Становление стратегии управления внешнеэкономической деятельностью в региональном АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Становление стратегии управления внешнеэкономической деятельностью в региональном АПК"

I

]

I

I

На правах рукописи

ГЕВОНДЯН АРМЕН ВЛАДИМИРОВИЧ

I

1

СТАНОВЛЕНИЕ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ | ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК

I

(по материалам Ставропольского края)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономически?, наук

Работа выполнена в Северо-Кавказском государственном техническом университете.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Слепаков Сергей Семёнович

доктор экономических наук, профессор Тарасенко Надежда Васильевна

Ведущая организация:

кандидат экономических наук, доцент Арискина Алёна Викторовна

Северо-Кавказский НИИ экономических и социальных проблем при Ростовском государственном университете

Защита состоится октября 2003г. в/йчасов на заседании

регионального диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 212.245.07 при Северо-Кавказском государстзенном техническом университете по адресу: 355029, Ставрополь, пр. Кулакова,2

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СевероКавказского государственного технического университета.

Автореферат разослан «Л^» сентября 2003г.

Учёный секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Куницына Н.Н.

И ¿85"

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

з

Актуальность темы исследовгтия. Установленный в 90-х годах прошлого века качественно новый государственный и социально-экономический статус российских регионов актуализирует необходимость разработки современных подходов к решению задачи эффективной региональной внешнеэкономической политики.

Научное исследование данной проблемы в отраслевом аспекте и, в частности, в сельском хозяйстве в условиях смещения центра тяжести трансформационных преобразований на региональный уровень вызвано потребностью хозяйственной практики в формировании эффективного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности.

Для Ставропольского края данная проблема является особенно важной, поскольку в условиях снижения платёжеспособного спроса, роста затрат на производство, сокращения уровня рентабельности, поиск и освоение новых рынков сбыта продукции АПК становится первостепенной задачей.

Однакс сельхозтоваропроизводители Ставропольского края -участники внешнеэкономической деятельности сталкиваются со множеством проблем, в числе которых: несовершенная нормативно-законодательная база, неразвитость внешнеэкономической инфраструктуры, отсутствие системы информационной поддержки ВЭД АПК, нескоординированность институтов управления ВЭД.

Актуальность формирования стратегии управления ВЭД АПК в Ставропольском крае, недостаточная степень изученности отдельных теоретических и практических аспектов ее развития определили проблематику проведенного исследования.

Степень разработанности проблемы. Рассмотрением проблемы становления миэовой агропродовольств ) и инте-

грации в нее отечественного АПК посвящены научные £аботы многих ученых-аграрников. Большой вклад в изучение МАПС и места России в ней внесли ученые — В. Баутин, М. Веселовский, Р. Гумеров, В. Демьяненко, Е. Ковалев, Д. Рылько, Ю. Шишков и многие другие авторы.

За последние годы по продовольственной безопасности опубликованы работы известных отечественных ученых, в том числе:

A. Агаева, А. Алтухова, А. Борисенко, А. Гордеева, Е. Жоголевой,

B. Зволинского, В. Коровкина, В. Милосердова, С. Михневич, В. Начаренко, Е. Серовой, V Ткача, зарубежных исследователей: Д. Антле, К. Кругмана, Г. Мюралема, Д. Норт, А. Сена, П. Тонера, М. Трейси, Ф. Хайека. А. Хиршмана, К. Фостера, Э. Энгеля и др.

В ходе определения рабочей гипотезы исследования диссертант основывался на трудах ряда видных российских учёных, среди которых выделяются: Э. Алаева, Б. Зыкина, А. Ковалева, Э. Крылатых, Н. Ливенцева, Я. Лисоволика, В. Оболенского, В. Си-моненко, О. Строковой, В. Якушина.

Тем не менее, отсутствие концептуально обоснованной региональной политики в области ВЭД АПК является следствием недостаточности ее научного исследования, в частности, в области стратегии управления ВЭД АПК на уровне региона в контексте внешнеэкономической инфраструктуры, системы информационной поддержки ВЭД АПК, взаимосвязей с другими аспектами аграрной политики. Все это обусловило цель и задачи данного диссертационного исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям "Паспорта специальностей (по экономическим наукам)" ВАК МО РФ. Тема диссертации соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: п. 15.42 - "Стратегическое управление агропромышленным комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства".

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ конъюнктуры мирового агрорынка в сопоставлении с экономическим потенциалом АПК Ставропольского края и выработка стратегических подходов к становлению адекватного механизма управления внешнеэкономической деятельностью АПК данного региона.

Достижение цели потребовало постановки и решения следующих теоретических и практических задач, отражающих структуру и последовательность предпринятого исследования:

- комплексного анализа состояния мировой агропромышленной системы в аспекте решения продовольственной проблемы;

- определение места и роли России в мировой агропромышленной системе с целью обеспечения продовольственной безопасности;

- оценки конъюнктуры мирового агрорынка и выявления тенденций её изменения;

- исследования экономического потенциала АПК Ставропольского края, экспортных возможностей сельского хозяйства региона;

- разработки системы информационно-консультационной поддержки стратегического управления ВЭД АПК Ставропольского края;

- выработки основных направлений стимулирования процесса интеграции АПК края в мировую агропромышленную систему и характеристики особенностей организационно-экономического механизма региональной системы управления ВЭД АПК.

Предметом исследования являются экономические процессы, формирующие механизм стратегической интеграции регионального АПК в мировую агропродовольственную систему.

Объектом исследования явился агропромышленный комплекс Ставропольского края, рассматриваемый как элемент мировой агропромышленной системы.

Теоретико-методологическую основу работы составляют исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых в области аграрной экономики, раскрывающие общие закономерности развития АПК, а также труды, посзященные проблематике формирования региональной политики в области АПК.

Поставленная цель работы предопределила необходимость использования ряда подходов и приемов, обеспечивающих комплексный анализ и применение системно-функционального метода исследования. В его рамках использовались такие приемы, как экономико-статистические группировки, сравнительный анализ, факторный анализ, статистическое прогнозирование, динамические ряды.

