Совершенствование управления воспроизводством основных производственных фондов в нефтепродуктообеспечении тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование управления воспроизводством основных производственных фондов в нефтепродуктообеспечении"

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО красного знамени институт нефти И газа имени И. М. ГУБКИНА

На црагах рухспася

ДАШШОВ ШШ ЯКОВЛЕВИЧ

-5ДК 622 . 692 . 2 , 08-3

совершенствование ШШШЯ ВОСПРОИЗВОДСТВОМ основных производственных фондов в не®е-ВРОДУКТООБЕСПЕЧЕШЕ!

Сяецяял£Есс?ь 08.00.05

"агояскяка, яландрогагие к органззацпя управления

народа':.: хозяйсезом г его отраслями "

Авгорефграт дассзргацш иг солскааие уче.чоз отвоеаз каядздауа зяокскэтесюкх каук

л!йсхва ~ Е'90

.Работа выполнена в Московском ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени институте нефти и газа имени И.М.Губкина

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

доцент Л.ь.Ксмщцов

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор В.А.Шелест,

кандидат экономических; наук, старший научный сотрудник Л.Ф.Меронье-Пелисер

Ведущая организация - Всесоюзный научно-исследовательский

институт организации, управления и экономики нефтегазовой промышленности (ЕНИИОЖГ)

Защита диссертащга состоится " 25 " сентября 1990 года на заседании'специализированного Совета Д 053.27.01. по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в ЫИКГ им. И.М.Губкина по специальности 08.00.05 - "Экономика, планирование и организация управления народным хозяйство?,? и его отраслями" в ТЗ_час, в аудитории 1301

Ваши отзывы на автореферат в двух экземплярах с подписью, заверенной гербовой печатью, просим направлять по адресу: 117917, Москва, Ленинский проспект, 65.

С диссертацией можно ознакомиться б библиотеке ?ЛШГ им. И.М.Губкина.

Автореферат разослан " 24 " августа 1990 года.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук, доцент

В.Д.Зубарева

Ойцая характеристика раоогы. ^актуальность дроолемы. постоянное увеличение действующих в системе нефтепродуктоооеспечеяия основных производственных фондов (. 0Ш),их решающая роль в повышении надежности я усто&чи -вости снабжения потреоителей предъявляет,на современном этапе, качественно новые треоования к состоянию их воспроизводства и использования. Актуальность определяется такке и тем,что в последние годы углубляются недостатки и усиливаются негативные тенденции в воспроизводстве я использовании 01$. лроые того, с переходом объединений и предприятий на полный хозрасчет и самофинансирование, острее стала проявляться их экономическая незаинтересованность в развитии и техническом совершенствовании материально-технической базы.повышении эффективности ее использования.

Поэтому совершенствование управления воспроизводством я использованием ОПФ и его основы - хозяйственного механизма - является одной из актуальнейших проблем в системе яефтепродуктообеспе-чения.

Цель и задачи исследования.Далью исследования является разработка предложений по комплексному совершенствовании хозяйственного механизма,как основы управления воспроизводством и использованием ОДФ.

В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены я решены следующие задачи :

Ирозодеп комплексный анализ состояния воспроизводства и использования ОПФ,особенностей их функционирования в системе Еефтепродуктообзспэчения ;

обобщен и осуществлен критический анализ основных точек зреякя о сущности управления,хозяйственного механизма,излокена своя интерпретация данных экономических категория ;

для целей управления и плакирования обоснована система показателей, характеризующих процесс воспроизводства и с использования и11Ф ;

с помощью методов корреляционного и регрессионного анализа выявлены количественные зависимости между факторами воспроизводственного процесса,определена степень их влияния на качественные характеристики данного процесса ;

разраоотаны методические рекомендаций по определению перспектив воспроизводства Шй, планированию капитальных влонений как в общеьз объеме,гак и по отдельным стадиям и формам воспроизводства ;

произведены расчеты оптимальных пропорций процесса воспроиз -водства и соотношения источников финансирования капитальных вложений предмет и одъект исследования, предкетом исследования является процесс расширенного воспроизводства ОДФ и их использования в системе нефтедродукгообеспечения. Изучены складывающиеся при этом экономические интересы и отяоиендя, отдкчащке их особенности,закономерности и гедцзкции. В работе используется расчетный материал .отчетные статистические данные ГоскокнефтепродуЕта РССОР. Но ряду вопросов привлекался статистический и отчетный материал отдельных объединений комитета.

Методы решения доставленных задач. Теоретической и методологической основой исследования послуалли труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов КПСС, XIX Всесоюзной партийной кокйо-реяции, пленумов ЦК КПСС, специальная и общеэкономячеекая литература по расматряваемкм вопросам,отраслевые .материалы по вопросам совершенствования хозяйственного механизма.

В качестве инструмента исследования придакяжясь методы зко~ ношко-уатематического анализа,проградадроганнн на ЭВМ.

