Современное состояние и перспективы российско-китайского экономического сотрудничества тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Современное состояние и перспективы российско-китайского экономического сотрудничества"

На правах рукописи

ООЗАВЭ^^

ПЕРМЯКОВА ЕКАТЕРИНА ВЛАДИМИРОВНА

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 7 т 2009

Москва - 2009

003489295

Работа выполнена на кафедре внешнеэкономической деятельности ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Воронова Татьяна Андреевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Фшуни Леонид Леонидович

Защита состоится 23 декабря 2009 г. в 15-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.11 при ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова» по адресу: 117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, корп. 3, ауд. 353.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова».

Автореферат разослан 23 ноября 2009 г.

Ученый секретарь

кандидат экономических наук Толстых Дмитрий Витальевич

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Финансовая академия при

Правительстве Российской Федерации»

диссертационного совета Д 212.196.11,

Т.Е. Мигалева

к.э.н., доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях усиления глобализационных процессов в мировой экономике и расширения масштабов транснационализации бизнеса особое значение для обеспечения эффективного функционирования национальных экономик приобретает необходимость оптимизации моделей двусторонних экономических отношений с учетом достижения соответствующего уровня геоэкономической безопасности территориально соседствующих государств.

В настоящее время активное формирование региональных рынков товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и пр. происходит в условиях усиления конкурентной борьбы основных участников, вынужденных объединять свои усилия как для преодоления барьеров выхода на внешние рынки, так и для защиты внутренних интересов национальных хозяйств. В связи с этим все более актуальным становится исследование вопросов формирования международного сотрудничества не только на многосторонней основе, но и в двустороннем формате с целью определения форм и механизмов эффективной интеграции стран-участниц в систему международного разделения труда.

В полной мере это относится к изучению российско-китайских экономических отношений, в становлении которых наблюдались как быстрые подъемы, так и резкие спады, вызванные действием не только объективных факторов и предпосылок, но и политическими л геоэкономическими противоречиями.

Для современной модели экономического сотрудничества двух стран характерны определенные диспропорции и дисбаланс в развитии торговых, инвестиционных отношений, взаимодействия в топливно-энергетической сфере и др. Так, с 2007 г. в системе взаимной торговли сложилось отрицательное для России сальдо, составляющее в настоящее время порядка 16% двустороннего внешнеторгового оборота. Кроме того, в течение последних восьми лет доля экспорта российских машин и оборудования на китайский рынок снизилась в 17 раз, причем одновременно наблюдается рост встречного импорта этой группы товаров (36,7% всех ввозимых из КНР товаров). Динамика товарной диверсификации взаимной торговли характеризуется увеличением поставок сырьевых товаров и продукции первичного передела с 70 % до 90 % в общем объеме российского экспорта в КНР. Что касается инвестиционного сотрудничества, то взаимные потоки капиталов составляют менее одного процента от привлекаемых каздой страной зарубежных инвестиций, а конкурентные позиции РФ в топливно-энергетическом комплексе Китая пока недостаточно сильные по сравнению с ближневосточными государствами и отдельными африканскими странами.

Используемые в настоящее время формы и механизмы экономического сотрудничества, а также его территориально-отраслевые направления не только не отвечают долгосрочным интересам двух стран и не позволяют эффективно использовать их социально-экономический и природно-ресурсный потенциалы, но и зачастую приводят к снижению геоэкономической безопасности, в первую очередь приграничных с КНР российских регионов.

К сожалению, действующая модель двустороннего российско-китайского экономического сотрудничества не учитывает последствия эффектов влияния геоэкономическнх процессов на формирование системы отношений, адекватной требуемому уровню национальной безопасности стран, их регионов и отраслей. В связи с этим разработка стратегии развития нового формата сотрудничества должна основываться на критической оценке многообразия существующих и обосновании выбора перспективных форм и механизмов развития отношений между странами.

Все вышеизложенное обосновывает актуальность выбранной темы диссертационного исследования как в научно-теоретическом, так и в практическом отношении.

Степень разработанности темы исследования. В последнее время изучению российско-китайских отношений уделяется все больше внимания как в общих научно-исследовательских изданиях, так и в специализированных публикациях зарубежных и российских авторов. Большой вклад в разработку вопросов, связанных с усилением роли КНР в мировой экономике, расширением сотрудничества с Россией, а также с определением перспектив развития двусторонних отношений стран, внесли в своих работах такие ученые, как Портяков В.Я., Уянаев С.В., Лузянин С.Г., Балакин В.И, Кульчицкая И.Б., Александрова М.В., Бергер Я.М., Титаренко М.Л., Островский A.B., Михеев В.В., Мясников B.C., Рогачев И.А., Санакоев С.Ф., Терентьева Т.Г., Пивоварова Э.П., Новоселова Л.В., Потапов М.А., Кондрашова Л.И., Карлусов В.В., Наумов И.Н., Муромцева З.А., Галенович Ю.М., Сафронова Е.И., Фроленков B.C., Каменнов П.Б., Кранина Е.И., Лукин A.B. и другие.

Но следует заметить, что в современных исследованиях ученые и специалисты наибольшее внимание уделяют либо внутренним проблемам социально-экономического развития самого Китая, либо общим аспектам российско-китайских внешнеторговых и реже инвестиционных отношений. В то же время в экономической литературе не получили должного рассмотрения вопросы двусторонней научно-технической кооперации, взаимодействия в области энергетики и сотрудничества в сфере функционирования российских особых экономических зон. Недостаточно внимания

уделяется также сравнению деловой среды двух стран и эффективным механизмам создания предприятий с участием российского и китайского капитала.

При рассмотрении перспектив развития партнерских отношений России и Китая практически не учитываются геоэкономические аспекты, предполагающие разработку более совершенной модели внешнеэкономических связей, реализация которой позволит перейти от преимущественно торговой формы сотрудничества к инновационной и инвестиционно-производственной, как наиболее адекватной современному уровню развития мировых глобализационных процессов.

Исследование данных проблем позволит углубить как теоретическую, так и практическую степень разработки проблем оптимизации и развития российско-китайского экономического сотрудничества.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке рекомендаций и предложений по определению перспективных направлений стратегического сотрудничества России и Китая на основе комплексного анализа современного состояния экономического взаимодействия двух стран (торгового, инвестиционного, энергетического, научно-технического и в сфере особых экономических зон) в условиях усиления роли геоэкономических факторов формирования мировых экономических процессов.

В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

исследование теоретических подходов к изучению геоэкономических аспектов разработки стратегии формирования двусторонних экономических отношений стран на современном этапе развития мировой экономики;

выявление и систематизация предпосылок и факторов, оказывающих влияние на развитие сотрудничества РФ и КНР на современном этапе;

- оценка современной бизнес-среды России и Китая, выявление слабых и сильных сторон;

анализ российско-китайских торговых связей и определение параметров и диспропорций, характеризующих современную модель формирования двусторонней торговли;

изучение действующей системы отношений РФ и КНР в сфере инвестиционного сотрудничества и определение проблем, сдерживающих его развитие;

оценка конкурентных позиций России на китайском рынке энергоносителей и обоснование перспектив их роста;

- формирование перспективных направлений и стратегии комплексного развития экономических отношений в сфере особых экономических зон, инновационного и научно-технологического сотрудничества.

Объект исследования - торгово-инвестиционные и инновационно-технологические процессы как составляющие современной системы российско-китайского экономического сотрудничества в условиях активизации влияния геоэкономических факторов на систему мирохозяйственных связей.

Предмет исследования - совокупность экономических отношений между Россией и Китаем в условиях усиления процессов глобализации мировой экономики и трансформации геоэкономических интересов государств.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили основные положения геоэкономических теорий российских и зарубежных исследователей. Для реализации предложенных подходов и решения поставленных задач использовались труды Броделя Ф., Жана К., Савоны П., Люттвака Э., Моро-Дефаржа Ф., Урнова М., Неклессы А., Кочетова Э., Княгинина В., Дергачева В. и др.

В ходе диссертационного исследования применялись диалектический и системный подходы к изучению экономических явлений и процессов, качественная и количественная оценка, индексные расчеты, а также методы сравнительного анализа, графического построения и группировки.

Информационная база исследования. При написании работы использовались нормативно-законодательные материалы официальных государственных органов РФ и КНР, публикации научных институтов РАН, исследования международных организаций (Организации Объединенных Наций, группы Всемирного банка, Международного валютного фонда, Всемирной продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Всемирного экономического форума, Международной организации труда и др.) и зарубежных консалтинговых компаний (Deloitte, Grant Thornton, Ernst&Young, A.T. Kearney, Platts, PFC Energy и др.), а также ресурсы сети Интернет (официальные сайты министерств, торговых палат, посольств России и Китая, российских и зарубежных специализированных периодических изданий по экономической тематике).

Источниками статистических данных стали публикации Всемирной торговой организации, Конференции ООН по торговле и развитию, Организации экономического сотрудничества и развития, Торгового представительства Российской Федерации в КНР, Федерального агентства по управлению особыми экономическим зонами России, российской Федеральной таможенной службы, Федеральной службы государственной статистики РФ, Национального статистического бюро Китая и другие.

Определенные трудности при анализе российско-китайского торгово-инвестиционного сотрудничества были вызваны спецификой национальных механизмов формирования статистической отчетности и информационной базы в исследуемых странах.

Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных подходов к формированию перспективных направлений, форм и механизмов комплексного развития системы экономических отношений Российской Федерации и Китайской Народной Республики с учетом оптимальной реализации национальных потенциалов и приоритетов, а также геоэкономических интересов обеих стран.