Информационно-эмпирическая и нормативная база исследования. Информационная база представлена материалами монографий, статей, диссертационных исследований и периодических изданий отечественных и зарубежных экономистов по вопросам развития АПК и региональной политики. Эмпирическую базу исследования составляют официальные статистические и финансово-экономические издания, материалы справочников Госкомстата РФ, Ставропольского краевого комитета госстатистики, материалы отчетности Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, материалы компьютерной базы средств массовых коммуникаций, а также документы первичной отчетности по Минераловод-ской таможне. Нормативно-правовую базу диссертации составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Правительства Ставропольского края, а также другие региональные законодательные и нормативные акты в области сельского хозяйства.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на научной позиции автора, согласно которой определяющим моментом становления стратегии управления ВЭД регионального

АПК является необходимость создания при Министерстве сельского хозяйства края Центра стратегического управления ВЭД АПК, с целью оказания информационно- консультационной поддержки и формирования эффективного механизма содействия участникам внешнеторговой и инвестиционной деятельности.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Обеспечение эффективности государственного управления внешней торговлей продовольствием и сельскохозяйственным сырьем требует решения на региональном уровне проблемы защиты внутреннего продовольственного рынка и экономических интересов отечественных производителей таможенно-тарифными и нетарифными мерами регулирования; рационализации структ/ры импорта-экспорта с соблюдением баланса экономических интересов страны, предприятий агросферы и населения; создания информационно-консультационной поддержки и эффективной внеинеэко-номической инфраструктуры.

2. В АПК России в современных условиях сформировались новые типы сельскохозяйственных операторов: банковские компании; предприятия, выпускающие средства производства для аграрного сектора, занимающиеся переработкой и сбытом аграрной продукции, предоставляющие производственные услуги л арендующие землю на стороне; смешанные (с долями государственного, муниципального и частного капитала) машинно-технологические станции.

3. Алгоритм разработки программы развития ВЭД АПК региона представляет собой логически последовательную систему организационно-экономических пер, включающих следующие моменты: мониторинг конъюнктуры мирового агрорынка и тенденций её изменения; оценка экономического потенциала региона и перспектив его развития; характеристика внешнеэкономического по-

тенциала АПК региона и уровня его использования; формирование приоритетных направлений развития ВЭД АПК и их реализация.

4. Организационно-экономический механизм управления ВЭД регионального АПК должен быть ориентирован на решение следующих проблем: усиление роли государственного регулирования в стимулировании его экспортной специализации; формирование целостной внешнеэкономической инфраструктуры АПК региона; развитие кооперации и агропромышленной интеграции (создание вертикально интегрированных холдингов, сельхозкорпо-раций и других формирований); модернизация экспортного и им-портозаменяющего производства; создание региональных и федеральных отраслевых союзов и ассоциаций по производству важнейших видов продуктовых групп продовольствия и другой сельскохозяйственной продукции; создание системы информационной поддержки ВЭД АПК; организация обучения руководителей и специалистов АПК принципам работы в условиях международной конкуренции.

6. Ставропольский край характеризуется высоким производственным, технологическим, ресурсным потенциалами, имеет необходимую транспортно-коммуникационную инфраструктуру, обладает развитым сельскохозяйственным производством, что выводит край в разряд перспективных регионов для привлечения иностранных инвестиций и динамичного развития внешнеэкономических связей.

7. Важнейшими аспектами информационно-аналитического обеспечения межрегионального внешнеэкономического сотрудничества являются: организационно-технический, направленный на комплексное развитие средств информационного обеспечения и внедрение совершенных технологий в сфере ВЭС; теоретико-аналитический, состоящий в конкретизации и применениии в системе ВЭД принципов и методов социальной диагностики, пред-

ставляющей собой процесс установления степени соответствия (несоответствия) параметров социальной реальности (ресурсов, свойств, объектов, социальных установок) социальным показаниям и нормативам.

Научная новизна исследования заключается в обосчовании приоритетной роли информационно-консультационной поддержки ВЭД регионального АПК в формировании системы стратегического управления данным комплексом и заключается:

1. Выявлены приоритетные направления интеграции регионального АПК в МАПС на основе комплексной оценки соотношения показателей развития его потенциала и конъюнктуры мирового агро-рынка.

2. Доказано, что к числу важнейших элементов МАПС относится система глобальной информации и принятия управленческих решений, повышающая динамичность и эффективность мировых хозяйственных связей в сфере агробизнеса.

3. Предложено использование в системе стратегического управления ВЭД АПК региона концепции специализированных относительно самостоятельных экспортных зон АПК (СЭЗ АПК), выделяемых на основе экспортной специализации и импортозаме-няющего производства в АПК.

4. Выявлены соответствующие современному состоянию экономического потенциала АПК Ставропольского края основные направления его экспортной специализации, способствующие эффективной интеграции в МАПС.

5. Разработана организационно-экономическая модель региональной системы управления ВЭД АПК на основе создания Центра при Министерстве сельского хозяйства Ставропольского края с целью формирования системы информационной поддержки и развития информационно-консультационной службы ВЭД АПК региона.

6 Определены необходимые меры содействия развитию ВЭД АПК на региональном уровне в области экспорта, импорта, иностранных инвестиций, собственных капиталовложений за рубежом, обеспечения экономической и продовольственной безопасности.

Практическая значимость проведённого исследования состоит в том, что реализация предложений по созданию Центра стратегического управления ВЭД АПК при Министерстве сельского хозяйства Ставропольского края будет способствовать более активной интеграции сельхозтоваропроизводителей в мирохозяйственные связи посредством информационно-консультационной поддержки внешнеторговой и инвестиционной деятельности.

Изложенные в диссертационной работе основные положения выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут быть использованы краевыми структурами управления для регулирования ВЭД регионального АПК в условиях многоукладной экономики.

Теоретические обобщения могут применяться в процессе преподавании ряда экономических дисциплин, охватывающих проблемы АПК: "Организация агробизнеса", "Информационные технологии в экономике", "Экономика агропромышленного комплекса".

Апробация результатов исследования. Основные результаты выполненного диссертационного исследования были изложены и получили одобрение на научно-практических конференциях преподавателей и студентов Пятигорского государственного технологического университета (1999-2000гг.) и Северо-Кавказского государственного технического университета (2001-2003гг.), а также на научно-методических семинарах кафедры экономики и управления Северо-Кавказского государственного технического университета (филиал в г. Пятигорске).

