Современное состояние и перспективы расширения торгово-экономического сотрудничества России с Грузией тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Современное состояние и перспективы расширения торгово-экономического сотрудничества России с Грузией"

На правах рукописи

КУХАЛАШВИЛИ ЛЕВАН ГЕННАДЬЕВИЧ

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАСШИРЕНИЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ С ГРУЗИЕЙ

Специальность: 08.00.14 - мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2005

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Круглов Вячеслав Вениаминович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Климов Сергей Михайлович,

доктор экономических наук, профессор Гордиенко Геннадий Алексеевич

Ведущая организация: Государственное образовательное

учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет»

Защита состоится "¿0 " 2005 г., в часов иа заседании

диссертационного совета 'Д 212.237.11 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд. .

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский

государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 30/32

Автореферат разослан " У " июлУ\ 2005 г.

Ученый секретарь {ТГШЖ-ТГ

диссертационного совета у/Ул// _ Тумарова Т. Г.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования

Народы Южного Кавказа стали независимыми в результате распада СССР, и следует признать, они не были к этому готовы. Может показаться парадоксальным, но оказавшиеся независимыми в конце 1917 года в результате Октябрьского переворота Грузия, Армения и Азербайджан всё же были более органичной частью остального мира, нежели в 1991 году, после более чем 70-летнего коммунистического правления. Российская империя, хотя и не была самой передовой страной мира в начале XX века, но в ней быстро развивался капитализм, рос средний класс, формы собственности и ее правовое обеспечение были такими же, как и в других цивилизованных странах. Южный Кавказ был периферией Российской империи, но все же он был органичнее связан с остальным миром, нежели постсоветская Грузия и другие республики Закавказья, в одночасье оказавшаяся суверенными государствами в мировой системе, коренным образом отличающейся от их бывшей политической и экономической системы. К этому можно добавить, что постсоветская Грузия стала суверенным образованием, не имея для этого ни политической, ни деловой современной элиты.

Политико-экономические конфликты, гражданские войны (правда, меньшего масштаба) создали этому региону недобрую славу края, где насилие и кровопролитие стали привычным явлением. Когда же наступило относительное спокойствие (теперь мы имеем дело с т.н. "замороженными конфликтами") и наметилось пока, может быть, не всегда явное, но улучшение политического и экономического положения, оказалось, что не менее серьезными являются и проблемы социального и экономического развития стран Закавказья. "Переходная экономика", "транзиция" - эти термины не выражают достаточно точно и эмоционально всю многогранность, сложность и комплексность возникающих проблем, для решения которых необходимо не только внутрирегиональное сотрудничество, но и активное, конструктивное участие России.

Появление на постсоветском пространстве независимых государств Южного Кавказа - Азербайджана, Армении и Грузии -поставило перед европейским сообществом множество новых задач: определение объективных интересов самих этих государств, причин и последствий их сопряжения с интересами России, а также крупных международных "игроков" - Евросоюза и США и региональных

держав - Турции и Ирана. На протяжении истекшего десятилетия геополитическая значимость получивших независимость Грузии, Азербайджана, Армении существенно изменилась под влиянием целого ряда противоречивых факторов - общего повышения нестабильности и образования очагов затяжных политико-этнических конфликтов, с одной стороны, и значительного расширения ресурсных потенциалов Южнокавказского региона в совокупности с возможностями и перспективами использования его транзитно-сервисной функции - с другой.

На фоне существенно обострившихся внутренних и межгосударственных конфликтов в регионе Большого Кавказа объективные интересы их участников зачастую отходят на второй план и практически не учитываются экономическими, политическими и военными группировками, влияющими на стратегию и тактику соприкасающихся в этом районе государств Южного Кавказа и России. Выявление их объективных интересов как основы для принятия стратегических и тактических решений представляется поэтому особенно важным.

Степень разработанности проблемы

Давая характеристику библиографической части работы, следует отметить, что слаборазвитым направлением остается исследование макроэкономических реформ, да и в целом, при анализе социально-экономических проблем Грузии, преобладает неглубокий, подчас дилетантский анализ ситуации - без должного осмысления цифр и фактов и их последующего осмысливания. Остаются неразработанными и такие серьезные вопросы, как экономическая и политическая интеграция, возрастающая зависимость от иностранного капитала, проблема адаптации Грузии к глобальным экономическим процессам. Нет серьезных исследований социальных и демографических проблем закавказских обществ, претерпевших за годы независимости кардинальные изменения.