Наиболее существенные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту:

■ уточнено определение геоэкономики как системы отношений, возникающих между странами и между хозяйствующими субъектами с целью роста их конкурентных позиций и общего синергического эффекта сотрудничества на основе оптимизации экономических интересов и обеспечения национальной безопасности в условиях эффективного использования внутреннего потенциала и факторов внешней среды, в том числе посредством создания новых форм трансграничного интеграционного сотрудничества;

■ проведена сравнительная характеристика бизнес-среды России и Китая, позволившая вьивить сильные и слабые стороны делового климата двух стран, учет которых даст возможность повысить эффективность функционирования действующей системы двусторонних торгово-экономических отношений;

■ дана оценка конкурентных позиций и приоритетов РФ и КНР на внутренних рынках двух государств в рамках торгового, инвестиционного и энергетического сотрудничества, результаты которой целесообразно учитывать при формировании перспективной модели двусторонних связей в условиях трансформации мировых экономических центров;

■ предложены концептуальные подходы и стратегия формирования и развития российско-китайских экономических отношений, использование которой позволит диверсифицировать современную регионально-отраслевую структуру взаимного сотрудничества в интересах обеих стран;

■ сформулированы предложения по созданию трансграничных российско-китайских особых экономических зон промышленно-производственного типа в сфере лесопереработки, функционирование которых позволит повысить эффективность

использования социально-экономического и природно-ресурсного потенциала РФ и КНР;

■ определены «сильные» и «слабые» составляющие уровней инновационного и научно-технологического развития двух стран, позволившие выявить перспективные сферы и разработать алгоритм взаимовыгодного инновационного сотрудничества России и Китая как на межгосударственном, так и на межфирменном уровнях, в том числе в форме создания альянсов и совместных предприятий.

Практическая значимость исследования. Практические рекомендации, разработанные в диссертационном исследовании, могут быть использованы Министерством экономического развития РФ, Министерством промышленности и торговли РФ и другими заинтересованными государственными структурами, местными органами управления, а также научно-исследовательскими учреждениями для разработки и реализации стратегии формирования и развития экономического сотрудничества России и Китая.

Результаты исследования могут применяться российскими компаниями при выработке стратегий торгово-инвестиционного и научно-технического взаимодействия с китайскими партнерами и выхода на рынок Китая.

Материалы диссертационной работы будут полезны для использования в учебном процессе при подготовке специалистов для мировой экономики и международного бизнеса.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты проведенного в рамках диссертационной работы исследования были изложены в тезисах и докладах на международных конференциях, в том числе на международных научно-практических конференциях «Мировой рынок услуг: современное состояние, проблемы и перспективы развития» (Москва, 2006 г.), «Актуальные проблемы современной мировой экономики» (Москва, 2007 г.), «Проблемы и перспективы реализации национальных проектов развития экономики России» (Краснодар, 2008 г.), «ЗАПАД-ВОСТОК: инновации и развитие экономки» (Москва, 2008 г.), на международной конференции «Vysoka skola jako facilitator rozvoje spoleinosti a regionu» (Чешская Республика, г. Куновице, 2009), а также на Двадцатых, Двадцать первых и Двадцать вторых Плехановских чтениях (Москва, 2007 г., 2008 г., 2009 г.)

Материалы диссертации используются также в учебном процессе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова» по таким учебным

дисциплинам, как «Внешнеэкономическая деятельность», «Иностранные инвестиции и совместное предпринимательство» и «Международный бизнес».

Основные положения диссертационного исследования получили отражение в 12 печатных работах автора общим объемом 4,61 п.л., в том числе одна статья опубликована в журнале из списка ВАК России.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем диссертации составляет 191 страница машинописного текста, содержит 50 таблиц, 25 рисунков и 26 приложений.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРАНСФОРМАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ДВУСТОРОННИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ РФ И КНР

1.1. Геоэкономические аспекты формирования стратегии развития мирохозяйственных связей на современном этапе

1.2. Предпосылки и факторы развития экономического сотрудничества России и Китая

1.3. Бизнес-среда двух стран как условие расширения взаимовыгодных экономических отношений Глава 2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

2.1. Торговое сотрудничество: структурно-видовой анализ, формы и тенденции развития

2.2. Инвестиционные процессы в экономиках стран и специфика двусторонних капиталовложений

2.3. Сотрудничество в топливно-энергетической сфере: конкурентные позиции стран и потребности экономик

Глава 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЗАИМОВЫГОДНОГО РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО ПАРТНЕРСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

3.1. Концептуальные подходы к формированию новой модели долгосрочного регионально-отраслевого сотрудничества

3.2. Развитие особых экономических зон в реализации взаимных социально-экономических интересов стран

3.3. Перспективные области и формы инновационного и научно-технологического сотрудничества России и Китая

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, задачи, объект и предает исследования, а также методы исследования, раскрыта его научная новизна и практическая значимость.

В первой главе исследованы современные научные подходы к трансформации системы двусторонних экономических отношений России и Китая, которые заключаются в применении геоэкономического подхода к формированию российско-китайского стратегического партнерства, выявлены предпосылки развития сотрудничества двух стран, а также дана сравнительная характеристика их бизнес-среды.

В ходе диссертационного исследования было обосновано, что трансформация современной системы многосторонних и двусторонних экономических отношений между странами не может проходить без учета влияния геоэкономических факторов, роль которых в мирохозяйственном устройстве возрастает в результате усиления процессов глобализации и интернационализации мировой экономики при одновременном сохранении различий в уровнях их развития, приоритетности национальных интересов, суверенности государственных границ, потребности во взаимодополняемости хозяйств и пр.

Проведенный критический анализ современного понятийного аппарата и исследование геоэкономических аспектов разработки стратегии формирования мирохозяйственных связей выявил отсутствие единства концептуально-методологических подходов к формированию понятийного аппарата в современных геоэкономических теориях и концепциях представителей американской, итальянской и российской геоэкономических школ и позволил сформулировать общее определение «геоэкономики» как системы отношений, возникающих между странами и между хозяйствующими субъектами с целью роста их конкурентных позиций и общего синергического эффекта сотрудничества на основе оптимизации экономических интересов и обеспечения национальной безопасности в условиях эффективного использования внутреннего потенциала и факторов внешней среды, в том числе посредством создания новых форм трансграничного интеграционного сотрудничества.

В процессе исследования было определено, что эффективность международного сотрудничества и успешность позиционирования страны в мировой экономике зависят от правильности выбора типа геоэкономической стратегии (для России целесообразно одновременное использование наступательной и оборонительной), обоснованного определения географических приоритетов (для РФ - растущие рынки Азии, включая КНР, Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока и др.) и отраслевых предпочтений (для российской экономики - научно-производственное кооперирование, инвестиционно-инновационная и кредитно-финансовая сферы, инфраструктурное обеспечение и пр.), а также от оптимизации форм и механизмов партнерства на основе максимизации использования потенциалов участвующих сторон.

Важным аспектом изучения современного состояния российско-китайских отношений стало выявление основных объективных предпосылок и факторов формирования эффективного двустороннего экономического сотрудничества, среди которых были выделены: состояние дипломатических отношений; географическое положение государств; протяженность общих границ; общность политических и

экономических взглядов; наличие общей нормативно-правовой базы; дифференциация потенциалов стран для торгового, инвестиционного, топливно-энергетического, научно-инновационного и пр. взаимодействия; степень благоприятности бизнес-среды.

Сравнительная оценка среды ведения бизнеса в КНР и РФ, проведенная на основе анализа индексов и показателей 14 мировых рейтинговых и консалтинговых агентств, показала, что Россия имеет более высокие позиции только в двух рейтингах (А.Т. Kearney Globalization Index и KOF Index of Globalization), оценивающих степень интегрированное™ экономики в современные глобализационные процессы. В то же время РФ практически в два раза уступает Китаю по уровню международной конкурентоспособности и восприятию коррупции, а также в сравнении с КНР обладает более низким потенциалом как развивающийся рынок (значение индекса ниже в 2,5 раза), характеризуется значительно меньшей привлекательностью экономики для приема прямых иностранных инвестиций (в 9 раз) и в 16 раз уступает позиции в индексе глобального распределения сервисных услуг (таблица 1).

Таблица 1

Позиции России и Китая в международных рейтингах по оценке бизнес-среды

Индекс (рейтинг) Кол-во стран в рейтинге Позиции в рейтинге

Россия Китай

Индекс открытости стран для международной торговли, 2009 121 109 49

Индекс экономической свободы, 2009 179 146 132

Индекс привлекательности стран для прямых иностранных инвестиций, 2007 25 9 1

Рейтинг стран по условиям для ведения бизнеса, 2010 183 120 89

Рейтинг лучших стран для бизнеса, 2009 127 103 63

Индекс глобального распределения сервисных услуг, 2009 50 33 2

Индекс потенциала развивающихся рынков, 2009 26 9 2

Индекс открытости стран для внешнего мира, 2008 109 60 49

Индекс глобальной конкурентоспособности, 2009-2010 132 63 29

Рейтинг международной конкурентоспособности, 2009 57 49 20

Индекс восприятия коррупции, 2008 180 147 72

Рейтинг развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, 2009 70 59 56

Исследование позволило установить, что благоприятность бизнес-среды КНР во многом определяется гибкостью системы налогообложения, широко использующей стимулы и льготы (полное освобояедение от налога на прибыль в течение 5 лет, снижение в 2 раза базовой налоговой ставки и др.) и адекватно отражающей на разных этапах социально-экономического развития страны цели правительства по привлечению иностранного капитала, созданию экспортоориентированных и импортозамещающих

производств, повышению уровня инновационное™ экономики, развитию отсталых территорий и т.д.

Проведенный сравнительный анализ делового климата России и Китая позволил составить матрицу «сильных» и «слабых» сторон предпринимательской среды, характерных одновременно для обеих стран и присущих каждой из них в отдельности, элементы которой необходимо использовать в процессе разработки стратегии формирования эффективного двустороннего экономического сотрудничества на взаимовыгодной основе (таблица 2).

