Становление и развитие форм предпринимательства в сфере аграрного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Становление и развитие форм предпринимательства в сфере аграрного производства"

Ha npaeaxjJVKonutu

У/- С^

ОСТАНОВА ЛЮДМИЛА МИХАЙЛОВНА

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА (НА МАТЕРИАЛАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством

(предпришшаг ельство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

□03449311

Ставрополь - 2008

003449311

Работа выполнена в ФШУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор

Ермакова Наталья Юрьевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцен 1

Доронин Борис Алексеевич

кандидат экономических наук, доцент Гаврилова Ольга Григорьевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Волгоградский государственный

университет»

Защита состоится 28 октября 2008 года в 9-00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 220 062 04 при ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университег» по адресу: 355017, г Ставрополь, пер Зоотехнический, 12. ауд 4

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет»

Автореферат разослан 27 сентября 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета

А. В. Гвоздиков

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования Преобразование производственных отношений, изменение форм собственности в аграрном секторе экономики позволили создать основы функционирования многоукладной экономики Впервые за сельскохозяйственными товаропроизводителями законодательно было закреплено право самостоятельного выбора форм собственности и хозяйствования В сельском хозяйстве сложилась многоукладная экономика, появились различные но типу, размерам, технологии и эффективности производства субъекты аграрного предпринимательства Важным направлением процесса реформирования аграрного сектора явилось становление и развитие малых форм предпринимательства и прежде всего крестьянских (фермерских) хозяйств Проводимые реформы должны были повыешь эффективность отрасли на основе становления и развития форм предпринимательства, кооперации и интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей

Однако ожидаемые результаты пока не достигнуты Во многом это связано с тем, что сокращается производство в крупных коллективных хозяйствах, возрастает значение малых форм хозяйствования для экономики страны, материальные ресурсы перераспределяются из общественных в индивидуальные хозяйства В то же время крупные сельскохозяйственные организации пока еще остаются фактором поддержания производства в малых формах хозяйствования Поэтому актуальной задачей является развитие объединительных процессов и новых организационно-экономических форм в аграрной сфере

Состояние изученности проблемы. Указанная проблема и сопряженные с нею вопросы рассматривались в экономической теории и практике неоднократно, о чем свидетельствует анализ научной литературы. Теоретические проблемы развития предпринимательства представлены в трудах таких зарубежных ученых. как А Смит, Ж. Бодо, Г1. Друкера, М Петерса. И Шумпетера, Ф Хайека, а также отечественных ученых: А. В Бусыгина, В М Власовой, В. Я Горфинкеля, С И. Грядова, М. Г Лапу сты, Ю М Осшюва, А X. Тамбиева и друтих авторов

Исследованиям сущности и эффективности функционирования основных форм предпринимательской деятельности в условиях многоукладной экономики посвящены работы следующих ученых Н В Банниковой, А II Дудкина, В В Копшжо, А. П. Соколова, III. С Счшулова, В Г. Чернова, Ф. Г. Шахлалова Методологическим основам агропромышленной интеграции посвящены труды ученых: И. Буздалова, Д Ф Вермеля, А В Гладилина, Е П Губина, В А Добрынина, К Давлатова, А М Емельянова, О Н Кусакинои, И. В. Курцева, А. А Никонова, А В Петрикова, В А. Тихонова, В И. Тру-хачева, И Г. Ушачева, И Ф. Хицкова, Ф К Шакирова и др.

Высоко оценивая результаты, полученные в работах указанных авторов, следует отметить, что по-прежнему остаются малоизученными отдетьные аспекты функционирования различных форм предпринимательских структур, требуют дальнейшего научного обоснования, с учетом региональной специфики, проблемы,

возникшие в объединительных процессах Все это послужило основанием для выбора направления исследования, определения целей и задач диссертационной работы. Тема диссертации соответствует п 10.6 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - Становление и развитие форм предпринимательства организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производства, обмена, финансовой и др)

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в разработке научно обоснованных предложений по совершенствованию функционирования различных форм предпринимательства на основе активизации объединительных процессов

В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие основные задачи:

— изучить виды и формы ведения предпринимательской деяхельности в аграрном секхоре экономики в зависимости от форм собственности, масштабов хозяйственной деятельное!и, системы организации производства и присвоения прибыли,

- исследовать теоретические аспекты развишя различных, форм пред-принимагельских структур в аграрном секторе на современном этапе развития экономики,

— рассмотреть сущность, причины и особенности протекания объединительных процессов субъектов агробизнеса;

— изучить становление предпринимательских структур аграрной сферы на примере Ставропольского края, а также проанализировать их состояние и тенденции развшия;

- исследовать интеграционные и кооперационные процессы предпринимательских структур аграрной сферы региона.

— обосновать необходимость и возможность стимулирования объединительных процессов в функционировании предпринимательских структур аграрного сектора,

- оценить перспективы развития малых форм хозяйствования в условиях раеншрения системы сельских потребительских кооперативов:

- разработать порядок взаимодействия государства и бизнес-структур в процессе агропромышленной интеграции

Объектом исследования являются предпринимательские структуры аграрной сферы различных форм и масштабов деятельности, функционирующие в Ставропольском крае

Предметом исследования являкяся теоретические, методические и практические вопросы функционирования предприятий агробизнеса различных форм и масштабов деятельности в современных условиях.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды ученых-экономистов по проблемам становления и развития

форм предпринимательства в агропромышленном комплексе В работе использованы законодательные и нормативные документы, касающиеся развития предпринимательства и регионального АПК, статистическая и оперативная отчетность, данные Федеральной службы государственной статистики РФ и Ставропольского края Использованы следующие методы экономических исследований, группировок, опросов, абстрактно-логический, экономико-м а гемэтический, экономико-статистический, монографический

Научная новизна исследования заключается в системном исследовании, обосновании и разработке комплекса мероприятий по развитию различных форм предпринимательства. Элементами научной новизны выступшот следующие ре зульгаты

-- дана системная характеристика и определены перспективы развития организационно-экономических форм агробизнеса, принадлежащих к группам традиционных и новых развивающихся,

- уточнены ключевые различия между основными формами объединительных процессов, систематизированы принципы функционирования интегрированных форми рований.

- на основе проведенного анкетирования глав муниципальных образований дана оценка развития малых форм хозяйствования и возможности увеличения объемов производства ими сельскохозяйственной продукции при условии развития сии сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Ставропольского края,

- выработаны предложения по совершенствованию методики разработки региональных программ развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, заключающиеся в необходимости жесткой увязки по срокам этапов и содержания работы на муниципальном и региональном уровнях,

- определены основные принципы эффективного взаимодействия региональных и муниципальных органов штаст и с инвесторами-интеграюрами. соблюдение которых позволило бы не только стимулировать эффективные интеграционные процессы, но и соблюсти интересы сельхозтоваропроизводителей, а также граждан сельской местности,

- предложена организационно-экономическая модель райагрохолдинга, позволяющая решить стоящие перед предпринимательскими структурами пробтемы, связанные с недостатком квалифицированных кадров, денежных средств, налаженных каналов реализации продукции и другими причинами.

