Создание рационального механизма и системы стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Создание рационального механизма и системы стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг"

На правах рукописи

АСИНОВСКИЙ СТАНИСЛАВ ВЛАДИМИРОВИЧ

СОЗДАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО МЕХАНИЗМА И СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ КОМПЛЕКСА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ

5 Ш 2ССЗ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2009

003482407

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учрежден высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственш университет кино и телевидения»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Голубев Геннадий Марксович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Песоцкая Елена Владимировна,

доктор экономических наук, профессор Чекалин Вадим Сергеевич

Ведущая организация - Учреждение Российской академии наук

Институт проблем региональной экономики Российской академии наук

Защита состоится »ноября 2009 года в часов на заседании диш

тационного совета Д 210.021.02 при Федеральном государственном образовате] ном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургск государственный университет кино и телевидения» по адресу:191119, Саш Петербург, ул. Правды, дом 13, аудитория 1529.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государств« нога образовательного учреждения высшего профессионального образован «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения»

Автореферат разослан «¿»^»октября 2009 года

Ученый секретарь диссертационного совета

Е.В. Сазонова

1. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

, Неустойчивое состояние внешней и внутренней сред, их влияние на текущую деятельность и перспективное развитие субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, характеризуемые ростом конкуренции на рынке услуг, уровней технологической, технической и информационной инновационное™, неразвитостью инфраструктуры комплекса транспортных услуг, развивающимися процессами глобализации, ориентации хозяйствующих субъектов, отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг на достижение максимально возможных экономических результатов, эффективности процесса оказания различных видов транспортных услуг в условиях влияния негативных факторов макро-, микросред, усиливают роль стратегического планирования в перспективном социально-экономическом развитии отраслевых составляющих, предприятий комплекса транспортных услуг.

Система стратегического планирования, выступая универсальным инструментарием противодействия влиянию негативных факторов внешней и внутренней сред, сохранения и повышения темпов экономического роста отраслевых составляющих и субъектов хозяйствования транспортного комплекса, нуждается в формировании и реализации мер по активизации и рационализации элементного взаимодействия системы, достижения ею поставленной цели под влиянием механизма, обеспечивающего, адекватность формулирования процедурно-технологических элементов системы в соответствии с их функциональным предназначением и целевой ориентацией влияния на экономический рост, повышение эффективности использования ресурсов в процессе оказания транспортных услуг потребителям.

Поэтому создание и эффективное функционирование системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг на основе согласования ее целевой ориентации с последовательным влиянием каждой из элементных составляющих системы на достижение экономического результата в средне-, долгосрочном периоде времени, составления и реализации стратегического плана, взаимодействия с текущим и перспективным вйдами планирования, выступают одним из условий научной обоснованности рационализации элементного взаимодействия системы стратегического планирования, ориентированного на достижение максимально возможных экономических результатов, эффективности потребления ресурсов хозяйствующих субъектов, отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг. ! '

Актуальность решения научных проблем формирования рационального механизма и создания эффективно функционирующей системы стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг в средне-, долгосрочном периодах времени возрастает в условиях расширяющихся конкурентных преимуществ и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, существен-

ных изменений емкости рынка услуг различных транспортных отраслей, высокой степени дифференциации способности субъектов хозяйствования, отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг эффективно осуществлять свою деятельность на рынке услуг в долгосрочном периоде.

Необходимость активизации и рационализации взаимодействия элементов системы стратегического планирования социально-экономического развития отраслей комплекса транспортных услуг вызвана особенностями стратегического планирования в процессе формирования процедурно-технологических элементных составляющих системы, влияющих на наполнение экономическим, социальным содержанием стратегической цели, полученными результатами стратегического анализа влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, требующих приведения качества транспортных услуг в адекватное состояние с изменяющимися вкусами и предпочтениями потребителей, на сбалансированной основе с уровнем инновационно-сти процесса оказания транспортных услуг достигать максимально возможных экономических и социальных результатов.

Теоретические и методические положения создания механизма и системы стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг, предусматривающие рационализацию взаимодействия процедурно-технологических и ресурсных элементов, активизацию функционирования системы стратегического планирования, соблюдение принципа планомерности развития в процессе реализации стратегического плана предприятия, отраслевой составляющей комплекса транспортных услуг, взаимосогласование программных и проектных действий органов перспективного и стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг, в экономической литературе разработаны недостаточно. Назрели условия для разработки теоретических подходов к: созданию механизма стратегического планирования социально-экономического развития отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг как инструментария активизации взаимодействия процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования и целевой ее ориентации на достижение наибольших экономических результатов в средне-, долгосрочном периодах времени; получению объективных прогнозных оценок стоимостных объемов и эффективности процесса оказания транспортных услуг в условиях неустойчивого функционирования внешней среды.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, отраслевых составляющих, субъектов хозяйствования комплекса транспортных услуг в исследованиях по достижению максимально возможных экономических результатов, эффективности потребляемых ресурсов в процессе оказания транспортных услуг на основе создания и реализации механизма активизации и рационализации элементного взаимодействия системы стратегического планирования развития локальных и отраслевых соци-

ально-экономических систем комплекса транспортных услуг определили цель, задачи и предмет диссертационного исследования.

Основная цель диссертационной работы состоит в формировании . теоретических и-методических положений создания механизма активизации элементного взаимодействия и эффективного функционирования системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг.

В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

• разработать теоретические подходы к формированию механизма стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования, отраслевых составляющих сферы услуг; ■'■''

• установить й исследовать особенности стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг;

• выполнить стратегический анализ влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты процесса оказания транспортных услуг, по результатам анализа дать предложения' по устранению, нейтрализации факторов негативного влияния на экономические результаты и эффективность потребления ресурсов в процессе оказания транспортных услуг;

• разработать методические положения создания системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг;

• определить и обосновать методические подходы к осуществлению планомерности и стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг;

• осуществить среднесрочный прогноз стоимостных объемов и эффективности процесса оказания транспортных услуг в условиях неустойчивого состояния внешней среды.

Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы создания механизма активизации и рационализации элементного взаимодействия системы стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования, отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг.

Объектом исследования выступает процесс оказания транспортных услуг, экономическая деятельность отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг.

Методологической основой диссертационной работы явились труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области стратегического планирования, прогнозирования перспективного социально-экономического развития субъектов хозяйствования, отраслевых составляющих производственной и социальной сфер народного хозяйства, федеральные и региональ-

ные целевые комплексные программы социально-экономического развития, инструкции, положения и информационные материалы о деятельности предприятий, отраслей комплекса транспортных услуг, а также официальные материалы статистических органов о динамике экономических, финансовых и социальных показателей ретроспективной деятельности, организационно-структурных изменениях в комплексе транспортных услуг.

В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, экспертные, математико-статистические методы экономического моделирования, прогнозирования.

Выводы диссертации:

• механизм системы стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих сферы услуг, представляя собой комплекс организационных, экономических, финансовых, инновационных мер, предпринимаемых субъектом стратегического планирования для рационализации элементного взаимодействия системы, достижения ее стратегической цели, выполняет роль инструмента по активизации функционирования системы стратегического планирования рационализации взаимодействия таких процедурно-технологических элементов, как стратегическое видение, миссия, стратегическая цель, обеспечивает адекватность формулирования элементов в соответствии с их функциональным предназначением и целевой ориентацией влияния на достижение планируемого экономического результата, уровней эффективности использования ресурсов, участвующих в процессе оказания услуг в условиях нестабильного функционирования внешней и внутренней сред;

• особенности стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, заключающиеся в: формировании процедурно-технологических элементных составляющих системы стратегического планирования, влияющих на наполнение экономическим, социальным содержанием стратегической цели, ее конкретизацию и достижение; необходимости соответствия функциональных стратегий специфике текущего функционирования и перспективного развития объекта стратегического планирования, ожидаемого изменения состояний внешней и внутренней сред в перспективном периоде времени; формировании комплекса мер в процессе взаимодействия процедурно-технологических и ресурсных элементов системы планирования, нивелирующих и нейтрализующих возникновение новых негативных тенденций развития предприятий и отраслей комплекса транспортных услуг; достижении экономических и финансовых результатов на основе учета качественных и количественных параметров основных фондов; соединении получаемых конкурентных преимуществ с ростом конкурентоспособности

оказываемых транспортных услуг и конкурентного потенциала, предоставляют возможность субъектам хозяйствования и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг повышать качество й объем ресурсного потенциала, его эффективное использование, адекватно противодействовать влиянию негативных факторов макро-, микросред, существенно снижать степень физического износа основных фондов комплекса транспортных услуг при выполнении комплексных мер в составе частных стратегий;

результаты стратегического анализа влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, свидетельствующие о: доминирующем влиянии экономических факторов из всего их интегрированного состава внешнего воздействия; росте уровня инновационности внешней среды, расширяющего технические, технологические и информационные конкурентные преимущества комплекса' транспортных услуг; наличии тенденции повышения уровня инфляции, инфляционных ожиданий, изменений предпочтений потребителей транспортных услуг; повышении требований к качеству транспортных услуг, к загрязнению транспортом окружающей среды; динамике роста инвестиций в основной1 капитал отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг при низких коэффициентах обновления и растущей степени физического износа основных фондов; увеличении сальдированного финансового результата и рентабельности оказания услуг, предоставляет возможность органам перспективного и стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг: предусматривать меры по согласованному достижению экономических и иных результатов с факторами влияния внешней среды; приводить качество транспортных услуг в адекватное состояние с изменяющимися вкусами и предпочтениями потребителей; достигать максимально возможных экономических и социальных результатов на сбалансированной основе с повышением уровня инновационности процесса оказания транспортных услуг; формировать состав частных стратегий, противодействующий влиянию негативных факторов макро-, микросред; устанавливать количественные и качественные изменения состояний располагаемых ресурсов и переносить их на среднесрочный период развития комплекса транспортных услуг, устранять убыточность деятельности транспортных предприятий сферы услуг; создание эффективно функционирующей системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг возможно на основе: включения в нее проЦедурно-технологических и ресурсных элементов, обеспечиваю-