Таблица 2

Матрица анализа сильных («+») и слабых («-») сторон бизнес-среды в РФ и КНР

Россия 1 Китай

+ ■ ■ ■ ■ низкая ставка налога на доходы физических лиц (13%) национальный режим в отношении иностранных инвестиций высокий обший уровень квалификации персонала богатые природные, в т.ч. энергетические, ресурсы ■ ■ ■ емкий внутренний рынок политическая стабильность наличие особых экономических зон умеренная ставка налога на прибыль предприятий (20% в РФ и 25% в КНР) стимулирование инноваций на государственном уровне ■ 1 ■ ■ ■ 1 а ■ относительно низкие затраты на факторы производства (особенно в центральных и западных районах) умеренная инфляция низкие затраты на экспортно-импортные операции развитая инфраструктура наличие производственных мощностей +

- ■ а ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ запрет на создание филиалов зарубежными банками высокая инфляция неэффективное таможенное управление высокие тарифы и сложная тарифная система длительная и сложная процедура банкротства слабая зашита прав собственности неэффективность проводимых реформ дефицит инженеров и узкоспециализирова нных специалистов неразвитая инфраструктура частые изменения законодательства ■ ■ а ■ ■ ■ ■ ■ ■ коррупция бюрократические барьеры ограничения и запреты для иностранных инвесторов в некоторых сферах высокая включенность государства в экономическую деятельность затруднен доступ к финансовой информации тарифные и нетарифные барьеры во внешней торговле проблемы с защитой прав интеллектуальной собственности недостаточно прозрачные законы и стандарты затруднен доступ к финансированию 1 ■ ■ ■ 1 ■ 1 1 1 ■ а ■ ■ высокая конкуренция в большинстве сегментов экологические проблемы дефицит квалифицированных кадров (особенно в технологически развитых районах) рост затрат на оплату труда и ресурсы в прибрежных регионах строгий валютный контроль за капитальными операциями высокая ставка налога на доходы физических лиц (до 45%) социальная напряженность ю-за неравенства в доходах высокая защита национальных производителей -

Россия 1 Китай

Во второй главе дана комплексная оценка современного состояния российско-китайского экономического сотрудничества, в ходе которой проведен структурно-видовой анализ и определены тенденции развития торговых отношений, выявлены особенности

двусторонних инвестиционных процессов и специфика взаимодействия в топливно-энергетической сфере.

Основной формой действующей модели экономического сотрудничества двух стран, как показало исследование, является торговое, масштабы, динамика и товарно-видовая структура которого определяются уровнем развития экспортоориентированных производств, внутренним спросом и конкурентными позициями стран-партнеров на мировом рынке.

В настоящее время вклад КНР в мировую торговлю как товарами (2-3 место), так и услугами (5 место) значительно выше России, занимающей 9 место в мире среди стран-экспортеров товаров (в услугах - 22) и 19 - среди импортеров (в услугах - 16). Кроме того, для стран характерны противоположные тенденции в формировании товарно-видовой структуры экспорта (почти 70% российских поставок за рубеж составляет продукция топливно-энергетического комплекса, а более 50% китайского экспорта приходится на машины и оборудование) и практически одинаковые пропорции в импорте, где порядка половины поставок составляет ввоз машин и оборудования.

Оценка конкурентных позиций Китая и России на рынках двух стран в рамках торгового сотрудничества показала, что РФ и КНР входят в десятку крупнейших торговых партнеров друг друга, но российская экономика, особенно в импорте, в большей степени зависит от поставок из Китая, занимающего с 2008 г. первое место среди страп-импортеров. Доля России в обороте с КНР - около 2%, что ниже аналогичного показателя по Китаю во внешней торговле РФ в 3,5 раза (таблица 3).

Таблица 3

Основные показатели российско-китайского экономического сотрудничества, 2008 г.

Показатели Страны-партнеры

Россия Китай

Торговая сфера

Доля во внешнеторговом обороте страны-партнера, %, в т.ч.: в экспорте, % в импорте, % 2.2 (8 место) 2.3 (8 место) 2,1 (И место) 7,6 (3 место) 4,5 (7 место) 13,0 (1 место)

Объем экспорта/импорта, млрд. долл. США экспорт РФ в КНР-23,8 импорт РФ из КНР-33,0

Инвестиционная сфе| 1а*

Доля в привлеченных ПИИ, % 0,1 0,1

Привлеченные ИИ из страны-партнера, млрд. долл. США 0,4 0,3

Видовая структура привлеченных ИИ из страны-партнера, в т.ч.: прямые, % прочие, % 27,3 72,7 3,4 96,6

Энергетическая сфе ра

Доля минеральных продуктов, нефти и нефтепродуктов в импорте из страны-партнера, %, в.т.ч.: сырая нефть**, % 0,8 50,1 71,9

* ПИИ - прямые иностранные инвестиции; ИИ - иностранные инвестиции; ** доля в товарной группе

Анализ внешнеторгового сотрудничества РФ и КНР, проведенный в работе, выявил, что при положительной динамике российско-китайского товарооборота, который за последние девять лет увеличился в 7 раз, развитие взаимной торговли товарами для России характеризуется не только отрицательным сальдо торгового баланса, но и неэффективной товарно-видовой структурой, в которой более половины всех экспортных поставок из России в КНР составляет продукция ТЭК, а порядка 37% импортных -машины и оборудование.

В процессе исследования было установлено, что взаимная торговля услугами в настоящее время не является достаточно развитой формой двустороннего сотрудничества. Доля КНР во внешней торговле услугами РФ не превышает 2%. Основными проблемами в расширении, например, международных грузоперевозок двух стран являются высокие транспортные тарифы, длительность сроков транспортировки, низкое качество обслуживания, отсутствие нефте- и газопроводов, кражи и порча грузов. Достаточно перспективным для взаимной торговли является сектор туристических услуг - в настоящее время КНР в выездном туризме из России занимает второе место.

Влияние геоэкономических факторов предопределяет видовую специфику внешнеторгового сотрудничества России и Китая, которая отличается значительным удельным весом приграничной торговли (более 30%), характеризующейся в последние годы ростом объемов поставок российских товаров в КНР и сокращением в 2008 г. импорта из КНР (впервые за восемь лет). Товарная структура приграничной торговли отличается от структуры общего российско-китайского товарооборота: в российском экспорте лидируют лесоматериалы, а в импорте - текстильные изделия, одежда и обувь, продовольственные товары. При этом сдерживающими факторами в развитии приграничной торговли, отвечающей взаимным интересам двух стран, выступают узкий товарный ассортимент российского экспорта, проблемы неорганизованной торговли, не соответствующее требованиям инфраструктурное обеспечение и неэффективная система контроля за уровнем качества товаров и услуг.

В диссертационной работе обосновано, что сложившаяся модель двусторонней торговли, характеризующаяся систематическим ростом сырьевой направленности российского экспорта (нефти и круглого леса), сокращением вывоза переработанной и готовой продукции (доля поставок машин и оборудования в стоимостном выражении за последние б лет снизилась почти в 8 раз) при одновременном повышении импорта машинотехнической продукции и промышленных изделий, является неэффективной и, как следствие, создает фундамент для расширения экономического присутствия Китая на

российском рынке, представляя угрозу для развития многих отраслей отечественной промышленности и тем самым снижая уровень экономической безопасности России.

Одним из перспективных направлений расширения экономического сотрудничества двух стран следует считать инвестиционное, потенциал которого определяется темпами роста национальных экономик и ориентированностью политик правительств на активизацию взаимных потоков капиталов.

Проведенный анализ показал, что при одинаковых масштабах оттока прямых иностранных инвестиций (по 2,8% от мирового объема из каждой страны) более благоприятная бизнес-среда, созданная в Китае, позволяет привлекать ПИИ в 1,5 (по данным ЮНКТАД) - 3 раза (по данным Росстат РФ) больше по сравнению с Россией. Причем их доля в общем объеме капиталовложений из-за рубежа составляет 95%, в т.ч. порядка 70% из них идет на создание предприятий со 100%-м иностранным капиталом. Для иностранного инвестирования в России характерна противоположная тенденция -около 70% привлекается в форме кредитов и займов. К 2008 г. объемы накопленных в китайской экономике прямых иностранных инвестиций превышали аналогичные показатели в РФ в полтора раза.

Значительные объемы накопленных в китайской экономике ПИИ привлекаются в условиях более благоприятного инвестиционного климата, сформировавшегося, как показало проведенное исследование, в результате действия следующих факторов:

успешной реализации рыночных реформ, обеспечивших высокие темпы экономического роста при умеренной инфляции;

- реформирования законодательных актов, регламентирующих деятельность иностранных компаний на территории КНР, включая снижение ставок таможенных пошлин и упрощение процедур выдачи разрешений;

- расширения емкости и привлекательности внутреннего рынка;

- ускорения масштабов развития бизнеса;

- снижения себестоимости производства за счет низких расходов на оплату труда; наличия гибкого налогообложения, низких затрат на экспортно-импортные

операции и успешно функционирующих свободных экономических зон.

Разный уровень благоприятности инвестиционного климата стран и разная политика, проводимая правительствами с целью трансформации структур национальных хозяйств, привели к значительным отличиям в отраслевых притоках иностранного капитала. Так, в России наибольший объем иностранных инвестиций приходится на оптово-розничную торговлю (23%), а в КНР - на обрабатывающую промышленность (более 50%, против 33% в этой сфере в РФ).

В ходе исследования было определено, что объемы взаимных потоков капиталов РФ и КНР в настоящее время невелики (менее одного процента), характеризуются отрицательным для России сальдо и существенным отличием видовой и отраслевой структуры привлекаемых инвестиций.

Около четверти поступающих из КНР капиталовложений - это ПИИ в операции с недвижимостью, отрасли обрабатывающей промышленности (особенно в химическую и металлургическую), строительство, оптовую и розничную торговлю, а более 96% российских вложений - кредиты и займы в обрабатывающие производства (нефтепродукты, металлургическую и химическую промышленность), но при этом Китай вкладывает в Россию прямых иностранных инвестиций в 10 раз больше, чем РФ в КНР. В результате взаимного инвестиционного сотрудничества стран объем накопленных китайских инвестиций в России в 2,2 раза выше российского капитала, накопленного в КНР.

В диссертационной работе обосновано, что важнейшим аспектом современной и будущей системы российско-китайских экономических отношений является топливно-энергетическая сфера, в которой Китай (нетго-импортер) с 2007 г. стал мировым лидером среди производителей, опередив США, и вторым - среди потребителей. Россия (нетто-экспортер) в данном товарном сегменте мирового рынка занимает третью позицию.

В настоящее время, как показало проведенное исследование, взаимодействие РФ и КНР в энергетической сфере осуществляется в основном в форме экспорта российских минеральных ресурсов в Китай. На долю России приходится 6,5% и она занимает 5-е место в китайском нефтяном импорте после Саудовской Аравии, Анголы, Ирана и Омана. При этом перспективным для развития эффективного двустороннего сотрудничества в ТЭК является переход от простой торговли энергоресурсами к реализации совместных инвестиционных проектов в электроэнергетике, атомной, газовой и нефтяной промышленности, а также кооперация в области производства оборудования для нефтегазовой промышленности.

