Современное состояние и перспективы развития внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса (АПК) России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Китаев, Михаил Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНЪЮНКТУРЫ МИРОВОГО РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОВ.

1.1. Проблемы и перспективы развития мирового АПК.

1.2. Мировая торговля основными товарами агропромышленного комплекса.

1.2.1. Мировой рынок зерновых.

1.2.2. Мировой рынок сахара.

1.2.3. Мировой рынок растительных масел.

ГЛАВА II. СОСТОЯНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ.

2.1 Общая характеристика экспортно-импортного потенциала АШС России. ,.

2.2 Текущая динамика экспорта и импорта основных сельскохозяйственных товаров России.

2.2.1. Рынок зерновых.

2.2.2. Рынок сахара.

2.2.3. Рынок растительных масел.

ГЛАВА III. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2005 года.

3.1 Стратегические направления развития аграрного комплекса России.

3.2 Прогноз развития ВЭС агропромышленного комплекса России до 2005 г.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Современное состояние и перспективы развития внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса (АПК) России"

В условиях усиления во второй половине 90-х годов интеграции России в мировое хозяйство и достижения открытости национальной экономики объективно возрастает роль внешнеторговых отношений. Международная торговля является одним из внешних факторов, который должен более интенсивно содействовать выходу экономики из затянувшегося кризиса, преодолению промышленного спада и достижению фазы стабильного экономического роста.

Актуальность темы определяется отсутствием в специализированной литературе комплексного анализа и, в особенности, прогнозирования внешнеэкономических связей Агропромышленного комплекса Российской Федерации со странами дальнего и ближнего зарубежья. Анализ динамики товарооборота продукции сельского хозяйства и сделанный на основе этого краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный прогноз являются необходимой базой для построения дальнейшей стратегии развития страны в условиях международного разделения труда и глобализации мирового хозяйства.

Необходимо также отметить, что стимулирование внешней торговли России и наращивание объемов экспорта создают условия для увеличения внешнеэкономических доходов государства и его возможностей за счет этих доходов поддерживать в равновесии финансовую систему. Развитие национального экспорта содействует поддержанию положительного сальдо платежного баланса и решению проблемы погашения внешней задолженности и укрепления курса рубля.

Актуальность и нерешенность перечисленных выше проблем обусловили выбор темы диссертации и основные направления проведенного исследования.

Объектом исследования являются внешнеэкономические связи Российской Федерации со странами дальнего и ближнего зарубежья.

Предметом исследования выступает текущее состояние экспортно-импортных отношений Российской Федерации в разрезе основных сельскохозяйственных товаров агропромышленного комплекса. В работе основное внимание уделено таким ведущим товарам комплекса, как зерновые, сахар, масличные.

Цель диссертационного исследования состоит в выявлении и решении основных проблем внешнеэкономических связей АПК России, а также оценки дальнейшего развития внешней торговли страны основными продовольственными товары как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе в соответствии с усложняющейся структурой мирохозяйственных связей.

Достижение поставленной цели осуществлено путем решения ряда взаимосвязанных задач:

• определения места и роли мирового агропромышленного комплекса в системе внешнеэкономических связей и международной торговли;

• характеристики текущего состояния мирового рынка продукции сельского хозяйства и изучения динамики его развития;

• выяснения особенностей структуры экспорта и импорта основных товаров сельского хозяйства; характеристики особенностей развития и анализа факторов, непосредственно оказывающих прямое влияние на функционирование агропромышленного комплекса как отрасли народного хозяйства;

• раскрытия экономической роли государства в формировании эффективно функционирующего рынка внешнеторговых операций продукцией агропромышленного комплекса;

• оценки места и роли АПК России в мире;

• анализа текущего состояния агропромышленного комплекса Российской Федерации и программ государственной поддержки сельского хозяйства;

• анализа законодательной базы РФ в разрезе внешней торговли и земельных отношений;

• построения долгосрочного прогноза развития внешней торговли как в натуральных, так и в стоимостных показателях.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней проанализирована текущая ситуация в агропромышленном комплексе на пути к вступлению во Всемирную Торговую Организацию.

На основе изучения современных проблем функционирования агропромышленного комплекса как России, так и мира в целом выявлены возможности для увеличения экспорта готовой сельскохозяйственной продукции, что позволит увеличить валютные поступления Российской Федерации.

Предложены варианты и рассчитаны количественные показатели для сохранения продовольственной безопасности страны в условиях рыночной экономики.

При этом лично диссертантом получены следующие научные результаты:

• исследована структура мировой торговли сельскохозяйственными товарами в новой экономической и политической обстановке, сложившейся в мире; представлен анализ динамики мировой торговли сельскохозяйственными товарами, ее влияние на развитие экономики России в 2002 г. и возможные варианты ее развития в ближайшей перспективе;

• раскрыта структура внешнеэкономической деятельности агропромыш= ленного комплекса России в период проведения переговоров о вступлении страны во Всемирную Торговую Организацию;

• выявлены проблемы сельского хозяйства, которые могут возникнуть при вступлении в ВТО;

• дан прогноз развития экспорта и импорта важнейших товаров агропромышленного комплекса России с учетом новых условий функционирования Российской экономики, показывающий возможности увеличения экспорта и уменьшения импорта сельскохозяйственных товаров.

