Совершенствование организационно-экономического механизма управления региональным развитием потребительской кооперации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-экономического механизма управления региональным развитием потребительской кооперации"

На правах рукописи

ГАБУНИЯ АКВСЕНТИЙ ГЕОРГИЕВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОЛЖЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов -200-1

Работа выполнена на кафедре экономической теории Академии экономики и управления Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

кандидат экономических наук, доцент

Смагина Валентина Викторовна

доктор экономических наук, профессор

Абдукаримов Исмат Тухтаевич

кандидат экономических наук, доцент

Худеева Вероника Васильевна

Ведущая организация:

Мичуринский государственный ш рирный университет

Защита состоится 2 июня 2004 г., в 16.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете им. Г. Р. Державина по адресу: 392622, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33, ауд. 210.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.

Автореферат разослан 30 мая 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор

Т.А. Гостилович

2007 - *

/7 ЗТ9

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Перспективы развития экономики Российской Федерации неразрывно связаны с экономикой регионов.

Эффективное функционирование экономики регионов должно опираться на структурную и отраслевую перестройку, развитие экономически и социально востребованных отраслей, в т. ч. потребительской кооперации.

Правительство Российской Федерации, учитывая значимость для национального хозяйства потребительской кооперации, приняло (с изменениями) 28 апреля 2000 г. закон Российской Федерации о потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации. Значимость потребительской кооперации усиливается в связи с тем, что значительный удельный вес российского населения проживает на селе и наибольшие трудности в социально-экономическом развитии имеет село.

Потребительская кооперация выполняет важную функцию -обслуживание прежде всего сельского населения, связи города и села, налаживание взаимодействия трех главных субъектов: государства, предприятий, домашних хозяйств.

Потребительской кооперации, по ее сути, традиционно присущи рыночные отношения.

Однако с переходом к рыночной экономике, проведением приватизации, потребительская кооперация столкнулась с большими трудностями. В настоящее время потребительская кооперация России все еще испытывает спад в финансово-хозяйственной деятельности, что объясняется прежде всего неэффективным организационно-экономическим механизмом, который не отвечает требованиям и реалиям рыночной экономики. Это значительно повлияло на конкурентоспособность предприятий и организаций потребительской кооперации.

Степень разработанности проблемы. Исследование и обоснование отдельных теоретических положений диссертации базировалось на трудах классиков кооперативного движения -Н. В. Верещагина, М. И. Туган-Барановского, A.B. Чаянова, известных ученых в области стратегического управления -И. Ансоффа, Дж. Бьюкенена, Дж. Гэлбрейта, Р. Коуза, У. Кинга, Д. Норта.

Разработка и обоснование теоретических положений по радикальному реформированию экономических отношений в потребительской, сельскохозяйственной и других видах кооперации при переходе на рыночный путь развития базировались на трудах известных российских ученых - И. Т. Абдукаримова,

A. А. Афиногентовой, И. Д. Барчука, А. В. Гордеева, С. И. Грядова,

B. Ф. Ермакова, 3. А. Капелюка, Г. В. Киселевой, А. П. Макаренко, В. А. Матусевич, Л. П. Наговициной, В. С. Пинишко, Н. П. Писаренко, В. П. Прижигалинского, К. А. Раицкого, Г. В. Савицкой, А. К. Семенова, М. В. Сероштан, В. И. Теплова, Л. В. Уколовой, А. М. Фридмана, П. М. Чорба и др., из зарубежных ученых Л. Маркуса, Э. Парнелла, Р. Родригеша, Л, Хиллбо-ма и др.

В трудах этих авторов исследованы различные стороны деятельности кооперации на разных этапах ее развития.

Между тем, еще недостаточно разработаны вопросы создания эффективного организационно-экономического механизма управления потребительской кооперации в регионе, адекватного требованиям рыночной экономики.

Это определило выбор темы и основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка эффективного организационно-экономического механизма управления развитием потребительской кооперации на региональном уровне.

Для достижения поставленной цели в диссертации были определены следующие задачи:

® Охарактеризовать современное состояние и проблемы управления потребительской кооперации как многоотраслевой системы.

о Исследовать роль потребительской кооперации в социально-экономическом развитии региона.

о Оценить организационное развитие системы управления потребительской кооперации в регионе.

о Определить основные пути совершенствования системы управления развитием потребительской кооперации.

о Исследовать теоретические и методические основы сравнительного анализа многоотраслевой хозяйственной деятельности потребительской кооперации.

® Разработать систему сравнительного анализа социально-экономической эффективности деятельности потребительской кооперации в регионе.

Предмет и объект исследования.

Предметом исследования является теоретический и методический инструментарий организационно-экономического механизма управления развитием потребительской кооперации в регионе. В качестве объекта исследования выступает потребительская кооперация региона.

Теоретические и методологические основы исследования.

Методологическую основу диссертационной работы составляет системный подход к исследованию социально-экономического механизма регионального развития потребительской кооперации в условиях рыночных отношений.

В работе использовались труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам развития экономики потребительской кооперации, систем управления, разработки инструментария сравнительного анализа деятельности предприятий, как основы принятия эффективных управленческих решений.

Информационная база исследования включает данные Госкомстата России, Комитета по статистике по Тамбовской области, Центросоюза и облпотребсоюза Тамбовской области.

Научная новизна исследования.

о Выдвинуты и обоснованы теоретические положения по совершенствованию механизма функционирования потребительской кооперации как многоотраслевой системы хозяйствования.

