Становление и развитие малого предпринимательства в рыбном хозяйстве региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ганюков, Владимир Юрьевич

Введение

Глава I. Малое предпринимательство в системе рыночных 12 отношений: теоретические основы и организационно-правовые формы

1.1 Предпринимательство как научная категория рыночной 12 экономики

1.2 Эволюция теории и практики предпринимательства

1.3 Организационно-правовые формы малого бизнеса и 26 проблемы рыночной адаптации

1.4 Факторы, предпосылки и показатели эффективности 41 развития малого предпринимательства

Выводы

Глава II. Малое предпринимательство в системе рыбного хозяйства 52 региона и оценка уровня его развития

2.1 Рыбохозяйственный комплекс региона: анализ и оценка природно-ресурсного потенциала и перспектив развития

2.2 Реформирование рыбохозяйственного комплекса. Место и 72 роль малого предпринимательства

2.3 Анализ факторов и предпосылок устойчивого развития 90 малого предпринимательства в системе регионального рыбохозяйственного комплекса

Глава III. Выбор путей развития малого предпринимательства 100 рыбного хозяйства региона

3.1 Трансформация структуры рыбохозяйственного комплекса 100 как результат становления системы рыночных отношений (концептуальная схема)

3.2 Реструктуризация предприятий рыбохозяйственного 109 комплекса как фактор развиггия малого предпринимательства

3.3 Проблемы создания рыбного оптового рынка: экономико- 118 математическая модель задачи рационализации движения рыбного сырья и готовой продукции в регионе

3.4 Развитие сырьевой базы: экономико-организационный 123 сценарий

3.5 Альтернативные формы поддержки развития малого 139 предпринимательства: лизинг как механизм развития предпринимательства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Становление и развитие малого предпринимательства в рыбном хозяйстве региона"

Актуальность темы исследования. В условиях реформирования экономики страны одной из важнейших задач является создание принципиально новой системы хозяйствования на всех уровнях иерархии. Она должна быть адекватной основным принципам рыночного функционирования и обладать высокой степенью эффективности. Главным ориентиром ее реформирования должны стать возрастающие потребности населения в разнообразных и качественных продуктах питания, что связано с социальной ориентацией экономики.

В решении вопроса обеспечения населения страны продуктами питания, их наиболее существенной и пока еще ничем не заменимой составной частью - белком животного происхождения, важная роль отводится рыбному хозяйству России. Несмотря на существенное снижение среднедушевого потребления рыбных продуктов (с 20,3 кг в 1990 г. до 12,6 кг в 1999 г.). роль рыбных продуктов в питании населения по-прежнему остается значительной: в общем балансе потребления животных белков, включая мясные и молочные продукты, яйца, доля рыбных белков доставляет около 10% (в 1990 г. - 16%).

Предполагается, что в ближайшие годы дефицит животного белка в рационе питания населения России должен возрасти. В этих условиях деятельность рыбного хозяйства, как Продуцента белоксодержащих продуктов, приобретает особое значение [7].

Несмотря на продолжающийся кризис, рыбное хозяйство России имеет реальные предпосылки не только для стабилизации производства уже в ближайшем будущем, но и для возрождения отрасли и устойчивого развития. Для развития рыбного хозяйства имеются все предпосылки: природные, ресурсные, рыночные, экономические и социальные" [7, с.6].

Важнейшие особенности функционирования рыбного хозяйства страны состоят в том, что, во-первых, оно осуществляется в рамках различных форм собственности (государственной, коллективной, частной и т.п.).

По данным авторов сборника "Рыбное хозяйство России на рубеже веков", на 01.01.2000 г. в рыбохозяйственном комплексе России насчитывалось 3173 хозяйствующих субъекта различных .форм собственности, что в 2,3 раза больше, чем на начало 1992 г. (см. табл. 1).

Таблица 1

Динамика организационно правовой структуры рыбного хозяйства России

Организации 1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 ! 1999

Госучреждения 70 70 j 72 ] 74 75 j 76 76 73 j 90 i

Госпредприятия 479 j 345 229 206 176 I 62 i 60 59 49

ОАО (АО). ЗАО (АОЗТ). ООО (ТОО). объединения предприятий (ассоциации. союзы). совместные предприятия 140 04 ос L " . 853 1366 I i ! 1600 I 1648 i i ! 1 j j : 1885 2154 : j

ИЧП - - S 45 52 99 ■ 105 j 144 ( 195 | 75

Кооперативы - 1 5 j 10 10 16 18 j 18 : 18 ; 16

Организации, входящие в систему Росрыбак- колхозсоюза. всего 177 171 163 150 182 189 189 189 206 j В том числе рыболовецкие колхозы и артели, ОАО. ЗАО. ООО. занимающиеся добычей и обработкой гидробионтов 140 144 145 149 .H 149 138 i 139 | 175 i 1 . Организации j ^ | Росрыбхоза ] 611 | 611 i 648 650 665 ! 606 | 606 ! 583 I i I

По материапам сборника "Рыбное хозяйство России на рубеже веков". - М.: ВНИЭРХ. 2000

Вновь созданные структуры - это, в основном, малые предприятия (1530 организаций). Доля таких предприятий в общем выпуске продукции отрасли составляет чуть более 15%, на долю занятых в малом бизнесе приходится 11% общей численности работающих в отрасли (без учета вторичной занятости).