Основные исследования посвящены «замороженным» конфликтам на территории Грузии.

Отсутствуют концептуальные исследования внешней политики закавказских государств, и Грузии в частности, в рамках современных международных отношений. На сегодняшний день только в одной работе (К.Гаджиев. Геополитика Кавказа. - М. - 2001) предпринята попытка проанализировать такую важную и актуальную проблему, как роль Кавказа в глобальных процессах.

Заметный вклад в изучении Грузии вносит московский Центр кавказских исследований (директор - А. М. Искандарян). Он осуществляет аналитические разработки таких важных проблем, как политические системы и общество в современных государствах Закавказья, межэтнические отношения, проблемы национальной и этнической идентичности, конфликты и конфликтный потенциал Кавказа, миграционные процессы и др. В книгах и сборниках, издаваемых Центром (часто по результатам научных конференций), приоритет отдается углубленному, непредвзятому научному анализу, что выгодно отличает работы Центра от многих вышедших в России конъюнктурных публикаций, в которых зачастую отдается дань стереотипам и политическим пристрастиям.

Исследования российско-грузинских отношений ведутся российским институтом стратегических исследований, грузинским фондом стратегических и международных исследований, институтом стран СНГ, центром социально-политических исследований -«Центральная Азия и Кавказ», американским центром стратегических исследований (CSIS), известными экономистами - Рондели А., Папава В., Беридзе Т., Арбатовым Н. К., Барковским А. Н., Пичугиным Б. и др.

Цели и задачи исследования

Основные цели настоящей диссертации заключались в том, чтобы, в том числе на основе изучения и обобщения результатов проведенных ранее исследований, охарактеризовать торгово-экономические отношения между Россией и Грузией. На основе имеющихся исследований, официальных документов и статистических данных ставилась цель не только подтвердить мысль о заинтересованности обеих стран в активизации процесса развития торгово-экономических отношений, но и установить основные направления этой активизации.

В рамках указанной цели для проработки в диссертационном исследовании были поставлены следующие задачи, которые можно условно разделить на три группы:

1 проанализировать современное экономическое положение в России и Грузии;

2 рассмотреть динамику экономических связей Грузии с Россией в новейший исторический период;

3 рассмотреть современные реалии расширения сотрудничества Грузии с Россией.

Предметом диссертационного исследования является развитие торгово-экономических отношений России с Грузией и определение места и влияния России в закавказском регионе, и в Грузии, в частности.

Объектом диссертационного исследования следует считать параметры, факторы и условия, характеризующие развитие внешней торговли и инвестиционного сотрудничества России с Грузией.

Методологическую и теоретическую основу диссертационной работы составляют достижения современной научной мысли в области общественных наук, в том числе общеэкономической теории, мировой экономики, геополитики, социологии, статистики, и др. В процессе исследования для решения поставленных задач в качестве инструментов применялись такие научные методы, как сравнительный анализ, группировка данных, экономико-статистические методы и графические изображения.

Источниковедческая и информационная база диссертации

Одной из главных составляющих источниковедческой и информационной базы исследования явились соглашения между РФ и Грузией, документы органов государственной власти, прежде всего, Министерства экономического развития и торговли, Министерства иностранных дел. В диссертации широко использованы фактические и статистические данные материалов Минэкономики, Госкомстата и Минфина России и Грузии, информационного бюллетеня российского правительства, выдержки из газетных статей, бюллетени службы государственной статистики.

Исходя из принципов преемственности, диссертант, естественно, не мог не опираться на результаты исследований российских и зарубежных ученых. Их работы оказали ему помощь в исследовании избранной темы. Важным источником фактологического и цифрового материала, проанализированного в процессе исследования, явились крупнейшие информационные периодические издания России и Грузии. Среди российских источников, сыгравших немаловажную роль в написании диссертационной работы, прежде всего, следует отметить: журналы «Мировая экономика и международные отношения», «Вопросы экономики» и «Внешняя торговля».

Практическая значимость работы определяется актуальностью и новизной поднятых в диссертации проблем, ориентированностью на предложение конкретных мероприятий и их организационного обеспечения по интенсификации торгово-

экономического сотрудничества России с Грузией. При этом автор исходил из необходимости в максимальной степени учесть интересы России, Грузии и их экономических операторов. Подготовленные выводы и предложения могут быть использованы на практике, в том числе:

- при проведении консультаций и переговоров между Россией и Грузией по актуальным торгово-экономическим вопросам:

- при проведении мероприятий по укреплению взаимного сотрудничества на уровне отдельных предприятий России и Грузии;

- в процессе планирования мероприятий по сближению экономик (углублению сотрудничества) двух государств.

