Стратегическое управление факторами производства рекреационных услуг в Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое управление факторами производства рекреационных услуг в Российской Федерации"

от дЛХОъ

00461

4ав

На правах рукописи

Гаврильчак Надежда Игоревна

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФАКТОРАМИ ПРОИЗВОДСТВА РЕКРЕАЦИОННЫХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Санкт-Петербург 2009

004611488

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики».

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Карпова Галина Алексеевна

доктор экономических наук, профессор Розанова Татьяна Павловна

доктор экономических наук, профессор Кузнецов Юрий Викторович

Ведущая организация - Учреждение Российской Академии наук

«Институт проблем региональной экономики РАН»

Защита диссертации состоится «РА> октября 2009 года в ^ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, дом 21, ауд. ?

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан « сентября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Диссертация посвящена исследованию стратегических аспектов управления факторами, определяющими возможность производства рекреационных услуг населению в Российской Федерации, а также разработке направлений формирования эффективных стратегий оказания рекреационных услуг с учетом специфики рекреационных дестинаций.

В условиях разворачивающегося экономического кризиса происходят значительные структурные изменения в национальных экономиках, и, по оценкам экспертов, сфера услуг оказалась одной из наиболее уязвимых отраслей. Активность в сфере услуг в ноябре 2008 г. упала до абсолютного минимума, что подтверждает распространение кризиса по всей экономике. Наибольшее падение зафиксировано в сфере финансовых услуг, туризме, на транспорте и в ресторанном бизнесе, где предприятия готовы были сократить около трети персонала. При существенной социально-экономической значимости рекреационного туризма, доходы от которого для ряда стран и регионов являются весьма значимыми, данные тенденции являются весьма тревожными. В докризисный период по данным Всемирной туристской организации на сферу туризма приходилось около 6% мирового национального продукта, 7% мировых инвестиций, каждое десятое рабочее место, 11% потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений.

Россия относится к числу государств, в которых в начале XXI в. прогнозировались наивысшие темпы развития туризма при государственной поддержке данной отрасли. Согласно докризисным прогнозам ВТО, к 2020 году Россия должна была войти в первую десятку стран как по приему туристов (47,1 млн. чел. в год, что составляло бы 2,9% доли в мировом потоке туристов), так и по выезду туристов за пределы государства (30,5 млн. чел., 1,9% - доля в мировом потоке туристов). Столь высокая значимость национального туризма как отрасли общественного производства обусловливает необходимость определения стратегических перспектив поддержки и развития отрасли в период неблагоприятной экономической конъюнктуры.

Глобальный экономический кризис, порождая негативные тенденции в области занятости населения, ведет к снижению уровня жизни населения как трендовой тенденции его динамики. Возрастающие психологические нагрузки, стрессы и вынужденное согласие работников на условия труда, не соответствующее требованиям законодательства об охране труда, определяют рост потенциальной потребности в рекреационных услугах как средстве восстановления человеческого капитала его носителей.

Необходимость разработки стратегий управления факторами производства рекреационных услуг, по мнению автора диссертационного исследования, обусловлена:

- сложившейся на межгосударственном уровне практикой регулирования экономических процессов на основе интеграции национальных экономик, что привело к глобализации экономических связей и интернационализации производства рекреационных услуг;

- возраставшим на протяжении ряда лет до начала мирового экономического кризиса значением рекреационных услуг в предложении и потреблении платных услуг населением Российской Федерации;

- существенным снижением потребления туристско-рекреационных услуг после начала экономического кризиса;

- резкой дифференциацией потребителей рекреационных услуг по доходам и низкой доступностью их для малообеспеченного населения, что ведет к дифференциации качества человеческого капитала в зависимости от социальной локализации его носителей;

- необходимостью разработки мер по стабилизации или минимизации влияния понижательной фазы экономического цикла на объем и структуру рекреационных услуг;

- отсутствием научно обоснованной системной концепции мер по стабилизации рынка рекреационных услуг в условиях глобального экономического кризиса;

- наличием проблем институционального характера в управлении организациями, оказывающими рекреационные услуги, а также в их взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти;

- отсутствием системного теоретического и методологического определения факторов производства рекреационных услуг, не противоречащего признанным концепциям факторов производства;

- нечеткостью определения механизмов, обеспечивающих восстановление человеческого капитала в процессе потребления рекреационных услуг;

- недостаточной четкостью в определении понятия «рекреационная рента» и отсутствием механизмов изъятия и определения направлений использования рекреационной ренты в зависимости от ее видов и источников образования;

- отсутствием прогнозных оценок объемов и структуры рекреационных услуг в условиях кризиса;

- неудовлетворительным соотношением цены и качества рекреационных услуг в Российской Федерации, не обеспечивающим их конкурентоспособность на мировом рынке аналогичных услуг;

- ростом спроса на услуги экологического туризма и относительным улучшением экологической обстановки в ряде регионов вследствие

промышленного спада, что создает объективные предпосылки для роста объемов рекреационных услуг в условиях кризиса;

- необходимостью увеличения инвестиционной активности в сфере рекреационных услуг вследствие изношенности основных фондов, что ведет к снижению качества услуг;

- неразработанностью механизмов регулирования взаимодействий отдельных участников процесса оказания рекреационных услуг;

- ростом потребностей в специальных кадрах средней и высшей квалификации для осуществления рекреационной деятельности.

Степень разработанности научной проблемы. Анализ специальной литературы, проведенный автором диссертационного исследования, позволил установить, что разработка концепции факторов производства рекреационных услуг как самостоятельное направление научных исследований не получило необходимого развития в работах отечественных и зарубежных авторов. Рекреационные услуги рассматриваются преимущественно как туристские услуги, и в качестве факторов, определяющих условия их производства, преимущественно рассматриваются природно-климатические и культурно-исторические ресурсы дестинаций. Данный подход методологически не вполне соответствует принятым концепциям факторов производства, которые носят всеобщий, а не отраслевой характер.

Теоретические и прикладные проблемы развития туризма исследованы в работах Блохина Ю.И., Боголюбова B.C., Волкова С.Д., Дроздова A.B., Исляева P.A., Карповой ГА, Колесникова AM., Кузнецова Ю.В., Дедовских Е.Ю., Моралевой Н.В., Морозова В А, Никитина С Л, Папиряна ГА, Сергеевой TIC, Храбовченко ВВ., Чекалева МИ., Черненко В А Шарафановой Е.Е. Шопенко Д.В.

Научные классификации факторов производства разрабатывали такие исследователи, как Бастиа Ф.. Визер Ф., Гэлбрэйт Дж. Кларк Дж., Мак-куллох Р., Маркс К., Милль Дж., Рикардо Д., Смит А., Сэй Ж.Б.

Развитию теоретических и прикладных работ в области рентных отношений посвятили труды А. Смит, Д. Рикардо, Д.С. Львов, К. Маркс, А Маршалл, В.М. Козырев, H.H. Лукьянчиков, Ю.В. Разовский, Ю.В. Яковец и др. Особо следует выделить труды В.М. Козырева, в которых содержится наиболее аргументированное изложение теории туристской ренты.

Изучение человеческого капитала выделилось в самостоятельное направление исследований в 60-е года XX века. К числу наиболее заметных исследователей следует отнести Беккера Г., Бен-Порэта Й., Блауга М., Боуэна У., Вейзи Дж., Вейспорта В., Вутхола М., Грейсона Дж., Денисона Э., Кендрика Дж., Лукаса Р., Кикера Б., Махлупа Ф., Минцера Дж, Сиджвика Б.,

Уэлча Ф., Шульца Т. Отечественными учеными, внесшими заметный вклад в развитие теории человеческого капитала, являются Басов В.И., Гойло B.C., Дайновский A.B., Добрынин А.И., Дятлов С.А., Егиазарян Г.А., Жамин В.А., Жильцов E.H., Капелюшников Р.И., Клочков В.В., Комаров В.Е., Костанян СЛ., Корчагин В.П., Критский М.М., Курганский С.А., Леонова Т.Г., Марцинкевич В.И., Солодуха П., Тульчинский Л.И.

Теории и практике стратегического управления посвящены работы таких зарубежных ученых, как Ансофф И., Аррис С., Бергер M., Грей Б., Джеймс Д., Дьюар Р., Залд М., Калберт С.А., Камерон К., Ковэн Д., Куинн Р., Лавуайе Д., Миллер Д., Минцберг Г., Олсон П., Терпоста Д., Форд Дж., Уолш Дж., Уэтгон Д., Фризен Д., Хэнке Д. и др. Наиболее заметными отечественными исследователями в данной области следует признать Евменова АД., Жилкина С.Ф., Кузнецова C.B., Петрова А.Н., Розанову Т.П., Рохчина В.Е.