Научная новизна в результата раоогы. В диссертации прове-

дено комплексное исследование состояния воспроизводства и использования ОаФ, дозволившее подготовить предложения по комплексному совершенствованию всех элементов хозяйственного механизма. В ходе проведения исследования подучены едедукщнз результаты :

выявлены и проанализированы основные закономерности,особенности и тенденции воспроизводства я использования ОПФ ;

при помощи экономико-математических методов выявлены.ос-яотшо пролорцяокальяости меаду стадиями процесса воспроизводства ОПФ, получены модели инвестиционяото процесса,которые могут оыть применены на стадии предплановых проработок ;

уточнена методика планирования объемов капитальных вложений, необходимых для обеспечения нормального течения воспроизводственных процессов, а такие методика планирования источников финансирования капитальных вложений ;

разработана и аяробироззла методика прогнозирования перспектив и оптимальных пропорций воспроизводства ОПФ, планирования яалитальБИх злогшянй яо стадиям и формам воспроизводства ;

обоснована методика отчисления от прибыли в фонд развития производства з зависимости от эффективности использования ОПФ ;

подготовлена: предлогешля по особенностям взимания налога с прибыли объединений д предарияггй,раоотаецЕ2 в условиях сннааз-щаго дохода .

Практическая заачиаость.Использование разулы-агоз иссяе-довойгя на практике еоззойиг повысить анояошпзсЕуо заизтересозак-носгь и ответственность объединений за увеличение объемов и темпов воспроизводства ОШ и аз: хспользсзашге,годнтает качество планирования и упраздеяшх даазия: процессами.

исЕоапне концеп^уздьзз« подогвякл ддссарха^иа гсяог^зо-занв яри разработке ".'Лзгодотескгос рекомендаций по определении

о.

песпектив воспроизводства основных производственных фондов в кефте-продуктоооесиечеийЕ", утвержденных Госкоьглд/тепродуктом ИЖг' и согласованных Госпланом К>А€Р. Кад предложений и вьшодов исиользо-ваиы при разраоотке новой генеральной схеш управления нефтеародук-тоооеспечекпем К1<1С.г. итдельные теоретические полоаеиая и практические вывода учтены при подготовке норыатлвша и методических материалов при переходе системы на полный хозрасчет и самофинансирование .

Апробация работы. Основные полоаения и результаты исследован ния налш: отражение в шести научных статьях,в том числе в пяти без соавторов, сбгцам объемом свыше 3 печатных листов.

Структура п объем работы-, Диссертация ка)89стрфшцах машинописного текста содержит введение, три раздела,оснозкые выводы и предлояеяяя, список литература изб2наименований, 30 таблиц, 3 схеш.

Содерганяе работы Во введении определена актуальность теш диссертационной работы,сформулирована цели и задачи кссдедовашш, метода их решения.

В первом разделе рассмотрены вопросы места и роли систем;« нефтепродуктообеспечения в народно;..; хозяйстве, значение ОиФ в поаы-шеяии надеаности и устойчивости саабггшя потребителей,особенности их воспроизводства и использования,сущность и понятие управления воссроизгодсгвом иПФ и: хозяйственного механизма.

Систематизация,обоощение и компяексгнй анализ фактического материала за вераод с 1970г. по 1У8УГ. доказывают,что для данных процессов хараггераш является : сааганке качестзенннх показателей эффективности аг эксплуатации ; нараогаиге степеия износа; низкие ооъеш а темпы обновления основных фаздоя ; незначпгэдькнй удельны! вес возмещения в ооцеа объем« ввода ; преобладаний оксгексшшых форы воспроизводства; резкое уэелкчанне затра»- ка поддергаяио

действуэдих и11Ф б раоочем состояния.

Слоаившяйся характер процесса воспроизводства и состояние использования иПФ не способствует успешному решения системой нефтепродуктообесйечения стоящих перед ней задач. Требуется кардинально-перестроить процесс воспроизводства ОПФ,сделав его более дияачяянш,ориентируя па ускорение темпов обновления и выбитая, интенсивное внедрение новой техники и технологии. Добиться поло-вительянх язмеяеняй в воспроизводстве и использовании 0гв> возмое-яо только путем качественного совершенствования управления дак-нк^я процессами.

Выделение в качестве специальной функциональной подсяс-теш управления воспроизводством ОШ? связано с прясутцаня данному процессу особенностями, необходимость» его совершенствования,сокращения сроков строительства,ясенязеия технического уровня производства. Содержанием управления воспроизводством ош? является совершенствование яроязводствежых огногеЕяй.зозннкаюзщз: мезду отдеяышш звегьяыа,органами управления и участниками производства в целях обеспечения своевременного расшзреяяя а обновления действующих фондов, позшаеяяя технического уровня и эффективности использования.

Управление исхет оить з#ективякы и обеспечивать достя-зшие постаэлеяинх целей при условии,если око базируется на меха» яизыз использования разлячанг вегодоз управления. В настоящее время газам квхаянзмом управления является хозяёетаеяянй мггаянзм.