а Уточнена роль потребительской кооперации в социально-экономическом развитии регионов в новых условиях хозяйствования, заключающаяся в необходимости активизации деятельности потребительской кооперации на селе, социальной и экономической поддержки работников села, решении вопросов занятости жителей села, создания необходимых и достойных условий жизни в целях сокращения их миграции в город.

о Разработана система показателей социальной миссии потребительской кооперации, охватывающая вопросы демократизации, экономического участия пайщиков, занятости, предоставления услуг населению, льгот сельскому населению, формирования доходов сельского населения.

® Предложены пути по совершенствованию организационной структуры управления потребительской кооперации с учетом уровней управления, приведения ее к требованиям рыночной экономики, включающие создание структурных подразделений, занимающихся непосредственно маркетинговой деятельностью, аналитической работой по диагностике и оценке экономики, выработке стратегических и тактических целей развития потребительской кооперации, повышению конкурентоспособности потребительских обществ и потребсоюзов.

о Развиты теоретические и методические основы сравнительного анализа многоотраслевой хозяйственной деятельности потребительской кооперации, включая разработку системы сравнительного анализа многоотраслевых объектов, анализ и выбор экономико-математического аппарата.

о Разработана методика сравнительного анализа социально-экономической эффективности деятельности потребительской кооперации, включающая систему показателей социально-экономической эффективности ее отраслей, определение источников информации, этапы решения задачи с применением методов упорядочения объектов.

Теоретическая значимость работы. Теоретические выводы, методические разработки и практические результаты могут быть использованы в работе аппарата управления потребительской кооперации и позволяют создать и реализовать эффектив-

ный организационно-экономический механизм управления потребительской кооперации, перехода ее экономики от спада к устойчивому развитию.

Предлагаемый в работе аналитический инструментарий сравнительного анализа позволяет формализовать оценку и диагностику состояния функционирования потребительских обществ (потребсоюзов), выявлять резервы повышения их социально-экономической эффективности.

Апробация результатов. Основные результаты работы докладывались на различных международных и отечественных научных и научно-практических конференциях и обсуждались на научно-методологических семинарах, включая Международную научно-практическую конференцию «Управление развитием региональных экономических систем» (Вятский государственный университет, Киров, 2003 г.), Всероссийскую научно-практическую конференцию «Состояние и пути развития экономики регионов России в 21-м столетии» (Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина, Тамбов, 2003 г.).

Публикации по теме диссертации. Автором опубликовано 4 работы общим объемом 1,5 п. л., (авторских - 1.4 п. л.).

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность работы, определяются цель и задачи исследования, формулируются объект и предмет исследования, научная новизна, практическая значимость, приводятся сведения об апробации работы.

В первой главе «Потребительская кооперация как социально-экономическая подсистема региональной экономики» исследуется исторический аспект развития потребительской кооперации, специфика многоотраслевой хозяйственной деятельности потребительской кооперации, ее роль в социально-экономическом развитии региона в условиях рыночной экономики.

Многоотраслевая деятельность является одной из наиболее устойчивых форм хозяйствования.

Многоотраслевые комплексы могут эффективно использовать материальные, трудовые, финансовые ресурсы, своевременно их перераспределять с целью более рационального использования.

Экономическая политика функционирования комплексов должна быть направлена как на интересы отдельных отраслей, так и на обеспечение эффективности всего многоотраслевого объекта.

Несмотря на то, что государственное регулирование было направлено на противодействие развитию потребительской кооперации, она развивалась и в годы функционирования административно-командной системы благодаря, прежде всего, устойчивости своей экономики, заключающейся в многоотраслевой структуре, близкой по форме к рыночным отношениям.

Таким образом, потребительская кооперация исторически сложилась как многоотраслевая общественная организация, осуществляющая товарный обмен между городом и деревней, промышленностью и сельским хозяйством.

По своей сущности, природе потребительской кооперации органически присущи рыночные отношения.

Современное неудовлетворительное состояние экономики потребительской кооперации сложилось под негативным влиянием динамики как общеэкономических факторов на макроуровне, так и внутрикооперативных изменений за годы перестройки. В то же время после принятия известных решений о потребительской кооперации на Федеральном уровне (19972000 годы) созданы определенные предпосылки для улучшения ситуации.

Тем не менее, несмотря на некоторую тенденцию по выходу потребительской кооперации из кризиса, все еще имеется много проблем, объективно и субъективно влияющих на ее развитие, успешный выход ее экономики на уровень 90-х годов прошлого столетия, когда Центросоюз был наиболее эффективной и устойчивой организацией по сравнению с другими отраслями.

Одним из весомых в системе потребительской кооперации выступает Центрально-Черноземный район.

В работе проведена сравнительная оценка состояния и развития Воронежского, Липецкого, Курского, Тамбовского ОПС на современном этапе в разрезе их отраслей.

Сравнивая развитие данных потребсоюзов по численности работников, состоянию МТБ, объему оборота и выпускаемой продукции, в работе делается вывод, что их экономика все еще находится в состоянии кризиса. Хотя и имеются некоторые положительные тенденции.

В 2001 г. как по сравнению с 2000 г., так и по сравнению с программой (планом) наблюдается рост оборота общественного питания в целом по Центросоюзу и по отдельным ОПС Центрально-Черноземного района.