щих достижение поставленной цели общим и долевым участием во взаимодействии; согласования целевой ориентации системы стратегического планирования с последовательным влиянием каждой из ее процедурно-технологических составляющих (стратегическое видение, миссия, стратегическая цель, обобщающая и частные стратегии); активизации системы стратегического планирования и рационализации элементного взаимодействия посредством комплексных мер и действий в рамках механизма обеспечения целенаправленного функционирования системы; составления и реализации стратегического плана, как комплексного инструментария достижения максимально возможных экономических результатов в условиях нестабильного состояния макро-, микросред; взаимодействия системы стратегического планирования с текущим и перспективным экстраполяционными видами плановых обоснований достижения необходимых экономических результатов в долгосрочном периоде времени; • планомерность и стратегическое планирование социально-экономического развития транспортных услуг, направленные на последовательное, поэтапное развитие субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг в процессе реализации стратегического плана, нивелирующего и нейтрализующего посредством функциональных стратегий негативное влияние факторов макро-, микросред с целью достижения планово-расчетных ориентиров экономической и социальной результативности, эффективности потребления ресурсов на всех этапах средне-, долгосрочного развития локальных и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, могут обеспечивать взаимную согласованность в достижении поставленной стратегической цели на основе: рационализации взаимосвязей и структурных пропорций между отраслевыми составляющими комплекса транспортных услуг; сбалансированности объемов потребляемых материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов и объемами оказания транспортных услуг; пропорциональности объемов оказания услуг, как поэтапно выровненную экономическую результативность процесса оказания транспортных услуг в соответствии с их рыночным спросом и предложением; взаимосогласования программных и проектных действий органов перспективного и стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг; рационализации взаимодействия ресурсных и процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования; качественного и количественного роста конкурентного потенциала предприятий, отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг.

2. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Определяя теоретические подходы к формированию механизма стратегического планирования социально-экономического развития предприятий и отраслевых составляющих сферы услуг, в диссертации понятие «механизм» в. системе стратегического планирования выражается комплексом организационных, экономических, финансовых, инновационных и иных мер, предпринимаемых субъектом стратегического планирования для приведения элементного взаимодействия системы в активное состояние, поддержание кото-. poro в течение периода стратегического: планирования должно обеспечивать достижение поставленной стратегической цели, выражаемой количественными и качественными идентификаторами результативности экономического, финансового и социального характера.

Функциональное предназначение механизма системы стратегического планирования развития отраслевой составляющей сферы услуг заключается в обеспечении такого взаимодействия ее элементного состава, которое соответствует поставленной к достижению стратегической цели и должно быть адекватно качественным и количественным экономическим и иным результатам функционирования системы стратегического планирования.

Активизация взаимодействия состава элементов, включаемых в механизм рационализации системы стратегического планирования социально-экономического развития структурной (отраслевой) составляющей сферы услуг, возможна не только на основе принятия конкретных мер организационного, экономического, инновационного и финансового характера, содействующих осуществлению процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования с целью прямого и опосредованного влияния на повышение экономического результата развития отрасли сферы услуг, но и на основе последовательного взаимодополнения элементов в процессе достижения поставленной стратегической цели.

Роль механизма активизации системы стратегического планирования и рационализации ее элементного взаимодействия по отношению к группе процедурно-технологических элементов опосредованного влияния на достижение планово-расчетных экономических и иных результатов в средне-, долгосрочном периоде времени состоит в объективизации их формулирования в соответствии с их функциональным предназначением и реализации, в процессе которой оказывается содействие достижению необходимого экономического результата развития хозяйствующего субъекта, отраслевой составляющей сферы услуг.

В диссертации аргументируется вывод о том, что активизация технологической процедуры стратегического видения и ее рациональное взаимодействие с другими элементами системы стратегического планирования как результат действий и предпринимаемых мер в составе сформированного механизма - инструментария целевой ориентации системы на достижение максимально возможных экономических и иных результатов состоит в: формули-

ровании стратегического видения развития субъекта хозяйствования, отраслевой составляющей сферы услуг на адекватной основе с его функциональным предназначением и неразрывности связи с последующими процедурно-технологическими элементами системы стратегического планирования; реализации стратегического видения в течение перспективного периода социально-экономического развития предприятия, отрасли сферы услуг в составе системы стратегического планирования посредством предпринимаемых мер информационного и разъяснительного характера для трансформации стратегического видения до уровня корпоративной, индивидуальной (локальной), отраслевой идеи стабильного экономического развития в долгосрочном периоде.

Автор считает, что восприятие и усвоение персоналом процедурно-технологических элементов механизма активизации системы стратегического планирования, их направленного виляния на достижение экономических и иных результатов субъектом хозяйствования, отраслью сферы услуг, разделение идеи стратегического развития связано с ростом производительности труда, доходности, социального благополучия персонала.

Устанавливая и анализируя особенности стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг, автор приходит к выводу, что учет особенностей генерирования и формулирования процедурно-технологических составляющих системы стратегического планирования социально-экономического развития предприятий комплекса транспортных услуг должен предоставить субъекту стратегического планирования возможность на экспертной основе определить доли опосредованного и прямого влияния каждой из них на экономический результат, соответствующий поставленной цели пред системой в условиях текущих и ожидаемых в установленных интервалах или в неопределенном времени существенных изменений состояния неустойчивой внешней срсды.

Особенности формирования процедурно-технологических элементных составляющих системы стратегического планирования, учитывающих сложившиеся и намечаемые тенденции социально-экономического и иного развития, различную степень состояния ресурсного потенциала, характеризуемую количественными и качественными показателями в существенной мере отражаются на наполнении экономическим, социальным содержанием стратегической цели, ее конкретизации, возможности достижения.

; Частные стратегии в составе процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования долгосрочного развития предприятий, отраслей комплекса транспортных услуг в силу своих особенностей использования при определенных состояниях изменения внешней среды, обладая доминирующей направленностью влияния на достижение экономического и иного результата долгосрочного развития объекта стратегического планирования своими другими направленностями влияния, усиливают уровень нейтрализации негативных воздействий внешней среды.

Формирование системы стратегического планирования, в которой рационализация элементного взаимодействия в существенной мере зависит от тенденций социально-экономического, финансово-инвестиционного развития субъектов комплекса транспортных услуг, требует учета количественного и качественного состояния ресурсного потенциала, обеспечивающего достижение поставленной стратегической цели в условиях неустойчивого функционирования макро-, микросред.

Наличие тенденций количественных и качественных изменений не освобождают субъект стратегического планирования предусматривать дополнительный комплекс мер в составе процедурно-технологических и ресурсных элементов системы планирования, нивелирующих и нейтрализующих возникновение новых негативных тенденций социально-экономического и финансово-инвестиционного развития предприятий и отраслей комплекса транспортных услуг.

Качественные и количественные характеристики трудовых ресурсов;, сложившиеся за ретроспективный период (табл. 1), выступают тем объектом стратегического планирования предприятий и отраслей транспортного комплекса сферы услуг, который требует принятия мер по его сбалансированности с поставленными для достижения в системе стратегического планирования экономическими, финансовыми и социальными результатами, эффективностью использования.

Таблица 1

Динамика изменений среднегодовой численности и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников предприятий комплекса транспортных услуг за период 2004-2006 годов

Отрасли комплекса транспортных услуг Среднегодовая численность работников, тыс. чел.. . Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.

2004 2005 2006 2004 2005 2006

Комплекс транспортных услуг всего, в том числе 3240,2 3160,3 3132,1 9438,4 11544,3 13708,6

железнодор ожный транспорт 1078,6 1068,1 1035,0 10593,8 12401,6 14504,5

прочий сухопутный транспорт 1277,8 1085,5 1094,3 6969,6 8638,7 10545,2

водный транспорт 107,9 96,6 90,9 10407,1 12266,3 14302,6

воздушный транспорт 130,4 113,1 119,3 15077,1 18271,6 23962,1

Данные таблицы 1 свидетельствуют о снижении среднегодовой численности работников как всего комплекса транспортных услуг, так и его основных отраслевых составляющих (видов деятельности). Уменьшение сред-

негодовой численности работников транспортного комплекса за период 2004-2006 годов на 3,3 процентных пункта (в 2006 году по сравнению с 2004 годом) выступает свидетельством высвобождения работников в связи с организационно-структурными изменениями, внедрением технических, технологических и информационных новшеств, обновлением и модернизацией активной части основных фондов.

В диссертации отмечается, что взаимодействие ресурсных и процедурно-технологических составляющих в системе стратегического планирования долгосрочного развития предприятий, видов деятельности и в целом комплекса транспортных услуг в процессе достижения максимально возможных экономических и иных результатов (среднерыночных, превышающих их) может быть рационализировано повышением качества ресурсного потенциала, его количественным ростом, эффективным использованием, адекватным противодействием влиянию негативных факторов внешней и внутренней сред всех процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования долгосрочного социально-экономического развития хозяйствующих :субъектов, отраслевых составляющих (экономических видов деятельности) комплекса транспортных услуг.

В диссертации аргументируется положение о том, что особенности функционирования системы стратегического планирования средне-, долгосрочного развития комплекса транспортных услуг, его основных видов деятельности в достижении намеченных планом экономических, финансовых и иных результатов состоят в учете качественных и количественных параметров располагаемых основных фондов, их технического состояния как в ретроспективном периоде их функционирования, так и в экстраполяционном переносе действующих тенденций изменения стоимости и степени износа основных фондов комплекса транспортных услуг, его видов деятельности (табл. 2).