Указанные исследования имеют общетеоретическое значение и содержат фундаментальные теории и концепции в соответствующих областях исследования, однако в большинстве работ в области теории ренты, человеческого капитала, концепции факторов производства, стратегического управления отсутствует отраслевая специфика; труды, посвященные изучению проблем развития туристско-рекреационной деятельности, как правило, глубоко и разносторонне освещают специфику отрасли, однако преимущественно они лишены глубокой логической связи с общетеоретическими вопросами и имеют преимущественно отраслевой характер. Таким образом, налицо насущная необходимость сведения накопленных знаний в области рекреационной деятельности в единую концепцию, не противоречащую разработанным в экономической науке концепциям факторов производства.

К настоящему времени практически не исследованы вопросы разработки стратегий управления факторами производства рекреационных услуг как самостоятельными управляемыми подсистемами общего комплекса рекреационной деятельности.

Изложенные обстоятельства определили актуальность темы настоящего исследования, заключающуюся в разработке стратегий управления факторами развития рекреационных услуг на основе системной концепции их представления.

Исходная гипотеза исследования определяется следующими предположениями:

- стабилизация объемов оказания рекреационных услуг в период глобального экономического кризиса требует осуществления поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления;

- стратегическое управление развитием рекреационной деятельности требует разработки комплексных программ согласованного развития человеческого капитала, используемого организациями туристско-рекреационного профиля деятельности, охраны и восстановления природно-климатических и культурно-исторических ресурсов, используемых для оказания рекреационных услуг, а также осуществления эффективной инвестиционной политики в данной области;

- эффективная реализация стратегических программ управления развитием факторов производства рекреационных ресурсов возможна при наличии количественных критериев эффективности по каждому из факторов производства этих ресурсов.

Объектом исследования являются организации, оказывающие и обеспечивающие условия оказания рекреационных услуг.

Предметом исследования являются процессы и стратегические направления использования факторов производства рекреационных услуг в Российской Федерации.

Цель диссертационного исследования состоит в формировании теоретико-методологических основ разработки стратегий управления факторами производства рекреационных услуг.

В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании решены следующие задачи:

- определить значение рекреационной деятельности для социально-экономического развития экономики, определить ее структуру и место в сфере услуг;

- выявить специфику рекреационной деятельности, существенно влияющую на организацию стратегического управления;

- разработать концепцию факторов производства рекреационных услуг;

- исследовать особенности использования факторов производства рекреационных услуг в Российской Федерации;

- сформировать концептуальный подход к исследованию источников образования и видов рекреационной ренты;

- обосновать направления использования различных видов рекреационной ренты в Российской Федерации;

- определить условия и результаты воздействия рекреационной деятельности на человеческий капитал;

- исследовать и обосновать возможности привлечения инвестиций в рекреационную деятельность;

- разработать методическое обеспечение разработки стратегий обеспечения экологического равновесия в процессе производства и потребления рекреационных услуг.

Теоретической основой исследования послужили положения экономических, правовых, социальных, психологических теорий, научные концептуальные положения теории систем, экономической теории, стратегического менеджмента, систематизация современных и более ранних исследований отечественных и зарубежных ученых в области теории ренты, человеческого капитала, туризма.

Методологической основой исследования явился системный метод исследования, а также применение комплекса критериев истинности научного познания, включающего критерии непротиворечивости, проверяемости, верификации; использование методов концептуальной и эмпирической адекватности научных теорий, базирующихся на фундаментальных принципах разработки стохастических теорий функционирования и развития объектов социально-экономической природы в нестабильной среде.

Информационную базу работы составили законодательные и нормативные акты РФ, Санкт-Петербурга и Ленинградской области; аналитические, методические и инструктивные материалы федеральных и региональных органов исполнительной власти; данные государственной и региональной статистики, периодических изданий; монографии, статьи, материалы международных, общероссийских и региональных научно-практических конференций; результаты исследований, проводимых отечественными и зарубежными научными учреждениями; данные официальных сайтов государственных органов управления туризмом и санаторно-курортной деятельностью, информационно-аналитических агентств, информационные материалы, размещенные в сети Интернет.

Теоретическая значимость диссертации заключается в развитии теории управления рекреационной деятельностью и научном обосновании концепции факторов производства рекреационных ресурсов; в исследовании теоретико-методологических основ разработки и реализации стратегий развития рекреационной деятельности с учетом неравномерности распределения рекреационных ресурсов Российской Федерации, в применении классической теории факторов производства к рекреационной деятельности, в разработке теоретико-методологических основ использования человеческого капитала в рекреационной деятельности; методическом обеспечении процессов оценки инвестиционной привлекательности объектов рекреационного назначения на основе использования методов статистического анализа и многомерной экспертизы; в развитии экономико-математического инструментария обоснования стратегических планов развития рекреационной деятельности и обосновании возможностей его использования в разработке региональной социально-экономической политики.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы, включающего 246 источников, и приложений.

Во введении представлено обоснование актуальности темы диссертационной работы, сформулированы цель, задачи, предмет, объект и методологическая основа исследования, представлены научная новизна и практическая значимость выводов и предложений, содержащихся в работе.

В первой главе «Методологические предпосылки организации рекреационной деятельности» определена структура рекреационной деятельности и дана характеристика каждому элементу структуры, охарактеризована роль рекреационной деятельности в сфере услуг. Рекреационная деятельность рассмотрена как объект стратегического управления в контексте общей теории стратегического управления; в данной главе также исследованы институциональные проблемы развития рекреационного туризма.

Во второй главе «Концепция факторов производства рекреационных услуг» изложены теоретические истоки формирования концепции факторов производства рекреационных ресурсов; выделены означенные факторы и исследованы взаимосвязи между ними, возникающие в процессе производства и реализации рекреационных услуг; проведен анализ и выявлены особенности использования факторов производства рекреационных услуг в Российской Федерации.

В третьей главе «Методологические основы образования и использования рекреационной ренты» приведен обзор результатов исследований в области туристкой и рекреационной ренты, предложена авторская концепция рекреационной ренты, определены условия формирования, формы и направления ее использования, а также проведен анализ рентных факторов в Российской Федерации.

В четвертой главе «Влияние рекреационной деятельности на развитие человеческого капитала» определено воздействие рекреационной деятельности на возможности формирования и развития человеческого капитала, а также установлены специфические характеристики человеческого капитала рекреационных организаций и проанализированы возможности кадрового обеспечения рекреационной деятельности.

В пятой главе «Стратегии управления развитием факторов производства рекреационных услуг» исследованы стратегические направления активизации предпринимательства в области рекреационной деятельности и возможности использования рекреационного туризма в социально-экономической политике развития регионов, а также сформировано экономико-математическое обеспечение стратегического планирования рек-

реационной деятельности в части обеспечения экологического равновесия в регионе и оценки инвестиционной привлекательности объектов рекреационного назначения.

В заключении сформулированы основные выводы по теме диссертационного исследования.

В приложениях содержится справочный материал и информационные массивы, использованные автором.

2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Рекреация в диссертационном исследовании понимается как комплекс оздоровительных мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности здорового человека, частично утратившего способность к производительному труду вследствие амортизации человеческого капитала в процессе производства. Данное понятие охватывает все виды отдыха - культурно-досуговая рекреация, санаторно-курортное лечение, туризм. На рис. 1 представлена авторская трактовка места рекреационных услуг в сфере услуг и их виды.

На протяжении последних шести лет наблюдается относительное сокращение потребления рекреационных услуг населением, что выражается в снижении доли услуг рекреационного характера с 9,3% в 2001 г. до 8,6% в 2007 г. в общем объеме платных услуг населению (см. табл. 1).

Таблица 1

Доля РЕКРЕАЦИОННЫХ УСЛУГ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ (В % К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Процентов Млрд. руб.