Растущий быстрыми темпами рынок Китая представляет большой интерес для российских производителей нефти и газа (как для конечных поставок, так и для реэкспорта), но проводимая китайским правительством политика географической диверсификации импорта продукции ТЭК на внутренний рынок выдвигает задачу оценки и систематического мониторинга потенциальных конкурентов России, к которым, как было установлено, относятся страны Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки (таблица 2).

Таблица 2

Матрица ориентированности китайского импорта сырой нефти

Доля страны в импорте сырой нефти Темпы изменения доли в импорте

Отрицательные Положительные

Высокая (более 25%) - -

Средняя (от 10% до 25%) ■ Иран ■ Саудовская Аравия ■ Ангола

Низкая (менее 10%) ■ Оман ■ Россия " Судан ■ Казахстан ■ Конго ■ Гвинея-Бисау ■ Индонезия ■ Венесуэла ■ Кувейт ■ ОАЭ ■ Йемен * Бразилия

В третьей главе рассмотрены концептуальные подходы к формированию новой модели долгосрочного регионально-отраслевого сотрудничества, определены перспективы использования особых экономических зон в реализации взаимных социально-экономических интересов стран, а также выявлены перспективные области и формы инновационного и научно-тсхнологического сотрудничества России и Китая.

Проведенное исследование позволило установить, что решение существующих проблем возможно в процессе создания эффективной системы долгосрочного двустороннего торгово-экономического сотрудничества на взаимовыгодной основе. С этой целью необходимо создание единой стратегии формирования и развития торгово-экономических отношений России и Китая. В диссертационной работе процесс разработки и реализации данной стратегии был представлен в виде последовательности семи этапов, начиная с выявления объективных предпосылок и критической оценки современного состояния двустороннего сотрудничества, а также анализа слабых и сильных сторон, определения перспективных тенденций и сфер реализации сопряженных территориально-отраслевых интересов стран, обоснования новых форм и механизмов взаимодействия до разработки конкретных программ и планов их реализации на федеральном, региональном и местном уровнях (рисунок 1).

Результатом внедрения описанной стратегии явится формирование новой модели двустороннего торгово-экономического сотрудничества, нацеленного на повышение конкурентоспособности бизнеса и экономик двух стран, путем кардинальной трансформации существующих сфер и форм отношений с учетом эффективной реализации регионально-отраслевых интересов государств, а также обеспечения их экономической и национальной безопасности.

Этап И. Определение и оценка факторов внутренней и внешней среды, влияющих на развитие сотрудничества

Этап III. Оценка современного состояния отношений

I I Г I Г научно- | I

. торговых .—, инвестиционных ,—I ,-—1 других .

I г I II инновационных I

Этап IV. Анализ и выявление

сильных 1 слабых сторон 1 сторон .. перспективных сфер и тенденций г . г 1 направлении развития

Этап V. Согласование интересов Цели ' Сроки | Формы . Сферы и отрасли | Риски

Этап VI. Разр 1бо ггка программ развития сотрудничества

совершенствование Г устранение развитие новых сфер и

сильных сторон недостатков форм сотрудничества

+ +

финансово- организационно-

правовые аспекты — экономические — управленческие -

аспекты аспекты

федеральный региональный местный уровень

уровень уровень

Этап VII. Разработка планов развития сотрудничества и их реализация

Рис. 1. Стратегия формирования и развития российско-китайских экономических

отношений

Первостепенное значение для разработки модели нового формата отношений имеет выявление сильных и слабых сторон современного сотрудничества, оценка рисков, сопровождающих функционирование действующей модели, а также обоснование сфер модернизации и перспективных направлений дальнейшего расширения взаимосвязей на качественно новом уровне (таблица 3).

Критический анализ концептуальных подходов разных ученых и специалистов-практиков, а также проведенное исследование сложившейся системы российско-китайских отношений позволили выявить следующие наиболее перспективные области трансформации и дальнейшего развития двустороннего экономического сотрудничества:

внешняя торговля, приграничное и межрегиональное взаимодействие, система взаиморасчетов и межбанковская кооперация, инфраструктура, топливно-энергетическая, инновационно-технологическая и инвестиционная сферы, комплексный подход к совершенствованию которых даст возможность эффективно использовать потенциалы двух стран в условиях согласования их геоэкономических интересов.

Таблица 3

Современная оценка и перспективы российско-китайских экономических

отношений

Сильные стороны Слабые стороны

■ наличие общей границы и урегулированный пограничный вопрос ■ надежные политические связи, а также общий взгляд на мировую политическую обстановку, основанные на концепции многополярности и обеспечении мира в Центральной Азии и на Корейском полуострове ■ поддержка территориальной целостности обоих государств ■ стратегическое партнерство в энергетической сфере ■ развитое военно-техническое сотрудничество ■ взаимодействие в рамках ШОС и АТЭС ■ несоответствие масштабов сотрудничества уровню развития стран ■ диспропорции в российско-китайской торговле ■ недостаточно развитое инвестиционное сотрудничество, наличие диспропорций в видовой и отраслевой стру ктуре капиталовложений ■ низкий уровень развития промышленно-проиэводственных и кооперационных связей ■ большие объемы неорганизованной торговли и контрабанды " проблемы качества китайских товаров ■ введение Китаем импортных барьеров для ряда российских товаров

Перспективы Риски

■ оптимизация структуры двусторонней торговли ■ развитие приграничного и межрегионального сотрудничества, совместное освоение Дальнего Востока России и северо-восточных провинций Китая ■ совершенствование системы взаимных расчетов и развитие межбанковской кооперации ■ укрепление энергетического сотрудничества в области нефти и газа, атомной энергетики и электроэнергетики ■ расширение сфер и увеличение объемов инвестиционного сотрудничества ■ развитие производственной кооперации (машиностроение, авиационная и автомобильная промышленность, переработка рыбы и морских биоресурсов, леса и пр.) ■ совместное внедрение в производство научно-технических разработок " привлечение китайских подрядных организаций для работы в российском строительном и аграрном секторах ■ строительство инфраструктуры двустороннего внешнеторгового сотрудничества ■ усиление зависимости России от товарного импорта из Китая, а также экономической зависимости Дальнего Востока от КНР ■ столкновение интересов и конкуренция в энергетической сфере в Центральной Азии, а также в других регионах (Латинская Америка, Африка и др.) ■ конкуренция с Китаем на традиционных для России товарно-сырьевых рынках ■ ослабление российско-китайского военно-технического сотрудничества и конкурентных позиций российского ВПК на китайском рынке вследствие снятия ЕС эмбарго на экспорт вооружений в Китай ■ сокращение китайского импорта энергоресурсов из-за внедрения энергосберегающих технологий и/или замедления темпов роста Китая ■ незаконная трудовая миграция китайских работников ■ закрытие или резкое сокращение производства автомобилей, промышленного оборудования и изделий из черных металлов как следствие государственной поддержки китайского экспорта в Россию

Проведенное исследование позволило обосновать, что в перспективе взаимные интересы обеих сторон должны быть нацелены не только на дальнейшее расширение масштабов двусторонней торговли уже поставляемыми группами товаров и сырья, но и на оптимизацию их ассортиментной структуры за счет диверсификации и повышения

удельного веса машинотехнической продукции (энергетического машиностроения, гражданской авиатехники, горно-шахтного оборудования, транспортных средств), а также высокотехнологичной и другой продукции с высокой добавленной стоимостью (бытовой электроники, переработанной древесины и рыбопродукции) на рынках обеих стран. С целью диверсификации российско-китайской торговли необходимо вовлекать в нее новые товары, например российскую сельскохозяйственную продукцию (пшеница, молочные продукты), а также развивать взаимодействие в сфере услуг - туристических, транспортных, образовательных.

Кроме того, при переходе на новую модель сотрудничества усилия двух государств должны быть направлены на преодоление существующих внешнеторговых барьеров, борьбу с контрафактной и некачественной продукцией, расширение использования национальных валют во взаимных расчетах, законодательное упорядочение приграничной торговли, улучшение транспортной инфраструктуры, создание приграничных зон экономического сотрудничества и совместных логистических центров.

Повышению эффективности сотрудничества в топливно-энергетической сфере будет способствовать внедрение в практику предложенных в работе конкретных форм, мер и механизмов по основным товарно-сырьевым сегментам ТЭК (нефть, газ, атомная энергетика и электроэнергетика), включая взаимодействие от стадии геологоразведочных работ, поставок оборудования, добычи и транспортировки до переработки и реализации готовой продукции на территориях обеих стран. Основные риски могут быть вызваны законодательными ограничениями в КНР, не допускающими строительство нефтеперерабатывающих предприятий со 100%-м зарубежным капиталом и регистрацию совместных предприятий, в которых контрольный пакет акций принадлежит иностранной стороне.

Успешная интеграция российского бизнеса в китайскую экономику возможна через организацию совместных предприятий (в работе предложен подробный алгоритм создания СП) в таких отраслях и сферах, как разработка, поставка и переработка природных ресурсов (энергетика, лесопереработка и пр.); организация совместного производства машинотехнической продукции при использовании российских научно-технологических разработок и относительно дешевой китайской рабочей силы как в Китае, так и на территории РФ; реконструкция объектов промышленности и инфраструктуры; строительство производственных предприятий в России с привлечением инвестиций из Китая (в виде оборудования, денежного капитала, ценных бумаг и др.).

Прогрессивной формой двустороннего сотрудничества могут стать особые экономические зоны, вклад которых в социально-экономическое развитие нашей страны

на современном этапе, в отличие от практики КНР, хотя и характеризуется положительной динамикой (с 2006 г. по 2008 г. число резидентов ОЭЗ возросло в 12 раз), но, как показал проведенный анализ, остается незначительным. Так, в 2008 г. стоимость произведенных на территории зон товаров, работ и услуг составила 0,02% к ВВП страны.