Основные итоги научной разработки проблемы отражены в семи публикациях общим объемом 1.2 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 8 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованной литературы и приложений. В работе приведены 17 таблиц, 8 рисунков, 3 приложения, использованы 192 литературных источника.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определены цель и задачи, сформулированы предмет п объект исследования, положения, выносимые на защиту, научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации. В первой главе "Теоретико-методологические аспекты формирования стратегии внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса" рассмотрено формирование мировой аг-ропродовольственной системы (МАГ1С), место н роль России в МАПС, конкретизированы понятия "регион" и региональная политика.

Показано, что мировая продовольственная проблема и глобализация развития продовольственных комплексов привела к формированию МАПС в результате интенсификации международной кооперации и разделения труда, взаимодействия и глобализации национальных товарных систем в сфере произволен» и продажи продовольствия.

Основными элементами МАПС выступают: международная торговля, охватывающая все сферы продовольственного комплекса; вывоз капитала и технологий, св>занных с ратвитием агробизнеса; интернационализация научных исследований; образование и подготовка управленческих кадров; организация и деятепьность межнациональных и наднациональных соглашений и организационных структур, влияющих на все аспекты формирования п функ-

ционирования МАПС При этом каждый из указанных элементов является формой международных экономических отношений. Новым, на взгляд автора, за последние годы явился синергетический эффект процессов интернационализации, который по?воляет говорить о формировании качественно нового уровня развития производительных сил в АПК.

Обострение проблем экспорта в МАПС на современном этапе затронуло прежде всего развитые страны, поставляющие на мировой рынок около 75% зерна и свыше 80% мяса. Кроме того, внешние рынки сбыта становятся для их продовольственных комплексов все более важным и дгже определяющим фактоэом развития производства и ценообразования. В результате замедления и даже частичного сокращения экспорта продовольствия, а главное - резкого падения цен, существенно снизилась стоимость экспортируемой сельскохозяйственной продукции и понесли значительный урон подразделения, обслуживающие аграрный сектор.

Другой аспект функционирования МАПС в развитых странах - это вывоз капитала, который, с одной стороны, способствует формированию МАПС, укрепляя ее национальные г.веныг, с другой, усиливает противоречия и проблемы ее развития. Так, расширение деятельности ТНК в развитых странах часто ведет к поглощению национальных фирм продовольственного комплекса; монополизации иностранными фирмами местных рынков продовольствия и средств его производства; использованию иностранными ТНК местных ресурсов для укрепления своих позиций.

В развивающихся странах зачастую создаются экспорториен-тированные продовольственные сегменты, своеобразные анклавы, производящие для мирового рынка тропические культуры. Местная пищевая промышленность на базе иностранного капитала также

часто ориентирована на вывоз сельскохозяйственного сырья, а не на его переработку на месте

Вывоз капитала обуславливает неустойчивость производства, торговли и цен в МАПС. Этому способствует, в частности, разнообразие форм вывоза капитала, прежде всего рост более мобильных портфельных инвестиций и кредитных заимствований, усиление интернационализации в деятельности банков, фондовых бирж, хедже-вых фондов, использующих финансовые ресурсы многих государств. Повышение мобильности международного капитала на фоне небезупречной экономической политики правительств ряда развивающихся стран может приводить к катаклизмам в развитии целых регионов.

Оценивая российский внешнеэкономический потенциал за последние годы, можно выделить следующие тенденции:

1) вывоз отечественных продовольственных товаров и сырья для их производства составляет Е:есьма незначительную и последовательно сокращающуюся долю как общего российского эк.спорта, так мировой торговли соответствующей продукцией;

2) агроимпорт устойчиво занимает вторую позицию ь структуре отечественного импорта, а доля его возрастает. Это свидетельствует о вполне сформировавшейся модели развития внешнеторговых отношений отечественного АПК и продовольственного рынка, ориентированной на стабильные, постоянно возобновляемые поставки импортной продукции и на сокращение (в тенденции) экспортных возможностей собственного производства.

В условиях динамичного развития процесса углубления международного разделения труда и интеграции экономики России в мировое хозяйство особое значение приобретает решение вопросов определения, с одной стороны, места и целей дальнейшего функционирования регионов в системе внешнеэкономической деятельности, с другой - каждой отрасли экономики в региональном ком-

плексе, в том числе и АПК. В целях исследования данных проблем в работе дано определение "ВЭД регионального АПК", как системы хозяйственных (производственных, коммерческих, валютно-финансовых, научно-технических и др.) связей между агропромышленным комплексами национального и регионального уровней, развивающихся в соответствии с тенденциями международного разделения труда.

Во второй главе "Программа развития ВЭД АПК Ставропольского края" проведено исследование конъюнктуры мирового агрорынка и экономического потенциала Ставропольского края и, на основе их сопоставления, выявлены основные факторы и предпосылки интеграции АПК региона в МАПС.

Анализ мирового агрорынка показал, что на нём основные позиции занимают зерновые и продукты их переработки, маслосеме-на, растительные масла, жиры, шроты, овощи и фрукты, мясо и мясопродукты, молочные продукты, кофе, какао, чай, сахар, рыба и морепродукты. Последние годы наблюдается ярко выраженная тенденция более быстрого роста торговли продовольствием, готовым к употреблению.

Торговля многими продовольственными товарами на мировом рынке осуществляется на биржех, а цены на такие товары во внебиржевой торговле ориентируются на биржевые котировки (пшеница, кукуруза, кофе, сахар и др.). Некоторые товары продаются на аукционах, определяющие мировые цены на них (рыба, чай, овощи, фрукты и др.). Для отдельных продовольственных товаров в качестве мировых цен служат импортные или экспортные цены основных импортеров или экспортеров.

Цены на многие продовольственные товары отличаются значительной неустойчивостью из-за влияния различных факторов (погода, сезонность спроса и предложения, возможность проведения спекуля-

тивных бирневых операций и др.)- Колебания цен на многие товары могут достигать 100 % в течение года, Ю-13% в течение месяца.