Все оказанные услуги 100 100 100 100 100 100 100 3407,0

Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения 3,0 3,0 2,9 2,9 2,6 2,7 2,6 88,9

Услуги культуры 1,9 2,0 2,3 2,5 2,3 2,2 2,4 80,2

Туристские 1,5 1,4 1,3 1,3 1,5 1,6 1,5 50,1

Услуги физической культуры и спорта 0,4 0,4 0,4 0,5 0,7 0,6 0,6 19,1

Санаторно-оздоровительные 2,5 2,1 1,8 1,7 1,6 1,5 1,5 49,5

Итого рекреационные услуги 9,3 8,9 8,7 8,9 8,7 8,6 8,6 287,8

Рассчитано по данным официального сайта Госкомстат РФ: http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_ll/IssWWW.exe/Stg/d02/21-23.htm

Исследования показали, что уже в докризисный период сложились серьезные проблемы, сдерживающие рост потребления рекреационных услуг населением Российской Федерации, к наиболее значимым из которых следует отнести:

- недостаточное законодательное и нормативно-правовое обеспечение рекреационной деятельности;

- отсутствие финансовых возможностей у значительной части работающих граждан и членов их семей для приобретения путевок за полную стоимость;

- низкий уровень развития социальной ответственности бизнеса и незаинтересованность большей части предпринимателей в оздоровлении наемных работников;

- фактическое устранение профсоюзов и других общественных организаций от функции организаторов рекреационной деятельности наемных работников;

- неразработанность принципов организации эффективной системы управления, что обусловлено разнонаправленностью интересов собственников, не обеспечивающих поддержание экологического равновесия рекреационной дестинации и развитие ее транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры;

- отсутствие стандартных механизмов привлечения инвестиций в развитие курортных комплексов;

- снижение объемов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на проектирование и внедрение инновационных технологий профилактического и лечебного использования природно-климатических ресурсов рекреационной дестинации;

- отсутствие государственных программ продвижения брендов ведущих российских курортов на мировой рынок рекреационных услуг;

- отсутствие налаженной унифицированной системы подготовки, переподготовки и аттестации кадров для организаций, оказывающих рекреационные услуги;

- значительная неравномерность распределения рекреационных дестина-ций с развитой инфраструктурой по территории Российской Федерации.

В течение 2008 - начале 2009 г.г. наблюдалось как общее снижение объемов рекреационных услуг и сокращение субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в данной области (к началу 2009 г. закрылось более 10% от общего количества зарегистрированных тура-генств), так и рост государственной поддержки: более 150 миллионов руб. было выделено на продвижение российского туризма на внешнем рынке.

Сфера услуг

Битовые услуги

Транспортные услуги

Услуги связи

Жилищные услуги

Коммунальные услуги

Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения

- Услуги культуры

Туристские услуги

Услуги физкультуры и спорта

Санаторно-курортные услуги

Медицинские услуги

Ветеринарные услуги

Услуги правового характера

Услуги системы образования

Прочие платные услуги

Научно~познавательный туризм: Агрономические, биологические, геоботанические, геодезические, геологические, гидрологические, ихтиологические, палеонтологические, энтомологические, этнографические, историка-археологические, эколого-географические, эколого-кулыурные, эколого-этнографические туры, фотосафари.

Пассивно-рекреационный туризм: ~ Пикники, кемпинг, сбор грибов и ягод, рыбалка

Активно-рекреационный туризм: автомобильный, железнодорожный, пешеходный, конный, санный, лыжный, яхтинг, дайвинг, велосипедный, альпинизм, водный, спелеотуризм, серфинг, виндсерфинг, _каякинг, каньонинг, маунтбайк, парапланеризм, дельтапланеризм

Рис. 1. Структура рекреационных услуг

Проведенный анализ основных проблем рекреационной деятельности позволил определить специфику ее осуществления, обусловливающую требования к инструментам и принципам организации эффективного стратегического управления:

- экономическая нестабильность, характерная для настоящей понижательной фазы экономического цикла, ведет к структурной нестабильно-

сти национальных экономик, сокращению потребления услуг, что определяет необходимость использования инструментов стратегического управления посредством ранжирования приоритетов;

- глобальный экономический кризис, приведший к росту цен на услуги ведущих зарубежный рекреационных дестинаций (Египет, Турция, Кипр, Таиланд, Польша, Болгария Сербия), потенциально способствует росту спроса на отечественные рекреационные услуги, при этом определяющим критерием выбора в данном случае является соотношение цена/качество;

- развитие отечественной рекреационной деятельности требует не только адресной государственной поддержки отдельных программ развития, но и выделения ответственности собственников и пользователей природно-климатических, культурно-исторических и прочих ресурсов, производительное использование которых обеспечивает восстановление психофизиологического здоровья населения страны.

В диссертационном исследовании обоснована концепция факторов производства рекреационных услуг. В трактовке факторов производства автор основывается на теории трех факторов производства, выдвинутой французским экономистом Ж.-Б. Сэем, - земли, капитала и труда. Позднее к ним добавился четвертый фактор - предпринимательство.

В контексте диссертационного исследования факторов производства рекреационных услуг «земля» понимается как природно-климатические ресурсы и условия оказания рекреационных услуг, которые используются в процессе их оказания (реки, озера, моря, грязи, минеральные источники (воды), минералы, атмосфера).

Капитал как фактор производства рекреационных услуг включает в себя: материально-техническую базу оказания рекреационных услуг (основной капитал); сырье, материалы, энергетические ресурсы, денежные активы рекреационной организации (оборотный капитал). Данные элементы капитала являются инвестиционными товарами в отличие от потребительских товаров, непосредственно удовлетворяющих потребности людей.

Труд представляет собой специфическую деятельность человека по поводу обеспечения производства и оказания рекреационных услуг.

Предпринимательская деятельность представляет собой особый вид человеческой деятельности, основанной на способности образовывать и реализовывать эффективные комбинации факторов производства для оказания рекреационных услуг. Предпринимательская деятельность выделяется как особый фактор производства в силу того, что:

- предприниматель осуществляет инициативную деятельность по соединению факторов производства земли, капитала и труда в единый процесс производства рекреационных услуг и выступает инициатором этого процесса, обеспечивающим предложение рекреационных услуг на рынке как специфического товара;

- предприниматель берет на себя ответственность за принятие решений и их выполнение, включая обеспечение безопасности потребителей рекреационных услуг;

- предприниматель осуществляет инициативную инновационную деятельность в расширении предложения и совершенствования качества рекреационных услуг;

- предприниматель принимает на себя риски по производству и реализации рекреационных услуг, связанные с неопределенностью изменений природно-климатических, политических и институциональных условий хозяйствования.

Помимо трех основных к факторам производства следует отнести специфические факторы первого уровня: информацию и науку. В соединении с человеческим капиталом и финансовым капиталом они порождают специфические факторы второго уровня: технологию, производственную, социальную инфраструктуру рекреационных услуг.

Все факторы производства обладают рядом свойств: они находятся в постоянном развитии, взаимозависимы и взаимообусловлены, до определенной степени являются взаимозаменяемыми. Схема взаимосвязей основных и специфических факторов производства в процессе оказания рекреационных услуг представлена на рис. 2.

ТРУД

Человеческий капитал рекреационных организаций

земля

Природно-климатические ресурсы и экологические условия рекреационной деятельности

КАПИТАЛ

ОСНОВНОЙ ОБОРОТНЫЙ

Инвестиционные ресурсы, используемые в производстве рекреационных услуг Сырье, материалы, денежные ресурсы рекреационных организаций

Информация ;

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Субъекты хозяйствования в сфере рекреационной деятельности

Наука

Технологии оказания рекреационных услуг

Производственная инфраструктура рекреационной деятельности

Социальная инфраструктура рекреационной деятельности

Рис. 2. Взаимосвязи факторов производства рекреационных услуг

Экономическая основа платности рекреационных ресурсов заключается в механизме образования рекреационной ренты.

Если воспользоваться методологией К. Маркса применительно к исследованию рекреационной ренты, то можно постулировать ее существование в двух основных формах - дифференциальной и абсолютной. Источником обеих форм ренты является прибавочный труд наемных работников организаций туристско-рекреационного комплекса региона. В нормальных условиях рекреационная рента представляет собой избыток прибыли над ее среднеотраслевым уровнем. Два основных случая возникновения избытка прибыли сверх некоторого среднего уровня представлены в табл. 2.

