно-экономическнх мероприятий позволит направить деятельность предприятий на увеличение вылова, переработку и реализацию рыбной продукции, производство материально-технических ресурсов. Это поможет обеспечить поддержание паритета, эквивалентности обмена между рыбоводными и фондопроизводящими предприятиями по всей технологической цепочке с рыбодобывающиш йредприятаями, а также торговыми посредниками, укрепит связи и взаимодействие, коммерческое сотрудничество между ними.

Широкое распространение получат фермерские рыбоводные хозяйства и коммерческое любительское рыболовство, организованные на базе прудов и других водоемов. Эти и другие пути оживления экономики аквакультуры, активизация научно-технического прогресса позволят в ближайшие годы реализовать потенциальные возможности рыбного хозяйства, достигнуть и превзойти прежние его уровни. В этом заключается перспективный и наиболее экономичный путь решения проблем пресноводной аквакультуры. Организационно-экономические мероприятия повышения эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов приведены в таблице 4.

На наш взгляд, организационно-экономические мероприятия повышения эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов являются основными задачами государственного регулирования, и в этой связи нами предлагается схема государственной поддержки искусственного воспроизводства рыбных запасов (рис.6).

Таблица 4.

Организационно-экономические мероприятия повышения эффективности искусственного воспроизводства рыбных запаса)_

«Узкие места» в природном механизме возобновления рыбных запасов. Меры, рекомендуемые для ликвидации «узких мест» в природном механизме возобновления рыбных запасов.

Отсутствие или недостаточность нерестового субстрата (нерестилищ) Строительство нерестовых каналов

Отлов производителей для отбора половых продуктов с последующей инкубацией икры в искусственных условиях

Образование естественных или искусственных преград на миграционных гтутях Организация транспортировки производителей к местам нереста в специальных судах

Недостаточная кормовая база водоемов Вселение в водоемы кормовых организмов

Удобрение водоемов

Низкая продуктивность водоема при неиспользованных кормовых ресурсах Вселение молоди для нагула с последующим изъятием взрослых рыб

Выращивание молоди на рыборазводных предприятиях

Снижение рыбных запасов под влиянием нерационального промысла Введение ограничений на добычу рыбы по времени, местам, способам лова

Установление полного запрета на вылов рыбы

Организация массового выращивания молоди на рыборазводных предприятиях и ее выпуск в водоем для пополнения запасов

Для проведения данного комплекса мероприятий необходимы соответствующие накопления, создать которые в короткие сроки невозможно, поэтому необходима государственная поддержка в форме государственного субсидирования на приобретение комбикормов, удобрений, горюче-смазочных материалов, техники, что позволит компенсировать отставание рыбной отрасли, связанное с сокращением уловов рыбы, обеспечить регион рыбными продуктами.

Государство, на наш взгляд, может осуществить прямую и косвенную поддержку развития искусственного воспроизводства рыбных запасов и в целом рыбного хозяйства за счет средств бюджета К прямой относятся целевые программы, инвестиции, субвенции и субсидии, компенсации затрат и дотации, а также финансирование на текущие нужды. Льготные кредиты, налоги, гарантированные цены и тарифы составляют косвенную поддержку государства. Экономическая политика государства, проводимая на федеральном уровне, должна способствовать устойчивому развитию всего рыбохозяйственного комплекса.

Рис. 6. Государственная поддержка рыбного хозяйства

В связи с этом необходим эффективно действующий механизм взаимодействия федерального и регионального органов в области совершенствования регулировшшя инвестиционной деятельности.

Рис.7. Система приоритетного развития рыбохозяйственного комплекса региона

Вместе с тем, на наш взгляд основные функции государства должны содействовать повышению эффективности рыбного хозяйства. Ham проанализированы и систематизированы основные функции государства по повышению эффективности рыбного хозяйства и искусственного воспроизводства в частности.

Также мы считаем, что на региональном уровне реальную поддержку рыбного хозяйства может обеспечить формирование .системы базовых законов, определение приоритетных направлений и на их основе вложений в развитие рыбоводного комплекса, проведение постоянного мониторинга финансовых вложений, осуществление мероприятии по созданию разных условий формирования и использования финансовых ресурсов, реализация стратегии развития рыбного хозяйства (рис.7). Автором предлагается инструментарий регулирования повышения эффективности рыбохозяйственного комплекса и искусственного воспроизводства рыбных запасов (рис.8).

Рис.8. Инструменты регулироваши повышения эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов на региональном уровне

Дополнительными источниками формирования фонда накопления могут стать:

-платежи за лицензии, выдаваемые любителям - рыболовам

-средства от реализации рыбы, добытой нарушителями правил рыболовства и браконьерами;

-платежи за подготовку и оформление различной документации;

-средства, полученные за пользование рыбохозяйственными водоемами нри заборе воды, сбросе сточных вод и т.д.;

-средства, полученные за подготовку рыбоводно-биологических обоснований, за отвод водоемов иод спортивно-любительское рыболовство, товарное рыбное хозяйство и т, д.;

-реализация дополнительных объемов выращивания молоди сверх госзаказа сторонним организациям.

Ш.ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ

Статьи в изданиях рекомендованных ВАК РФ:

1. Пономарева О.Н. Состояние и проблемы финансирования работ по воспроизводству ценных видов рыб в Байкальском регионе//Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.М.,2005.С.17-19.-0,Зп.л.

2. Пономарева О.Н. Пути повышения экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов//Вестш1кКрасГАУ. Вып.15.-Красноярск, 2006.-с.35-37.-0,3пл.

3.Пономарева О.Н.Экономическая эффективность мер по улучшению условий воспроизводства рыбных запасов// Вестник Бурятского университета. Вып.З.-Улан-Удэ.,

2006.С.141-149.-0,8 пл.

Прочие публикации:

4. Пономарева О.Н. Экономическая эффективность воспроизводства ценных промысловых видов рыб озера Байкал.//Инновации в науке и образования -2003: Мат. Междунар. науч. конф./КГТУ, Калининград, 2003.-С.54-55.-0,3 п.л

5. Пономарева О.Н. Анализ хозяйственной деятельности ФГУП « Востсибрыбцентр» по итогам 2002-2003гг.// Инновации в науке и образования - 2004. Мат. Междунар. науч. конф.-КГТУ, Калининград, 2004.-С.334 .-0,3 пл.

6. Пономарева О.Н. Экономическая эффективность воспроизводства ценных видов рыб в бассейне озера Байкал Мат. науч.-практ. конф. преподавателей, сотрудников и аспирантов, посвященной 75-летию БГСХА им. В.Р. Филиппова.Улан-Удэ., 2006.С.186. -0,3 п.л.

7. Пономарева О.Н. Экономическая эффективность воспроизводства рыбных запасов на примере Республики Бурятия// Байкальские экономические чтения: Мат. науч.-практ.конф,-Т. 1.-Улан-Удэ:Изд. ВСГТУ, 2006.С.94-97.-0,3 п.л.

8. Пономарева О.Н. Роль основных фондов в повышении экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов.// Мат. науч.-практ. конф. преподавателей, сотрудников и аспирантов, посвященной 75-летию БГСХА им. В.Р. Филиппова,- Улан-Удэ,

2007.С.104.-0,3 п.л.

