Совершенствование производственно-экономических связей сельскохозяйственных предприятий со сферой заготовки и переработки молока (на материалах Монгольской Народной Республики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование производственно-экономических связей сельскохозяйственных предприятий со сферой заготовки и переработки молока (на материалах Монгольской Народной Республики)"

Казахская академия сельскохозяйственных наук азахский научно-исследовательский институт экономией и организации АПК

рго од

На правах рукописи

' : '-"Лм

Супейм«и Жардсмбек

совершенствование производственно-экономических связей сельскохозяйственных предприятии со сферой заготовок и переработки молока (на материалах Монгольской Народной Республики)

08.00.05 - Организация производства и бизнес (маркетинг, менеджмент, предпринимательство, бизнес по отраслям)

/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

г. АЛМАТЫ, 1994 год

Работа вьшонена в Казахском научно-исследовательском институте экономики и организации АПК

Научный руководитель - кандидат экономических наук

старший научный сотрудник А.Б.Молдашев

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор М.Г.Исаева

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник К.А.Абдрахманов

Защита диссертации состоится ■" У " 1994 г, в

часов на заседании специализированного оовета Д 55.02.01 по происуж-

дению ученой степени доктора экономических наук при Казахском научно-исследовательском институте экономики и организации АПК Казахской академии сельскохозяйственных наук.

Ваши отзывы (в 2-х экз., заверенные печатью) просим направлять по адресу: 480057, Республика Казахстан, г.Алматы, ул.Сатпаева 30-Б, КаэНШЭОАПК.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского НИИ экономики и организации АПК.

Й/

Автореферат разослан ' " -¿¿¿■¿¿.■У 1994 г.

Ученый секретарь специализированного сов кандидат экономических

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы мсоледоалимя. Повышение производства молола и молочной продукции на современном этапе является важгой проблемой в деле обеспечения ьаселения продуктами питания.

Решение этой дроблены носит межотраслевой характер, тач как вышение качества, сокращение потерь, расширение ассортимента молочной продукции невозможно решить только на отраслевом уровне. Б уссг-виях Монгольской Народной Республика сложившиеся производственно-экономические связи между предприятиями промышленности и сзльско-' го хозяйства в настоящее время далеки от современных требований. Командно-административный подход к решении всех производственных и экономических проблей, отсутствие подлинной заинтересованности нет посредственных сельхозтоваропроизводителей в качестве и объеме ко-, нечной продукции, нватлзя?нность экономических, правовых взаимоотношений сфер производства, переработки, реализации продукции, несовершенство стандартов и нормативов на молоко и молочную продукции являются главными факторами, тормозящими развитие отрасли.

С учетом этого, особенно в условиях перехода экономики Монголии к рыночным отношениям, в число наиболее актуальных и ваадых выдвигаются исследование и разработка мер по установлении производственно-экономических взаимоотношений товаропроизводителей и предприятий по переработке молока, что обеспечит достижение обоюдовыгодных экономических результатов для всех партнеров. Это и обусловило выбор темы настоящего исследования.

Состояккэ геаученности пройлемн. Теоретические, методологические и практические вопроса совершенствования производственно-экономических связей в молочном подкомплексе рассмотрены в исследованиях многих российских, казахских и монгольских ученых экономистов-аграрников. В их трудах совещены актуальность и необходимость совершенствования производственно-экономических связен и регулирование взаимоотношений сельского хозяйства со сферой заготовок и переработки молока. Однако если в странах СНГ еще- до начала экономически реформ .уже были проведены экономические проработки, то в Монголии практически отсутствуют научно обоснованные рекомендации по формировании и функционированию молочного подкомплекса, тем более применительно к в уо-ловиям развития рыночных отношений.

Цель и эадлчи исследований. Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованных предложений по повышению эффективности межотраслевых связей в региональном молочно-продуктстсм

подкомплексе на основе совершенствования их организационных форм экономических отношений иедду партнерами'подкомплекса в технолога Ч90КОЙ цепи; производство - заготовка - переработка.

В соответствии о цельи исследования поставлены и решены сдедук ми© основные задачи:

- раскрыта сущность и особенности производственно-экономически взаимоотношений в молочио-продуктовом региональном подкомплексе;

- вдавлены основные причины потерь н снижения качества молока молочной продукции, пути их ликвидации при производстве, заготовка и реализации продукции;

- определены экономический условия для осуществления полног перехода на прогрессивные методы еаготовок молока по прямым связям централизованным вывозом к местам переработки;

- опреде-ено влияние сезонности производства и закупок молок на зканомичеоку» эффективность получения молочной продукции;

- установлено несовершенство стандартов на заготавливаемое мо до1«э и их влияние на экономические показатели.