Таблица 2

Образование дифференциальной и абсолютной

рекреационной ренты

Источник избыточной прибыли Причина кратковременности получения избыточной прибыли Причина постоянства получения избыточной прибыли Форма рекреационной ренты Количественное выражение рекреационной ренты

Индивидуальная производительность труда выше среднеотраслевой Внутриотраслевая конкуренция Монополия на рекреационные ресурсы как объект хозяйствования Дифференциальная рента Разность между общественной и индивидуальной ценой производства

Отраслевая производительность труда ниже среднего по народнохозяйственному комплексу Межотраслевая конкуренция Монополия частной собственности на рекреационные ресурсы Абсолютная рента Разность между общественной стоимостью и общественной ценой производства

Количество дестинаций с наиболее благоприятными рекреационными условиями ограничено, и воспроизводство этих условий не является легко решаемой проблемой. Рекреационных услуг, которые могут быть оказаны в пределах данной дестинации, недостаточно для удовлетворения всех общественных потребностей. Так, например, здравницы Краснодарского края не в состоянии вместить всех нуждающихся в рекреации россиян. Поэтому в рекреационный оборот вовлекаются и дестинации с менее благоприятными условиями и обеспечивающими меньшую производительность (в данном контексте под производительностью понимается средний объем оказанных туристско-рекреационных услуг в расчете на одного отдыхающего). В результате возникает специфическая конкуренция капиталов и общественная цена оказания рекреационных услуг регулируется средними условиями хозяйствования в лучших туристско-рекреационных зонах.

В соответствии с классификацией, введенной К. Марксом, дифференциальную рекреационную ренту I можно определить как ренту, получение которой связано с экстенсивными методами ведения туристско-рекреационной деятельности. Она обусловлена различием природно-климатических условий дестинации, ее транспортной доступностью, уникальностью лечебных факторов.

Дифференциальная рента II возникает как ответ на дополнительные капиталовложения в туристско-рекреационную инфраструктуру, к которой можно отнести и новейшие технологии туристского и санаторно-курортного обслуживания на основе соответствующей материальной базы.

Абсолютная рекреационная рента уплачивается со всех дестинаций за право ведения на них хозяйства; причиной ее образования является частная собственность на землю.

Специфика туристско-рекреационной деятельности, предполагающей использование уникальных природно-климатических условий, допускает большее (по сравнению с земельной рентой) значение монопольной ренты, которая основывается на неэквивалентном обмене. Отдельные виды рекреационных услуг (например, лечение минеральными водами) могут быть получены только в определенных рекреационных дестинациях, и количество их ограничено как естественными условиями, так и развитостью соответствующей материальной базы рекреации и инфраструктуры. Условия оказания данных услуг невоспроизводимы; предложение может существенно отставать от спроса. Это создает возможность устойчивого превышения цен над стоимостью услуг (что и происходит в высокий сезон). Неэквивалентный обмен является источником сверхприбыли, которая является источником монопольной ренты.

Формирование ренты происходит в процессе столкновения и согласования интересов собственников рекреационных ресурсов, их арендаторов и наемных работников. Отделение собственников рекреационных ресурсов от субъектов предпринимательской деятельности обусловливает необходимость определения рыночной оценки рекреационных ресурсов. Рыночная оценка рекреационных ресурсов территории должна основываться на едином методическом подходе, который позволит осуществлять сравнение и контроль над динамикой обеих оценок одного и того же объекта. В качестве факторов, существенно влияющих на стоимость рекреационных ресурсов, целесообразно использовать следующие: наличие средств размещения объектов туристского интереса; предприятий общественного питания; транспортная доступность. Данные факторы, наличие которых является следствием разновременных вложений капитала, обусловливают образование дифференциальной ренты И. Группа факторов, к которым относится наличие парков, озер, морских пляжей заказников, минеральных источников, обусловливают образование дифференциальной ренты I и могут служить источником монопольной ренты.

Эффективное использование рентных механизмов в рекреационном туризме и санаторно-курортном деле является необходимым элементом управления туристским комплексом региона, поскольку указанные механизмы не только обусловливают пополнение доходной части регионального бюджета, но и обеспечивают выравнивание условий конкуренции субъектов предпринимательства в данной подотрасли сферы услуг. На рис. 3 представлены источники, формы, направления изъятия и использования рекреационной ренты.

Рис. 3. Формирование и направления

использования рекреационной ренты Автором обосновано возрастание значения рекреационных услуг в воспроизводстве человеческого капитала.

Восстановление эмоциональных и психологических сил, здоровья и трудоспособности осуществляется путем отдыха вне жилища: на лоне природы, в туристской поездке, в культурно-досуговых организациях и т.п. Специализированными предприятиями для рекреации считаются санатории, профилактории, пансионаты и другие. Ухудшение условий формирования и развития человеческого капитала, наблюдающееся в последние десятилетия в России, обусловливает возрастающее значение рекреационной деятельности.

В ходе исследования автором выявлено сокращение возможностей культурно-досуговой рекреации по месту проживания населения, что доказывается уменьшением числа учреждений соответствующего профиля, особенно выраженного в сельской местности (см. табл. 3).

Таблица 3

Динамика изменения количества культурно-досуговых учреждений

О 20 40 60 80

количество

□ 6 сельской местности Во городах н поселках городского типа О Всего

За годы реформ снизилась доступность для населения медицинских услуг, и при росте заболеваемости населения на протяжении ряда лет происходило снижение количества лечебных учреждений при одновременном увеличении количества их посещений в смену (см. табл. 4).

Численность населения Российской Федерации за период 1992-2007 г.г. по данным Госкомстата РФ уменьшилась на 4,3%, при этом количество больничных коек снизилось на 22,6%, а численность среднего медицинского персонала - на 9,8%. Даже с учетом роста численности врачей на 10,9%, пропорционального росту мощности врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (+10,6% за анализируемый период), данные

обстоятельства свидетельствуют о сокращении возможностей лечения в условиях стационара и амбулаторно-поликлинических учреждений. Это, в свою очередь, обусловливает настоятельную необходимость профилактики заболеваемости всех групп населения в общем и экономически активного населения в частности как основного носителя человеческого капитала, обеспечивающего производство и, на этой основе, формирование национального богатства. Отсюда вытекает важная стратегическая задача развития и стимулирования спроса на рекреационные услуги, связанная с оздоровлением населения и снижением нагрузки на медицинские учреждения.

Таблица 4

Основные показатели здравоохранения (на конец года)

Показатели 1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Численность врачей, тыс. чел/. 637 654 680 678 682 686 688 690 702 707

Численность среднего медицинского персонала, тыс.чел.: 1709 1629 1564 1544 1557 1552 1546 1530 1545 1542

Число больничных коек 1940 1851 1672 1653 1620 1597 1601 1575 1554 1522

Мощность врачебных амбулаторно- поликлинических учреждений, посещений в смену 3321 3458 3534 3548 3565 3558 3578 3638 3646 3673

Источник: Россия в цифрах. - М., 2008.

В диссертационном исследовании показано, что рекреация представляет собой процесс простого воспроизводства человеческого капитала, понимаемого как совокупность личностных атрибутов, инвариантных условиям и особенностям социально-экономической деятельности человека и представляющих собой производительный ресурс, неотделимый от человеческой личности, который в результате его потребления приводит к возрастанию объектов интеллектуальной, вещной и социальной собственности, принадлежащий как лично человеку, так и предприятиям и государству. С другой стороны, это такая совокупность накопленных производительных свойств и черт человека, которые, будучи адекватно сформированными с потребностями реализации экономической сущности человека, способны к самовозрастанию (капитализации) в материальной, ду-

ховной и социальной сферах ее проявления. Уникальность рекреационной деятельности обусловлена двойственным характером использования человеческого капитала как объекта и как субъекта деятельности. Человеческий капитал как объект деятельности проходит процесс воспроизводства в результате потребления рекреационных услуг; человеческий капитал как субъект рекреационной деятельности обеспечивает соединение прочих факторов производства (земли, капитала и предпринимательства как институциональной основы рекреационной деятельности).

Рекреация реализуется в рекреационной сети, представляющей собой комплекс специализированных учреждений, расположенных в данной дестинации, которая в данном случае понимается как рекреационная дес-тинация. К такого рода учреждениям относятся курортные организации, пансионаты, базы отдыха, детские оздоровительные и спортивные лагеря.

Восстановление амортизированного человеческого капитала производится в учреждениях санаторно-курортной индустрии, которая в основе своей эксплуатирует гидроминеральные, ландшафтные, атмосферные и климатические ресурсы рекреационной дестинации.

Специфика курортного обслуживания как разновидности туристской деятельности состоит в ее полифункциональности, поскольку санаторно-курортное обслуживание предполагает реабилитацию временно нетрудоспособного населения, рекреационное обслуживание трудоспособного населения, пенсионеров и детей в профилактических и оздоровительных целях, включая преодоление последствий утомления за счет предоставления анимационных и досуговых услуг.