Во-вторых, водные биологические ресурсы являются общим достоянием, и, следовательно, управление сохранением и воспроизводством их, а также рациональным использованием, должно проводиться на общегосударственном, отраслевом уровне. Одновременно на этом уровне должна обеспечиваться и общая научно-техническая политика, что не под силу отдельным, даже крупным предприятиям. Все это требует проведения четкой координации деятельности отдельных подразделений отрасли, формирования единой научно-технической и экономической политики, позволяющих наиболее эффективно использовать имеющиеся ресурсы и организовать их сохранение и развитие в будущем.

К третьей особенности функционирования рыбного хозяйства сегодня следует отнести смещение центра тяжести государственного управления развитием отрасли на региональный уровень. На этом уровне, по сути, и должна реализоваться региональная политика государства, заложенная в программных документах по развитию рыбного хозяйства страны в целом на перспективу.

Смена внутриполитических ориентиров, предоставление субъектам Российской Федерации значительной самостоятельности потребовали разработки соответствующего механизма управления взаимоотношениями • федерального, регионального и отраслевого уровней, обеспечивающих взаимосвязь, взаимосогласованность в процессе реализации региональной политики двух принципов системного подхода: от общего к частному и от частного к общему [37].

Являясь составной частью единой системы управления рыбным хозяйством страны, рыбохозяйственный комплекс региона должен развиваться, в первую очередь исходя из состояния и возможных направлений развития собственного производственного потенциала, с учетом развития экономики данного региона и страны в целом, экономики рыбного хозяйства России и других смежных отраслей народного хозяйства [33].

В качестве одной из важнейших проблем, необходимость решения которой возникает на региональном уровне, является развитие .малого предпринимательства. В странах с рыночной экономикой малое предпринимательство выполняет двуединую экономико-социальную роль. Будучи "встроенным" в систему рыночных отношений, оно не только является катализатором, предпосылкой экономического развития, но и, создавая новые рабочие места, способствует снижению социальной напряженности в периоды безработицы, благодаря чему и пользуется покровительством государства. Однако в современных условиях государственная поддержка предпринимательства как экономическая политика скорее декларируется. На региональном уровне как "явление" рыночных отношений малое предпринимательство не нашло еще достаточного числа исследователей, проявления его форм и различий нуждаются в теоретическом осмыслении й выработке практических рекомендаций в направлении создания экономико-организационного механизма, адекватного задачам развития экономики мезоуровня, что и определило актуальность выбранной темы исследования, ее научную и практическую значимость.

Степень разработанности проблемы. Социалистическая экономическая наука не оставила сколько-нибудь серьезных разработок в • области малого предпринимательства. Значительный толчок к исследованию феномена малого предпринимательства дал Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года "О предприятиях и предпринимательской деятельности" [1]. Однако и в этот период времени работы, посвященные этой проблеме, не имели необходимой теоретической глубины, носили в большей своей части публицистический характер, а научные споры и дискуссии велись по понятийным категориям предпринимательства. Здесь правомерен вывод, что практическое малое предпринимательство обогнало теоретические исследования в этой области, в силу чего отсутствует подробный теоретический анализ малого бизнеса на уровне регионов.

В контексте исследования региональных проблем ускоренного развития региональных рыбохозяйственных комплексов вопросы -малого предпринимательства с середины 90-х годов рассматривались в диссертационных исследованиях Маркина А.В. "Исследование условий и путей развития региональных рыбопродуктовых рынков в переходный период (на примере Астраханской области)" [45], Корчмита В.А. "Пути устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Корякского автономного округа на 1998-2005 гг." [40], Красикова Н.В. "Эффективность развития рыбохозяйственного комплекса Северного бассейна (на примере предприятий Архангельской области)" [41], Шайхулисманова А.О. "Пути развития предприятий рыбохозяйственных комплексов (на примере Дагестана)" [75] и др. Непосредственно проблеме развития предпринимательства в рыбном хозяйстве были посвящены кандидатские диссертации Горшечникова В.П. "Путй становления малого предпринимательства в рыбном хозяйстве (на примере Сахалинской области)" [19], Зыбенко С.В. "Особенности предпринимательской деятельности в рыбной промышленности в условиях перехода к рынку (на примере Приморского края)" [25] и" др. Проблемой развития предпринимательства в рыбном хозяйстве занимается головной институт рыбной отрасли - ВНИЭРХ (г. Москва).