Объект» и ыетпдм вослвдоваиия. Объектами исследования являете, молочной подкомплекс агропромышленного комплекса Монгольской Народ ной Республики и его регионов. Более углубленные исследования проводи в Хангайокой зоне, где размещен крупнейший в стране молочны: комбинат о зоной обслуживания пригородных госхозов и сель хоэобъ единений ХаОсугульского, , Ара-Хангаиского, Хэнтэиокого и Центральноп аймаков. Это обусловлено их специфичностью, отражаюс,зй оообенноои различных регионов страны, а также возможностями практической апробации.

. Теоретическую п мэтодааогичеояум оожшу проводимых исследованш составляет постановления, нормативные документы правительства стран! и труды российских, казахстанских и монгольских экономистов по проблемам аоаерпюаствоаания хоелиственного механизма и экономические взаимоотношений в АПК.

В диссертации использоданы теоретические и методологически« разработки, практические рекомендации ВНЗФЭСХ, КагНИИЭО АПК, ЮИС; МНР,, отдельных ученых западно-европейских стран и ряда научных уч-рзд*>чий. Источниками информации послужили данные МСХ МНР, статистн-1еские данные аймаков, он- нов, годовые отчеты госхогов и заготовительных, автотр&ноаортиых и модокоперерабатывающих предприятий. £ процессе исследований применяли методы монографический, отат^згн-ко-еишомический, расчэтно-конструктпя.чый, а£Ч5Т|>8к?яс-л:»гкч,»сгс:й >

ар.

»лучная новкана исследования. Проведенные исследования и их экспериментальная проверка позволили:

- выявить отраслевые особенности агропромышленной интеграции в молочнопродуктово(/ подкомплексе Монголии;

- разработать методические подходы по-оценка вклада партнере!» по производств/ и переработке молока в конечные результаты с учетом развития различных форм хозяйствования и обеспечения эффективного взаимодействия их экономических интересов;

- разработать предложения по совершенствованию договорных отношений при заготовках молока в условиях перехода на рыночные отношения , о определением условий поЬтавок продукции, параметров качества, сроков поставок, экономических нормативов, стимулов и санкции;

- определить основные направления приватизации в молочном подкомплексе.

Практическая значимость проведенных исследований. Практическое применение разработанных исследований:

- будет способствовать улучшению экономических взаимоотношений первичных товаропроизводителей о предприятиями по переработке молока при одаче и приемке, взаиморасчетах и транспортировке;

- предлагаемые экономические связи позволят улучшить качество гмолока готовой молочной продукции, а также увеличить их объем и ассортимент, что снизит затраты и потери при транспортировке и переработке, в результате повысит рентабельность всего подкомплекса; ожидаемый экономический эффект только для сельских товаропроизводителей составит более 39 млн.тугриков;

- рекомендуемые предложения способствуют: проведении выбора форы приватизации и организации взаимовыгодных экономических связей товаропроизводителей и их партнеров при переходе на рыночные отношения.

Апробация м реализация результатов исследований. Результаты исследований переданы правительству Монголии и были использованы при составлении программы развития агропромышленного комплекса МНР, а также программы разгосударствления и приватизации государственной собственности. Основные положения диссертации доложены на научно-практических конференциях, совещаниях различного уровня в период 1988-1994 гг. в Монголии. По материалам исследования опубликовано четыре научные статьи общим объемом 1,8 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа изложена на _ страницах машинописного текста, состоит из введе-

- б -

ния, четырех глаз, заключения (выводы и предложения), списка используемой литературы, 15 таблиц, 2 схем и предложений.

Во пвелвнли обосновываются актуальность темы исследования, да' &тся общая «арзктеркстика ее изученности, излагаются цели и задачи, методические основы и новизна исследовании.

3 первой главе "Научно-теоретические основы проиэводотвенно-акономических связей сельского хозяйства и промышленности" раскрывается оувдсють и содержание объекта исследования, его место и роль в общественном распределении труда, основные закономерности развития ькономических связей в системе агропромышленного комплекса. Анализируются экономические интересы как основа развития межотраслевых связей и предпосылки их возникновения.

Во второй главе "Современное состояние сельского хозяйства МНР и анализ производства, закупок и переработки молока" дана краткая характеристика сельского хозяйства МНР, анализ современного уровня и Переработки молока в стране, современное состояние экономических

0ЕЯ09Й. ,

В трети.->й главе "Основные направления дальнейшего совершенствования экономических отношений сельского хозяйства со сферой переработки и реаяиезции молока" даны предложения по развитии проиеводс-'гь»к£С-экономических связей в процессе производства н заготовок молока, ■ приведен анализ стандартов на закупаемое молоко и договоров контрактации, изложены конкретны© предложения по их совершонствовз-тюпо.