Наметившаяся тенденция некоторого снижения степени физического износа основных фондов воздушного транспорта с 51,9% в 2005 году до 50,3% в 2007 году не играет существенной роли в повышении технического уровня основного капитала в виду некоторого опережения роста коэффициента обновления основных фондов над коэффициентом выбытия. Необходимо создание и осуществление стратегий финансового, структурно-организационного развития предприятий, отраслей комплекса транспортных услуг, чтобы приводить в адекватное состояние негативное влияние факторов макро-, микросред, инициативным стремлением субъекта стратегического планирования к получению конкурентных преимуществ и соответствующего им объема прибыли, устранением тенденций снижения качественных характеристик используемых ресурсов.

Особенности стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, его видов деятельности состоят и в том, что получаемые конкурентные преимущества технического, инновационного, маркетингового, структурно-организационного характера долж-

ны в своем обобщающем (интегральном) идентификаторе соединять конкурентоспособность оказываемых транспортных услуг и имеющийся конкурентный потенциал. Высокий уровень конкуренции, размеры рыночной доли в транспортном комплексе сферы услуг может иметь место среди отраслевых составляющих в том случае, если их рыночные доли близки по величинам.

Таблица 2

Динамика стоимости основных фондов, степени их физического износа предприятий транспортного комплекса в течение 2005-2007 годов

Отрасли комплекса транспортных услуг Основные фонды (по полной учетной стоимости), млрд руб. Степень износа основных фондов, в %

2005 2006 2007 2005 2006 2007

Комплекс транспортных услуг всего, в том числе: 2741,7 3555,9 3851,2 21,2 23,5 28,9

железнодорожный транспорт 1825,0 2196,3 2346,5 9,3 14,4 18,5

автомобильный (автобусный) пассажирский транспорт 43,8 46,6 49,1 44,6 47,8 49,6

городской электрический транспорт 656,1 683,8 718,0 23,7 13,4 13,4

морской транспорт 28,0 40,1 42,4 48,0 55,0 51,2

внутренний водный транспорт 31,6 52,2 54,6 57,0 60,9 69,7

воздушный транспорт 79,3 80,8 84,1 51,9 50,9 50,3

В процессе стратегического анализа влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг определено обобщающее воздействие на социально-экономическое развитие видов деятельности, предприятий транспортного комплекса сферы услуг таких факторов внешней среды, как: предъявляемые потребителями требования к качеству транспортных услуг, к загрязнению транспортом окружающей среды; сложившийся уровень социальной ответственности предпринимателей и органов текущего и перспективного развития отраслевых составляющих, хозяйствующих субъектов транспортного комплекса сферы услуг; изменение уровня потребления гражданами социальных благ; степень лояльности к действиям законодательных и исполнительных органов власти; отношение граждан к ресурсо-, энергосбережению, которые должны учитываться в процессе создания и функционирования системы стратегического планирования социально-экономического

развития отраслевых составляющих, предприятий комплекса транспортных услуг в составе действий и предпринимаемых мер, частных стратегий социокультурной направленности, нивелирующих и нейтрализующих влияние негативных факторов макросреды. Учет социо-культурных факторов влияния внешней среды на социально-экономическое развитие объектов стратегического планирования комплекса транспортных услуг в частных стратегиях может выражаться в повышении инновационного уровня процесса оказания транспортных услуг потребителям, приводящего в адекватное состояние качество транспортных услуг с изменяющимся вкусами и предпочтениями потребителей, снижением рождаемости населения, с ростом производительности труда в видах деятельности комплекса транспортных услуг.

Результаты стратегического анализа, влияющего на долгосрочное развитие комплекса транспортных услуг и его составляющих структур в процессе функционирования системы стратегического планирования необходимы для формирования состава частных стратегий, их направленности на противодействие влиянию негативных факторов внутренней среды. При этом уровень целевой направленности частной стратегии, ее адекватности в ходе нейтрализации и нивелирования негативного влияния факторов макросреды характеризует результативность той или иной стратегии, позволяющей поддерживать на должном уровне занимаемое место на сегменте рынка соответствующего вида транспортных услуг, сохранять или увеличивать свою долю оказания транспортных услуг на данном сегменте рынка, уровень прибыльности на текущий и долгосрочный период времени.

Принятие комплексных мер в составе стратегии для поддержания сложившихся тенденций экономического развития объекта стратегического планирования требует всестороннего анализа сильных и слабых сторон деятельности предприятия, видов деятельности транспортного комплекса сферы услуг, их потенциальных возможностей и утроз снижения экономических результатов, эффективности потребления трудовых и материально-технических ресурсов.

В соответствии с обоснованиями автора, стратегический анализ перспективного развития структурных составляющих, субъектов хозяйствования комплекса транспортных услуг должен основываться на установлении количественных и качественных изменений состояния располагаемых ресурсов в ретроспективном периоде времени и экстраполяционно переносимых на среднесрочный период. Динамика роста стоимости основных фондов предприятий транспортного комплекса и их физического износа по причинам низкого коэффициента обновления и растущего коэффициента выбытия непосредственно связана с объемами инвестиций в основной капитал по видам деятельности комплекса транспортных услуг (табл. 3).

Объём инвестиций в основной капитал комплекса транспортных услуг на анализируемый период существенно вырос и в 2006 году по сравнению с 2004 годом был равен 182,1%.Доминирующая доля инвестиций в основные фонды в период 2004-2006 годов приходилась на железнодорожный транс-

порт. При этом увеличение объема инвестиций в основной капитал железнодорожного транспорта в 2006 году по сравнению с 2004 годом составило 137,6%. Рост инвестирования за период 2004-2006 годов наблюдался в городском электрическом транспорте (2,9 раза), в морском транспорте (в 1,98 раза), в воздушном транспорте (в 1,48 раза).

Таблица 3

Динамика объемов инвестиций в основной капитал видов деятельности комплекса транспортных услуг за период 2004-2006 годов, млрд

Ж«:______

Виды деятельности комплекса транспортных услуг Годы •

2004 2005 2006

Комплекс транспортных услуг всего, в том числе по видам деятельности: 407,2 596,1 741,4

железнодорожный транспорт 101,6 141,4 139,8

автомобильный (автобусный) пассажирский транспорт 4,8 5,7 .3,9

городской электрический транспорт 10,6 27,2 : 30,7

морской транспорт 4Д 9,8 8,1

внутренний водный транспорт 1,8 2,6 1,8

воздушный транспорт 9,2 9,4 13,6

Стратегическое планирование социально-экономического развития транспорта как отрасли услуг в диссертации представлено не только посредством установления состава, последовательности и порядка общего взаимодействия элементов, присущих стратегическому планированию, их влияния на достижение экономических и иных результатов, соответствующих уровню использования ресурсного и конкурентного потенциалов, но и активизации системы на основе рационализации элементного взаимодействия, реализации комплекса мер и действий механизма активизации системы стратегического планирования.

Система стратегического планирования своим функциональным предназначением отличается от своего механизма активизации. Функциональное предназначение системы стратегического планирования долгосрочного социально-экономического развития комплекса транспортных услуг заключается в противодействии влиянию негативных факторов макро-, микросред, содействии их положительным воздействиям для достижения поставленной цели, экономических и иных результатов развития транспортного комплекса сферы услуг. Механизм активизации функционирования системы стратегического планирования свое функциональное предназначение проявляет в формировании условий и рационализации элементного взаимодействия системы стратегического планирования в той адекватности, которая соответствует поставленной перед системой стратегической цели.

Процедурно-технологические элементы системы стратегического планирования состоят из стратегического видения, миссии (предназначения)

объекта долгосрочного планирования, стратегического анализа, стратегической цели, стратегий развития комплекса транспортных услуг. Ресурсные составляющие элементного взаимодействия системы стратегического планирования долгосрочного развития транспорта сферы услуг включают трудовые и информационные ресурсы, основные и оборотные фонды.

Рациональное построение системы стратегического планирования должно отвечать таким требованиям, как: система должна включать тот состав процедурно-технологических и ресурсных элементов, которые своим общим и долевым участием во взаимодействии обеспечивают достижение ■-поставленной цели; целевая ориентация системы стратегического планирования на достижение наибольшего экономического результата должна согласовываться с последовательным влиянием каждой из ее процедурно-технологических элементных составляющих на сбалансированной основе с ресурсными элементами; взаимодействие элементов системы стратегического планирования должно рационализироваться и функционирование самой системы активизироваться посредством осуществления комплекса мер и дей- -ствий в рамках механизма, обеспечивающего целевую направленность системы в условиях нестабильного состояния внешней и внутренней сред.

Функционирование системы стратегического планирования должно " представлять непрерывный процесс, в котором составление и реализация стратегического плана выражает целевую ориентацию на принятие комплексных мер экономического, социального, инновационного, организационного, финансово-инвестиционного, маркетингового характера для достижения максимально возможных экономических и иных результатов. При этом стратегический план в системе стратегического планирования социально-экономического развития субъекта хозяйствования или отрасли сферы народного хозяйства выступает как комплексный инструментарий обеспечения планово-расчетных экономических, социальных и иных результатов в условиях существенных воздействий на объект планирования негативных факторов макро-, микросред.

В диссертации сделан вывод о том, что основным инструментом обеспечения ориентации системы стратегического планирования социально- ; экономического развития предприятий, отраслевых составляющих сферы' услуг на достижение максимально возможных экономических и иных результатов в условиях нестабильного функционирования макро-, микросред выступают обобщающая и частные стратегии, формируемые и реализуемые в долгосрочном периоде времени как на постоянной, так и на дискретной основе.

Включение в систему стратегического планирования состава частных стратегий требует определения соответствия их на достижение планово-расчетных экономических и иных результатов в условиях нестабильного функционирования макро-, микросред. Это соответствие идентично последовательно намечаемому субъектом стратегического планирования изменению обобщающих результативных и затратных показателей развития предприятия, отраслевой составляющей сферы услуг.