В 2001 г. наблюдается рост объема заготовок сельскохозяйственной продукции в целом по системе Центросоюза и отдельным областям Центрально-Черноземного района, за исключением Курской области. Так, в 2001 г. по сравнению с 2000 г. объем заготовительной деятельности в сопоставимых целях вырос по Центросоюзу на 3,7 %, Воронежскому ОПС - на 9,0 %, Липецкому ОПС - на 4,2 %, Тамбовскому ОПС - на 29 % и лишь по Курскому ОПС он снизился на 36,9 %. Это говорит о возрождении заготовительной деятельности в потребительской кооперации.

В таблице 1 приведены данные о совокупном объеме деятельности по Центросоюзу в целом и отдельным облпотребсою-зам Центрально-Черноземного района за 2001 год.

Так, анализируя данные таблицы 1, видно, что наихудшие показатели за 2001 г. имеет Тамбовский ОПС.

В таблице 2 приведены значения показателей финансовых результатов по Центросоюзу в целом и отдельным облпотребсоюзам Центрально-Черноземного района.

Из таблицы 2 видно, что, несмотря на то, что в целом по Центросоюзу в 2001 г. получена прибыль (1053299 тыс. руб.), Воронежский и Тамбовский ОПС работают в убыток.

В связи с этим необходима выработка мер по повышению эффективности деятельности потребительской кооперации в этих областях.

Успешное функционирование многоотраслевой системы в условиях рыночных отношений в значительной степени зависит от оценки ее деятельности, выявления резервов эффективности на базе проведения действенного экономического анализа, выработки и реализации необходимых управленческих решений.

В работе исследуется социальная роль потребительской кооперации в развитии регионов.

Обосновывается, что необходимо сосредоточить усилия на осуществлении социальной роли потребкооперации: активная работа в социальной сфере - путь к успешному выполнению хозяйственных функций.

Задача кооперативных организаций - сосредоточить усилия на социальной миссии как важнейшем факторе роста устойчивой динамики хозяйственной деятельности, стабилизации местного бюджета, формирования денежных доходов сельского населения, увеличения товарных ресурсов.

Таблица 1

Совокупный объем деятельности по Центросоюзу в целом и отдельным облнотребсоюзам Центрально-Черноземного района за 2001 год (млн, руб.)

Наименование потребсоюза Оборот торговли и общественного питания Оптовый оборот Закупки сельхозпродуктов и сырья Производство потребительских товаров Платные услуги населению Совокупный объем деятельности

всего в т, ч. оборот общепита всего в т. ч. закуплено у населения

Центросоюз 55452 4238,9 4954,1 7015,9 3269,9 13157,4 1998,3 82577,7

Воронежский 1379,7 119,3 44,1 192,8 63,5 244,5 11,2 1872,3

Курский 545,5 29,1 Зв,1 80,3 27,1 91,8 6,9 762,5

Липецкий 1068,6 90 203,7 171,6 92,6 203,5 38.6 1685,9

Тамбовский 485.4 33 10,9 44.6 22.7 92,6 ! 1,7 645,2

Таблица 2

Финансовые результаты деятельности по Центросоюзу

в целом и отдельным облпотребсоюзам Центрально-Черноземного района за 2001 год (тыс. руб.)

Наименование потребсоюзов Финансовый результат прибыль (+), убыток (-) Отчисления в фонд развития потребкооперации Доля собственных оборотных средств в общем объеме оборотных средств Наличие (недостаток) собственных оборотных средств

Центросоюз 1053299 13351747 - -724811

Воронежский -3196 22540 - -24445

Курский +130 5416 24,2 +31482

Липецкий +5984 10882 6,6 +11740

Тамбовский -11406 3872 - -176812

Потребительской кооперацией оказывается значительная социальная поддержка пайщиков с предоставлением им различных льгот, включая доставку товаров в магазины, расположенные в отдаленных населенных пунктах, реализация хлеба ниже себестоимости, предоставление товаров в долг населению и др.

Социальная миссия потребительской кооперации должна быть направлена на все сельское население. Российская кооперация, имея членами И,3 млн. пайщиков, обслуживает 35 млн. сельских жителей. Тем самым формируется имидж потребительской кооперации как социально ориентированной системы, создается возможность кооперирования, то есть укрепления социальной базы.

Выполнение социальной миссии потребительской кооперации связано с сохранением рабочих мест на действующих предприятиях. Потребительская кооперация обеспечивает занятость работников на действующих предприятиях, открывает новые производства и виды деятельности, привлекает население на временную, сезонную работу, на условиях неполного рабочего дня, возрождает надомный труд, народные промыслы.

В таблице 3 приведены данные о создании новых рабочих мест по системе Центросоюза и отдельным ОПС ЦентральноЧерноземного района за 1999-2001 гг. Из таблицы 3 видно, что

за рассматриваемый период наблюдается рост предоставления потребительской кооперацией рабочих мест сельскому населению. Причем резкое увеличение предоставления рабочих мест наблюдается по Воронежскому, Липецкому и Тамбовскому потребсоюзам. Лишь по Курскому ОПС наблюдается снижение предоставления новых рабочих мест в 2001 г. по сравнению с 1999 г.

Таблица 3

Создание новых рабочих мест но системе Центросоюза и отдельным ОПС Центрально-Черноземного района за 1999-2001 гг.

Наименование потребсоюза Количество районов Создано новых рабочих мест в организациях потребительской кооперации

1999 2000 2001 итого за 1999-2001 в т. ч. на 1 район

Центросоюз 1770 13950 16797 20144 50891 29

Белгородский 21 127 221 229 622 30

Воронежский 32 214 219 553 986 31

Курский 28 183 159 163 505 18

Липецкий 18 105 242 454 801 45

Тамбовский 23 89 166 200 455 20

При оценке социальной значимости потребительской кооперации следует учитывать, что среднемесячная заработная плата в сельской местности значительно отстает от среднемесячной заработной платы в целом по народному хозяйству.