3 чэтаерт-ой главе "Развитие производственно-экономических взаи-моотяоивний молочного подкомплекса в условиях рыночных отношений" дано научное обоснование рыночных отношении, раскрыты экономические вэаиккютношения товаропроизводителей, совершенствование организационной структура молочного подкомплекса в условиях рынка.

ОСНОВНОЕ СОДЕЙШШЕ РАБОТЫ

Клучт-гэдюгшаоккэ основы рааветня прдаввсдотвеиио-аконоии-ческда еияаай сшаояога ¡шзяйатва и перераСатыважцей промышленности. Впервые вопрос о необходимости сочетания промышленности и селвсгого хозяйства был изложен а тр"дах ученых аграрников еще в начале 10 века, где подчеркивалась вамнооть и необходимость соединения интересов эемле-дэлш и промшлбшюоги. Проблема сочетания промьшенкого и сельскохозяйственного производства приобрела значение уме я перры^

годы осуществления кооперативного плана, выскаэааалшь точки зрения' о необходимости создания в те годы особого рода предприятий, в кото-' рьгх бы соединился аграрный и индустриальный труд.

Изучение га'сономерности возникновения межотраслевых взаимоотношений в агропромышленном подкомплексе, их совершенствование проводится в Казахстане (КаэЮТЭО АПК), в России (ВГОШЭСХ) и в доугих, республиках СНГ соответствующими экономическими учреждениями в течение значительного времени. В Монголии эта тема исследуется только В последние Б-б лет.

В процессе общего разделения труда промышленность отделилась'.от земледелия, что явилось предпосылкой возникновения объективно необходимых связей между ними. В процессе частнаго разделения труда происходит обособление разнообразных видов деятельности внутри них. От сельскохозяйственного производства отделились материально-технические и ремонтно-техническое оболумивзше, водное хозяйство, мелиорация земель, комбикормовое производство, сельское строительство и пе-ре-рабатываюа^зя промышленность.

Появление множества отраслей прямым оЗравом рвсиирявт млиотрео-леЕые связи в агропромышленном комплексе.

Как известно, для успешной работы перерабатывай?« предприятий необходима стабильная сырьевая база и организация снабжения. Важное значение имеет равномерность поступления сырья на переработку. Однако отношения молочной промышленности о садьскшозяйотвешгыми предл- 1 риятиями, базирующиеся на купле-продаже молока в объемах, установленных государственным заказом, не позволяют достигнуть устойчивых, ритмичных поставок сырья. Несовершенство нормативных актов, регулирующих договорные отношения, отсутствие заинтересованности хозяйств в производстве сырья, приводят к низкой вшголняемости договоров.

Существующие отношения не обеспечивают взаимных интересов сторон . В соответствии с этим определяющим фактором является совершенствование производственно-экономических взаимоотношений предприятий в условиях функционирования различных форм собственности. При атом одним из основных направлений их совершенствования должно быть повышение степени согласованности их показателей.

Соя;у.>к«ш1о« состояние Вольского аозяйства и предприятий по переработке молока Монголии. _В_ Монгольской Н^дно^Р^спубл:«® в силу сложившихся традиционных условий основой сельского хозяйства лышт-ся животноводство, на долю которого в структуре валовой продугаем приходится более 80*. Ведущая отрасль республики - овцеводство (20,2

- а -

млн.голов), полуадиэ развитие повсеместно, но особенно в западных и центральных аймаках.

Скотоводство (2,8 млн.голов) - вторая по экономической значимости отрасль, имеет мясо-молочное, а в отдельных аймаках - молочное .направление. Sa последнее десятилетие наблюдается заметный рост поголовья животных, особенно мясных. По количеству скота на душу населения Монголия занимает едко иа первых мест в мире. Организационной основой сельского хозяйства республики до недавнего времени были в основном госхсгы и коллективно-кооперативные объединения. В настоящее время идет процесс их реформирования. Они прэобраэсвываются в аратские хозяйства и арендные предприятия. В Монголии из всех отраслей животноводства наиболее сложным и трудным является ведение молочного скотоводства. Поголовье сксга этого направления за последнее десятилетие уменьшилось и составило около 1 млн.гол. Производство молока-за последние годы колеблется в пределах 400-450 тыо.т. От од-•ной фурачной коровы надаивают не более 2200-2400 л в год. Производство молока в целсм по сельс,чохогяйсгвенным предприятиям убыточно. Уровень окупаемости га последние пять лет достиг всего 76,6?..

