Стратегическое управление молочным подкомплексом тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое управление молочным подкомплексом"

На правах рукописи

ГУЖИН АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОЛОЧНЫМ ПОДКОМПЛЕКСОМ (на примере Смоленской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2006

Работа выполнена на кафедре менеджмента и социологии труда ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Мумладзе Роман Георгиевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Баклаженко Геннадий Аркадьевич;

кандидат экономических наук, доцент Касумов Новруз Эльманович

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия»

Защита состоится « _» ноября 2006 г. в ч. на заседании

диссертационного совета К 220.056.01 при ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет» по адресу: 143900, Балашиха 8, Лео-новское шоссе, 13, общ.6, ауд.11.

Отзывы направлять по адресу: 143900, Балашиха, ул. Ю.Фучика,!, РГАЗУ

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке РГАЗУ Автореферат разослан « ^» ¿¿¿Т^Л&У 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

к.э.н., доцент Кондрашова О.Н.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Радикальные изменения системы управления экономикой в ходе перехода на рыночные отношения привели к усилению нестабильности внешней среды, коренным образом затронули положение агропредприятий на рынке.

Децентрализация в управлении АПК переместила принятие стратегических решений с федерального уровня управления на областной. Хозяйственная самостоятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей требует от них разработки собственных стратегий развития, определения рыночных возможностей и конкурентных преимуществ, учета стратегических опасностей и угроз. Хорошо продуманное стратегическое видение, умение реагировать на изменение ситуации и активно проводить в жизнь разработанную стратегию обеспечивают товаропроизводителю достижение поставленных долгосрочных целей и успешное функционирование в будущем.

Динамично меняющаяся социально-экономическая ситуация в Смоленской области, особое место молочного подкомплекса в экономике региона, требует формирования целостной и отлаженной системы стратегического управления в АПК. На современном этапе реформирования необходимо изменить подходы к формированию систем управления в аграрном секторе экономики области, ориентируя их на гибкое регулирование и своевременные изменения, формирующие условия устойчивого развития отрасли.

Состояние изученности проблемы. Теоретической базой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам стратегического управления экономикой, механизмам управления производством, различным аспектам мотивации в рыночных условиях. Среди них труды ученых: И.Ансофф, М. Ахохова, М. Батдыева, О.С. Виханского, Э.М. Короткова, М.И. Круглова, А. А. Крупанина, А.Н. Люкшинова, Л.Ф. Никулина, В. Овчинникова, Ю.В. Пануса, H.A. Пиличева, В. Попова, Н.Г. Привалова, О.Д. Рубаевой, Ф.М. Русинова, А.Н. Семина, А.Дж. Стрикленда, В.В. То-милова, A.A. Томпсона, Э.А. Уткина, И.Г. Ушачева, JI.B. Фаткина, P.A. Фат-хутдинова, H.H. Филиппова, Т.Д. Хакунова, A.M. Югая и других.

Несмотря на актуальность стратегического управления молочным подкомплексом, его теоретическая и методологическая база находится в стадии становления и является недостаточно развитой. Многие аспекты рассматриваемой проблемы не получили должного освещения в научной литературе и носят дискуссионный характер, поскольку начали обсуждаться только в последнее время, когда пришло осознание необходимости практических действий в данной сфере. Проблемы формирования эффективного мотивационного механизма управления освещены мало и в основном не затрагивают стратегический уровень и такой аспект деятельности предприятий, как развитие производства, что определило выбор темы диссертационного исследования, ее цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке и обосновании научных подходов к формированию и развитию стратегического управления молочным подкомплексом, совершенствованию

мотивационного механизма в системе стратегического управления агропредприятиями молочного скотоводства для повышения его эффективности.

Эта цель обусловила постановку следующих основных задач исследования:

• уточнить и систематизировать понятийный аппарат стратегического управления молочным подкомплексом, раскрыть его сущность;

• обосновать выбор молочного подкомплекса в качестве приоритетного направления стратегического развития АПК Смоленской области;

• выявить особенности формирования мотивационного механизма стратегического управления в молочном скотоводстве;

• определить основные направления совершенствования обеспечения стратегического управления молочным подкомплексом;

• провести оценку эффективности комплексного мотивационного механизма стратегического управления.

В соответствии с перечисленными задачами определены структура диссертации и направления ее исследования.

Объектом исследования является аграрно-промышленный комплекс Смоленской области, молочный подкомплекс и его приоритетные направления развития.

Предметом исследования явились теоретические и прикладные проблемы стратегического управления молочным подкомплексом в современных условиях хозяйствования, а также отношения, которые складываются в ходе совершенствования мотивационного механизма в системе стратегического управления, определяющие состояние, перспективы развития и повышения эффективности молочного скотоводства.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, научные положения, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме, а также законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам стабилизации и стратегического развития АПК.

Эмпирическую и аналитическую базу исследования составили официальные материалы Федеральной службы статистики Российской Федерации и Смоленской области, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Управления сельского хозяйства Смоленской области, а также имеющиеся в экономической литературе и периодической печати фактические данные.

В научном исследовании используются общелогические методы и приемы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, нормативный, сравнительного анализа и другие.

Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании научных подходов к формированию и развитию стратегического управления молочным подкомплексом, выявлении и обосновании приоритетных направлений его совершенствования в современных условиях. Результатом диссертационного исследования являются следующие положения, выносимые на защиту и составляющие элементы научного вклада:

• уточнен и систематизирован понятийный аппарат стратегического

управления молочным подкомплексом. Выявлены сущность и характерные особенности стратегического управления молочным подкомплексом, определены основные принципы стратегической деятельности предприятий АПК;

• рассмотрена мотивация как средство обеспечение стратегии и предложена методика ее оценки основанная на комплексном определении показателей технологической, организационной, экономической эффективности;

• определен молочный подкомплекс как основа стратегического выбора АПК Смоленской области, выявлены тенденции в его развитии, особенности существующих стратегических подходов в управлении им;

• выделены стратегические направления в развитии молочного подкомплекса: создание прочной кормовой базы на основе прогрессивных технологий заготовки, хранения и скармливания кормов; развитие материально - технического обеспечения, способствующего повышению производства и кдчества молока-сырья; внедрение современных технологий производства молочных продуктов глубокой переработки; развитие интеграционных процессов, взаимоувязка параметров кормопроизводства, производства и переработки молока между смежными предприятиями молокопродуктовой цепочки;

предложены основные направления совершенствования обеспечения процессов стратегического управления молочным подкомплексом, включающие нормативно-правовой, научно-методический, информационный и кадровый аспекты.

Практическая значимость работы. Результаты теоретических исследований и анализ деятельности агропредприятий молочного скотоводства могут быть использованы при разработке программ государственной поддержки и финансирования АПК, в учебном процессе сельскохозяйственных вузов по экономическим специальностям. Методика оценки эффективности мотиваци-онного механизма стратегического управления может быть применена в других отраслях народного хозяйства. Обоснованные автором выводы и предложения будут способствовать совершенствованию стратегического управления молочным подкомплексом, позволят стабилизировать и повысить эффективность функционирования молочного подкомплекса в долгосрочной перспективе.