В диссертации аргументируется методическое положение о том, что каждая из частных стратегий, входящая в процедурно-технологический состав элементов стратегического планирования социально-экономического развития субъекта хозяйствования комплекса транспортных услуг, отражает часть или в целом одну из направленностей противодействия влиянию нестабильной внешней среды и не может претендовать на характеристику, выражаемую общим влиянием всех частных стратегий на достижение необходимого экономического результата. Соединителем частных стратегий в интеграционную стратегию выступает стратегия, обобщающая всс направления противодействия негативному влиянию факторов макро-, микросред. При этом обобщающая стратегия, как процедурно-технологический элемент системы стратегического планирования долгосрочного развития предприятия комплекса транспортных услуг формулируется и реализуется, содержа в своей логико-вербальной форме количественные и качественные идентификаторы целевой ориентации системы стратегического планирования на достижение среднерыночных экономических результатов или превышающих их в условиях нестабильного состояния макросреды.

В диссертации обосновывается вывод о целесообразности развития отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг в условиях постоянных инновационных, экономических и финансовых изменений состояния внешней и внутренней сред в соответствии с принципом планомерности как поэтапного и последовательного достижения экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности потребления ресурсов в процессе оказания транспортных услуг на основе текущего, перспективного и стратегического планирования.

В диссертации принципу планомерности в рамках реализуемого стратегического плана социально-экономического развития транспортных услуг отводится роль координатора взаимосогласованных программных и проектных действий органов текущего, перспективного и стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг по достижению поставленных целей в средне-, долгосрочном периодах времени.

Совершенствование системы стратегического планирования, в соответствии с соблюдением принципа планомерности социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, может выражаться в рационализации взаимодействия ресурсных и процедурных элементов системы, взаимо-влияющих друг на друга с позиций повышения активности и интенсивности взаимодействия для поэтапного и планомерного достижения необходимых экономических и иных результатов, эффективности функционирования как системы стратегического планирования, так и ее объекта результативного и эффективного развития - социально-экономической системы, оказывающей транспортные услуги широкому кругу потребителей.

В диссертации сделан вывод о том, что формирование и реализация стратегического плана социальпо-экономического развития предприятия, отраслевой составляющей комплекса транспортных услуг, предусматривающе-

го инициативными, противодействующими влиянию негативных факторов макро-, микросред комплексными мерами и технологическими процедурными элементами (стратегическое видение, предназначение, стратегический анализ, стратегическая цель, функциональные стратегии), выступающими в качестве разделов стратегического плана, представляет возможность субъек-, ту хозяйствования, отраслевой транспортной составляющей сферы услуг в условиях отсутствия необходимого или полного отсутствия объема инфор-, мации о возможных отклонениях состояния внешней среды от ранее сложившихся тенденций ее влияния на развитие комплекса транспортных услуг реализовывать на постоянной основе стратегии, смягчающие и устраняющие последствия наступивших воздействий негативных факторов внешней среды, нейтрализующих их влияние на развитие комплекса транспортных услуг, который в соответствии со своей стратегической целью ориентирован на приведение в соответствие рыночного спроса на транспортные услуги и предложения,их на занимаемом сегменте того или иного вида транспортных услуг.

Согласовывание стратегического планирования с принципом планомерности социально-экономического развития комплекса транспортных услуг. возможно на основе установления сбалансированного с располагаемыми ресурсами максимально возможного экономического и социального результатов, эффективности процесса оказания транспортных услуг в действующих условиях нестабильного функционирования макро-, микросред. Отсутствие обоснованности или декларативное представление о возможности достижения наибольшего экономического результата лишает стратегический план своей целевой направленности, в отсутствие которой цена достижения экономических и иных результатов для процесса оказания транспортных услуг может быть непомерно высокой.

Планомерное достижение устанавливаемых расчетным путем экономических результатов в долгосрочном периоде времени возможно не на условии неизменности сложившихся ранее тенденций развития, переносимых в перспективный период, а на наиболее вероятных изменениях макро-, микросред, учет которых и противодействие которым взаимодействующим элементным составом системы стратегического планирования направлен на соблюдение дланомерности и достижение экономического роста, сбалансированного с ресурсным потенциалом и интенсивностью его использования.

При соблюдении планомерности социально-экономического развития локальной или отраслевой транспортной составляющей сферы услуг в рамках реализации стратегического плана следует учитывать, что достигнутый в ретроспективе уровень оказания транспортных услуг потребителям является лишь той экстраполяционной базовой составляющей формирования стратегического плана развития комплекса транспортных услуг, степень реальности выполнения которого обосновывается как мерами осуществления целевой ориентации локальной или отраслевой транспортной социально-экономической системы на достижение максимально возможных экономических результатов и минимальных затрат, так и постоянно изменяющимися во

времени нормами и нормативами использования ресурсов, соответствующих не сложившимся тенденциям осуществления процесса оказания транспортных услуг, а дифференцированным условием развития комплекса транспортных услуг по мере изменений его технического, технологического и информационного уровней в средне-, долгосрочном периодах времени.

В соответствии с обоснованиями автора, полученные оценки прогноза объемов и эффективности процесса оказания транспортных услуг в условиях существенного влияния негативных факторов внешней среды выступают основой для принятия комплексных мер субъектом стратегического планирования социально-экономического развития предприятий и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, соразмерных с величинами отклонений достигаемых экономических результатов в среднесрочном периоде времени от прогнозных величин экономических результатов и эффективности потребления ресурсов отраслевыми составляющими комплекса транспортных услуг.

3. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

Научная новизна результатов диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• определены и обоснованы теоретические подходы к созданию механизма активизации и рационализации элементного взаимодействия системы стратегического планирования социально-экономического развития отраслевых составляющих сферы услуг, обеспечивающие адекватность процедурно-технологических элементов в соответствии с их функциональным предназначением и целевой ориентацией влияния на достижение планируемого экономического результата, уровней эффективности потребляемых ресурсов в процессе оказания услуг в условиях влияния негативных факторов макросреды;

• установлены и исследованы особенности стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, предоставляющие возможность субъектам хозяйствования и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг повышать качество и объем ресурсного потенциала, его эффективное использование, адекватно противодействовать влиянию негативных факторов ма!фо-, микросред;

• по результатам стратегического анализа влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг даны рекомендации по приведению качества транспортных услуг в адекватное состояние с изменяющимися вкусами и предпочтениями потребителей, по достижению максимально возможных экономических и социальных результатов на сбалансированной основе

с ростом инновационного уровня процесса оказания транспортных услуг;

• сформированы методические положения создания системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг на основе согласования целевой ориентации системы стратегического планирования с последовательным влиянием каждой процедурно-технолргической составляющей системы стратегического планирования на экономический результат, активизацию системы стратегического планирования и рационализацию элементного взаимодействия посредством предпринимаемых мер и действий в рамках механизма активизации и целенаправленного функционирования системы стратегического планирования;

; . • разработаны методические подходы к реализации принципа пла-

номерности в системе стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, обеспечивающего последовательное и поэтапное развитие предприятий и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг в процессе реализации стратегического плана, сбалансированность объемов потребления ресурсов с размерами оказания транспортных услуг, взаимосогласованные действия и предпринимаемые меры в рамках проектов и программ органов перспективного и стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг;

• получены оценки среднесрочного прогноза стоимостного объема оказанных услуг и эффективности потребляемых ресурсов в отраслевой составляющей комплекса транспортных услуг, как ос> новы для определения целевого ориентира достижения экономического результата в процессе развития отрасли комплекса транспортных услуг в перспективном периоде времени.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения теоретических и методических задач направлены на приведение в активное состояние системы стратегического . планирования, рационализацию взаимодействия ее элементов, ориентиро-, ванность на достижение максимально возможных результатов развития отраслевых составляющих и предприятий комплекса транспортных услуг в долгосрочном периоде времени в условиях нестабильного состояния макросреды.

На практическое использование направлены также итоги стратегического анализа влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты в процессе оказания транспортных услуг.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной форме и оптимальной степени отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюде-

ния логической последовательности изложения материала, установление причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов.

В первой главе «Теоретические подходы к созданию механизма стратегического планирования социально-экономического развития отраслевой составляющей сферы услуг» раскрываются теоретические подходы к формированию механизма стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих сферы услуг, особенности стратегического планирования социально-экономического развития транспортных услуг.

Вторая глава «Анализ функционирования комплекса транспортных услуг и создание системы стратегического планирования социально-экономического развития видов деятельности комплекса транспортных услуг» включила стратегический анализ влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты процесса оказания транспортных услуг, методические положения создания системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг.

В третьей главе «Методические походы к планомерности, прогнозированию и стратегическому планированию развития транспортных услуг» сформированы методические подходы к согласованию планомерности и стратегического планирования социально-экономического развития транспортных услуг, методические подходы к прогнозированию объемов и эффективности оказания транспортных услуг в условиях неустойчивого функционирования внешней среды.

Публикации и апробация диссертационной работы.

Основные положения диссертационной работы докладывались автором на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения» (2007-2009 годы).

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Асиновскпй C.B. Влияние механизма реализации стратегического планирования на долгосрочное развитие транспортной социально-экономической системы / Вестник Российской академии естественных наук. Серия экономическая. № 1.2009. - 0,4 п.л.

2. Асиповский C.B. Стратегическое видение и миссия субъекта хозяйствования и отраслевой составляющей сферы услуг / Научный журнал. Вестник Чувашского университета. № 3.2009. - 0,5 п.л.

3. Асиновский C.B. Формирование системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг. Брошюра. - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2007. - 1,1 п.л.

4. Асиновский C.B. Сущность механизма стратегического планирования развития отраслевых составляющих сферы услуг / Вестник института эконо-

мики и управления Санкт-Петербургского университета кино и телевидения. ■ Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 1 (26). - СПб.: Изд-во СПбГУ-КиТ, 2009,- 0,3 п.л.

5. Асиновский C.B. Функциональное предназначение и стратегическое ' видение в составе механизма активизации системы стратегического планирования / Вестник института экономики и управления Санкт-Петербургского университета кино и телевидения. Межвузовский сборник научных трудов. ! Вып. 1 (26). - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2009. - 0,4 пл.

АСИНОВСКИЙ СТАНИСЛАВ ВЛАДИМИРОВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия код 221. Серия ИД № 02558 от 18 августа 2000 г.