9. Пономарева О.Н. Определение оптимальных объемов выращивания личинок и молоди Байкальского омуля.// Трансформация социально-экономического пространства в регионах России: Мат. per. науч.-практ. конф. молодых ученых (Сибирь и Дальний Восток). -Улан-Удэ, 2007.С.151-153. -0,3п.л.

Подписано в печать 21.05.2009г Формат 60x84 1/16 Усл.п.л. 1.16 Тираж 100 экз. Заказ № $

Издательство БСХА 670020 г.Улан-Удэ,ул.Пушкина,8 18

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пономарева, Ольга Николаевна

Введение.

Глава 1. Теоретические и методические основы экономической эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов 1.1. Сущность и показатели, характеризующие экономическую эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасов. 10^

1.21 Факторы экономической эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов

1.3. Методические основы управления эффективностью искусственного воспроизводства рыбных запасов.

Глава 2. Состояние развития/предприятий, занимающихся искусственным воспроизводством рыбных запасов Республики Бурятия

2.1 Оценка экономической- эффективности рыбного хозяйства Республики Бурятия.

2.2.Анализ эффективности предприятий, занимающихся искусственным воспроизводством рыбных запасов Республики Бурятия

2.3. Развитие рыбоводных заводов Бурятии, занимающихся искусственным воспроизводством рыбных запасов

Глава 3. Перспективы устойчивого развития предприятий по искусственному воспроизводству рыбных запасов региона

3.1. Комплекс организационно-экономических мероприятий по повышению эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов

3.2.Экономическое обоснование оптимальных объемов выращивания личинок и молоди байкальского омуля.

Заключения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-экономического механизма развития искусственного воспроизводства рыбных запасов Республики Бурятия"

Актуальность темы Сохранение уникального природного комплекса озера Байкал и вместе с тем эффективное использование его сырьевой базы является' первоочередной, задачей сегодняшнего дня. Важнейшим условием эффективного управления рыбным хозяйством в бассейне озера Байкал являются рациональное использование запасов ценных видов рыб и обеспечение стабильного их воспроизводства.

Искусственное воспроизводство омуля призвано компенсировать негативное воздействие, а в годы с низким уровнем естественного воспроизводства оно является фактором, стабилизирующим состояние запасов этого вида: Существующий масштаб заводского разведения, осуществляемое тремя рыбоводными заводами Востсибрыбцентра на оз. Байкал^ сравним по объему с естественным. Однако, несмотря на длительную историю омулеводства в, регионе, остается много вопросов, требующих разрешения. Имеются определенные задачи Г и резервы повышения эффективности заводского разведения

Рыбное хозяйство Республики Бурятия является1 важнейшей составляющей системы обеспечения продовольственной безопасности республики. Социально-экономический кризис 90-х годов значительно ослабил возможности эффективного рыбоводства. В связи с этим, возросшие нагрузки на биоресурсы собственной экономической зоны поставили их на грань истощения. В этих условиях особое значение приобретает динамичное развитие аквакультуры, как устойчивого источника обеспечения населения рыбной продукцией. В условиях усиления антропогенного воздействия на окружающую среду искусственное воспроизводство является основным направлением сохранения и повышения промыслового значения пресноводных водоемов.

Динамичное развитие системы искусственного воспроизводства биологических ресурсов является важнейшей функцией государственной политики в области рационального природопользования. Переход к рыночным отношениям в России предопределил необходимость создания нового хозяйственного механизма ресурсопользования, разработку новых подходов к финансированию работ по реализации государственных функций, в том числе работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов.

Существующая в настоящее время практика финансирования работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов не активизирует динамичное развитие системы. В рамках ограниченных возможностей бюджета выделение финансовых ресурсов на развитие воспроизводства осуществляется по остаточному принципу, с учетом достижения уровней прошлых лет, а, не исходя из необходимых для решения конкретных задач размеров.

Неудовлетворительное состояние исследований экономических проблем ведения рыбного хозяйства является одной из причин недостаточного использования имеющихся ресурсов, низкой эффективности. Современная практика требует поиска и разработки новых научных подходов к дальнейшему развитию отрасли, теоретических и методических обоснований специализации рыбного хозяйства, выработки четких практических рекомендаций по перспективе развития отрасли, определения путей повышения экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов.

Многочисленные исследования и публикации последних лет по вопросам формирования нового механизма рыбохозяйственного комплекса не затронули в должной мере методические и практические проблемы функционирования системы искусственного воспроизводства в условиях рыночных отношений. Отсутствие системных исследований в этой области и значение искусственного воспроизводства рыбных запасов для динамичного и эффективного развития<аквакультуры и обуславливают актуальность работы.

Состояние: изученности проблемы.

Экономическая эффективность, воспроизводства рыбных запасов является' одной из основных задач аграрной экономической науки. Ее теория непрерывно развивается. Значительный вклад в разработку методологических основ эффективности рыбного хозяйства внесли В.Г. Белкин, Э.А.Бервальд, В.К.Киселев, Р.А.Киселева; А.ЛЛурье., В.А. Мурин, Н.П. Сысоев, В.П.Чирков, Т.С. Хачатуров и другие ученые.

Исследованиями' проблемы экономической эффективности, организацишвоспроизводства и ее социальных аспектов' непосредственно в области рыбного хозяйства посвящены работы Л.С. Берга, И.С. Ряховского,

Г.ГЪ Руденко, и ряда других авторов; Необходимо отметить, что и-''/ ,. большинство работ по экономике? рыбного хозяйства были написаны в дореформенный период или на первом этапе перехода- к рыночным t-vi отношениям. Поэтому многие аспекты развития рыбного -хозяйства в рыночных условиях не изучены.

Целью исследования является определение основных " направлений развития регионального искусственного воспроизводства рыбных запасов, теоретическое обоснование и разработка практических рекомендации по стабилизации его развития в условиях рыночных отношений;

Для достижения указанной цели поставлены и решены следующие задачи:

- выявить факторы^ и? показатели, влияющие на эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасов;

- показать место и роль искусственного воспроизводства рыбных запасов в' формировании сырьевого потенциала биоресурсов-Республики Бурятия;

- провести комплексный»анализ деятельности рыбоводных предприятий в, условиях конкурентного рынка;

- разработать механизм управления эффективностью искусственного воспроизводства рыбных запасов;

- предложить и научно обосновать комплекс организационно-экономических мероприятий по государственной поддержке, обеспечивающих устойчивое развитие искусственного воспроизводства рыбных запасов Байкальского региона;

- разработать экономико-математическую модель оптимизации выпуска личинок омуля на рыбоводных заводах Байкальского региона.

Объектом исследования выступает экономическая деятельность хозяйствующих субъектов, занимающихся искусственным рыборазведением на территории Республики Бурятия.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе искусственного рыборазведения в сфере хозяйственной деятельности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, методические разработки и рекомендации научно-исследовательских отраслевых институтов. В работе были использованы такие методы исследования, теоретические основы, методические подходы, теоретические обобщения, сравнительно-аналитический и экономико-статистический, методы анализа, метод экспертных оценок и практические заключения.

Исходные материалы. Нормативно-правовую основу исследования составили законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, методические и директивные материалы федеральных и отраслевых органов. Информационную основу работы составили бухгалтерские и статистические отчеты рыбоводных заводов, собственные исследования автора.