Результаты исследования используются как учебно-методический материал в преподавании курса "Управление в АПК" и специального курса «Стратегическое управление и маркетинг в АПК».

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования были представлены и получили положительную оценку на научно-практических конференциях различного уровня в следующих городах: Балашиха (2006 г.), Пенза (2006 г.), Москва (2006 г.), По результатам исследования опубликовано 4 статьи общим объемом - 0,9 печатного листа, в.т.ч. авторских -0.8 п.л., в т.ч. 1 статья в журнале, рекомендованном ВАК.

Внедрение результатов исследования. Разработанные в ходе исследования методика, модель и рекомендации применяются в деятельности агропредприятий молочного скотоводства Смоленской области. Рекомендации по оценке и формированию мотивационного механизма стратегического управления внедрены в СПК «Приопье», СХПК «Мерополье», КХ «Михейково»

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Она изложена на 196 страницах машинописного текста и содержит 19 рисунков, 34 таблицы включая 2 приложения.

И. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во" введении обоснована актуальность темы диссертации, дается характеристика изученности проблемы, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет и методы исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе "Теоретические основы стратегического управления молочным подкомплексом" определена необходимость стратегического управления молочным подкомплексом, выявлены его сущность и характерные особенности, исследованы теоретические вопросы формирования стратегического развития молочным подкомплексом, определены основные принципы стратегической деятельности.

Во второй главе "Состояние стратегического управления АПК Смоленской области" выявлены особенности стратегического управления АПК в области, проведен стратегический анализ состояния агропромышленного производства Смоленской области. Обоснован выбор молочного подкомплекса в качестве приоритетного направления развития АПК Смоленской области.

В третьей главе "Совершенствование стратегического управления молочным подкомплексом" предлагается система мер по мобилизации резервов повышения эффективности стратегического управления молочным подкомплексом: обоснована деятельность молокоперерабатывающих предприятий по формированию сырьевых зон и выявлены ее особенности, обозначены важнейшие направления стабилизации и повышения эффективности функционирования молочного подкомплекса, разработана методика оценки эффективности и результативности стратегического управления молочным подкомплексом, определены основные направления совершенствования его обеспечения.

В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы, рекомендации и предложения теоретического и практического значения.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Уточнен и систематизирован понятийный аппарат стратегического управления молочным подкомплексом. Выявлены сущность и характерные особенности стратегического управления молочным подкомплексом, определены основные принципы стратегической деятельности;

Стратегическое управление исходит из ориентации на будущее, на победу в конкурентной борьбе, на непрерывный пересмотр и обновление задач. Для этого нужно постоянно анализировать достигнутый уровень и перспективы развития агропредприятия, его сильные и слабые стороны, резервы и возможные трудности в будущем.

В связи с этим стратегическое управление можно рассматривать как динамическую совокупность пяти взаимосвязанных управленческих процессов (рис.1).

-» 1. Стратегический анализ

4

—» 2. Определение миссий и целей

—> 3. Выбор стратегии

—» 4. Выполнение стратегии

4

5. Оценка и контроль выполнения

Рис. 1. Структура стратегического управления

Эти процессы логически вытекают один из другого. Однако существует устойчивая обратная связь и, соответственно, обратное влияние каждого процесса на остальные и всю их совокупность. Это является важной особенностью системы стратегического управления.

Определение стратегических целей развития сельского хозяйства региона базируется на анализе возможностей и внутренних ресурсов сельского хозяйства региона.

Мы даем следующее определение молочно-продуктового подкомплекса региона — это составная часть агропромышленного комплекса, включающая отрасли молочного животноводства, молочной и комбикормовой промышленности, кормопроизводства, производственной, социальной и рыночной инфраструктуры, объединенные для удовлетворения потребностей населения в разнообразных молочных продуктах с учетом научно-обоснованных норм потребления при соблюдении экологических требований в производстве продукции по всей технологической цепочке от фермы до потребителя.

Стратегическое управление сельскохозяйственным производством, наряду с использованием общих принципов, имеет свои особенности, которые определяются спецификой сельскохозяйственного производства: зависимость выбора от природно-климатических условий; территориальная рассредоточен-ность производства, удаленностью структурных подразделений от центра, что затрудняет сбор и переработку информации, ведет к несвоевременной корректировке выбранных стратегий на всех уровнях управления, запаздыванию принятия оперативных решений; сложность изменения структуры управления предприятием; изменения в демографической и социально-культурной среде; высокий уровень риска; ограниченная диверсификация сельскохозяйственной продукции и невозможность увеличения цен на нее пропорционально росту

цен на промышленную продукцию; результаты стратегического управления находят косвенное выражение в форме увеличения продолжительности жизни населения, обеспечения занятости, повышения экологичности производства и других факторах, определяющих уровень жизни населения.

Рассмотренные особенности сельскохозяйственного производства, оказывающие влияние на процесс стратегического управления, показывают необходимость создания системы стратегического управления на всех уровнях управления АПК региона.

Определены основные принципы стратегической деятельности в молочном подкомплексе:

1. Обоснованный и сознательный выбор целей и стратегий развития молочного подкомплекса. Целью стратегического управления является повышение эффективности деятельности молочно - продуктового подкомплекса на основе оптимального сочетания мощностей перерабатывающих предприятий с объемом производства и поставок на переработку молока, а также производство молочной продукции в соответствии с платежеспособным спросом населения.

2. Постоянный поиск новых форм и видов деятельности, направленный на укрепление существующих конкурентных преимуществ, выявление и усиление новых. Результатом поиска должны стать диверсификация производства, использование новых видов кормов и инновационных технологий их производства, хранения и подготовки к скармливанию, развитие подсобного производства в хозяйствах, расширение ассортимента молочной продукции, совершенствование организации реализации молочной продукции, развитие марочных брендов на молочную продукцию.

3. Обеспечение соотносительности между организацией и внешней средой, управляющей и управляемой подсистемами молочного подкомплекса, его элементами для создания наилучших условий функционирования и развития организации.

4. Индивидуализация стратегии с учетом особенностей организаций молочного подкомплекса, обусловленных сложившимся составом кадров, экономическим потенциалом, культурой и другими чертами.

5. Формирование стратегии из двух частей: спланированной организацией и случайной, появившейся под воздействием внешней среды.

6. Четкое организационное разделение задач стратегического управления, нацеленных на выживание и процветание подкомплекса в долгосрочной перспективе и задач оперативного управления, определяемых прибылью и позициями организаций подкомплекса в данный момент времени.

Рассмотрена мотивация как средство обеспечение стратегии и предложена методика ее оценки основанная на комплексном определении показателей технологической, организационной, экономической эффективности;

В условиях рыночной экономики первостепенное значение имеет усиление хозяйственной мотивации и повышение эффективности работы основных хозяйственных звеньев: сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий, кооперативных и крестьянских хозяйств и других экономически самостоятельных производственных формирований. Именно они как товаропроиз-

водители являются главными субъектами рынка.

