Стратегическое управление развитием аграрного сектора экономики

Кочиева, Жанна Герсановна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Стратегическое управление развитием аграрного сектора экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Кочиева, Жанна Герсановна
Место защиты: Владикавказ
Год: 2009
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Стратегическое управление развитием аграрного сектора экономики - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое управление развитием аграрного сектора экономики"

На ппрвах рукописи □0348Э305 -----

Кочнева Жанна Гсрсановна

СТРЕТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АГРАРНЫМ СЕКТОРОМ ЭКОНОМИКИ (на материалах Республики Южная Осетия)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями комплексами - АПК и сельское хозяйство)

' Ш 2009

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владикавказ -2009

003489305

Работа выполнена на кафедре экономики АПК и внешнеэкономической деятельности ФГОУ ВПО « Горский государственный аграрный университет».

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент

Басиев Константин Александрович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Тускаев Таймураз Русланович

кандидат экономических наук, доцент Харебов Елкан Юрьевич

Ведущая организация - Юго-Осетинский научно-исследоватепьский

институт им. З.Н. Ванеева (ЮОНИИ)

Защита состоится «29» декабря 2009 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.023.03 при ФГОУ ВПО «Горский государственный аграрный университет» по адресу: 362040, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Кирова, 37, административный корпус, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Горский государственный аграрный университет» и на сайте www.gorskigau.ru Горского ГАУ.

Автореферат разослан «28» ноября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук,

доцент

лсиев Б.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Для современного этапа социально-экономического развития Республики Южная Осетия (далее - РЮО) определяющим фактором является обеспечение ускоренного роста в базовых отраслях, в том числе в аграрном секторе экономики.

Действенным средством формирования эффективной системы управления, является применение стратегического подхода, позволяющего обеспечить разработку оптимальных вариантов структурных преобразований аграрного сектора экономики, сбалансировать разнонаправленные интересы его субъектов хозяйствования, мобилизовать необходимые для осуществления структурных изменений ресурсы и потенциал.

Необходимость преодоления разрушительных последствий военного конфликта (1991-2008 гг.) и продолжающийся процесс становления рыночных отношений в Республике Южная Осетия актуализируют проблему развития аграрного сектора экономики на основе стратегического управления.

На протяжении ряда лет ценой сложных и болезненных преобразований происходил процесс адаптации хозяйствующих субъектов аграрного сектора экономики к рыночным отношениям, в результате чего сформировались адекватные ей формы хозяйствования и мотивационные механизмы реализации интересов. Однако существующая рассогласованность интересов на всех уровнях регулирования развитием аграрного сектора не может служить основой достижения качественных показателей экономического роста. Поиск источников обеспечения качественного экономического роста требует применения методологии стратегического управления, потенциал которого в Республике Южная Осетия еще недостаточно исследован и реально не задействован в аграрной сфере экономики, что определяет актуальность рассматриваемой темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблем исследования. Развитие аграрной отрасли является интегрирующей научно-методологической проблемой, в которой сходятся специализированные науки управления, такие, например, как стратегическое управление, антикризисное управление, региональная экономика, управление персоналом, аспекты организации и экономики сельского хозяйства и т.д.

Общие теоретические аспекты и механизмы стратегического управления раскрыты в работах зарубежных и российских экономистов И.Ансоффа, М. Портера, А.Томпсона, А.Дж. Стрикленда, О. Уильямсона, В. Эйтингона, JL Абалкина, В. Дементьева, С. Глазьева, Д. Львова, О. Мамедова и др.

Структурная политика в агропромышленном комплексе получила отражение в трудах российских ученых А.Н. Борисенко, A.A. Горохова, В.А. Дадалко, Г.И. Макина, A.A. Михалева и др.

Региональные аспекты развития АПК Северной Осетии исследованы в работах Б.Б.Басаева, К.А. Басиева, Ф.Д.Бесолова, П.Е.Гасиева, К.А.Кабисова, и других.

Сложнее обстоит дело с научным обеспечением перспективных направлений развития аграрного сектора экономики. В экономической

литературе нет единства мнений даже по вопросу применимости самого понятия «управления» к данному процессу в условиях рыночных отношений.

В числе ученых, исследовавших развитие народного хозяйства Южной Осетии периода плановой экономики, следует назвать В.Д. Абаева, Е.П. Дзагоеву, М.И. Ллборова, Д.Г. Кабисову. Пути формирования рыночной инфраструктуры пограничного транзитного региона исследованы в трудах Р.И. Джуссоева. Однако специальных исследований по проблемам развития аграрного сектора экономики Республики Южной Осетии в условиях его кризисности и продолжающегося становления рыночных отношений пока еще нет. Масштабы и глубина кризисной ситуации в сельском хозяйстве республики переводят дискуссию о направлениях и методах управления этой важнейшей отрасли экономики в конкретную практическую плоскость. Выход из кризисной ситуации, в которой находится аграрный сектор экономики республики, невозможен без эффективного управления, базирующегося на применении стратегического подхода и декомпозируемого в последующие оперативные действия. Это обстоятельство определило цель и конкретные задачи данного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель данной работы состоит в обосновании перспективных направлений развития аграрного сектора экономики на базе стратегического управления в условиях современного этапа рыночных преобразований, проводимых в Республике Южная Осетия, а также в определении соответствующих методов стратегического управления и комплекса управленческих инструментов, адаптированных для реализации избранного подхода.

Достижение поставленной цели предполагает решение совокупности взаимосвязанных задач:

л- исследование и обобщение теоретических основ стратегического управления развитием аграрного сектора экономики, уточнение соответствующего понятийного инструментария;

> исследование состояния и выявление проблем развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия;

> разработку и обоснование перспектив развития аграрного сектора экономики республики в контексте стратегического управления рыночными преобразованиями;

> обоснование ряда перспективных направлений развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия на основе формирования овощного подкомплекса, подкомплекса птицеводства, программы восстановления и развития семеноводческого хозяйства, развития свиноводства;

> проектную разработку и обоснование целесообразности формирования типовых крестьянско-фермерских хозяйств, осуществляющих производство и сбыт агропродукции;

> разработку концептуального подхода к стратегии развития малого бизнеса и фермерства в аграрном секторе экономики на основе активного государственного участия, вариативного прогноза до 2012 года и количественных оценок трансакционных издержек;

У разработку организационно-экономического механизма формирования

системы стратегического управления в агропромышленном комплексе

республики.

Объект исследования. Объектом диссертационного исследования является аграрный сектор экономики Республики Южная Осетия.

Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе развития аграрного сектора экономики, а также применяемые при этом инструменты и механизмы регулирования.

Тема диссертационного исследования соответствует требованиям Паспортов специальностей ВАК (по экономическим дисциплинам), и соответствует п. 15.42 «стратегическое управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями сельского хозяйства», п.5.14 «разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем, прогнозирование в региональных социально-экономических системах» паспортов специальностей.

Теоретико-методологическую основу настоящего исследования составляют фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах зарубежных и российских исследователей, реализующих подходы управления к процессам развития аграрного сектора экономики.

В процессе написания работы использовались положения теории управления, в том числе стратегического подхода, методы системного, статистического и экономического анализа, экономико-математических методов.

Инструментарно-методнческий аппарат работы. В основу исследования поставленной проблемы положены общенаучные методы системно-функционального и структурного анализа, а также методы собственно экономического исследования - субъектно-объектный, статистического анализа, анализа хозяйственной деятельности, стратегического анализа и проектирования, а также метод прогнозных оценок процесса управления.

Информацнонно-эмпиричсская база исследования представлена официальными статистическими данными государственных статистических органов Республики Южная Осетия, отражающих показатели состояния аграрного сектора экономики, отчетностью предприятий республики и результатами исследований автора диссертации.

Нормативно-правовую базу исследования составляют законы и нормативные акты Республики Южная Осетия, а также правовые нормы зарубежных стран и международных организаций в сфере государственного регулирования аграрного сектора экономики.

целевой характер и эффективность процесса развития аграрного сектора экономики, повысить конкурентоспособность хозяйств, восстановить системное качество отрасли, восстановить механизмы регулирования на основе согласования экономических интересов основных участников хозяйственной деятельности.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Необходимость преодоления разрушительных последствий межнационального кризиса и этапа перехода к рыночным отношениям предполагает определение долгосрочных перспектив развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия, обеспечения устойчивого его развития, восстановления системного качества, механизмов хозяйствования и управления, запуска процессов воспроизводства. Стратегический подход к управлению аграрным сектором экономики в полной мере позволяет учесть долгосрочные интересы государства, отрасли и субъектов хозяйствования с учетом динамики внешней среды, ресурсами и возможностями развития, соединить их в едином процессе управления с целью выхода на конкурентные позиции.

2. Развитие аграрного сектора экономики на основе стратегического управления должно предполагать ряд обязательных условий: адекватность внешним изменениям; сопряженность с социально-экономической политикой республики; целостность и комплексность механизма регулирования; активную государственную позицию, обеспечивающую согласованность функций и мотивацию субъектов хозяйствования; широкое применение программно-целевого подхода.

3. Стратегия развития аграрного сектора экономики - это система комплексных долгосрочных, определяемых целью развития, концептуальных установок принятия решений, позволяющих определять цели и приоритеты, распределять ресурсы между альтернативными траекториями развития аграрного сектора экономики и корректировать их распределение при изменении внешних и внутренних условий функционирования экономической системы.

Стратегическое управление аграрным сектором экономики представляет собой совокупность комплексных методов регулирования, направленную на разработку и реализацию стратегии развития отрасли с учетом своевременных и адекватных адаптации к динамике внешней среды. Концепция стратегического управления формирует ядро аграрного сектора экономики, определяя характер, эффективность и устойчивость его развития.

4. Разработанный организационно-экономический механизм стратегического управления в агропромышленном комплексе республики, включает: активное государственное участие, специальный орган регулирования, порядок финансирования инвестиционных проектов, формирование типовых крестьянско-фермерских хозяйств и опорных центров технического обслуживания, методы повышения результативности деятельности малых сельхозорганизаций. Реализация основных мероприятий стратегии развития аграрного сектора экономики обеспечит к 2012 году рост числа малых предприятий и фермерских хозяйств в 2,4-2,5 раза по отношению к уровню 2008 года, число занятых на предприятиях аграрной сферы - в 2,3 раза, рост платежей в бюджет республики субъектами малого бизнеса - в 2,5-2,7 раза.

Состояние аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия характеризуется формированием определенной правовой и организационно-экономической основы управления развитием, а также наличием ряда существенных проблем, которые требуют быстрейшего разрешения. Разработанные направления перспектив развития аграрного сектора экономики позволяют существенно повысить эффективность его функционирования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в раскрытии особенностей методологии управления развитием аграрного сектора экономики на основе стратегического управления применительно к его специфике.