При атом себестоимость 1 ц молока в среднем по госхозам в плановом порядке поставлявшим его государству, за десятилетний период .была равна 106 тугрикам 60 мунгу при больших колебаниях по отдельным иа них - 73 тугриков 39 мунгу. Ив всех госхозов только в одном "Ча-чуурте" молоко производили устойчиво рентабельно. Реализационная цена 1 ц молока по госхозам составляла от 86 тугриков 1С мунгу до 113 тугриков ОБ мунгу. Низкий уровень себестоимости молока в госхозе "Гагурт" 31 тугрик SO мунгу обеспечил в среднем за 4 года рентабельность молона 54,4Х, в то время как к госхозе "Зуунбу^н" издержки по его производству (116 тугриков 60 иунгу) покрывались выручкой от реализации на 83,ЪХ.

■ Переработкой молока в Монголии ааш-маются три крупных молочных комбината и мелкие ыолзаводы, расположенные в основных зонах его производства. Крупнейшим иа комбинатов является Улан-Баторский, построенный при техническом содействии бывшего Советского Союза. Проектная мощность завода рассчитана на 200 т перерабатываемого молока в сутки о выпуском валовой продукции на 87,3 млн. тугриков в год. Годовая мощность по пг иэводству основных видов продукции: пастеризованного молока - 31 шш. л, кефира и простокваши - 6600 т, сметаны - 8СЮ т, мороженного - 1800 т,' творога и творожных издел;ш -107Б т, сливочного квела - ISO т.

Молоко на завод доставляют автомолцистерна/к из более 140 точек 26-ти сельскохозяйственных объединений и государственных хозяйств Центрального Селенгийского и Хэгейского аймаков, находятся в пригородной зоне, на расстоянии радиусом от 30 до 300 кы, а готовую продуедию - авторефрижераторами в более 180 пунктов городской торговой сети и общественного питания. ' •;

Основные производственные цеха производят более 30 наименований молочной продукции, в том числе некоторые новые и обновленные аиди продукции. Как и на всех перерабатывающих предприятиях, его производственная деятельность зависит от сырьевой базы, т.е. производства и заготовки молока в госхозах и сель хоэсбъэдинениях.

Кроме того, в последние годы на всех предприятиях Монголии, в том числе и комбината, происходит значительный спад производства, как следствие разрыва экономических связей о республиками бывшего СССР (табл.1).

Таблица 1

Показатели деятельности Улан-Баторского молкомбината

Показатели

Ед.измерения

1990 г.

1992 г.

Производство продукции:

масло т 126,4 103,9

сыр т 3,4 1.4

цельномолочная продукция т 44026 ' 42342

Товарная продукция тыс. тугр. 78539 75733

Доход тью.гугр. 874В 7481

Основные направленна совершанотпованкя экономических отношений молочного подкомплекса. Производственно-экономические связи, сдожив-сиеся между предприятиями молочной промышленности и сельским хозяйством не отвечают современным требованиям. Недостаточное развитие материально-технической базы отраслей, связанных о производством, ваг готовкой, хранением, перерабаткой и реализацией продукции, а такав неотлаленность экономических и правовых взаимоотношений между участниками производства конечной продукции, несовершенство стандартов на сырье и готовую продукцию являются главными факторами, тормозящими развитие подкомплекса.

Резко выраженная сезонность заготовок молока приводит к нелол-

нему использованию имеювдмся мощностей, трудовых ресурсов предприятия и к неравномерному обеспечению населения молохом и молочными продуктами в течение года. Добиться равномерности переработки молока и анаОжелт молочными продуктами, а главное - обеспечения ритмичной работы маслозаводов и сырэзводов, по нашему предложению мошю путем производства в летний период молочных полуфабрикатов, сыри для производства творога, других полуфабрикатов и доработки их в зимний период до готовой продукции. Б отране ведется работа по снижению сезонности производства и заготовок молока, в частности, проводится работа по круглогодичному планированию растелов, дифференциации закупочных цен по сэзонам года и т.д.

Товарность молока в хозяйствах, еще довольно низкая: значительное количество его расходуют нь выпаивание телятам (35,9 тыо.т в leso г., 34,6 - в 1991 г., 34,1 тыо.т - в 1992 г.). Кроме того, 8,8 тыа,г •недоиспользованного в промышленности обезжиренного молока и 1,3 тью.т пахты передаст сельскому хозяйству. Особенно низкая товар-иооть молока прослеживается при учете использования молочного белка на проиэводо во молочных продуктов для населения. На основании исследований автором внесено предложение об изменении расчета товарности молока. Так, предложено перейти в межотраслевых расчетах на учет и оплату молока ш содержанию в нем белка и лира, а в перспективе и по содержаний сухих веществ.

Основным средством совершенствования межотраслевых связей в системе молочного подкомплекса является переход к прямым связям между товаропроизводителям:! и предприятиями молочной прсмыаленности. Суть прямых связей - приемка молока непосредственно в местах производства и bl-зоз специализированным транспортом заготовителей.