Научная новизна выполненного исследования состоит в следующем: - уточнен подход к оценке стратегической эффективности деятельности предприятий рыбного хозяйства, учитывающий природно-биологические и социальные аспекты, направленный как на рост качества и уровня жизни населения, так и на расширенное воспроизводство биоресурсов;

- предложен механизм управления рыбоводными предприятиями, учитывающий влияние специфических природных, биологических, социальных факторов и воспроизводственных процессов рыбоводства на эффективность отрасли, что позволит задействовать интересы различных субъектов региональной системы рыбоводства;

- раскрыта социально-экономическая значимость развития искусственного воспроизводства рыбных запасов Республики Бурятия, определяемая влиянием на благосостояние населения и обеспечения продовольственной безопасности региона, что позволяет включать искусственное воспроизводство рыбных ресурсов в базовую часть программ социально-экономического развития;

- предложен алгоритм процедуры итеративного согласования макроплана по искусственному воспроизводству рыбных запасов и микропланов рыбоводных заводов, который позволяет создать экономический механизм функционирования предприятий и выявлять на конкурсной основе приоритетные предприятия, обеспечивающиеся господдержкой;

-уточнены основные функции государства по повышению эффективности рыбного хозяйства и искусственного воспроизводства рыбных запасов, заключающиеся в правовой и финансовой поддержке, а также обеспечении условий для реализации продукции и развития кооперации, направленные на устойчивое развитие искусственного рыборазведения в Байкальском регионе;

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что на базе теоретических положений и аналитических оценок, изложенных в работе предложены новые методические подходы к формированию рыночного механизма оперативного управления хозяйственной деятельностью рыбоводных предприятий региона, определен комплекс организационно-экономических мероприятий по государственной поддержке для перспективного развития рыбного хозяйства Республики Бурятия. На основе проведенных исследований, на практике позволит создать методическую базу для оптимизации воспроизводства рыбных запасов, улучшить систему хозяйствования на рыбоводных заводах и значительно повысить экономическую эффективность отрасли. Научные исследования могут быть использованы в дальнейшем при более глубоком изучении проблем рыбного хозяйства.

Апробация результатов исследования. Основные положения и исследования доложены на ученых советах ФГУП «Востсибрыбцентра», на научно-практических конференциях экономического факультета БГСХА, БГУ, на международной научной конференции «Инновации в науке и образовании» в г. Калининграде (2003 и 2004гг.), а также опубликованы статьи в 2005 году в Российском журнале «Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций». В 2006г в «Вестнике КрасГАУ», «Вестнике Бурятского университета», а также на научно-практической конференции в ВСГТУ «Байкальские экономические чтения» и региональной научно-практической конференции «Трансформация социально-экономического пространства в регионах России» в 2007 г. По результатам исследования опубликовано 9 научных статей общим объемом 3.25 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 173 страницах машинописного текста и содержит 15 схем, 22 рисунка, 30 таблиц. Библиографический список включает 157 наименований.

Глава' 1. Теоретические и методические основы экономической эффективности искусственного' воспроизводства рыбных запасов

1.1. Сущность и показатели, характеризующие экономическую эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасов.

Вся целесообразная деятельность человека, так или иначе связана с проблемой эффективности. В основе этого понятия лежит ограниченность ресурсов, желание экономить время, получать как можно больше продукции из доступных ресурсов. Проблема эффективности - как распределить, и какой объем ресурсов использовать для текущего и будущего потребления. Уровень эффективности оказывает влияние на решение целого ряда социальных и экономических задач, таких как быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение инфляции, улучшение условий труда и отдыха.

В экономической литературе имеются глубокие теоретические исследования, отражающие некоторые проблемы экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов. В трудах многих ученых излагаются не только комплексные проблемы теории экономического анализа эффективности рыбного хозяйства, но и находят отражение частные вопросы, связанные с постановкой методических аспектов формирования показателей эффективности воспроизводства рыбных запасов, поиск рационального сочетания вопросов измерения, оценки и планирования эффективности воспроизводства. На всех этапах исторического развития общество всегда интересовал вопрос: ценой каких затрат и ресурсов достигается конечный производственный результат. Следовательно, исходная модель количественной оценки эффективности представляет собой соотношение между экономическими результатами и затратами, ресурсами. Максимизация конечных результатов с единицы затрат и ресурсов или минимизация затрат и и ресурсов на единицу конечного результата- такова первичная цель общества, трудового коллектива, отдельной личности работника). Эта цель, метод ее достижения, пути и резервы повышения экономической эффективности (их классификация и количественная оценка) являются содержанием экономической науки и экономических дисциплин (отраслевых и функциональных). Исходные принципы измерения эффективности производства для всех общественных формаций аналогичны. «Эффективность рыбного хозяйства характеризует его результативность, которая находит свое выражение в вылове рыбы и получении прибыли от реализации рыбопродукции рыбодобывающими организациями и предприятиями. Следовательно, эффективность воспроизводства рыбных запасов можно определить как оптимальное использования ресурсов в сопоставлении с общественными потребностями».

Рост эффективности воспроизводства рыбных запасов требует такого ведения хозяйства, при котором каждый вложенный рубль, затраченный на сырье, материалы, топливо и энергию, оплату труда работников, давал бы максимальную отдачу, чтобы объем выпускаемой икры и молоди быстро увеличивался, а совокупные затраты на единицу продукции уменьшались». Рост эффективности воспроизводства рыбных запасов - это не случайный, а закономерный, устойчивый, повторяющийся и причинно обусловленный процесс, действующий объективно. При этом необходимо заметить, что чем цивилизованнее общество, тем важнее становится повышение эффективности воспроизводства, так как возрастает потребность и понимание необходимости экономии общественных затрат; целью воспроизводства рыбных запасов становится удовлетворение потребностей общества, и при этом приоритет отдается не материальному, а социальному результату. Все это позволяет говорить, что повышение эффективности воспроизводства рыбных запасов приобретает черты экономического закона, который можно сформулировать как закон повышающейся эффективности производства. Закон повышающейся эффективности производства - это закон-тенденция, поскольку росту эффективности совокупного общественного труда нередко препятствуют противодействующие факторы. Наибольший прирост эффективности производства достигается при интенсивном типе расширенного воспроизводства, который характерен для современного этапа развития общества и экономики развитых стран.

В условиях перехода к рыночной экономике и ее становления изменяется трактовка и иерархия критериев эффективности, их содержания и характеристики. Поскольку основой* рыночной экономики является эффективность, доход, то в качестве первичного критерия экономической эффективности выступает максимизация-прибыли на единицу затрат и ресурсов при высоком качестве продукции, работ и услуг, обеспечения их конкурентоспособности. Сохраняется в новых условиях и общенациональный критерий эффективности: максимизация5 национального дохода, валового национального продукта на, единицу затрат и ресурсов при повышающемся уровне благосостояния>жизни народа.

Переход к рыночной экономике вносит ряд существенных корректив в теорию и практику оценки экономической эффективности, отбора и реализации оптимальных вариантов производственно- хозяйственных решений. г - ,

Во- первых, существенно повышается экономическая ответственность за принимаемые производственно-хозяйственные решения по сравнению с обоснованием эффективности принимаемых решений в условиях тотального огосударствления экономики, когда преобладало безвозмездное финансирование капитальных вложений и предприятия по существу не несли материальной ответственности за достоверность оценки и фактическую эффективность технических и организационных мероприятий, соответствие проектной и фактической эффективности.