Конкретное приращение научного знания представлено следующими элементами:

1. Уточнена сущность методологии управления развитием аграрного сектора экономики на основе стратегического управления, раскрыта многоаспектная основа ее осуществления, рассмотрен состав, структура и взаимосвязи элементов, уточнен понятийно-категориальный инструментарий стратегии развития аграрного сектора экономики.

3. Раскрыты стратегические альтернативы и перспективные направления развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия, сделан вывод о том, что в единой стратегии развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия необходимо сочетание стратегических альтернатив, которые должны охватывать все три отрасли экономики: производящие средства производства для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, осуществляющие их производственное обслуживание; отрасли сельского хозяйства (растениеводство и животноводство); заготовку, хранение, переработку и реализацию продукции.

4. Разработан организационно-экономический механизм системы стратегического управления в агропромышленном комплексе республики, включающий специальный орган управления, функции и задачи, условия, порядок организации конкурсов развития предприятий аграрной сферы, планы технического и организационного развития сельскохозяйственного производства.

5. Разработана стратегия развития малого бизнеса и фермерства в аграрном секторе экономики на основе активного государственного участия, вариативного прогноза до 2012года и количественных оценок трансакционных издержек. Сделан прогноз динамики числа малых предприятий и фермерских хозяйств, роста платежей в бюджет республики субъектами малого бизнеса, численности работников, занятых в аграрном секторе экономики РЮО до 2012.

6. Обоснована целесообразность формирования типовых крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), осуществляющих производство и сбыт агропродукции.

7. Предложена схема аутсорсинга в форме создания опорных центров

технического обслуживания, предусматривающего в условиях нехватки техники и механизаторских кадров передачу части функций по использованию техники и кадров специализированным организациям, владеющим соответствующей техникой и выполняющим ремонтно-технические работы, а для небольших хозяйств и фермеров целесообразно создание сети машинно-тракторных кооперативов (МТК) по совместному использованию техники и оборудования.

Теоретическая н практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в дальнейшем развитии методов'"''стратегического управления, позволяющего обосновать выбор перспектив развития аграрного сектора экономики.

Основные вьгводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы органами управления Республики Южная Осетия при разработке правовых документов, организационной структуры и формировании стратегии развития аграрного сектора экономики.

Материалы работы могут быть использованы в учебном процессе при чтении ряда разделов курсов «Система государственного регулирования экономики», «Региональная экономика», «Экономика сельского хозяйства», «Стратегический менеджмент» и др.

Апробация' выводов диссертации. Основные положения диссертационного исследования докладывались на всероссийских и международных конференциях, а также в Министерстве сельского хозяйства Республики Южная Осетия. Результаты и выводы диссертационной работы изложены в 8 научных работах общим объемом авторского текста 1,3 пл.

■ г. Структура диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, степень ее изученности, сформулированы цель и задачи, определены предмет и объект исследования, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы стратегического управления аграрным сектором экономики» выполнен ретроспективный анализ концептуальных подходов к управлению аграрным сектором экономики, исследованы и обобщены теоретические основы, предпосылки и необходимость стратегического управления аграрным сектором экономики, проанализированы методы обеспечения экономического роста и обоснована концепция формирования стратегического ядра, как основы развития аграрного сектора экономики РЮО.

Во второй главе «Состояние и проблемы аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия» проведен анализ производства сельскохозяйственной продукции и выявлены проблемы становления многоукладной экономики в республике, рассмотрено состояние технической базы и использования трудовых ресурсов, что позволило дать оценку экономико-финансового состояния отрасли и системы управления ее развитием.

В третьей главе «Перспективы развития аграрного сектора экономики

Республики Южная Осетия на основе стратегического управления» рассмотрены стратегические альтернативы, что позволило определить перспективные направления развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия, разработан организационно-экономический механизм системы стратегического управления в агропромышленном комплексе республики, представлена стратегия развития малого бизнеса и фермерства в аграрном секторе экономики на основе вариативного прогноза и количественных оценок трансакционных издержек.

Выводы и предложения содержат обобщенные результаты диссертационного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Проблема повышения эффективности аграрного сектора экономики детерминирована с совершенствованием системы управления и базируется на совокупности теоретико-методологических аспектов общей теории управления, стратегического подхода, управления персоналом и ряде других специализированных наук в области управления. Кроме того, с практической точки зрения, само развитие аграрного сектора экономики связано с необходимостью обоснованности разработки и реализации социально-экономической политики государства. Аграрный сектор экономики обладает наличием определенных свойств, создающих предпосылки его развития на основе стратегического управления.

К задачам, решаемым в стратегическом управлении, относятся: диагностика закономерностей изменений внешней среды; определение миссии и конкретных целей развития; выявление приоритетности целей, их очередности и последовательности осуществления; выработка системы мероприятий для решения намечаемых проблем на различные временные периоды; определение необходимых ресурсов и источников их обеспечения; установление мониторинга и контроля над выполнением задач.

Для разработки стратегии рассматриваются и оцениваются альтернативные пути развития аграрного сектора экономики, отбираются и обосновываются оптимальные варианты для достижения поставленных целей. В этой связи в работе предложен алгоритм выбора стратегической альтернативы, обоснованы задачи, обусловливающие необходимость применения стратегического подхода к управлению аграрным сектором экономики.

В диссертации проведен сравнительный анализ научных подходов к решению проблем развития аграрного сектора экономики: ресурсно-факторного; на основе развития предпринимательства; инновационного; на основе совершенствования методов управления; интеграционного; на основе осуществления разнообразных изменений в хозяйственных системах; концентрационного; институционального; концепция приоритетов. Модификация концепции необходима в связи с тем, что существующее теоретическое содержание ее сущности имеет преимущественно объектно-технологическую направленность, которую следует дополнить комплексными проблемами социально-экономического развития, когда требуется формирование новых институтов, решение социальных задач, создание

инфраструктуры и т.п. В этой связи соискатель считает целесообразным рассмотреть понятие «стратегическое ядро аграрного сектора экономики» и раскрывает его содержательную сущность для использования в качестве организационно-экономической основы развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия.

Создание стратегического ядра крайне необходимо в условиях, когда аграрная система осуществляет переход к устойчивому развитию, что требует концентрации ресурсов и усилий на ключевых позициях экономического роста. Подобный подход должен привести к мультипликативному эффекту и способствовать быстрому, эффективному и гармоничному развитию экономики. Стратегическое ядро аграрного сектора экономики образует определенный «каркас», поскольку содержит в себе все важнейшие сферы, институты, организации, ресурсы, связи и направления деятельности, которые обеспечивают эффективное осуществление экономической деятельности. В диссертации разработаны условия, принципы, особенности, элементный и функциональный состав стратегического ядра, раскрыты принципы формирования стратегических хозяйственных единиц (СХЕ) и стратегических зон хозяйствования (СЗХ).

СХЕ представляет собой продуктово ориентированный субъект хозяйствования, располагающий самостоятельной стратегией своего поведения на сегменте рынка, ресурсным обеспечением, организационно-технической базой и т.д. СХЕ выступает в роли центра создания прибыли на определенном сегменте рынка, на котором он конкурирует с предприятиями других стран, республик.

СЗХ рассматривается как отдельный сегмент рыночного окружения, на который аграрный сектор экономики РЮО в лице стратегических хозяйственных единиц СХЕ имеет или хочет иметь выход. СЗХ - это отдельные виды продуктов или продуктовая линия, которые имеют реальный спрос на рынке и могут быть предложены рынку производителями РЮО.

Стратегическое ядро взаимодействует с другими элементами аграрного сектора экономики, к которым относятся разнообразные хозяйствующие субъекты (ХС) и объекты инфраструктуры (ОИ) (рис. 1).

Управленческое значение концепции СХЕ и СЗХ состоит в том, что она дает возможность аграрному сектору экономики РЮО сконцентрировать и рационализировать организацию разнородных направлений деятельности аграрного бизнеса республики в рамках единой стратегии. После выделения конкретных СЗХ, на которые аграрный секгор экономики может иметь реальный выход (СЗХ1, ..., СЗХп) создаются стратегические хозяйственные единицы (СХЕ1, ..., СХЕп). Стратегическая хозяйственная единица должна работать только в одной соответствующей приоритетной стратегической зоне хозяйствования, выполняя определенные функции. Функции стратегического ядра могут быть сведены в следующие группы (рис. 2).

Рис.2. Функциональный состав стратегического ядра аграрного сектора экономики.* * Авторские разработки.

Формирование стратегического ядра должно быть направлено на: создание благоприятной экономической и правовой среды; построение рыночной инфраструктуры; совершенствование механизмов государственного и общественного содействия экономической деятельности.

Особенностями стратегического ядра аграрного сектора экономики являются следующие.

1. Отбор объектов, которые могут быть включены в ядро, не может быть произведен без привязки к перспективному направлению деятельности.

2. При решении проблемы формирования стратегического ядра аграрного . сектора экономики следует учитывать не только качественный, но и количественный аспект. Последнее означает, что для некоторых объектов следует определять параметры (пороговые, критические значения), которые позволяют оценить состояние вида деятельности и характеризуют меру его существенности.

3. Следует обеспечить концентрацию объектов вокруг ключевой отрасли или вида деятельности. Исходя из сущности стратегического ядра аграрного сектора экономики, данный подход можно сформулировать следующим образом: учитывая ограниченность имеющихся ресурсов и возможностей необходимо найти ключевое звено, способное с наибольшим результатом провести модернизацию всех объектов аграрного сектора экономики.

4. Ориентация результатов изменений и совершенствований на стандарты не догоняющей, а обгоняющей экономики. Необходимо проводить изменения и создавать ядро таким образом, чтобы в целом аграрный сектор экономики РЮО отвечал показателям других высокоразвитых государств, и был направлен на достижения показателей развития мирового уровня.

5. Если предприятия могут быть достаточно быстро созданы, то изменение социальных сфер требует для своего создания или изменения длительного времени. Следует считаться с тем, что лишь через определенный (достаточно длительный) промежуток времени, когда в результате структурной перестройки заработают объекты экономики, социальная среда экономики постепенно начнет улучшаться. Ускорить этот процесс в значительной мере может система государственных и региональных регуляторов и стимулов.

В диссертации исследовано состояние и проблемы аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия. Отмечено, что состояние и проблемы аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия в условиях рыночных отношений и перспективы их дальнейшего развития во многом обусловлены ходом общественно-политических процессов конца XX и начала XXI века.

В республике за годы, предшествовавшие межнациональному конфликту, было создано многоотраслевое высокотоварное сельское хозяйство, включающее производителей сельскохозяйственной продукции (растениеводства, животноводческие фермы, комплексы мясомолочного назначения, птицефабрики и т.д.) и предприятия по ее переработке.

Соискателем исследовано состояние и выявлены проблемы аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия. По некоторым оценкам в 2008 г. объем валовой продукции составил не менее 18000 тыс. руб., что, однако, составляет всего 85,7% от докризисного уровня (рис. 3).