Исследования показали, что мотивационный механизм управления сельскохозяйственными предприятиями Российской Федерации, в частности Смоленской области, развит недостаточно, отдельные его элементы функционируют неэффективно.

Одной из задач стратегического управления является оценка мотиваци-онного механизма с позиций эффективности управления.

Эффективность комплексного мотивационного механизма управления определяется тем, насколько полно используются его возможности для успеха агропредприятия племенного молочного скотоводства в конкурентной борьбе.

Достижение высокого эффекта использования мотивационного механизма управления (Емм) связано с его высокими показателями технологической (Ет), организационной (Ео), экономической (Еэ) эффективности.

Емм ~У(Ет,Ео,Еэ)

где Емм - показатель эффективности мотивационного механизма управления.

Технологическая эффективность мотивационного механизма (Ет) связана со структуризацией целей, разработкой программ их достижения.

Организационная эффективность мотивационного механизма (Е0) показывает степень управляемости агропредприятия, уровень неупорядоченности или организованности мотивационного механизма управления,

Экономическая эффективность мотивационного механизма (Еэ) характеризует степень достижения поставленных целей, конечного результата управления.

Общая оценка эффективности комплексного мотивационного механизма управления сводится к определению следующих показателей:

1) цели конечного результата работы агропредприятия;

2) степени достижения поставленных целей, показателя технологической эффективности комплексного (Ет) и частных (ETi) мотивационных механизмов управления;

3) степени упорядоченности или организации мотивационного механизма управления на основе статистических данных о работе агропредприятия, показателя Ео;

4) экономического эффекта мотивационного механизма управления, результатов и затрат, показателя Еэ;

5) общего показателя эффективности ЕМм;

6) потенциального (максимально достижимого) эффекта и реального эффекта функционирования, путей и направлений повышения эффективности функционирования.

Агропредприятие является многоцелевой системой, работа которой характеризуется множеством целей Gm = {gi...,gm}-

В качестве целей функционирования агропредприятия рассматриваются четыре группы показателей:

1) Мотивационный механизм высококачественного производительного труда (gi) связан с размером заработной платы. Частным показателем целей

функционирования агропредприятия является годовой размер заработной платы одного среднесписочного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве

2) Мотивационный механизм хозяйствования (§2) связан с показателями валового дохода прибылью от реализации продукции (ё22)-

3) Мотивационный механизм развития производства связан с научно-техническим уровнем производства, который характеризуется состоянием и стоимостью основных средств основной деятельности £32 и породным, возрастным и классным составом сельскохозяйственных животных (£32).

4) Мотивационный механизм предпринимательства (§4) связан с реализацией мероприятий, способствующих росту производства и предпринимательской активности. Частным показателем является объем дотаций животноводству (§41), выделяемый бюджетами различных уровней на поддержку животноводства.

Количественная оценка эффективности комплексного и частных мотива-ционных механизмов стратегического управления проводилась в агропредприятиях молочного скотоводства Смоленской области.

В ходе исследования в данных хозяйствах и для агропредприятий Смоленской области в целом были рассчитаны показатели технологической эффективности комплексного и частных мотивационных механизмов стратегического управления и показатели организационной эффективности комплексного моти-вационного механизма стратегического управления за период 1995-2005 годы. В качестве целей функционирования агропредприятия были рассмотрены четыре группы показателей:

1) Показатели мотивации высококачественного производительного труда -

£п - годовой размер заработной платы работника, занятого сельскохозяйственным производством.

2) Показатели мотивации хозяйствования ^2):

g2\ - валовой доход;

- прибыль от реализации, продукции.

3) Показатели мотивации развития производства (§з);

§31 - среднегодовая стоимость производственных основных средств основной деятельности;

§32 - стоимость крупного рогатого скота,

4) Показатели мотивации предпринимательства (§4):

§41 - средства, выделенные на развитие животноводства и племенного дела.

Согласно методики, апробация которой осуществлялась в ЗАО «Пригородный» Смоленского района Смоленской области, показатель организационной эффективности комплексного мотивационного механизма стратегического управления в 2005 году определялся как расстояние между значениями базисного и реального состояния агропредприятия (р(Са,Ср)).

Результаты расчетов, показали, что показатели организационной эффективности мотивационного механизма, показывающие степень управляемости

агропредприятия и уровень организованности мотивационного механизма, существенно изменились в течение изучаемого периода. Так, максимальные значения были достигнуты в 1995, 1996 году Ео=0,66...0,82. Наибольшие отклонения реальных показателей от базисных наблюдались с 1997 по 2001 годы. В исследуемой группе агропредприятий в 2000 и 2001 годах наблюдались максимальные колебания показателей организационной эффективности мотивационного механизма управления. В 2004-2005 годах значения данных показателей достигли 0,37...0,69, что говорит о некоторой стабилизации работы агропредприятий после кризиса.

Количественная оценка эффективности комплексного и частных мотива-ционных механизмов стратегического управления, проведенная в группе исследуемых хозяйств показала, что за период с 1995 по 2005 годы произошло значительное снижение показателей как технологической, так и организационной эффективности мотивационных механизмов. Как особо низкие отмечены показатели эффективности мотивационного механизма, значения которых составили 0,2-0,4%. Следовательно, совершенствование мотивационного механизма стратегического управления должно быть направлено в первую очередь на развитие мотивации предпринимательства в агропредприятиях

Определен молочный подкомплекс как основа стратегического выбора АПК Смоленской области, выявлены тенденции в его развитии, особенности существующих стратегических подходов в управлении им;

Для стабилизации и перспективного развития АПК Смоленской области региональные власти должны учитывать специализацию, потенциал и конкурентные возможности сельского хозяйства. В стратегическом выборе АПК должны рационально сочетаться приоритетные отрасли и виды деятельности, как растениеводства, так и животноводства. Это позволит наиболее эффективно использовать ресурсный потенциал для стабилизации и развития регионального АПК в долгосрочном периоде. Более того, считаем целесообразным в качестве вариантов стратегического выбора регионального АПК рассматривать не просто отдельные его отрасли или виды деятельности, а именно продуктовые подкомплексы, различную их совокупность.

Полагаем, что выделение продуктовых подкомплексов в структуре регионального АПК в качестве вариантов стратегического выбора позволит лучше обосновать экономические пропорции, вытекающие из производственно-технологических взаимосвязей отраслей, подотраслей, видов деятельности, позволит рельефнее выявить и устранить диспропорции, узкие места в единой цепи от производства исходной продукции до ее реализации потребителю, принимать решения не с отраслевых позиций, а с точки зрения производства конечного продукта каждого подкомплекса.

В силу природно-климатических условий и других особенностей Смоленской области одним из важных является молочный продуктовый подкомплекс. Он всегда занимал особое место в развитии регионального АПК, поскольку не просто обеспечивал население важнейшим продуктом питания, а всегда являлся основой экономики большинства сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Эффективность функционирования молочного подкомплекса в

значительной степени определяет состояние и возможность развития регионального АПК. Поэтому считаем, что в основе стратегического выбора АПК Смоленской области должен лежать именно молочный подкомплекс, его стабилизация и развитие.