Совершенно другое положение в условиях рыночной экономики, когда собственник средств несет полную материальную ответственность за конечные финансовые результаты производственной деятельности, т.е. происходит персонализация материальной и финансовой ответственности. В этих условиях расчеты и обоснование экономической эффективности уже не носят формального? характера, как это имело место в централизованно управляемой экономике, когда, как правило, проектная и фактическая эффективность принимаемых решений не совпадали.

Во-вторых, усиление ответственности за принимаемые решения тесно связано и с повышением степени риска в инвестиционной деятельности и развитии производства, когда регулятором производства главным образом выступают рыночные отношения, здесь уже необходима целая система страхования, независимой экспертизы проектов, использование услуг консультативных фирм.

В-третьих, учитывая динамичность производства и инвестиций, усиливается значение оценки фактора времени при обосновании и достижении финансовых результатов на основе дисконтирования (формулы сложных процентов).

В-четвертых, в отличие от командно- административной системы управления в условиях рыночных отношений и многообразия- форм собственности взамен единых, централизованно утверждаемых экономических норм и нормативов эффективности, применяются индивидуальные нормативы, формирующиеся под влиянием рынка. При этом индивидуальные нормы весьма динамичны, они изменяются во времени под влиянием рынка. Они и учитываются при экономическом обосновании эффективности принимаемых решений (нормы прибыли по предприятиям, нормы амортизации, нормы расхода сырья и материалов).

Для оценки и анализа экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов, как и в любом другом производстве и на предприятии применяются дифференцированные и обобщающие показатели эффективности.

Эффективность использования какого-либо одного вида затрат и ресурсов выражается в системе дифференцированных показателей эффективности. К ним относятся: производительность труда или трудоёмкость, материалоотдача или материалоёмкость продукции, фондоотдача или фондоемкость, капиталоотдача или капиталоёмкость. Дифференцированные показатели эффективности рассчитываются как отношение выпуска рыбоводной продукции к отдельным видам затрат или ресурсов или наоборот - затрат или ресурсов к выпуску рыбоводной продукции.

Для оценки экономической эффективности в целом по республике, региону, предприятию применяются обобщающие (комплексные, интегральные) показатели эффективности. Эти* показатели позволяют более полно и во взаимосвязи учесть многие факторы и составляющие, которые оказывают влияние на уровень и динамику эффективности. В основе формирования обобщающих показателей находятся два условия: учёт конечного, качественного результата и отражения совокупной величины затрат и ресурсов, (например; издержки производства и обращения,- суммарная величина производственных фондов). К основным обобщающим показателям экономической эффективности относятся следующие: национальный доход (НД), валовой национальный, продукт (ВНП) на душу населения; производительность общественного труда, коэффициент общей эффективности, затраты на рубль товарной продукции, прибыль, рентабельность производства и рентабельность продукции.

Главным обобщающим критерием экономической эффективности искусственного воспроизводства рыбных .запасов, как и общественного производства, служит уровень производительности труда.

Производительность труда измеряется отношением произведенного национального дохода к средней численности работников, занятых в отраслях материального производства:

П т= НД/чн (1)

Важнейшими показателями экономической эффективности служат трудоемкость, материалоемкость, капиталоемкость и фондоемкость.

Экономическая эффективность рыбного производства формируется под воздействием многих и разнообразных факторов и условий. Сложность повышения экономической эффективности производства состоит в том, что эти факторы действуют не изолированно, в чистом виде. В реальной действительности они переплетаются. Необходимыми условиями реализации факторов экономической эффективности производства являются степень совершенства, качество производственных ресурсов и уровень их использования в производственном процессе. Совершенство человека, как товаропроизводителя, проявляется в его физической, психологической и профессионально-квалифицированной подготовленности к выполнению определенной работы, операций и процессов, в творческом, сознательном отношении к труду. При прочих равных условиях хорошо подготовленный во всех отношениях работник, творчески относящийся к своему делу, производит больше продукции лучшего качества и с меньшими ресурсами (затратами), нежели работник, не обладающий указанными качествами. Причем' полная реализация потенциальных возможностей работника возможна: лишь при реальном (экономически и юридически) положении его как действительного1 хозяина средств производства. Чем большей мощностью (в каждом конкретном случае) обладает рыбоводный завод, тем выше производительность труда, тем относительно меньше будут издержки производства: повышение экономичности средств труда способствует удешевлению продукции; уменьшению удельных показателей оценки основных средств. Совершенствование предметов труда находит свое отражение в улучшении качества икры и других материальных оборотных средств, что отражается на количестве, качестве и издержках произведенной рыбным хозяйством продукции.

Мы считаем - эффект Э от затрат на воспроизводство рыбных запасов, проявляющийся в последовательной цепи производства и частично в обращении, можно выразить как разницу между стоимостью продукции, полученной вследствие дополнительного вылова рыбы, и затратами на воспроизводство, добычу, обработку вместе с издержками обращения, т.е.:

Э = Р- (Зв + Зд+Зо+Ио ) , [2] где Р— розничная цена продукции, полученной из промыслового возврата; Зв — затраты на воспроизводство рыбных запасов; Зц — затраты на добычу промыслового возврата; 30 — затраты на обработку вылова; И о— издержки обращения.

При этом определяется эффект от реализации продукции с учетом всех совокупных затрат. Ни одна из этих последовательных стадий производства и обращения не способна обеспечить эффект без других. Как невозможно реализовать продукцию из рыбы, которая еще не выловлена, так невозможно говорить об экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов без их использования, без реализации в любой форме, в которой проявляется потребительная стоимость и, следовательно, цена продукта. Исключение составляет частный случай воспроизводства рыбных запасов для любительского рыболовства, когда предметом реализации выступают непосредственно сами рыбные запасы и эффект от воспроизводства этих запасов выражает уравнением:

Э=Р-3В, [3] продукции из промыслового возврата определяется по ценам с учетом сложившегося ассортимента вырабатываемой продукции, отражается формулой i

Р= Е в I ц I, [4] О где Bi,- и щ — соответственно количество и цена каждого вида продукции, изготавливаемой из промыслового возврата.

При расчете экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов одним из определяющих показателей служит стоимость продукции, изготовленной из 1 т промыслового возврата.

Количественное значение этого показателя можно улучшить путем направления вылавливаемой рыбы на выработку продукции повышенного качества, а следовательно, большей стоимости, а также на производство продукции с меньшими технологическими потерями и утечками. Эти факторы вместе с совершенствованием технологии производства будут постоянно влиять на увеличение эффекта от воспроизводства рыбных запасов.

При сложной видовой или возрастной структуре стоимость продукции, получаемой из 1 т вылова, удобнее рассчитывать для каждого вида или возрастной группы рыб, имеющих свои особенности обработки, величину выхода готовой продукции, ее цену. Тогда совокупная цена продукции из промыслового возврата может быть определена как сумма цен продукции, изготовленной из, каждого вида возрастной или размерной группы рыб; умноженная1 на долю этих групп или видов в общем, промысловом возврате. Затраты на воспроизводство 1 т промыслового возврата выражаются в виде частного от деления всей совокупности расходов на ожидаемый прирост вылова.