1989 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 _годы_

- общий тренд динамики

Рис. 3. Дииамика показателя валовой продукции сельского хозяйства РЮО* * Авторские разработки

С 1998 г. в результате военных действий на территории РЮО начался катастрофический спад во всех отраслях экономики. Резко ухудшились демографические показатели, смертность превысила рождаемость в республике в 1,6 раз. Население РЮО находилось на низком уровне потребления основных видов продуктов питания в течение ряда лет. Даже по состоянию на 2009 год среднемесячная заработная плата в республике не превышает1700руб., в то время как прожиточный минимум колеблется на рубеже 2300-2800 руб.

Объем валовой продукции в хозяйствах всех категорий по состоянию на начало 2009 г. по сравнению с 1986-1990 гг. сократился более чем на 60 %, урожайность сельскохозяйственных культур снизилось более чем вдвое. Общий ущерб сельского хозяйства составил в ценах 1992 года около 5,7 млрд. руб.

Средний рост показателя за период с 1989 г составил в год 4,7%. Такие темпы роста не могут обеспечить необходимый уровень жизни населения республики. Животноводство республики характеризуется следующими данными (табл. 1).

Таблица 1. Динамика состояния животноводства в госхозах РЮО *

Показатели Абсолютные данные по годам

2006 2007 2008

Поголовье круп, рогат, скота, голов 511 441 460

в т.ч. коров 189 169 183

Поголовье свиней, голов 107 41 42

Производство молока, ц 1507,2 1231,3 1556,4

Удой на одну корову, кг 797 729 850

♦Составлено на основании данных министерства сельского хозяйства

и продовольствия РЮО.

В животноводстве полностью прекращена племенная работа, что привело к потере племенного фона.

Растениеводство. По состоянию на 2009 год, общая площадь сельскохозяйственных угодий в республике составляет 76371 га, в т.ч. пашни -6720 га, пастбищ - 62326 га, орошаемая пашня - 2100 га. В тоже время наблюдается сокращение посевных площадей (табл. 2).

Таблица 2. Динамика производства зерна в госхозах РЮО*

Годы Озимая пшеница Яровой ячмень

площадь, га в/сбор, т урожайное ть, ц/га площадь, га в/сбор, т урожайное ть, ц/га

2002 3779 3924 10,3 1261,5 1039.4 8,2

2003 4114 4828 11,7 794 717,6 9,0

2004 4168 2480,5 6,0 470 211.2 5,7

2005 3100 3157 12,3 201 166,8 9,6

2006 2586 3781 16.3 263 240,4 11,2

2007 2264 2714 13,3 536 488 10.6

2008 2632 3572,9 16,4 414 392 11,5

* Составлено на основании данных министерства сельского хозяйства и продовольствия РЮО.

Относительно низкая урожайность в колхозах и совхозах является следствием ухудшения деятельности предприятий в области растениеводства, на что повлиял ряд объективных факторов (диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, галопирующая инфляция, разрушение системы госзакупок, прекращение выпуска специализированной техники и др.).

В то же время деятельность ЛПХ характеризуется ростом объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции. Так в 2007 году

по сравнению с 1992 годом зерна получено в 4 раза больше, молока в 3 раза, мяса в 5 раз. Увеличивается производство картофеля, овощей, плодов, мяса и молока.

Вместе с тем, изучение соискателем современного состояния личных подсобных хозяйств РЮО показывает, что они исчерпали свои ресурсы экстенсивного развития и в настоящее время усиливается тенденция снижения производства продукции растениеводства и животноводства, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота. В работе сделан вывод о том, что институциональная структура аграрного сектора экономики не получила должного развития и представлена крайне ограниченным числом функционирующих субъектов хозяйствования. Среднее число хозяйствующих субъектов аграрной сферы, приходящихся на 1000 человек населения республики, составляет всего 5,3 единицы, тогда как в развитых странах эта величина достигает величины 50-60 единиц, в Республике Северная Осетия-Алания - около 30 ед.

В диссертации предложены перспективы развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия на основе стратегического управления. С целью активизации предпринимательской активности населения республики выполнены проектные расчеты и обоснована целесообразность формирования типовых крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), специализирующихся на многопрофильное ведение аграрной деятельности (производство сыров, молока, свинины, мяса птицы, меда, плодов и винограда); свинины; выращивание птицы разных пород; ориентированного на плодоводство. Проект создания типового крестьянско-фермерского хозяйства, ориентированного на многопрофильное ведение аграрной деятельности можно считать экономически целесообразным.

Автором диссертации проведен анализ крестьянско-фермерских хозяйств по районам Республики Южная Осетия, которые потенциально могут получить статус типовых крестьянско-фермерских хозяйств, реализующих бизнес-проекты, и претендующих на получение кредитных средств. Средняя потребность финансовых средств на один проект будет использован в расчетах прогноза динамики числа малых предприятий и фермерских хозяйств аграрного сектора экономики РЮО до 2012 года и эффективности предлагаемых мероприятий (табл. 3).

Таблица 3. Прогноз производства товарной продукции типовым _ крестянско-фермерским хозяйством__

№ Наименование продукции Ед. изм. Цена заед. (РУ6.) 2009 год 2010 год 2011 год

объем продаж выручка объем продаж выручка объем продаж ЗЫруЧКЕ

1 |Сыр кг 80 - - 4000 320000 4000 320000

1 Ьвиньи гол. 1500 - - 30 45000 40 60000

3 Индейки - 350 240 84000 300 84000 300 84000

1 Гуси - 300 240 72000 300 72000 300 72000

5 Мед кг ПО 1000 110000 1200 132000 1400 154000

5 Ьиноград кг 7 - - - - 1000 7000

(Итого 266000 653000 697000

*Авторские разработки

В работе предложена схема аутсорсинга в форме создания опорных центров технического обслуживания и создание сети машинно-тракторных кооперативов (МТК) по совместному использованию техники и оборудования.

Особо важная роль соискателем отведена организационно-экономическому механизму системы стратегического управления в агропромышленном комплексе республики, включающему специальный орган управления, функции и задачи, условия и т.д. Разработанный организационно-экономический механизм стратегического управления в АПК республики, включает активное государственное участие, специальный орган регулирования, порядок финансирования инвестиционных проектов, формирование типовых крестянско-фермерских хозяйств и опорных центров технического обслуживания, методы повышения результативности деятельности малых сельхозорганизаций. Реализация основных мероприятий стратегии развития аграрного сектора экономики обеспечит к 2012 году рост числа малых предприятий и фермерских хозяйств в 2,4-2,5 по отношению к уровню 2008года, число занятых на предприятиях аграрной сферы-2,Зраза,рост платежей в бюджет республики субъектами малого бизнеса - в 2,5 раза. Для целей финансовой поддержки стратегии и активизации действий сельхозпроизводителей предложен порядок финансирования по программе конкурсного отбора инвестиционных проектов субъектов аграрного сектора экономики РЮО (рис. 4).

Рис. 4. Порядок финансирования по программе конкурсного отбора инвестиционных проектов субъектов аграрного сектора экономики РЮО* * Авторские разработки.

Соискатель считает необходимым активизировать предпринимательский потенциал населения, поэтому был разработан концептуальный подход к стратегии развития малого бизнеса и фермерства и выполнен сценарный прогноз развития аграрного сектора экономики.

Согласно первому варианту развития событий предполагается сохранение существующих тенденций среднегодовых величин прироста числа предприятий,

сложившихся к началу 2009 года, когда поддержка малого бизнеса была незначительна (прогноз выполнен на основе сложившегося тренда). При сохранении сложившегося тренда динамика роста числа малых предприятий и фермерских хозяйств описывается уравнением прямой вида

у = 20,679х + 188.

При этом рост количества субъектов носит инерционный замедленный характер, недостаточный для обеспечения темпов развития аграрного сектора экономики РЮО - к 2012 году число малых предприятий и фермерских хозяйств составит примерно 415 едиииц, или рост к 2008 году - 110,7%.

По второму варианту развития событий в случае реализации основных мероприятий стратегии развития аграрного сектора экономики рост числа малых предприятий и фермерских хозяйств приобретает характер экспоненциальной закономерности вида у = 36,274е а2824х г а их количество к 2012 году составит примерно 850-900 единиц, или возрастет в 2,4- 2,5 раза по отношению к уровню 2008 года (рис. 5).

375

___ „, „ _

91Л

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

-факт

-вариант 1

—-А— вариант 2

Рис.5. Вариативный прогноз динамики числа малых предприятий и фермерских хозяйств аграрного сектора экономики РЮО до 2012 года* * Авторские разработки.

Автором диссертации сделан прогноз динамики числа малых предприятий и фермерских хозяйств аграрного сектора экономики РЮО до 2012 года (табл. 4).

Расчет по варианту 1 предполагает сохранение существующей тенденции числа малых предприятий, сложившейся за период 2003-2008 гг.

Расчет производится по формуле линейной сглаженной прямой

у = ах + Ь,

где а - изменение за период; х - номер прогнозируемого периода; Ь -свободный член.

Расчет по варианту 2 предполагает принятие стратегии развития аграрного сектора экономики РЮО.

Потребность в финансовых ресурсах рассчитана исходя из средних затрат на создание 1 предприятия - 200,0 тыс. руб.

формированию инфраструктуры предпринимательства в районах. С 2010 г. по мере готовности мероприятий стратегии возможно создание малых предприятий. На этапе 2011-2012 гг. обеспечивается все возрастающее увеличение числа вводимых предприятий.

Таблица 4. Прогноз динамики числа малых предприятий и фермерских хозяйств аграрного сектора экономики РЮО до 2012 года_

Год Номер года Количество малых предприятий и фермерских хозяйств Прирост предприятий к прошлому году, ед.

а X У

2002 1 236 -26

2003 2 210 38

2004 3 248 34

2005 4 282 -24

2006 5 258 28

2007 6 286 89 •

2008 7 280 -6

' Тренд динамики фактических показателей за 2002-2008: ;>■ у = 20,679х+188.

2009 8 у = 20,679*8+ 188 = 353 73

2010 9 у = 20,679*9 + 188 = 374 21

2011 10 у = 20,679* 10+ 188 = 394 20

2012 11 у = 20,679*11 + 188 = 415 21

* Авторские разработки

Таблица 5. Потребность в финансовых ресурсах малых предприятий

Год Количество малых предприятий и фермерских хозяйств Прирост предприятий к прошлому году, ед. Предполагаемая потребность в финансовых ресурсах, на создание предприятий, млн. руб. (гр.3*гр.200т.р.)

1 2 3 4

2009 430 55 11,0

2010 500 70 14,0

2011 600 100 20,0

2012 800 200 40,0

"Авторские разработки.