Теоретические и методические разработки, рекомендации и предложения автора, содержащиеся в работе, могут быть использованы законодательными и исполнительными органами власти в процессе разработки программ развития агробизнеса на уровне страны, региона, отдельных предпринимательских структур, региональных программ развишя сельскохозяйственной

потребительской кооперации. Материалы исследования могут найги применение в учебном процессе при изучении дисциплин «Организация предпринимательской деятельности», «Планирование на предприятии», «Экономика предприятия».

Научные рекомендации по созданию организационно-экономической модели райагрохолдинга рассмотрены администрацией Красногвардейского района Ставропольского края, получен акт внедрения результатов исследований

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения, практические результ аты диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на международных научно-практических конференциях (г. Владикавказ, 2004), (г Пенза, 2007), (г. Ростов-на-Дону, 2006, 2008), (г. Ставрополь, 2008), межвузовских конференциях (г. Элиста, 2005), научно-практических конференциях (г Ставрополь, 2003-2006). Результата научных исследований опубликованы в 9 работах общим объемом 2,1 п л., в том числе две статьи - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

Структура диссертации Работа состоит из введения, трех птав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 172 наименований, содержит 24 таблиц и 17 рисунков, 15 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, освещен уровень изученности проблемы, определены научная новизна и практическая значимость работы, сформулированы цели и задачи, а также определена методика исследования

В первой главе — «Теоретические основы оценки развития различных форм предпринимательских структур в аграрном секторе экономики» - рассмотрена сущность, виды и характеристика различных форм предпринимательства, исследованы особенности их функционирования, приоритетные направления развития объединительных процессов в агробизнесе

Во второй главе — «Анализ и оценка функционирования различных форм предпринимательства в аграрной сфере Ставропольского края» - исследовано становление и развитие предпринимательства в аграрной сфере Ставропольского края, дана оценка функционирования различных форм предпринимательских структур, а также развития их объединительных процессов.

В третьей главе — «Стимулирование объединительных процессов в функционировании предпринимательских структур аграрного сектора» - разработаны основные направления совершенствования методики разработки региональных программ развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, на основе проведенного анкетирования глав муниципальных образований оценены перспективы развития малых форм хозяйствования в условиях расширения системы сельских потребительских кооперативов, предложен механизм взаимодействия государства и бизнес-струкгур в процессе агропромышленной интеграции

В заключении обобщены выводы, сформулированы рекомендации и предложения по кругу проблем, рассмотренных в диссертационной работе

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Форма собственности и основанная на ней правовая модель организации представляет собой вид институциональных ограничении, накладываемых государством на ведение бизнеса. При этом следует различать организационно-правовые и организационно-экономические формы предпринимательской деятельности Первые закреплены законодательно, в то время как вторые имеют значительно большее разнообразие и развтие их служит основой для изменения первых Процесс развития форм и видов предпринимательской деятельности сопровождается соответствующей динамикой в формах экономического взаимодеиствия субъектов предпринимательства, в реализации организационно-управленческих и трудовых функций, в видах кооперации и интеграции, в направлениях и масштабах деятельности и I д Только после определенного накопления таких количественных и качественных перемен происходят соответствующие структурные изменения в аграрной экономике, получают дальнейшее развитие производственные отношения и вся хозяйственная система

В настоящее время все многообразие конкретных форм ведения бизнеса может быть представлено в виде частного (индивидуально-частного и коллективного), государственного (муниципального), а тюке смешанного предпринимательства

К индивидуально-частному ищу малого сельскою предпринимательства мы счиласм необходимым отнести, кроме крестьянских (фермерских) хозяйств, также и те хозяйства населения (ХП), которые носят шварный или частично товарный характер

Коллективное предпринимательство в агропромышленном секторе ведется, преимущественно, на коллективно-долевои (паевой) и кооперативной собственности При этом кооперативная форма подразумевает еще и трудовое участие собственников в хозяйственной деятельности предпринимательской структуры (производственного кооператива)

При выборе кршериев оценки преимуществ и недостатков разных форм хозяйствования специалисты зачастую ограничиваю! ся юлько количественными показателями, а качественные признаки остаются без внимания, хотя именно они определяют результативные количественные показатели

К преимуществам качественного характера, присущим малым формам агробизнеса, следует отнести систему ценностных ориентаций, включающую экономическую свободу, личную и хозяйственную самостоятельность и инициативу, реализованное право собственности. Этот сектор продолжает демонстрировать опережающие темпы увеличения объемов производства практически по всем основным сельскохозяйственным культурам по сравнению с сельскохозяйственными организациями Таким образом, не только крестьянские (фермерские) хозяйства, но и хозяйства населения не являются бесперспективной хозяйственной формой, и в обозримом будущем не следует ожидать снижения их значимости

Форма ведения ецробнзнсса Разновидность Особенности функционирования Преимущества Недостатки Перспективы развития

общие | частные

1радиционные формы

Хозяйства населения (ХШ Крупные с товарным уклоном Работают ч пены семьи, высокая мотивация труда, трудоемкость производства ХН-оеновнои источник дохода Льготная система налогообложения Полулег альный характер деятельности Трансформация в К(Ф1Х

Средне-и мелко-товаптше Основная раб01а-внеХН Тесная связь с коллективным производством Ограничения масштабов деятельности Частично трансформируются, сохранятся в обозримой перспективе

Крестьян!, кие (фермерские) хозяйства - Семейное предприятие, основанное на принципах зкономичеекои свободы использование наемною груда Реализованное право собственности Относительно малые размеры производства Интенсивное развитие в условиях кооперирования и юеударствсннои поддержки выделение К(Ф)Х предпринимательскою вша

Сельскохозяйственные организации средних И Кр)1ШЫХ размеров Производственные кооперативы, АО, ООО, товарищества Основаны на коллективной форме предпринимательства, развитая традиционная форма хозяйство ванпя Способность обеспечить преимущества по цене и затратам вследствие ■'ффеюа масштаба Нерешенность а1снтекой проблемы, устаревшая модель хозяйствования Продолжение постепенного расслоения навыеоксиффек-тивиые сельскохозяйственные ор1 сшизапии и предприятия-банкроты

Сельскохозяйственные организации с государственной собствештостью - Специализация в области селекции и семеноводства теменного и опышшо де ы Возможность использования административного ресурса и госу-дарс1Беш;ы\ средств Полное отчуждение работников от собственности Некоторое количественное уменьшение при относительно стабильном состоянии

Новые развивающиеся формы

Кооисрагавы XII и К(Ф)Х Дифференцированные по направлениям дея- ТСЛЪНОСТ и В большинстве своем переживаю! период становления и преодолевают стартовые трудности Преодоление ограничений «малых масштабов», передача на аутсорсинг отдельных направлений О1 су т с I вие широко! о распространения и достаточною опыта функционирования не позволяет сделать разверну ше выводы Дальнейшее развшие но веем направлениям деятельности в условиях дАТЬнсишеи юсудар-ственной поддержки, образование коопердшвныч союзов

-"ЦроХСЛДИШИ Крупные размеры производства, жесткая вертикаль управления, применение инноьатш Привлечение инвестиции экономия м счет масштабов производства (Отчуждение сельхозтова-ронроизводше 1еи 01 результатов труда, усугубление социальных проб гсч Дальнейшее развитие, требующее юсу дарственною регулирования

Преимущества сельскохозяйственных организации крупных размеров общеизвестны крупное производство позволяет приобретать и эффективно использовать современную технику, осваивать новые технологии, привлекать кредитные ресурсы и квалифицированные кадры, снижать себестоимость продукции за счет эффекта масштаба и т д Однако при использовании устаревшей модели управления эти преимущества зачастую остаются нереализованными Проблема состоит в отделении собственности от управления или прав на остаточный доход от остаючных прав на контроль, в резулы ате чего затруднено привлечение средств внутренних и внешних инвесторов.