Проведенный в диссертации сравнительный анализ среднемесячной заработной платы по исследуемым облпотребсоюзам в разрезе отраслей показал, что во всех областях в целом по потребкооперации и по отдельным отраслям среднемесячная заработная плата ниже, чем по Центросоюзу. Так, среднемесячная заработная плата в 2001 г. в целом по Центросоюзу составила 1495,4 руб., по Воронежскому ОПС - 1120,4 руб., Курскому

ОПС - 917,1 руб., Липецкому ОПС - 1455,8 руб.. Тамбовскому ОПС — 977,3 руб. Это говорит о низкой мотивации работников, с одной стороны, с другой - о все еще спаде экономики данных облпотребсоюзов.

Во второй главе «Совершенствование системы управления региональным развитием потребительской кооперации» рассматриваются вопросы организационного развития системы управления потребительской кооперации в регионе, основные принципы совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием потребительской кооперации.

Важным моментом эффективной работы предприятия является адекватность его организационной структуры управления поставленным целям и задачам, стратегии развития, требованиям рыночной экономики.

Структура управления системой потребительской кооперации в Российской Федерации традиционно стабильна, ее построение зависит от специфики деятельности потребительской кооперации.

Как показало проведенное исследование, в настоящее время многое делается руководством Центросоюза по совершенствованию структуры управления, председателю потребсоюза напрямую подчиняются начальники соответствующих управлений, на которых возложены функции зам. председателя, основу внутренней организационной структуры стали составлять потребительские общества, образуемые на основе членства путем объединения имущественных паевых взносов для финансово-хозяйственной деятельности.

Основная работа с пайщиками будет сосредоточена на кооперативных участках. Функции кооперативных участков значительно расширяются и направлены на удовлетворение потребностей пайщиков.

Проведенное исследование позволило сделать вывод, что структура управления системой потребительской кооперации имеет определенные недостатки.

Так, в существующих структурах управления отсутствуют отделы (управления), специализирующиеся непосредственно на проведении маркетинговой и аналитической деятельности. По

нашему мнению, создание данных структурных подразделений существенно повысит эффективность системы управления и как следствие - всей системы потребительской кооперации. В работе предлагается внедрить данные структурные подразделения в систему управления, напрямую подчинив их председателю потребсоюза.

В диссертации определены преимущества потребительской кооперации как хозяйствующей системы, преимущества для пайщиков, сельского населения.

Кооперативные преимущества обусловлены соединением частной (личной) инициативы с общественным характером труда.

Сила и значимость кооперации состоит в том, что она выступает как форма самоорганизации населения, взаимной поддержки, коллективистских (общинных) начал, прямого единения бытовых и хозяйственных форм жизни. Кооперация - самоорганизующаяся общественная структура, самодостаточная хозяйственная организация.

Таким образом, по нашему мнению, главное кооперативное преимущество - оптимальное; сочетание социальной миссии с хозяйственно-финансовой деятельностью.

Преимущества кооперации как самобытной, социально ориентированной системы выражаются в следующем:

- собственная социальная база - свои члены-пайщики;

- кооперативные принципы и ценности, нравственные ценности в бизнесе и жизни, обеспечивающие стабильность системе и формирующие привлекательный образ кооперации;

- репутация социально ориентированной системы, то есть системы, работающей для повышения материального благосостояния своих членов;

- выполнение коммуникационной роли в сельской местности (помимо функционального назначения, предприятия торговли и массового питания играют на селе роль общественных центров).

Кооперативы являются конкурентоспособными предприятиями, которые эффективны в своей предпринимательской деятельности и в использовании капитала.

Система управления может эффективно функционировать, если задействованы и полноценно работают все функции управления, включая разработку стратегии развития, систему плани-

рования, контроля, маркетинга, финансового менеджмента и др. В связи с этим в работе предлагаются рекомендации но эффективной реализации этих функций управления.

Потребительская кооперация от стратегии выживания и стабилизации перешла к стратегии сбалансированного развития, устойчивого экономического роста.

На наш взгляд, усилению позиций потребительской кооперации на рынке будет способствовать сохранение всех основных хозяйственных отраслей (оптовой и розничной торговли, общественного питания, закупок, производства, строительства, транспорта, сельского хозяйства), а также расширение сфер деятельности (банки и страховые компании, оптовые продовольственные рынки, бригады по ремонту и расчистке дорог, подсобные сельские хозяйства, парикмахерские, фотографии, мастерские по ремонту обуви, ритуальные услуги, мельничное производство, крупорушки, гостиничное хозяйство и туристическая деятельность, торговля медикаментами и т. д.).

Сохранение целостности системы, как социально значимой, предполагает, по нашему мнению, межотраслевую интеграцию, возможность функционирования в рамках единого комплекса: заготовка - переработка - сбыт.

Г1о нашему мнению, стратегическими путями усиления влияния потребительской кооперации является:

- усиление влияния в сельской местности;

- увеличение доли рынка в районных центрах;

- расширение сегмента городского рынка.

В диссертации предлагаются мероприятия по реализации данных направлений.

Расширение влияния в сельской местности предполагается достичь путем увеличения числа торговых предприятий (с учетом максимального их приближения к населению) в освоенных населенных пунктах; создания кооперативных магазинов в поселениях, где потребительская кооперация отсутствует; открытия магазинов на дому в малых поселениях; расконсервации торговой сети; расторжения договоров аренды магазинов и их возвращения потребительским обществам и союзам.