Выводы и положения вышеназванных работ, имея научно-практическую направленность, внесли определенную лепту в дело научной разработки проблемы, многие стороны которой, однако, нуждаются в систематизации накопленных практических знаний, обобщении опыта функционирования малого предпринимательства и его теоретическом осмыслении, а сам механизм малого предпринимательства - в методическом обеспечении функционирования и развития.

Цель и задачи исследования. Сообразуясь с выбранной темой диссертации, в качестве цели исследования выступает поиск путей эффективного управления развитием малого предпринимательства в рыбохозяйственной отрасли региона.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:

- изложен и доказательно сформулирован авторский взгляд на экономическую сущность малого предпринимательства, его специфику в рыбном хозяйстве, место и роль в формировании рыночных отношений;

- обоснованы и сформулированы экономические и социальные посылки развития малого предпринимательства, обеспечивающие ему роль одного из главных факторов экономического развития территориальных производственных комплексов;

- исследованы условия и обоснованы теоретические подходы к выбору интенсивных и экстенсивных путей развития малого предпринимательства с выбором целевых функций и моделированием процесса;

- определены составляющие государственной политики поддержки малого предпринимательства, исследованы ее формы на федеральном и региональном уровнях, сделана оценка результативности;

- определены особые условия и составляющие региональной политики управления процессом развития малого предпринимательства в рыбохозяйственной сфере;

- разработана концепция развития малого предпринимательства с использованием механизмов реструктуризации и трансформации отношений собственности; предложены методические разработки, реализующие положения концепции.

Предметом исследования являются рыночные связи и отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами рыбохозяйственного комплекса региона, а также администрацией области по поводу производства и реализации рыбных продуктов.

В качестве объекта исследования выступают хозяйствующие субъекты рыбохозяйственного комплекса Астраханской области.

Теоретической и методической основой исследования послужили результаты исследований в области предпринимательской деятельности. В работе использованы законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации, отечественный и зарубежный опыт малого предпринимательства, материалы научно-практических конференций и семинаров, отчеты о научно-исследовательских работах Российской Экономической Академии, а также работы классиков экономической теории.

Исследование строилось на принципах системного подхода, моделирования процессов распределения и обмена товаров на рынке. Обработка выдвинутых гипотез выполнялась на основе приемов агрегирования, классифицирования, математического программирования, а также статистического анализа.

Научная новизна выполненного исследования состоит в следующем:

- автором сформулировано само понятйе устойчивости развития применительно к малому предпринимательству; обоснована и сформулирована система факторов и предпосылок устойчивого развития малого предпринимательства;

- предложена концепция определения путей развития малого предпринимательства через формы интенсивного, экстенсивного и интегрального развития, каждая из которых имеет соответствующий социально-экономический эффект; предложены их расчетные формулы;

- разработана концепция и методический подход к формированию региональных целей и задач политики развития малого предпринимательства; разработана концепция управления развитием малого предпринимательства через реструктуризацию производства и трансформацию отношений собственности.

Практическая значимость исследования достигается тем, что: более верное понимание экономической природы предпринимательской деятельности способствует формированию теоретических основ функционирования рынка;

- управление коммерческим риском дает практический инструментарий для выработки и принятия достаточно надежных и прибыльных решений в организации посредничества;

- рекомендации по социальной ориентации коммерции помогают адаптировать ее к современным условиям развития отечественной экономики.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации докладывались и обсуждались на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава АГТУ (1998 - 2001 г.г.); научно-технической конференции «Астраханская область в XXI веке: взгляд молодого поколения» (1999 г.); заседаниях кафёдры «Экономика бизнеса и финансы» АГТУ, межрегиональной конференции «Каспий - настоящее и будущее», семинарах Вольного экономического общества (1998 - 2000 г.г.).

Положения и выводы диссертации в части выявления и идентификации кризисных ситуаций и оздоровлению фийансовой обстановки нашли практическое внедрение при реформировании крестьянско-фермерского хозяйства «ГЮП». i Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 1,1 печатных листа.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, грех глави заключения, содержит 19 таблиц, 12 рисунков, приложение и список использованной литературы на 9 листах, включающий 96 наименований публикаций. Работа выполнена на 158 листах машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ганюков, Владимир Юрьевич

Результаты исследования указывают на существенную роль и значение малого предпринимательства в экономике рыбного хозяйства.

В общем вылове рыбы доля, приходящаяся на организации малого предпринимательства, все время возрастала и составила на конец 1999 года 71,3 %, т.е. значительно превышала объемы вылова, приходящиеся на средние и крупные предприятия.