Сложившееся неблагоприятное демографическое положение в сельской местности РЮО в целом отрицательно влияет на состояние кадрового потенциала аграрного сектора экономики. В республике с 1990 года наблюдается естественная убыль населения. В сельском хозяйстве занято около 65% населения республики, однако, на постоянной основе в хозяйствующих субъектах аграрного секторе экономики занято 11000 человек, или 15,7% общей численности. На показатели состояния кадров отрасли значительное влияние оказывает возрастная структура. Если в 1990 г. в трудоспособном возрасте находилось 55,2% постоянного населения сельской местности, то в

2006 году - 29,7%, в возрасте моложе трудоспособного - 21% и 49,3% - старше трудоспособного. Таким образом, наряду с уменьшением удельного веса трудоспособного населения происходит рост доли нетрудоспособных возрастов. Уже сейчас сельское население РЮО можно оценить как старое, так как доля лиц в возрасте 65 лет и старше составляет больше 20% (критерий ООН - 7%). Данная тенденция определяет изменения в структуре трудовых ресурсов села. Удельный вес работников сельскохозяйственных предприятий в трудовых ресурсах (включая фермеров) в 2007году снизился до 24,2% по сравнению с 44,1% в 1992 году.

Исследования автора диссертации показывают, что в 2008г обеспеченность специалистами основных традиционных сельскохозяйственных профессий составляет в среднем 70%, а по отдельным районам и отдельным специальностям ее уровень колеблется от 40 до 100%, что говорит о недостаточной насыщенности сельскохозяйственных предприятий специалистами.

Несмотря на то, что суммы дотаций и компенсаций затрат из бюджета за последние годы выросли в 1,5 раза, они не перекрывают убыток от реализации сельскохозяйственной продукции. Сегодняшняя скорость осуществления позитивных изменений в сельском хозяйстве не обеспечивает поддержание и дальнейшее наращивание устойчивых темпов роста производства, достаточную конкурентоспособность отрасли.

В диссертации определен прогноз роста платежей в бюджет республики субъектами малого бизнеса и численности работников в аграрном секторе экономики на 2011 г.

На этапе 2009-2010 гг. необходимо решать организационные вопросы системного обеспечения развития предпринимательства; изучить и накопить опыт модернизации предпринимательства; разработать ряд правовых документов; разработать бизнес-идеи и воплотить их в бизнес-планы, создать систему поиска и привлечения инвестиций, в том числе частных; приступить к формированию инфраструктуры предпринимательства в районах. На этапе 2010-2011гг. обеспечивается все возрастающее увеличение числа вводимых новых предприятий. Рост числа малых предприятий приведет к соответствующему росту платежей в бюджет республики (рис. 6).

Сумма налоговых поступлений в 2006г. планировалась на уровне 17200 тыс. руб., фактически поступило 14620 тыс. руб., или на 2580 тыс. руб. меньше. В 2006 г. одно малое предприятие обеспечивало налоговых поступлений в бюджет республики примерно 45,8 тыс. руб., и еще столько скрывало (теневая экономика по нашим исследованиям составляет около 50%). При сохранении сложившихся тенденций роста платежей и числа предприятий сумма налоговых платежей в 2011г. составит 21-22 млн. руб., или рост к плану 2007 г. составит 124%.

Реализация основных мероприятий стратегии развития аграрного сектора экономики РЮО будет способствовать выводу «на свет» не менее 20% теневых доходов. При этом одно малое предприятие будет обеспечивать налоговых поступлений в бюджет республики примерно 54,9 тыс. руб. С учетом роста количества малых предприятий и фермерских хозяйств это налоговые поступления возрастут в 2,9 раза к плану 2006г. и составят в 2011г. не менее 49-50 млн. руб.

2005 2005 2007 2008 2009 2010 2011 годы

Ф налоговые платежи плановые

—налоговые платежи фактические

прогноз налоговых платежей с учетам роста числа предприятий и снижения доли теневой экономики на 20%

Рис. 6. Прогноз роста платежей в бюджет республики субъектами малого бизнеса* * Авторские разработки

Рост числа малых предприятий в перспективе приведет к повышению уровня занятого населения и сокращению безработных. В настоящее время по результатам нашего исследования на постоянной основе на предприятиях и фермерских хозяйствах занято около 11 тыс. человек, или на один хозяйствующий субъект приходится 29 человек (11000 : 375 ед.). Прогноз показывает, что общая закономерность численности работников, занятых в аграрной сфере, будет иметь следующее распределение (рис. 7).

5 16

11 6

—•—Факт. —*- - Вариант 1 прогноза --»■--Вариант 2 прогноза Вариант3прогноза

Рис.7. Прогноз численности работников, занятых в аграрном секторе экономики

РЮО*

* Авторские разработки По инерционному варианту 1 при сохранении существующих закономерностей динамики число занятых в малом бизнесе в 2011 году может сократиться до величины 8 тыс. человек, или 72,7% к уровню 2007 г.

В случае реализации предлагаемых нами мероприятий поддержки аграрного сектора экономики (вариант 2 прогноза), число занятых на предприятиях аграрной сферы возрастет до величины 26,1 тыс. человек, или в 2,3 раза к фактическому уровню 2007 г.

. - '

12,4 11,3

11 -------------——_ ;

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

годы

Для инвестиционного обеспечения развития хозяйствующих субъектов аграрного сектора экономики должна быть разработана специальная инвестиционная подпрограмма в рамках программы поддержки и развития аграрной сферы республики. Основные положения подобной подпрограммы, на наш взгляд могут включать: 1) создание привлекательного инвестиционного климата республики; 2) многоканальность привлечения инвестиций из различных источников; 3) создание условий для привлечения частных вложений; 4) создание системы страхования инвестиций.

В правовой сфере необходимо разработать и ввести законодательные акты: «О государственной поддержке инвестиционной деятельности»; «О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств»; определить порядок установления и механизм поддержки «Приоритетных направлений развития малого предпринимательства».

Выводы и предложения

1. Стратегическое управление аграрным сектором экономики представляет собой совокупность комплексных методов управления, направленную на разработку и реализацию стратегии его развития с учетом своевременных и адекватных адаптаций к динамике внешней среды.

Предлагаемый подход к управлению аграрным сектором экономики РЮО в полной мере позволяет учесть долгосрочные интересы государства, отрасли и субъектов хозяйствования с учетом динамики внешней среды, ресурсами и возможностями развития, соединить их в едином процессе управления с целью выхода на конкурентные позиции. Данное обстоятельство придает участникам хозяйственных процессов качество интегральных субъектов экономических отношений и формирует ядро аграрного сектора экономики, определяя характер, эффективность и устойчивость развития. Элементный состав стратегического ядра структурируется на органы управления и регулирования, стратегические хозяйственные единицы й стратегические зоны хозяйствования.

2. Аграрный сектор экономики Республики Южная Осетия находится в кризисном положении, начиная с 1990 года. Общий ущерб нанесенный сельскому хозяйству в ценах 1992 года составил около 7 млрд. руб. Валовая продукция в 2008 году была равна 18 млн. руб., или 86% к 1989 г.

Животноводство республики характеризуется неустойчивым развитием. В 2008 г. по сравнению со среднегодовым показателем 1986-1990 гг. поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 30000 голов, свиней на 11000 голов, а овец, коз и птиц не осталось вовсе. В ряде районов (Джавский, Знаурский) перестали заниматься общественным животноводством, в других (Цхинвальском районе) наблюдается тенденция к росту поголовья крупного рогатого скота. В то же время растет поголовье КРС в частном секторе. На 01.01.2008год оно составляет 45 тыс. голов и в целом имеет тенденцию к дальнейшему росту. Экономическая ситуация осложняется тем, что в АПК РЮО полностью прекращена племенная работа, что привело к полной потере племенного фона.

В растениеводстве АПК республики за изучаемый период произошло уменьшение посевных площадей и сокращение объемов финансовых ресурсов

необходимых для приобретения качественных семян, удобрений, обновления техники и т.д. Орошаемые площади сельхозугодий составляют 20,9%, что примерно в 3 раза ниже, по сравнению с 1990 г. Площади, занимаемые озимой пшеницей, за период с 2002 по 2008 гг. сократились, и составили 69,6%, а площади под яровой ячмень - 32,8%.

3. Деятельность крестьянских хозяйств в АПК РЮО характеризуется ростом объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции. В 2007 году по сравнению с 1992 годом зерна получено в 4 раза больше, молока в 3 раза, мяса в 5 раз. Увеличивается производство картофеля, овощей, плодов, мяса и молока. Объем валовой продукции сельского хозяйства личных подсобных хозяйств населения в настоящее время составляет по республике порядка 70-80%, а в Джавском районе - все 100%.

4. Неудовлетворительное состояние финансовых показателей предприятий аграрного сектора экономики. Несмотря на то, что суммы дотаций и компенсаций затрат из бюджета за последние годы выросли в 1,5 раза, они не перекрывают убыток от реализации сельскохозяйственной продукции. Соотношение числа прибыльных и убыточных хозяйств (крупных, средних и малых) за последние годы изменилось в сторону повышения удельного веса соответственно на 27% и 73 %. Все последние годы аграрная отрасль республики работает в условиях диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и потребляемые промышленные ресурсы, особенно на энергоносители. Сегодняшняя скорость осуществления позитивных изменений в сельском хозяйстве не обеспечивает поддержание и дальнейшее наращивание устойчивых темпов роста, конкурентоспособность отрасли.

5. Технический потенциал аграрного сектора РЮО характеризуется повышенным износом сельхозмашин. За последние 10-12 лет машинно-тракторный парк хозяйств Республики практически не пополнялся новой сельскохозяйственной техникой, поэтому 85-90% имеющегося в хозяйствах машинно-тракторного парка выработали свой срок службы. В связи с этим предложена схема аутсорсинга в форме создания опорных центров технического обслуживания, предусматривающего в условиях нехватки техники и механизаторских кадров передачу части функций по использованию техники и кадров специализированным организациям, владеющим соответствующей техникой и выполняющим ремонтно-технические работы, а для небольших хозяйств и фермеров целесообразно создание сети машинно-тракторных кооперативов (МТК) по совместному использованию техники и оборудования.

6. Сложившееся неблагоприятное демографическое положение в сельской местности РЮО в целом отрицательно влияет на состояние кадрового потенциала аграрного сектора экономики. По уровню воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства и по остроте ситуации РЮО относится к типу регионов, которые характеризуются углублением депопуляционных процессов и

относительно низким уровнем воспроизводства кадров. В республике с 1990 года наблюдается естественная убыль населения.

В сельском хозяйстве занято около 65% населения республики, однако, на постоянной основе в хозяйствующих субъектах аграрного секторе экономики занято 15,7% общей численности. Наряду с уменьшением удельного веса трудоспособного населения происходит рост доли нетрудоспособных возрастов. Уже сейчас сельское население РЮО можно оценить как старое, так как доля лиц в возрасте 65 лет и старше составляет больше 20% (критерий ООН - 7 %).