Проведенный нами анализ экономической эффективности доставки ыолока специализированным автотранспортом дает экономию средств в целом по Улан-Баторской зоне в среднем 1962 тыс.тугриков. Приемка шлока непосредственно в хозяйствах - это один из факторов повышения его качества и рентабельности молочно-товарных ферм. Дополняют это и материалы ЦСУ республики. Так, по отатистичэским данным, в хозяйствах, переведенных на прямые связи, в 1991 г. на молзаводы поступило молока первого сорта 39%, а в 1993 г. - уже 41,ЗХ, на 4£ уменьшились объемы несортового, на 0,0"". повысилась жирность. Основным недостатком приемки молока по пряным связям ШР является необходимость дифференциации оплаты еа продукцию.

В настоящее время в зимний период за 1 т молока оплачивают б

гыс.тугриков, а летний - 1800 тугриков. Однако иэ-эа низкой зак/поч-гюй цены в летний период и о увеличением объемов вывоза молока спе-давтотранспорт несет «почти а три раза больший затраты. Поэтому и предлагается а летний период повысить закупочную цену на молоко до ЭСЮО тыс.тугриков эа 1 г, снизив ее в зимний период до 3800 тугриков (против 5000 тугриков). Это будет способствовать повышению эффективности работы автотранспорта в легний период.

Качество молока является одним из основных факторов улучшения экономически* связей. Улучшение качества молока, равнозначно увеличению его производства. Так, повышение жирности молока на 0,1%, позволило бы в целом по Монголии дополнительно произвести 0,5 тыо. т сливочного масла. Основным нормативным документом, устанавливать качество молока, является УОТ-3187-81 "Молоко коровье. Требование при заготовке", действующий с 1981 г. На основании исследований, проведенных автором диссертации на Улан-Баторском молкомбмнате, такие показатели, как степень чистоты, механическая загрязненность, бактериальная обсемененность незначительно влияют на качество производимой продукции, изготавливаемой из молока.

Показатель загрязненность молока появился 31 год назад, когда доение коров проходило в исключительно антисанитарных условиях, В настоящее время при устранении этих недостатков в хозяйствах загрязненность поставляемого молока снизилась почти до минимума, а с Введением фимтроаания на маслосырзаводах влияние этого показателя на молочную продукцию доведено до минимума. Однако иэ-за снижения сортности принимаемого молока по показателю загрязненности хозяйствам снижают Рачет продукции.

Такой показатель, как бактериальная обсемененность, на качество молока влияет относительно. Так, молоко, пройдя охлаждение, фильтрацию, затем пастеризаций и технологическую переработку, не име^т того количества бактерий, которое могло бы влиять на качество выпускаемой продукции, тем более того количества, из-за которого снижается сортность.

В 1939 г. 'ГеоОальд Смит установил, что туберкулезные бактерии а молоке погибает при выдерживании его в течение 15 1/ннут при температуре о0 С, а при температуре 65,0 С они погибают в течение 2 икну?, Все болезнетворные микроорганизмы обычно зстрэчая^вся а молск». гибнут пр;; относительно слабом нагревании, окаэыващим ".ишь кегначй-телънос- влияние на физически» к химические свойства молока. Помгзр <3*звредноогь молока обеспечивается пастеризацией при 62,8 С с ьы~

дермой 50 минут, яри этом не ухудшается потребительская ценность продукта. Иа-за повышенной требовательности большое количество молока необоснованно относят к несортовому, хотя иэ него на предприятиях выпускают продукцию высшего качества.

Значит, не только загрязненность, но и бактериальная оОсемеьен-ность не оказываязт никакого качественного влияния на вы.г^отку молочных продуктов. Качество выпускаемой продукции б основном зависит от технологических приемов ого изготовления. Для хозяйств »е показатели качества молока и его сортности, определенные на молэаводе, экономически ощутимы при получении расчетов.

Установлено, что наиболее ценными составными частями молока являются не »иры, а белок. Во многих зарубежных странах (Франции, Финляндии, Нидерландах, Италии и других, особенно в районах о развитым сыроделием) практикуется дифференцированная зависимость цены на молоко от содержания в нем белка, так по стандарту молоко I сорта должно иметь не менее 2,9Х общего белка (в Польше, Румынии - 3,2, Германии - 3, ЗХ.

Ксходя из проведенных автором исследований и анализа, ' а такте учитывая мнение ученых - технологов, предлагается установить следующие изменения е УСТ 3187-81 (табл.2).

Таблица 2

Предлагаемые изменения УСТ 3187-81

Нормы для молока

Уст. 3187-81

1 о

И с

несорт.