Правильное ■ определение затрат, действительно необходимых для воспроизводства, добычи и обработки рыбы, - основа для разработки и выбора наиболее целесообразных путей воспроизводства рыбных запасов. Затраты на добычу рыбы и обработку рыбы определяются по отчетным данным добывающих организаций. Однако способы калькулирования себестоимости добычи рыбы неодинаковы в различных рыбохозяйственных организациях и рыболовецких предприятиях. Таким образом, экономический эффект от воспроизводства рыбных запасов проявляется в натуральном выражении в увеличении вылова рыбы и производстве рыбной продукции, в денежном -в прибыли, получаемой, от эксплуатации рыб рыбных запасов на различных этапах производства и обращения. Не следует упускать из. виду, что эффект от увеличения рыбных запасов проявляется также и в других, пока не оцениваемых благах.

Чтобы перейти от эффекта к экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов, нужно отнести этот эффект к затратам, необходимым для его достижения. Экономическую эффективность воспроизводства рыбных запасов<Е можно представить в следующем наиболее общем виде:

Е=(Р- (Зв+Зд+Зо+Ио):(Зв+Зд+Зо+Ио), [5] где Р- розничная цена продукции, полученной из промыслового возврата; 3„ - затраты на воспроизводство рыбных запасов; Зц - затраты на добычу промыслового возврата; 30 - затраты на обработку вылова; И издержки обращения.

Современная система рыночных цен, следовательно, и распределения-дохода от эксплуатации рыбных запасов в рыбном хозяйстве и предоставляет часть экономического эффекта (иногда весьма значительную) г рыбообрабатывающим предприятиям. При этом цена реализованной продукции возрастает не строго пропорционально затратам на ее производство.

Чтобы лучше понять специфику и сущность эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов как составляющей рыбного хозяйства, которая будет проявляться при нынешнем состоянии экономики и учитываться в перспективе нами систематизированы ряд понятий и показателей, характеризующих только искусственное воспроизводство рыбных запасов и не использующихся в других отраслях экономики, относительные показатели оценки эффективности основных звеньев технологического цикла при искусственном воспроизводстве рыбных запасов.

1. Под искусственным воспроизводством рыбных запасов следует понимать выпуск в естественные водоемы (реки, озера) личинок и молоди рыб, выращенных на рыбоводных предприятиях, а также проведение других мероприятий, направленных на расширение видового состава промысловых рыб и повышение продуктивности водоемов. Воспроизводство водных организмов может осуществляться как для целей последующего выпуска молоди в естественные водоемы и водохранилища, так и для товарного выращивания в прудах, озерах.

2. Количество и качество рыбоводной продукции - различные показатели. При сравнении экономической эффективности рыборазводных предприятий анализу должны подвергаться раздельно количественные и качественные показатели, то есть количество выращенной и выпущенной в водоемы рыбоводной продукции (личинок, мальков) и ее качество. Наиболее общим и конкретным показателем, характеризующим деятельность рыбоводных предприятий, является численность выращенной и выпущенной в водоемы, молоди, удовлетворяющей требованиям биотехнических или технических условий. При всем многообразии показателей, характеризующих качество молоди выращиваемых рыб, в действующих нормативах и технических условиях качество рыбоводной продукции пока определяется по двум критериям - массе одного экземпляра молоди и ее внешнему виду.

3.Промысловый возврат - прирост вылова в результате осуществления каких-либо мер по воспроизводству рыбных запасов. Абсолютная величина промыслового возврата измеряется в единицах экземпляров и единицах массы (веса). Относительная величина промыслового возврата измеряется долей рыб, составляющих прирост вылова, выраженный в процентах от количества молоди (икры, личинок), обеспечивающей этот прирост.

4. «Рыбопромысловый район» - понятие, заимствованное из океанического (морского) рыболовства, как синоним «район промысла рыбы», то есть тот участок водоема, где ведется лов рыбы различными типами орудий рыболовства и рыболовными судами. Он может распространяться на территорию водоема (водоемов) одного административного района или нескольких районов, в зависимости от состава группировок рыб, их скопления в географических границах. Как правило, район промысла рыбы тесно связан с административными центрами, местами хранения и переработки рыбы. В рыбопромысловых районах имеются несколько промысловых участков с разной концентрацией рыбы в определенный период года, или путины, в зависимости от рельефа дна водоема, течения водных масс, температурных режимов или биологическими особенностями миграции рыб.

5. Рыбохозяйственный бассейн - совокупность рыбохозяйственных водных объектов и акваторий, в которых обитают обособленные популяции водных биоресурсов.

6. Продукты рыбного хозяйства относятся к товарам первой необходимости и поэтому независимо от политической и экономической ситуации, будут всегда пользоваться большим или меньшим потребительским спросом, который, в отличие от спроса на другую продукцию, не может исчезнуть совсем. Исходя, из сущности продовольственной безопасности страны обеспечение продуктами рыбного хозяйства должно быть на уровне нормативных потребностей, устойчивым независимым от внешних и внутренних факторов.

7. По сравнению с другими отраслями сельского хозяйства в рыбном хозяйстве труднее восстановить численность и производство продукции.

Это означает, что сокращение или ликвидация основных видов рыб приведет к необратимым последствиям, поскольку в дальнейшем их будет сложно восстановить и это доказывает практика с байкальским осетром. Как показывает опыт, и в условиях рыночной экономики получить максимальный эффект можно, прежде всего, за счет того, что раньше являлось традиционно объектом специализации предприятия, ибо для этого уже были созданы определенные условия.

8. Стабильность объема выпуска личинок с рыбоводных заводов необходимо рассматривать как фактор увеличения вылова омуля.

9. По сравнению с другими отраслями искусственное воспроизводство рыбных запасов наиболее трудно поддается интенсификации производства. Однако, под влиянием научно-технического прогресса существует необходимость внедрения более интенсивных методов ведения рыбного хозяйства.

10. Рыбная отрасль является традиционной для экономики Республики Бурятия. Рыба - один из наиболее ценных продуктов питания. Рыбный белок составляет более 20% общего количества животного белка, потребляемого населением. Рыбные запасы - это огромный продовольственный резерв. Они способны предоставить обществу значительные пищевые ресурсы. При этом никакой другой источник дополнительного получения продуктов питания не может соперничать с рыбными запасами по доступности и главное,, скорости освоения. Рыбные запасы выступают не только как естественная основа материальных благ, но и как источник здоровья, духовного богатства в качестве любительского рыболовства.

11 .Искусственное воспроизводство рыбных запасов, организованное на промышленной основе, является эффективной отраслью общественного производства, что предопределяется тем, что в результате выпуска личинок и молоди в естественные водоемы, в хозяйственный оборот вовлекаются их природный энергетический и биологический потенциал. Затрачивая * относительно небольшие средства на компенсацию нарушенных '* воспроизводственных сил природы, общество получает эффект, который ;. является результатом биопродукционных процессов. Кроме того, эффективность работ по искусственному воспроизводству следует оценивать, прежде всего, с той позиции, то, что оно является важнейшим, а часто и единственным направлением сохранения уникальных видов биоресурсов. При этом важно определять и экономическую эффективность этого направления работ. Общий народнохозяйственный эффект от рыбоводной деятельности проявляется в виде дополнительного количества выловленной добывающими организациями и частными лицами рыбы и ее стоимости оценки. Указанный эффект и отвечает цели рыбного хозяйства - получить максимум продукции при минимальных затратах на производство и определяет пути ее достижения-расширение производства на основе его интенсификации и при рациональном использовании природных ресурсов.

12. Систематическая последовательная интенсификация - закономерный процесс любого развивающегося производства, тем более такого, каким является рыборазведение. Являясь по сути своей единой для всех производств, стремящихся к увеличению выпуска продукции с единицы производственной мощности, интенсификация рыборазведения основывается на общеизвестных приемах повышения фондоотдачи, производительности труда путем дополнительных капиталовложений на внедрение современных средств механизации и химизации, совершенствование технологии производства.