7. С целью обоснования управленческих решений при разработке стратегии в работе разработан и предложен метод бальной оценки привлекательности стратегических зон хозяйствования (СЗХ), позволяющий выделить перспективное направление деятельности для республиканских органов власти и сельхозпроизводителей, разрабатывающих специальные стратегии для создания возможностей выхода на рынок и получения на нем прибыли. Методы оценки СЗХ и СХЕ позволяют обосновать важнейшие элементы стратегии аграрного сектора экономики на этапах ее разработки и реализации.

В. Перспективные направления развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия должны включать:

- формирование овощного подкомплекса. С этой целью предлагается изменить структуру землепользования таким образом, чтобы площади личных подсобных хозяйств и фермеров не составляли более 90% всех площадей занятых под овощными культурами; необходимо обеспечить повышение урожайности овощных культур в сельскохозяйственных предприятиях (35-37 ц/га) по сравнению с частным сектором, которая до 2008 году была более чем в 3 раза ниже, чем в хозяйствах населения, где она достигла 120-125 ц/га. Формирование и развитие овощного подкомплекса позволит заметно увеличить поступление денежных средств в республику. По нашим оценкам 1 руб. средств, вложенных в овощеводство может принести до 10 руб. дохода, а возможная выручка составить 1-1,2 млрд. руб. в год. Требуемые инвестиции для развития овощного подкомплекса в сумме 120 млн. руб. окупятся в течение 2-3 лет;

- в качестве организационно-экономической базы развития подкомплекса птицеводства в республике целесообразно объединить усилия производителей птицы и создать Ассоциацию птицеводческих предприятий (АПП), консолидирующей усилия и ресурсы на развитии птицеводческих комплексов, включающие птицефабрики по выращиванию птицы и комбикормовые заводы для изготовления собственных комбикормов, что позволит привести к организации широкой сети специализированных предприятий в области племенной работы, инкубаторно-птицеводческих станций, коллективных и частных птицеводческих производителей, тесно связанных между собой;

- разработаны предложения по специальной программы восстановлению и развития семеноводческого хозяйства республики, которое предполагает создание семеноводческих хозяйств, основной задачей которых будет не только ежегодное размножение высококачественных и урожайных сортов семян районированных сортов в количестве, необходимом для удовлетворения нужд общественных и фермерских хозяйств, но и поддержание сорта в чистоте, а также, сохранение высоких урожайных качеств семян в процессе размножения.

Предложения предлагают достижение производства 800-1000 т семян первой репродукции, что достаточно для общественных хозяйств республики;

- обоснована целесообразность формирования типовых крестьянско-фермерских хозяйств, осуществляющих производство и сбыт агропродукции:

- КФХ, ориентированного на многопрофильное ведение аграрной деятельности предполагает производство высококачественных продуктов питания - сыр (4200 кг в год), молоко (42 000 литров в год), свинину (40 голов в год), мясо птицы (240 голов индюшат и 240 голов гусей в год), меда (1000 кг меда в год) и винограда (на третий год урожайность составит 1000 кг винограда);

- КФХ, ориентированного на производство и сбыт свинины потребует инвестиций 563000 руб. на период в 3 года, возможная прибыль - 261000 руб.;

- КФХ, ориентированного на выращивание до 100 голов птицы разных пород (кур, индейки, гусей). Во второй год реализации проекта доход КФХ может составить около 200,0 тыс. руб.;

- КФХ, ориентированного на плодоводство, предполагает посев 2,5 га сада яблоневыми саженцами. После выплаты суммы кредита и текущих затрат в течение шести лет, в распоряжении ФКХ остается чистый доход в размере 88000 рублей. Это дает возможность дальнейшего расширения хозяйства.

Выявлено, что совокупная потребность КФХ в финансовых средствах на реализацию бизнес-проектов составляет 7 млн. руб., или 200,0 тыс.руб. на один проект. Прогнозируемый средний доход составит 140,0 тыс. руб., а срок окупаемости 1,4 года.

9. Организационно-экономический механизм формирования системы стратегического управления в агропромышленном комплексе республики, должен включать: специальный орган управления; условия, состав и структура приоритетных направлений стратегии, планы технического и организационного развития сельскохозяйственного производства, организацию проведения конкурсов выделения финансовых средств, гарантийный резерв субъектов малого предпринимательства и фермерства.

К основным направлениям государственной поддержки, позволяющим реализовывать потенциальный эффект от развитая малого бизнеса, отнесены: формирование благоприятного предпринимательского климата; устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширение доступа субъектов малого предпринимательства и фермерства к материальным, финансовым и другим ресурсам; развитие лизинга оборудования и технологий; системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Кочиева Ж.Г. Перспективы развития аграрного сектора экономики в Республике Южная Осетия на основе стратегического управления. // Экономический Вестник Ростовского университета Т.6 №4 2008.0,2 п.л.

2. Кочиева Ж.Г. Состояние и перспективы развития аграрного сектора экономики РЮО // Вольное экономическое общество России. Сборник научных трудов. Т. 79.М. 2006. 0,5 пл.

3. Кочиева Ж.Г. Некоторые аспекты развития кооперации в аграрном секторе экономики Южной Осетии. // Проблемы кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе России. Тезисы докладов участников Всероссийской научно-практической конференции.- Ростов-на-Дону, 2000. №2 .0,1 п.л. (в соавторстве, лично автора 0,1 пл.).

4. Кочиева Ж.Г. Развитие сельского хозяйства в Республике Южная Осетия // Тезисы докладов студенческой научно-практической конференции юга России «Производственный потенциал АПК и его использование в условиях рынка, Владикавказ, марта 2000. 0,1 п.л. (в соавторстве, лично автора 0,1 пл.).

5. Кочиева Ж.Г. Реформирование агропромышленного комплекса Южной Осетии // Экономика АПК: состояние, проблемы, пути развития. Владикавказ, изд. «Горский Госагроуниверситет». 2001.0,1 п.л. (в соавторстве, лично автора 0,1 пл.).

6. Кочиева Ж.Г. Государственное управление инновационной деятельностью в АПК. II Материалы 6-ой международной конференции «Инновационные технологии для устойчивого развития горных территорий», Владикавказ, май 2007. 0,1 пл.

7. Кочиева Ж.Г. Инновационная структура в АПК России // Материалы 6-ой международной конференции «Инновационные технологии для устойчивого развития горных территорий», Владикавказ, май 2007.0,1 пл.

8. Кочиева Ж.Г. К вопросу формирования инновационной экономики.// Экономические проблемы субъекта Российской Федерации Сборник научных трудов Владикавказского научного центра РАН и Правительства РСО-Алания. Владикавказ 2007. 0.1п.л.

Сдано в набор 25.11.09 г., подписано в печать 26.11.09 г. Гарнитура Times. Печать трафаретная. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 312.

Типография ООО НПКП «МАВР», Лицензия Серия ПД №01107 362040, г. Владикавказ, ул. Августовских событий, 8, тел. 44-19-31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кочиева, Жанна Герсановна

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы стратегического управления аграрным сектором экономики

1.1. Теоретические основы, предпосылки и необходимость стратегического управления аграрным сектором экономики

1.2. Концепция формирования стратегического ядра как основы развития аграрного сектора экономики

Глава 2. Состояние и проблемы аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия

2.1. Производство сельскохозяйственной продукции и проблемы становления многоукладной экономики в республике

2.2. Состояние технической базы и использования трудовых ресурсов

Глава 3. Перспективы развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия на основе стратегического управления

3.1. Стратегические альтернативы и перспективные направления развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия

3.2. Организационно-экономический механизм системы стратегического управления в агропромышленном комплексе республики

3.3. Стратегия развития малого бизнеса и фермерства в аграрном секторе экономики на основе вариативного прогноза и количественных оценок тран-сакционных издержек 117 Выводы и предложения 132 Литература 139 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое управление развитием аграрного сектора экономики"

Актуальность темы исследования. Необходимость преодоления разрушительных последствий военного конфликта (1991-2008 гг.) и продолжающийся процесс становления рыночных отношений в Республике Южная Осетия актуализируют проблему развития аграрного сектора экономики на основе стратегического управления.

Мировой опыт свидетельствует, что действенным средством эффективного управления, является применение подхода на основе стратегического менеджмента, позволяющего обеспечить разработку оптимальных вариантов структурных преобразований аграрного сектора экономики, сбалансировать разнонаправленные интересы его субъектов хозяйствования, мобилизовать необходимые для осуществления структурных изменений ресурсы и потенциал.

Стратегическое управление представляет собой комплексную и долговременную систему действий и решений, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для достижения субъектами хозяйствования в аграрном секторе экономики своих целей с учетом изменчивости факторов внешней среды. Обоснование перспективных направлений развития аграрного сектора экономики республики предполагает определение целей и задач, установление системы методов и механизмов, обеспечивающих достижение конкретных результатов, определение субъектов, ответственных за разработку и реализацию управленческих решений. Без обоснованной и последовательно осуществляемой стратегии и политики в аграрном секторе экономики сложно обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие республики, и это определяет актуальность рассматриваемой темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблем исследования. Управление развитием аграрной отрасли является интегрирующей научно-методологической проблемой, в которой сходятся специализированные подходы и методы управления, такие, например, как стратегическое управление, антикризисное управление, региональная экономика, управление персоналом, аспекты организации и экономики сельского хозяйства и т.д.

Общие теоретические аспекты и механизмы стратегического управления раскрыты в работах зарубежных и российских экономистов И. Ансоффа, М. Портера, А.Томпсона, А.Дж. Стрикленда, О. Уильямсона, В. Эйтингона, JI. Абалкина, В. Дементьева, С. Глазьева, Д. Львова, О. Мамедова и др.

Проблемам организации и повышения эффективности производства и реализации сельскохозяйственной продукции посвящены работы ученых экономистов аграрников: A.B. Гладилина, Н.Я. Голубь, А .Я. Киби-рова, Н.Я. Коваленко, С.С. Литвинова, М.А. Никифорова, A.A. Семенова, И.П. Ульянова, JI.H. Усенко, Д.В. Янушкевича и других.

Сложнее обстоит дело с научным обеспечением перспективных направлений развития аграрного сектора экономики. В экономической литературе нет единства мнений даже по вопросу применимости самого понятия «управления» к данному процессу в условиях рыночных отношений.

В числе ученых, исследовавших развитие народного хозяйства Южной Осетии периода плановой экономики, следует назвать Абаева В.Д., Дзагоеву Е.П., Алборова М.И., Кабисову Дз.Г., [1; 12; 51; 61]. Пути формирования рыночной инфраструктуры пограничного транзитного региона исследованы в трудах Джуссоева Р.И. [49]. Однако специальных исследований по проблемам развития аграрного сектора экономики Республики Южной Осетии в условиях его кризисности и продолжающегося становления рыночных отношений пока еще нет. Масштабы и глубина кризисной ситуации в сельском хозяйстве республики переводят дискуссию о направлениях и методах управления этой важнейшей отрасли экономики в конкретную практическую плоскость. Выход из кризисной ситуации, в которой находится аграрный сектор экономики республики, невозможен без эффективного управления, базирующегося на применении стратегического подхода и декомпозируемого в последующие оперативные действия. Это обстоятельство определило цель и конкретные задачи данного исследования.