Наиболее эффективным форматом взаимодействия двух стран в рамках новой модели российско-китайского сотрудничества будет внедрение предложенной и структурно проработанной в диссертации трансграничной особой экономической зоны с лесопромышленной специализацией, размещение которой на приграничных территориях КНР и РФ в регионах СФО и ДВО позволит не только сконцентрировать мощности всего производственного цикла (от лесного хозяйства до выпуска готовой продукции высокой степени переработки), но и сократить транспортные расходы при экспорте готовой продукции в Китай и импорте китайского оборудования, а также оптимизировать миграционную политику при привлечении китайских рабочих и специалистов, повысить приток иностранных инвестиций с целью развития экономики регионов и др.

В диссертационном исследовании обоснована важность углубления взаимодействия РФ с КНР в сфере НИОКР и необходимость координации научно-технических и инновационных потенциалов государств через расширение и поиск новых форм двустороннего взаимодополняющего сотрудничества.

Сравнительная оценка позиций двух стран в области науки и инноваций свидетельствует о более низких значениях критериев РФ относительно КНР: по расходам на НИОКР отставание в 4 раза; зависимость от бюджетного финансирования сильнее в 2,5 раза; доля патентов, получаемых с участием иностранных соизобретателей выше практически в 2 раз; по доле в мировом экспорте «хай-тек» отставание в 15 раз, но при этом следует заметить, что 88% китайского экспорта высокотехнологичных товаров приходится на предприятия с иностранным капиталом, удельный вес которых постоянно увеличивается.

При этом объективными предпосылками для развития эффективного взаимовыгодного научно-инновационного сотрудничества на базе взаимодополняемости недостающих элементов с российской стороны являются интеллектуальные ресурсы, сильная фундаментальная составляющая научной базы, сравнительно низкие цены на разработки и необходимость коммерциализации результатов НИОКР; с китайской -ускорение процессов коммерциализации и индустриализации технологий, растущие потребности в новейших научно-технических достижениях, а также благоприятные экономические условия для предпринимательской деятельности по внедрению технологических разработок.

Среди наиболее перспективных форм и направлений двустороннего научно-технического сотрудничества с учетом интересов стран были выделены покупка лицензий на технологии и разработка новой техники, организация совместных производств и обмен специалистами. Что касается российско-китайского обмена технологиями, то в настоящее время по данным официальной статистики наблюдается значительный дисбаланс: Россия экспортирует технологий в Китай в 28 раз больше, чем импортирует. При этом, как показало проведенное исследование, к низко привлекательным, для китайской стороны, следует отнести такие формы сотрудничества, как поставки из России в КНР готовой высокотехнологичной продукции, а также размещение заказов на проведение научных исследований и разработок.

Достижение синергического эффекта в области научно-технического сотрудничества возможно через использование предложенной в работе модели организации российско-китайского совместного предпринимательства в инновационно-технологической сфере путем создания как совместных предприятий, так и альянсов для ускорения процессов коммерческого освоения российских научных разработок и оптимизации отдачи потенциалов всех участников (рисунок 2).

С

СОЗДАНИЕ АЛЬЯНСОВ / СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

(объединение производственных и сбытовых активов)

Э

Китайский участник

(• мощная производственная база | современного технологического уровня | • способность выпускать крупносерийные | партии с низкой себестоимость

>->С

Российский участник

финансовые ресурсы

(• инженерная школа |

| • система контроля качества '

| • знание российского рынка и 1

| предпочтений российских потребителей | репутация на российском рынке и в СНГ )

Разработка:

о исследовательские работы о разработка концепции изделия и технических

условий на проектирование о изготовление чертежей

Проведение испытаний в лаборатории: о изготовление прототипов о проведение испытаний о доведение до готового изделия

Производство

Дистрибьюция

т

Продажа конечным потребителям

Рис. 2. Модель организации российско-китайского совместного предпринимательства в сфере инновационно-технологического сотрудничества

Приоритетными сферами взаимовыгодного инновационного и научно-технологического сотрудничества КНР и РФ должны стать: производственно-технологическая, экспертно-консалтинговая, финансовая, информационная, кадровая и сбытовая. Перспективные области, способы и формы совместной деятельности в вышеприведенных сферах на уровне государств и бизнеса представлены на рисунке 3.

Рис. 3. Сферы и алгоритм развития российско-китайского инновационного и научно-технологического сотрудничества

В качестве приоритетных для развития российско-китайского сотрудничества в сфере исследований и разработок целесообразно выделить такие направления науки, технологий и техники, как индустрия паносистем и материалы, «живые» системы, энергетика и энергосбережение, рациональное природопользование, информационные и телекоммуникационные технологии. Кроме того, российская сторона в перспективе сохранит заинтересованность в укреплении своих позиций на внешних рынках (включая китайский) ядерных технологий, авиатехники, судостроения, космических услуг и космических аппаратов.

В целом надо отметить, что какая бы форма ни была выбрана российской стороной, при развитии инновационного сотрудничества с китайскими партнерами следует учитывать необходимость обеспечения не только правовой защиты технологий и инноваций с помощью патентов и лицензий, но и технологической - за счет

использования уникальных компонентов и особых технических решений, которые затрудняют или делают невозможным копирование оригинальных авторских разработок.

Всестороннее развитие форм и направлений инновационного и научно-технологического сотрудничества России и Китая позволит улучшить качество двусторонних связей, внесет необходимые изменения в уже сложившуюся структуру экономических отношений, а также будет способствовать росту эффективности функционирования национальных хозяйств обеих стран, что повысит конкурентные позиции РФ и КНР на мировом рынке.

В заключении сформулированы выводы и предложения, обоснованные автором в проведенном диссертационном исследовании в соответствии с его целью и задачами.

Основные положения диссертации нашли свое отражение в следующих публикациях:

1. Пермякова Е.В. Инновационное и научно-техническое развитие России и Китая: конкурентные позиции и перспективы сотрудничества // Качество. Инновации. Образование. 2009. № 2 (45). С.28-35. (0,7 п.л.) (журнал включен в список изданий, рекомендованных ВАК России)

2. Пермякова Е.В. Китай и Россия на мировом рынке туристических услуг // Международная научно-практическая конференция «Мировой рынок услуг: современное состояние, проблемы и перспективы развития»: Сборник докладов и выступлений. - М., 2006.-С. 21-28 (0,4 пл.).

3. Пермякова Е.В. Интеграция РФ и КНР в международное образовательное пространство // Международный научно-практический семинар «Сотрудничество российских и американских университетов в сфере экономического образования и науки»: Тезисы докладов. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2007. - С. 30 (0,1 п.л.).

4. Пермякова Е.В. Современные проблемы экономического развития Китая И Экономика и технология: Научные труды. Вып. 21. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2007. -С. 40-52 (0,75 п.л.).

5. Пермякова Е.В. Сотрудничество России и Китая в строительстве // Двадцатые Международные Плехановские чтения (3-6 апреля 2007 г.): Тезисы докладов аспирантов, магистрантов, докторантов и научных сотрудников. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2007. -С. 29 (0,1 п.л.).

6. Пермякова Е.В. Направления развития регионального экономического сотрудничества: торгово-инвестиционные связи России и Китая // Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной мировой экономики»: Сборник докладов и выступлений. -М., 2007. - С. 253-258 (0,3 п.л.).

7. Пермякова Е.В. Оценка современного состояния российско-китайского экономического сотрудничества // Экономика и технология: научные труды. Вып. 22. -М.: ГОУ ВПО «РЭА им. Г.В. Плеханова», 2008. - С. 92-104 (0,8 пл.).

8. Пермякова Е.В. Российско-китайское межбанковское сотрудничество // Двадцать первые Международные Плехановские чтения (1-4 апреля 2008 г.): Тезисы докладов аспирантов, магистрантов и докторантов. - М.: ГОУ ВПО «РЭА им. Г.В. Плеханова», 2008. - С. 154-155 (0,1 пл.).

9. Пермякова Е.В. Инвестиционное сотрудничество как фактор устойчивого стратегического партнерства РФ и КНР // Международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы реализации национальных проектов развития экономики России»: Сборник материалов. - Краснодар, 2008. - С. 200-207 (0,56 п.л.).

10. Пермякова Е.В. Инновации как фактор экономического развития Китая // Международная научно-практическая конференция «ЗАПАД-ВОСТОК: инновации и развитие экономки»: Сборник докладов и выступлений. -М., 2008. - С. 131-135 (0,3 п.л.).

11. Пермякова Е.В. Особенности приграничного сотрудничества Российской Федерации и Китайской Народной Республики // Двадцать вторые Международные Плехановские чтения (14 апреля 2009 г.): тезисы докладов аспирантов, магистрантов, докторантов и научных работников. - М.: ГОУ ВПО «РЭА им. Г.В. Плеханова», 2009. - С. 229-230 (0,1 п.л.).

12. Пермякова Е.В. Перспективные сферы и формы международного инновационного сотрудничества (на примере РФ и КНР). // 5-я Международная конференция «Vysoka skola jako facilitator rozvoje spoleinosti a regionu»: Сборник докладов. - Чешская республика: Европейский политехнический институт г. Куновице, 2009.-С. 82-87 (0,4 п.л.).

Отпечатано в типографии ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова» Тираж 100 экз. Заказ № 147

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пермякова, Екатерина Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРАНСФОРМАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ДВУСТОРОННИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ РФ И КНР

1.1. Геоэкономические аспекты формирования стратегии развития 12 мирохозяйственных связей на современном этапе.

1.2. Предпосылки и факторы развития экономического сотрудничества 27 России и Китая.

1.3. Бизнес-среда двух стран как условие расширения взаимовыгодных 42 экономических отношений.

Глава 2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

2.1. Торговое сотрудничество: структурно-видовой анализ, формы и 59 тенденции развития.

2.2. Инвестиционные процессы в экономиках стран и специфика 77 двусторонних капиталовложений.

2.3. Сотрудничество в топливно-энергетической сфере: конкурентные 93 позиции стран и потребности экономик.

Глава 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЗАИМОВЫГОДНОГО РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО ПАРТНЕРСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

3.1. Концептуальные подходы к формированию новой модели 111 долгосрочного регионально-отраслевого сотрудничества.

3.2. Развитие особых экономических зон в реализации взаимных 129 социально-экономических интересов стран.