Реализация стратегии проникновения на рынки в городах должна идти по следующим направлениям:

- покупка, аренда магазинов в городах с учетом их благоприятного, с точки зрения коммерции, расположения;

- переоборудование под магазины неторговых помещений;

- создание сети магазинов «Кооператор», торгующих экологически чистыми продуктами;

- создание оптовых продовольственных рынков, в том числе на площадях оптовых баз;

- открытие продовольственных бирж;

- увеличение количества товаров собственного производства на ярмарках и выставках-продажах;

- реализация товаров народных промыслов, индивидуальной трудовой деятельности, дикорастущей продукции (грибов, ягод, орехов, плодов) и др.

Важное место в системе управления предприятием занимает организация маркетинговой деятельности, включающая изучение спроса, разработку маркетинговой стратегии, выработку политики продвижения товара на рынок, завоевание новых сфер в рыночной среде, рекламный менеджмент и др.

Маркетинг должен обеспечивать формирование потребностей сельских жителей, активную товарную политику, гибкую ценовую политику, комплекс мер по сбыту товаров и услуг, рекламу и стимулирование продажи товаров.

Следует возродить традиционные и малозатратные формы изучения спроса покупателей: учет проданных товаров по ассортиментным позициям, выборочные наблюдения, ведение книг заявок и заказов покупателей. Целесообразно, по нашему мнению, внедрить систему контрольно-ассортиментных, корреспондентских и опорных пунктов для изучения спроса населения как в сельской местности, так и в городе.

Наиболее перспективны следующие направления маркетинговой деятельности организаций потребительской кооперации:

- повышение качества товаров и обслуживания;

- увеличение доли рынка;

- обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг по цене;

- улучшение потребительских свойств товаров собственного производства, расширение ассортимента, внедрение новинок.

В ближайшей перспективе, по нашему мнению, получат развитие электронная коммерция, осуществление торговых операций через Интернет, телемаркет, электронная торговля.

В связи с этим уже сейчас руководству потребсоюзов необходимо вырабатывать меры по повышению компьютерной грамотности сельского населения, работников потребсоюзов, оснащать офисы компьютерной техникой, предоставлять возможность покупать сельским жителям компьютеры по льготному кредиту.

В районных потребительских обществах и потребительских союзах следует вменять в обязанности специалистов выполнение маркетинговой деятельности. В областных (краевых, республиканских) потребсоюзах необходимо обеспечить координацию маркетинговой деятельности, проведение исследований регионального рынка, разработку отраслевых маркетинговых стратегий, руководство маркетинговым планированием, выработку политики продвижения товара на рынок, завоевание новых сфер в рыночной среде.

Современный рынок повышает требования к рекламной деятельности. Реклама в потребительской кооперации имеет свои особенности, на нее влияет географическая разбросанность предприятий, удаленность проживания сельского населения от районных центров.

В розничной торговле в качестве наиболее эффективных рассматриваются следующие средства рекламы: выкладка товаров-новинок в сопровождении информации, логотип потребительской кооперации и т. д.

Совершенствование методов продвижения товаров и услуг предполагает применение в организациях потребительской кооперации современных рекламных технологий: презентация новинок, \уеЬ-сайтов потребительских обществ (страница в Интернете), уусЬ-конференций, реклама в сети Интернет.

Стратегия развития потребительской кооперации видится в увеличении численности пайщиков и обслуживаемого населения, повышении до 50 % степени охвата денежных доходов населения, направленных на покупку товаров в сельской местности.

Приоритетными направлениями развития потребительской кооперации на ближайшую перспективу являются:

- сохранение существующих и развитие новых отраслей и видов деятельности;

- создание в каждом районе с учетом экономической целесообразности мапомасштабных производств (хлеба, хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков и пива, колбасных изделий, переработки молока), развитие народных промыслов;

- дальнейшее развитие внутреннего хозрасчета;

- рационализация организационной структуры на всех уровнях управления;

- совершенствование планирования и использование ресурсов;

- внедрение современных эффективных методов управления на базе информационных технологий.

В диссертации сделан вывод, что для эффективного управления предприятиями потребительской кооперации требуется современное информационно-аналитическое обеспечение, которое следует рассматривать не обособленно, а в увязке с экономическим и социальным аспектами деятельности, то есть с ориентацией на конечные результаты.

В работе обосновывается, что важным моментом в системе управления является организация аналитической деятельности.

В практике системы управления должен получить развитие стратегический и ситуационный экономический анализ, обеспечивающий системность управления с учетом рыночной позиции кооперативной организации, многовариантности решений в неопределенных и рискованных ситуациях.

Помимо хозяйственной деятельности, потребительская кооперация призвана выполнять социальную миссию, поэтому задача анализа - выразить количественно эту миссию конкретными показателями.

В работе предлагается система показателей социальной миссии (рис. 1): демократизация, информированность пайщиков, экономическое участия пайщиков, новые рабочие места, занятость, кооперативное профессиональное образование, услу-

ги, оказываемые сельскому населению, льготы сельскому населению, формирование доходов сельского населения.

Рис. 1 Система показателей социальной миссии потребительской кооперации

Сводным показателем социальной миссии потребительской кооперации можно принять сумму доходов населения, получаемую от потребительской кооперации. В ней отражаются заработная плата и выплаты социального характера, кооперативные выплаты, сумма скидок и льгот для населения.