Диссертационное исследование базируется на теоретических и методологических положениях, разработанных ведущими специалистами в сфере международной торговли. В основу исследования легли труды ведущих отечественных и зарубежных авторов. В числе таких работ назовем исследования экономистов, внесших значительный вклад в разработку агропродовольственной политики России, таких, как Афанасьев В.Н., Аксенов А.П., Киреев А.П., Коваленко А.И., Коробейников М.А., Калашников И.Б., Маркова А.И., Макарец Л.И., Макарец М.Н., Назаренко В.И., Новичкова В.И., Новичков В.И., Попов Н.А., Серова Е.В., Савицкая Г.В., Спиридонов И.А., Тарасова М.М., Ткач А.В., Трайтак Д.И., Фаминский И.П., Хромов Ю.С., Хасбулатов Р.И., Портер М., Линдерт П., Трейси М.

В ходе работы были учтены выводы и результаты исследований ведущих российских и зарубежных компаний, мнения специалистов в области внешнеэкономической деятельности.

Информационную базу исследования составили статистические данные, публикуемые Государственным комитетом по статистике РФ, Государственным Таможенным Комитетом РФ, Нью-Йоркской, Лондонской и Российской товарными биржами, публикации в российской и зарубежной специализированной периодической печати, а также на сайтах в глобальной сети Интернет.

Учитывая негосударственный характер многих российских компаний в сфере международной торговли сельскохозяйственными товарами, аналитические обзоры и мнения по рынку товаров агропромышленного комплекса России, публикуемые ими, также явились источниками в диссертационном исследовании.

В процессе работы применялись общенаучные методы и приемы: анализ от общего к частному и синтез, группировки, сравнения, классификация, методы анализа и прогнозирования данных, системный подход.

Материал, положения и выводы исследования могут использоваться соответствующими комитетами и комиссиями Государственной Думы РФ, Совета Федерации, аппаратом Правительства, Министерством экономического развития и торговли РФ, государственными органами в целях регулирования рынка внешнеторговых отношений и создания эффективного таможенного воздействия как на стоимостные, так и на натуральные показатели внешней торговли. Оценка текущего состояния и перспективы развития экспортно-импортных операций товарами агропромышленного комплекса Российской Федерации могут служить основой для построения стратегии развития внешнеэкономических связей страны как со странами ближнего, так и дальнего зарубежья.

Анализ имеющейся практики и полученные на его основе выводы могут быть использованы российскими компаниями, сфера деятельности которых основана на внешней торговле. Перспективы развития международной торговли, рассмотренные в работе в качестве прогноза, помогут более точно строить планирование бизнеса как российским, так и международным компаниям, что впоследствии непременно приведет к увеличению налоговых платежей в бюджет вследствие увеличения оборота и налоговой базы.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Китаев, Михаил Владимирович

- 141 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Необходимым условием интеграции России в мировой продовольственный рынок является, прежде всего, приведение ее внешней торговой политики в соответствие с требованиями международных соглашений, обычаев и сложившейся практики. В 90-х годах этого сделано не было. Более того, ряд наших торгово-промышленных законов и правительственных мер, принятых за последние годы в полном отрыве от реальностей времени и без учета национальных интересов, подорвал экономические основы существования отечественного сельского хозяйства. С приходом к власти второго президента РФ Путина В.В. ситуация начала меняться в положительную сторону, Был принят проект Земельного кодекса, закон об обороте сельхозугодий, который предусматривает возможность изъятия у собственников необрабатываемых и неэффективно используемых земельных участков с выплатой компенсации. В законе установлены цели, для реализации которых могут быть проданы земли сельскохозяйственного назначения, порядок изменения целевого назначения использования земель при совершении сделок с земельными участками, круг лиц, имеющих право на приобретение земельных участков для сельскохозяйственного производства, предельные размеры приобретаемых в собственность в субъектах РФ земельных участков. Законодательно оформлены меры по ограничению оборота земель сельскохозяйственного назначения: запрет на продажу участков из состава указанных земель иностранным гражданам, ограничение права на продажу таких участков в течение определенного срока, если они были приватизированы на бесплатной основе и др. Проблемы, связанные с применением Земельного кодекса РФ, должна выявить, конечно практика.