Достижение поставленной цели предполагает решение совокупности взаимосвязанных задач: исследование и обобщение теоретических основ стратегического управления развитием аграрного сектора экономики, уточнение соответствующего понятийного инструментария; исследование состояния и выявление проблем развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия; разработку и обоснование перспектив развития аграрного сектора экономики республики в контексте стратегического управления рыночными преобразованиями; обоснование ряда перспективных направлений развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия на основе формирования овощного подкомплекса, подкомплекса птицеводства, программы восстановления и развития семеноводческого хозяйства, развития свиноводства; проектную разработку и обрснование целесообразности формирования типовых крестьянско-фермерских хозяйств, осуществляющих производство и сбыт агропродукции; разработку концептуального подхода к стратегии развития малого бизнеса и фермерства в аграрном секторе экономики на основе активного государственного участия, вариативного прогноза до 2012 года и количественных оценок трансакционных издержек;

- разработку организационно-экономического механизма формирования системы стратегического управления в агропромышленном комплексе республики.

Тема диссертационного исследования соответствует требованиям Паспортов специальностей ВАК (по экономическим дисциплинам), .15.42 «стратегическое управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями сельского хозяйства.

Инструментарно-методический аппарат работы. В основу исследования поставленной проблемы положены общенаучные методы системно-функционального и структурного анализа, а также методы собственно экономического исследования - субъектно-объектный, статистического анализа, анализа хозяйственной деятельности, стратегического анализа и проектирования, а также метод прогнозных оценок процесса управления.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена официальными статистическими данными государственных статистических органов Республики Южная Осетия, отражающих показатели состояния аграрного сектора экономики, отчетностью предприятий республики и результатами исследований автора диссертации.

Концепция диссертационного исследования состоит в обосновании стратегического подхода к управлению развитием аграрного сектора экономики применительно к условиям современного этапа рыночных преобразований в Республике Южная Осетия. В условиях межнационального кризиса и экономических реформ произошло разрушение системного качества, механизмов хозяйствования и управления развитием аграрного сектора экономики. Использование методологии стратегического управления позволяет обеспечить целевой характер и эффективность процесса развития аграрного сектора экономики, повысить конкурентоспособность хозяйств, восстановить системное качество отрасли, восстановить механизмы регулирования на основе согласования экономических интересов основных участников хозяйственной деятельности.

Основные положения, выносимые на защиту.

1 .Необходимость преодоления разрушительных последствий межнационального кризиса и этапа перехода к рыночным отношениям предполагает определение долгосрочных перспектив развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия, обеспечения устойчивого его развития, восстановления системного качества, механизмов хозяйствования и управления, запуска процессов воспроизводства. Стратегический подход к управлению аграрным сектором экономики в полной мере позволяет учесть долгосрочные интересы государства, отрасли и субъектов хозяйствования с учетом динамики внешней среды, ресурсами и возможностями развития, соединить их в едином процессе управления с целью выхода на конкурентные позиции.

Стратегическое управление аграрным сектором экономики представляет собой совокупность комплексных методов регулирования, направленную на разработку и реализацию стратегии развития отрасли с учетом своевременных и адекватных адаптаций к динамике внешней среды. Концепция стратегического управления формирует ядро аграрного сектора экономики, определяя характер, эффективность и устойчивость его развития.

4. Разработанный организационно-экономический механизм стратегического управления в агропромышленном комплексе республики, включает: активное государственное участие, специальный орган регулирования, порядок финансирования инвестиционных проектов, формирование типовых крестьянско-фермерских хозяйств и опорных центров технического обслуживания, методы повышения результативности деятельности малых сельхозорганизаций. Реализация основных мероприятий стратегии развития аграрного сектора экономики обеспечит к 2012 году рост числа малых предприятий и фермерских хозяйств в 2,4- 2,5 раза по отношению к уровню 2008 года, число занятых на предприятиях аграрной сферы - в 2,3 раза, рост платежей в бюджет республики субъектами малого бизнеса — в 2,5-2,7 раза. Научная новизна диссертационного исследования состоит в раскрытии особенностей теоретических положений теории управления развитием аграрного сектора экономики на основе стратегического управления применительно к его специфике.

Конкретное приращение научного знания представлено следующими элементами:

2. Обоснована необходимость введения экономической категории «стратегическое ядро» аграрного сектора экономики, раскрыта ее содержательная сущность для использования в качестве организационно-экономической основы развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия, проявляемая в интеграции субъектов в единый воспроизводственный процесс на базе единства целей и действий, реализации функций путем предложенной организационной модели стратегического развития аграрного сектора экономики РЮО.

3. Раскрыты перспективные направления развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия, сделан вывод о том, что в единой стратегии развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия необходимо сочетание стратегических альтернатив, которые должны охватывать все три отрасли экономики: производящие средства производства для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, заготовку, хранение, переработку и реализацию продукции.

4. Разработан метод обоснования принятия управленческих решений при формировании стратегии развития аграрного сектора экономики, включающие метод бальной оценки привлекательности стратегических зон хозяйствования, позволяющий выделить перспективное направление деятельности для республиканских органов власти и сельхозпроизводителей, разрабатывающих специальные стратегии для создания возможностей выхода на рынок и получения на нем прибыли.

5. Разработан организационно-экономический механизм системы стратегического управления в агропромышленном комплексе республики, включающий специальный орган управления, функции и задачи, условия, порядок организации конкурсов развития предприятий аграрной сферы, предложена схема финансирования по программе конкурсного отбора инвестиционных проектов субъектов аграрного сектора экономики.

6. Разработан концептуальный подход к стратегии развития малого бизнеса и фермерства в аграрном секторе экономики на основе активного государственного участия, и обоснованный сценарным прогнозом до 2012 года динамики числа малых предприятий и фермерских хозяйств аграрного сектора экономики республики, численности занятых, роста платежей в бюджет республики. Разработан метод выявления и снижения трансакционных издержек, способствующий повышению результативности деятельности малых сельхозорганизаций.

7. Обоснована целесообразность формирования типовых крестьян-ско-фермерских хозяйств (КФХ), осуществляющих производство и сбыт агропродукции.

8. Предложена схема аутсорсинга в форме создания опорных центров технического обслуживания, предусматривающего в условиях нехватки техники и механизаторских кадров передачу части функций по использованию техники и кадров специализированным организациям, владеющим соответствующей техникой и выполняющим ремонтно-технических работы, а для небольших хозяйств и фермеров целесообразно создание сети машинно-тракторных кооперативов (МТК) по совместному использованию техники и оборудования.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в дальнейшем развитии методов стратегического управления, позволяющего обосновать выбор перспектив развития аграрного сектора экономики.

Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы органами управления Республики Южная Осетия при разработке правовых документов, организационной структуры и формировании стратегии развития аграрного сектора экономики. Материалы работы могут быть использованы в учебном процессе при чтении ряда разделов курсов «Система государственного регулирования экономики», «Региональная экономика», «Экономика сельского хозяйства», «Стратегический менеджмент» и др.

Апробация выводов диссертации. Основные положения диссертационного исследования докладывались на всероссийских и международных конференциях, а также в Министерстве сельского хозяйства Республики Южная Осетия. Результаты и выводы диссертационной работы изложены в 8 научных работах общим объемом авторского текста 1.3 п.л.

Структура диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кочиева, Жанна Герсановна

Выводы и предложения

Предлагаемый подход к управлению аграрным сектором экономики РЮО в полной мере позволяет учесть долгосрочные интересы государства, отрасли и субъектов хозяйствования с учетом динамики внешней среды, ресурсами и возможностями развития, соединить их в едином процессе управления с целью выхода на конкурентные позиции. Данное обстоятельство придает участникам хозяйственных процессов качество интегральных субъектов экономических отношений и формирует ядро аграрного сектора экономики, определяя характер, эффективность и устойчивость развития. Элементный состав стратегического ядра структурируется на органы управления и регулирования, стратегические хозяйственные единицы и стратегические зоны хозяйствования

Животноводство республики характеризуется неустойчивым развитием. В 2008 г. по сравнению со среднегодовым показателем 1986-1990 гг. поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 30000 голов, свиней на 11000 голов, а овец, коз и птиц не осталось вовсе. В ряде районов (Джавский р-н) перестали заниматься общественным животноводством, в других (Цхин-вальском р-н) наблюдается тенденция к росту поголовья крупного рогатого скота. Растет поголовье КРС в частном секторе. На 01.01.2008год оно составляет 45 тыс. голов и в целом имеет тенденцию к дальнейшему росту.

Экономическая ситуация осложняется тем, что в АПК РЮО полностью прекращена племенная работа, что привело к полной потере племенного фона.

В растениеводстве АПК республики за изучаемый период произошло уменьшение посевных площадей и сокращение объемов финансовых ресурсов необходимых для приобретения качественных семян, удобрений, обновления техники и т.д. Орошаемые площади сельхозугодий составляют 20,9%, что примерно в 3 раза ниже, по сравнению с 1990 г. Площади, занимаемые озимой пшеницей, за период с 2002 по 2008 гг. сократились, и составили 69,6%, а площади под яровой ячмень — 32,8%.

Состояния личных подсобных хозяйств РЮО показывает, что они исчерпали свои ресурсы экстенсивного развития, и в настоящее время в них сложилась тенденция снижения производства продукции растениеводства и животноводства. Следовательно, необходимо переходить на интенсивные методы хозяйствования. Основной упор в развитии организационно-правовых форм хозяйствования в АПК РЮО необходимо сделать на кресть-янско-фермерские хозяйства.

5. Технический потенциал аграрного сектора РЮО характеризуется повышенным износом сельхозмашин. За последние 10-12 лет машинно-тракторный парк хозяйств Республики практически не пополнялся новой сельскохозяйственной техникой, поэтому 85-90% имеющегося в хозяйствах машинно-тракторного парка выработали свой срок службы. В среднем, на каждое хозяйство приходится 2-3 единицы амортизированных, выработавших полный технический ресурс, тракторов: плугов, культиваторов, зерновых сеялок и т.д. В связи с этим предложена схема аутсорсинга в форме создания опорных центров технического обслуживания, предусматривающего в условиях нехватки техники и механизаторских кадров передачу части функций по использованию техники и кадров специализированным организациям, владеющим соответствующей техникой и выполняющим ремонтно-технические работы, а для небольших хозяйств и фермеров целесообразно создание сети машинно-тракторных кооперативов (МТК) по совместному использованию техники и оборудования

В сельском хозяйстве занято около 65% населения республики, однако, на постоянной основе в хозяйствующих субъектах аграрного секторе экономики занято 15,7% общей численности. На показатели кадров отрасли значительное влияние оказывает возрастная структура. Если в 1990 г. в трудоспособном возрасте находилось 55,2% постоянного населения сельской местности, то в 2007 году - 29,7%, в возрасте моложе трудоспособного — 21 % и 49,3% - старше трудоспособного. Таким образом, наряду с уменьшением удельного веса трудоспособного населения происходит рост доли нетрудоспособных возрастов. Уже сейчас сельское население РЮО можно оценить как старое, так как доля лиц в возрасте 65 лет и старше составляет больше 20% (критерий ООН -7 %).