- при чтении общих и специальных курсов по международным экономическим отношениям и регулированию внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, данное исследование представляет интерес для смежных наук.

Апробация результатов диссертационного исследования

Диссертация выполнена на кафедре международных экономических отношений Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов в соответствии с планом НИР на 2001 - 2005 гг. Основные теоретические выводы и положения диссертации, а также некоторые сделанные в ней практические предложения получили апробацию в трех публикациях, общим объемом 1,5 п.л.

Структура диссертации и ее содержание подчинены целям и задачам исследования. Она состоит из введения, основной части, заключения и списка источников. Основная часть включает две главы.

Во введении обосновываются актуальность темы и степень изученности, формулируются основные цели и задачи работы, раскрываются ее научная новизна и практическая значимость.

В первой главе - «Современное состояние экономики России и Грузии» - рассматривается экономика двух стран в новейший исторический период (конец 20 - начало 21 в.в.).

Во второй главе - «Экономические и геополитические составляющие сотрудничества Грузии и России» - исследуется динамика экономических связей Грузии с Россией и проводится анализ современных реалий расширения сотрудничества между двумя странами.

В заключении диссертации изложены наиболее важные выводы и обобщения по исследуемой теме.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Современные реалии расширения сотрудничества Грузии с Россией

Образование независимой Грузии и сопровождавшие этот процесс множественные политико-этнические конфликты привели к существенному изменению геоэкономической ориентации страны. Потеряв регулярные связи с Россией из-за отсутствия наземных транспортных путей через зоны конфликтов, Грузия стала склоняться к сотрудничеству с географически близкими ей странами Ближнего и Среднего Востока, прежде всего с Турцией.

Нельзя в то же время не заметить, что перспективы быстрого выхода Грузии, как, впрочем, и других постсоветских государств, на мировые рынки оказались в значительной мере иллюзорными, будучи ограничены невысоким уровнем конкурентоспособности производимой ими продукции. На практике это означает, что возможности внешнеэкономических связей Грузии лимитируются функциями региона. В известной мере это определяет и объективные возможности ее внешнеполитической стратегии.

Между тем, потенциальным рынком сбыта традиционной для Грузии продукции аграрного сектора и одновременно стимулом к развитию производства остается российский рынок. Встает вопрос о неиспользованных возможностях экспорта на российский рынок известных грузинских вин и другой сельскохозяйственной продукции. О значении внешнеэкономических связей и производственной кооперации России с Грузией свидетельствует и тот факт, что даже в условиях ограниченных транспортных возможностей Россия оставалась во второй половине 90-х годов ее ведущим торговым партнером. Не преувеличивая значения установленных в СССР кооперационных связей Грузии с Россией, нельзя не упомянуть о том, что, по оценочным данным, Грузия потеряло из-за их разрыва в среднем до 35% своего ВВП.

Что же касается долгосрочных потерь самой России от разрыва связей с Грузией, то они также весьма существенны, прежде всего в сфере геополитики. Можно с сожалением констатировать, что за истекшие 10 лет Россия утратила (и далее утрачивает) значительную часть тех позиций, которые были приобретены на протяжении предыдущих трех столетий. Вместе с тем, нельзя не признать, что отношения России с Грузией остаются важнейшим объективным фактором национальной безопасности каждой из сторон, поскольку,

как это показала ситуация в Панкиси и вокруг него, граница по Главному Кавказскому хребту не может быть надежной ни для одной из них.

Оценивая объективные предпосылки взаимодействия государств Грузии и России, нельзя не упомянуть и о "человеческом факторе" - пока еще сохраняющейся взаимной близости народов двух стран, их гуманитарных и культурных связях, утвердившихся на протяжении столетий. Перелистывая страницы совместно прожитой истории, конечно же, можно обнаружить как ее позитив, так и негатив. Несомненно, однако, что с Грузией была связана деятельность многих выдающихся политиков, поэтов и писателей России. В свою очередь, грузинская литература, театр, кинематограф никогда не оставляли и не оставляют равнодушной российскую творческую интеллигенцию, поддерживающую глубокие и неформальные связи со своими коллегами за Кавказским хребтом.