Проведенный в диссертационной работе анализ деятельности сельхозтоваропроизводителей различных организационно-экономических форм позволил систематизировать их основные характеристики и определить перспективы развития (табл 1) При этом выделено 2 группы полностью или относительно традиционные формы для постсоветской России, а также новые, к которым причислены сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организованные с участием крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения, а также крупные интегрированные формирования (агроходдинги)

В отличие от дореформенных, современные объединительные (интеграционные и кооперационные) процессы являются вынужденными экономически, а не административно

Эго положение, а также другие ич особенности, дакн основания для отнесения полученных в результате объединения структур к новым развивающимся организационно-экономическим формам Относящиеся к одному типу - экономических объединительных процессов -кооперация н интеграция имеют определенные отличия (табл 2)

Таблица 2 - Сравнительные харатиериешки основных типов объедини гелытых процессов в ш робизнесе

Область сравнения Интеграция Кооперация

Субъекты объединения Средние и крупные ехбъекты агробизнеса Малый бизнес (включая ХН)

Результат объедини тельного процесса I !ознос или частичное слияние нескольких бизнес-структур Создание новой бизнес-структуры (кооператива)

Виды решаемых в процессе объединения проблем Агентская, прив течения инвестиции Повышение эффективности отдельных направтении работы (сбыт, кредитование и т д )

Передача отдельных функций Чаще инсорсинг чем а\ теорештг Аутсорсинг

1 Гритщипы объединения Агломерация ассоциащтя Ассоциация

Стиль управления бизнес-стрлктурой Жесткий централизованным Демократ ический

Отношение со стороны государства Необходимое! (> определенных офаннчений и государи венного регулирования Необходимость государственной поддержки •

Основной формой интеграционных процессов в настоящее время является создание холдинговых структур Накопленный в процессе развития подобных структур опыт позволяет систематизировать основные принципы их формирования единство целей развития участников интеграционного процесса и формирование общей долгосрочной стратегии, создание условий для привлечения финансовых ресурсов, гармонизация интересов: укрепление рыночных позиций, расширение товарной номенклатуры, освоение новых рынков сбыта; экономия производственных и трансакционных издержек за счет эффекта масштаба, инновационная направленность хозяйственной деятельности, создание эффективного централизованного управления

Потребительская кооперация, как показывает практика, не имеет в настоящее время внутреннего импульса достаточной силы для интенсивного развития и поэтому нуждается в государственной поддержке Существует ряд трудностей, мешающих широкому распространению этой прогрессивной и так необходимой малому агробизнесу формы кооперации К ним относятся недостаточная зрелость социальной базы кооперативного движения, отсутствие четко выраженной массовой психологической готовности к объединению; опережающее развитие торговых сетей и перерабатывающих предприятий сверхкрупных размеров, отсутствие специальной инфраструктуры, включающей информационно-консультационные центры, систему подготовки высококвалифицированных кадров итд, проблемы институционального характера (недостаточный уровень государственной поддержки малого агробизнеса, несовершенство существующего законодательства и т. д)

Автором проведен анализ функционирования различных форм предпринимательских структур Ставропольского края. Установлено, что за годы реформ наблюдается как массовая ликвидация предприятий агробизнеса, так и появление новых организаций в основном кооперативного типа В 2007 г. сельскохозяйственную деятельность в крае осуществляли 323 крупных и средних предприятий агробизнеса восьми организационно-правовых форм, среди которых 67 % занимают предприятия кооперативного типа, а также 14,6 тыс крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальные предприниматели.

Институциональные преобразования привели к перераспределению земельных угодий между предпринимательскими структурами За последние двенадцать лет площадь сельскохозяйственных угодий крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилась в 1,8 раза, а земель, находящихся в личном пользовании — на 2,2 % Земельный фонд крупных и средних субъектов аграрного предпринимательства сократился на 10,5 %

В последние годы темп роста в предприятиях малого сектора аграрной экономики выше, чем в крупных предприятиях. Так, валовая продукция в крестьянских (фермерских) хозяйствах с 1996 по 20071г. увеличилась в 22,4 раза, в сельскохозяйственных организациях - в 11,3 раза (табл 3) В хозяйствах населения рост валовой продукции составил 4,7 раза, но их доля в объемах производства сельскохозяйственной продукции сохраняется на уровне 50 %

1аб.1шш3 - Валовая проекция сельского хозяйства (и фактически чеис)в>Ю[цих ценах) млрд руб

Показа) ели 1996 2000 2005 2006 2007 2007 в%к 1996

Сельскохо зяиствениыс организации

Всего 3,8 27,1 24.0 27,4 42,8 в И ,3 раза

В юм числе расгениеводст ва 2.5 7.9 18,7 21,5 35.5 в 12 2 раза

живо гноводства 1,3 2,4 5,3 5,8 73 в 8,1 раза

Хозяйства населения

Всего 3.1 8,22 16,9 18,8 21.8 в 4.7 раза

В том числе растениеводства 0,79 1,77 6 6.6 79 в 8,8 раза

животновоцства 23 6.45 10,9 12,2 13,9 в 3,8 раза

Крестьянские (фермерские) хо мшены

Всего 0 32 1,10 5,1 5 9 8 5 в 22 % раза

В юм числе растениеводства 0 23 0 87 4.5 5 2 7.6 В 27,1 раза

животноьо цстьа 0,09 0,23 06 0,7 0,9 В 10 раз

Для стимулирования роста эффективности малых форм хозяйствования в рамкач реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Ставроночьском крае бы пи активизированы объединительные процессы в форме кооперации В 2006 г. ведущими учеными РФ была разработана «Методика создания региональных и муниципальных программ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов^ Исследования, осуществленные в рамках ее апробирования на уровне региона, показали, что при разработке и реализации системы программных мероприятий возникает много проблем Для их решения творческой группой со грудников кафедры предпринимательства СлГАУ с участием автора в процессе выполнения рабош по госкоитракту № 47 был выработан ряд рекомендаций

Прежде всего, они связаны с необходимостью жесткой увязки по срокам осуществления разрабожи программ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов на муниципальном и региональном уровнях Ее этапы и основные мероприятия предстаазены в таблице 4 Только при их соблюдении возможна реализация подобных национальных проектов в столь сжатые сроки Кроме того, в работе подробно представлены система программных мероприятий в области развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов на региональном и муниципальном уровнях в области нормативно-правового и кадрового обеспечения, информационно-аналитической и финансово-кредитной поддержки

Таблица 4 - График реализации региональной программы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации

X? Срок, «ее Уровень разработки программы

Этап мероприятия региональный муниципальный

3 -а 3 й а =3 5 с с. О 1 1 Создание и организация работы координационно-экспертного совета по созданию системы сецьхозпотребюооперативов (СХПК) Самостоятельное изучение павами муниципальных образований (МО) законодательных и нормагивных документов по реализации целевой программы

2 1 Организация и проведение семинара для пав МО Участие пав МО в семинаре

¡3 1 ¡3 3 1-2 Разработка типовой документация, рекомендаций по сбору и программных, средснз по обработке информации по МО Создание и организация работы рабочей группы подхоювка информации о наличии средств МО для использования при организации СХПК

е 1 4 рег 3-1 Подготовка законодательных и нормативных док>менгов но организации и функционированию СХГОС, пакета типовых документов по их созданию Сбор и анализ информации об уровне развития малых форм хозяйствования (МФЗ) о необходимости и возможностях росха в них обгемов производства, проблемах и направлениях

'3 а и а сг* Й § 4 4мун их решения

5 1-2 Обобщение информации МО, опреде ¡ение территорий организации «пилотныха (демоне грапионных) СХ17К Активизация информационной работы о порядке создания и функционирования СХПК, выявление ишзциагороа их создания

Внедренческий 6 3-6 Создание информационно-кочеулыационно! о портала по реализации программы и рабочей группы консультантов Оказание помощи в разработке учреди гечьиои документации и регистрации СХПК

7 1-2 Проведение курсов повышения квалификации дта р\ководи1елси и иклдиалисюв СХПК Анализ и обобщение опыта деягетыюеш «пилотных» СХПК на территории МО

8 Оказание финансовой поддержки СХШС

Программа по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов должна строиться на основе анализа и оценки спроса на их услуги со стороны пндивндуалъно-семеинош сектора. Однако показатели работы малых форм хозяйствования (особенно ЛГТХ) как занятых производством сельскохозяйственной продукции, так и оказывающих услуги населению в статистической отчетности отражены очень слабо

Поэюму для сбора необходимых данных были разработаны две формы анкет и проведено обследование 150 муниципальных образовании 26 административных районов Ставропольского края по вопросам развития кооперативов (снабженческих, обслуживающих, сбыювых и перерабатывающих) Их анализ показал, что не только районные администрации, но и главы муниципальных образований не обладают полной информацией о состоянии дел в секторе малых форм хозяйствования Так, не ответили на вопрос о количестве ЛИХ на подведомственной территории 22,6 % респондентов, о количестве пашни в их использовании - 34,0 %, об объемах производимой малыми формами хозяйствования сельскохозяйственной продукции 20 %. а 16 % из числа ответивших указали объемы производства, предполагающие нереальную продуктивность сельскохозяйственных животных

Значительные затруднения вызвали вопросы, связанные с обоснованием необходимое™ создания кооперативов Все ло свидетельствует, прежде всею, о неготовности большинства глав муниципальных образований серьезно заниматься зтой проблехюй

В соответствии с результатами опроса 76 % мяса, 56 0 о молока, 33 % яиц закупается у малых предпринимательских структур посредниками Данный канал реализации значительно снижает эффективность производства данных видов продукции в личных подсобных хозяйствах в связи с низкими ценами реализации (в 1,5-2.5 по отношению к их уровню при самостоятельной продаже) Непосредственно переработчикам сдается всего 3,2 % мяса, местному населению продается 3 % молока и 5,6% мяса, самостоятельно реализуется 14,9 % мяса В этой связи респонденты указали на необходимость создания на территории их муниципальных образований заготовительных кооперативов следующих видов продукции (рис 1)

По данным анкетирования, при условии наличия хорошо налаженных каналов реализации, на территории 80 % муниципальных образований может быть увеличено поголовье коров и объем производства молока в среднем на 71 °о Объем производства мяса малыми формами хозяйствования может возрасти всего на 2 %, в г ч по мясу крупного рогатого скота - на 28 %, по мясу свиней - на 8 ° о (развитие сдерживается высокими ценами на зернофураж), по мясу овец - предполагается даже сокращение на 39 % (связано с трудностями реализации шерет и).

Следует отметить, что в разрезе районов данные оценки значительно колеблются В соответствии с ними стимулировать развитие сбытовой коо-

перации следует, прежде всего, по молоку - в Андроповском, Труновском, Изобиль пенс ком, Ипатовском и Буденновском районах, по мясу - в Красногвардейском, Туркменском, Изобильненском, Ипатовском, Степновском, Арз-гирсюом к Туркменском районах.

Нмолоко ЕОмясо [Цшерсть Няйца Илрочая Иов ощ и, картоф ел ь , пл о ды

Рисунок 1 - Направления деятельности заготовительных кооперативов, %

Более 60 % респондентов считают, что при условии налаженных каналов реализации объемы производства продукции птицеводства могут возрасти в 1,5—1,6 раза. В то же время только 11,3 % глав муниципальных образований считают необходимым создание кооперативов по сбыту этой продукции.

Аналогичная ситуация складывается и с реализацией продукции растениеводства, которая продается преимущественно местному населению или самостоятельно вывозится на рынки. Товарность производства овощей, но данным опроса, в среднем составляет 37 %, картофеля — 17 %. Создание лучших условий реализации продукции может стимулировать лишь незначительный рост объемов производства данных видов продукции. Поэтому мнение о необходимости работы в этом направлении высказали лишь 9 глав муниципальных образований.

Следует отметить, что большая часть респондентов (92 %) предлагает создавать многопрофильные кооперативы, занимающиеся сбытом различных видов продукции, производящихся для реализации на сторону малыми формами хозяйствования в достаточных объемах.

Услуги по переработке сельскохозяйственной продукции малым формам хозяйствования в 150 обследованных муниципальных образованиях, согласно данным анкетирования, оказывают 147 перерабатывающих цехов, в т. ч. 74 мельницы, 17 скотобоен. Загруженность их производственных мощностей колеблется по видам деятельности от 10 до 50 %. Наибольшей является обеспеченность сельхозтоваропроизводителей цехами по переработке мяса я зерна, но данные показатели значительно изменяются по районам. Поэтому 36,6 % глав муниципальных образований высказали необходимость в создании перерабатывающих кооперативов разной специализации (рис. 2).

14%

28%

34%

ЩИ переработка молока переработка мяса ||||| выделывание шкур

рмЩ крупорушка ^ переработка кормов Р- 1 переработка овощей

Щ мельница

Рисунок 2 — Направления деятельности перерабатывающих кооперативов, %

Исследования показали и наличие проблем у крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, связанных с материально-техническим снабжением, получением услуг по выполнению полевых работ, ветеринарному обслуживанию и т. д. Их преодоление связано также с возможностями развития потребительской кооперации.

К факторам, сдерживающим развитие сельхозпотребкооперации, респонденты отнесли также отсутствие во многих муниципальных образованиях инициаторов кооперации и необходимых ресурсов. Конкретные фамилии лидеров возможной инициативной группы назвали только 31 % глав муниципальных образований, Из них ставку на глав К(Ф)Х или действующих предпринимателей сделали 58 %, на работников предприятий, пенсионеров, студентов -15 %. На вопрос о возможностях оказания поддержки кооперативам 55,3 % глав муниципальных образований ответили, что могут предоставить в аренду землю, 18,0 % - помещения, 37,3 % - предоставить налоговые льготы.