Если рассматривать организационно-экономические механизмы удовлетворения рекреационных потребностей населения с системных позиций, то следует отметить, что в настоящее время речь уже идет о функционировании масштабной транснациональной курортно-рекреационной системы.

Основные цели курортно-рекреационной системы заключаются в повышении физиологической и психологической основы человеческого капитала, и данное обстоятельство характеризует место санаторно-курортных организаций в сфере общественного производства как необходимого ее элемента, обеспечивающего воспроизводство амортизируемого человеческого капитала. Специалисты в области организации санаторно-курортного дела выделяют следующие основные функции исследуемой системы:

- оздоровление в рамках предоставляемых санаторных и курортных услуг;

- реабилитация после перенесенных заболеваний;

- профилактика, включающая обучение навыкам здорового образа жизни;

- психологическая разгрузка в рамках проведения рекреационных и анимационных мероприятий.

Качественное санаторно-курортное обслуживание предполагает комплексное предоставление услуг, поэтому можно говорить о системе функций санаторно-курортного комплекса. Так, оздоровление и реабилитация предполагают использование не только природно-климатических ресурсов санаторно-курортной дестинации, но и применение методов психологической разгрузки, а также пропаганду здорового образа жизни с целью предотвращения заболеваний в будущем.

Структура связей курортно-рекреационной системы в триаде общество-природа-производство и воздействие рекреационных услуг на человеческих капитал представлена на рис. 4.

Предпринимательство как фактор производства рекреационных услуг имеет институциональную основу.

Основное назначение и смысл экономических институтов заключается не только в установлении норм, регламентирующих взаимоотношения между игроками рынка рекреационных услуг, айв определении и легитимизации организационно-экономических форм организации взаимодействий субъектов и объектов рекреационных услуг. Изменение функциональных форм связей и отношений невозможно без соответствующих структурных изменений, что во взаимодействии создает механизм эволюции хозяйства. Основной социальной формой закрепления функций за субъектами хозяйственной деятельности любой отраслевой принадлежности, является законодательная база, определяющая границы и потенциал хозяйствования.

Законодательную базу рекреационного туризма определяют акты, регламентирующие общие основы правовых отношений по оказанию услуг, устанавливающие основы федеральной и региональных политик, формирующих непротиворечивые правовые основы единого туристского рынка в Российской Федерации, определяющие механизм финансовых гарантий туроператорской деятельности в форме гарантий банков или страхования гражданской ответственности в пользу третьих лиц; предусматривающие создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа в целях стимулирования, развития и эффективного использования в Российской Федерации туризма и санаторно-курортной сферы; определяющие основы социально-экономической политики и регулирования отношений в сфере изыскания, обоснования возможностей использования, освоения и охраны природно-климатических и лечебных ресурсов рекреационных дестинаций; устанавливающие общие требования к порядку определения и использования лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Кроме того, в сфере правового регулирования ту-

ристской деятельности действуют более пятидесяти межправительственных соглашений, а также нормативные акты, регулирующие предоставление гостиничных и санаторно-курортных услуг.

Рис. 4. Воздействие рекреационных услуг на человеческий капитал

Анализ специальной литературы и мнений практиков позволил выделить следующие не решенные до настоящего времени проблемы нормативно-правового регулирования туризма:

- отсутствие на федеральном уровне законоположений, устанавливающих правила деятельности предпринимателей в сфере клубного отдыха (таймшера), гостиничной и экскурсионной деятельности;

- недостаточный уровень государственной поддержки и протекционизма в сфере госрегулирования внутреннего (социального) и въездного туризма

(отсутствие льгот по НДС, налогу на прибыль, налогу на имущество, отсутствие льгот для инвесторов, вкладывающих средства в строительство гостиниц и иных предприятий туристской индустрии на территории Российской Федерации;

- неразработанность механизма субсидирования субъектов туристской индустрии, предоставляющих услуги в области социального туризма (для социально-незащищенных слоев населения и т. д.). Во многих государствах деятельность предпринимателей в сфере внутреннего и въездного туризма обеспечивается льготами, субсидируется и кредитуется государством. Так, например, НДС на гостиничные услуги в Швейцарии составляет всего 5%, в России - 18%;

- отсутствие четкого разграничения полномочий в сфере государственного регулирования туризма между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

- отсутствие правовых основ саморегулирования в сфере туристской деятельности;

- создание механизмов защиты национального туристского рынка, в том числе защита интересов российских туроператоров и турагентов, экскурсоводов, гидов-переводчиков при вступлении в ВТО;

- нечеткое определение взаимоотношений государства как собственника земельных, лесных и водных ресурсов рекреационных дестинаций и пользователей, представленных санаторно-курортными организациями и прочими объектами рекреационного назначения, а также вопросов, связанных с оптимизацией налогообложения, правового сопровождения, инвестирования, развития инфраструктуры оказания и потребления рекреационных услуг, специфики взаимодействия объектов и субъектов управления рекреационной деятельностью. В результате допускается строительство коттеджей, бензоколонок и других несвойственных курорту предприятий в пределах природоохранных зон санаторно-курортных организаций;

- отсутствие в региональных и федеральном законодательстве понятия рекреационной ренты, что не позволяет региональным и муниципальным администрациям как представителям государства получать часть дохода от использования соответствующих территорий в предпринимательских целях в области туризма и санаторно-курортного обслуживания. Отсутствие учета рентообразующих факторов в налогообложении и регулировании предпринимательской деятельности ведет к неравным условиям конкуренции.

В диссертационном исследовании доказана благоприятность изменения экологических факторов оказания рекреационных услуг, обусловленных снижением темпов роста и объемов продукции добывающей и обрабатывающей промышленности, что влечет за собой снижение загрязненности бассейнов водоемов как основных рекреационных рентных ресурсов (см. рис. 5).

ОБЪЕМ СБРОСА ЗАГРЯЗНЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД ПО БАССЕЙНАМ ОТДЕЛЬНЫX МОРЕЙ И РЕК

1 1 □бассейн Bvmwctforo вБассейм Черноте моря oBdiceüH Aioectcto WCCfl □Бассейн Каспийского меря ■Бзссейк Курского моря □Бассейн Ьелсго мерр

j- =■ ____

т

г ¡1 а Б _ t

М

1990 19« 2000 2001 2002 2003 2004 20(6 2008 ГОД

Построено по данным: Россия в цифрах. - М., 2007.

Рис. 5. Динамика загрязненности бассейнов морей Выявленная тенденция позволила автору исследования сделать вывод о том, что неразвитость туристской инфраструктуры во многих регионах Российской Федерации для предпринимателей может быть компенсирована растущим спросом на услуги экологического туризма, в том числе в особо охраняемых природных территориях, которые являются весьма важным звеном в развитии природного туризма, поскольку для них характерны следующие преимущества:

- они базируются в рекреационных дестинациях, обладающих наиболее привлекательными ландшафтными и культурно-историческими особенностями;

- в них существует устойчивая система обслуживания туристов, разработанные туристские маршруты и технологии оказания рекреационных услуг;

- они имеют возможность использовать развитую производственную и социальную инфраструктуры оказания рекреационных услуг;

- население данных территорий характеризуется относительно более высокой степенью ответственности за сохранность уникальных рекреационных особенностей как источников обеспечения занятости и благосостояния.

В диссертационном исследовании произведен анализ инвестиций в стратегические программы развития рекреационного туризма в Российской Федерации (см. табл. 5) и выявлены характерные особенности этого процесса, заключающиеся в преобладании внебюджетных источников финансирования и преимущественном участии бюджетов региональных администраций в развитии рекреационных дестинаций.