Рассматривая региональную структуру экспорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья по группам стран можно выделить следующие основные тенденции (табл.1)

Таблица 1

Товарная структура экспорта по группам стран, (%)

год Продовольствие Сельхоз. сырье

Развитые страны 1980 11,3 3,6

1990 8.9 2,8

1997 7,6 1,0

Развивающие;я страь ы 1980 11.8 3,8

1990 11.6 3.1

1997 8,4 2,5

Страны ЦВЕ ¡980 10,6 2,9

1990 10,2 2,5

1997 9,1 2,5

СССР/СНГ 1980 1,8 5,5

1990 2,1 7,6

1997 3,0 7,6

Как видно из таблицы 1, в созокупном экспорте развитых стран доля продовольствия и сельскохозяйственного сырь« за последние десятилетия снижается, и к ¡997 году по продовольствию составила 7,6 %, а по сельскохозяйственному сырью - 1,0%.

Развивающиеся страны характеризуются теми же тенденциями, но удельной вес этих групп товаров в совокупном экспорте выше, чем развитых странах. В странах СНГ имеют место противоположные тенденции, т.е. наблюдается рост удельного веса в совокупном э<спорте как продовольствия, так и сельскохозяйственного сырья. Причем удельный вес сельскохозяйственного сырья выше, чем продовольствия (7,6 % и .3 %), чю также отличает эту группу стран от развитых и развивающихся стран. Последней факт свидетельствует о том, что в странах СНГ на мировой агрорынок в большей степени поставляется сырье, так как пищевая промыш-

ленность не могла конкурировать с продуктами питания развитых и развивающихся стран.

С целью выявления приоритетных направлений интеграции регионального АПК в МАПС в диссертационной работе проведено исследование экономики Ставропольского края, которая характеризуется высокими производственным, технологическим, ресурсным потенциалами, имеет необходимую транспортно-коммуникационную инфраструктуру.

Ставропольский край представляет собой индустриально-аграрный регион. В 2001 гоцу здесь функционировало 55073 предприятий и организаций различных форм собственности. Наибольшее количество субъектов предпринимательства приходится на сельское хозяйство - 19914, или 36,2 %.

Обобщающим показателем, характеризующим состояние и динамику развития экономики Ставропольского края, является валовой региональный продукт (рис. 1).

80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 о

1997 1Э98 1999 2000 2001

Рис.1. Динамика валового регионального продукта Ставропольского края, млн. руб.

Структурный анализ валового регионального продукта позволил выявить следующие тенденции: 1) вырос удельный вес производства товаров по таким отраслям материального производства, как промышленность, сельское хозяйство; 2) сократипся удельный вес производства услуг.

Ведущими отраслями промышленности являются энергетика, химическая и нефтехимическая, пищевая, на долю которых приходится 70,4 % в структуре производства продукции.

Ставропольский край относится к числу развитых сельскохозяйственных регионов России. Валовая продукция сельского хозяйства в 2001 году составила 24325,6 млн. руб., что больше, чем в 1997 году на 282,8 %, при чём растениеводство - 14477,0 млн. руб., а животноводство - 10348,6 млн. руб. Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в 2001 году представлена на рисунке 2.

Растениеводство

9,78

0 Сельскохозяйственные предприятия В Хозяйства населения Б Крестьянские хозяйства

Рис 2. Структура производства продукции сельского хозяйства в Ставропольском крае по кг>тегориям хозяйств в 2001г.,(%)

Из рисунка 2 вытекает, что в крае развиты две категории хозяйств: сельскохозяйственные предприятия, которые производят 75,9 % продукции растениеводства и 29,1 % продукции животно-

водства, и хозяйства населения - 14,3 % продукции растениеводства и 68,2 % продукции животноводства. В крае недостаточно развиты крестьянские (фермерские) хозяйства, производящие всего 9,8 % проду<ции растениеводства и 2,7 % продукции животноводства.

Анализ динамики физического объема сельского хозяйства позволил выявить следующие тенденции:

- с 1997 по 1999гг. наблюдается снижение темпов падения физического объема производства продукции сельского хозяйства, причем эта тенденция наблюдается как по растениеводству, так и по животноводству;

- переломным периодом является 2000 год, когда по сравнению с

1999 годом произошел рост валовой продукции на 3,1 %, в том числе в растениеводстве - на 3,1 %, а в животноводстве на 3,2 %;

- наибольший рост объёма выпуска наблюдается в крестьянских хозяйствах (129,4%), как в растениеводстве (127,9%), так и в животноводстве (135,6 %);

- хозяйства населения в 2001 году характеризуется наименьшим ростом валовой продукции (1,3 %);

- в сельскохозяйственных предприятиях сложилась тенденция снижения темпов спада производства в животноводстве, а в целом в 2001 году произошел рост валовой продукции по сравнению с

2000 годом на 20,2 %.

Согласно макроэкономической теории в структуре ВВП по использованию особую позицию занимает статья "Чистый экспорт" (Х„), как разница между экспортом и импортом. Рост данного показателя способствует увеличению ВВП, в связи с чем представляется целесообразным анализ динамики данного показателя.

Уровень использования внешнеэкономического потенциала Ставропольского края, его тенденции и основные характеристики представлены на рисунке 3.

1996 1998 1999 2000 2001

0 Внешнеторговый оборот Н Экспорт □ Импорт В Внешнеторговое сальдо

Рис. 3. Динамика основных внешнеторгоьых показателей за 1996-2001гг. в Ставропольском крае, млн. долл. США

Внешнеторговый оборот Ставропольского края составил в 2000 году 3 34,5 млн. долларов США, что больше на 9Я.1 мг,н. долларов, или на 34,3 %, чем в 1999 году. Но по сравнению с 1996 докризисный годом наблюдается снижение данного показателя на 82 млн. долларов, или на 17,6 %. Этот факт свидетельствует о том, что валютный кризис 1993 года оказал существенное влияние на внешнеэкономические связи края.

Третья глава "Региональная система стратегического управления ВЭД АПК Ставропольского края" посвящена обоснованию создания системы информационно-консультационной поддержки и формированию эффективного механизма стратегического управления внешнеторговой и инвестиционной деятельностью на региональном уровне.