В экояошгевской лагврагуре вопросам сущности и структуры хозяйственного механизма в носдеднее »реия уделяется пзрзосгзяея-яоо вагиашгз. В разделе оооощеян и проаяаяизироваяя раздгпяяэ точки зрения го данжм вопросом,содзргагдяеоя в работах Абалкина Л.й.. Бунина а. 1'. .Медведева В. а. .йгпазаряаа Г. а. ,иавлвчеако в,к. я ряда

других экономистов. Это позволило определить хозяйственный .механизм, как совокупность диалектически взаимосвязанных и развивавшихся форм и методов управления,направленных на использование экономических интересов суоъектов производства в целях повышения эффективности производства и более подеого удовлетворения общественных потребителей.

Структура хозяйственного механизма включает такие элементы ,как организация управления,планирование, экономическое стимулирование и теоретическое познание.

Для формирования эффективно действующего хозяйственного механизма необходимо учитывать особенности и специфику производственно-хозяйственной деятельности системы кефтепродуктообеспечения. К ним относятся : непроизводительный характер деятельности,снижение массы получаемой лрибшш из-за стабилизации объемов производства и потребления нефтепродуктов и роста затрат в связи с вводом нсэых объектов; усиление экономической незаинтересованности объединений и предприятий а развитии и повышении технического уровня ОИФ ; несоответствие ценообразования новым условиям,при котором все транспортные расходы несут объединения - грузоотпрагитеда ; сезонность в работе предприятий.

Научно обосновашихЕ хозяйственнна механизм,в полной мерз учитывапдпй особенности производственной деятельности системы является вагины средством созершеяствопаншт управления воспроизводством ОПФ и повышения на этой основе надежности,устойчивости z качества обеспеченш потребителей нефтепродуктами.

Во втором разделе рассмотрен действущил хозяйственные механизм и результативность его воздействия на расширенное вое -произгодстэо и использование иПФ,обоснована система показателей управления и планирования данными процессами,уточнена и апробиро-

вана на фактическом материале методика планирования объемов капитальных влогеяий необходимых для нормального тзченгл всспрояз -водствеяяых процессов, выполнены расчеты моделей инвестиционного процесса,которые могут быть применены на стадии предплановых расчетов.

Действующий хозяйственный механизм не обеспечивает качественного совершенствования действующих фондов,их своевременного обновления и выбытия,не стимулирует повышение эффективности эксплуатации.

Одним из направлений совершенствования управления и планирования воспроизводства ОН® и их использования является выбор показателей,которые выражают качественные характеристики данных процессов, их результаты и в силу этого могут служить средством оказания управляющего и планового воздействия яа них. В разделе ооосяована система таких показателей,которнз гнразавт сущность и отдельные существенные ещронн данянх процессов и дают возможность оказывать влияние на факторы,определяющие их состояние и динамику. В систему показателей входя? : коэффицентн годности,оодовленпя , выбытия, оборачиваемости резерзуарной емкости,износа основных фондов , среднего возраста действующих 0Ш>, фондоемкость реализации, фондовооруженность труда, трудоемкость оснозинх фондов, кооффицен-ТЫ ИНТвЕСИЗПОГО и эксгзпсхшиого использования.

Несмотря на то,что названные показателя достаточно точно характеризует состояние и динамику данных процессов,для задач планирования необходимо выделять те из яих,которые наиоолее полно от-рагаэт качественную сторону воспроизводства обоспечигазат наиболее эффективное управление и планирование данного процесса.

исследования показывают,что такими показателями ягляагся коэффицентн обновления и выоытия одной из ваанейпих характеристик,

показывающей качественное состояние процесса воспроизводства ОПФ, является соотношение меаду фактическим и нормативным коэффициентами внбытия. Нормативный коэффицент является тем ориентире:.?,в соответствии с которым течение воспроизводственного процесса дркооретаез: интенсивный характер. Возможность иметь объективную отправную точку делает коэффицент выбытия дризлзлтщ.'.: для практического планирования воспроизводства и использования 01й>. Планирование объема вкбыттш его направлении является ваапнм инструментом совершенствования воспроизводства 011Ф. Оно позволяет обеспечить своевременный вьоюд из эксплуатации изношенных и устаревших средств производства, своевременно подготовить условия-для внедрения новых технически более совершенных машин и оборудования. Вместе с тем коэффицент выбытия нельзя признать всеобъемлющим показателем воспроизводства, увязываниям этот ьгногостадийннй процесс в единое целое.

.ьаЕВНм условием планирования воспроизводства ОПФ является определение объема капитальных влоксяий,обеспечивающих его нормальное осуществление. В работе уточнены методические рекомендации НйЭИ Госплана СССР по разработав перспектив воспроизводства основных фондов применительно к особенностям отрасли и выполнена в соответствия с ними расчеты яотреоности отрасли в капитальных вложениях.

На первом этапе рассчитан сводный показатель эффективности затрат лроиЕзодстзеняых ресурсов,который представляет соязме рение валовой продукции с сушзарныш затратами ресурсов. Для условий систеш нефтепродуктоооеспечения требуется коррекция иодели расчета показателя. Дело в том, что цены на нефтепродукты включают г себя налог с оборота и бадгеетнуо разницу. Поскольку о к;; в плановом порядке входят в состаг цгя, не явкявтея результатом деятельности сксгеглы, то и вкяшать их в состав валовой продукции

п.