Результаты исследования были учтены специалистами Министерства сельского хозяйства Ставропольского края в процессе реализации национального проекта «Развитие АПК». К 2007 г. в регионе создано 46 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 8 — перерабатывающих, 27 — енабженческо-сбытовых и торгово-закупочных, 11 - кредитных.

Совершенно иные проблемы характерны для процесса создания и функционирования интеграционных структур в агропромышленном комплексе. В крае инвестиции в развитие АПК вкладывают как крупные атрохолдинги межрегионального уровня («Юг Руси», «Ресурс», «Разгуляй-УКРРОС»), так и различные региональные коммерческие структуры (ОАО ФКК «Росхлебопродукт»,

ОАО «Заря ОГО», афарная инвестиционная компания «Агрико») Кроме указанных фирм инвесторами выступают и перерабатывающие предприятия края ОАО Гормолзавод «Кисловодскик». ОАО «Пятигорский хлебокомбинат», ОАО «Ипатовский молзавод» и др Основной стратегической целью их объединения с сельскохозяйственными организациями является создание гарантированных запасов сырья для уменьшения вынужденной сезонности в заготовке сельхозпродукции и снижение потребности в оборотных средствах

Проведенные исследования подтвердили необходимость не только формирования благоприятных институциональных условий для развития интеграционных процессов, но и создание в их процессе равных условий развития структурным подразделениям разных отраслей, особенно занятым сельскохозяйственным производством. Исходя из этого в диссертации сформулированы основные принципы эффективного взаимодействия региональных органов власти с инвесторами, в числе которых установление обязательности заблаговременного извещения органов власти субъекта федерации о предполагаемом процессе интеграции (деинтеграции) сельхозпредприятий с инвестирующими их организациями, проведение независимой оценки имущества эшх организаций, обязательность для органов власти субъекта федерации проведения с коллективами мелких собственников и работников интегрируемых сельхозорганизаций консультативной работы по поводу их прав и обязанностей, представление по их поручению интересов в процессе разработки и подписания учредительных документов и т. и

Реализации указанных принципов должно способствовать законодательное закрепление таких положении, как обязательность осуществления всех форм государственной бюджетной поддержки (в том числе и из средств федерального бюджета) через региональные органы власти, включения интегрированных формирований в перечень организаций Министерства сельского хозяйства для обеспечения им господдержки и своевременною получения статистической и иной ведомственной отчетности, не составляющей коммерческую тайну, и ряда других

Повышению общественной эффективности интеграционных процессов может способствовать создание общественных объединений, призванное обеспечить защиту интересов наименее организованных участников интеграции граждан-собственников земельных участков, а также паев, долей, акций сельскохозяйственных организаций

В литературе все чаще появляются мнения о том, что создание крупных вертикально интегрированных структур наиболее целесообразно в рамках одного или нескольких рядом расположенных административных районов, так называемых мегааграрных систем В диссертации предложена возможная модель организации подобной структуры на примере одного из районов Ставропольского края (рис 3)

Ассоциация АСХУ

А с с сшркшдк МО

пр*дщшжяяй веште.

! Предлжшт&ш ройош-шй

адмгшжтрщш

- денежны« потш

- коксуттациошме усллгги • ^гжады г уставные

* - свхж с ¡>6щесте»кяыми

объ ЗДй-йШИЖ

■ договорные таяошаишс

Рисунок 3 - Организационно-экономическая модель Райагрохолдинга

Изучение опыта работы подобных формирований и опросы ру ководи-телей и специалистов сельхозорганизаций района показали, что агрохолдинг может быть создан только на добровольной основе и при условии сохранения предприятий в качестве самостоягельно функционирующих юридических лиц В роли предприятий-интеграторов могут выступить две крупнейших сельхо-зорганиэации района. Это поможет решить такие проблемы интеграции, как отстранение сельхозтоваропроизводителей от управления, распределения прибыли и лишение их хозяйственной самостоятельное ги Кроме того, эта схема поможет использовать опыт наиболее квалифицированных руководителей сельхозпредприятий, знающих специфику местных условий производства.

В состав агрохолдинга целесообразно вхождение также предприятий хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживающих производств. Это обеспечит им стабильные заказы на услуги, поставки сырья на основе постоянно действующих договоров

Кроме того, по нашему мнению, эффективноегь интеграции существенно повысится при условии приобретения сельхозортанизациями долей в уставных капиталах этих предприятий Службы предлагаемой интегрированной структуры должны создаваться в соответствии с возлагаемыми на них функциями, которые подробно рассмотрены в работе.

Социально-экономическая эффективность создания подобного агрохолдинга может быть обеспечена при условии создания на базе каждого сельхозпредприятия общественных объединений арендодателей сельхозугодий и мелких собственников и организации ими районных ассоциаций Представители последних наряду с руководителями интегрируемых предприятий и представителями районной администрации должны вой га в общественный сове!, полномочия которого должны бьпъ четко оговорены в учредительных документах

Применение предлагаемых в диссершционной работе мероприятий позволит решить многие проблемы, стоящие перед предпринимательскими структурами аграрной сферы, повысить эффективноегь отрасли на основе развития различных форм предпринимательства, кооперации и интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей

ВЫВОДЫ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Конкретные характеристики предпринимательства как особого вида экономической активности определяются сочетанием форм собственности и масштабов хозяйственной деятельности, системой организации производства и присвоения прибыли. Приз том у спешным бизнес может быть только при использовании такого важнейшего фактора хозяйствования, как предпринимательские способности. Особенно рельефно они проявляются при ведении индивидуально-частного типа агробизнеса,

представленного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и товарными хозяйствами населения. Коллективное предпринимательство в агропромышленном комплексе имеет другие преимущества, связанные с большими масштабами производства.

2 Состав и структура форм и видов ведения агробизнеса постоянно изменяются. Существующее мнение о бесперспективности малых форм хозяйствования на селе нельзя признать правомерным, т к происходит расслоение индивидуально-частных хозяйств и выделение среди них крупных и особо успешных предприятий, которые можно назвать «хозяйствами предпринимательского типа». В то же время средние и крупные формы агробизнеса во многом сохранили традиционные устаревшие организационное устройство и систему управления Вследствие этого остается нерешенной агентская проблема и недостаток капитала в условиях высоких рисков в российской аграрной сфере В перспективе следует ожидать продолжения постепенного банкротства ряда средних и крупных хозяйств

3 Объединительные процессы в аграрной сфере являются закономерным проявлением общеэкономических тенденций централизации и концентрации кагпгтала. Они идут без существенного административного давления, с учетом экономической целесообразности С этой точки зрения их целесообразно причислять к новым развивающимся организационно-экономическим формам. Однако интенсивное развитие агропромышленной интеграции нового типа отличается рядом негативных тенденций экономического, производстаенно-экологическиого и социального характера А развитию потребительской кооперации мешает недостаточная зрелость его социальной базы, усиление монополизации в сфере торговли и переработки, отсутствие специальной инфраструктуры, недостаточный уровень государственной поддержки и т д

4. В результате институциональных преобразований в аграрном секторе Ставропольского края сложилась многоукладная экономика, появились различные по типу, размерам, технологии и эффективности производства субъекты аграрного предпринимательства- 323 крупных товарных сельскохозяйственных организации, 14,6 тыс крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Крупные и средние предприятия агробизнеса являются основными производителями зерновых культур (83,1 %), сахарной свеклы (92 %), подсолнечника (83 %). Крестьянские (фермерские) хозяйства также специализируются на производстве зерна, подсолнечника и сахарной свеклы Хозяйства населения являются основными товаропроизводителями картофеля (91.8 %), овошей открытого грунта (67Д %), плодов (79.7 %). В них в настоящее время содержится 68 % голов крупного рогатого скота, 51,3 % голов свиней, 74,5 % толов овец, 40,9 % шлов птицы.