13. Коэффициент эффективности сбора икры (К1 /АИП, %) -отношение среднего количества икры, собранной от одной отловленной в рыбоводных целях самки, к средней абсолютной индивидуальной плодовитости. При экологическом методе сбора икры этот коэффициент определяется, в основном, величиной отхода самок и потерями икры при смыве в устройствах после нереста. При ручном сбора сборе икры этот показатель также" отражает качество переборки производителей и полноту сцеживания икры.

14. Коэффициент эффективности использования производителей (Кг/АИП, %) - отношение среднего количества живой оплодотворенной икры, собранной от одной отлов выловленной в рыбоводных целях самки, к средней абсолютной индивидуальной плодовитости. Кроме эффективности сбора икры этот коэффициент учитывает качество полученной от производителей икры и поэтому более полно отражает эффективность всех биотехнических элементов соответствующего этапа.

15. Отход икры за инкубацию - отношение количества проинкубированной икры к заложенной на инкубацию. Входящие в это отношение величины определяются по начальной и итоговой инвентаризациям назаводах.

Отход за инкубацию-от живой икры - отношение количества проинкубирован ной икры к количеству заложенной на инкубацию живой оплодотворенной икры. Этот коэффициент характеризует качество инкубации икры.

16. Коэффициент эффективности заводского воспроизводства (Кз/АИП %) - отношение количества личинок, приходящегося на одну отловленную самку, к абсолютной индивидуальной плодовитости. Данный показатель интегрально отражает эффективность всех этапов рыбоводного процесса при искусственном воспроизводстве, сориентирован ном на выпуск личинок, и характеризует степень использования потенциального фонда икры выловленных самок.

Исходя^ из вышесказанного нами обобщено и дополнено понятие об экономической эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов.

Эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасов -способность рыбного хозяйства динамично поддерживать рациональную пропорциональность между факторами рыбного производства, необходимые темпы его развития, противостоять внутренним и внешним воздействиям рыночной среды для удовлетворения населения в рыбной продукции. Показатели эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов следует рассматривать в совокупности с природными, биологическими и социальными факторами, которые не всегда имеют стоимостное выражение.

Эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасов необходимо изучать и анализировать на разных уровнях экономики и на разных стадиях производства, где она имеет свои собственные обособленные показатели. Оценка экономической эффективности всегда соотносится с целями производства в будущем, однако она характеризует результаты деятельности в прошлом, а её ценность проявляется в настоящем времени. Следовательно, совокупность результатов производственной деятельности за отдельно взятый период времени и является эффективностью воспроизводства рыбных запасов.

1.2. Факторы экономической эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов

Все воздействующие на предприятие составляющие являются факторами его развития. Слово «фактор» понимается как «причина, движущая сила совершающегося процесса или одно из основных его условий».

В рыночной экономике главное мерило эффективности работы организации - результативность, то есть масса полученной прибыли и рентабельность. Определяющим в содержании понятия «эффективность воспроизводства» является величина прибыли. В связи с этим установление факторов эффективности представляет собой, прежде всего, установление факторов, влияющих на формирование эффективности (схема 1.)

Схема 1

Факторы эффективности рыбоводных предприятий

Данные факторы эффективности условно разделятся на две группы:

-факторы внутреннего порядка, зависящие от производителя продукции и носящие субъективный характер;

-факторы, внешнего порядка, не зависящие от товаропроизводителей являющиеся объективными.

Управление эффективностью и рентабельностью производства в условиях рынка предполагает как разработку и реализацию текущих планов, так и разработку прогнозов^ контроль и анализ их реализации. При этом важно учитывать фактор времени: время, которое необходимо, чтобы новый продукт или услуги вышли на рынок; время, необходимое для освоения и реализации новых идей, изобретений и рационализаторских предложений, освоения производства новой продукции и ее снятие с производства и замены новой или существенно модернизированной продукцией.

Функциональная зависимость между количеством и качеством продукции или услуг рыборазводных предприятий и будущими уловами — один из факторов воспроизводства рыбных запасов. Данный фактор объясняется влиянием множества разнохарактерных причин на конечные результаты* труда, в том числе пластичностью реакции живых организмов и их популяций на изменение условий внешней среды, их особенностью' противостоять, некоторым негативным изменениям этих условий. Ожидаемый эффект от усилий по рыборазведению или ожидаемый промысловый> возврат пока оценивается как вероятностная величина. То же следует сказать и об экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов.

Все факторы экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов можно классифицировать: по ресурсам и затратам воспроизводства, по основным направлениям формирования экономической эффективности воспроизводства и по реализации направлений на различных уровнях хозяйствования. Классификация по ресурсам и затратам позволяет выявить источники повышения эффективности' производства, ее слагаемые. Она отвечает на вопрос о том, за счет каких ресурсов или затрат могут быть достигнуты экономия труда, повышение эффективности рыбного производства. В' зависимости от такой классификации основными факторами экономической' эффективности производства по ресурсам и затратам являются: трудоемкость, фондоемкость и материалоемкость (схема 2).

Схема 2

Схема классификации факторов экономической эффективности воспроизводства по различным признакам

Основные направления формирования экономической эффективности, т.е. с помощью-которых достигается рост эффективности производства. Они также весьма многообразны, важнейшие из них - технология, специализация и размеры производства, организация труда, научно-технический прогресс и передовой опыт. Улучшение качества средств труда заключается в повышении производительности и экономичности производственных основных средств. Но как бы ни совершены были сами по себе производственные ресурсы, экономическая эффективность рыбного производства может быть относительно высокой при условии, что эти ресурсы будут использоваться достаточно полно и интенсивно. Вместе с тем, реализация факторов эффективности использования производственных, ресурсов, производства в целом, с точки зрения материально-вещественных элементов, возможна лишь при наличии соответствующих производственных отношений.

Схема 3

Производственно-экономические отношения как, факторы эффективности рыбного производства.

Решающими факторами эффективности с точки зрения производственных отношений, являются побудительные мотивы товаропроизводителей к труду и развитые рыночные отношения. Реализация отношений на созданный продукт, доход и на средства производства может быть с наибольшей эффективностью осуществлена в системе развитых рыночных отношений. Общие теоретические положения, изложенные в этом разделе используются при исследовании эффективности конкретной отрасли агропромышленного комплекса - рыбного хозяйства, а в частности искусственного воспроизводства рыбных запасов, как его составляющей.

Факторы эффективности рыбоводного производства могут носить экстенсивный и интенсивный характер. Экстенсивные факторы - такие, которые оказывают влияние на эффективность путём изменения количества реализованной продукции, а интенсивные - на рост реализационных цен и снижение себестоимости продукции

Природный фактор оказывает существенное влияние на эффективность и совокупную экономическую деятельность рыбного производства. В условиях перехода к рынку, создания новых предпринимательских структур, многообразия форм хозяйствования совокупный эффект в аграрном производстве складывается в прямой зависимости от соотношения этих форм, степени развития наиболее приоритетных из них применительно конкретным условиям хозяйствования, общего прогресса в осуществлении аграрной реформы. Все это, создает новые проблемы исследования экономической эффективности, усложняет ее научный анализ, требует выявления и использования всего комплекса факторов, определяющих величину эффекта и его относительное выражение.