экономически пеобосновано, С учетом сказанного модель расчета сводного показателя эффективности затрат будат иметь вдд :

й - 3 + М + А + К + и )

Е = --—-

( 3 + М + А + К )

где В - сводный' показатель эффективности затрат ;

О, - валовая продукция ;

3 ~ фонд заработной платы ;

и - материальные затраты ;

А - амортизационные отчисления за вычетом выбытия ;

К - капитальные влсзения как сумма фонда раззития производства

и централизованно выделяемых да замену средств ; Н- налог с оборота з бюджетная разница.

Проблему представляет заявление величины капитальных вложений, централизованно выделяемых на замену. При суцестзувцих методах планирования они отдельно не выделяются я не учитываются. Они рассредоточены по тем формам воспроизводства,которые связаны с заменой устаревшего и ветхого оборудования. Кроме того, возмещение выбытия части средств труда финансируется из фонда развития производства. Б сзязи с этим оылн принята следующие условия. Предполагав гея, что суммы амортизации, входящие в фонд развития производства, расходуется только на замену оборудования,что соответствует экономической природе амортизации. Тогда часть ликвидируемых средств труда возмещается за счет амортизации, а оставшаяся часть труда возмещается за счет цеагражазсузанвнх каязгальннх злеяений Таким образом :

К^ = 1 - Аф ,

где К- - капитальные здогениа.цёнзералгзоваяяо гндеяяеаые на м замену ;

Л - объем ликвидируемых ОПФ ;

Аф - Емортпзадиокные отчисления на реновацию,перечнеленнне в фонд развития производства.

Вторым этапом является обоснование потребности сисгеш в

капитальных влокеншос. Расчетная формула :

у _ а - I, Г + Е ) (■ 3 + ?д + ■ А + К + и )

1 + Ь

где Е -базовый коэффицеыт эсдаективяоети затрат.

применение базового коэффпцента эффективности затрат в нефтепродуктообеспечении является эконоьагчески необоснованным . Поскольку большинство объединений и предприятий,в силу объективных причин, работают в условиях снижающихся объемов реализации и растущих затрат, то происходит уменьшение показателя эффективности • затрат, что приведет к сокращении ооъма треоуемнх капитальных вло-яеяий. Поэтому расчетн иявестициояЕНх возможностей долкны вестись на основе годовых показателей эффективности, отрагаадях динамику материальных затрат и соъеков реализации.

Нефтепродуктообеспечекие "отличается достаточно высоким уровнем эффективности затрат и поэтому использование в числи'.'схе и знаменателе сутчьи I I + Е ) искакает действительную величину треоуеынх капитальцах ваояеяай. ПряаеЕзняе данной суша обосновало в том случае, когда величина показателя эффективности затрат меньше единигщ. С учето.м замечаний -¿ордуда расчета шшестищюяннях

возможностей прикипает вид :

О - Е(3+М+А+К+Н)

результат расчетов приведены я габжце I

таблица I

ЭфЬеккззкость затрат ироизводственйнх ресурсов и инвестиционная возглошость нефтеиродуктообеспеченш

Показатели ! 1585 ! 1986 ! 1987 ! 1988

I. Баловая продукция,млн.руб. 30-553,7 31106,2 31222,4 Э57Г7,9

Показатели 1985 , 19Ь6 , 1987 , 1988 ,

2. Шлог с оборота, млн.руб. 5609,3 5701,2 5836,7 6018,4

о. ФОНД зарплаты,млн.руб. 166,56 173,25 185,41 201,06

4. материальные затраты,млн,руо.1624,0 16/8,9 1724,5 1909,5

5. Стоимость ОШи на начало 1815,2 2028,1 2124,2 3210,ь года, млн.руо.

6. Амортизация за вычетом выоытия ,млн.руб.

7. Капитальные злоаекия на замену средств,млн.руб.

8. Сводный показатель эффективности затрат,руо руо

9. инвестиционные возможности системы, млн.руо.

ГО.Финансжоование капитальных вложений, мля.руо.

II.Выполнено капитальных вложений , млн.руо.

таблицы видно,что система постоянно, за исключением 1У88г.,получала средств яа развитие меньше,чем объективно необходимо. поколение усугубляется тем,что и знделяеше капитальные алокеяия не осваиваются, но ¡¿негой из-за этих причин происходит деформация воспроизводственных процессов, увеличивается накопление отсдугпсетзх нормативный срок зкеллуатацди основных фондов, замедляется ес обновление.

Предложенная методика позволяет определить потребности в сиотеш з капитальных здоазюшх, веобхоштх дяя ее эфЦеягпаяого полноценного ^гащзояароз?яия. Однако, она не решает вопрос« их распределения по формам воспроизводства я балансовой узязэд его стадий. На бтале прздлдаяезкх и ярогиозянх расчетов яа пятилетний период существенную роль з выявлении закономерностей процессов воспроизводства ОШ, определении вроцорцзсзальЕоста а обеспечении балансовой увязит его с?адв2 моаег езграть моделирование пкззе-тиционзнх процессов яа освовэ шзгодоз коррвящиояно - регрессия-

70,0 73,1 7о,6 ПО, 5

9,94 15,65 13,35 28,54

12,33 12, и9 11,68 12,20

151,7 160,4 171,5 184,8

92,« 97,8 100,0 2X4,4

84,9 101,6 7У.У 149,9

онного анализа.