Таблица 6

Формирование стратегических критериев инвестиций в рекреационную деятельность

Эта п Уровень деятельности Условия, определяющие необходимость деятельности Удовлетворяемый стратегический критерий

1. Экспортный 1.1 .Продажи через агентства 1.1.1.1 .Незначительная доля выездного туризма из страны, резидентом которой является инвестор 1.1.2.1. Антицикличность 1.1 2.2.Различия в экономических условиях 1.1.2.3.Более быстрый рост производства рекреационных услуг в дестинации-реципиенте инвестиций 1.1.2.4. Перспективы неубывания спроса 1.1.2.5.Выгоды массового производства рекреационных услуг

1.1.1.2,Огсутствие барьеров для въездного туризма

1.1.1.3.Местный спрос на рекреационные услуги превышает предложение и (или) мощности

1 2.Создание представительства в стране 1.2.1.1 .Значительная доля выездного туризма из страны, резидентом которой является инвестор 1.2.2.1.Продленный спрос на рекреационные услуги 1.2.2.2.Выгоды массового производства рекреационных услуг

1.2.1.2.0гсутствие барьеров для въездного туризма

1.2.1.3.Спрос на рекреационные услуги равен предложению

1.2.1,4.Сильная конкуренция в сфере рекреационной деятельности

35 X 1 X 2 гч 2.1.Местное производство рекреационных услуг 2.1.1.1.Положительное сальдо туристских прибытий 2.1.2.1.Доступ к рекреационным ресурсам

2.2.Местное проведение научно-исследовательских работ и природоохранных мероприятий 2.2.1.1.Более низкая стоимость производства рекреационных ресурсов 2.2.2.1.Передовая технология санаторно-курортного обслуживания 2.2.2.2.Продленный жизненный цикл санаторно-курортных технологий

2.2.1.2.Специфические потребности маркетинга

2.3.Местная диверсификация рекреационных услуг 2.3.1.1.Местные возможности роста 2.3.2.1 .Более быстрый рост 2.3.2.2.Конкурентные преимущества

2.3.1.2.Местное финансирование

1 ГЛ 3.1.Глобальная оптимизация информации, производственной и социальной инфраструктуры рекреационной деятельности 3.1.1. Мировая конкуренция 3.2.1.Выгоды массового производства рекреационных услуг

3.2.Глобальная диверсификация 3.1.2.Конкуренция со стороны сетевых туристских и гостиничных организаций 3.2.1 .Долгосрочный набор стратегических зон хозяйствования 3.2.2.Снижение стратегических рисков 3.2.3.Транснациональная оптимизация туристских продуктов

Таблица 5

Характеристики региональных программ рекреационного туризма

Федеральный округ Количество субъектов Федерации Количество действующих программ Количество программ в стадии разработки и согласования Общий объем финансирования Источники финансирования, млн. руб. Структура финансирования (в % к общему объему)

Федеральный бюджет Бюджет региона Муни-ципаль ный бюджет Внебюд жетные источники Федеральный бюджет Бюджет региона Муни-ципаль ный бюджет Внебюджетные источники

Центральный 13 9 2 1638,5 - 266,5 110,0 1262,0 - 16,27 6,71 77,02

Северо-Западный 9 3 4 9214 533 291 4 8386,0 5,79 3,16 0,04 91,01

Южный 10 3 6 14358 264 1479 22 12593,0 1,84 10,30 0,15 87,71

Приволжский 13 6 6 4489,9 535 1146,3 495 2313,6 11,92 25,53 11,02 51,53

Уральский 5 2 2 141,3 - 141,3 - - - 100,00 - -

Сибирский 12 8 4 4989,6 - 306,6 766 3917 - 6,14 15,35 78,51

Дальневосточный 8 4 1 405,3 - 95,4 - 309,9 - 23,54 - 76,46

Итого 70 35 25 35236,6 1332 3726,1 1397 28781,5 3,78 10,57 3,96 81,69

Рассчитано по данным официального сайта Федерального агентства по туризму РФ: http://www.russiatourism.ru/section_449/

В диссертации определены типичные этапы межрегиональной и интернациональной миграции капитала от экспорта рекреационных услуг к международной или транснациональной организации, что связано с развитием инвестиционных процессов в рекреационной деятельности. Поэтому администрациям регионов-реципиентов, заинтересованным в повышении инвестиционной привлекательности рекреационной дестинации, необходимо использовать процедуры согласования стратегий развития рекреационных зон со спецификой менеджмента фирм, осваивающих соответствующие рынки. Этапы освоения рекреационной организацией дестинаций за пределами региона ее первоначальной дислокации и формирование ее стратегических критериев, представлены в табл. 6.

Автором диссертационного исследования доработаны применительно к рекреационной деятельности и систематизированы экономико-математические модели обеспечения экологического равновесия в процессе производства и потребления рекреационных услуг.

В диссертационном исследовании разработана модель влияния процессов, возникающих при развитии рекреационного туризма в регионе на его социально-экономическую структуру. Это влияние касается, в первую очередь, трудовых ресурсов <//, объема гостиничного сервиса й2, объема транспортного сервиса и т.д. и порождает следующие ограничения:

N

X ь* ■х 1 * л * . а)

где К= 1, 2,р определяет набор всех ресурсов, необходимых для создания зоны рекреационного туризма. Индекс ]=1,2..., N нумерует различные виды туристских программ с объемами ху, а суммирование в выражении (1) ведется по всем видам туров, реализуемых в данном регионе. Величины Ьц равны расходу ресурса А'-вида, необходимому для проведения одного турау-го вида. В модели учтена ограниченность общей суммы капитала (капитальных вложений) К0 на дополнительное развитие существующих в регионе отраслей, вызванное созданием зоны рекреационного туризма и общей суммы капитальных вложений Тт связанных с организацией новых направлений в социально-экономическом развитии региона (строительство новых гостиниц, ресторанов, развитие транспортной сети с учетом природозащитных технологий, организация дополнительных природоохранных мероприятий, в том числе экологического мониторинга и т.д.). Это ограничение имеет вид:

Ъ%гК{х}) + 2»ж1 Т{х}) <>К0 + Т0, (2)

где К(х) - необходимые дополнительные капитальные вложения в существующие отрасли региона для обеспечения у-ой программы туризма. Т(Х'■) — необходимые капитальные вложения на новые направления социально - экономического развития региона, возникающие в связи с реализацией у-ой программы туризма.

Кроме того, в модель введена система ограничений (3):

2)v=1 a,j • Xj <bt i = 1,2.....m (3)

гарантирующая стабильность основных показателей природного состояния региона при организации в нем зоны туризма. Величины a¡j равны уровню снижения i-го показателя природного состояния региона при проведении одного тура по у-ой программе, a b¡- предельно-допустимые нормы снижения /-го показателя природного состояния региона.

Целевая функция Z(X) учитывает как дополнительную прибыль существующих в регионе отраслей, так и прибыль вновь организуемых отраслей в связи с созданием зоны туризма. Кроме того, в целевую функцию Z(X) включена прибыль, возникающая от организации туристского бизнеса в данном регионе. В целом:

ZOO - ZJLtp{x¡) +I}V=1<2(*,) + ZJLicrx¡=>max (4)

Здесь P(x¡) - прибыль существующих отраслей от обеспечения у-ой программы туризма, Q(xj} - прибыль вновь организуемых направлений социально-экономического развития региона по обеспечению у-ой программы, Cj — прибыль от одного тура j-ой программы при организации туристского бизнеса в данном регионе.

Модель социально-экономического развития региона при создании в нем зоны туризма определяется набором ограничений (1)-(3) и целевой функцией (4). Решение полученной задачи нелинейного программирования (1)-(4) позволяет определить оптимальный по прибыли план реализации туристского бизнеса в рассматриваемом регионе. В диссертационном исследовании модель линеаризирована, что позволяет исследовать ее средствами симплекс-метода.

В диссертационном исследовании представлены результаты работы автора по исследованию проблем стратегического управления рекреационной деятельностью на территории РФ. Специфической особенностью данного подхода является использование концепции факторов производства рекреационных услуг при разработке теоретических и методологических основ решения поставленных задач, а также при формировании методических и научно-практических рекомендаций по развитию рекреационной деятельности.

3. ВКЛАД АВТОРА В ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Личный вклад автора в исследование проблемы стратегического управления факторами производства рекреационных услуг определяется следующими научными результатами:

- процесс оказания рекреационных услуг представлен как структурированный процесс производительного потребления факторов производства (земля, капитал, труд, предпринимательство), что позволило обосновать приоритеты направлений их стратегического развития;

- предложен системный подход к решению крупной научно-практической задачи определения перспективных направлений использования факторов производства рекреационных услуг, и на этой основе установлены

структурно-логические связи между указанными факторами. Они легли в основу научно-практических рекомендаций по определению перспективных направлений развития рекреационной деятельности;

- выявлены специфические особенности рекреационной деятельности как объекта стратегического управления, определяющие методологию разработки принципов и методов менеджмента, адекватных актуальным задачам развития данной сферы;

- проведено комплексное исследование современных воззрений на проблемы формирования туристской и рекреационной ренты, на основе которого представлено теоретико-методологическое обоснование условий формирования и направлений использования рекреационной ренты как источника финансирования развития рекреационной дестинации;

- научно обосновано использование категории «человеческий капитал» как объекта и субъекта рекреационной деятельности и разработана система мониторинга и управления удовлетворением потребностей рекреационных организаций в квалифицированных кадрах, обеспечивающих воспроизводства человеческого капитала населения Российской Федерации;

- разработаны научно-практические рекомендации по снижению рисков предпринимательства в области оказания рекреационных услуг, основанные на согласовании интересов предпринимателей, региональных администраций, потребителей в условиях нестабильной экономики и снижения потребительской активности;

- сформирован комплекс экономико-математических моделей, позволяющих осуществлять предварительное прогнозирование результатов воздействий на инвестиционный климат и экологическое равновесие рекреационной дестинации при сценарном подходе к формированию стратегических планов развития.

4. СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Разработана концепция факторов производства рекреационных ресурсов, заключающаяся в системном представлении взаимодействия природно-климатических, культурно-исторических ресурсов, экологических условий рекреационной деятельности, человеческого капитала рекреационных организаций, инвестиционных ресурсов, используемых в производстве рекреационных услуг, оборотного капитала и предпринимательства.

2. Обоснована специфическая роль информации и науки в области туризма и рекреации, которая основана на их способности при соединении с основными факторами производства рекреационных услуг порождать инновационные технологии, производственную и социальную инфраструктуру рекреационной деятельности.

3. Определены источники образования и направления использования рекреационной ренты в соответствии с ее формами (рекреационная диффе-

ренциальная рента I, дифференциальная рента II, абсолютная дифференциальная и монопольная ренты), обеспечивающие возможность финансирования воспроизводства специфических природно-климатических и лечебных ресурсов, сохранения культурно-исторических ресурсов и осуществления инвестиций в туристско-рекреационную инфраструктуру.

4. Доказано особое значение человеческого капитала в рекреационной деятельности, которое заключается в его двойственной природе как объекта и как субъекта оказания рекреационных услуг, что обусловливает приоритетную социальную значимость рекреационной деятельности в стратегическом аспекте.

5. Установлены функции курортно-рекреационной системы как необходимого элемента рыночной системы хозяйствования, обеспечивающего воспроизводство амортизируемого человеческого капитала.

6. Выявлены особенности институциональной основы предпринимательства в области рекреационной деятельности, заключающиеся в нечеткости взаимоотношений собственников и пользователей рекреационных ресурсов.

7. Доказано относительное улучшение экологической обстановки в ряде регионов страны, связанное с рецессией в добывающей и обрабатывающей промышленности страны и обусловливающее потенциальные возможности роста объемов, расширения ассортимента и повышения качества рекреационных услуг.

8. Сформирован комплекс экономико-математических моделей обеспечения экологического равновесия региона в процессе производства и потребления рекреационных услуг.

9. Обоснованы стратегические направления активизации предпринимательства в области рекреационного туризма, направленные на увеличение доли внебюджетных средств, привлекаемых для финансирования региональных программ развития рекреационного туризма.

Практическая значимость исследования состоит в возможности применения разработанных теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций при разработке стратегических программ развития туризма в субъектах Российской Федерации, определении приоритетов инвестиционной деятельности, в том числе при распределении средств бюджетов различных уровней.

Результаты исследования могут быть использованы научными работниками при исследовании проблем развития туризма и рекреационного дела, а также отраслевых особенностей стратегического управления; в учебном процессе студентов экономических специальностей для изучения дисциплин «Менеджмент санаторно-курортных организаций», «Менеджмент в туризме и гостиничном бизнесе», «Стратегический менеджмент», «Инновационный менеджмент», «Экономическая теория», а также в системе подготовки аспирантов по экономическим специальностям, подготовке, переподготовке и повышении квалификации государственных и муниципальных служащих; в практике деятельности государственных ор-

ганов власти, санаторно-курортных организаций, предприятий гостиничного и туристского бизнеса.

Апробация результатов исследования. Основные положения и теоретические, методологические и практические результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях в Ростове-на-Дону, Петрозаводске, Санкт-Петербурге, Белграде (Сербия), Кельце (Польша). Полученные результаты использовались при выполнении проектов и научно-исследовательских работ в период 2000-2009 гг.

Результаты исследования в течение ряда лет используются при формировании рабочих программ и в учебном процессе ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики» при подготовке студентов очной и заочной формы обучения по экономическим специальностям 080507.65 - «Менеджмент организации по дисциплинам «Менеджмент в туризме и гостиничном бизнесе», «Менеджмент санаторно-курортных организаций», а также в программах повышения квалификации и переподготовки кадров рекреационных организаций.

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 43 научных работах, общим объемом 80,5 пл., в т.ч. 8,62 пл. в учебных пособиях и 54,33 пл. в монографиях. В изданиях, рекомендованных ВАК РФ для опубликования основных положений диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук, опубликовано 8 работ общим объемом 3,7 пл.

5. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии, брошюры, учебники и учебные пособия:

1. Гаврильчак Н.И. Стратегические направления организации и развития международного туризма / Н.И. Гаврильчак. - СПб.: Изд-во СПбГАСЭ, 2003. - 11,00 пл.

2. Гаврильчак Н.И. Концептуальные основы стратегических направлений развития туризма в России / Н.И. Гаврильчак. - СПб.: Изд-во СПбГАСЭ, 2004. - 11,25 пл.

3. Гаврильчак Н.И. Стратегические тенденции формирования развития рекреационного туризма в Российской Федерации / Н.И. Гаврильчак. -СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2007. - 9,5 пл.

4. Гаврильчак Н.И. Управление развитием сетевых форм организации бизнеса в туризме и гостиничном сервисе / Н.И. Гаврильчак. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2008. - 6,88 пл.

5. Гаврильчак Н.И. Рентные отношения в рекреационной деятельности / Н.И. Гаврильчак, О.Н. Зацепило. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2009. - 7,0 пл. (вклад автора - 3,5 пл.).

6. Гаврильчак Н.И. Организационные аспекты использования франчайзинга в управлении развитием рекреационных организаций / Н.И. Гаврильчак, А.Е. Виленский, Е.Е. Шарафанова. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2009. - 8,7 пл. (вклад автора - 2,9 пл.).

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России:

7. Гаврильчак Н.И. Многофакторный подход в управлении качеством образовательного процесса в рекреационных зонах / Н.И. Гаврильчак // Проблемы современной экономики. - 2006. -№ 6 - 0,2 п.л.

8. Гаврильчак Н.И. Современные тенденции реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования в условиях рынка / Н.И. Гаврильчак // Российское предпринимательство. - 2007. - № 3. -0,6 п.л.

9. Гаврильчак Н.И. Инновационные принципы управления образовательным процессом в региональном университетском комплексе / Н.И. Гаврильчак // Российское предпринимательство. — 2007. — № 5. — 0,6 п.л.

10. Гаврильчак Н.И. Особенности и направления использования рекреационного потенциала Северо-Запада РФ / Н.И. Гаврильчак, В.И. Алексеева // Российское предпринимательство. - 2008. - № 6. -0,5 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

11. Гаврильчак Н.И. Туристская рента, формы рекреационной ренты / Н.И. Гаврильчак // Российское предпринимательство. - 2009.

- № 3. - 0,6 п.л.

12. Гаврильчак Н.И. Риск реализации управленческих решений в условиях дефицита финансирования социально-экономических программ / Н.И. Гаврильчак // Инновации. - 2009. - № 5. - 0,4 п.л.

13. Гаврильчак Н.И. Экономические формы и основы платности рекреационной ренты туристского комплекса региона / Н.И. Гаврильчак // Проблемы современной экономики. - 2009. -№ 3. — 0,5 п.л.

14. Гаврильчак Н.И. Актуальные проблемы подготовки кадров рекреационных организаций / Н.И. Гаврильчак // Вестник Российской Академии естественных наук. Серия экономическая. - 2009. - №4.

- 0,5 п.л.

Учебники, учебные пособия, научные статьи в научных журналах и коллективных сборниках, материалы научно-практических конференций:

15. Гаврильчак Н.И. Социально-экономические проблемы развития туризма и туристического бизнеса в Российской Федерации / Н.И. Гаврильчак. - СПб.: Изд-во СПбГИСЭ, 2000. - 1,75 пл.