Молочный подкомплекс в отличие от других продуктовых подкомплексов регионального АПК является наиболее сложным, отличается высокой трудоемкостью, капиталоемкостью, наличием скоропортящейся продукции, несвоевременная реализация которой приводит к большим потерям и т.п. Он объединяет отрасли молочного животноводства, кормопроизводство (в частности для молочного стада), молочную промышленность, производственную инфраструктуру (системы заготовок, транспортировки, хранения, реализации молока и молочных продуктов) и некоторые другие отрасли. Стержнем молочного подкомплекса региона являются отрасли сельского хозяйства и молочной промышленности, где производится конечный продукт. Поэтому эффективность функционирования молочного подкомплекса в значительной степени зависит от того, насколько эффективно ведутся производство и переработка молока.

За годы преобразований молочный подкомплекс оказался в тяжелом положении, все его составляющие претерпели значительные качественные и количественные изменения. В молочном животноводстве в хозяйствах всех категорий численность поголовья крупного рогатого скота в 2005 году по сравнению с 1990 годом сократилась почти на 70%, в том числе коров - на 57,5%, производство молока уменьшилось наполовину и составило 316,6 тыс. тонн. Вместе с тем, в 2002 и 2003 годах отмечалось увеличение производства молока, обусловленное началом роста продуктивности коров (таблица 1).

Резкое снижение производства молока сопровождалось структурными изменениями состава его производителей. Если в 1990 году основными производителями молока были сельскохозяйственные предприятия, и их доля в валовом производстве составляла 63,9%, то в 2001 году она была минимальной -31%. К настоящему времени удельный вес сельскохозяйственных предприятий вырос до 42,8%. На фоне резкого снижения производства молока в сельскохозяйственных предприятиях возросла роль хозяйств населения.

Таблица 1 - Состояние молочного животноводства в хозяйствах всех категорий

Смоленской области

Показатель Годы 2005г. в% к 1990г.

1990 1995 2001 2002 2003 2004 2005

КРС, тыс. голов 766.1 474.9 273.6 254,9 221,9 216,5 196,6 25,7

в т.ч. коровы 291,4 239,8 154,1 142.6 137,4 131.3 120,3 41,3

Производство молока, тыс. тонн 797,4 569,0 444,2 420,6 417,0 410,9 408,9 51,3

Надой молока па 1 корову, кг в год 2478 1816 2007 1936 2245 2328 2677 108,0

Производство молока на душу населения в год, кг ... 516 414 412 408 392 440 -

^ Их удельный вес в производстве молока в 2005 году составил 55,4%, что на 19,3% больше, чем в 1990 году. Хотя за анализируемый период производство

молока в хозяйствах населения сократилось на 20,9%. Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств, на которые в начале преобразований были положены большие надежды, в производстве молока незначительный. В 2005 году он составил 1,8% от всего объема производства (таблица 2).

Таблица 2 — Структура производства молока по категориям хозяйств

в Смоленской области

Год Производство молока, всего В том числе

сельскохозяйственные предприятия хозяйства населения крестьянские (фермерские) хозяйства

тыс. тонн % тыс. тонн % тыс. тонн % тыс. тонн %

1990 614,1 100 392.4 63.9 274,9 44,8 - -

1995 530.5 100 189.9 35,8 332,4 62.7 8.2 1.5

2001 444,2 100 186.7 42,0 247,6 55,7 9,9 2.3

2002 420,6 100 170,1 40.5 237,8 56,5 12,7 3,0

2003 417,0 100 173,3 41,6 228,1 54,7 15,6 3,7

2004 410,9 100 179,3 43,6 218,1 53,1 13,5 3,3

2005 408.9 100 185,5 45,4 210,0 51,4 13,4 3.2

2005г. в % к 1990г. 66,6 - 47,3 - 76,4 - - -

Как видно из структуры производства, более 50% объема молока в области производится в индивидуально-частном секторе. Однако хозяйства населения трудно рассматривать как значительный резерв для молочной промышленности, поскольку характер их производства в основном потребительский с низкой товарностью.

Низкое качество молока-сырья, полученного в хозяйствах населения, объясняется отсутствием охладителей, различными санитарно-гигиеническими условиями, разными кормами на подворьях, невозможностью механизации производственных процессов и т.п. Мировой опыт уже доказал нецелесообразность промышленного использования молока, произведенного в хозяйствах с небольшим поголовьем скота, каковыми и являются сейчас хозяйства населения.

Проблему продовольственного обеспечения и увеличения эффективности производства молока-сырья перерабатывающие предприятия связывают с дальнейшим развитием молочного животноводства в крупнотоварных сельскохозяйственных предприятиях.

За годы реформ в сельскохозяйственных предприятиях области обозначились значительные негативные изменения. Численность крупного рогатого скота сократилась на 360,4 тыс. голов или на 75,5%, в том числе поголовье молочного стада - на 112,3 тыс. голов или на 66,8%; производство молока уменьшилось на 257,1 тыс. тонн или на 65,5%. Однако, с 2002 года в хозяйствах наблюдается ряд положительных тенденций: валовой надой молока увеличился с 96,9 до 135,3 тыс. тонн, с 1458 до 2334 кг выросла продуктивность коров, с 67 до 71 голов увеличился выход телят на 100 коров и нетелей (таблица 3).

Увеличение валового надоя молока в сельскохозяйственных предприятиях позволило увеличить и его реализацию. Так, если в 2001 году сельскохозяйственными предприятиями было реализовано 86,6 тыс. тонн молока, то в 2002 году - 131,2 тыс. тонн. Реализация молока прибыльна, однако нельзя не отметить происходящее снижение уровня рентабельности в последние годы.

Таблица 3 — Эффективность производства молока в сельскохозяйственных _предприятиях Смоленской области__

Показатель Годы 2005 г. в % к 1990г.

1990 1995 2001 2002 2003 2004 2005

Численность КРС, тыс. голов 477,1 221,0 135,9 128,9 126,2 126,8 118,5 24,8

в т.ч. коровы, тыс. голов 168,1 95,0 63,8 62,3 60,9 59,6 55,8 33,2

Производство молока, тыс. тонн 392,4 289,6 284,4 268,5 183,3 186,1 195,5 49,8

Надой молока на 1 корову, кг 2260 1852 1528 1463 2006 2128 2234 98,8

Выход телят на 100 коров и нетелей, голов 77 65 74 72 69 70 68 88,3

Ухудшает эффективность производства молока сельскохозяйственными производителями диспаритет цен - рост цен на горюче-смазочные материалы, электроэнергию, корма, технику и т.п. существенно опережает рост закупочных цен на сырое молоко (таблица 4).

Таблица 4 - Экономическая эффективность производства молока в сельскохозяйственных предприятиях Смоленской области

Показатель Годы 2005г. в %к 1990г.