Анализ динамики данного показателя характеризует тенденцию изменения социальной миссии потребительской кооперации.

Сравнительный анализ данной системы показателей по исследуемым потребсоюзам позволит определить вклад каждого их них в выполнение социальной миссии.

В третьей главе «Сравнительный анализ как инструмент управления региональным развитием потребительской кооперации» рассматриваются теоретические положения сравнительного анализа многоотраслевой хозяйственной деятельности в системе управления потребительской кооперации, основные математические методы экономического анализа, методический подход к сравнительному анализу социально-экономической эффективности деятельности потребсоюзов на примере Тамбовского ОПС.

В рыночной экономике главной целью хозяйствующего субъекта потребительской кооперации, как и всех отраслей национального хозяйства, является получение большей прибыли на вложенные средства при условии поддержания устойчивого состояния предприятия.

Этого можно достигнуть путем эффективного использования вложенного капитала в экономику на основе проведения оценки и анализа деятельности исследуемого предприятия.

Задачи экономического анализа многоотраслевой системы должны решаться на всех уровнях управления потребительской кооперации - от республиканского до районного.

Экономический анализ хозяйственной многоотраслевой деятельности должен быть направлен на поиск решений, способствующих сбалансированности развития всех отраслей комплекса, достижению максимальной результативности работы системы в целом.

Наиболее разработаны в теории и практике вопросы сравнительного анализа предприятия внутри отрасли, разных отраслей комплекса.

Однако в аналитической деятельности важно также сравнивать деятельность предприятий между многоотраслевыми комплексами. Это приобретает большую актуальность в создании в настоящее время многопрофильных фирм, многоотраслевых акционерных компаний.

В диссертации предлагается система сравнительного анализа многоотраслевой хозяйственной деятельности (рис. 2).

Рис. 2 Сравнительный анализ многоотраслевой хозяйственной деятельности

Уровень проведения сравнительного анализа на основе компьютерной технологии существенно повышается при использовании современных экономико-математических методов.

В диссертации проанализированы достоинства и недостатки применяемых в аналитической деятельности математических методов. Доказано, что для проведения сравнительного анализа наиболее эффективными являются методы многомерного анализа, включающие методы упорядочения (ранжирования показателей),

Одной из важных задач при планировании и анализе хозяйственной деятельности предприятия является определение критериев и показателей оценки эффективности использования хозяйственных средств в целом и отдельных его видов (материальных, трудовых и финансовых).

В теории и на практике, несмотря на проведение большого числа исследований по вопросам эффективности, все еще нет четкого определения и разграничения понятий «критерий» и «показатель» эффективности.

В работе, на основе проведенного исследования, дается авторская трактовка этих категорий.

Так, под критерием мы понимаем отличительный признак, мерило, на основании которого дается оценка какого-либо явления.

Показатель характеризует этот критерий с количественной стороны. Критерием финансовых результатов является получение максимальной прибыли, критерием эффективности - достижение наибольших результатов при наименьших затратах или при тех же ресурсах, достижение больших результатов деятельности предприятия (выпуск большего объема производства продукции, оказания услуг, получения доходов, прибыли).

Следует различать обобщающие показатели эффективности, характеризующие эффективность работы в целом и частные показатели эффективности, характеризующие уровень использования отдельных видов ресурсов и средств.

В работе автором приведена классификация критериев и показателей эффективности использования ресурсов, с учетом обобщающих и частных показателей.

На основе методов упорядочения объектов, предлагаемой системы показателей в диссертации разработана методика сравнительного анализа социально-экономической эффективности потребительской кооперации и на примере 22 райпо Тамбовского ОПС она была апробирована.

Проведенные расчеты позволили выявить передовые предприятия по основным показателям социально-экономической эффективности. Учитывая, что данные показатели имею разную размерность, в работе предлагается нормировать их и привести в сопоставимый вид. Это позволило получить обобщающую оценку социально-экономической эффективности по исследуемым райпо.

В заключении диссертации выделены основные результаты проведенного исследования.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Габуния А. Г. Многоотраслевая хозяйственная деятельность потребительской кооперации в условиях рыночной экономики // Сб. «Состояние и пути развития экономики регионов

России в 21-м столетии: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 26-27 мая 2003 г. Часть 2. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2003. - 0,2 п. л.

2. Габуния А. Г. Потребительская кооперация и ее роль в социально-экономическом развитии региона / В. И. Абдукаримов, А. И. Габуния // Сб. Управление развитием региональных экономических систем. Вятский государственный университет. Киров, 2003.-0,2 п. л. (авт. 0,1).

3. Габуния А. Г. Организационное развитие системы управления потребительской кооперации в регионе // Ученые записки Тамбовского регионального отделения Вольного экономического общества России. Т. 7, вып. 1. Тамбов, 2004. -0,5 п. л.

4. Габуния А. Г. Совершенствование механизма управления потребительской кооперации // Ученые записки Тамбовского регионального отделения Вольного экономического общества России. Т. 7, вып. 2. Тамбов, 2004. - 0,6 п. л.

Подписано в печать 28.04.2004 г. Формат 60*84/16. Объем - 1,33 п.л. Тираж -100 экз. Заказ № 1099. Бесплатно. 392008, Тамбов, ул. Советская, 181а. Издательство ТГУ им. Г.Р. Державина.

РНБ Русский фонд

17359

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Габуния, Аквсентий Георгиевич

Введение

ГЛАВА 1. Потребительская кооперация как социальноэкономическая подсистема региональной экономики

1.1 Многоотраслевая хозяйственная деятельность потребительской кооперации в условиях рыночной экономики

1.2 Потребительская кооперация и ее роль в социально-экономическом развитии региона.