Предложен организовать информационно-консультационную службу ВЭД АПК, где к основным принципам ег формирования относятся: развитие как единой государственной системы и обеспечение ее финачсовой поддержки со стороны государства; организация совместного финансирования за счет средств федерального и мест-

ного бюджетов, а также отраслевых союзов и ассоциаций; защищенность от любого политического влияния, выполнения не свойственных ей функций; максимальная ориентация на запросы сельхозтоваропроизводителей, а также других субъектов АПК; участие сельхозтоваропроизводителей в выработке стратегии развития службы; её открытость и взаимодействие со всей инфраструктурой АПК; создание единого нормативно-правового, инновационного и информационного пространства для всей системы; постоянное обновление и расширение информационных ресурсов; расширение сферы и номенклатуры услуг, предоставляемых службой, и обеспечение их конфиденциальности; высокий профессионализм работнлков ИКС и повышение их ответственности за оперативность и качество предоставляемой информации и услуг; ориентация на постоянное повышение результативности работы; гибкость в работе и способность адаптироваться к изменяющимся экономическим условиям; функционирование наряду с государственной ИКС альтернативных ком-мерчееких структур, предоставляющих информационно-консультационные услуги сельхозтоваропроизводителям; постепенное расширение платных услуг; привлечение к консультационной деятельности работников научных, образовательных и других организаций АПК, имеющих глубокие знания в соответствующих областях АПК.

Анализ информационного обеспечения ВЭД АПК Ставропольского края показал, что отрасль, занимающая важное место в региональной рыночной инфраструктуре, имеет неадекватную современным условиям систему сбора, обработки и передачи информации о состоянии и динамикг развития ВЭД АПК. Практически отсутствует система показатепей, которая отвечала бы требованиям регионального управления предприятиями АПК, активно выходящими на внешние рынки.

В диссертационной работе приведена организационная струк тура центра регионального управления ВЭД АПК (рис.4).

Рис.4. Организационная структура Центра регионального управления ВЭД АПК

В целом механизм управления ВЭД АПК Ставропольского края должен включать систему государственных, рыночных и общественных институтов, выполняющих те или иные функции обеспечения ВЭД АПК в соответствии со структурой целей, функционирующих на основе адекватной нормативно-правовой базы (рис. 5)

Базовыми элементами данною механизма являются: институты управления; функции обеспечения ВЭД АПК региона; цели управления ВЭД АПК и результаты их реализации, которые охарактеризованы в диссертации.

Анализ региональной системы управления ВЭД АПК Ставропольского края показывает, что механизм этой системы еще недостаточно сформирован, нет разработанных комплексных мер по обеспечению допустимости сельхозпроизводителей - участников ВЭД к информационным потокам в этой области. Много пробелов

в институциональном законодательстве, призванном определить особенности функционирования и правового положения предпри-

ятий АПК - участников ВЭД.

Рис. 5. Институциональная структура управления ВЭД АПК Ставропольского края

В заключении приведены основные теоретические выводы и практические результаты исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих научных работах:

1. Гевондян А. В. Предпосылки интеграции агропромышленного комплекса Ставропольского края в мировую продовольственную систему// Сборник научных трудов. Выпуск 1, том 1- Пятигорск, ПГТУ, 2001.- 0,1 п.л.

2. Гевондян А. В. Роль иностранного капитала во внешнеторговой деятельности АПК Ставропольского края// Научные груды № 16. "Дни науки" - Пятигорск: издательство ''Технологический университет". 200?.-0,1 п.л.

3. Гевондян А. В. Общая характеристика сельского хозяйства Ставропольского края (за 1996-2000гг.)// Материалы IV научно-практической региональной межвузовской конференции "Социально-экономические, политические, правовые и духовные проблемы региона (К 200-летию Кавказских Минеральных Вод",- СевКавГТУ . - Пятигорск, 2002. -0,2 п.л.

4. Гевондян А. В. Роль животноводства з экономике Ставропольского края: состояние на 1996-2001гг.// Материалы IV научно-практической региональной межвузовской конференции "Социально-экономические, политические, правовые и духовные проблемы региона (К 200-летию Кавказских Минеральных Вод",- СевКавГТУ . - Пятигорск, 2002. -0,2 п.л.

5. Гевондян А. В. Информационно-аналитическое обеспечение внешнеэкономической деятельнссти Ставропольского края// Материалы VI региональной научно-технической конференции "Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону". Экономические науки. Часть ПГ,- СевКавГТУ, 2002. - Э,1 п.л.

6. Гевондян А. В. Финансово-экономические меры стимулирования экспорта АПК Ставропольского края// Материалы VI региональной научно-технической конференции "Вузовская наука -Северо-Кавказскому региону". Экономические науки. Часть III,-СевКавГТУ, 2002. - 0,1 п.л.

7. Гевондян А. В. Становление концепции специализированных экспортных зон регионального АПК (СЭЗ АПК)// Материалы V научно-практической региональной межвузовской конференции "Экономика, курорты и культура Кавказских Минеральных Вод на рубеже столетий" (к 200-летию Кавказских Минеральных Вод).-СевКавГТУ . - Пятигорск, 2003. -0,2 п.л.

Подписано к печати 16.09.03 г. Формат60x84. 1/16 Усл. печ. л.- 1,5. Уч.-изд. л.- 1,15. Тираж 100 экз. Бумага офсетная. Северо-Кавказский государственный технический университет г. Ставрополь пр. Кулакова, 2

Типография СевКавГТУ

í

j

f

I

I

t

i

U

!

Р 14 68

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гевондян, Армен Владимирович

Введение.

1. Теоретико - методологические аспекты формирования стратегии управления внешнеэкономической деятельностью агропромышленного комплекса.

1.1. Глобализация агропромышленного комплекса, как элемента мегаэкономики.Ю

1.2 Место России в мировой агропродовольственной системе. 28 1.3. Теория и методология управления региональными экономическими процессами в сфере АПК.

2. Программа развития ВЭД АПК Ставропольского края.

2.1. Оценка конъюнктуры мирового агрорынка и тенденций её изменения.

2.2. Характеристика экономического потенциала АПК Ставропольского края.