5. Развитие малого предпринимательства в сельской местности сдерживается, прежде всего, низкими доходами населения, неустойчивостью цен на сельскохозяйственную продукцию, трудностями, связанными с ее реализацией Частичному решению указанных проблем может способствовать развитие сети потребительской кооперации, призванной перераспределить доходы от посредников-перекупщиков к мелким сельхозтоваропроизводителям В Ставропольском крае этот процесс может обеспечить увеличение объемов производства молока и продукции птицеводства в КФХ и ЛТТХ на 50-60 %, мяса крупного рогатого скота — на 28 %, мяса свиней - на 8 %, карюфеля и овохцей - на 1520 % Это соответствует увеличению самозанятос га сельского населения па 3,2 тыс условных рабочих мест, что соответствует созданию 10-15 крупных сельскохозяйственных предприятий или сокращению числа официально зарегистрированных безработных в сельской местности на 29 %. Доходы КФХ и ЛПХ при этом могут быть увеличены более чем на 1 млрд руб

6 Программа развития сельскохозяйственной потребительской кооперации должна разрабатываться на региональном и муниципальном уровнях одновременно строго в соответствии с предлагаемым графиком Сокращению продолжительности и трудоемкости мероприятий, осуществляемых на подготовительном и аналишческом этапах, может способствовать использование предлагаемых методик проведения анкетирования и автоматизация обработки их результатов Значительные проблемы в реализации программных мероприятий связаны с недостаточной подготовленностью глав муниципальных образований к этой работе, отсутствием достаточного числа инициаторов кооперации на местах, недостаточностью средств, которые можно использовать в качестве залша при получении льготных кредитов Снизить их влияние возможно в результате реализации предлагаемых в работе мероприятий

7. Для развития АПК большое значение имеег вертикальная интеграция, создающая условия для образования эффективно и устойчиво функционирующих предпринимательских структур В Ставропольском крае получили реальное воплощение на практике следующие модели развития интеграционных процессов и образования агрохол-дингов- слияние сельскохозяйственных организаций с перерабатывающими и агросервисными предприятиями региона; участие круп-пых инвесторов в качестве вкладчика сельскохозяйственной организации. В крае действует более 10 крупных частных агрочолдинта межрегионального и регионального уровней, а также значительное количество перерабатывающих и промышленных предприят ии краевого уровня

8 Успешному проведению аграрной полцшки на региональном уровне может способствовать внедрение предлагаемой модели организации районной агрохолдинговой структуры, которая позволит решить многие проблемы, стоящие перед сельхозорх анизациями, связанные с недостатком квалифицированных кадров, денежных средсхв, налаженных каналов реализации продукции и других факторов Росту социальной эффективности будеI способствовать создание в рамках агрохолцинга общественного совета, представляющего интересы мелких собственников и органов власти

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ НАУЧНЫХ РАБОТАХ:

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК:

1 Останова, Л М Оценкаэффгкптвносги функционирования субьекховаграрного предпринимательства/Л М Останова, О А Кондратьева//Предпринимательство - 2006 - № 5 • 0,3 п л (в з ч лично автором - 0,2 п л )

2 Останова, Л М Механизм взаимодействия государства с предпринимательскими структурами в процессе агропромьштленнои интеграции / Л. М Останова // Экономика сельскохозяйственных тт перерабатывающих предприятий - 2008. - № 8 - 0,4 п л

Другие публикации:

3 Остапова, Л М Интеграция стратегического и инновационного менеджмента предпринимательских формирований / Л М Остапова // Тенденции социально-экономического развития региона сб науч гр -Ставрополь, 2003 - 0,2 п л

4 Остапова, Л М Анализ деятельности предпринимательских структур в АПК Ставропольского края / Л N1 Останова /7 Актуальные и новые направления сельскохозяйственной науки • материалы I Международной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов, г Владикавказ, 23-24 декабря 2004 г - Владикавказ Изд-во «Горский госагроунивер-ситет», 2004 - 0,2 п л

5 Остапова, Л М Становление форм предпринимательства в сфере аграрного производства Ставропольского края /НЮ Ермакова. Л М Остапова И Концептуальные основы стратегии экономического развития- региональный аспект • материалы науч-практ конф - Элиста • КалмГУ, 2005 - 0.2 и л (в т ч лично автором - 0,1 п л )

6 Остапова, Л М Кооперация малых форм предпринимательства в условиях многоукладной экономики/И Ю. Ермакова, Л М Останова//

Модели индикативного планирования социально-экономического развития сельских территорий : материалы Международной научно-практической конференции, г Ростов н/Д, 25-26 апреля 2004 г -Ростов н/Д : ВНИИЭиН ; РГЭУ «РИНХ». - 2006. - 0,2 п. л. (в т ч лично автором - 0,1 п л.).

7 Останова, Л. М. Оценка перспектив развигия малых форм хозяйствования в условиях развития кооперации / Л. М. Останова // Провинция экономика, туризм, гостеприимство, экология, архитектура, культура сб. ст. Всероссийской науч -пракг. конф. - Пенза, 2007 - 0,2 п. л.

8 Остапова, Л. М Перспективы развития различных организационно-экономических форм предпринимательства IЛ М Останова // Инновации аграрной науки и производства: состояние, проблемы и пути решения : сб материалов Международной науч -пракг. конф - Ставрополь АГРУ С, 2008 — 0,2 п л

9. Остапова, Л. М. Развитие объединительных процессов в агробизнесе Ставропольского края/II Ю Ермакова, Л. М Остапова//Социально-экономическое и технологическое развитие АПК: состояние, тенденции, прогноз: сб материалов Международной нау ч -практ конф - Ростов н/Д ВНИИЭиН , РГЭУ «РИНХ», 2008 - 0,2 п л. (в т ч. лично автором - 0,1 п. л )

Подписано в печать 22 04 2008 Формат 60x84 '/ь Уст m-ч л 1,2 Гарнитура.'ilafiMC» Бумага офсета? Печ.нь офсетная Гираж 120 Заказ Л» 528

Отпечатано в типографии издагельско-позиграфического комплекса Cil \У «Л1 РУС», г Сгаврогюз'ь, ул Мира 302

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Остапова, Людмила Михайловна

Введение

1. Теоретические основы оценки развития различных форм предпринимательских структур в аграрном секторе экономики

1.1 .Сущность и виды предпринимательства > ' 1 /

1.2.Особенности функционирования и перспективы развития различных организационно-экономических форм предпринимательства

1.3. Приоритетные направления развития объединительных процессов в агробизнесе

2. Анализ и оценка функционирования различных форм предпринимательства в аграрной сфере Ставропольского края