Согласно прогнозу развития демографических процессов рассчитывать на позитивные изменения в этом направлении за счет собственных трудовых ресурсов не приходится. Только целенаправленная республиканская поддержка с целью оздоровления ситуации позволит аграрному сектору эффективно выполнять функции продовольственного снабжения. Необходимо на всех уровнях управления (государственном, региональном, хозяйственном) осуществлять комплекс антикризисных мер, среди которых важнейшей является формирование дееспособного корпуса руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий.

7.Единая стратегия развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия предполагает сочетание стратегических альтернатив, которые должны охватывать три отрасли экономики: производящие средства производства для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, осуществляющие их производственное обслуживание; отрасли сельского хозяйства (растениеводство и животноводство); заготовку, хранение, переработку и реализацию продукции. С целью обоснования управленческих решений при разработке стратегии в работе разработан и предложен метод бальной оценки привлекательности стратегических зон хозяйствования (СЗХ), позволяющий выделить перспективное направление деятельности для республиканских органов власти и сельхозпроизводителей, разрабаты^.^101цИх специальные стратегии для создания возможностей выхода на рынок ^^ ПоЛу чения на нем прибыли. Методы оценки СЗХ и СХЕ позволяют обосновать важнейшие элементы стратегии аграрного сектора экономики на эт^^^ ее разработки и реализации.

В РЮО в настоящее время стоит комплексная задача — наряду с экс тенсивным ростом обеспечить перевод существующих хозяйственна^ едИ ниц (как крупных, так и мелких) на интенсивный путь создания эФФек^~тивных производств.

8. Перспективные направления развития аграрного сектора экономики Республики Южная Осетия должны включать:

- формирование овощного подкомплекса. С этой целью преддагается изменить структуру землепользования таким образом, чтобы площади лич ных подсобных хозяйств и фермеров не составляли более 90% всех пц0гцадей занятых под овощными культурами; необходимо обеспечить пов^>1Щение урожайности овощных культур в сельскохозяйственных предприятиях (3537 ц/га) по сравнению с частным сектором, которая до 2008 году была более чем в 3 раза ниже, чем в хозяйствах населения, где она достигла 120-125 ц/га

Формирование и развитие овощного подкомплекса позволит Заметно увеличить поступление денежных средств в республику. По нашим оценкам 1 руб. средств, вложенных в овощеводство может принести до 10 руб. дохода, а возможная выручка составить 1-1,2 млрд. руб. в год. Требуемые инвестиции для развития овощного подкомплекса в сумме 120 млн. руб. Окупятся в течение 2-3 лет.

- в качестве организационно-экономической базы развития Подкомплекса птицеводства в республике целесообразно объединить усилил производителей птицы и создать Ассоциацию птицеводческих предпрИяти^ (АПП), консолидирующей усилия и ресурсы на развитии птицеводЧеских комплексов, включающие птицефабрики по выращиванию птицы и комбикормовые заводы для изготовления собственных комбикормов

- разработать предложения по специальной программы восстановлению и развития семеноводческого хозяйства республики, которое 'предполагает создание семеноводческих хозяйств, основной задачей которых будет не только ежегодное размножение высококачественных и урожайных сортов семян районированных сортов в количестве, необходимом для удовлетворения нужд общественных и фермерских хозяйств, но и поддержание сорта в чистоте, а также, сохранение высоких урожайных качеств семян в процессе размножения. Предложения предлагают достижение производства 800-1000 т семян первой репродукции, что достаточно для общественных хозяйств республики.

- обосновать целесообразность формирования типовых крестьянско-фермерских хозяйств, осуществляющих производство и сбыт агропродукции в том числе КФХ, ориентированные на многопрофильное ведение аграрной деятельности предполагающие производство высококачественных продуктов питания — сыр, молоко, свинину, мясо птицы (индюшат и гусей), меда и винограда.

9. Организационно-экономический механизм формирования системы стратегического управления в агропромышленном комплексе РЮО, долJ жен включать: специальный орган управления; условия, состав и структура приоритетных направлений стратегии, планы технического й организационного развития сельскохозяйственного производства, организацию проведения конкурсов выделения финансовых средств, гарантийный резерв субъектов малого предпринимательства и фермерства.

10. Для оценки эффективности фермерских хозяйств и малого бизнеса, выделения эффекта от государственной поддержки предложена система показателей, а также метод количественной оценки трансакций. Разработана стратегия развития малого бизнеса и фермерства в аграрном секторе экономики на основе активного государственного участия, вариативного прогноза до 2012 года и количественных оценок трансакционных издержек. Значительный социальный и экономический эффект может образоваться как в экономике республики, так и в сельскохозяйственном бизнесе при снижении трансакционных издержек. Эффект может найти отражение в экономии ресурсов по отдельным направлениям, в увеличении их прибыли за счет такой экономии, а также в росте доходов работников и поступлений в бюджеты всех уровней.

К основным направлениям государственной поддержки, позволяющим реализовывать потенциальный эффект от развития малого бизнеса, отнесены: формирование благоприятного предпринимательского климата; устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширение доступа субъектов малого предпринимательства и фермерства к материальным, финансовым и другим ресурсам; развитие лизинга оборудования и технологий; системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Кочиева, Жанна Герсановна, Владикавказ

1. Абаев В.Д. Экономическое развитие Южной Осетии. — Цхинвал,1964.

2. Абакумов И. Власть восстанавливает систему управления хозяйством // Агробизнес-Россия. — 2007. — №5. — С. 5-6.

3. Авдулов А. Н. Наука и производство: век интеграции: (США, Западная Европа, Япония). ИНИОН РАН, 1992.

4. Аграрная экономика / Под ред. д.э.н. проф. М.Н. Малышева.

5. Санкт-Петербург: Общество «Знание», 1999.

6. Аграрная экономика и политика: история и современность //Материалы международной научно-практической конференции. — IV!.: Аграрный институт РАСХН, 1996.

7. Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее (Никоновские чтения -1998). —Москва, 1998.

8. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития /Под ред. И.Н. Буздалова.- М.: Наука, 1993.

9. Адамов В.Е. Экономика и статистика фирм. — М., 1996.

10. Адуков Р.Х. Итоги аграрных реформ в России и Германии. Международный сельскохозяйственный журнал.- 2004.- № 6.

11. Адуков Р.Х., Адукова А.Н. Организационные аспекты развития местного самоуправления на селе // Экономика и сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2005. №1.

12. П.Аккоф Р. Планирование будущего корпораций. — М.: Прогресс1985.

13. Алборов М.И. Зональные особенности формирования материально-технической базы сельского хозяйства в Юго-Осетии.— Цхинвали, 1988.

14. Алтухов А.И., Макин Г.И. Региональный продовольственный рынок: проблемы формирования и развития. М., 1997.

15. Альгин А. П. Грани экономического риска. — М.: Знание, 1991.

16. Андреева О.Д. Технология бизнеса: маркетинг. — М.: Издательская группа ИНФРА. — М.: НОРМА, 1997.

17. Андрющенко С.А. Прогноз сбалансированного развития регионального АПК. М.: Наука, 1990.

18. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

19. Артамонов Б.В. Стратегический менеджмент. М.: 1997.

20. Архангельский В.Н. Эффективность функционирования экономики региона. Межрегиональные товаропотоки и товарная специализация регионов. — М.: Изд.во РАГС, 1998.

21. Архипов В. Стратегическая эффективность управленческих решений // Проблемы теории и практики управления. — 1996. — № 5.

22. Бабаев Т. Роль государственного регулирования в аграрном секторе // Общество и экономика. 2001. - №3-4. - С. 183-190.

23. Баккет М. Фермерское производство: организация, управление, анализ. М.: Агропромиздат, 1989.

24. Балабанов И. Т. Риск-менеджмент. — М.: Финансы и статистика,1996.

25. Башмачников В. Государственная поддержка малого сельхозпред-принимательства необходима // АПК: экономика, управление. — 2005. — № 7.

26. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. —М.: АОЗТ «Интерэксперт», ИНФРА-М, 1995.

27. Береснева A.B. Роль малого бизнеса в развитии экономики //ЭКО. —№8. — 2000.

28. Богданов А. И. Стратегическое управление научно-техническим прогрессом на предприятии. М., 1991.

29. Богдановский В.А. Трансформация занятости в сельском хозяйстве // Экономика и сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2005.-№1.

30. Боев В. Экономический механизм аграрной реформы в России //Аграрные науки, 1994. №2-3.

31. Болатова М.А. Совершенствование стратегического управления развитием агропромышленного комплекса (на примере Республики Северная Осетия-Алания). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — Владикавказ, 2005.

32. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н.Азрилияна. -М.: Институт новой экономики, 1999.

33. Бондаренко Л.В. Социальная инфраструктура современной деревни и проблемы ее развития // Экономика и сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. —№11. — 2005.

34. Бондаренко Л.В. Социально-психологический климат в российской деревне // АПК: экономика, управление. -№ 11.- 2005.

35. Борисенко А.Н. Структурная политика и инвестиционная деятельность в агропромышленном комплексе.— Ростов-на-Дону, 1997.

36. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений. — М.: ИНФРА-М, 1996.

37. Васильев И. Инвесторы локальных рынков // Агробизнес. — 2007. — №4. —С. 14-17.

38. Вебер М, Избранные произведения. Перев. с нем. / Ред. Ю. Н. Давыдова. — М.: Прогресс, 1990.

39. Ветошкин Г. Государственное регулирование АПК в России //Экономика сельского хозяйства России. — № 9. — 1997.

40. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. — М.: Дело, 2001.

41. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. М.: Гарда-рики, 1998.

42. Ворет Й., Ревентлоу П. Экономика фирмы. — М.: Экономика, 1995.

43. Гильдебрант В. Ядро и равновесие в большой экономике. — М. Наука, 1986.

44. Голуб П. Роль интеграции в социальном развитии села // Экономика сельского хозяйства России. — №3. — 2004.

45. Голубев А., Топоров Д. Жилищная политика в системе социальной поддержки сельчан // Экономика сельского хозяйства России. — №1. —2005.

46. Горохов А. А. Проблемы и направления регулирования АПК региона. Тюмень, 1997.

47. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Издательский дом «Путь России»; ЗАО «Издательский дом «Экономическая литература»», 2002.

48. Государственное регулирование рыночной экономики. / Под общ. ред. В.И. Кушлина. М.: Изд-во РАГС, 2002.

49. Гранатуров В. М. Проблемы оценки и учета экономического риска при принятии рыночных решений // Маркетинг в России и за рубежом. — № 6. — 1998, —С. 31—36.