Подписано в печать 15.10.2009. Формат 60x84 '/[6. Бумага офсетная. Печ. л. 1,4. Бум. л. 0,7. Изд-во СПб ГУКиТ. Тираж 70 экз. Зак. № 205 .

Редакционно-издательский отдел Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения» 191102, Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, дом. 22. Подразделение оперативной полиграфии ФГОУ ВПО «СПбГУКиТ» 191102, Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, дом 22.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Асиновский, Станислав Владимирович

Введение.

Глава 1. Теоретические подходы к созданию механизма стратегического планирования социально-экономического развития отраслевой составляющей сферы,услуг.

1.1. Теоретические подходы к формированию механизма стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования» и отраслевых составляющих сферы услуг.

1.2. Особенности стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг.

Глава 21 Анализ функционирования комплекса транспортных услуг и создание системы стратегического планирования социально-экономического развития видов деятельности комплекса транспортных услуг.

2.1. Стратегический анализ влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг.

2.2. Методические положения создания системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг.

Глава 3. Методические походы к планомерности, прогнозированию и стратегическому планированию развития транспортных услуг.

3.1. Планомерность и стратегическое планирование социально-экономического развития транспортных услуг.

3.2. Методические подходы к прогнозированию объемов и эффективности оказания транспортных услуг в условиях неустойчивого функционирования внешней среды.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Создание рационального механизма и системы стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг"

Неустойчивое состояние внешней и внутренней сред, их влияние на текущую деятельность и перспективное развитие субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, характеризуемые ростом конкуренции на рынке услуг, уровней технологической, технической и информационной инновационности, неразвитостью инфраструктуры комплекса транспортных услуг, развивающимися процессами глобализации, ориентации хозяйствующих субъектов, отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг на достижение максимально возможных экономических результатов, эффективности процесса оказания различных видов транспортных услуг в условиях влияния негативных факторов макро-, микросред, усиливают роль стратегического планирования в перспективном социально-экономическом развитии отраслевых составляющих, предприятий комплекса транспортных услуг.

Система стратегического планирования, выступая универсальным инструментарием противодействия влиянию негативных факторов внешней и внутренней сред, сохранения и повышения темпов экономического роста отраслевых составляющих и субъектов хозяйствования транспортного комплекса, нуждается в формировании и реализации мер по активизации и рационализации элементного взаимодействия системы, достижения ею поставленной цели под влиянием механизма, обеспечивающего адекватность формулирования процедурно-технологических элементов системы в соответствии с их функциональным предназначением и целевой ориентацией влияния на экономический рост, повышение эффективности использования ресурсов в процессе оказания транспортных услуг потребителям.

Поэтому создание и эффективное функционирование системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг на основе согласования ее целевой ориентации с последовательным влиянием каждой из элементных составляющих системы на достижение экономического результата в средне-, долгосрочном периоде времени, составления и реализации стратегического плана, взаимодействия с текущим и перспективным видами планирования:, выступают одним из условий научной обоснованности рационализации элементного взаимодействия системы стратегического планирования, ориентированного на достижение максимально возможных экономических результатов, эффективности потребления ресурсов хозяйствующих субъектов, отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг.

Актуальность решения научных проблем формирования рационального механизма и создания эффективно функционирующей системы стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг в средне-, долгосрочном периодах времени возрастает в условиях расширяющихся конкурентных преимуществ и конкурентоспособности хозяйствующих; субъектов, отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, существенных изменений емкости рынка отраслей комплекса транспортных услуг, высокой степени дифференциации способности субъектов хозяйствования отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг эффективно осуществлять свою деятельность на рынке услуг в долгосрочном периоде.

Необходимость активизации и рационализации взаимодействия элементов системы стратегического планирования социально-экономического развития отраслей комплекса транспортных услуг вызвана особенностями стратегического планирования в процессе формирования процедурно-технологических элементных составляющих системы, влияющих на наполнение экономическим, социальным содержанием стратегической цели^ полученными результатами стратегического анализа влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, требующих приведения качества транспортных услуг в адекватное состояние с изменяющимися вкусами и предпочтениями потребителей, на сбалансированной основе с уровнем инновационное™ процесса оказания транспортных услуг достигать максимально возможных экономических и социальных результатов.

Теоретические и методические положения создания рационального механизма и системы стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг, предусматривающее рационализацию взаимодействия процедурно-технологических и ресурсных элементов, активизацию функционирования системы стратегического планирования, соблюдение принципа планомерности развития в процессе реализации стратегического плана предприятия, отраслевой составляющей комплекса транспортных услуг, взаимосогласование программных и проектных действий органов перспективного и стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг, в экономической литературе разработаны недостаточно. Назрели условия для разработки теоретических подходов к: созданию механизма стратегического планирования социально-экономического развития отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг как инструментария активизации взаимодействия процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования и целевой ее ориентации на достижение наибольших экономических результатов в средне-, долгосрочном периодах времени; получению объективных прогнозных оценок стоимостных объемов и эффективности процесса оказания транспортных услуг в условиях неустойчивого функционирования внешней среды.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, отраслевых составляющих, субъектов хозяйствования комплекса транспортных услуг в исследованиях по достижению максимально возможных экономических результатов, эффективности потребляемых ресурсов в процессе оказания транспортных услуг на основе создания и реализации механизма активизации и рационализации элементного взаимодействия системы стратегического планирования развития локальных и отраслевых социально-экономических систем комплекса транспортных услуг определили цель, задачи и предмет диссертационного исследования.

Основная цель диссертационной работы состоит в формировании теоретических и методических положений создания механизма активизации элементного взаимодействия и эффективного функционирования системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг.

В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

• разработать теоретические подходы к формированию механизма стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования, отраслевых составляющих сферы услуг;

•, установить и исследовать особенности стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг;

• выполнить стратегический анализ влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты процесса оказания транспортных услуг, по результатам анализа дать предложения по устранению, нейтрализации факторов негативного влияния на экономические результаты и эффективность потребления ресурсов в процессе оказания транспортных услуг;

• разработать методические положения создания системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг;

• определить и обосновать методические подходы к осуществлению планомерности и стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг;

• осуществить среднесрочный прогноз стоимостных объемов и эффективности процесса оказания транспортных услуг в условиях неустойчивого состояния внешней среды.

Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы создания механизма активизации и рационального элементного взаимодействия системы стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования, отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг.

Объектом исследования выступает процесс оказания транспортных услуг, экономическая деятельность отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг.

Методологической основой диссертационной работы явились труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области стратегического планирования, прогнозирования перспективного социально-экономического развития субъектов хозяйствования, отраслевых составляющих производственной и социальной сфер народного хозяйства, федеральные и региональные целевые комплексные программы социально-экономического развития, инструкции, положения и информационные материалы о деятельности предприятий, отраслей комплекса транспортных услуг, а также официальные материалы статистических органов о динамике экономических, финансовых и социальных показателей ретроспективной деятельности, организационно-структурных изменениях в комплексе транспортных услуг.

В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, экспертные, математико-статистические методы экономического моделирования, прогнозирования.

Научная новизна результатов диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• определены и обоснованы теоретические подходы к созданию механизма активизации и рационализации элементного взаимодействия системы стратегического планирования социально-экономического развития отраслевых составляющих сферы услуг, обеспечивающие адекватность процедурно-технологических элементов в соответствии с их функциональным предназначением и целевой ориентацией влияния на достижение планируемого экономического результата, уровней эффективности потребляемых ресурсов в процессе оказания услуг в условиях влияния негативных факторов макросреды; установлены и исследованы особенности стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, предоставляющие возможность субъектам хозяйствования и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг повышать качество и объем ресурсного потенциала, его эффективное использование, адекватно противодействовать влиянию негативных факторов макро-, микросред; по результатам стратегического анализа влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг даны рекомендации по приведению качества транспортных услуг в адекватное состояние с изменяющимися вкусами и предпочтениями потребителей, по достижению максимально возможных экономических и социальных результатов на сбалансированной основе с ростом инновационного уровня процесса оказания транспортных услуг; сформированы методические положения создания системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг на основе согласования целевой ориентации системы стратегического планирования с последовательным влиянием каждой процедурно-технологической составляющей системы стратегического планирования на экономический результат, активизацию системы стратегического планирования и рационализации элементного взаимодействия посредством предпринимаемых мер и действий в рамках механизма активизации и целенаправленного функционирования системы стратегического планирования;

• разработаны методические подходы к реализации принципа пла9 номерности в системе стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, обеспечивающего последовательно и поэтапно развитие предприятий и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг в процессе реализации стратегического плана, сбалансированность объемов потребления ресурсов с размерами оказания транспортных услуг, взаимосогласованные действия и предпринимаемые меры в рамках проектов и программ органов перспективного и стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг;

• получены оценки среднесрочного прогноза стоимостного объема оказанных услуг и эффективности потребляемых ресурсов в отраслевой составляющей комплекса транспортных услуг, как основы для определения целевого ориентира достижения экономического результата в процессе развития отрасли комплекса транспортных услуг в перспективном периоде времени.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения теоретических и методических задач направлены на приведение в активное состояние системы стратегического планирования, рационализацию взаимодействия ее элементов, ориентированность на достижение максимально возможных результатов развития отраслевых составляющих и предприятий комплекса транспортных услуг в долгосрочном периоде времени в условиях нестабильного состояния макросреды.

На практическое использование направлены также итоги стратегического анализа влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты в процессе оказания транспортных услуг.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной форме и оптимальной степени отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установление причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов.

В первой главе «Теоретические подходы к созданию механизма стратегического планирования социально-экономического развития отраслевой составляющей сферы услуг» раскрываются теоретические подходы к формированию механизма стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих сферы услуг, особенности стратегического планирования социально-экономического развития транспортных услуг.

Вторая глава «Анализ функционирования комплекса транспортных услуг и создание системы стратегического планирования социально-экономического развития видов деятельности комплекса транспортных услуг» включила стратегический анализ влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты процесса оказания транспортных услуг, методические положения создания системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг.