2.1.Становление и развитие предпринимательских структур в сфере аграрного производства края

2.2.0ценка функционирования предпринимательских структур сельского хозяйства края

2.3. Анализ объединительных процессов предпринимательских структур аграрного сектора экономики

3.Стимулирование объединительных процессов в функционировании предпринимательских структур аграрного сектора

3.1. Совершенствование методики разработки региональных программ развития сельскохозяйственной потребительской 85 кооперации

3.2. Оценка перспектив развития малых форм хозяйствования в условиях расширения системы сельских потребительских 101 кооперативов

3.3. Механизм взаимодействия государства и бизнес — структур в процессе агропромышленной интеграции

Диссертация: введение по экономике, на тему "Становление и развитие форм предпринимательства в сфере аграрного производства"

Актуальность темы исследования. Преобразование производственных отношений, изменение форм собственности в аграрном секторе экономики позволили создать основы функционирования многоукладной экономики. Впервые за сельскохозяйственными товаропроизводителями законодательно было закреплено право самостоятельного выбора форм собственности и хозяйствования. В сельском хозяйстве сложилась многоукладная экономика, появились различные по типу, размерам, технологии и эффективности производства субъекты аграрного предпринимательства. Важным направлением процесса реформирования аграрного сектора явилось становление и развитие малых форм предпринимательства и, прежде всего, крестьянских (фермерских) хозяйств. Проводимые реформы должны были повысить эффективность отрасли на основе становления и развития форм предпринимательства, кооперации и интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Однако ожидаемые результаты пока не достигнуты. Во многом это связано с тем, что сокращается производство в крупных коллективных хозяйствах, возрастает значение малых форм хозяйствования для экономики страны, материальные ресурсы перераспределяются из общественных в индивидуальные хозяйства. В то же время крупные сельскохозяйственные организации пока еще остаются фактором поддержания производства в малых формах хозяйствования. Поэтому актуальной задачей является развитие объединительных процессов и новых организационно - экономических форм в аграрной сфере.

Состояние изученности проблемы. Указанная проблема и сопряженные с ней вопросы рассматривались в экономической теории и практике неоднократно, о чем свидетельствует анализ научной литературы. Теоретические проблемы развития предпринимательства представлены в трудах таких зарубежных ученых как: Смит А., Бодо Ж., Друкера П., Петерса М., Шумпетера И., Хайека Ф., а также отечественных ученых: Бусыгина A.B.,

Власовой В.М., Горфинкеля В.Я, Грядова С.И., Лапусты М.Г, Осипова Ю.М., Тамбиева А.Х. и других авторов.

Исследованиям сущности и эффективности функционирования основных форм предпринимательской деятельности в условиях многоукладной экономики посвящены работы следующих ученых: Банниковой Н.В., Дудкина t

А.Н., Копилко В.В., Соколова А.П., Смигулова Ш.С., Чернова В.Г., Шахлалова Ф.Г.

Методологическим основам агропромышленной интеграции посвящены труды ученых: Буздалова И., Вермеля Д.Ф., Гладилина A.B., Губина Е.П., Добрынина В.А., Давлатова К., Емельянова A.M., Кусакиной О.Н., Курцева И.В., Никонова A.A., Петрикова A.B., Тихонова В.А., Трухачева В.И., Ушачева И.Г., Хицкова И.Ф., Шакирова Ф.К. и др.

Высоко оценивая результаты, полученные в работах указанных авторов, следует отметить, что по-прежнему остаются малоизученными отдельные аспекты функционирования различных форм предпринимательских структур, требуют дальнейшего научного обоснования с учетом региональной специфики и проблемы, происходящие в объединительных процессах. Все это послужило основанием для выбора направления исследования, определения целей и задач диссертационной работы. Тема диссертации соответствует п. 10.6 — Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - Становление и развитие форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производство, обмена, финансовой и ДР-)

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в разработке научно-обоснованных предложений по совершенствованию функционирования различных форм предпринимательства на основе активизации объединительных процессов.

В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие основные задачи:

- изучить виды и формы ведения предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики в зависимости от форм собственности, масштабов хозяйственной деятельности, системы организации производства и присвоения прибыли;

- исследовать теоретические аспекты развития различных форм предпринимательских структур в аграрном секторе на современном этапе развития экономики;

- рассмотреть сущность, причины и особенности протекания объединительных процессов субъектов агробизнеса;

- изучить становление предпринимательских структур аграрной сферы на примере Ставропольского края;

- проанализировать состояние и тенденции развития предпринимательских структур аграрной сферы региона;

- исследовать интеграционные и кооперационные процессы предпринимательских структур аграрной сферы края;

- обосновать необходимость и возможность стимулирования объединительных процессов в функционировании предпринимательских структур аграрного сектора;

- оценить перспективы развития малых форм хозяйствования в условиях расширения системы сельских потребительских кооперативов;

- разработать порядок взаимодействия государства и бизнес - структур в процессе агропромышленной интеграции.

Объектом исследования являются предпринимательские структуры аграрной сферы различных форм и масштабов деятельности, функционирующие в Ставропольском крае.

Предметом исследования являются теоретические, методические и практические вопросы функционирования предприятий агробизнеса различных форм и масштабов деятельности в современных условиях.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды ученых-экономистов по проблемам становления и развития форм предпринимательства в агропромышленном комплексе. В работе использованы законодательные и нормативные документы, касающиеся развития предпринимательства и регионального АПК, статистическая и оперативная отчетность, данные Федеральной службы государственной статистики РФ и Ставропольского края. Использованы следующие методы экономических исследований: группировок, опросов, абстрактно-логический, экономико-математический, экономикостатистический, монографический.

Научная новизна исследования заключается в системном исследовании, обосновании и разработке комплекса мероприятий по развитию различных форм предпринимательства. Элементами научной новизны выступают следующие результаты:

- дана системная характеристика и определены перспективы развития организационно-экономических форм агробизнеса, принадлежащих к группам традиционных и новых развивающихся;

- уточнены ключевые различия между основными формами объединительных процессов, систематизированы принципы функционирования интегрированных формирований;

- на основе проведенного анкетирования глав муниципальных образований дана оценка развития малых форм хозяйствования и возможности увеличения объемов производства ими сельскохозяйственной продукции при условии развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Ставропольского края;

- выработаны предложения по совершенствованию методики разработки региональных программ развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, заключающиеся в необходимости жесткой увязки по срокам этапов и содержания работы на муниципальном и региональном уровнях;

- определены основные принципы эффективного взаимодействия региональных и муниципальных органов власти с инвесторами-интеграторами, соблюдение которых позволило бы не только стимулировать эффективные интеграционные процессы, но и соблюсти интересы сельхозтоваропроизводителей, а также граждан сельской местности;

- предложена организационно-экономическая модель Райагрохолдинга, позволяющая решить стоящие перед сельхозорганизациями проблемы, связанные с недостатком квалифицированных кадров, денежных средств, налаженных каналов реализации продукции и других причин.