50. Джуссоев Р.И. Инфраструктура пограничного транзитного региона. — Владикавказ: Иристон, 2003.

51. Дзагоева Е.П. Пути развития промышленности в Юго-Осетии, — Цхинвали, 1987.

52. Добрынин В. А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса: Учеб. пособие. — М.: МСХА, 2001.

53. Дукмас А.Н. Региональные управленческие решения по ускорению развития социальной сферы села // Экономика и сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — №7. — 2005.

54. Дынкин A.A., Стерлин А.Р., Тулин И.В. и др. Предпринимательство в конце XX века. — М.: Рос. АН, 1992.

55. Евенко Д. JI. Мелкий бизнес в Западной Европе: Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН АН РФ, 1999.

56. Интенсификация и эффективность агропромышленного производства. — М.: Прометей, 2004.

57. Кабисова Дз.Г. О классификации личных потребностей. — Цхинва-ли, 1988.

58. Капелюшников Р.И. Рональд Коуз, или сотворение рынков. // США: экономика, политика, идеология. — № 1. — 1993.

59. Карлоф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы. -М.:Экономика, 1991.

60. Киселев C.B. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. — М.: ИЭРАН, 1994.

61. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. — М.: Финансы и статистика, 1998.

62. Коваленко Н. Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков: Курс лекций. — М.: Тандем, 1998.

63. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России. М.: Русс-лит, 1996.

64. Концепция социально-экономического развития PCO-Алания на период 2004-2010 гг.

65. Королев Ю.Б. Менеджмент в АПК. — М.: Колос, 2000.

66. Костяев А.И., Маматказин А.Р., Семин А.Н. Основы теории аграрного рынка. Екатеринбург, 1997.

67. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993.

68. Кузнецов А. Перспективные формы агропромышленной интеграции //Экономика сельского хозяйства России. — № 9. —1997.

69. Курс — на Корею // Эксперт. — № 16. — 2007. С. 10-12.

70. Кушлин В. И. , Фоломьев А.Н., Селезнев А.З., Смирницкий Е. К. Инновационность хозяйственных систем. — М.: Эдиториал УРСС, 2000.

71. Лапуста М. Г., Шаршукова JI. Г. Риски в предпринимательской деятельности. — М.: ИНФРА, 1998.

72. Лачуга Ю. Перспективные технологии и техника для эффективного сельскохозяйственного производства // Агробизнес-Россия. — 2007. — №5. — С. 57-61.

73. Личное и коллективное в современной деревне (Никоновские чтения -1997). Москва, 1997.

74. Лякишева И. Эффективность использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве // Экономика сельского хозяйства России. — №12. — 2005.

75. Макин Г.И. Основные организационно-экономические факторы системного ведения регионального АПК. — Воронеж, 1996.

76. Макин Г.И. Система управления агропромышленным комплексом в переходный период. -— М.: АгриПресс, 1998.81 .Малашихина Н. Н., Белокрылова О. С. Риск-менеджмент: Учебное пособие. — Ростов н/Д: Феникс», 2004.

77. Манелля А.И. О демографической ситуации в сельской местности и трудовых ресурсах села // Экономика и сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №1.

78. Марголин A.M., Быстряков А .Я. Экономическая оценка инвестиций. М.: Тандем, Экмос, 2001.

79. Матусевич В.А. Фермерство и сельскохозяйственная кооперация в США. -М.: Знание, 1991.

80. Машенков В. Социальные проблемы села // Экономика сельского хозяйства России. -№7.- 1996.

81. Машинно-технологические станции в АПК: Орловский вариант. -М.: 1998.

82. Методические рекомендации по организации и функционированию машино-технологической станции. Тюмень, 1997.

83. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. — М.: Экономика, 2000.

84. Миндрин А. Занятость сельского населения — главный фактор устойчивого развития сельских территорий // АПК: экономика, управление. « №7.-2005.

85. Михалев А. А. Сельское хозяйство России в период переходной экономики. — М. АгриПресс, 1997.91 .Многоукладная экономика АПК России. М.: Колос, 1998.

86. Модели прогноза развития перерабатывающей промышленности регионального АПК. Ростов-на-Дону. ВНИИЭиН, 2003.

87. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. -М.: Информаг-робизнес, 1996.

88. Николаев Н. Европейское качество свинины начинается с европейского качества проектов // Агробизнес-Россия. — 2007. — №5. — С. 69-70.

89. Огарков С. Причины кризиса в сельском хозяйстве и направления его оздоровления // АПК: экономика, управление. — №5. — 2004.98.0льсевич Ю. Трансформация хозяйственных систем. — М., 1994.

90. Основные направления агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы, одобренные на заседании Правительства РФ 27 июля 2000 года.

91. Основные направления и принципы реализации программы развития производства продовольствия в Тюменской области. -Тюмень, 1995.

92. Павлов К.В„ Шишкин М.И. Теория экономического ядра. — Ижевск: Изд-во Удмуртия, 1996.

93. Панков Б.П. Тенденции и парадоксы аграрного рынка труда в России // Экономика и сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — №6. — №6.

94. Панков Б.П., Сидельников Д.В. Социальное партнерство в сфере крупного агробизнеса // Экономика и сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — №11. —2005.

95. Пациорковский В.В. Дифференциация сельского населения: причины расслоения и ее последствия для развития сельских территорий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — №11. 2005.

96. Петриков А. Обеспечить устойчивое развитие сельских территорий // АПК: экономика, управление. №6. — 2005.

97. Петриков А. От концепции «социальное развитие села» к концепции «сельское развитие» // Экономика сельского хозяйства России, — №9.- 1997.

98. Пиличев Н. А. Управление агропромышленным производством. — М.: Колос. 2000.

99. Пиндайк Р., Рубенфельд Д. Микроэкономика. — М.: Экономика,1992.

100. Половинкин П., Зозулюк А. Предпринимательские риски и управление ими // Российский экономический журнал. — № 9. —1997.

101. Попова О. Социальная инфраструктура села и эффективность сельхозпроизводства // АПК: экономика, управление. — №3. — 2005.

102. Пошатаев А. В., Беспалов В. А. Управление сельскохозяйственным производством. — М.: Колос, 1995.

103. Пошкус Б. Совершенствование аграрной политики и борьба с сельской бедностью // АПК: экономика, управление. — №12. —2004.

104. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Под ред. Т.Г. Морозовой и A.B. Пискулькина. -М.: ЮНИТИ, 1999.

105. Программа социально-экономического развития РСО-А на 20072010 годы. Концепция. 2006.

106. Путин В.В. Ключевое условие качества жизни граждан // Экономика сельского хозяйства России. № 12. — 2005.

107. Региональные стратегии и технологии экономического развития. Ростов-на-Д. 1999.

108. Региональные особенности: анализ, менеджмент, конкурентоспособность // http: // www.akm.ru/rus/analyt/roks.htm.

109. Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Стратегическое территориальное планирование в современной России: состояние, проблемы и первоочередные задачи научного обеспечения / ИРЭ РАН. — СПб. — 2004. — С. 11-19.

110. Савельев Г., Шапкайнц А., Кауров Е. Использование газомоторного топлива в сельскохозяйственном предприятии и его технико-экономическое обоснование // Агробизнес-Россия. — 2007. — №5. — С. 4648.

111. Сагайдак А. Опыт государственного регулирования в сельском хозяйстве США. // АПК: экономика, управление. — №8. — 2002. — С. 22-30.

112. Сагайдак Э., Борхунов Н. Агропродовольственная политика и цены // АПК: экономика, управление. — № 4. — 2001.

113. Садков В., О. Попова. Методы и механизмы государственного регулирования агропромышленного производства // Общество и экономика. -№3.-2004.-С. 66-84.

114. Салахов C.B. Государственное регулирование экономики в рыночных условиях // Аграрная наука. № 9. - 2004. - С. 9-10.

115. Санто. Б. Инновация как средство экономического развития. Пер. с венгер. — М.: Прогресс, 1990.

116. Семенова Е.И. Агропромышленный маркетинг. — М.: РГАЗУ,2000.

117. Сенько В. Мировой рынок управленческого консультирования // http://www.cfin.ru/consulting/senko.shtml.

118. Сергеев П. Критерии оценки уровня социально-экономического развития села // АПК: экономика, управление. №10. -2004.

119. Сергеев П. Определение приоритетов в социально-экономическом развитии села // Экономика сельского хозяйства России. -№6. — 2004.

120. Система ведения агропромышленного производства. / Ред. комиссия: Б. Б. Басаев, С. А. Баскаев, С. А. Годжиев и др.; ГГАУ, М-во сельского хозяйства PCO-А, СКНИИ горного и предгорного сельского хозяйства.— Владикавказ: Иристон, 2002.

121. Соболев А.И. Предпринимательство / Под ред. А.Ф. Шишкина. -Воронеж, ВГАУ, 1998.

122. Современная агропродовольственная политика глазами независимых экспертов. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. №5. - 2002. — С. 20-24.

123. Состояние трудовой занятости населения на Северном Кавказе по состоянию на 1 января 2006 г. (Отчёт Министерства труда Российской Федерации). — М., 2006.

124. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга (шестой выпуск). —М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2005.

125. Социально экономические показатели Республики Южная Осетия за 2006 г. Статистическое управление Республики Южная Осетия. Цхин-вал, 2006 г.

126. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в 21 в. / Подред. Гранберга А.Б., Данилов-Данильяна В.И., Циканова М.М., Шонхоева Е.С. — М.: Экономика, 2002.

127. Титов Н. Е. История экономических учений. М.: Владос, 1997.

128. Топоров Д. Программно-целевой подход к развитию сельских территорий // АПК: экономика, управление.- № 6. 2005.

129. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент. — М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», 1998.

130. Цаболов Т. П. Организационно-экономические основы формирования и развития овощного подкомплекса. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владикавказ, 2005.

131. Цогоев В.Г. Организационно-экономический механизм стратегического управления хозяйственным комплексом депрессивного региона. — Владикавказ: Ир, 2000.

132. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс,1982.

133. Экономика сельского хозяйства. / И.А. Минаков, J1.A. Сабетова, Н.И. Куликов и др. М.: Колос, 2002.

134. Экономические проблемы воспроизводства в АПК России. — М.: Энциклопедия российских деревень, 2003.

135. Яковлева Е. Социальные преобразования в комплексном развитии сельских территорий // Экономика сельского хозяйства России. — №6. — 2005.

136. Яременко Ю.В. Экономический рост. Структурная политика. // Проблемы прогнозирования. — № 1. — 2001. — С. 9-10.

Стратегическое управление развитием аграрного сектора экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое управление развитием аграрного сектора экономики"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кочиева, Жанна Герсановна

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое управление развитием аграрного сектора экономики"

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Кочиева, Жанна Герсановна, Владикавказ

Похожие диссертации

Каталог диссертаций