В третьей главе «Методические походы к планомерности, прогнозированию и стратегическому планированию развития транспортных услуг» сформированы методические подходы к согласованию планомерности и стратегического планирования социально-экономического развития транспортных услуг, методические подходы к прогнозированию объемов и эффективности оказания транспортных услуг в условиях неустойчивого функционирования внешней среды.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Асиновский, Станислав Владимирович

Заключение

Определение теоретических подходов к формированию механизма стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования, отраслевых составляющих сферы услуг, исследование особенностей стратегического планирования социально-экономического развития транспортных услуг, осуществление стратегического анализа влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты процесса оказания транспортных услуг, разработка методических положений создания системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, согласование принципа планомерности и стратегического планирования социально-экономического развития транспортных услуг в условиях влияния негативных факторов внешней среды, создание методических подходов к прогнозированию стоимостных объемов и эффективности оказания транспортных услуг в условиях неустойчивого состояниявнешней среды позволили автору сделать следующие выводы:

• понятие «механизм» в системе стратегического планирования! социально-экономического развития субъектов хозяйствования сферы услуг можно выразить комплексом организационных, экономических, финансовых, инновационных и иных мер, предпринимаемых субъектом стратегического планирования для приведения элементного взаимодействия системы в активное состояние, поддержание которого в течение периода стратегического планирования должно обеспечивать достижение поставленной стратегической цели, выражаемой количественными и качественными идентификаторами результативности экономического, финансового и социального характера;

• функциональное предназначение механизма системы стратегического планирования развития отраслевой составляющей сферы услуг заключается в обеспечении такого взаимодействия ее элементного состава, которое соответствует поставленной к достижению стратегической цели и должно быть адекватно качественным и количественным экономическим и иным результатам функционирования системы стратегического планирования; активизация взаимодействия состава элементов, включаемых в механизм рационализации системы стратегического планирования социально-экономического развития структурной (отраслевой) составляющей сферы услуг, возможна не только на основе принятия конкретных мер организационного, экономического, инновационного и финансового характера, содействующих осуществлению процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования с целью прямого и опосредованного влияния на повышение экономического результата развития отрасли сферы услуг, но и на основе последовательного взаимодополнения элементов в процессе достижения поставленной стратегической цели; роль механизма активизации системы стратегического планирования и рационализации ее элементного взаимодействия по отношению к группе процедурно-технологических элементов опосредованного влияния на достижение планово-расчетных экономических и иных результатов в средне-, долгосрочном периоде времени состоит в объективизации их формулирования в соответствии с их функциональным предназначением и реализации, в процессе которой оказывается содействие достижению необходимого экономического результата развития хозяйствующего субъекта, отраслевой составляющей сферы услуг; активизация технологической процедуры стратегического видения и ее рациональное взаимодействие с другими элементами системы стратегического планирования как результат действий и предпринимаемых мер в составе сформированного механизма -инструментария целевой ориентации системы на достижение максимально возможных экономических и иных результатов состоит в: формулировании стратегического видения развития субъекта хозяйствования, отраслевой составляющей сферы услуг на адекватной основе с его функциональным предназначением и неразрывности связи с последующими процедурно-технологическими элементами системы стратегического планирования; реализации стратегического видения в течение перспективного периода социально-экономического развития предприятия, отрасли сферы услуг в составе системы стратегического планирования посредством предпринимаемых мер информационного и разъяснительного характера для трансформации стратегического видения до уровня корпоративной, индивидуальной (локальной), отраслевой идеи стабильного экономического развития в долгосрочном периоде; • генерирование ведущими менеджерами стратегического видения экономического, финансового, инновационного, структурно-организационного состояния своего субъекта хозяйствования, отрасли сферы услуг выступает не какой-то мечтой, достижение которой является маловероятным событием из-за отсутствия должного ресурсного потенциала и невозможности привести растущий количественно и качественно ресурсный потенциал в состояние сбалансированности с наиболее вероятными изменениями в социально-экономическом развитии предприятия, отраслевой составляющей сферы услуг, а своеобразным экспертно-сценарным прогнозом, основанным на экстраполяции ретроспективных экономических и иных результатов деятельности, эффективности процесса оказания услуг, изменений организационной структуры с учетом осуществления новых инвестиционных проектов по ускоренному обновлению и модернизации основных фондов, созданию и внедрению технологических, технических и информационных новшеств; стратегическое видение, генерируемое ведущими менеджерами предприятий и отраслей сферы услуг, для долгосрочного периода времени должно отражать не пожелания и надежды на успешное социально-экономическое развитие, как это делают некоторые ведущие менеджеры корпораций, а прогноз становления состояния своей социально-экономической системы на определенный период долгосрочного развития с наибольшим уровнем его вероятности, подтверждаемый не только инерционностью ретроспективных изменений, переносимых в будущее, но и ресурсообеспе-ченной готовностью предпринимать комплексные меры для обеспечения такого стратегического видения к которому необходимо стремиться всему персоналу; функциональная содержательная долгосрочная направленность формулируемой миссии (предназначения) крупного индивидуального или корпоративного субъекта хозяйствования, отрасли сферы услуг состоит в: повышении уровня экстралоляционности осуществления видов деятельности в перспективном периоде времени, внесении коррекции их изменений под влиянием факторов внешней и внутренней сред; определении общей направленности деятельности и связанной с ней ресурсной возможности ее успешно осуществлять; механизм системы стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих сферы услуг, представляя собой комплекс организационных, экономических, финансовых, инновационных мер предпринимаемых субъектом стратегического планирования для рационализации элементного взаимодействия системы, достижения ее стратегической цели, выполняет роль инструмента по активизации функционирования системы стратегического планирования взаимодействия таких процедурно-технологических элементов, как стратегическое видение, миссия, стратегическая цель обеспечивает адекватность формулирования элементов в соответствии с их функциональным предназначением и целевой ориентацией влияния на достижение планируемого экономического результата, уровней эффективности использования ресурсов, участвующих в процессе оказания услуг в условиях нестабильного функционирования внешней и внутренней сред;

• учет особенностей генерирования и формулирования процедурно-технологических составляющих системы стратегического планирования социально-экономического развития предприятий комплекса транспортных услуг должен предоставить субъекту стратегического планирования возможность на экспертной основе определить доли опосредованного и прямого влияния каждой из них на экономический результат, соответствующий поставленной цели пред системой в условиях текущих и ожидаемых в установленных интервалах или в неопределенном времени существенных изменений состояния неустойчивой внешней среды;

• дифференциация влияния стратегического видения в системе стратегического планирования долгосрочного развития комплекса транспортных услуг на достижение поставленной перед системой цели состоит в том, что предприятия в составе той или иной отраслевой составляющей комплекса транспортных услуг ставят перед собой различные по экономической, финансовой и социальной результативности цели с учетом имеющихся ресурсного и конкурентного потенциалов и возможностей преодолевать влияние негативных факторов макро-, микросред;

• особенности видов деятельности по оказанию транспортных услуг потребителям в существенной мере окажут различное влияние и на формируемый состав частных (функциональных) стратегий, целевая направленность которых состоит в инициативном влиянии на повышение темпов экономического роста предприятия, транспортной отрасли сферы услуг, а таюке в нейтрализации, нивелировании и локализации негативного влияния факторов макро-, микросред;

• частные стратегии в составе процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования долгосрочного развития предприятий, отраслей комплекса транспортных услуг в силу своих особенностей использования при определенных состояниях изменения внешней среды, обладая доминирующей направленностью влияния на достижение экономического и иного результата долгосрочного развития объекта стратегического планирования своими другими направленностями влияния усиливают уровень нейтрализации негативных воздействий внешней среды;

• формирование системы стратегического планирования, в которой рационализация элементного взаимодействия в существенной мере зависит от тенденций социально-экономического, финансово-инвестиционного развития субъектов комплекса транспортных услуг, требует учета количественного и качественного состояния ресурсного потенциала, обеспечивающего достижение поставленной стратегической цели в условиях неустойчивого функционирования макро-, микросред; взаимодействие ресурсных и процедурно-технологических составляющих в системе стратегического планирования долгосрочного развития предприятий, видов деятельности и в целом комплекса транспортных услуг в процессе достижения максимально возможных (среднерыночных, превышающих их) экономических и иных результатов может быть рационализировано повышением качества ресурсного потенциала, его количественным ростом, эффективным использованием, адекватным противодействием влиянию негативных факторов внешней и внутренней сред всех процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования долгосрочного социально-экономического развития хозяйствующих субъектов, отраслевых составляющих (экономических видов деятельности) комплекса транспортных услуг; особенности функционирования системы стратегического планирования средне-, долгосрочного развития комплекса транспортных услуг, его основных видов деятельности в достижении намеченных планом экономических, финансовых и иных результатов состоит в учете качественных и количественных параметров располагаемых основных фондов, их технического состояния как в ретроспективном периоде их функционирования, так и в экстра-поляционном переносе действующих тенденций изменения стоимости и степени износа основных фондов комплекса транспортных услуг, его видов деятельности; наметившаяся тенденция роста степени физического износа основных фондов комплекса транспортных услуг при формировании и функционировании системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, его видов деятельности, субъектов хозяйствования должна быть стабилизирована, а затем и ус гранена посредством предпринимаемого комплекса финансово-инвестиционных, экономических и структурно-организационных мер в составе всех процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования при доминирующем выполнении комплексных мер в составе частных стратегий;

• особенности стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, его видов деятельности состоят и в том, что получаемые конкурентные преимущества технического, инновационного, маркетингового, структурно-организационного характера должны в своем обобщающем (интегральном) идентификаторе соединять конкурентоспособность оказываемых транспортных услуг и имеющийся конкурентный потенциал, высокий уровень конкуренции за размеры рыночной доли в транспортном комплексе сферы услуг может иметь место среди отраслевых составляющих (видах экономической деятельности) в том случае, если их рыночные доли близки по размерам;