Э = П: 3, [6] т.е. отношением прибыли, полученной от реализации продукции к затратам, где на первый взгляд можно сделать вывод о нерентабельности и неэффективности всех мероприятий по воспроизводству рыбных запасов, которые не приносят прибыли рыборазводным предприятиям.

Труд работников, занятых воспроизводством рыбных запасов, поглощается природой без прямого вознаграждения. Однако впоследствии природа возмещает затраты труда другим производственным' коллективам в форме дополнительного количества рыбы и дополнительного выпуска продукции. Таким образом, стоимость продукции, полученной вследствие дополнительного объема вылова, отнесенная к затратам на ее получение, — это и есть экономическая эффективность воспроизводства рыбных запасов.

Одним из факторов влияющих на экономическую эффективность воспроизводства рыбных запасов являются текущие и капитальные затраты. Капитальные затраты отличаются от текущих затрат, образующих себестоимость продукции, временем оборота. Частное капитальных вложений в воспроизводство рыбных запасов; добывающую, обрабатывающую отрасли производства и в сферу обращения к текущим затратам - определение экономической эффективности.

Расширение и совершенствование индустриальной базы рыночной экономики и должны идти за счет абсолютного повышения эффективности капитальных вложений, наиболее рационального их использования; выбора наиболее выгодных и экономичных направлений капитальных работ, обеспечения наибольшего прироста продукции на каждый затраченный рубль. Сравнительная эффективность капитальных вложений имеет большое значение для выбора правильных решений при планировании, проектировании, определении предпочтительных путей развития отрасли. Физический смысл приведения капитальных вложений и текущих затрат в воспроизводство рыбных запасов — это оценка и учет потерь, которые понесет общество, омертвив в течение определенного времени капитал ради будущегснэффекта.

Учет фактора1 времени — одна из наиболее важных проблем эффективности затрат на воспроизводство рыбных запасов. Исследованиям влияния» фактора времени на эффективность воспроизводства рыбных запасов уделяется большое внимание. В связи с длительностью периода, отделяющего капитальные и текущие затраты на рыбоводные цели от проявления эффекта, проблема фактора времени имеет особую значимость для определения экономической эффективности капитальных вложений в воспроизводство рыбных запасов.

Для оценки перспектив управляемого рыбного хозяйства, основанного на создании индустриальной базы выращивания личинок и молоди рыб, обеспечивающей определенные экологические условия формирования рыбных запасов. С учетом фактора времени выражение сравнительной экономической эффективности капитальных вложений Е ср (7) примет следующий'вид:

Р- [Зв(1 + 0.1) t' +За + З0+Иоб]

Еср= --------------------------------------------------------------, [7]

К в (1 + 0,l)t2 +Кд + К0 + К -в 1 где: t ь - период иммобилизации текущих затрат на воспроизводство рыбных запасов, соответствующий срокам массового созревания рыбы, годы; t2, -период иммобилизации капитальных вложений на воспроизводство рыбных запасов (период, соответствующий сумме лет, необходимых для сооружения рыбоводных объектов, выращивания молоди, массового созревания рыб, их добычи, обработки и реализации в виде готового продукта); 0,1 - коэффициент инфляции. Рыночный смысл - недополученный годовой прирост дохода, выраженный в процентах от «замороженных» на год капиталовложений. Приводятся только текущие и капитальные затраты на воспроизводство рыбных запасов. Затраты на добычу, обработку и реализацию продукции от будущих уловов не требуют приведения, так как добыча, обработка и реализация рыбы производятся ,как правило в течении одного года. В тех случаях, когда затраты на воспроизводство предназначены не для прироста рыбных запасов и объемов вылова, а для сохранения их на современном уровне при возмещении потерь, причиненных рыбным запасам действиями других отраслей, не потребуется расширения материально - технической базы добывающего, обрабатывающего производства и сферы обращения, то выражение (8) упростится:

Р-Зв (1+0,1) И Ес" = [8]

К«(1+0,1)и

Сравнительная эффективность капитальных вложений на разведение омуля, эффект от добычи, который следует ожидать через 15—20 лет, отличается от других отраслей продолжительным периодом «замораживания» средств и на первый взгляд кажется меньшей, чем в других отраслях общественного производства, однако многолетний опыт доказывает, что разрыв во времени между затратами на воспроизводство рыбных запасов и получением желаемого результата, а увеличение прибыли рыбного хозяйства, напротив, повышает этот показатель. Рыночная цена продукции, изготавливаемой из добытого омуля, зависит от спроса и срока реализации. Период, отделяющий время выращивания личинки от получения эффекта для омуля tj, равен в среднем 15 годам, период от начала капитальных вложений до получения-того же эффекта t2 больше, чем t 1, так как он складывается из времени нагула молоди до взрослого состояния и, кроме того, в случае необходимости строительства рыбоводного завода (т.е. дополнительный срок).Показатели эффективности воспроизводства других видов рыб, например, сазана и пеляди ниже, чем омуля, но сравнительная дешевизна их разведения; быстрая окупаемость, затрат обеспечивают высокие сравнительные показатели экономической эффективности капитальных вложений в воспроизводство и< этих рыб.

Важным фактором отрасли по воспроизводству рыбных запасов является незавершенность производственного цикла. Если в других отраслях (строительство железных дорог, посадка леса и т.д.), требующих длительного периода замораживания средств, последние всегда находятся под контролем общества, сравнительно легко учитываются, подвергаются инвентаризации, отражаются в формах учета и отчетности как основные фонды, незавершенное производство или расходы будущих лет, то продукция рыбоводов, занятых увеличением рыбных запасов, буквально уплывает, на какое-то время от жесткого контроля хозяйственников. Результаты усилий воспроизводства рыбных запасов сказываются, прежде всего на эффективности природных процессов. Существующий разрыв в технологической цепи общественного производства, связанный с работой природных сил, необходимо учитывать не только из-за длительности этого периода, главным образом- из-за включения в производственный процесс - нового необычного компаньона- природы, с которой невозможны «взаимные расчеты», принятые в сфере общественного производства. Ниже нагляднее показана эта схема производства рыбных запасов по сравнению с товарным выращиванием рыбы, которому свойствен завершенный цикл производств (схема 4).

Мы считаем, что повышение производительности труда в рыбоводстве, на промысле и в обрабатывающем производстве, улучшение и разнообразие ассортимента вырабатываемой из омуля продукции, проявление эффекта, связанного с ростом масштабов производства первостепенно влияют на повышение эффективности омулеводства.

Схема 4

Технологическая схема выращивания товарной рыбы и молоди, для пополнения рыбных запасов в естественных водоемах (поэтапный учет и передача рыбы по количеству и качеству)

Выращивание товарной рыбы Воспроизводство рыбных запасов

Содержание производителей Содержание производителей

Получение половых продуктов Получение половых продуктов

Инкубация икры Инкубация икры

Подращивание личинок Подращивание личинок

Подращивание молоди Подращивание молоди

Выращивание рыбы для реализации Выпуск молоди в естественные водоемы

Реализация продукции

Они объясняются не только ценами на продукцию из омуля, но главным образом высокой степенью использования природных биопродуцирующих процессов, обеспечивающих приращение к каждому килограмму выпущенной личинки в среднем 0,4 кг омуля. Эти привесы от использования естественной кормовой базы, свидетельствуют об экономическом преимуществе воспроизводства рыбных запасов. Особенности, органически присущие предприятиям по воспроизводству рыбных запасов, заключаются в необычности их продукции, которая не принимается от рыбоводов каким-либо другим предприятием или торговой организацией, потребителем в привычном понимании этого слова, а поглощается самой> природой. Труд этих коллективов выступает как услуга, оказываемая природе для повышения эффективности ее биопродукционных процессов, - услуга, не традиционная для экономического анализа и не прямо связанная с получением отдачи.