1990 1995 2002 2003 2004 2005

Реализация молока и молочных продуктов, тыс. тонн 438,9 122,0 86,6 112,1 128,4 131,2 29,9

Себестоимость проданной продукции, тыс. руб. 276756 104085 226885 318595 389437 427702 154,5

Себестоимость 1 центнера реализованной продукции, руб. 75 87 271 298 345 385 5,1 раз

Цена реализации 1 центнера продукции, руб. 92 63 291 325 376 400 4,3 раз

Выручено, тыс. руб. 338754 75911 244145 346854 424785 444191 131,1

Прибыль, убыток (-) от реализации, тыс. руб. 61998 -28174 17260 28259 35348 16490 26,6

Уровень рентабельности, убыточности (-) не включая дотации и компенсации из бюджета, % 22,4 -27,1 7,6 8,9 9Д 3,9 17,4

Уровень рентабельности, убыточности (-) включая дотации и компенсации из бюджета, % 51,4 -13,2 18,7 26,1 23,6 15,9 30,9

Увеличение производства молока в сельскохозяйственных предприятиях области в последние годы произошло за счет роста продуктивности коров, которая в условиях продолжающегося сокращения их численности остается единственным фактором роста производства и является важнейшим показателем

эффективности функционирования отрасли. Средний надой молока на одну фуражную корову с 2002 по 2005 год в сельскохозяйственных предприятиях увеличился почти на 1000 кг и превысил уровень 1990 года.

Несмотря на это, надои остаются довольно низкими - 2334 кг молока в год, при потенциальной продуктивности коров - 5000-8000 кг.

Продуктивность коров обусловлена использованием генетического потенциала животных, уровнем их содержания и кормления.

Данные научных исследований и опыт передовых хозяйств Смоленской области свидетельствуют о возможности увеличения среднегодовых удоев от одной коровы до 3500 кг и выше при существующем породном составе молочного стада за счет сбалансированного и полноценного кормления животных. В этой связи Управление сельского хозяйства области в последние годы уделяет особое внимание изучению и внедрению передового опыта в ведении кормопроизводства, организации его технологического процесса.

Наряду с улучшением кормовой базы, также ведутся работы по внедрению новых технологий по содержанию животных, улучшающие условия труда работников животноводства. Обеспечивается экономия энергоресурсов за счет обновления оборудования и реконструкции животноводческих помещений.

За годы перехода к рыночным отношениям существенные изменения претерпели не только молочное животноводство и кормопроизводство области, но и другие звенья молокопродуктовой цепочки. Трансформировалась молочная промышленность, где производится конечный продукт подкомплекса. Из-за снижения платежеспособного спроса населения, ухудшения состояния сырьевой базы, недозагрузки производственных мощностей, притока на российский рынок импортных молочных продуктов и других причин резко сократилось производство местной молочной продукции, при этом значительно возросла ее себестоимость и снизилась конкурентоспособность.

Производство цельномолочной продукции в 2005 году по сравнению с 1990 годом снизилось на 32,5 тыс. тонн или на 33,4%, масла животного - на 3,2 тыс. тонн или на 55,2%, сыров жирных — на 1,3 тыс. тонн или на 14%, сухого цельного молока - на 4,4 тыс. тонн или на 56,4%. Однако нельзя не отметить, что увеличение производства и реализации молока сельскохозяйственными предприятиями в последние годы положительно отразилось на состоянии молочной промышленности области. Так, с 2001 по 2005 год молокоперерабаты-вающие предприятия увеличили выпуск цельномолочной продукции на 35,8 тыс. тонн, масла, сыров и сухого молока - на 0,5, 4,5 и 2,8 тыс. тонн соответственно. Несмотря на рост объемов производства молочной продукции, производственные мощности перерабатывающих предприятий полностью незагру-жены. Их использование часто не превышает 50-60%, а в ряде случаев гораздо ниже (таблица 5).

Таблица 5 - Производство продукции молочной промышленностью в _Смоленской области (тыс. тонн)_

Показатели Годы 2005 к 1990 г.

1990 1995 2001 2002 2003 2004 2005

Цельномолочная продукция 134,9 39,0 59,3 66,2 76,1 80,4 83,8 62,1

Масло животное 5.8 4,2 4,8 5,7 8,2 13,8 13,6 234,5

Сыры жирные 9.3 4.7 3.5 4.5 5.5 6.5 8.0 86.0

Молочные консервы, млн.усл.б. 40,0 38,1 42,6 48,3 66,5 133,3 134,1 335,3

Анализ данных по реализации молока сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2000-2005 гг. показывает, что изменение реализационной цены молока существенно отставало от роста его себестоимости. Если в 2000 г. уровень рентабельности производства молока составил 25%, то в 2004 г. уровень убыточности составил 50,1%. За счет дотаций этот показатель удалось снизить до 33,1%.

В 2005 г. ситуация изменилась в связи с повышением закупочных цен на молоко. Уровень рентабельности производства молока составил 7,9%, а с учетом дотации 20,4%. Впервые за последние годы производство молока в области оказалось рентабельным. Аналогичная ситуация отмечена и в целом по России.

На рисунке 3 наглядно показано изменение цены реализации 1 кг молока и его себестоимости за анализируемый период. Как видим, темпы роста затрат на производство молока до 2004 года значительно опережали рост цен на данный продукт. Это привело к сокращению производства и соответственно реализации молока сельскохозяйственными предприятиями в 2005 г. по срав-

Условные обозначения: | ~| -цена ~~

Ц^^^^Н - себестоимость

Рис. 2. Соотношение себестоимости и цены 1 кг молока в сельскохозяйственных предприятиях Смоленской области

За анализируемый период изменились и каналы реализации молока. В Смоленской области есть все необходимые условия для эффективного функционирования отраслей молочно-продуктового подкомплекса, но в последние годы из-за кризисного состояния нашей экономики производство

молока стало убыточным. Основными факторами, повлиявшими на это, стали: сокращение государственной финансовой поддержки, усиление диспаритета цен между отраслями народного хозяйства, снижение доходов населения и платежеспособного спроса на продовольственные товары, разрушение межхозяйственных производственно-экономических связей в агропромышленном комплексе и отсутствие действенных антимонопольных мер со стороны органов управления.

Выделены стратегические направления в развитии молочного подкомплекса: создание прочной кормовой базы на основе прогрессивных технологий заготовки, хранения и скармливания кормов; развитие материально - технического обеспечения, способствующего повышению производства и качества молока-сырья; внедрение современных технологий производства молочных продуктов глубокой переработки; развитие интеграционных процессов, взаимоувязка параметров кормопроизводства, производства и переработки молока между смежными предприятиями молокопродуктовой цепочки;

Определяя молочный подкомплекс как приоритетный в региональном АПК, необходимо отметить следующие направления его стратегического развития и повышения эффективности функционирования:

• создание прочной кормовой базы на основе прогрессивных технологий заготовки, хранения и скармливания кормов;

• организация оптимальных условий содержания животных;

• совершенствование племенной работы и воспроизводства стада;

• проведение мероприятий, направленных на профилактику и лечение заболеваний животных;

• развитие материально-технической базы, освоение новых технологий, способствующих повышению производства и качества молока-сырья;

• внедрение современных технологий производства молочных продуктов глубокой переработки и развитие альтернативных производств;

• увеличение выработки сухих молочных продуктов и их использование в межсезонный период;

• расширение рынков сбыта и т.п.