3.3. Перспективные области и формы инновационного и научно- 149 технологического сотрудничества России и Китая.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Современное состояние и перспективы российско-китайского экономического сотрудничества"

Актуальность темы исследования. В условиях усиления глобализационных процессов в мировой экономике и расширения масштабов транснационализации бизнеса особое значение для обеспечения эффективного функционирования национальных экономик приобретает необходимость оптимизации моделей двусторонних экономических отношений с учетом достижения соответствующего уровня геоэкономической безопасности территориально соседствующих государств.

В настоящее время активное формирование региональных рынков товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и пр. происходит в условиях усиления конкурентной борьбы основных участников, вынужденных объединять свои усилия как для преодоления барьеров выхода на внешние рынки, так и для защиты внутренних интересов национальных хозяйств. В связи с этим все более актуальным становится исследование вопросов формирования международного сотрудничества не только на многосторонней основе, но и в двустороннем формате с целью определения форм и механизмов эффективной интеграции стран-участниц в систему международного разделения труда.

В полной мере это относится к изучению российско-китайских экономических отношений, в становлении которых наблюдались как быстрые подъемы, так и резкие спады, вызванные действием не только объективных факторов и предпосылок, но и политическими и геоэкономическими противоречиями.

Для современной модели экономического сотрудничества двух стран характерны определенные диспропорции и дисбаланс в развитии торговых, инвестиционных отношений, взаимодействия в топливно-энергетической сфере и др. Так, с 2007 г. в системе взаимной торговли сложилось отрицательное для России сальдо, составляющее в настоящее время порядка 16% двустороннего внешнеторгового оборота. Кроме того, в течение последних восьми лет доля экспорта российских машин и оборудования на китайский рынок снизилась в 17 раз, причем одновременно наблюдается рост встречного импорта этой группы товаров (36,7% всех ввозимых из КОТ товаров). Динамика товарной диверсификации взаимной торговли характеризуется увеличением поставок сырьевых товаров и продукции первичного передела с 70% до 90% в общем объеме российского экспорта в КНР. Что касается инвестиционного сотрудничества, то взаимные потоки капиталов составляют менее одного процента от привлекаемых каждой страной зарубежных инвестиций, а конкурентные позиции РФ в топливно-энергетическом комплексе Китая пока недостаточно сильные по сравнению с ближневосточными государствами и отдельными африканскими странами.

Используемые в настоящее время формы и механизмы экономического сотрудничества, а также его территориально-отраслевые направления не только не отвечают долгосрочным интересам двух стран и не позволяют эффективно использовать их социально-экономический и природно-ресурсный потенциалы, но и зачастую приводят к снижению геоэкономической безопасности, в первую очередь приграничных с КНР российских регионов.

К сожалению, действующая модель двустороннего российско-китайского экономического сотрудничества не учитывает последствия эффектов влияния геоэкономических процессов на формирование системы отношений, адекватной требуемому уровню национальной безопасности стран, их регионов и отраслей. В связи с этим разработка стратегии развития нового формата сотрудничества должна основываться на критической оценке многообразия существующих и обосновании выбора перспективных форм и механизмов развития отношений между странами.

Все вышеизложенное обосновывает актуальность выбранной темы диссертационного исследования как в научно-теоретическом, так и в практическом отношении.

Степень разработанности темы исследования. В последнее время изучению российско-китайских отношений уделяется все больше внимания как в общих научно-исследовательских изданиях, так и в специализированных публикациях зарубежных и российских авторов. Большой вклад в разработку вопросов, связанных с усилением роли КНР в мировой экономике, расширением сотрудничества с Россией, а также с определением перспектив развития двусторонних отношений стран, внесли в своих работах такие ученые, как Портяков В.Я., Уянаев С.В., Лузянин С.Г., Балакин В.И, Кульчицкая И.Б., Александрова М.В., Бергер Я.М., Титаренко M.JL, Островский А.В., Михеев В.В., Мясников B.C., Рогачев И.А., Санакоев С.Ф., Терентьева Т.Г., Пивоварова Э.П., Новоселова JI.B., Потапов М.А., Кондрашова Л.И., Карлусов В.В., Наумов И.Н., Муромцева З.А., Галенович Ю.М., Сафронова Е.И., Фроленков B.C., Каменнов П.Б., Кранина Е.И., Лукин А.В. и другие.

Но следует заметить, что в современных исследованиях ученые и специалисты наибольшее внимание уделяют либо внутренним проблемам социально-экономического развития самого Китая, либо общим аспектам российско-китайских внешнеторговых и реже инвестиционных отношений. В то же время в экономической литературе не получили должного рассмотрения вопросы двусторонней научно-технической кооперации, взаимодействия в области энергетики и сотрудничества в сфере функционирования российских особых экономических зон. Недостаточно внимания уделяется также сравнению деловой среды двух стран и эффективным механизмам создания предприятий с участием российского и китайского капитала.

При рассмотрении перспектив развития партнерских отношений России и Китая практически не учитываются геоэкономические аспекты, предполагающие разработку более совершенной модели внешнеэкономических связей, реализация которой позволит перейти от преимущественно торговой формы сотрудничества к инновационной и инвестиционно-производственной, как наиболее адекватной современному уровню развития мировых глобализационных процессов.

Исследование данных проблем позволит углубить как теоретическую, так и практическую степень разработки проблем оптимизации и развития российско-китайского экономического сотрудничества.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке рекомендаций и предложений по определению перспективных направлений стратегического сотрудничества России и Китая на основе комплексного анализа современного состояния экономического взаимодействия двух стран (торгового, инвестиционного, энергетического, научно-технического и в сфере особых экономических зон) в условиях усиления роли геоэкономических факторов формирования мировых экономических процессов.

В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

- исследование теоретических подходов к изучению геоэкономических аспектов разработки стратегии формирования двусторонних экономических отношений стран на современном этапе развития мировой экономики;

- выявление и систематизация предпосылок и факторов, оказывающих влияние на развитие сотрудничества РФ и КНР на современном этапе;

- оценка современной бизнес-среды России и Китая, выявление слабых и сильных сторон;

- анализ российско-китайских торговых связей и определение параметров и диспропорций, характеризующих современную модель формирования двусторонней торговли;

- изучение действующей системы отношений РФ и КНР в сфере инвестиционного сотрудничества и определение проблем, сдерживающих его развитие;

- оценка конкурентных позиций России на китайском рынке энергоносителей и обоснование перспектив их роста;

- формирование перспективных направлений и стратегии комплексного развития экономических отношений в сфере особых экономических зон, инновационного и научно-технологического сотрудничества.

Объект исследования - торгово-инвестиционные и инновационно-технологические процессы как составляющие современной системы российско-китайского экономического сотрудничества в условиях активизации влияния геоэкономических факторов на систему мирохозяйственных связей.

Предмет исследования — совокупность экономических отношений между Россией и Китаем в условиях усиления процессов глобализации мировой экономики и трансформации геоэкономических интересов государств.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили основные положения геоэкономических теорий российских и зарубежных исследователей. Для реализации предложенных подходов и решения поставленных задач использовались труды Броделя Ф., Жана К., Савоны П., Люттвака Э., Моро-Дефаржа Ф., Урнова М., Неклессы А., Кочетова Э., Княгинина В., Дергачева В. и др.

В ходе диссертационного исследования применялись диалектический и системный подходы к изучению экономических явлений и процессов, качественная и количественная оценка, индексные расчеты, а также методы сравнительного анализа, графического построения и группировки.

Информационная база исследования. При написании работы использовались нормативно-законодательные материалы официальных государственных органов РФ и КНР, публикации научных институтов РАН, исследования международных организаций (Организации Объединенных Наций, группы Всемирного банка, Международного валютного фонда,

Всемирной продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Всемирного экономического форума, Международной организации труда и др.) и зарубежных консалтинговых компаний (Deloitte, Grant Thornton, Ernst&Young, A.T. Kearney, Platts, PFC Energy и др.), а также ресурсы сети Интернет (официальные сайты министерств, торговых палат, посольств России и Китая, российских и зарубежных специализированных периодических изданий по экономической тематике).

Источниками статистических данных стали публикации Всемирной торговой организации, Конференции ООН по торговле и развитию, Организации экономического сотрудничества и развития, Торгового представительства Российской Федерации в КНР, Федерального агентства по управлению особыми экономическим зонами России, российской Федеральной таможенной службы, Федеральной службы государственной статистики РФ, Национального статистического бюро Китая и другие.

Определенные трудности при анализе российско-китайского торгово-инвестиционного сотрудничества были вызваны спецификой национальных механизмов формирования статистической отчетности и информационной базы в исследуемых странах.

Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных подходов к формированию перспективных направлений, форм и механизмов комплексного развития системы экономических отношений Российской Федерации и Китайской Народной Республики с учетом оптимальной реализации национальных потенциалов и приоритетов, а также геоэкономических интересов обеих стран.

Наиболее существенные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту: уточнено определение геоэкономики как системы отношений, возникающих между странами и между хозяйствующими субъектами с целью роста их конкурентных позиций и общего синергического эффекта сотрудничества на основе оптимизации экономических интересов и обеспечения национальной безопасности в условиях эффективного использования внутреннего потенциала и факторов внешней среды, в том числе посредством создания новых форм трансграничного интеграционного сотрудничества; проведена сравнительная характеристика бизнес-среды России и Китая, позволившая выявить сильные и слабые стороны делового климата двух стран, учет которых даст возможность повысить эффективность функционирования действующей системы двусторонних торгово-экономических отношений; дана оценка конкурентных позиций и приоритетов РФ и КНР на внутренних рынках двух государств в рамках торгового, инвестиционного и энергетического сотрудничества, результаты которой целесообразно учитывать при формировании перспективной модели двусторонних связей в условиях трансформации мировых экономических центров; предложены концептуальные подходы и стратегия формирования и развития российско-китайских экономических отношений, использование которой позволит диверсифицировать современную регионально-отраслевую структуру взаимного сотрудничества в интересах обеих стран; сформулированы предложения по созданию трансграничных российско-китайских особых экономических зон промышленно-производственного типа в сфере лесопереработки, функционирование которых позволит повысить эффективность использования социально-экономического и природно-ресурсного потенциала РФ и КНР; определены «сильные» и «слабые» составляющие уровней инновационного и научно-технологического развития двух стран, позволившие выявить перспективные сферы и разработать алгоритм взаимовыгодного инновационного сотрудничества России и Китая как на межгосударственном, так и на межфирменном уровнях, в том числе в форме создания альянсов и совместных предприятий. Практическая значимость исследования. Практические рекомендации, разработанные в диссертационном исследовании, могут быть использованы Министерством экономического развития РФ, Министерством промышленности и торговли РФ и другими заинтересованными государственными структурами, местными органами управления, а также научно-исследовательскими учреждениями для разработки и реализации стратегии формирования и развития экономического сотрудничества России и Китая.