2.3. Оценка внешнеэкономического потенциала региона и возмож v. 97 ностеи экспортной специализации сельского хозяйства. у'

3. Региональная система стратегического управления ВЭД АПК Ставропольского края. 3.1. Организация информационно-консультационной поддержки региональной системы стратегического управления ВЭД АПК Ставропольского края.

3.2. Становление эффективного механизма региональной системы стратегического управления ВЭД АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Становление стратегии управления внешнеэкономической деятельностью в региональном АПК"

Актуальность темы исследования. Установленный в 90-х годах прошлого века качественно новый государственный и социально-экономический статус российских регионов актуализирует необходимость разработки современных подходов к решению задачи эффективной региональной внешнеэкономической политики.

Научное исследование данной проблемы в отраслевом аспекте и, в частности, в сельском хозяйстве в условиях смещения центра тяжести трансформационных преобразований на региональный уровень вызвано потребностью хозяйственной практики в формировании эффективного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности.

Дая Ставропольского края данная проблема является особенно важной, поскольку в условиях снижения платёжеспособного спроса, роста затрат на производство, сокращения уровня рентабельности, поиск и освоение новых рынков сбыта продукции АПК становится первостепенной задачей.

Однако сельхозтоваропроизводители Ставропольского края — участники внешнеэкономической деятельности сталкиваются со множеством проблем, в числе которых: несовершенная нормативно-законодательная база, неразвитость внешнеэкономической инфраструктуры, отсутствие системы информационной поддержки ВЭД АПК, нескоординированность институтов управления ВЭД.

Актуальность формирования стратегии управления ЕЭД АПК в Ставропольском крае, недостаточная степень изученности отдельных теоретических и практических аспектов ее развития определили проблематику проведенного исследования.

Степень разработанности проблемы. Рассмотрением проблемы становления мировой агропродовольственной системы (МАПС) и интеграции в нее отечественного АПК посвящены научные работы многих ученых-аграрников. Большой вклад в изучение МАПС и места России в ней внесли ученые — В. Баутин, М. Веселовсхий, Р. Гумеров, В. Демьяненко, Е. Ковалев, Д. Рылько, Ю. Шишков и многие другие авторы.

За последние годы по продовольственной безопасности опубликованы работы известных отечественных ученых, в том числе: А. Агаева, А. Алтухова,

A. Борисенко, А. Гордеева, Е. Жоголевой, В. Зволинского, В. Коровкина, В. Милосердова, С. Михневич, В. Назаренко, Е. Серовой, А. Ткача, зарубежных исследователей: Д. Антле, К. Кругмана, Г. Мюралема, Д. Норт, А. Сена, П. Тонера, М. Трейси, Ф. Хайека, А. Хиршмана, К. Фостера, Э. Энгеля и др.

В ходе определения рабочей гипотезы исследования диссертант основывался на трудах ряда видных российских учёных, среди которых выделяются: Э. Алаева, Б. Зыкина, А. Ковалева, Э. Крылатых, Н. Ливенцева, Я. Лисоволика,

B. Оболенского, В. Симоненко, О. Строковой, В. Якушина.

Тем не менее, отсутствие концептуально обоснованной региональной политики в области ВЭД АПК является следствием недостаточности ее научного исследования, в частности, в области стратегии управления ВЭД АПК на уровне региона в контексте внешнеэкономической инфраструктуры, системы информационной поддержки ВЭД АПК, взаимосвязей с другими аспектами аграрной политики. Все это обусловило цель и задачи данного диссертационного исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям «Паспорта специальностей (по экономическим наукам)» ВАК МО РФ. Тема диссертации соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: п. 15.42 - «Стратегическое управление агропромышленным комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства».

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ конъюнктуры мирового агрорынка в сопоставлении с экономическим потенциалом АПК Ставропольского края и выработка стратегических подходов к становлению адекватного механизма управления внешнеэкономической деятельностью АПК данного региона.

Достижение цели потребовало постановки и решения следующих теоретических и практических задач, отражающих структуру и последовательность предпринятого исследования: комплексного анализа состояния мировой агропромышленной системы в аспекте решения продовольственной проблемы;

- определение места и роли России в мировой агропромышленной системе с целью обеспечения продовольственной безопасности; оценки конъюнктуры мирового агрорынка и выявления тенденций её изменения;

- исследования экономического потенциала АПК Ставропольского края, экспортных возможностей сельского хозяйства региона;

- разработки системы информационно-консультационной поддержки стратегического управления ВЭД АПК Ставропольского края; выработки основных направлений стимулирования процесса интеграции АПК края в мировую агропромышленную систему и характеристики особенностей организационно-экономического механизма региональной системы управления ВЭД АПК.

Предметом исследования являются экономические процессы, формирующие механизм стратегической интеграции регионального АПК в мировую агропродовольственную систему.

Объектом исследования явился агропромышленный комплекс Ставропольского края, рассматриваемый как элемент мировой агропромышленной системы.

Теоретико-методологическую основу работы составляют исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых в области аграрной экономики, раскрывающие общие закономерности развития АПК, а также труды, посвященные проблематике формирования региональной политики в области АПК.

Поставленная цель работы предопределила необходимость использования ряда подходов и приемов, обеспечивающих комплексный анализ и применение системно-функционального метода исследования. В его рамках использовались такие приемы, как экономико-статистические группировки, сравнительный анализ, факторный анализ, статистическое прогнозирование, динамические ряды.

Информационно-эмпирическая к нормативная база исследования. Информационная база представлена материалами монографий, статей, диссертационных исследований и периодических изданий отечественных и зарубежных экономистов по вопросам развития АПК и региональной политики. Эмпирическую базу исследования составляют официальные статистические и финансово-экономические издания, материалы справочников Госкомстата РФ, Ставропольского краевого комитета госстатистики, материалы отчетности Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, материалы компьютерной базы средств массовых коммуникаций, а также документы первичной отчетности по Минераловодской таможне. Нормативно-правовую базу диссертации составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Правительства Ставропольского края, а также другие региональные законодательные и нормативные акты в области сельского хозяйства.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на научной позиции автора, согласно которой определяющим моментом становления стратегии управления ВЭД регионального АПК является необходимость создания при Министерстве сельского хозяйства края Центра стратегического управления ВЭД АПК, с целью оказания информационно- консультационной поддержки и формирования эффективного механизма содействия участникам внешнеторговой и инвестиционной деятельности.