Основными задачами реализуемого стратечского управления, нацеленного на выживание и процветание региона в долгосрочной перспективе являются:

в области экономики - производство доступных по объему и цене экологически безопасных продуктов питания; сохранение природных ресурсов на основе ресурсосберегающих технологий;

в социальной сфере - повышение качества жизни сельского населения, развитие социальной инфраструктуры села.

Одним из результирующих показателей функционирования подкомплекса является уровень потребления молока.

Таблица 6 - Среднегодовое потребление молока и молочных продуктов на _ душу населения (кг) _

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006-2010 гг.

Российская Федерация 221 229 232 278.2 325.2

Смоленская область 235 235 284 319.2 350,2

Международная медицинская норма потребления молока и молочных продуктов в год составляет около 400 кг. Анализируя данные таблицы 6, можно сделать выводы, что граждане России в среднем в год потребляют молока и молочных продуктов почти в два раза меньше, наряду с этим в Смоленской области уровень потребления молочных продуктов выше, чем в целом по России. Эта же тенденция сохранится и в перспективе.

Для пропорционального развития подкомплекса особое внимание следует уделить изучению и внедрению передового опыта в ведении кормопроизводства, организации его технологического процесса: первое направление — это создание пастбищных травостоев. За последние 3 года для молочного стада создано 4,5 тыс. га культурных пастбищ, из которых более 800 га заложено по новой технологии на основе клевера ползучего и райграса пастбищного; второе направление - это использование кормовых комплексов для заготовки сенажа в вакуумной упаковке. По содержанию переваримого протеина, клетчатки, кормовых единиц, обменной энергии сенаж в вакуумной упаковке превышает качество сенажа, приготовленного по обычной технологии; третье направление -это улучшение качества силоса, на долю которого приходится более 50% от всех заготавливаемых травянистых кормов. За последние два года при его закладке широко применялась силосная закваска "биотроф". Силос, заложенный с применением такой закваски, содержит в одном кг натурального корма 0,19 корм. ед. и 16 г переваримого протеина, что выше нормативного показателя на 12% и 11% соответственно; четвертое направление - это внедрение новой технологии по плющению зерна с применением консерванта - для дальнейшего скармливания его крупному рогатому скоту. Использование технологии предусматривает уборку зерновых в фазе молочно-восковой спелости зерна, когда в нем содержится максимальное количество питательных веществ.

Наряду с улучшением кормовой базы, также ведутся работы по внедрению новых технологий по содержанию животных, улучшающие условия труда работников животноводства. Обеспечивается экономия энергоресурсов за счет обновления оборудования и реконструкции животноводческих помещений.

Таблица 7 - Прогноз развития молочного скотоводства в сельскохозяйствен-

ных организациях в 2006 - 2010 годах

Показатель Год

2006 2007 2008 2009 2010

Поголовье крупного рогатого скота, всего, тыс. голов 127 129 131 135 145

в том числе: коров, тыс. голов 62,4 65 67 69 71

Удой в расчете на одну корову, кг 2500 2720 2980 3200 3600

Валовой надой молока, тыс. т 146,2 161,1 182,3 200,6 230

Реализация скота и птицы на убой, тыс. т 15,8 17,3 21,2 22,6 23,1

Анализируя данные таблицы 7, можно сделать выводы, что реализация намеченных мероприятий стратегического развития молочного подкомплекса региона позволит за 5 лет увеличить поголовье коров на 18 тыс. голов, произ-

водство молока - на 83,8 тыс. тонн, что позволит загрузить производственные мощности молокоперебатывающих предприятий и даст им возможность иметь конкурентные преимущества перед другими производителями.

Таблица 8 - Объем выпуска основных видов молочной продукции

Вид продукции Выпуск в 2005 г., тыс.т. Прогноз 2006 г., тыс.т. Тем роста в %

Цельномолочная продукция 83,3 86,2 103

Животное масло 13,6 14,1 104

Жирные сыры 8,0 8,8 110

Молочные консервы, туб. 134,1 137,2 102

В настоящее время, когда функционирование молочных предприятий затруднено из-за недостатка молочного сырья, сезонности производства, проблем сбыта продукции, значительный интерес представляют альтернативные производства на молочных предприятиях. Они позволяют более эффективно в течение года использовать рабочую силу, средства производства, внедрить безотходную технологию производства, что дает дополнительные денежные средства. На наш взгляд, в наиболее короткие сроки и с наименьшими материально-денежными затратами молокоперерабатывающие предприятия могут организовать производство майонезов, паст, соусов, хлебокондитерских изделий, вареников, сырников и других продуктов.

Сложившаяся экономическая ситуация в молочном подкомплексе Смоленской области позволяет говорить о возможности развития интеграционных процессов как важнейшем направлении повышения эффективности его функционирования. Создание интегрированных формирований в молочном подкомплексе области будет способствовать консолидации разрозненных производителей, наиболее эффективной реализации их экономических интересов, повысит ответственность и эффективность действий каждого звена продуктовой цепочки. Благодаря централизованным финансовым потокам, контролю за ценообразованием, единой системе маркетинга, разветвленной торговой сети и другим преимуществам взаимоотношения между субъектами молочного подкомплекса будут организованы наиболее эффективно.

Выделены стратегические направления в развитии молочного подкомплекса, а также прогноз развития молочного скотоводства области позволили определить направления развития молочного скотоводства области (таблица 9).

Предложенные мероприятия, направленные на развитие молочного скотоводства в области позволят:

- сохранить рабочие места и увеличить занятость сельского населения;

- увеличить уровень заработной платы на 30%;

- увеличить производственный потенциал предприятий;

- увеличить численность поголовья коров и производство молока;

- увеличить рентабельность производства молока до 40,8%;

- повысить доходность хозяйств.

Наименование мероприятий Годы Итого за 2007 -2010 годы

2007 2008 2009 2010

Закладка долголетних культурных пастбищ. тыс. гектаров 2,5 9 9 10 30.5

Приобретение племенного скота, тыс. голов 5.5 5.7 5.9 6.0 23,1

Строительство животноводческих помещений. тыс. скотомест 6.5 7,5 8 8 30

Реконструкция животноводческих помещений, тыс. скотомест 15 14 9 10 48

Многие вопросы увеличения производства молока и повышения эффективности молочных ферм Невозможно решить без совершенствования межхозяйственных отношений. В настоящее время можно определить следующие основные формы взаимодействия сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий молочно-продуктового подкомплекса Смоленской области: создание пунктов промышленной переработки молока и реализации молочных продуктов сельхозтоваропроизводителями; система договоров; приобретение акций молокоперерабатывающих предприятий сельхозтоваропроизводителями; создание агропромышленных формирований.