В связи с выходом Росси из затяжного системного кризиса и исчерпанием лежащих на поверхности ресурсов экономического роста взоры политического руководства все чаще обращаются к глубинным источникам дальнейшего развития, способным в долговременной перспективе обеспечить устойчивую народнохозяйственную динамику. По мнению автора, одним из таких источников является воссоздание на новой рыночной основе кооперационных связей и системы разделения труда между Россией и бывшими союзными республиками, объективно обусловленных природно-экономическими и территориальными особенностями этих стран.

Нельзя не упомянуть и о том, что общее ухудшение социально-экономических условий в государствах Южного Кавказа сегодня толкает их граждан на путь трудовой миграции, преимущественно в Россию. По самым скромным подсчетам, в России сегодня постоянно или временно проживают свыше 700 тыс. грузин, приносящие обоим государствам немалые доходы.

В свете всего сказанного, нынешнее обострение российско-грузинских отношений представляется не только не имеющим под собой серьезных оснований, но и приходящим в явное противоречие с объективными геополитическими интересами России на южном направлении.

Рассмотрев перспективы и угрозы российско-грузинских отношений можно составить таблицу SWOT анализа (см. табл.1).

Каждая из сторон ищет свои пути разрешения противоречий и обеспечения национальной и региональной безопасности, полагая, что

время работает на нее. Но все более очевидно, что главные и наиболее болезненные проблемы (политико-этнические конфликты, транспортировка каспийской нефти и транспортные пути) могут быть решены лишь совместно и, в случае необходимости, при содействии и посредничестве других заинтересованных сторон.

Рано или поздно эти проблемы придется решать, и уже сейчас необходимо готовить общества обеих стран к компромиссным решениям, т.к. добиться максимума не удастся ни одной из сторон. Только добиваясь компромиссов по наиболее болезненным вопросам и продвигаясь "малыми шажками", можно заложить основы безопасности и сотрудничества в беспокойном геополитическом пространстве Большого Кавказа.

Таблица 1 SWOT анализ российско-грузинских отношений

Сильные стороны: Слабые стороны:

-прошлые экономические связи -исторические связи -культурные связи -отсутствие языкового барьера -неразрешенные военные конфликты -политические конфликты

Возможности: Угрозы:

-инвестиции -сильное влияние Запада на

-торговля нынешнее руководство Грузии

-транзитный путь ( в том числе для российских энергоносителей) -туризм -низкое качество товаров -отсутствие туристической инфраструктуры -отсутствие транспортных сообщений

2. Определение основных направлений развития Грузии

Современная многоукладная экономика Грузии берет начало от директивно-плановой экономики советского периода и, естественно, ей присущи все негативные и позитивные стороны, характерные для этого периода. Советская экономика, не реализовав в должной мере возможности индустриализма для развития, испытала на себе многое из негативных воздействий планово-распределительной системы. Особенностью развития плановой

экономики Грузии является ее инерционно-экстенсивный характер с односторонним акцентом на развитие природно-монопольных сельскохозяйственных культур и тяжелой индустрии. В рамках народнохозяйственного комплекса СССР, Грузия специализировалась на производстве экспортной продукции: марганцевой руды, металлорежущих станков, электровозов, а также продукции легкой и пищевой промышленности (вина, шампанское, фрукты, плодоовощные консервы и др.).

После распада СССР в Грузии возникла проблема создания нового демократического общества с рыночной экономикой. Первоначальные надежды на то, что республика имеет все экономические условия для автономного решения назревших социально-экономических проблем и быстрого перехода к рыночным отношениям, не оправдались. Практика показала, что процессы экономической трансформации не только длительны и сложны, но и очень болезненны для общества.

Особенно неудачным оказался первоначальный этап перехода к рыночным отношениям. Страну охватил глубокий политический и экономический кризис, что было обусловлено действием ряда объективных и субъективных факторов. К числу таких факторов можно отнести чрезмерные иллюзии и эмоции в связи с восстановлением государственной независимости страны, политическое противостояние внутри государства, коррупция, гражданская война, военные действия с целью сохранения территориальной целостности страны, некомпетентность руководителей государства, и т.д.