Положения диссертации, выносимые на защиту: ;

1. Обеспечение эффективности государственного управления внешней торговлей продовольствием и сельскохозяйственным сырьем требует решения на региональном уровне проблемы защиты внутреннего продовольственного рынка и экономических интересов отечественных производителей таможенно-тарифными и нетарифными мерами регулирования; рационализации структуры импорта-экспорта с соблюдением баланса экономических интересов страны, предприятий агросферы и населения; создания информационно-консультационной поддержки и эффективной внешнеэкономической инфраструктуры.

2. В АПК России в современных условиях сформировались новые типы сельскохозяйственных операторов: банковские компании; предприятия, выпускающие средства производства для аграрного сектора, занимающиеся переработкой и сбытом аграрной продукции, предоставляющие производственные услуги и арендующие землю на стороне; смешанные (с долями государственного, муниципального и частного капитала) машинно-технологические станции.

3. Алгоритм разработки программы развития ВЭД АПК региона представляет собой логически последовательную систему организационно-экономических мер, включающих следующие моменты: мониторинг конъюнктуры мирового агрорынка и тенденций её изменения; оценка экономического потенциала региона и перспектив его развития; характеристика внешнеэкономического потенциала АПК региона и уровня его использования; формирование приоритетных направлений развития ВЭД АПК и их реализация.

4. Организационно-экономический механизм управления ВЭД регионального АПК должен быть ориентирован на решение следующих проблем: усиление роли государственного регулирования в стимулировании его экспортной специализации; формирование целостной внешнеэкономической инфраструктуры АПК региона; развитие кооперации и агропромышленной интеграции (создание вертикально интегрированных холдингов, сельхозкорпораций и других формирований); модернизация экспортного и импортозаменяющего производства; создание региональных и федеральных отраслевых союзов и ассоциаций по производству важнейших видов продуктовых групп продовольствия и другой сельскохозяйственной продукции; создание системы информационной поддержки ВЭД АПК; организация обучения руководителей и специалистов АПК принципам работы в условиях международной конкуренции.

5. Ставропольский край характеризуется высоким производственным, технологическим, ресурсным потенциалами, имеет необходимую транспортно-коммуникационную инфраструктуру, обладает развитым сельскохозяйственным производством, что выводит край в разряд перспективных регионов для привлечения иностранных инвестиций и динамичного развития внешнеэкономических связей.

6. Важнейшими аспектами информационно-аналитического обеспечения межрегионального внешнеэкономического сотрудничества являются: организационно-технический, направленный на комплексное развитие средств информационного обеспечения и внедрение совершенных технологий в сфере ВЭС; теоретико-аналитический, состоящий в конкретизации и применениии в системе ВЭД принципов и методов социальной диагностики, представляющей собой процесс установления степени соответствия (несоответствия) параметров социальной реальности (ресурсов, свойств, объектов, социальных установок) социальным показаниям и нормативам.

Научная новизна исследования заключается в обосновании приоритетной роли информационно-консультационной поддержки ВЭД регионального АПК в формировании системы стратегического управления данным комплексом и заключается:

1. Выявлены приоритетные направления интеграции регионального АПК в МАПС на основе комплексной оценки соотношения показателей развития его потенциала и конъюнктуры мирового агрорынка.

2. Доказано, что к числу важнейших элементов МАПС относится система глобальной информации и принятия управленческих решений, повышающая динамичность и эффективность мировых хозяйственных связей в сфере агробизнеса.

3. Предложено использование в системе стратегического управления ВЭД АПК региона концепции специализированных относительно самостоятельных экспортных зон АПК (СЭЗ АПК), выделяемых на основе экспортной специализации и импортозаменяющего производства в АПК.

4. Выявлены соответствующие современному состоянию экономического потенциала АПК Ставропольского края основные направления его экспортной специализации, способствующие эффективной интеграции в МАПС.

5. Разработана организационно-экономическая модель региональной системы управления ВЭД АПК на основе создания Центра при Министерстве сельского хозяйства Ставропольского края с целью формирования системы информационной поддержки и развития информационно-консультационной службы ВЭД АПК региона.

6. Определены необходимые меры содействия развитию ВЭД АПК на региональном уровне в области экспорта, импорта, иностранных инвестиций, собственных капиталовложений за рубежом, обеспечения экономической и продовольственной безопасности.

Практическая значимость проведённого исследования состоит в том, что реализация предложений по созданию Центра стратегического управления ВЭД АПК при Министерстве сельского хозяйства Ставропольского края будет способствовать более активной интеграции сельхозтоваропроизводителей в мирохозяйственные связи посредством информационно-консультационной поддержки внешнеторговой и инвестиционной деятельности.

Изложенные в диссертационной работе основные положения выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут быть использованы краевыми структурами управления для регулирования ВЭД регионального АПК в условиях многоукладной экономики.

Теоретические обобщения могут применяться в процессе преподавании ряда экономических дисциплин, охватывающих проблемы АПК: «Организация агробизнеса», «Информационные технологии в экономике», «Экономика агропромышленного комплекса».

Апробация результатов исследования. Основные результаты выполненного диссертационного исследования были изложены и получили одобрение на научно-практических конференциях преподавателей и студентов Пятигорского государственного технологического университета (1999-2000гт.) и Северо-Кавказского государственного технического университета (2001-2003гг.), а также на научно-методических семинарах кафедры экономики и управления Северо-Кавказского государственного технического университета (филиал в г. Пятигорске).

Основные итоги научной разработки проблемы отражены в семи публикациях общим объемом 1.2 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 8 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованной литературы и приложений. В работе приведены 17 таблиц, 8 рисунков, 3 приложения, использованы 192 литературных источника.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гевондян, Армен Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Современное состояние МАПС позволяет выделить две основные группы стран, различающихся социально-экономическим характерам и уровнем экономического, в том числе продовольственного, потенциала: это развитые страны со среднегодовым уровнем ВВП почти в 25 тыс. долл.; где проживает 1185 млн. человек, или около 20% мирового населения; развивающиеся страны со среднегодовым размером ВВП 3 тыс. долл., и населением 4765 млн. человек (свыше 80% населения). В эту группу включены и страны с переходной экономикой, насчитывающие 40 млн. человек (7% населения) при среднедушевом уровне ВВП в 5 странах Восточной и Центральной Европы около 6 тыс. долл. и в странах СНГ—примерно 3 тыс. долл.