Мы считаем, что в ряде случаев следует сохранить имеющиеся производственно-экономические отношения с некоторой их корректировкой, а также считаем, что одним из наиболее эффективных вариантов взаимодействия производителей и переработчиков молока является создание ассоциаций по производству, переработке и реализации молока.

Таким образом, проведенный анализ показывает, что, несмотря на значительные негативные изменения, произошедшие за годы преобразований, молочный подкомплекс Смоленской области имеет большой потенциал для развития. Положительные тенденции, наблюдающиеся во всех звеньях подкомплекса в последние годы, способствуют стабилизации й повышению эффективности функционирования сельскохозяйственных, молокоперерабатывающих и других предприятий регионального АПК. В этой связи молочный продуктовый подкомплекс может выступать катализатором для развития всего регионального АПК в долгосрочной перспективе. Его выделение в качестве основы стратегического выбора АПК Смоленской области считаем необходимым, целесообразным и обоснованным.

Предложены основные направления совершенствования обеспечения процессов стратегического управления молочным подкомплексом, включающие нормативно-правовой, научно-методический, информационный и кадровый аспекты.

Эффективность и результативность усилий в сфере стратегической деятельности, в том числе стратегического управления региональным АПК, напрямую зависит от состояния его нормативно - правового, научно - методического, информационного, кадрового и другого обеспечения.

Нормативно-правовое обеспечение является базисом стратегического

управления. В настоящее время стратегическая деятельность в сфере развития страны и регионов-субъектов Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации". Нормативно-правовая база стратегического управления Смоленской области представлена Законом "Об областных целевых программах Смоленской области".

Для улучшения состояния нормативно-правовой базы стратегического управления нам представляется целесообразным инициировать постановку вопроса о разработке к ней принципиальных требований. Реализация таких требований позволит не только улучшить качество уже действующих законодательных актов, но и принять ряд недостающих. Это, в свою очередь, будет способствовать созданию целостной системы не противоречащих друг другу, взаимосвязанных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность стратегического управления на уровне страны и ее регионов, позволит рассеять неопределенность в сфере разработки документов, характеризующих стратегический замысел развития региональных АПК.

Необходимым условием организации эффективных работ в сфере стратегического управления региональным АПК также является его научно- методическое обеспечение.

В сфере научно-методического обеспечения стратегического управления региональным АПК имеются пробелы, нуждающиеся в скорейшем заполнении.

Эффективная организация работ в сфере стратегического управления региональным АПК во многом зависит от его информационного обеспечения. Только при наличии соответствующей информации о протекающих в региональном АПК процессах, о внешних факторах, определяющих его развитие, возможно сформировать и реализовать эффективную концепцию. При этом информация должна отвечать следующим требованиям: достоверность, точность, объективность; полнота и новизна; избыточность; своевременность и оперативность; однозначность, доступность, репрезентативность и другие.

Решение проблемы информационного обеспечения стратегического управления региональным АПК связано с созданием мониторинга происходящих в нем социально-экономических процессов, который позволит получить информацию о внутренних закономерностях развития регионального АПК. Однако без учета воздействия на региональный АПК многочисленных внешних факторов, оказывающих как позитивное, так и негативное влияние и определяющих его перспективное развитие, невозможно осуществлять стратегическое управление. В этой связи, по нашему мнению, является целесообразным и важным осуществлять социально-экономический мониторинг регионального АПК в рамках регионального социально-экономического мониторинга.

В сфере стратегического управления региональными АПК проблема кадрового обеспечения является особенно актуальной, поскольку значительная часть государственных служащих к эффективной работе в новых экономических условиях не-подготовлена. В связи с этим, необходимо разработать и реализовать систему мер, направленных на решение проблемы кадрового обеспечения стратегического управления региональным АПК.

Таким образом, проведенный анализ позволяет говорить о том, что в последние годы ведутся работы в сфере стратегического управления региональными АПК, накоплен определенный опыт разработки и реализации стратегических документов по развитию АПК регионов.

Выводы и предложения проведенного исследования • были изложены по тексту автореферата и в полном объеме представлены в диссертационной работе.

Публикации автора по теме диссертации

1. Мумладзе Р.Г., Гужин A.A. Стратегическое управления, как особый вид деятельности / Р.Г. Мумладзе, A.A. Гужин // Пенза — Реформирование системы управления на современном предприятии. Сборник материалов VI международной научно-практической конференции. - М., 2000 - 0,2 пл., в т.ч. 0,1 авт.

2. Гужин A.A. Анализ системы управления АПК региона / A.A. Гужин // Актуальные проблемы экономики и права. Сборник материалов международной научно-практической конференции РГАЗУ. М., 2006 - 0,3 п.л.

3. Гужин A.A. Стратегическое управление АПК региона / A.A. Гужин // Актуальные проблемы экономики и права. Сборник материалов международной научно-практической конференции РГАЗУ. М., 2006 - 0,3 п.л.

4. Гужин A.A. Повышение эффективности регионального молочного подкомплекса / A.A. Гужин // Труды Вольного экономического общества России. М., 2006 - Т. 64.-0,2 п.л.

Подписано в печать 12.10.2006 г. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз.

Издательство РГАЗУ 143900, Балашиха 8 Московской области

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гужин, Александр Александрович

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МОЛОЧНЫМ ПОДКОМПЛЕКСОМ 11

1.1 Теоретические основы и сущность стратегического управления отраслью животноводства 12

1.2 Системные признаки молочно-продуктового подкомплекса 45

1.3 Мотивационный механизм как средство обеспечения стратегического управления в молочном скотоводстве. 49

2 СОСТОЯНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АПК СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 64

2.1 Состояние и тенденции развития животноводства в исследуемом регионе. 64

2.2 Молочный подкомплекс — основа стратегического выбора АПК Смоленской области 75

2.3 Оценки эффективности комплексного мотивационного механизма стратегического управления 99

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МОЛОЧНЫМ ПОДКОМПЛЕКСОМ 113

3.1 Параметры стратегического развития АПК Смоленской области 113

3.2 Методика оценки эффективности и результативности стратегического управления АПК 141

3.4. Обоснование целей и перспектив молочно-продуктового подкомплекса Смоленской области. 154

3.5. Основные направления обеспечения стратегического управления молочным подкомплексом 165

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое управление молочным подкомплексом"

Актуальность исследования. Радикальные изменения системы управления экономикой в ходе перехода на рыночные отношения привели к усилению нестабильности внешней среды, коренным образом затронули положение агропредприятий. Став объектом товарно-денежных отношений, обладающим экономической самостоятельностью и полностью отвечающим за результаты своей хозяйственной деятельности, агропредприятия оказались один на один с нестабильностью. В этих условиях требуются новые механизмы, методы и модели стратегического управления, основанные на предвидении, исследовании и творчестве, учитывающие и усиливающие мотивацию деятельности людей.

Развитие рыночных отношений в аграрном секторе экономики РФ, нестабильность среды функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей требуют разработки и применения новых систем управления в АПК. В условиях динамичного изменения рыночной среды и непредсказуемости поведения участников аграрного рынка вопросы стратегического поведения хозяйствующих субъектов приобретают особое значение.