• определение конкурентного потенциала экономических видов деятельности транспортного комплекса сферы услуг возможно посредством обобщения (интегрирования) измерителей возможности и способности отраслевой составляющей или субъекта хозяйствования транспортного комплекса сохранить или увеличивать свою рыночную долю транспортных услуг, повышать темпы экономического роста, наращивать годовую динамику повышения эффективности использования ресурсов;

• особенности стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, заключающиеся в: формировании процедурно-технологических элементных составляющих системы стратегического планирования, влияющих на наполнение экономическим, социальным содержанием стратегической цели, ее конкретизацию и достижение; необходимости соответствия функциональных стратегий специфике текущего функционирования и перспективного развития1 объекта стратегического планирования, ожидаемого изменения состояний внешней и внутренней сред в перспективном периоде времени; формировании комплекса мер в процессе взаимодействия процедурно-технологических и ресурсных элементов системы планирования, нивелирующих и нейтрализующих возникновение новых негативных тенденций развития предприятий и отраслей комплекса транспортных услуг; достижении экономических и финансовых результатов на основе учета качественных и количественных параметров основных фондов; соединении получаемых конкурентных преимуществ с ростом конкурентоспособности оказываемых транспортных услуг и конкурентного потенциала, предоставляют возможность субъектам хозяйствования и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг повышать качество и объем ресурсного потенциала, его эффективное использование, адекватно противодействовать влиянию негативных факторов макро-, микросред, существенно снижать степень физического износа основных фондов комплекса транспортных услуг при выполнении комплексных мер в составе частных стратегий;

• влияние внешних факторов на текущую деятельность и перспективное развитие отраслевых составляющих (видов деятельности) комплекса транспортных услуг следует объединить в обобщающие группы, в составе которых находится каждый из факторов внешнего воздействия по индивидуальному влиянию на достижение поставленных перед соответствующим видов экономической деятельности и в целом - комплексом транспортных услуг экономических результатов, эффективности потребляемых трудовых, материально-технических, финансовых и природных ресурсов;

• повышение уровня инновационности процесса оказания транспортных услуг должно быть сбалансировано с достижением максимально возможных экономических и социальных результатов в системе стратегического планирования долгосрочного развития отраслевых составляющих, предприятий комплекса транспортных услуг, с размерами финансирования, выделяемых на приведение в соответствие уровней квалификации групп работников и осваиваемой ими новой техники, информационных технологий при оказании транспортных услуг потребителям;

• принятие комплексных мер в составе стратегии для поддержания сложившихся тенденций экономического развития объекта стратегического планирования, в свою очередь, требует всестороннего анализа сильных и слабых сторон деятельности предприятия, видов деятельности транспортного комплекса сферы услуг, их потенциальных возможностей и угроз снижения экономических результатов, эффективности потребления трудовых и материально-технических ресурсов;

• результаты стратегического анализа влияния внешних и внутренних факторов на экономические результаты и затраты отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, свидетельствующие о: доминирующем влиянии экономических факторов из всего их интегрированного состава внешнего воздействия; росте уровня инновационности внешней среды, расширяющего технические, технологические и информационные конкурентные преимущества комплекса транспортных услуг; наличии тенденции повышения уровня инфляции, инфляционных ожиданий, изменений предпочтений потребителей транспортных услуг; повышении требований к качеству транспортных услуг, к загрязнению транспортом окружающей среды; динамике роста инвестиций в основной капитал отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг при низких коэффициентах обновления" и растущей степени физического износа основных фондов; увеличении сальдированного финансового результата и рентабельности оказания услуг, предоставляет возможность органам перспективного и стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг: предусматривать меры по согласованному достижению экономических и иных результатов с факторами влияния внешней среды; приводить качество транспортных услуг в адекватное состояние с изменяющимися вкусами и предпочтениями потребителей; достигать максимально возможных экономических и социальных результатов на сбалансированной основе с повышением уровня инновационности процесса оказания транспортных услуг; формировать состав частных стратегий, противодействующий влиянию негативных факторов макро-, микросред; устанавливать количественные и качественные изменения состояний располагаемых ресурсов и переносить их на среднесрочный период развития комплекса транспортных услуг, устранять убыточность деятельности транспортных предприятий сферы услуг;

• системное представление стратегического планирования социально-экономического развития транспорта как отрасли услуг возможно не только посредством установления состава, последовательности и порядка общего взаимодействия элементов, присущих стратегическому планированию, их влияния на достижение экономических и иных результатов, соответствующих уровню использования ресурсного и конкурентного потенциалов, но и активизации системы на основе рационализации элементного взаимодействия, реализации комплекса мер и-действий механизма системы стратегического планирования;

• система стратегического планирования своим функциональным предназначением отличается от своего механизма активизации. Функциональное предназначение системы стратегического планирования долгосрочного социально-экономического развития комплекса транспортных услуг заключается в противодействии влиянию негативных факторов макро-, микросред, содействии их положительным воздействиям для достижения поставленной цели, экономических и иных результатов развития транспортного комплекса сферы услуг;

• социально-экономическое развитие транспортного инфраструктурного комплекса, его структурных составляющих и субъектов хозяйствования по оказанию транспортных услуг в условиях существенных изменений внешней среды финансового, экономического, инновационного, социального характера требует предпринятая мер по противодействию влиянию негативных факторов и содействия положительным факторам, направленным на рост результативности и эффективности использования ресурсов, в составе той системы стратегического планирования, активизация функционирования которой посредством структурно-организационных, финансово-инвестиционных, инновационных и экономических мер в рамках ее механизма рационализации элементного взаимодействия могла бы привести к достижению наибольших экономических, финансовых и иных результатов в средне-, долгосрочном периодах времени, соответствующих ресурсному потенциалу транспортного инфраструктурного комплекса и тем возможностям его количественного роста и повышения качества, которые на соответствующем уровне обоснования предусматривает его стратегия социально-экономического развития;

• создание рационального механизма функционирования системы стратегического планирования долгосрочного социально-экономического развития инфраструктурного транспортного комплекса не является декларацией к повышению результативности транспортных субъектов хозяйствования сферы услуг, а необходимостью в достижении экономических и иных результатов непосредственно самой транспортной социально-экономической системой;

• механизм системы стратегического планирования развития транспортного комплекса сферы услуг выступает тем элементным процедурно-технологическим инструментарием, который обеспечивает достижение транспортной социально-экономической системой поставленной ресурсным элементным взаимодействием перед ней цели в условиях существенных экономических, финансовых, структурно-организационных, инновационных, нормативно-правовых изменений внешней среды;

• формулирование предназначения (миссии) для комплекса транспортных услуг позволяет опосредованно влиять на достижение экономической, финансовой, социальной результативности долгосрочного развития в том случае, если функциональное предназначение транспортного комплекса раскрыто ведущими менеджерами и высококвалифицированными специалистами — участниками рынка транспортных услуг для пассажиров и потребителей перемещаемых грузов в логико-вербальной доступной пониманию работниками, форме с учетом наиболее вероятных изменений в диверсификации транспортных услуг, повышения их качества, занятия приоритетного (лидирующего) места, на рынке транспортных услуг для пассажиров и потребителей перемещаемых грузов; формирование механизма активизации системы стратегического долгосрочного планирования развития комплекса транспортных услуг должно включать такой состав процедурно-технологических элементов и комплекса мер по их осуществлению, взаимодействие которых позволяло бы интенсифицировать ресурсную целевую ориентацию комплекса транспортных услуг на достижение планово-расчетных экономических и иных результатов в долгосрочном периоде времени в условиях существенного изменения состояния внешней среды; идентификация контурного стратегического планирования с системой планирования экономических и иных результатов в средне-, долгосрочном периодах времени не может быть оправдана ни с процедурно-технологической стороны составления стратегического плана, нуждающейся во включении в состав разделов плана основных технологических элементов стратегического планирования, ни с ресурсной стороны, требующей балансового соответствия предпринимаемых мер в рамках стратегического плана с достижением экономических и иных результатов; функциональная направленность миссии субъекта хозяйствования должна в своей содержательной форме характеризовать предназначение, наделение которым связано не с набором утверждений и провозглашаемым броским девизом в текущей деятельности и перспективном социально-экономическом развитии субъекта хозяйствования, а с наделенными уставными видами деятельности, изменение которых должно на экспертной основе устанавливаться менеджерами и ведущими специалистами индивидуальной или корпоративной организационно-правовой структуры;

• наличие одного и того же состав, процедурно-технологических элементов в стратегическом плане и системе стратегического планирования социально-экономического развития субъекта хозяйствования и в целом комплекса транспортных услуг, еще не является свидетельством идентификации1 данных понятий, а лишь инструментарием обеспечения достижения цели в системе стратегического планирования и использования формулируемых и реализуемых разделов стратегического плана в соответствии с их процедурно-технологической направленностью, для приведения в сбалансированное состояние предпринимаемых ресурсообеспе-ченных мер в составе разделов стратегического плана с располагаемыми ресурсами;

• основным инструментом обеспечения ориентации системы стратегического планирования социально-экономического развития предприятий, отраслевых составляющих сферы услуг на достижение максимально возможных экономических и иных результатов в условиях нестабильного функционирования макро-, микросред выступают обобщающая и частные стратегии, формируемые и реализуемые в долгосрочном периоде времени как на постоянной, так и на дискретной основе;

• обобщающая стратегия, в отличие от стратегической цели, в конкретизированной и взаимосогласованной форме объединяет действия только частных стратегий и общие направленности факторов макро-, микросред, характеризует общий процесс нейтрализации и нивелирования влияния изменяющегося состояния внешней и внутренней сред, достижения планово-расчетного экономического результата в долгосрочном периоде развития субъекта хозяйствования транспортного комплекса сферы услуг;