2. Согласно прогнозам, к 2020г. развивающиеся страны увеличат свою долю в производстве зерна с 55 до 59%, а мяса — соответственно с 54 до 61%. Среднедушевое потребление зерна увеличится на 1/3, а мяса - в 2 раза. Однако для удовлетворения спроса им надо будет импортировать около 200 млн. т. зерна и почти 7 млн. т. мяса. На развивающиеся страны, включая страны с переходной экономикой, придется около 85% общемирового прироста спроса на зерно (в абсолютном выражении 580 млн. т.) (и мясо (101 млн. т.)), что еще более увеличит их роль как рынков сбыта для развитых стран. В целом, при известном улучшении, продовольственная проблема в развивающихся странах и концу прогнозного периода все еще будет далека от своего решения.

3. Российский внешнеэкономический потенциал на современном этапе характеризуется следующими тенденциями: вывоз отечественных продовольственных товаров и сырья для их производства составляет весьма незначительную и последовательно сокращающуюся долю как общего российского экспорта, так и (тем более) мировой торговли соответствующей продукцией; агроимпорт устойчиво занимает вторую позицию в структуре отечественного импорта. Соответственно усиливается импортная ориентация отечественного агропромышленного производства и продовольственного рынка страны: коэффициент превышения импорта над экспортом анализируемой группы товаров (включая стоимость продукции улова) повысился с 3,8% в 1994 г. до 4,1 в 1999 г., что говорит о вполне сформировавшейся модели развития внешнеторговых отношений отечественного АПК и продовольственного рынка, ориентированной на стабильные, постоянно возобновляемые поставки импортной продукции и на сокращение (в тенденции) экспортных возможностей собственного производства.

4. Исследование региональных проблем управления развитием АПК нельзя ограничивать крупными экономическими районами, а изучать их также на более низких уровнях территориально-отраслевой организации. Ввиду того, что пока еще в неполной мере выявлено количественное значение комплексности (завершенности воспроизводственного цикла), определяющее региональный уровень и необходимое для научных исследований и практике управления, то более низкие территориальные формирования (область, район) могут быть возведены в ранг региона.

На этих уровнях, как правило, имеется единый орган управления, призванный наиболее эффективно и компетентно руководить экономикой региона и обеспечивать его экономическую целостность. В их границах обычно нет территориальных барьеров, которые пока еще сильны в экономических районах, она «компактны», что облегчает управление ими. Все эти обстоятельства позволяют автору подходить к исследованию региональных аспектов развития экономики России не только в рамках целого экономического района, но и на более низком уровне (области, районе). Представляется, что этот вывод приемлем и для рассмотрения проблем АПК. Поэтому исследование современных проблем экономики регионов в сочетании со сложностью переходных экономических процессов крайне актуально и важно для АПК в целом и для его региональных систем.

Система управления АПК имеет четко выраженный территориально-отраслевой характер и включает местные органы управления (районные и областные управления сельского хозяйства), а также отраслевые органы управления (Министерство сельского хозяйства и продовольствия России).

5. В соответствии с мировыми тенденциями в крае усиливается органическая связь сельского хозяйства с промышленностью, т.е. идет ускоренный процесс агропромышленной интеграции. Промышленность поставляет сельскому хозяйству машины и оборудование, минеральные удобрения, продукцию микробиологического производства и т.п., и тем самым создает необходимые предпосылки для развития отрасли. В свою очередь сельское хозяйство, поставляя промышленности большое количество сырья на переработку усиливает свое влияние на рост и развитие ряда отраслей промышленности.

6. С целью повышения эффективности государственного регулирования экспортного производства зерновых в Ставропольском крае рекомендовано формировать региональную экспортную политику исходя из следующих принципов: рассматривать экспорт зерна не изолированно и не как самоцель, а как составную часть общей аграрной политики, тесно увязанной с развитием внутреннего производственного рынка; распределение квот на экспорт отдельных видов зерна необходимо увязывать со специализацией по зонам их производства; для обеспечения экономической заинтересованности в экспорте непосредственно сельских товаропроизводителей необходимо обеспечить их участие в распределении прибыли от реализации экспертного зерна; все экспортные контракты в обязательном порядке должны регистрироваться на уполномоченных биржах.

7. С целью развития активной интеграции информационных техноло гий и агропромышленного комплекса, целесообразна организация информационно-консультационной службы при Министерстве сельского хозяйства Ставропольского края для координации совместных действий по сбору информации, касающейся производителей аграрной продукции, включающего в себя динамическую базу данных по состоянию мирового агрорынка, новинкам в области сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в рамках Всероссийского проекта ARIS.

8. Необходимо внесение изменений в существующий порядок отчетности сельскохозяйственных предприятий в органы государственной статистики и, при необходимости, в Министерство сельского хозяйства в части дублирования данных на бумажных носителях стандартной формы носителями в электронном виде (на дискетах или по электронной почте), создание базы данных на основе технологий Microsoft SQL Server с ее публикацией в Интернет, организации разграниченного доступа к ней через Интернет, обеспечив, таким образом, сбор статистической информации по телефонным каналам связи. Это может способствовать росту эффективности сбора и анализа многосторонней информации, ускорению и упрощению ее обработки, а также повышению информированности руководящих и научных работников.

9. Предложено основывать современную систему стратегического управления ВЭД АПК на концепции специализированных экспортных зон АПК (СЭЗ АПК) (под которым понимаются отдельные сегменты системного контекста — внешнего окружения), которые могут управляться и планироваться относительно независимо от других рынков и инфраструктур, и где основными критериями выделения СЭЗ АПК являются экспортная специализация и импортоза-меняющее производство в АПК.

10. Рекомендовано для управления деятельности СЭЗ АПК на уровне регионального управления использовать специализированные экспортные центры АПК (СЭЦАПК), являющиеся структурными единицами органа регионального управления, обладающие организационно-экономической автономией и отвечающие за ведение бизнеса в конкретных специализированных экспортных зонах АПК.