Теоретические и методические разработки, рекомендации и предложения автора, содержащиеся в работе, могут быть использованы законодательными и исполнительными органами власти в процессе разработки программ развития агробизнеса на уровне страны, региона, отдельных предпринимательских структур, региональных программ развития сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Материалы исследования могут найти применение в учебном процессе при изучении дисциплин «Организация предпринимательской деятельности», «Планирование на предприятии», «Экономика предприятия».

Научные рекомендации по созданию организационно-экономической модели Райагрохолдинга рассмотрены и одобрены администрацией Красногвардейского района Ставропольского края.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения, практические результаты диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на Международных научно-практических конференциях (г. Владикавказ,2004), (г. Пенза, 2007), (г. Ростов-на-Дону, 2006, 2008), (г. Ставрополь, 2008), межвузовских конференциях (г. Элиста, 2005), научно-практических конференциях (г. Ставрополь, 2003-2006). Отдельные результаты исследования опубликованы в журналах «Предпринимательство» № 5 (2006 г.), «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий» № 8 (2008 г.). Результаты научных исследований опубликованы в 9 работах общим объемом 2,1 п.л., из них 1,9 п.л. лично.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав,

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Остапова, Людмила Михайловна

Выводы и предложения

1. Конкретные характеристики предпринимательства как особого вида экономической активности определяются сочетанием форм собственности и масштабов хозяйственной деятельности, системой организации производства и присвоения прибыли. При этом успешным бизнес может быть только при использовании такого важнейшего фактора хозяйствования, как предпринимательские способности. Особенно рельефно они проявляются при ведении индивидуально-частного типа агробизнеса, представленного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и товарными хозяйствами населения. Коллективное предпринимательство в агропромышленном комплексе имеет другие преимущества связанные с большими масштабами производства.

2. Состав и структура форм и видов ведения агробизнеса постоянно изменяются. Существующее мнение о бесперспективности малых форм хозяйствования на селе нельзя признать правомерным, т.к. происходит расслоение индивидуально-частных хозяйств и выделение среди них крупных и особо успешных предприятий, которые можно назвать «хозяйствами предпринимательского типа». В то же время средние и крупные формы агробизнеса во многом сохранили традиционные устаревшие организационное устройство и систему управления. Вследствие этого остается нерешенной агентская проблема и недостаток капитала в условиях высоких рисков в российской аграрной сфере. В перспективе следует ожидать продолжение постепенного банкротства ряда средних и крупных хозяйств.

3. Объединительные процессы в аграрной сфере являются закономерным проявлением общеэкономических тенденций централизации и концентрации капитала. Они идут без существенного административного давления, с учетом экономической целесообразности. С этой точки зрения их целесообразно причислять к новым развивающимся организационно-экономическим формам. Однако интенсивное развитие агропромышленной интеграции нового типа отличается рядом негативных тенденций экономического, производственно - экологическиого и социального характера. А развитию потребительской кооперации мешает недостаточная зрелость его социальной базы, усиление монополизации в сфере торговли и переработки, отсутствие специальной инфраструктуры, недостаточный уровень государственной поддержки и т.д.

4. В результате институциональных преобразований в аграрном секторе Ставропольского края сложилась многоукладная экономика, появились различные по типу, размерам, технологии и эффективности производства субъекты аграрного предпринимательства: 323 крупных товарных сельскохозяйственных организации, 14,6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

Произошло перераспределение земельных угодий между предпринимательскими структурами. За последние двенадцать лет площадь сельскохозяйственных угодий крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилась в 2,1 раза, а земель, находящихся в личном пользовании - на 2,2 %. Земельный фонд крупных и средних субъектов аграрного предпринимательства сократился на 11,9 %.

5. В последние годы темп роста в предприятиях малого сектора аграрной экономики выше, чем в крупных предприятиях. Так, валовая продукция в крестьянских (фермерских) хозяйствах с 1996 по 2007гг. увеличилась в 26,6 раз, в сельскохозяйственных организациях - в 11,3 раза. В хозяйствах населения рост валовой продукции составил 7 раз, но их доля в объемах производства сельскохозяйственной продукции сохраняется на уровне 30%.

Крупные и средние предприятия агробизнеса являются основными производителями зерновых культур (83,1%), сахарной свеклы (92%), подсолнечника (83%). Крестьянские (фермерские) хозяйства также специализируются на производстве зерна, подсолнечника и сахарной свеклы. Хозяйства населения являются основными товаропроизводителями картофеля (91,8%), овощей открытого грунта (67,1%), плодов (79,7%). В них в настоящее время содержится 68 % голов крупного рогатого скота, 51,3 % голов свиней, 74,5% голов овец, 40,9 % голов птицы.

6. Развитие малого предпринимательства в сельской местности сдерживается, прежде всего, низкими доходами населения, неустойчивостью цен на сельскохозяйственную продукцию, трудностями с ее реализацией. Частичному решению указанных проблем может способствовать развитие сети потребительской кооперации, призванной перераспределить доходы от посредников-перекупщиков к мелкими сельхозтоваропроизводителями.

В Ставропольском крае этот процесс может обеспечить увеличение объемов производства молока и продукции птицеводства в КФХ и ЛПХ на 50-60%, мяса крупного рогатого скота - на 28%, мяса свиней - на 8%, картофеля и овощей — на 15-20%. Это соответствует увеличению самозанятости сельского населения на 3,2 тыс.условных рабочих мест, что соответствует созданию 10-15 крупных сельскохозяйственных предприятий или сокращению числа официально зарегистрированных безработных в сельской местности на 29%. Доходы КФХ и ЛПХ при этом могут быть увеличены более чем на 1 млрд.руб.

7. Программа развития сельскохозяйственной потребительской кооперации должна разрабатываться на региональном и муниципальном уровнях одновременно строго в соответствии с предлагаемым графиком. Сокращению продолжительности и трудоемкости мероприятий, осуществляемых на подготовительном и аналитическом этапах, может способствовать использование предлагаемых методик проведения анкетирования и автоматизация обработки их результатов. Значительные проблемы в реализации программных мероприятий связаны с недостаточной подготовленностью глав муниципальных образований к этой работе, отсутствием достаточного числа инициаторов кооперации на местах, недостаточностью средств, которые можно использовать в качестве залога при получении льготных кредитов. Снизить их влияние возможно в результате реализации предлагаемых в работе мероприятий.

8. Для развития АПК большое значение имеет вертикальная интеграция, создающая условия для образования эффективно и устойчиво функционирующих предпринимательских структур. В Ставропольском крае получили реальное воплощение на практике следующие модели развития интеграционных процессов и образования агрохолдингов: слияние сельскохозяйственных организаций с перерабатывающими и агросервисными предприятиями региона; участие крупных инвесторов в качестве вкладчика сельскохозяйственной организации. В крае действует более 10 крупных частных агрохолдинга межрегионального и регионального уровней, а также значительное количество перерабатывающих и промышленных предприятий краевого уровня.

9. Успешному проведению аграрной политики на региональном уровне может способствовать внедрение предлагаемой модели организации районной агрохолдинговой структуры, которая позволит решить многие проблемы, стоящие перед сельхозорганизациями, связанные с недостатком квалифицированных кадров, денежных средств, налаженных каналов реализации продукции и других факторов. Росту социальной эффективности будет способствовать создание в рамках агрохолдинга общественного совета, представляющего интересы мелких собственников и органов власти.