Кавказ это естественный геополитический рубеж, отделяющий Европу от Азии, то есть уникальное трансграничное пространство. Не случайно три основных этноса современного Южного Кавказа: азербайджанцы, армяне и грузины в своей истории не раз совершали маятниковые колебания между цивилизациями европейскими и цивилизациями типично или преимущественно азиатского типа. Кавказ всегда был периферийным регионом соперничающих западных (северных) и восточных (южных) крупных держав. Западные империи были последовательно представлены Римом, Византией. Олицетворением восточных выступали Иран и Турция. Позднее на историческую арену вышла северная империя - Россия.

Южный Кавказ был периферией не только в политическом, но и в хозяйственном смысле. В самом деле, что могли предложить на рынки империй государства Южного Кавказа в прошлом? Продукцию

сельского хозяйства, фрукты, овощи. Но ведь этого товара было в избытке в других провинциях как западных, так и восточных империй. Причём не просто в избытке, а ещё и более лучшего качества. Особых оригинальных ремесленных и промышленных изделий Южный Кавказ также представить на рынки не мог. Египетские ткани, дамасские или персидские клинки могли дать много очков вперёд кавказским аналогам.

Ситуация изменилась после вхождения региона в состав северной империи. Южный Кавказ остался периферией. Однако, на рынках северной России (особенно при большевиках) продукция сельского хозяйства Кавказа была востребована наилучшим образом. Это было большой удачей для экономики Кавказа.

До распада СССР Грузия, по крайней мере, Тбилиси и побережье, жила (естественно, по советским стандартам) зажиточно, что обеспечивалось за счет удачного географического положения страны. Как уже отмечалось выше, во времена СССР Грузия имела привилегированное положение монопольного поставщика природных ресурсов на советский рынок. Грузинская ССР была почти единственным экспортером фруктов, цитрусовых, чая, вин, овощей. Грузинское побережье Черного моря, также, являлось излюбленным местом пляжного отдыха советских граждан. Большой популярностью пользовались и такие грузинские курорты, как Боржоми, Гудаури, Бакуриани, Цхалтубо, и др. Страна в основном развивалась за счет монопольного использования природной ренты.

Свержение коммунистического режима, крушение командной экономики, на фоне мирового рынка «оголило» экономику Грузии: произведённая продукция, из-за её низкого качества или (и) дороговизны оказалась неконкурентоспособной по сравнению с международными стандартами. Грузинские товары были вытеснены с российского рынка. Грузия стала терять возможность использования природной ренты.

Монопольное использование природной ренты изменило сознание людей. Раньше легкость получения прибыли отодвинула качество на второй план. В современных условиях необходимо поменять отношение людей к хозяйственной деятельности. Это, по мнению автора, является ключевым фактором дальнейшего развития страны. Надо приспособиться к рыночным условиям, к жесткой конкуренции. Для возврата утраченных рынков и завоевания новых, качество и цена товаров и услуг должны быть конкурентоспособными.

Для победы в жесткой конкурентной борьбе в эпоху глобализации Грузия должна в полной мере использовать объективные преимущества, которыми она обладает в силу своего географического положения, территориальных и климатических особенностей.

К основным целям и задачам России по созданию эффективного механизма сотрудничества с Грузией можно отнести постепенное снятие тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле, восстановление экономически оправдавших себя хозяйственных связей между предприятиями и организациями, создание транснациональных структур, совместная инвестиционная деятельность, а также согласованные кредитно-денежные отношения и взаимовыгодная организация экономического сотрудничества.

Грузия располагает уникальными рекреационными ресурсами, что обусловлено, в частности, наличием различных типов ландшафтов (морского и горного), климатических условий, благоприятных для организации обслуживания населения (лечения, отдыха, туризма), значительных гидроминеральных ресурсов; природных достопримечательностей (заповедники, карстовые пещеры, исторические и археологические памятники).

Необходимо активно развивать туристическую отрасль Грузии. Для этого следует привлечь, в том числе, российские инвестиции, Для цивилизованного обслуживания туристов следует провести работу по созданию специальных школ, в которых будут проходить подготовку и переподготовку лица, занятые в сфере туризма. Также следует подготовить и реализовать программы по развитию курортов и рекреационных зон Грузии.

Кроме индустрии туризма, российские инвестиции необходимо привлечь в строительство автомобильных и железных дорог, переработку сельхозпродукции, в восстановлении бывших советских промышленных гигантов, в строительство новых линий электропередач для увеличения поставок через Грузию российской электроэнергии в северо-восточные регионы Турции.

Экономика Грузии с советских времен сильно деградировала. Сейчас развиваются только те сферы, в которые приходят небольшие по объемам инвестиции, прежде всего западные, турецкие и собственные. После распада СССР промышленность Грузии пострадала в первую очередь. Она оказалась никому не нужной.