Предлагаемые

1 о II с несорт

Кислотность ТТ 17-18 17-20 21

Степень чистоты по

эталону мех.загрязненности

не ниже группы I II III

Бактериальная обсеменен-

ность редукторной формы:

не ниже класса I II III

Содержание- белка, X -

16-18 16-20

И

II 3.1

III

III 3.0

21.

III

IV

3.0

Считаем, что рекомендуемые нами нормы чистоты и бактериальной обсеиененности станут боле& объективными оценочными показателями

сортности молока, фактических затрат на его производство и переработку .

В связи с формированием арендных коллективов возникла необходимость организации сбора и приемки молока на местах производства, ибо многие товаропроизводители не имеют транспорта для его доставки.

В диссертации подробно описан предложенный и внедренный автором метод приемки молока у арендаторов и частного подворья. Действующая система управления АПК сдерживает развитие принципиально новых экономических отношений, сохраняет административно-командные методы руководства, мелочное вмешательство в хозяйственную деятельность предприятии. Одной из главных причин спада производства является безразличие крестьян к уровню развития агропромышленного производства, к положению дел в своем хозяйстве.

В создавшихся условиях единственным выходом является переход к товзрно-денежным отношениям, т.е. переход к рыночной экономике. Существующий в стране товарный рынок молока по объему сырья может полностью обеспечить спрос населения на молочную продукцию. Для реализации этей возможности необходимо привести в действие экономические стимулы. Основную помощь при реализации этой программы должны сыграть специальные службы маркетинга.

В перспективе в Монголии будет порисоваться аграрный рынок во главе со свободна товаропроизводителем, при условии широкого предпринимательства, развития маркетинга и свободного передвижения товаров.

Основой предстоящих реформ является проводимое разгосударствление и приватизация государственного имущества, обрззовегие многообразных форм собственности и хозяйствования. К организационным формам производства в Монголии относятся:

- в сельском хозяйстве преобразование госхо.ов в коллективные, арендные, арендно-кооперативные предприятия и аратега-.е хозяйства;

- в сфере обслуживания и переработки - акционерные общества.

Одной из наиболее приемлемых и распространенных форм хозяйствования в наши условиях, особенно на переходном этапе, сганоа.тгсл аренда.

Аренда и арендные отношения получили распространение как переходная форма к полной самостоятельности (сана аренда не даез? ¿ще полней самостоятельности товаропроизводители), так как он арендует' отдельные виды оборудования, /технику и землю. Вместо о тем в кэш« условиях арендатор и арендный коллектив является полны».: хозяина;*

производимой продукции и полученного дохода, полученную продукции реализует по своему усмотрению по договорным ценам. Вместе о тем

Необходимо отметить, что стоимость арендуемого имущества определяется как разница между его стоимостью и паевой долей, принадлежащей арендатору при приватизации имущества.

Тагам образом, в республике основной формой в переходный период определена эренда. В дальнейшем, после полного становления арендатора или коллектива аоендаторов, имущество, переданное в аренду, будет передаго ему в собственность и он превратится в аратское хозяйство.

На наш взгляд, данная форма перехода к рынку является более мягкой: собственнику предоставляется возможность проверить свои организаторские способности, войти в курс предпринимательского дела. На предприятиях молочной промышленности арендные отношения принимает форму арендного подряда, а не аренды, поскольку происходит наем средств производства и имущества для использования их в определенных, четко установленных специализацией предприятия целях, т.е. изготовление продуктов питания и непищевой продукции (казеин и т.д.). Выпуск другой продукции на основных фондах предприятий запрещен.

В условиях рыночной экономики всем формам хозяйствования предоставляется полная свобода деятельности, поэтому экономические связи устанавливают на основе товарно-денежных отношений. Производители молока добровольно учреждают акционерное общество по производству и переработке молока. Данное акционерное общество занимается производством, переработкой и реализацией молока. Полученную прибыль распределяют между учредителями в зависимости от доли их участия.

Нынешняя структура системы управления агропромышленным комплексом Монголии построена преимущественно по вертикальному принципу: предприятие - сзмоны - аймаки - республика и представляет сложную систему органов, выполняющих, наряду с государственными, и хозяйственные функции. Одним из обязательных условий ликвидации командно-административного метода управления является разграничение функций государственного и хозяйственного управления. До тех пор, пока эти функции будут действовать в одном органе управления, создание рыночных отношений невозмо..шо.