Для повышения достоверности и обоснованности моделей Объединения разбиты на две группы..Б первую группу вошли объединения - грузоотправители, во вторую - объединения - грузополучатели. Для построения моделей и определения взаимосвязей выбраны следующие факторы : Х^ - соотношение ввод шшитальные елоезнея ; - удельный вес строителько-монтагшых работ в объеме кашзлоненяй Xg- удельный вес калвлокений на реконструкцию и техперевоорунение в общем объеме капвложений ; - удельный вес замены в общем объеме оборудования ; Xg - удельный вес реконструкции во вводе ;

- удельный вес техпереэоорузсенкя во вводе; 2ц- удельный zea нового строительства во вводе; Xg- средний объем незавершенного строительства; Xj0~ удельный вес незавершенного строительства в капвлокениях ; Xyj- отношение незавершенного строительства к вводу; Xg, Xr¿ , - функции : Фоцдозмкосгь.коэффиценты выбытия и годности.

Исходным материалом для многофакторысго анализа нослунйли отчетные данные Госкомнефтепродукга FCSCF и его обьеданений за 1986 - 1987 года.

Полученные результаты позволяют сделать следующие ензоды. Как rio первой, так и по второй группам обздиненяй,снижению фоцдоеч: кости реализации способствует увеличение удельного веса оборудования, направляемого на замену, в его общем объеме,рост удельного веса реконструкции во вводе. Под воздействием таких факторов, как yss-яетекае соотншеяш ввод-катигадьяне злокення, увеличение объема йалзяогеяий на реконструкция и тезперевооруавйне,удельного seca техперовооруЕения во вводе, нового строительства во вводе.удельного веса егроятельно-шктагшх работ в объезд х&шгдокензй фондоемкость возрастаем. lipa этом наибольшее ^воздействие на рост фоцдо-

емкость оказывают увеличение удельного веса во азоде нового стро-теяъства, тохлзревооружения, а такие строительно-моятанных работ в объеме капитальных вложений. Таким образом,чтоон ооеоиечить снижение фондоемкости,или минимальных темпов ее прироста,неооходимо направлять капитальные вложения презде всего на замену оборудования и в работы по реконструкции действущих мощностей.

Коэффицент выбытия в первой группе объединений снижается под воздействием увеличения среднего объема незавершенного строительства и его отношения к объему ввода. Увеличение объема незавершенного строительства з объеме капвложений вызывает рост козффицента выбытия. Ло второй группе соьединеняй увеличение отношения незавершенного .строительства к вводу шзнзает рост коэффицента выбытия. Полученные данные говорят о противоречивости воспроизводственных процессов и их сложности. Здесь влияют особенности производственной деятельное!:' объединений,отличия в эидсвом состава осиовннх производственных фондов,состояние дел з капитальном строительстве.

Коэфрцэнт годности увеличивается под воздействием роста соотношения ввод - капвложения. Б яервоЗ группе в этом направлении действует увеличение соотношения вездг незавершенным строительством я вводом, тогда как зо второй группе объединений оно снигает дашшй коэффадент. Каз я первой, так и во второй группе ооъедпнеякй сни-ашг козффвдент годяоетя рост объема незавершенного строительства и увеличение удельного веса незаверпеиного сг;;ои'гзп;сгза в капвлс-•пеших,

ызтодн корреляционного и регрессионного анализа позволяет исследовать резльпна сдозившеся в практической деятельности созт-яояэнпя я взаимосвязи воспроизводственного процесса,оценить тенденция язиеяенЕЯ,взестз неооходоаяе жеррзктязы арз аяанарозании,

В третьем разделе., изжтеда предложения по комплексному со-

к;

вершенствованию хозяйственного механизма. Обосновывается целесообразность перехода к хозяйственно;,ту управления системой нефгелро-дуктообеспечения посредством концерна,как организационной структуры, в наибольшей степени приспособленной к условиям рыночной экономики. В составе исполнительного аппарата концерна предлагается сконцентрировать все функции по управлению воспроизводством и использованием ОиФ в одной илоке,подчинив его непосредственно заместителю председателя. В составе блока следует выделить самостоятельное подразделение по перспективному планированию и финансированию развития ОПФ.

Целесообразно сконцентрировать а одном функциональном подразделении управление развитие и материально-технической базы и проведение единой технической политики. Зто позволит ориентировать проведение НИОКР, промышленное производство на реаньнне потребности развития и повышения технического уровня ОПФ.

Обновление действующих ОШ следует возложить на управление проектирования и капитального строительства,всзлокив на него,одновременно,выполнение Функций по комплектации строящихся объектов. Это позволит оперативнее перераспределять ресурса,сокращать количество одновременно строящихся объектов, отдавать приоритет наиболее вагшш проектам.