ГЛАВА 2. Совершенствование системы управления региональным развитием потребительской кооперации.

2.1 Организационное развитие системы управления потребительской кооперации в регионе.

2.2 Совершенствование механизма управления потребительской кооперации.

ГЛАВА 3. Сравнительный анализ как инструмент управления региональным развитием потребительской кооперации

3.1 Сравнительный анализ многоотраслевой хозяйственной деятельности в системе управления потребительской кооперации.

3.2 Методы сравнительного анализа многоотраслевой хозяйственной деятельности потребительской кооперации

3.3 Сравнительная оценка социально-экономической эффективности потребительской кооперации Тамбовской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-экономического механизма управления региональным развитием потребительской кооперации"

Перспективы развития экономики Российской Федерации неразрывно связаны с экономикой регионов.

Эффективное функционирование экономики регионов должно опираться на структурную и отраслевую перестройку, развитие экономически и социально востребованных отраслей, в т. ч. потребительской кооперации.

Правительство Российской Федерации учитывая значимость для национального хозяйства потребительской кооперации приняло (с изменениями) 28 апреля 2000 г. закон Российской Федерации о потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации.

Значимость потребительской кооперации усиливается в связи с тем, что значительный удельный вес российского населения проживает на селе и наибольшие трудности в социально-экономическом развитии имеет село.

Потребительская кооперация выполняет важную функцию - обслуживание прежде всего сельского населения, связи города и села, налажиI вании взаимодействия трех главных субъектов: государства, предприятий, домашних хозяйств.

Потребительской кооперации, по ее сути, традиционно присущи рыночные отношения.

Однако с переходом к рыночной экономике, проведением приватизации, потребительская кооперация столкнулась с большими трудностями. В настоящее время потребительская кооперация России все еще испытывает спад в финансово-хозяйственной деятельности. Это объясняется прежде всего не эффективным организационно-экономическим механизмом, который не отвечает требованиям и реалиям рыночной экономики, что значительно повлияло на конкурентоспособность предприятий и организаций потребительской кооперации.

Разработанность проблемы. Исследование и обоснование отдельных теоретических положений диссертации базировалось на трудах классиков кооперативного движения - Н. В. Верещагина, М. И. Туган-Бара-новского, А. В. Чаянова, известных ученых в области стратегического управления - И. Ансоффа, Дж. Бьюкенена, Дж. Гэлбрейта, Р. Коуза, У. Кинга, Д. Норта.

Разработка и обоснование теоретических положений по радикальному реформированию экономических отношений Ь потребительской, сельскохозяйственной и других видах кооперации при переходе на рыночный путь развития базировались на трудах известных российских ученых -И. Т. Абдукаримова, А. А. Афиногентовой, И. Д. Барчука, А. В. Гордеева, С. И. Грядова, В. Ф. Ермакова, 3. А. Капелюка., Г. В. Киселевой, А. П. Макаренко, В. А. Матусевич, JT. П. Наговициной, В. С. Пинишко, Н. П. Писа-ренко, В. П. Прижигалинского, К. А. Раицкого, Г. В. Савицкой, А. К. Семенова, М. В. Сероштан, В. И. Теплова, J1. В. Уколовой, А. М. Фридмана, П. М. Чорба и др., из зарубежных ученых JI. Маркуса, Э. Парнелла, Р. Род-ригеша, J1. Хиллбома и др.

В трудах этих авторов исследованы различные стороны деятельности кооперации на разных этапах ее развития.

Между тем, еще недостаточно разработаны вопросы создания эффективного организационно-экономического механизма управления потребительской кооперации в регионе, адекватного требованиям рыночной экономики.

Это определило выбор темы и основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка эффективного организационно-экономического механизма управления развитием потребительской кооперации на региональном уровне.

Для достижения поставленной цели в диссертации были определены следующие задачи:

• Охарактеризовать современное состояние и проблемы управления потребительской кооперации как многоотраслевой системы.

• Исследовать роль потребительской кооперации в социально-экономическом развитии региона.

• Оценить организационное развитие системы управления потребительской кооперации в регионе.

• Определить основные пути совершенствования системы управления развитием потребительской кооперацией.

• Исследовать теоретические и методические основы сравнительного анализа многоотраслевой хозяйственной деятельности потребительской кооперации.

• Разработать систему сравнительного анализа социально-экономической эффективности деятельности потребительской кооперации в регионе.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является теоретический и методический инструментарий организационно-экономического механизма управления развитием потребительской кооперации в регионе. В качестве объекта исследования выступает потребительская кооперация региона.

Теоретические и методологические основы исследования.

Методологическую основу диссертационной работы составляет системный подход к исследованию социально-экономического механизма регионального развития потребительской кооперации, в условиях рыночных отношений.

В работе использовались труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам развития экономики потребительской кооперации, систем управления, разработки инструментария сравнительного анализа деятельности предприятий, как основы принятия эффективных управленческих решений.

Информационная база исследования включает данные Госкомстата России, Комитета по статистике по Тамбовской области, Центросоюза и облпотребсоюза Тамбовской области.

Научна новизна исследования.

• Выдвинуты и обоснованы теоретические положения по совершенствованию механизма функционирования потребительской кооперации, как многоотраслевой системы хозяйствования, заключающегося наряду с развитием традиционных отраслей, открытие новых видов деятельности (предприятия бытового обслуживания, аптеки и др.).