В связи о этим предполагается четкое разделение функций государственного и хозяйственного управления на всех уровнях. По истечении определенного времени все арендованное имущество будет передано арендатору безвозмездно и он станет полным собственником, а на базе его производства будет создано аратское (крестьянское) хозяйство или

кооператив аратов. Различие нашюс путей от стран СНГ заключается у , первую очередь в подготовке крестьянина к самостоятельной деятельности, а затем в предоставление ему полной самостоятельности. Вместе о тем, при реформировании собственности каждому члену коллектива предоставлено право выхода из госхоза путей организации своего аратского хозяйства.

Как показали проводимые нами иоследавания, в целях укрепления самостоятельности арендаторов, развития товарно-денежных отношений нет необходимости устанавливать какие-либо расчетные, планово-учетные, реализационные цены и другие экономические условия, арендаторам предоставляется полная экономическая свобода.

Они самостоятельно устанавливают структуру, объем производства, распоряжаются произведенной продукцией и реализуют ее по овоему усмотрению по договорным ценам. В данном случае арендодатель превращается в обслуживающий субъект, не вмешивающийся в хозяйственную деятельность арендаторов. По договору в обязанности арендодателя входит содействие в развитии хозяйства, материально-техническое обеспечение, оказание помощи в реализации продукции и укрепление социальной сферы села.

Как видно, арендные отношения в наших условиях не является арендным подрядом. Арендаторы не псдряяаятся у государства, а на взаимовыгодных условиях по договору арендуют нмущеотво и обе стороны действуют на равноправной основе.

Хозяйственное управление будет представлять гибкую систему, которая монет изменяться, приспосабливаться к рыночным условиям и функционировать на строго добровольной основе и демократических принципах построения организационных структур, экономическом и социальном интересе учредителей. На уровне оамона (района) товаропроизводителями на добровольной основе образуется районный союз тизароп-роиззодителей, куда могут входить асе желающие арендные коллективы, арендаторы, аратские хозяйства и сельхозобъедин?ния, то есть негосударственные формирования.

Основными функциями союза товаропроизводителей являются кссрди-нация деятельности товаропроизводителей, оказание помощи в иатьрн-алънсг-технической обеспеченности и реализация продукции. Нз уровне аймаков (области) хозяйственные формирования не создают. На уроза<Э республики образуют хозяйственные негосударственные объединена, концерны по отраслям производства. Например, по производству молока, его переработке и р<?алиг>зции создают концерн, в функция которого

входит содействие всем хозяйственным формированиям, производящим и перерабатывающим молоко в укреплении технической основы, внедрении научных достижений. Одновременно республиканский концерн по молоку организует сбыт продукции путем создания своей торговой сети. Подобным путем организуют концерн по мясу, объединение "Зерно" и т.д.

Государственное управление организуют на всех уровнях - республика, аймак, самон. Основными функциями государственных органов является регулирование развития рыночных отношений, заготовка сельхозпродукции в государственный фонд, контроль за землепользованием и водными ресурсами. В хозяйственную деятельность товаропроизводителей госорганы не должны вмешиваться; регулирование рыночных отношений государством проводится экономическим путем через налогообложение, ценообразование и другие неадминиотративные меры.

Выводы и предложения

На основании проведенных исследований и анализа сложившихся производственно-экономических отношений предприятий сельского хозяйства и молочной промышленности Монголии сделаны следующие выводы и предложения:

1. Молочный подкомплекс АПК Монголии представляет собой сложную производственно-экономическую систему взаимосвязанных производств сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и торговли, объединенных общей целью увеличения количеотва, улучшения качества производимой продукции и получения максимальной экономической выгоды. В настоящее время при переходе к рыночным отношениям, формировании новых собственников. исследование и разработка проблем экономических связей имэют важнейшее значение.

2. Повышению эффективности молочно-продуктового подкомплекс^' способствует повсеместное внедрение прогрессивных форм заготовок молока. Предлагается перевести большинство предприятий на прямые связи по приемке молока непосредственно на местах производства, это сохранит качество молока и снизит его потери. Экономическая эффективность при этом составляет 18 тугр;;ков на 1 т.

3. предполагается организовать централизованный вывоз молока с мест заготовок спецавтотранспортом, принадлежащим перерабатывающим

г

предприятиям, заинтересованным в ускоренной доставке продукции до места переработки. При этом> экономия транспортных расходов составит 4 тугрика на тонну.

4. Одним иа важных направлений сокращения потерь молока явлнз?-ся ликвидация сезонности его производства. С этой целью необходимо, кроме зоотехнологических мер, использовать экономические - установить дифференцированные закупочные цены по сезонам года, увязав их о затратами на транспортировку молока.

5. Учитывая, что белок является одним иа самых ценных составных <аотей молока и содержание его влияет на расход молока при произ-юдстве многих молочных продуктов и улучшает качество, предлагается три оценке качества заготавливаемой продукции учитывать не только гго жирность, но и содержание белка, что экономически выгодно как для производителя, так и для переработчика.