Серьезные изменения предлагаются на уровне объединении. Целесообразно юс укрупнение и создание в составе объединений самостоятельных подразделений по ремонту и техническому обслуживания ОПФ и проведению работ по реконструкции и техдеревоорувешш.

Основное внимание а разделе уделяется вопросам со вершенствования планирования процесса воспроизводства ОиФ и механизма экономического стимулирования. Вагае&пш направлением совершенствования планирования является прогаозироваеае. Одна из основ-

дых его задач состоит в определении оптимальных пропорции воспроизводства и распределении капитальных влонений по стадиям.

Методика расчета оптимальных пропорций воспроизводства и капитальных вложений по стадиям предусматривает :

расчет объема капитальных влозений,необходимых для замены устаревшей техники.который основывается на определении объема нормативного выбытий;

уточнение нормативного объема выбытия з соответствии с реальным технически?.: состоянием действующих 011?. Для этих целей уточняется срок службы по отдельным элементам ОПФ по формуле : тр = ¿« + ,

г*

где В - коэффицент выбытия,доли единица ; г - темя прироста ОПФ, доли единицы . на основании уточненных сроков слуяба отдельных видов расчитывается изменение срока службы леей совокупности ОлФ ;

определение величины выбытия с учетом изменения срока службы; расчет объема гаплгадыш: здохеяай для обновления дейстзуо-дих производственник кощдефгвй, который опирается па соотношение иеаду обьеиом средсгз,выделяемых на юхничесаов дерсвсоругопге , реконструкцию и расширение и объемом замени средств груда .осуягесг-здяемнх при реализации указаниях средств.

БазЕна этапом пгаллрезаяия явдяегся определение .источников ?иа2ясиро2анзЕ1 яалнхадьпкх вяогешхв. Песзсяачалъно определяется век-чина акортацконякх отчиеденнЗ на решввца». аягем растягивается ;одя возмещения гнбктиа а реяозационнкх огчкслепнях ^ а ) по формуле:

После чего раечнтнваетея зеднчияа амортизационных стчлсдч-кЗ,оОесзечйзаагра яеооходкмыа урозеяз заменн. исгаяьиая часть амор-изациошнх отчкслэалй может быть направлена на финансирование рас-

щнренного воспроизводства ОПФ.

Если расчитанинй объем капитальных влишений превышает сумму реновационных амортизационных отчислений,то оставшаяся часть должна покрываться за счет прибыли и привлечения кредитов.

Цредлоааяная методика апробирована на фактических данных КОми объединения за 1988 год, результаты расчетов приведены в таблице 2.

Таблица 2.

Фактическое и нормативное воспроизводство основных производственных фондов

Токазателя ! Дд. .'Фактически ! Расчетно ! изм. ! <

1. Стоимость 01® гас.руб. 32200,0

2. Выбытие ОЦФ по ветхости

и износу 334,0

3. Коэф^ацент выбытия % 1,04

4. Амортизационные отчисле-

ит на реновацию тыс.руб. 1150,0

5. Дола возмещения замены

в амортизации % 29,0

6. Каявлогения,направленные на т.р. обновление действующих фондов

7. Суимарянз капвложения

8. Доля амортизации в финансировании капвложений %

504,0 1260,0

91,3

32200,0

631,0 1,96

П50,0

54,9

955,0 1556,0

73,9

Обеспечение нормативного воспроизводства ОПФ предполагает увеличение объема капитальных вдокениа на 2уб тяс.руо.,2ля на при утом капитальные вловенгя,направляеше на обновление

действующих фондов,должна внрасти на 4Ь2 тыс.руб.,или на 89, хаким образом необходимо преимущественное направление средств на обновленке к закану действующего производственного аппарата и

только яосле этого направлять юс на яовоз строительство.

Ванным направлением совераеяствовання планирования является определение среднесрочных перспектив воспроизводства ОиФ.

¿'едя при составлении среднесрочного прогноза воспроизводства ипФ неизвестны объемы капитальных влояеиий.или объеглы нового строительства,то деспектявя воспроизводства определяются с учетов следующих условий :

- год,предшествующий перспективному сроку, принимается за базисный ;

- по показателя;«' оазисного года расчитываются нормативные пропорция воспроизводства ;

- темп прироста ОГК»,:.- скорректированный козф£ицеыт выоытяя, норма. амортизации на реноваций, доля возмещения замены з обновлении действующих предприятий принимается на уровне оазисного года по всем годам прогноза.

При данных условиях перспективы воспроизводства харак-ризуются дан1шыи,полученными б таблице 3.

таблица 3.

Расчет перспектив Еср.'.тапшнэго воспроизводства основных производственных фояцоз

.Базис- , Году перспективы показателя 'ней год'—------—-

I_I ! 2 .' 5 ; 4 ! ь ;

1. Теш прироста к

цредадущеыу году,^ 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1

2. Козффяцеяг выошзия

(скорректирозашшй;^ 1,96 1,96 1,96 1,96 1,96 1,96

3.Средняя норка амортизации на рзнова-

. щга, % 3,6 3,6 3,6 3,6 3,6 3,6

4.Доля возведения замены з обновлении

дегствушего пред- 66 66 66 66 66 66 приятия,%

Показатели

¡Базис- !