В выпуске товарной пищевой рыбной продукции ее удельный вес, приходящийся на малые предприятия, тоже колебался на уровне пятидесяти процентов: в 1999 г. - 50,3%. При этом следует отметить, что число занятых в малом бизнесе рыбного хзяйства составляло 36% от общей численности работников рыбохозяйственного комплекса. Это в значительной степени определило и лучшие, чем у предприятий среднего и крупного бизнеса, финансово-экономические показатели работы, и главный из них - затраты на один рубль выручки. Следует также добавить, что предприятия малого бизнеса имели в период 1997 - 99 гг. прибыль, значительно превышающую прибыль крупных и средних предприятий, и практически не имели задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами.

С учетом вышеизложенного автором делается однозначный вывод о приоритетной роли развития малого предпринимательства в повышении эффективности работы всего Каспийского рыбохозяйственного комплекса. В диссертации определены внешние и внутренние предпосылки этого развития.

Рассматривая развитие малого предпринимательства как положительное явление рыночного хозяйствования, автор доказательно формулирует вывод о различии форм развития, которые представляются как интенсивное, экстенсивное и интегральное, каждое из которых имеет соответствующий социально-экономический эффект.

Автором предложена концепция развития малого предпринимательства через реструктуризацию, которая рассматривается в качестве фактора интенсивного развития. В рамках этой концепции в диссертации разработаны схема формирования малых предприятий на основе реструктуризации средних и крупных и методология финансового регулирования работы МП, обеспечивающего устойчивость их развития.

Рассматривая малое предпринимательство в качестве фактора развития экономики рыбохозяйственного комплекса, в диссертации отмечается, что действие этого фактора вторично, поскольку в основе развития рыбохозяйственного комплекса лежит сырьевая база. Однако само наращивание сырьевой базы обусловлено развитием предпринимательства. В диссертации дан экономико-организационный сценарий наращивания сырьевой базы на основе развития предпринимательства, предложены модели организационно-правовых форм субъектов малого предпринимательства, занятых в сфере товарного рыбоводства.

В качестве альтернативной формы поддержки развития малого предпринимательства в диссертации предложен лизинг: даны его организационные формы, предложены схемы расчетов.

Результаты выполненной работы, ее положения и выводы дают основание сделать заключение, что цель диссертационного исследования на тему "Проблемы развития малого предпринимательства в рыбном хозяйстве региона" (на примере Астраханской области) достигнута, а поставленные задачи решены.

В качестве теоретического фундамента исследования автором были доказательно сформулированы общие посылки создания и развития системы малого предпринимательства, сущность и цели которого являются предметом острых дискуссий в современной экономической литературе, а именно:

1) любое предпринимательство - это деятельность, связанная с получением дохода, малое предпринимательство также;

2) творческий труд предпринимателя и его коллектива является движущей силой научно-технического прогресса, экономическим результатом которого является рост нормы и массы прибавочной стоимости;

3) целью предпринимательской деятельности является коммерческий успех, а само получение прибыли носит рисковый характер.

В системе рыночных отношений отношения предпринимательства играют ведущую роль, что связывается, в первую очередь, с углубляющейся специализацией и дифференциацией общественного производства.

Малое предпринимательство выполняет также важную социальную функцию: поглощает в больших количествах незанятую рабочую силу, снижая социальную напряженность, возникающую в условиях хронической безработицы.

Специфика переходного периода в России обуславливает и специфику развития малого бизнеса, которая сдерживается наличием нерешенных проблем, связанных с нестабильностью общих экономических и правовых условий, трудностями получения инвестиций и кредитов, неотлаженностью механизма государственной поддержки и информации, отсутствием четкого разграничения функций между федеральными и региональными органами, осуществляющими эту поддержку.

Содержание предпринимательской деятельности определяют, в основном, отраслевая принадлежность малого предприятия, рыночная конъюнктура. Специфика отрасли создает свои условия и проблемы становления и развития малого предпринимательства.

Предпринимательство, как особая форма экономической активности, как конкретная форма обеспечения самозанятости части населения и создания новых рабочих мест, пользуется правительственной поддержкой. В качестве форм такой поддержки выступают социально-ориентированные инвестиционная, налоговая, кредитная политики. Применительно к современным условиям России, эта поддержка в значительной степени носит декларативный характер, хотя попытки принятия конкретных мер поддержки, в особенности на региональном уровне, предпринимаются.

В диссертации доказательно формируется вывод, что степень эффективности развития системы малого предпринимательства в регионе должна оцениваться совокупностью качественных и количественных показателей ее развития. Автором предложены расчетные формулы экономической, бюджетной, социальной эффективности развития малого предпринимательства.

Как социально-экономическое явление, предпринимательство, обладая определенной внутренней структурой "самоорганизации", в качестве факторов развития использует скрытые резервы. Для выявления этих резервов и определения возможностей их реализации в диссертации исследованы условия становления и функционирования малого предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе Астраханской области.