Что касается сельского хозяйства, то оно переживает серьезнейший кризис. Опять же это связано с тем, что рынок России

оказался недоступен для грузинских товаров, а западных инвесторов в Грузии интересует, прежде всего, ее стратегическое положение. С этим связан нашумевший проект строительства нефтепровода из Баку на Джейхан через территорию Грузии.

Агроклиматический потенциал Грузии позволяет без чрезмерных инвестиционных затрат организовать крупномасштабное выращивание многих видов экологически чистой сельскохозяйственной продукции как для внутреннего потребления, так и на экспорт. Потребность в такой продукции в мире исключительно велика и, в первую очередь, со стороны населения стран, с менее благоприятными климатическими условиями. К ним относится и Россия.

Отправной темой поиска конкретных путей выхода из тяжелейшего кризиса, в котором Грузия оказалась после распада СССР, определения инновационно-инвестиционной политики и ее влияния на экономический рост является беспристрастный анализ специфики страны, ее современного социально-экономического положения, традиций и менталитета. Такой подход особенно важен для разработки оптимальной стратегии народнохозяйственного развития.

Большинство стран с командной экономикой в 50-80 г.г. XX в. было объединено в единое экономическое пространство (наиболее наглядным примером тому служит Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), в рамках которого любая товарообменная операция находилась под контролем государства, определялась им. Это касалось и экономического сотрудничества со странами с рыночной экономикой. Отрицание конкуренции в командной экономике уничтожило самый действенный стимул экономического развития. В результате, как правило, производилась низкокачественная продукция, цена которой была искусственно занижена за счёт дотаций из государственного бюджета.

На основе изучения и обобщения основных черт сформировавшейся при коммунистическом режиме в Польше командной экономики А. Липовски приходит к заключению, что страны с командной экономикой нельзя отнести ни к «развитым», ни к «развивающимся» странам. Для их характеристики он вводит термин «ошибочным путём развитые» («Misdeveloped») страны. Для них типична, в частности, неоправданно высокая доля промышленности в валовом внутреннем продукте из-за слишком низкой доли внутренней и внешней торговли и сферы услуг. Чрезмерна доля производства

средств производства за счёт занижения доли производства предметов потребления. Слабо развито производство конкурентоспособной на международном уровне продукции. В широких масштабах

производится невостребованная потребителями продукция. Чрезмерно

i

высока доля устаревшей продукции в промышленном производстве.

Обеспечение экономического роста, базирующегося на более эффективном использовании ресурсов, рационализация структуры производства, повышение на этой основе жизненного уровня -решение этих задач, стоящих перед Грузией, - предполагает развертывание в экономике инновационных процессов. Ключ к освоению инновационного типа развития - формирование рыночных механизмов функционирования экономики.

Но, для того, чтобы их создать и эффективно использовать, нужно иметь четкое представление о том, в какой социально-экономической среде это приходится делать, что представляет собой экономика постсоциалистического переходного периода. Важно видеть, что значительное место в ней занимают, по сути, нежизнеспособные предприятия и даже отрасли, которые могли существовать только в искусственных условиях командно-административной системы, прежде всего в условиях, исключавших конкуренцию предприятий как внутри страны, так и с зарубежными предприятиями. А ведь именно конкуренция позволяет четко различать эффективные и неэффективные производства.

3. Геополитическое составляющее сотрудничества Грузии и

России

Грузия - естественный геополитический союзник России на Кавказе, особенно в условиях распространения исламского экстремизма и активизации международного терроризма. Следует честно признать, что Россия до сегодняшнего дня это недооценивала. Метания Грузии в выборе главного партнера между Россией, США и Европейским Союзом во многом порождены непоследовательной и противоречивой политикой России. Столь же естественным союзником для Грузии является Россия. Без нее Грузия никогда не решит своих проблем, включая проблему своей территориальной целостности. Без России она никогда не утвердится в качестве сколько-нибудь влиятельного "центра силы" в регионе. Маловероятно, что без российских энергоносителей она сможет построить жизнеспособную экономику.