ны£х ГОЛ — ! ! 1

Годы дерспек^иав

! 2

! 3

! 4

Ь.стоимость ОПФ.т.р. Ьазисшй год х

х( 1+ теми прироста;32200

о.Пр::бост 011Ф к предыдущему году,тыс.руб. 925

/•.иб'ъемы замены,соответствующие расчетному уровню выбытия (п.5хп.2):10и, г.р. 631

В Капитальные влогекия ка обновление действующих предприятий, тыс.руб. 956

9.Капитальные вложения на новое строительство, тыс.руб. 600

¿0.Капитальные вложения, необходимые для обеспечения расчетной замены к прироста,т.р. 1556

11.Источники финансцро-ванЕЯ капитальных влояеняй :

а) амортизационные отчисления на реновацию и.охд.3>:100 тыс.руб.

в уь к капитальным влойеяиям

53198 998

651

0} воиокдь,кредгг и прочие исхочашш, тыс.руб.

1150 73,9

406

вез

34227 35288

1029 1061

671 692

1017 1048

683 705

1195

72,5

454

36382 3751и

1034 1128

713 735

1080 1114 727 749

1649 1700 1753 1807 • 1863

1232 1270 72,5 72,4

468

483

1304 1350 72,2 72,5

503 513

Такой расчет дает ориентир для планирования реальных воспроизводстЕенлзх пропорций с целью приближения их к оптимальным, появляется реальная возможность выработка долговременной стратегии в области тюснЕческого перевооружения и совершенствования, разработки наиболее эффективной политики ее реализации.

Одним из решающих направлений перестройки хозяйственного механизма является коренное совершенствование экономического

стимулирования, Прежде всего следует познеить роль фонда развития производства. Источниками его образования долалы быть амортизация на полное восстановление и прибыль. Величина отчислений амортизация в фонд развития доляна онределяться как нормативная доля возмещения выбытия в амортизационных отчислениях, х-асчеты за 111 пятилетку показывают,что средняя минимальная доля амортизационных отчислений на реновацию,направляемая в фонд развития,дол&на составить -44,6 %.

Отчисления от ярибыля следует увязывать с состоянием использования и воспроизводства ОПФ, а не с выполнением договорных обязательств и ялака прибыли. В качестве такого фондообразующего показателя рекомендуется фондоемкость. Установленный плановый норматив отчислений от прибыли корректируется в зависимости от фактического состояния фондоемкости,которая и яри водится в сопоставимые условия с плаяовой_я определяете по формуле :

где С -- среднегодовая стоимость ийФ ;!

V - фактический объем складской реализации ;

К-г, Ко, К,- *09фряцен2ы,учитызаадиз злкшпе изменения,соответ-

X О

зегственно,выделенных потребителям длштов на нефтепродукта, структур зих сдвигов в реализации со склада и через А2и,с0ъмов реализации светлых и темяых нефтепродуктов. .

Сшгазние фоздсешостз против плана ь-оггяо рассматривать как отяосительауо экоясгшз 0® я капитальных влезаний. В пределах полученного от этого эф£2ята я производятся дополнительнее отчисления в фонд развития, ^"асчет производится яо формуле :

эф = с - с • % , где - относительная зконоетя ОйФ;

К,.,, - коэффщенг снижения фондоемкости против клака,

3 = Э..- £

Ч.' и

где Э - эффект о* относительной экономии Оиу ;

Ен - отраслевой норматив эффективности. Нап^отпн превышение планового уровня фондоемкости означает ухудшение использования Ояф,относительного увеличения ил потребления. Размер относительного дополнительного потреоления расчитывается до формуле :

П = СКф-С величина потерь от роста фондоемкости находится следующим образом : д ]Гд -к -

Иредлокенная методика отчислений 01 прноыли в фонд развития проверена на фактических данннх по шести объединениям и комитету в целом, получены следующие результата :

Таблица 4

Изменения отчисление в фонд развития производства в зависимости 'от выполнения фондоемкости

Наименование объединений

Плановая, Еозфф-ты, учитывающие фондоег/ ■

кос;

Фактичес-, Пзм-зне-каа фон- -аие от-

, влияние, влияние, влияние, до емкость, числении ■лимитов-вида 'струн- 'с учетом Фонд , потреб-, ре ад е- ,туда ре^коа#и - ¡развития •ления -зачин -лазации'центов -"шс-руб.

Белгородское 28,9 0,918 0,670 0,994 32,54 ^ 22 (2

Казанское 14,61 0,98-3 1,009 0,363 14, П -224,0

Краснодарское 9,64 0,399 1,003 0,937 9,76 - 71,5

Липецкое 45,9 0,961 1,030 1,003 44,15 +107,0

Московское 9,54 0,965 0,930 0,990 9,26 + 81,7

0/аОЖОО 4,01 0,987 1,040 0,982 4,03 - 23,9

Комитет 14,82 0,977 1,051 0,977 14,79- 4-7263,0

Применение предяогенаой иегодиаи повышает ответственность за эффективность жсаользования 0®,усиливает заинтервео-

заяность не только в улучшении использования созданных фондов, но и в зкборе наиболее рациональных направлений использования капитальных эдоазяий.