6. Магистральным направлением развития молочного подкомплекса является переход к рыночной экономике; в связи с этим предлагаются разработанные автором и о его участием принятые правительством Монголии следующие предложения:

- перевести на рыночные отношения предприятия молочной промышленности в форме арендного предприятия и акционирования о участием арендаторов, арендных коллективов и других товаропроизводителей;

- организовать покупку молока у товаропроизводителя непосредственно на месте производства путем организации молокообороччого пункта в Хутоне (поселке);

- рекомендовать коллективам госхозов основной формой хозяйствовали переход к полным арендным формированиям о предоставлением хозяйственной самостоятельности, прав юридического лица о последующе!" безвозмездной передачей арендованного имущества.

7. В настоящее время хозяйственные договора между поставщиком молока и перерабатывающим предприятием не соответствуют взаимовыгодным экономическим отношением. Автором разработан и предлагается типовой договор, повыпаюэдй ответственность сторо:: и учитывали...и экономические интересы, добровольность товаропроизводителя заключать договора и его право свободной реализации собственной продукции по договорным ценам.

По тем® диссертации опубликована алвдумзрэд матэрга/м:

1. Недостатки во взвешивании молока //Сельское хоэийство (Улан-Батер).-1987,-N 9.- 0,3 п.л.

2. Итоги централизованного вывоза молока //Сельское хоряйство Г/лан-Батор) ,-1887.-Н 10,- 0,5 п.л.

' 3. Загртовки молока у населения //Сельское хозяйство (Улан-Батор).-1988.►М 7.- 0,5 п.л.

4. Как; достичь проектной моаугасги? //оедгскае хозяйотво (Улан-Батор^.-х989.-И 12.- 0,5 п.л.

М А 3 М У Н И

Сулеймен Кэрдембек Ауылшаруашлык; кэсШорындарыныц дшындау жэне сут Ьн1мдер1н он-д!ру саласымен окд1р1ст1к экономикалык; байеаныстарын жет!лд1ру

Монгол калык Республикасыд жагдайында онд1р1о цен ауьш шаруашы-лъ»; салалаларыныд арасында калып таскан паруашылык жене экономикалык баиланыстгр кез1рг1 какыг талабынан елдекаэдз атак ; жагыр. Вс1рес1 бул жагдайлар оутежене сут он1мдер1н онд1ру жу1ес1Яре тык байкаяа-ды. Осыган орай,. аймакшк оут жене сут он1ледер!н оид!ру саласыньщ уиыедастыру турлр1н жене технолсгиялык; байланыстагыг< онд1ру -данси-дау - овдеу;жуйемр1ндег1 экономикальш; байланыстарды ^ет!лд1ру!н не-Пэге ала огырып, гылыми усыныстар жаоаланды.

Монгол, Халык Республнкасьщ зкоомикалы^ жене тзб-ига жагдайлзрык ескере отырып ауылшаруашылыгыныц жене сут ол1мдер1н Ълд1ру саласынын арасьшдагы Г1ЛЫ?1?? байланысгарыныд ерешел1ктер! атщталып, коэ1рг1 нарыва кешу кееек1ндеП жагдайга сэйкес оларды *кт!лд1ру жошнде усыныстар енг1з1лд1.

Вртурл1 менш1ктеП кес1порындармэн жергШктх-^гургындардан сут ол!мдер1н сатып алудыч негурлым жет!лд1р1лген турлер! усынылады.

Монгол Хальа^ Реопубдикасыц сут жоне сут он1мдфз!н ондхру сала-сында кекеменз1ктенд1руд1ц нег!зг1 багыттары жене фруашалык уйым-даотыруды жет!лд1ру жолдары айцьидаеды.

- 19 -SUMMARY

SULEYMENOV GARDEM3EC

Improvement industrial-economical relation ■ between

agricultural enterprises wisth sphere of keeping and conversion of milk ( on material Mongol National Republic)

Using production - end - economic relation between enterprises and agricultural farms are far from modern demands in conditions of Mongol National Republic.

This problem is uery important in milk - and - product complex.

According to this in dissertation work have worked suggestions, which have substantiated of science. This suggestions impove relations between branch, of milk - and - product complex on basis change of organizational form and economic relation in technological chair, production-conversion. ;

. According to econotnio and natural conditions ofj Mongol have been discovering particularités of branch agricultural and industry transference in milk - and - product complex and have been working suggestions about improvement contractual relations for keeping of milk -in conditions of market economy. -}.

In this work have done the best form buying a stock of milk in enterprises witnh different form of property and fron peoples.

The suggestios have contained the information sjbout improvement assortment of milk output. '

The important directions have done in improvement of management milk - and - product complex of Mongol.

OfÀ

\