Указанный фактор сдерживает экономическое развитие рыбной отрасли, хотя и не является непреодолимым препятствием для? этого. По мере достижения успехов в области воспроизводства рыбных запасов, становится очевидным, что-следует увязывать эффект от усилий по воспроизводству рыбных запасов с результатами деятельности рыбодобывающих предприятий, обязав последние нести расходы на увеличение рыбопродуктивности водоемов. Рыночные отношения позволяют преодолеть сложности распределения издержек на воспроизводство рыбных запасов между конкретными рыболовецкими организациями, рыбохозяйственными объединениями, которым не в одинаковой степени предстоит воспользоваться результатами разведения рыбы.

Одним из важных факторов эффективности является интенсификация и режим экономии. Внедрение новейшей технологии ресурсосбережения (топлива, энергии, сырье и материалах) должно превратиться в решающий фактор эффективности. С технико-экономических позиций главные резервы для снижения- издержек по выращиванию молоди заключаются: в сокращении расходов воды, на перекачку которой тратятся основное топливо и электроэнергия; в уменьшении трудовых затрат; в увеличении абсолютного выхода молоди с единицы производственной площади (пруда, бассейна, аппарата).

Интенсивное повышение производительности труда имеет первостепенное значение для всего рыбного хозяйства, однако условия для роста производительности труда не везде одинаковы. Наибольшими возможностями располагают отрасли, использующие преимущественно ручной труд. К таким отраслям производства относится рыбоводство. Как показали исследования, затраты на оплату труда, например, в осетроводстве и сиговодстве, составляют более половины всех производственных расходов рыбоводных заводов. ( Приложение 1. Структура затрат на воспроизводство рыбных запасов). Между тем до последнего времени снижению трудоемкости рыбоводных процессов не уделяется достаточного внимания. Низкие темпы роста производительности труда в рыбоводстве не являются, неизбежным следствием специфичности производства, основу которого'. составляют биологические процессы. Снижение производительности труда на заводах в известной степени является результатом- неправильного направления; в проектировании, заключающегося в преувеличенном внимании к частным эффектам, получаемым за счет дополнительных затрат труда и материальных средств, безотносительно к конечным результатам работы предприятия. К другим важным факторам, сдерживающим рост производительности труда в рыбоводстве, относятся не применение норм труда на выполнение рыбоводных процессов, а также низкий уровень организации труда и производства. Вместе с тем, для укрупненных расчетов (планируемых или оперативных), целей ценообразования на продукцию рыбоводных заводов в целом, с учетом имеющихся финансовых ресурсов, необходим укрупненный, обобщающий метод определения нормативно-расчетной себестоимости, основанный на количественных данных о натуральных показателях (режиме использования производственных мощностей, биотехнике выращивания) и соответствующих стоимостных нормативах.

Для упрощения вариантных расчетов нормативных затрат и их анализа представляется оправданным разделить статьи затрат на условно-переменные и постоянные. К условно-переменным относятся затраты, величина которых связана с изменением объема производства (прямая заработная плата, электроэнергия, корма). К условно -постоянным относятся затраты, величина которых при изменении объема производства существенно не меняется (амортизация, накладные расходы, проценты за кредит). Расчет нормативных затрат по отдельным элементам издержек, группам переменных и постоянных расходов и в целом затрат производят на единицу калькуляции. В расчетную калькуляцию для определения цен на продукцию предприятий по искусственному воспроизводству рыбных запасов необходимо включать переменные расходы, основанные на прогрессивных нормативах и ту часть постоянных расходов, которая * соответствует оптимальному освоению производственной мощности, что позволит исключить из себестоимости часть постоянных расходов, которая соответствует недоиспользованной мощности.

Совершенствование технологии производства, или, как принято говорить среди рыбоводов, биотехники, является важнейшим фактором роста эффективности промышленного рыборазведения. Для всех рыбоводных предприятий свойственно стремление к сокращению потерь на всех стадиях рыбоводного процесса (при содержании производителей, получении от них половых продуктов, инкубации икры, подращивании личинок и выращивании мальков), а также к повышению жизнестойкости выпускаемой молоди.

Важнейшим фактором эффективности воспроизводства рыбных запасов является наличие производственного потенциала. Учитывая в максимальной степени производственные возможности предприятия мобилизация имеющихся резервов рыборазводного производства должна способствовать дальнейшему совершенствованию планирования.

Следующим фактором экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов является производственная мощность рыборазводных предприятий, под которой понимается максимально возможный годовой выпуск рыбоводной продукции определенного качества в заданной номенклатуре при полном использовании производственного оборудования и площадей с учетом применения передовой технологии. Производственная мощность рыбоводных предприятий выражается возможным годовым выпуском продукции: количеством инкубируемой икры, количеством подрощенных личинок, а также конечной продукцией предприятия, рассчитанной с учетом отходов на последующих стадиях выращивания.

Из вышесказанного следует сделать вывод о факторах экономической эффективности следующее:

- Производственная деятельность искусственного воспроизводства рыбных запасов представляет собой комплекс взаимоувязанных процессов, которые зависят от многочисленных и разнообразных факторов, и нарушение оптимальной структуры их взаимосвязи непременно сопряжено с риском1 потерь желаемых результатов как в количественных, так и в качественных показателях. При этом факторы зачастую разноправленно s влияют на-полученные результаты производственной деятельности. Одни факторы оказывает влияние на улучшение производственных показателей, а> другие отрицательно воздействуют на устойчивость искусственного воспроизводства рыбных запасов.

- Растущее внимание к охране окружающей природной среды, укрепление природоохранного законодательства, усиление контрольной деятельности органов рыбоохраны и водохозяйственных инспекций ведут к ликвидации целого ряда факторов, отрицательно воздействующих на естественные биопродукционные процессы и тем самым к увеличению эффективности мер по искусственному воспроизводству рыбных запасов.

- Решающее значение на показатели эффективности искусственного воспроизводство рыбных запасов.оказывают следующие факторы, связанные с поисками новых путей использования природных биопродуцирующих процессов, с отработкой биотехники выращивания новых объектов, с несовершенством организации работ, с ухудшением экологических условий в рыбохозяйственных водоемах.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пономарева, Ольга Николаевна

Выводы по главе 3:

Важнейшей экономической предпосылкой развития искусственного воспроизводства рыбных запасов является наличие и состояние производственного потенциала. Несмотря на значительный износ, основные производственные фонды еще могут быть эффективно использованы, и восстановление их нормального воспроизводственного процесса может быть осуществлено с гораздо меньшими затратами, чем при создании новых основных фондов. Для создания прудового рыбоводства необходимы соответствующие накопления, создать которые в короткие сроки большинство хозяйств не в состоянии. Поэтому, несмотря на трудности, необходима государственная поддержка этого вида рыбохозяйственной деятельности на федеральном уровне - получение льготного кредита на приобретение комбикормов, рыбопосадочного материала, горюче-смазочных материалов и т.д

149