Исследования показызаэт.что при работе объединений и предприятий з условиях,когда по объективным причинам происходит стабилизация иди снижение получаемой прибыли,требуется предусмотреть особые условия налогооблогенид,направленные на создание заинтересованности в развитии 0Ш>. В этих целях норматив прибыли, остающейся в распоряжения объединения долзеп устанавливаться на год и расчитываться по формуле : /¿^ _ п^Д/^)

И/Р = 100 - --- • 100 »

где // § //§ ~ норматив прибили, остающейся в распоряжении обьединеаяя з плановом и базисном году ;

П я - прибыль,облагаемая налогом, в плановом и базисном годах.

Расчет средста фонда потребления,необлагаемого налогом,

следует производить следующим образом :

(ШИ « + ФЦв ,

тг "

_5Т 5Т '

где ФЦ^ , - фонд потребления ^необлагаемых налогом , планового и базисного года ;

ФПд - фонд потребления знозь вводишх в плановом периоде объакгоз ; Д<5 - хозраоч-згак! доход базисного года ; К - ко8^$щеяг язмвзеяия прибыли э плановом году по сравяешш а базисным годом.

Предлагаемые меры до соэзршвЕстзоэаязя экоксынчоопого

стимулирования повышай? зазятересозаяноств трудовых коллективов

и отделке« рзйозгнккез з раззнтия я техническом созерагонстзозаяип

ОПФ, дозадазгаз зф^ахтжзхоети их иопользопагия,иобуздает актниизк-

рсвагь поиск и реализацию диетаисея резервов.

Выводы К ВрвДЛ105Э!ШЯ :

1. Сформировать в составе исполнительного аппарата концерна самостоятельный комплекс по управлению процеесрм воспроизводства и использования ОИФ.возлошв на . него реяание-в&его комплекса вопросов по данной функции.

2. Приступить к создание крупных межобластных объединений,включающие в свой состав специализированные предприятия по техниче.скому обслуживанию и ремонту 0Ш>, а также строительные организации для выполнения работ по реконструкции и техлеревооругениа.

3. Рекомендовать внедрить в объединениях разработанные в диссертации метода прогнозирования воспроизводства ОМ на стадиях предплановых проработок,планирования объмов капитальных вложений,нормативных пропорций воспроизводства и распределения капитальных вло-езний по стадиям и формам воспроизводства.

4. Разработать и утвердить программы технического перевооружения

системы на 5-10 лет, при этом объемы капитальных вложений,направления их использования определить в соответствии е предлогвялыми в работе методическими рекомендациями.

5. Распространить на объединения ярадлоненннй порядок отчислений от прибыли в фонд развития производства в зависимости от зфйек -тшзностл использования 0Ш>.

6. Для усиления влияния амортизационных отчислений на воспроизводство ОПФ предоставить право концеряу свободного выбора методов ашрткзацза. Применение ускоренной аморгизацзн позволит увеличить объемы финансирования каантальянх ггогЕязаа .

7. Предусмотреть особенности кзлшгооблокеЕня прнбылк объеданеняй. работающих в условиях стабильного или седащего дохода с тем,чтобы оен балл &кономзЕчес2Е заянтзресованн в строительстве яоввх ебъекгов к цогывенин эффективности ашгдуатацш дейогвушдх ОПФ,

8. Изменить порядок расче тов за нефтепродукты с потребителями с

тем,чтобы цены соответствовали затратам при различных способах поставки и обеспечивали потребителям возионность выбора для них наиболее выгодной формы реализации.

9. Развязать арендные отношения,отдавай преимущество передаче в аренду предприятий:,предоставляя им право самостоятельно заключать догозора с нефтеяерерабатываващми предприятиями,стимулируя увеличение оказываемых услуг потребитедям.

Основные материала исследования опубликованы в работах :

1. О созераеястзозаязз премирования за азод в действие. Москва, НИИЗС,Госстроя СССР, 1980.

2. Дуги ускорения интенсификации основных производственных фондов з нефтепродуктообеспеченин. 7фа,издательство римского нефтяного института, 1988.

3. Обновление основных производственных фондов в системе обеспечения нефтепродуктамиС в соавторстве с КОлядознм Я.В. , Бочаровой Й.В. ) Уфа,издательство Уфимского нефтяного института, 1988.

4. Некоторые направления соверяенстзозания планирования и управления воспроизводством основных производственных фондов в нефтепродуктообсспечзяии. Москва, МИВГ, 1988.

5. Пути перестройся экономического стимулирования ускорения знтеяса$шкаиш оснозэк производственных фондов в кфтепро-дузтообзспгчзнш!. Сборник научных трудов.М., КИНГ, 1589

6. Направления покивжкс эффективности использования сс~ новних производственных фондов в условиях полного хозрасчета з исфтзпродуктообесйечеяия. М., МИБГ, 1990.

ЦКБ АСУ неф-т Затир ./20