16. Гаврильчак Н.И. Роль рекламы и PR в развитии туристической деятельности. Маркетинг-стратегия развития бизнеса: сборник статей участников конференции / Н.И. Гаврильчак, JI.O. Филатова. - Ярославль: Изд-во «Титул Яр», 2002. - 0,4 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

17. Гаврильчак Н.И. Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме / Н.И. Гаврильчак и др. - СПб.: Изд-во СПбГИСЭ, 2002.

- 6,25 п.л. (вклад автора - 0,42 пл.).

18. Гаврильчак Н.И. Концепции развития туризма в России / Н.И. Гаврильчак, С.Б. Белоконев. - СПб.: Изд-во СПбГИСЭ, 2002. - 0,6 п.л. (вклад автора - 0,4 п.л.).

19. Гаврильчак Н.И. Методические основы развития экологического туризма в системе туристского бизнеса / Н.И. Гаврильчак, З.А. Семенова. -СПб.: Изд-во СПбГАСЭ, 2003. - 1,5 п.л. (вклад автора - 1,1 п.л.).

20. Гаврильчак Н.И. Страхование в системе развития гарантированных рыночных отношений (на примере автострахования) / Н.И. Гаврильчак и др. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2003. - 5,12 пл. (вклад автора - 3,2 пл.).

21. Гаврильчак Н.И. Региональные проблемы развития туризма и туристского бизнеса в Российской Федерации / Н.И. Гаврильчак и др. - СПб.: Изд-во СПбГАСЭ, 2003. - 0,6 пл. (вклад автора - 0,3 пл.).

22. Гаврильчак Н.И. Системный анализ в сфере сервиса: учебное пособие / Н.И. Гаврильчак и др. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2004. - 14,25 пл. (вклад автора - 8,2 пл.).

23. Гаврильчак Н.И. Менеджмент. Методические указания по выполнению курсовой работы для студентов специальностей 061100 «Менеджмент организации» и 060800 «Экономика и управление на предприятии в сфере сервиса» / Н.И. Гаврильчак, Е.Е. Шарафанова. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2004. - 0,5 пл. (вклад автора - 0,3 пл.).

24. Гаврильчак Н.И. Концепция эффективности и качества рекреационной деятельности в туризме / Н.И. Гаврильчак, Т.И. Фурсова // Гостиничное дело. - 2005. - № 12. - 0,4 пл. (вклад автора - 0,2 пл.).

25. Гаврильчак Н.И. Стратегические направления развития туристского комплекса в регионе / Н.И. Гаврильчак и др. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2006.-2,75 пл. (вклад автора - 1,3 пл.).

26. Гаврильчак Н.И. Особенности распределения въездных и выездных потоков с целью туризма в РФ / Н.И. Гаврильчак / В сб. Проблемы и перспективы развития туристской отрасли. — Ростов-на-Дону: Изд-во РГПУ, 2006. - 0,2 пл. (вклад автора - 0,1 пл.).

27. Гаврильчак Н.И. Состояние и перспективы развития социального туризма на примере санаторно-курортного комплекса курортного района Санкт-Петербурга / Н.И. Гаврильчак, Л.А. Чернышева / В сб. Проблемы и перспективы развития туристской отрасли. — Ростов-на-Дону: Изд-во РГПУ, 2006. - 0,2 пл. (вклад автора - 0,1 пл.).

28. Гаврильчак Н.И. и др. Методология стратегического управления туристским комплексом / Н.И. Гаврильчак и др. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2006. - 1,75 пл. (вклад автора - 0,6 пл.).

29. Гаврильчак Н.И. Финансовые гарантии в сфере туризма / Н.И. Гаврильчак, В.И. Алексеева // Региональные аспекты управления экономики и права Северо-Западного федерального округа России. Выпуск 4. - СПб.: Изд-во ВАТТ, 2007. - 0,3 пл. (вклад автора - 0,1 пл.).

30. Гаврильчак Н.И., Дыбаль М.А. Маркетинговые исследования в сфере туризма. Межвузовский сборник научных трудов под ред. Евменова А.Д. - СПб. - 2007. - 0,3 пл. (вклад автора - 0,2 пл.).

31. Гаврильчак Н.И., Формирование и развитие внебюджетной деятельности в учреждениях начального и среднего профессионального образования / Н.И. Гаврильчак, О.В. Пономарева // Межвузовский сборник научных трудов под ред. А.Д. Евменова. - СПб, 2007. - 0,2 пл. (вклад автора-0,1 пл.).

32. Гаврильчак Н.И. Методические основы управления развитием рекреационного туризма в системе туристского бизнеса / Н.И. Гаврильчак, В.И. Алексеева. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2007. - 0,7 пл. (вклад автора

- 0,3 пл.).

33. Гаврильчак Н.И. Стратегические тенденции формирования развития рекреационного туризма в Российской Федерации / Н.И. Гаврильчак и др. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2007.-2,1 пл. (вклад автора - 1,5 пл.).

34. Гаврильчак Н.И. Оптимизация стратегий финансирования социально-экономических программ развития региона в условиях дефицита бюджета / Н.И. Гаврильчак, A.C. Никитина // в сб. Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалистов.

- Петрозаводск: Изд-во «Петр ГУ», 2007. - 0,4 пл. (вклад автора

- 0,2 пл.).

35. Гаврильчак Н.И. Методические основы развития туризма в России / Н.И. Гаврильчак, A.B. Мерзлякова. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2007.

- 0,6 пл. (вклад автора - 0,3 пл.).

36. Гаврильчак Н.И. Концепция формирования регионального университетского комплекса: цели и задачи / Н.И. Гаврильчак, В.Н. Соловьев // в сб. Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому экономическому форуму 2007 года. -СПб.: СПбГИЭУ, 2007. - 0,3 пл. (вклад автора-0,2 пл.).

37. Гаврильчак Н.И. Новые подходы к формированию турпродукта в образовательной университетской среде. / Н.И. Гаврильчак, М.А. Дыбаль // в сб. Формирование университетских комплексов и инновационная деятельность вузов на современном этапе реформирования высшей школы: сборник научных трудов III 2007 года. - СПб.: СПбГУСЭ, 2007. - 0,3 пл. (вклад автора - ОД пл.).

38. Гаврильчак Н.И. Проблемы организации закупочной деятельности в сфере гостиничного сервиса. / Н.И. Гаврильчак, М.А. Дыбаль // в сб. Формирование университетских комплексов и инновационная деятельность вузов на современном этапе реформирования высшей школы: сборник научных трудов III 2007 года. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2007. - 0,4 пл. (вклад автора - 0,3 пл.).

39. Гаврильчак Н.И. Сфера туризма - основа финансовых гарантий въездного и выездного туризма Российской Федерации / Н.И. Гаврильчак и др. // в сб. Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы: сборник научных трудов II 2008 года. - СПб.: СПбГУСЭ, 2008. - 0,4 пл. (вклад автора - 0,2 пл.).

40. Гаврильчак Н.И. Финансовая отчетность предприятий малого и среднего бизнеса в свете требований директивы ЕС / Н.И. Гаврильчак // в сб.

Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы: сборник научных трудов II 2008 года. - СПб.: СПбГУСЭ, 2008. - 0,5 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

41. Гаврильчак Н.И. Управление качеством многоуровневой подготовки специалистов в сфере туризма / Н.И. Гаврильчак, С.И. Никитин // в сб. Современное образование: содержание, технологии, качество. - СПб.: Изд-во ЛЭТИ, 2008. - 0,4 п.л. (вклад автора - 0,1 пл.).

42. Gavrilchak N.I. Training personnel for tourism and hospitaly in modern conditions / N.I. Gavrilchak // Journal for theory and practice of hotel industry. - 2007. - 0,3 п.л.

43. Gavrilchak N.I. Rekreacyjny character biznesu uzdrowiskowego / N.I. Gavrilchak // The recreational nature of health resort business. - 2008. -№5.-0,4 п.л.

Гаврильчак Надежда Игоревна

Автореферат

Подп. к печати 18.08.2009 г. Формат 60x84 1/16 Усл. печ. л. 1,79 Уч.-изд. л. 2,25 Тираж 100 экз.

Изд. №001 Заказ №1516

РИО СПбГУСЭ, лицензия ЛР № 040849 Член Издательско-полиграфической ассоциации университетов России Государственный регистрационный номер 20478 06003595 от 06.02.2004 г. СПб государственный университет сервиса и экономики 192171, г. Санкт-Петербург, ул. Седова, 55/1