• Уточнена роль потребительской кооперации в социально-экономическом развитии регионов в новых условиях хозяйствования, заключающаяся в необходимости активизации деятельности потребительской кооперации на селе, социальной и экономической поддержки работников села, решения вопросов занятости жителей села, создания необходимых и достойных условий жизни в целях сокращения их миграции в город.

• Разработана система показателей социальной миссии потребительской кооперации, охватывающая вопросы демократизации, экономического участия пайщиков, занятости, предоставления услуг населению, льгот сельскому населению, формирования доходов сельскому населению.

• Предложены пути по совершенствованию организационной структуры управления потребительской кооперации с учетом уровней управления, приведения ее к требованиям рыночной экономики, включающие создание структурных подразделений, занимающихся непосредственно маркетинговой деятельностью, аналитической работой по диагностике и оценке экономики, выработке стратегических и тактических целей развития потребительской кооперации, повышению конкурентоспособности потребительских обществ и потребсоюзов.

• Развиты теоретические и методические основы сравнительного анализа многоотраслевой хозяйственной деятельности потребительской кооперации, включая разработку системы сравнительного анализа многоотраслевых объектов, анализ и выбор экономико-математического аппарата.

• Разработана методика сравнительного анализа социально-экономической эффективности деятельности потребительской кооперации, включающая систему показателей социально-экономической эффективности ее отраслей, определение источников информации, этапы решения задачи с применением методов упорядочения объектов.

Практическая значимость работы. Теоретические выводы, методические разработки и практические результаты могут быть использованы в работе аппарата управления потребительской кооперации и позволяют создать и реализовать эффективный организационно-экономический механизм управления потребительской кооперации, перехода ее экономики от спада к устойчивому развитию.

Предлагаемый в работе аналитический инструментарий сравнительного анализа позволяет формализовать оценку и диагностику состояния функционирования потребительских обществ (потребсоюзов), выявлять резервы повышения их социально-экономической эффективности.

Апробация результатов. Основные результаты работы докладывались на различных международных и отечественных научных и научно-практических конференциях и обсуждались на научно-методологических семинарах, включая Международную научно-практическую конференцию «Управление развитием региональных экономических систем» Вятский государственный университет, Киров, 2003 г., Всероссийскую научно-практическую конференцию «Состояние и пути развития экономики регионов России в 21-столетии» Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина, Тамбов, 2003 г.

По теме диссертации опубликовано четыре работы общим объемом 1,5 п. л. (авторский объем 1,4 п. л)

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Габуния, Аквсентий Георгиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ • ^

Развитие экономики России в существенной степени зависит от развития ее регионов.

Потребительская кооперация играет особую роль в региональном развитии России, где большой удельный вес населения проживает в сельской местности.

Потребительской кооперации по специфике своей деятельности, вида собственности, системы управления наиболее присущи рыночные отношения и на первый взгляд она должна была, по сравнению с другими отраслями, наиболее эффективно адаптироваться к условиям рыночной экономики.

Между тем, в настоящее время, потребительская кооперация переживает кризисный период, спад деловой активности, убыточность большинства потребительских союзов и потребительских обществ.

Проведенное в диссертации исследование позволило сделать ряд выводов и предложений:

1. Выявлено, что многоотраслевая хозяйственная деятельность является одной из устойчивых и эффективных форм хозяйствования, характеризующаяся единой целью функционирования отраслей, их взаимосвязью.

Многоотраслевые объекты могут рационально распределять и эффективно использовать трудовые, материальные и финансовые ресурсы.

Механизм управления комплексом должен быть направлен на учет интересов как отдельных отраслей, так и обеспечение эффективности всего многоотраслевого объекта.

2. Сделан вывод, что потребительская кооперация выполняет важную социальную функцию по обеспечению сельского населения товарами, предоставлению льгот, созданию новых рабочих мест, сближению уровня жизни города и села.

В связи с этим при анализе хозяйственной деятельности необходимо учитывать социально-экономический аспект.

В работе разработана система показателей социальной миссии потребительской кооперации, учитывающая вопросы демократизации, экономического участия пайщиков, занятости, предоставления услуг населению, льгот сельскому населению, формирования доходов сельского населения.

3. Проведена сравнительная оценка развития потребительской кооперации в областях Центрально-Черноземного района.

Определено, что несмотря на некоторую положительную тенденцию в их развитии, все еще потребительская кооперация не достигла уровня 80-х годов прошлого столетия. В ходе исследования выявлено, что механизм управления потребительской кооперацией не отвечает требованиям рыночной экономики.

В связи с этим определены пути по совершенствованию организационной структуры управления потребительской кооперации с учетом уровня управления.

4. Аргументировано, что среди видов экономического анализа важное место занимает сравнительный анализ, включающий сравнительный анализ предприятий, межотраслевой сравнительный анализ, сравнительный анализ с нормативами, сравнительный анализ с эталоном.

5. С учетом специфики задач сравнительного анализа и характеристики экономико-математических методов разработан методический инструментарий сравнительной оценки социально-экономической эффективности деятельности потребительской кооперации на базе методов многомерного анализа и в частности упорядочения объектов.

6. Проведена сравнительная оценка социально-экономической эффективности потребсоюзов и потребительских обществ Тамбовского ОПС за 2000-2001 гг., которая показала на недопустимо низкий уровень их эффективности, нерентабельность хозяйственной деятельности и доказана необходимость совершенствования социально-экономического механизма управления их развитием на основе разработанных в диссертации положений.