• создание эффективно функционирующей системы стратегического планирования социально-экономического развития комплекса транспортных услуг возможно на основе: включения в нее процедурно-технологических и ресурсных элементов, обеспечивающих достижение поставленной цели общим и долевым участием во взаимодействии; согласования целевой ориентации системы стратегического планирования с последовательным влиянием каждой из ее процедурно-технологических составляющих (стратегическое видение, миссия, стратегическая цель, обобщающая и частные стратегии); активизации системы стратегического планирования и рационализации элементного взаимодействия посредством комплексных мер и действий в рамках механизма обеспечения целенаправленного функционирования системы; составления и реализации стратегического плана, как комплексного инструментария достижения максимально возможных экономических результатов в условиях нестабильного состояния макро-, микросред; взаимодействия системы стратегического планирования с текущим и перспективным экстраполяционными видами плановых обоснований достижения необходимых экономических результатов в долгосрочном периоде времени;

• при отклонениях от сложившихся по репрезентативности, достаточных по длительности тенденций развития объекта текущего, перспективного и стратегического планирования результативности транспортных услуг в средне-, долгосрочном периодах времени в рамках стратегического планирования должны предприниматься инициативные комплексные меры по повышению величин экономических, финансовых и социальных результатов, противодействию влиянию негативных факторов макро-, микросред в рамках функциональных стратегий, обеспечивающих принцип планомерности развития процесса транспортных услуг различных отраслевых составляющих (экономических видов деятельности), а также отдельных субъектов хозяйствования;

• принципу планомерности в рамках реализуемого стратегического плана социально-экономического развития транспортных услуг должна отводиться роль координатора взаимосогласованных программных и проектных действий органов текущего, перспективного и стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг по достижению поставленных целей в средне-, долгосрочном периодах времени;

• совершенствование системы стратегического планирования, в соответствии с соблюдением принципа планомерности социально-экономического развития комплекса транспортных услуг может выражаться в рационализации взаимодействия ресурсных и процедурных элементов системы, взаимовлияющих друг на друга с позиций повышения активности и интенсивности взаимодействия для поэтапного и планомерного достижения необходимых экономических и иных результатов, эффективности функционирования как системы стратегического планирования, так и ее объекта результативного и эффективного развития - социально-экономической системы, оказывающей транспортные услуги широкому кругу потребителей;

• осуществление планомерности и обоснованности реального достижения экономических и иных результатов в долгосрочном периоде времени, сбалансированных с располагаемыми ресурсами, возможно на основе формирования концептуальных положений, соответствующих достижению целевых ориентиров результативности и эффективности процесса оказания транспортных услуг в системе стратегического планирования;

• формирование и реализация стратегического плана социально-экономического развития комплекса транспортных услуг, предусматривающего инициативными, противодействующими влиянию негативных факторов макро-, микросред комплексными мерами и технологическими процедурными элементами (стратегическое видение, предназначение, стратегический анализ, стратегическая цель, функциональные стратегии), выступающими в качестве разделов стратегического плана, представляет возможность субъекту хозяйствования, отраслевой транспортной составляющей сферы услуг в условиях отсутствия необходимого или полного отсутствия объема информации о возможных отклонениях в" состоянии внешней среды от ранее сложившихся тенденций ее влияния на развитие комплекса транспортных услуг реализовывать на постоянной основе стратегии, смягчающие и устраняющие последствия наступивших воздействий негативных факторов внешней среды, нейтрализующих их влияние на развитие комплекса транспортных услуг, который в соответствии' со своей стратегической целью ориентирован на приведение в соответствие рыночного спроса на транспортные услуги и предложения их на занимаемом сегменте того или иного вида транспортных услуг;

• согласовывание стратегического планирования с принципом планомерности социально-экономического развития комплекса транспортных услуг возможно на основе установления сбалансированного с располагаемыми ресурсами максимально возможного экономического и социального результатов, эффективности процесса оказания транспортных услуг в действующих условиях нестабильного функционирования макро-, микросред;

• планомерное достижение устанавливаемых расчетным путем экономических результатов в долгосрочном периоде времени возможно не на условии неизменности сложившихся ранее тенденций развития, переносимых в перспективный период, а на наиболее вероятных изменениях макро-, микросред, учет которых и противодействие которым взаимодействующим элементным составом системы стратегического планирования направлен на соблюдение планомерности и достижение экономического роста, сбалансированного с ресурсным потенциалом-и интенсивностью его использования;

• оптимальные соотношения экономических или финансовых результатов и затрат на потребление ресурсов в процессе оказания транспортных услуг должны быть адекватны таким взаимосвязям и соотношениям полученного результата и произведенных затрат, которые обеспечивали бы субъекту хозяйствования или отраслевой транспортной составляющей сферы услуг среднерыночные или превышающие уровни эффективности потребления ресурсов в рамках стратегического плана при соблюдении обоснованности нормативного потребления трудовых ресурсов, основных и оборотных фондов;

• соблюдение принципа планомерности социально-экономического развития комплекса транспортных услуг требует адекватности взаимозависимости динамики роста эффективности используемых ресурсов, критериальной оптимальности соотносимых экономических результатов и затрат, устанавливаемых норм и нормативов потребления располагаемых ресурсов в процессе оказания транспортных услуг;

• в соблюдении планомерности социально-экономического развития комплекса транспортных услуг нормы и нормативы по своему функциональному предназначению призваны быть не пассивным регистратором меры потребления ресурсов и времени на оказание услуги, а гибким проводником в целевой ориентации на достижение максимально возможных экономических результатов и минимизированных затрат на ресурсопотребление;

• планомерное развитие комплекса транспортных услуг в процессе стратегического планирования достижения высоких экономических результатов, эффективности оказания транспортных услуг в условиях существенных воздействий негативных факторов макро-, микросред на результативность и эффективность функционирования комплекса транспортных услуг должно быть адекватным критериально-целевой» направленности, на такое достижение планово-расчетных экономических результатов, при котором нормативное регулирование потребления всех видов ресурсов отвечает стремлению локальных и отраслевых транспортных социально-экономических систем сферы услуг расширять свои конкурентные преимущества на основе динамики оптимальных соотношений экономических результатов и затрат на потребление всех видов ресурсов;

• планомерность и стратегическое планирование социально-экономического развития транспортных услуг, направленные на последовательное, поэтапное развитие субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг в процессе реализации стратегического плана, нивелирующего и нейтрализующего посредством функциональных стратегий негативное влияние факторов макро-, микросред с целью достижения планово-расчетных ориентиров экономической и социальной резульгативности, эффективности потребления ресурсов на всех этапах средне-, долгосрочного развития локальных и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, могут обеспечивать взаимную согласованность в достижении поставленной стратегической цели на основе: рационализации взаимосвязей и структурных пропорций между отраслевыми составляющими комплекса транспортных услуг; сбалансированности объемов потребляемых материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов и объемами оказания транспортных услуг; пропорциональности объемов оказания услуг, как поэтапно выровненную экономическую результативность процесса оказания транспортных услуг в соответствии с их рыночным спросом и предложением; взаимосогласования программных и проектных действий органов перспективного и стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг; рационализации взаимодействия ресурсных и процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования; качественного и количественного роста конкурентного потенциала предприятий, отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг; • прогноз экономического развития предприятия, отраслевой составляющей комплекса транспортных услуг основывается не только на использовании экспертных или экономико-математических методов для установления количественных оценок изменений экономических результатов и эффективности осуществления процесса оказания транспортных услуг, но и на научном анализе действующих и предполагаемых в будущем тенденций изменения экономических и финансовых показателей, характеризующих ретроспективную деятельность объекта прогнозирования;

• как самостоятельная функция - прогнозирование настолько взаимосвязано с функцией планирования, что нередко в практической деятельности субъектов хозяйствования, отраслей выступает основой для определения тех экономических результатов и эффективности потребляемых ресурсов, которых могла бы достичь локальная или отраслевая социально-экономическая система комплекса транспортных услуг в условиях балансового соответствия с располагаемыми ресурсами и предпринимаемыми мерами для корректирования планово-расчетных экономических результатов, затрат в связи с отсутствием адекватности тенденций планового периода тенденциям текущего и ретроспективного периодов деятельности;

• среднесрочное прогнозирование экономических результатов и эффективности потребляемых ресурсов в процессе оказания транспортных услуг выступает своеобразной формой выработки значимого управленческого решения, основывающегося в своей адекватности и точности научного предвидения на использовании таких методов (например, экспертных, экономико-математических), которые позволили бы соединить величины ретроспективных показателей экономической результативности, эффективности потребления ресурсов в процессе оказания транспортных услуг в соответствующем уравнении (модели), предоставляющем возможность определять прогнозные оценки, прежде всего, на среднесрочный период, служащие основой для формирования индикативных (рекомендательных) и иных планов развития субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих комплекса транспортных услуг, использования прогнозных экономических оценок для корректировки реального достижения экономических показателей средне-, долгосрочного развития локальных и отраслевых социально-экономических систем комплекса транспортных услуг;

• посредством экспертных методов прогнозирования экономических, инновационных и финансовых результатов развития субъектов хозяйствования, отраслей сферы услуг обобщаются не только мнения специалистов и менеджеров, но и выявляются неявные особенности решаемых задач планово-расчетных обоснований достижения максимально возможных значений экономических результатов, систематизируются значительные объемы информации об изменениях состояния макро-, микросред;

• самостоятельная функция управления - прогнозирование объемов и эффективности процесса оказания транспортных услуг в условиях неустойчивого функционирования внешней среды основывается не только на использовании экспертных или экономико-математических методов для установления количественных оценок изменений экономических результатов и эффективности осуществления процесса оказания транспортных услуг, но и на научном анализе действующих и предполагаемых в будущем тенденций изменения экономических и финансовых показателей, характеризующих ретроспективную деятельность объекта прогнозирования, что позволяет субъекту хозяйствования, отраслевой составляющей комплекса транспортных услуг приводить в состояние адекватности прогнозные оценки и результаты научного анализа в показателями экономических результатов и эффективности использования ресурсов отраслевых составляющих, предприятий комплекса транспортных услуг перспективного (среднесрочного) плана.