1 Lipowski Л. Towards Normality. Overcoming the Heritage of Central Planning Economy in Poland in 1990-1994. - Warsaw. -1998

Распад Грузии на 5-6 независимых государств, возможное образование в них национально-фашистских и других режимов недемократического толка с ориентацией на исламские государства Ближнего и Среднего Востока был бы кошмаром для обеих сторон. Общими угрозами являются остановка промышленных предприятий в Грузии, продукция которых поступает в качестве комплектующих на российские предприятия, а также возможное блокирование в случае негативного развития событий, автомобильных, железнодорожных, воздушных и морских коммуникаций в Грузии, с помощью которых Россия обеспечивает пассажирский и грузо-оборот с государствами Южной Европы, Ближнего и Среднего Востока.

В общих интересах поэтому, как представляется автору, сохранять территориальную целостность Грузии, содействовать урегулированию военных конфликтов в регионе, противодействовать международному терроризму.

Для такой маленькой страны, как Грузия, было бы неоправданной роскошью выбирать какую-то определенную ориентацию в мире. Подходить к Грузии по тем меркам, по которым подходят к России, нельзя. Целью Грузии должно стать построение нормального цивилизованного, процветающего государства, которое будет обеспечивать своим гражданам хотя бы минимальные социальные гарантии. Это государство должно быть построено на тех ценностях, которые сделали западные государства наиболее процветающими и стабильными в мире.

Говорить о чисто региональных интересах и России, и Грузии невозможно, не затрагивая глобальные интересы. Эти интересы присутствуют у обеих стран, и в общем плане могут быть выражены как интеграция в мировое сообщество.

Интересный внешний участник "кавказского политического процесса" - Европейский Союз. По крайней мере, в отношении вовлечения в кавказские дела Европейского Союза в России гораздо меньше негативных эмоций, чем в отношении США. Участие ЕС может носить самый разнообразный характер - экономический, политический и, нельзя исключить, даже военно-политический.

Учитывая геостратегическое положение России, ей не удастся реализовать свою кавказскую политику без Грузии. Это, во многом, определяет интерес к Грузии и со стороны России, и со стороны США. Россия как страна с глубокой культурой, имеет возможность стать "полюсом нравственности". Но не с помощью силы, поддерживая ту

или другую сторону, а занимая принципиальную позицию - стать нравственным ориентиром для других стран.

В двусторонних отношениях накоплено такое количество проблем, взаимных претензий, обид и "раздражителей", что они поставили под вопрос веками складывавшуюся дружбу между двумя народами, и за короткое время их вряд ли удастся разрешить.

Следует отметить, что сближение, которое происходит между Россией и США, между Россией и ЕС, не будет остановлено из-за малых стран. Тем более, что такое сближение уже идет на уровне серьезного взаимодействия спецслужб, правительств и экономической интеграции (РУРГаз, например, и другие столь же масштабные компании, являются акционерами Газпрома и других аналогичных российских компаний). США не хотят сделать Грузию своим протекторатом. Они хотят обеспечить безопасность энергетических потоков региона. Однако отношения и сближение с Россией, в конечном счете, неизмеримо важнее для них, чем вся каспийская нефть, вместе взятая.

Россия и Грузия должны руководствоваться в своих взаимоотношениях, в первую очередь, соображениями экономической рациональности, а не взаимными обидами и политическими претензиями. При этом естественным партнером для обеих стран является Евросоюз, который, после принятия в свои ряды Румынии и Болгарии, превращается в "черноморскую державу". Евросоюз кровно заинтересован в обеспечении стабильности всего региона, являющегося транзитной территорией поставок "ранней" каспийской нефти.

III. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что автор комплексно рассмотрел вопросы торгово-экономических отношений между Россией и Грузией и определения места России в закавказском регионе в целом, и в Грузии, в частности. Чтобы такое рассмотрение не вылилось в поверхностное изучение упомянутых основных тем работы, исследование было сосредоточено на важнейших - в контексте настоящей работы - аспектах этих тем. Прочие вопросы оставляются за скобками исследования, что отражает не сомнения в их научной значимости в целом, а желание наиболее

конкретно изучить обстоятельства, представляющиеся первостепенно и непосредственно важными для раскрытия темы диссертации.

В результате исследования получены следующие научно-практические результаты:

- в связи с выходом Росси и многих стран СНГ из затяжного системного кризиса и исчерпанием лежащих на поверхности ресурсов экономического роста взоры политического руководства этих государств должны все чаще обращаться к глубинным источникам дальнейшего развития, способным в долговременной перспективе обеспечить устойчивую народнохозяйственную динамику. Одним из таких источников является воссоздание на новой рыночной основе кооперационных связей и системы разделения труда между Россией и бывшими союзными республиками, объективно обусловленных природно-экономическими и территориальными особенностями этих стран, а также общностью их исторического развития в Х1Х-ХХ в.в.;

- В жесткой конкурентной борьбе в эпоху глобализации Грузия должна в полной мере использовать объективные преимущества, которыми она обладает в силу своего географического положения, территориальных и климатических особенностей.