Результаты исследования могут применяться российскими компаниями при выработке стратегий торгово-инвестиционного и научно-технического взаимодействия с китайскими партнерами и выхода на рынок Китая.

Материалы диссертационной работы будут полезны для использования в учебном процессе при подготовке специалистов для мировой экономики и международного бизнеса.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты проведенного в рамках диссертационной работы исследования были изложены в тезисах и докладах на международных конференциях, в том числе на международных научно-практических конференциях «Мировой рынок услуг: современное состояние, проблемы и перспективы развития» (Москва, 2006 г.), «Актуальные проблемы современной мировой экономики» (Москва, 2007 г.), «Проблемы и перспективы реализации национальных проектов развития экономики России» (Краснодар, 2008 г.), «ЗАПАД-ВОСТОК: инновации и развитие экономки» (Москва, 2008 г.), на международной конференции «Vysoka skola jako facilitator rozvoje spolecnosti a regionu» (Чешская Республика, г. Куновице, 2009 г.), а также на Двадцатых, Двадцать первых и Двадцать вторых Международных Плехановских чтениях (Москва, 2007 г., 2008 г., 2009 г.).

Материалы диссертации используются также в учебном процессе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова» по таким учебным дисциплинам, как «Внешнеэкономическая деятельность», «Иностранные инвестиции и совместное предпринимательство» и «Международный бизнес».

Основные положения диссертационного исследования получили отражение в 12 печатных работах автора общим объемом 4,61 п.л., в том числе одна статья опубликована в журнале из списка ВАК РФ.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем диссертации составляет 191 страница машинописного текста, содержит 50 таблиц, 25 рисунков и 26 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Пермякова, Екатерина Владимировна

Результаты исследования «Ведение бизнеса» позволяют заключить, что в настоящее время в Китае созданы более благоприятные условия для предпринимательской деятельности по сравнению с Россией - из 10 групп показателей, составляющих интегральный показатель бизнес-среды, у КНР более высокие позиции в 6, а по защите инвесторов страны находятся на одном уровне (табл. 5).

В то же время у нашей страны есть важное преимущество — более быстрая и менее затратная процедура регистрации компании, что объясняется введением в РФ с 1 января 2004 г. госрегистрации юридических лиц по принципу «одного окна» в органах Федеральной налоговой службы с одновременной постановкой на учет в соответствующих территориальных отделениях Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования и Федеральной службы государственной статистики. В КНР процесс регистрации общества с ограниченной ответственностью осложняется необходимостью получения предварительного одобрения фирменного наименования от местного Управления промышленности и торговли (Administration of Industry and Commerce), отчета о проверке внесения капитала от аудиторской компании, а также разрешения на изготовление печати от органов внутренних дел [157].

Кроме того, стоит отметить сильные позиции России по показателям «наём рабочей силы» (109 место, Китай - 140) и «налогообложение» (103 место, Китай — 130).

В первом показателе оценивается уровень законодательного регулирования трудовых отношений в стране, в том числе его влияние на найм и увольнение рабочих, а также жесткость требований к рабочему времени, но в тоже время не затрагиваются вопросы стоимости рабочей силы, количества трудоспособного населения и уровня его квалификации. Так, в КНР количество доступных экономически активных трудовых ресурсов в 10 раз больше по сравнению с РФ, а средняя заработная плата в Китае ниже российской в 1,7 раза. При этом такой показатель, как доля выпускников школ, поступающих в высшие учебные заведения, который свидетельствует о доступности получения высококвалифицированной подготовки и наличии в перспективе таких специалистов в стране, в России в 3,3 раза выше (табл. 6).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование современного состояния и оценка перспектив развития российско-китайского экономического сотрудничества позволило сделать следующие выводы и рекомендации:

- трансформация современной системы многосторонних и двусторонних экономических отношений между странами не может проходить без учета влияния геоэкономических факторов, роль которых в мирохозяйственном устройстве возрастает в результате усиления процессов глобализации и интернационализации мировой экономики при одновременном сохранении различий в уровнях их развития, приоритетности национальных интересов, суверенности государственных границ, потребности во взаимодополняемости хозяйств и пр.;

- отсутствие единства концептуально-методологических подходов к формированию понятийного аппарата в современных геоэкономических теориях и концепциях представителей американской, итальянской и российской геоэкономических школ позволило сформулировать общее определение «геоэкономики» как системы отношений, возникающих между странами и между хозяйствующими субъектами с целью роста их конкурентных позиций и общего синергического эффекта сотрудничества на основе оптимизации экономических интересов и обеспечения национальной безопасности в условиях эффективного использования внутреннего потенциала и факторов внешней среды, в том числе посредством создания новых форм трансграничного интеграционного сотрудничества;

- эффективность международного сотрудничества и успешность позиционирования страны в мировой экономике зависит от правильности выбора типа геоэкономической стратегии (для России целесообразно одновременное использование наступательной и оборонительной), обоснованного определения географических приоритетов (для РФ — растущие рынки Азии, включая КНР, Латинской Америки, Ближнего и

Среднего Востока и др.) и отраслевых предпочтений (для российской экономики - научно-производственное кооперирование, инвестиционно-инновационная и кредитно-финансовая сферы, инфраструктурное обеспечение и пр.), а также от оптимизации форм и механизмов партнерства на основе максимизации использования потенциалов участвующих сторон;

- среди основных объективных предпосылок и факторов формирования эффективного двустороннего российско-китайского экономического сотрудничества следует выделить: состояние дипломатических отношений, географическое положение государств, протяженность общих границ; общность политических и экономических взглядов; наличие общей нормативно-правовой базы; дифференциацию потенциалов стран для торгового, инвестиционного, топливно-энергетического, научно-инновационного и пр. взаимодействия, благоприятность бизнес-среды;

- сравнительная оценка среды ведения бизнеса в КНР и РФ, проведенная на основе анализа критериев и показателей наиболее известных международных рейтингов, показала, что Россия имеет более высокие позиции только в двух рейтингах, оценивающих степень интегрированности экономики в современные глобализационные процессы, в тоже время наша страна практически в два раза уступает Китаю по уровню международной конкурентоспособности и восприятию коррупции, а также в сравнении с КНР обладает более низким потенциалом как развивающийся рынок (значение индекса ниже в 2,5 раза), характеризуется значительно меньшей привлекательностью экономики для приема прямых иностранных инвестиций (в 9 раз) и в 16 раз уступает позиции в индексе глобального распределения сервисных услуг;

- благоприятность бизнес-среды КНР во многом определяется гибкостью системы налогообложения, широко использующей стимулы и льготы (полное освобождение от налога на прибыль в течение 5 лет, снижение в 2 раза базовой ставки и др.) и адекватно отражающей на разных этапах социально-экономического развития страны цели правительства по привлечению иностранного капитала, созданию экспортоориентированных и импортозамещающих производств, повышению уровня инновационности экономики, развитию отсталых территорий и т.д.;

- проведенный анализ делового климата России и Китая позволил составить матрицу «сильных» и «слабых» сторон предпринимательской среды, характерных одновременно для обеих стран и присущих каждой из них в отдельности, элементы которой необходимо использовать в процессе разработки стратегии формирования эффективного двустороннего экономического сотрудничества на взаимовыгодной основе;

- основной формой действующей модели экономического сотрудничества двух стран является торговое, масштабы, динамика и товарно-видовая структура которого определяются уровнем развития экспортоориентированных производств, внутренним спросом и конкурентными позициями стран-партнеров на миром рынке. В настоящее время вклад КНР в мировую торговлю как товарами (2 место в экспорте и 3 — в импорте), так и услугами (5 место) значительно выше России, занимающей 9 место в мире среди стран-экспортеров товаров (по услугам — 22) и 19 — среди импортеров (по услугам — 16). Для стран характерны противоположные тенденции в формировании товарно-видовой структуры экспорта (почти 70 % российских поставок за рубеж составляет продукция топливно-энергетического комплекса, а более 50% китайского экспорта приходится на машины и оборудование) и практически одинаковые пропорции в импорте, где порядка половины поставок составляет ввоз машин и оборудования;

- при положительной динамике российско-китайского товарооборота, который за последние 9 лет увеличился в 7 раз, развитие взаимной торговли товарами для России характеризуется не только отрицательным сальдо торгового баланса, но и неэффективной товарно-видовой структурой, в которой более половины всех экспортных поставок из России в КНР составляет продукция ТЭК, а порядка 37% импортных - машины и оборудование;

- взаимная торговля услугами в настоящее время не является достаточно развитой формой двустороннего сотрудничества. Доля КНР во внешней торговле услугами РФ не превышает 2%. Основными проблемами в' расширении международных грузоперевозок двух стран являются высокие транспортные тарифы, длительность сроков транспортировки, низкое качество обслуживания, отсутствие нефте- и газопроводов, кражи и порча\ грузов. Достаточно перспективным для взаимной торговли является сектор туристических услуг, в котором КНР в выездном туризме из России занимает второе место;

- влияние геоэкономических факторов предопределяет видовую специфику внешнеторгового сотрудничества России и Китая, которая отличается значительным удельным весом приграничной торговли (более 30%), характеризующейся в последние годы ростом объемов поставок российских товаров в КНР и сокращением в 2008 г. импорта из КНР (впервые за восемь лет). Товарная1 структура приграничной торговли отличается от структуры общего российско-китайского товарооборота: в российском экспорте лидируют лесоматериалы, а в импорте — текстильные изделия, одежда и обувь, продовольственные товары, самосвалы, внедорожники и автокраны;

- сдерживающими факторами в развитии приграничной торговли выступают узкий товарный ассортимент российского экспорта; проблемы неорганизованной торговли; отсутствие надежного механизма взаиморасчетов и урегулирования экономических споров; проблемы контроля качества товаров; неудовлетворительное состояние законодательной базы приграничного сотрудничества;