В целом, это исследование дает достаточно полную картину перспектив развития мирового и, в особенности, российского агропромышленного комплекса. При этом оно явно сглаживает остроту реального положения дел на внутреннем и внешнем продовольственным рынках. В нем повсеместно проводится мысль, что возможности мирового и российского производства продовольствия не являются ограниченными, что повышение спроса обязательно вызовет рост производства, что рыночные механизмы найдут адекватное решение проблемы. И, тем не менее, в нем констатируется, что в ближайший период проблемы продовольственной безопасности могут обостриться. При этом спрос на переработанные (готовые к употреблению) продукты питания будет расти значительно быстрее, чем на товары, не прошедшие обработку. Перспектива роста мирового спроса на сельскохозяйственные товары в обозримый период времени определяется (по оценкам Европейской организации экономического сотрудничества и развития) увеличением потребностей практически всех стран.

Современные принципы торгово-политических взаимоотношений на мировом рынке продовольственных товаров определяются Уругвайским раундом переговоров и предусматривают сокращение государственной поддержки производства всех сельскохозяйственных товаров на 20%, снижение таможенных пошлин в среднем на 36%, увеличение доступа иностранных продуктов на внутренний рынок страны в полтора раза - до 5%, сокращение субсидирования экспорта по каждому товару на 36%.

При разработке политики регулирования продовольственного рынка необходимо исходить из возможностей увеличения отечественного производства. Его рост зависит, прежде всего, от создания условий для развития инновационной деятельности в АПК, направленной на модернизацию технологической базы основных отраслей. Опережающее развитие также должны получить те направления деятельности АПК, продукция которых пользуется спросом на мировом рынке.

В ближайшее десятилетие за счет собственного производства можно полностью обеспечить внутренние потребности в продовольственном и фуражном зерне, мясе птице, яйце, молоке и молокопродуктах, овощах и картофеле. Необходимо принять меры по формированию специализированных зон производства этой продукции и осуществлять разумный торговый протекционизм, не допускающий демпинга на внутреннем рынке со стороны зарубежных импортеров и недобросовестной конкуренции.

В 2003-2010 годы будут создаваться предпосылки к увеличению конкурентоспособности собственного производства. В производстве сахара необходимо поддерживать разумный баланс в использовании импортного и отечественного сырья.

Активную роль в регулировании продовольственных рынков должны играть негосударственные организации (отраслевые «продуктовые» союзы и ассоциации), создаваемые на добровольной основе. Они совместно с государственными органами должны способствовать добросовестной конкуренции, минимизации трансакционных издержек, обеспечению информационной прозрачности деятельности предприятий соответствующих отраслей.

Внешнеторговое регулирование должно быть ориентировано на решение следующих задач:

• эффективную интеграцию в мировой рынок отраслей АПК, вступление в ВТО на условиях, не допускающих дискриминации отечественного производителя:

• принятие ограниченных протекционистских мер временного характера для защиты интересов отечественных производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, производство которых может полностью обеспечить потребности страны;

• использование гибких импортных таможенных тарифов;

• стимулирование экспорта российской агропродовольственной продукции в условиях стабильности внутреннего рынка;

• совершенствование системы таможенного контроля;

• создание максимально приближенной к международным стандартам системы сертификации и аттестации агропродовольственной продукции с выдачей признаваемых за рубежом сертификатов качества;

• максимально возможную гармонизацию аграрной политики со странами СНГ с учетом создания общего аграрного рынка;

• ориентацию государственных дипломатических и торговых представительств за рубежом на привлечение передовых технологий и поиск рынков сбыта российской продукции.

Подводя итог проведенному исследованию, можно заключить, что в период до 2005 года по стратегическим продовольственным товарам Россия сможет удовлетворить внутренне потребление за счет собственных ресурсов, кроме сахара. Появится возможность увеличить объемы экспорта зерновых как в страны СНГ, так и в страны дальнего зарубежья, одновременно уменьшая объемы импорта. Общий объем экспорта зерновых может достигнуть порядка 6-7 млн. тонн, а импорт - до 1 млн. тонн. Такой же оптимистический прогноз и в отношении растительных масел, в особенности подсолнечного. Ситуация, когда страна экспортирует сырье, а взамен получает готовый продукт, сделанный на основе этого же сырья, может вызывать крайнее недоумение. На текущий момент в южных регионах страны, в частности в Краснодарском и Ставропольском краях, обсуждаются проекты строительства собственных маслоперерабатывающих заводов, которые позволят увеличить переработку семян подсолнечника и соответственно уменьшить объемы такого экспорта. Что же касается сахара, то Россия в ближайшее десятилетие не в состоянии обеспечить внутреннее потребление только за счет выращивания и обработки свеклы. Тем более, что уровень урожайности этой культуры прямо зависит от погодных условий. По статистике, в России, из 5 лет 2 года являются урожайными. В связи с этим объемы импортных поставок сахара будут увеличиваться, дабы покрыть дефицит, который оценивается, по разным оценкам, от 5 до 6 млн. тонн. По остальным товарам агропромышленного комплекса ситуация будет развиваться в зависимости как от вышеупомянутых факторов, так и от уровня роста доходов населения страны, а также результатов экономических реформ.

- 145