Туризм и сельское хозяйство - это две основные отрасли экономики - Грузии, которые обеспечат дальнейшее развитие экономики страны. Для развития этих отраслей необходимо активно привлекать инвестиции, в том числе, и российские, особенно с учетом почти двухсотлетнего развития в границах единого государства;

- до распада СССР Грузия жила - по советским стандартам -зажиточно, что обеспечивалось за счет удачного географического положения страны. Во времена СССР Грузия имела привилегированное положение монопольного поставщика природных ресурсов на советский рынок.

Монопольное использование природной ренты изменило сознание людей. Легкость получения прибыли отодвинуло качество на второй план. В современных условиях необходимо поменять отношение людей к хозяйственной деятельности. Это является ключевым фактором, который обеспечит дальнейшее эффективное развитие страны. Следует приспособиться к рыночным условиям, к жесткой конкуренции. Для возврата утраченных рынков и завоевания новых, качество и цена грузинских товаров и услуг должны стать конкурентоспособными;

- одним из наиболее перспективных направлений развития экономических отношений России и Грузии является расширение

инвестиционного сотрудничества. С грузинской стороны участие государства в этом направлении российско-грузинских торгово-экономических отношений должно быть направлено в первую очередь на привлечение инвестиций из России в восстановление энергетики Грузии, в индустрию туризма, строительство автомобильных и железных дорог, переработку сельхозпродукции, в восстановлении бывших советских промышленных гигантов, в строительство новых линий электропередач для увеличения поставок через Грузию российской электроэнергии в северо-восточные регионы Турции.

России выгодны инвестиции в Грузию и с геополитической точки зрения - российский капитал обеспечит стабильность в регионе, а также укрепит позиции России;

- без России Грузии сложно будет решить свои проблемы, сохранить территориальную целостность. Без России Грузия не сможет претендовать на роль сколько-нибудь влиятельной силы в регионе. Маловероятно, что без российских энергоносителей она сможет построить и жизнеспособную экономику. Так что, восстановление партнерских отношений между двумя странами диктуется объективными обстоятельствами.

Основные результаты диссертационного исследования, в которых существенен личный вклад автора, смогут быть сведены к следующем:

- охарактеризовано современное состояние экономики России и Грузии;

дана оценка изменений во внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетах обеих стран в «постсоветский период»;

определены ресурсные возможности России и Грузии на мировом рынке начала XXI века; обозначены перспективные направления

внешнеэкономической стратегии Грузии в настоящее время с учетом ее геополитического положения и исторического прошлого;

показаны место и роль грузинской диаспоры в хозяйственной, общественно-политической и культурной жизни современной России;

- определены реальные перспективы экономического сотрудничества России и Грузии с учетом произошедших изменений в политической жизни Грузии;

доказано, что возможности резких изменений во взаимоотношениях обеих стран невелики; сформулированы рекомендации по уточнению внешнеэкономической и внешнеполитической стратегии Грузии с учетом, в том числе, и позиции России.

1 Кухалашвили Л. Г. Геоэкономические реалии расширения сотрудничества Германии с Россией //Сборник научных работ кафедры Экономической истории. - СПб.: издательство СПбГУЭиФ, 2003.-0,5 п.л.

2 Кухалашвили Л. Г. Экономические отношения России и Грузии // Сборник докладов. Факультет экономической теории и политики. - СПб.: издательство СПбГУЭиФ, 2004. - 0,6 п.л.

3 Кухалашвили Л. Г. Экономические реформы в Грузии за период 1992-2001 гг. и перспективы их развития // Сборник докладов. Факультет экономической теории и политики. - СПб.: издательство СПбГУЭиФ, 2004. - 0,4 п.л.

КУХАЛАШВИЛИ ЛЕВАН ГЕННАДЬЕВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР № 020412 от 12 02 97

Подписано в печать 28 06 05 Формат 60x84 1Д6 Бум офсетная Печ л 1,2 Бум л 0,6 РТП изд-ва СПбГУЭФ Тираж 70 экз Заказ 655

IV. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул , д 21

835