- сложившаяся модель двусторонней торговли, характеризующаяся систематическим ростом сырьевой направленности российского экспорта (нефть и круглый лес), сокращением вывоза переработанной и готовой продукции (машин и оборудования, черных и цветных металлов, химической продукции и пр.) и одновременным повышением импорта машинно-технической продукции и готовых промышленных изделий, создает фундамент для расширения китайского экономического присутствия на российском рынке и представляет угрозу для развития многих отраслей отечественной промышленности, а также снижает уровень экономической безопасности России;

- одним из перспективных направлений расширения экономического сотрудничества двух стран следует считать инвестиционное, потенциал которого определяется темпами роста национальных экономик и ориентированностью политик правительств на активизацию взаимных потоков капиталов. В целом при одинаковых масштабах оттока прямых иностранных инвестиций (по 2,8% от мирового объема из каждой страны) более благоприятная бизнес-среда, созданная в Китае, позволяет привлекать ПИИ в 1,5 (по данным ЮНКТАД) - 3 раза (по данным Росстат РФ) больше по сравнению с Россией. Причем их доля в общем объеме капиталовложений из-за рубежа составляет 95%, в т.ч. порядка 70% из них идет на создание предприятий со 100%-м иностранным капиталом. Для иностранного инвестирования в России характерна противоположная тенденция - около 70% привлекается в форме кредитов и займов;

- разный уровень благоприятности инвестиционного климата стран и разная политика, проводимая правительствами с целью трансформации структур национальных хозяйств, привели к значительным отличиям в отраслевых притоках иностранного капитала. Так, в России наибольший объем иностранного капитала приходится на оптово-розничную торговлю (23%), а в КНР - на обрабатывающую промышленность (более 50%, против 33% в этой сфере в РФ);

- объемы взаимных потоков капиталов РФ и КНР в настоящее время невелики (менее одного процента), характеризуются отрицательным для России сальдо и значительным отличием видовой и отраслевой структуры привлекаемых инвестиций. Около четверти поступающих из КНР капиталов - это ПИИ в операции с недвижимостью, отрасли обрабатывающей промышленности (особенно в химическую и металлургическую), строительство, оптовую и розничную торговлю, а более 92% российских вложений - кредиты и займы в обрабатывающие производства (нефтепродукты, металлургическая и химическая промышленность), при этом Китай вкладывает в Россию прямых иностранных инвестиций в 10 раз больше, чем РФ в КНР. В результате взаимного инвестиционного сотрудничества стран объем накопленных китайских инвестиций в России в 2,2 раза выше российского капитала, накопленного в КНР;

- важнейшим аспектом современной и будущей системы российско-китайских экономических отношений является топливно-энергетическая сфера, в которой Китай (нетто-импортер) с 2007 г. стал мировым лидером среди производителей (опередив США) и вторым — среди потребителей. Россия (нетто-экспортер) в данном товарном сегменте мирового рынка занимает третью позицию. Перспективным для развития эффективного двустороннего сотрудничества в ТЭК является переход от простой торговли энергоресурсами к реализации совместных инвестиционных проектов в электроэнергетике, атомной, газовой и нефтяной промышленности, а также кооперация в области производства оборудования для нефтегазовой промышленности;

- растущий быстрыми темпами рынок Китая представляет большой интерес для российских производителей нефти и газа (как для конечных поставок, так и для реэкспорта), но проводимая китайским правительством политика географической диверсификации импорта продукции ТЭК на внутренний рынок выдвигает задачу оценки и систематического мониторинга потенциальных конкурентов России, которыми, как показало проведенное исследование, являются страны Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки;

- для создания эффективной системы долгосрочного двустороннего сотрудничества на взаимовыгодной основе требуется разработка и реализация, предложенной в диссертационной работе, единой стратегии формирования и развития экономических отношений России и Китая, включающей выявление объективных предпосылок и критическую оценку современного состояния двустороннего сотрудничества, анализ его слабых и сильных сторон, определение перспективных тенденций и сфер реализации сопряженных территориально-отраслевых интересов стран, обоснование новых форм и механизмов взаимодействия, разработку конкретных программ и планов их реализации на федеральном, региональном и местном уровнях;

- наиболее перспективными областями трансформации и дальнейшего развития двустороннего экономического сотрудничества являются: внешняя торговля, приграничное и межрегиональное взаимодействие, система взаиморасчетов и межбанковская кооперация, топливно-энергетическая и инвестиционная сферы, инфраструктура и пр., комплексный подход к совершенствованию которых даст возможность эффективно использовать потенциалы двух стран в условиях согласования их геоэкономических интересов;

- развитие внешнеторгового сотрудничества предполагает расширение его масштабов, оптимизацию ассортиментной структуры товаров и услуг, преодоление существующих внешнеторговых барьеров, борьбу с контрафактной и некачественной продукцией, расширение использования национальных валют во взаимных расчетах, законодательное упорядочение приграничной торговли, улучшение транспортной инфраструктуры, создание приграничных зон экономического сотрудничества и совместных логистических центров по примеру КНР и Казахстана;

- повышению эффективности сотрудничества в топливно-энергетической сфере будет способствовать внедрение в практику предложенных в работе конкретных форм, мер и механизмов по основным товарно-сырьевым сегментам ТЭК (нефть, газ, атомная энергетика и электроэнергетика), включая взаимодействие от стадии геологоразведочных работ, поставок оборудования, добычи и транспортировки до переработки и реализации готовой продукции на территориях обеих стран. Основные риски могут быть вызваны законодательными ограничениями в КНР, не допускающими строительство нефтеперерабатывающих предприятий и систем сбыта нефтепродуктов (включая автозаправочные станции) со 100%-м иностранным капиталом, а в СП с долевым участием иностранного партнера контрольным пакетом должна владеть китайская сторона;

- успешная интеграция российского бизнеса в китайскую экономику возможна через организацию совместных предприятий (подробный алгоритм создания СП предложен в работе) в таких отраслях и сферах, как разработка, поставка и переработка природных ресурсов (энергетика, лесопереработка и пр.), организация совместного производства машин и оборудования при использовании знаний российских инженеров и относительно дешевой китайской рабочей силы как в Китае, так и на территории РФ, реконструкция объектов инфраструктуры и промышленности, строительство перерабатывающих заводов на территории РФ с привлечением портфельных инвестиций из Китая и др.;

- прогрессивной формой двустороннего сотрудничества могут стать особые экономические зоны, вклад которых в социально-экономическое развитие нашей страны на современном этапе, в отличие от практики КНР, хотя и характеризуется положительной динамикой, но как показал проведенный анализ, пока остается незначительным;

- повышению эффективности функционирования российских ОЭЗ будет способствовать внедрение таких мер, как предоставление, по примеру китайских СЭЗ, налоговых льгот и специальных преференций для иностранных инвесторов; привлечение частных управляющих компаний; передача зон туристско-рекреационного типа в ведение регионов с предоставлением им соответствующих целевых субсидий; привлечение частных инвестиций в формирование инфраструктуры ОЭЗ; расширение перечня разрешенных видов деятельности в зонах технико-внедренческого типа; снижение требований к минимальному размеру инвестиций;

- наиболее эффективным форматом взаимодействия двух стран в рамках новой модели российско-китайского сотрудничества будет внедрение предложенной и структурно проработанной в диссертации трансграничной особой экономической зоны с лесопромышленной специализацией, размещение которой на приграничных территориях КНР и РФ в регионах СФО и ДВО позволит не только сконцентрировать мощности всего производственного цикла, включая глубокую переработку, но и сократить транспортные расходы при экспорте готовой продукции в Китай и импорте китайского оборудования, облегчить перемещение китайских рабочих и специалистов; повысить приток иностранных инвестиций с целью развития экономики регионов и др.;

- повышение конкурентных позиций России и Китая в мировой экономике не возможно без повышения уровня инновационной составляющей их социально-экономического развития, добиться которого можно на основе координации научно-технических и инновационных потенциалов стран через расширение и поиск новых форм двустороннего взаимодополняющего сотрудничества;

- сравнительный анализ позиций двух стран в области науки и инноваций свидетельствует о более низких оценочных значениях критериев РФ относительно КНР: по расходам на НИОКР отставание в 4 раза; зависимость от бюджетного финансирования сильнее в 2,5 раза; доля патентов, получаемых с участием иностранных соизобретателей выше практически в 2 раза; по доле в мировом экспорте «хай-тек» отставание в 15 раз, но при этом следует заметить, что 88% китайского экспорта высокотехнологичных товаров приходится на предприятия с иностранным капиталом, удельный вес которых постоянно увеличивается;

- объективными предпосылками для развития эффективного взаимовыгодного научно-инновационного сотрудничества на базе взаимодополняемости недостающих элементов с российской стороны являются интеллектуальные ресурсы, сильная фундаментальная составляющая научной базы, сравнительно низкие цены на разработки и необходимость коммерциализации результатов НИОКР; с китайской -короткий период коммерческих операций и индустриализации технологий, растущие потребности в новейших научно-технических достижениях, благоприятные экономические условия для предпринимательской деятельности по внедрению технологических разработок;

- среди наиболее перспективных сфер двустороннего научно-технического сотрудничества с учетом интересов стран были выделены: покупка лицензий на технологии и разработки новой техники, организация совместных производств и обмен специалистами, одновременно к низко привлекательным, в первую очередь для китайской стороны, следует отнести такие формы сотрудничества, как поставки из России в КНР готовой высокотехнологичной продукции, а также размещение заказов на проведение научных исследований и разработок;

- достижение синергического эффекта в области научно-технического сотрудничества возможно через использование предложенной в работе модели организации российско-китайского совместного предпринимательства в инновационно-технологической сфере путем создания как совместных предприятий, так и альянсов для ускорения процессов коммерческого освоения российских научных разработок и оптимизации отдачи потенциалов всех участников.

Таким образом, использование комплексного подхода к оценке современного состояния российско-китайских экономических отношений позволило обосновать необходимость трансформации действующей модели сотрудничества и разработать стратегию развития двусторонних отношений, реализация которой позволит не только повысить конкурентоспособность взаимодействующих стран на основе оптимизации их потенциалов, но и обеспечить баланс геоэкономических интересов.