Децентрализация в управлении АПК переместила принятие стратегических решений с федерального уровня управления на областной. Хозяйственная самостоятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей требует от них разработки собственных стратегий развития, определения рыночных возможностей и конкурентных преимуществ, учета стратегических опасностей и угроз. Хорошо продуманное стратегическое видение, умение реагировать на изменение ситуации и активно проводить в жизнь разработанную стратегию обеспечивают товаропроизводителю достижение поставленных долгосрочных целей и успешное функционирование в будущем.

За последнее десятилетие практически на всей территории Российской Федерации производство молока оказалось нерентабельным. Это вынудило товаропроизводителей искать более выгодные каналы реализации, развивать собственную переработку, отвлекая на это значительные оборотные средства. Данный фактор, а также значительное сокращение производства молока в общественном секторе привели к тому, что многие промышленные предприятия остались без необходимого количества сырья, работают не на полную мощность, терпят убытки.

За годы реформ сложившиеся производственно-хозяйственные и экономические связи между производителями молока и перерабатывающими предприятиями разрушились. Договорная система, в большинстве случаев, действует неэффективно из-за постоянных задержек платежей, нарушений сроков и условий поставок молока.

В итоге убытки и у сельхозпроизводителей, и у молокоперерабатывающих предприятий. А, в конечном счете, это отражается на потреблении молока и молочных продуктов в стране, которое давно уже не соответствует медицинским обоснованным нормам. Все выше перечисленные проблемы имеют место и в Смоленской области. В связи с этим возникает необходимость изучения процессов произошедших в молочно-продуктовом подкомплексе в послереформенные годы, определение вариантов взаимоотношений между его отдельными звеньями в соответствии со сложившимися экономическими условиями, решение проблемы удовлетворения потребности населения в качественных молочных продуктах и повышения эффективности функционирования отраслей подкомплекса.

Динамично меняющаяся социально-экономическая ситуация в Смоленской области требует формирования целостной и отлаженной системы стратегического управления в АПК. На современном этапе реформирования необходимо изменить подходы к формированию систем управления в аграрном секторе экономики области, ориентируя их на гибкое регулирование и своевременные изменения, формирующие условия устойчивого развития отрасли.

В последнее время принят ряд законодательных актов по стратегическому развитию животноводства, росту его эффективности. Однако вопросы мотивации этого развития изнутри, в самих агропредприятиях продолжают оставаться одними из главных. Нет достаточно разработанной научной концепции, методологии моти-вационного механизма в системе стратегического управления агропредприятиями молочного скотоводства. Поэтому роль экономических исследований, связанных с проблемами его формирования, развития и дальнейшего совершенствования очевидна и имеет как методическое, так и практическое значение.

Актуальность исследования проблем стратегического управления сельскохозяйственным производством объясняется не только практической значимостью, но и необходимостью глубокого теоретического осмысления этой проблемы.

Состояние изученности проблемы. Различные проблемы и аспекты стратегического управления, сущности, совершенствования и развития мотивационного механизма в системе стратегического управления посвящено значительное число научных трудов отечественных и зарубежных авторов.

Теоретической базой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам стратегического управления экономикой, механизмам управления производством, различным аспектам мотивации в рыночных условиях. Среди них труды ученых: И.Ансофф, М. Ахохова, М. Батдые-ва, О.С. Виханского, Э.М. Короткова, М.И. Круглова, А. А. Крупанина, А.Н. Люк-шинова, Л.Ф. Никулина, В. Овчинникова, Ю.В. Пануса, Н.А. Пиличева, В. Попова, Н.Г. Привалова, О.Д. Рубаевой, Ф.М. Русинова, А.Н. Семина, А.Дж. Стрикленда, В.В. Томилова, А.А. Томпсона, Э.А. Уткина, И.Г. Ушачева, Л.В. Фаткина, Р.А. Фатхутдинова, Н.Н. Филиппова, Т.Д. Хакунова, A.M. Югая и других.

Несмотря на актуальность стратегического управления молочным подкомплексом, его теоретическая и методологическая база находится в стадии становления и является недостаточно развитой. Многие аспекты рассматриваемой проблемы не получили должного освещения в научной литературе и носят дискуссионный характер, поскольку начали обсуждаться только в последнее время, когда пришло осознание необходимости практических действий в данной сфере. Проблемы формирования эффективного мотивационного механизма управления освещены мало и в основном не затрагивают стратегический уровень и такой аспект деятельности предприятий, как развитие производства. Практически нет предложений по организационной процедуре формирования мотивационного механизма стратегического управления предприятием, а самое главное, нет практических результатов развития его отдельных компонентов в конкретных хозяйственных структурах.

Недостаточная изученность вопросов стратегического управления молочным подкомплексом, а также мотивационного механизма в системе стратегического управления агропредприятиями молочного скотоводства и, в то же время, их научная и практическая значимость определили выбор темы диссертационного исследования, ее цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке и обосновании научных подходов к формированию и развитию стратегического управления молочным подкомплексом, а также разработка и научное обоснование совершенствования мотивационного механизма в системе стратегического управления агропредприятиями молочного скотоводства для повышения его эффективности.

Эта цель обусловила постановку следующих основных задач исследования:

• уточнить и систематизировать понятийный аппарат стратегического управления молочным подкомплексом, раскрыть его сущность;

• обосновать выбор молочного подкомплекса в качестве приоритетного направления развития АПК Смоленской области;

• выявить особенности формирования мотивационного механизма стратегического управления в молочном скотоводстве и провести оценку эффективности комплексного мотивационного механизма стратегического управления.;

• обосновать деятельность молокоперерабатывающих предприятий и выявить их особенности;

• разработать методику оценки эффективности и результативности стратегического управления молочным подкомплексом;

• определить основные направления совершенствования обеспечения стратегического управления молочным подкомплексом;

В соответствии с перечисленными задачами определены структура диссертации и направления ее исследования.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является аграрно-промышленный комплекс Смоленской области, молочный подкомплекс и его приоритетные направления развития. Предметом исследования явились теоретические и прикладные проблемы стратегического управления молочным подкомплексом в современных условиях хозяйствования, а также отношения, которые складываются в ходе совершенствования мотивационного механизма в системе стратегического управления, определяющие состояние, перспективы развития и повышения эффективности молочного скотоводства.

Методологической и теоретической основой исследования послужили фундаментальные концепции, научные положения, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме, а также законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам стабилизации и стратегического развития АПК.

Эмпирическую и аналитическую базу исследования составили официальные материалы Федеральной службы статистики Российской Федерации и Смоленской области, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Управления сельского хозяйства Смоленской области, а также имеющиеся в экономической литературе и периодической печати фактические данные.

В научном исследовании используются общелогические методы и приемы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, методы экономико-математического моделирования, нормативный, сравнительного анализа и другие.

Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании научных подходов к формированию и развитию стратегического управления молочным подкомплексом, выявлении и обосновании приоритетных направлений его совершенствования в современных условиях. Результатом диссертационного исследования являются следующие положения, выносимые на защиту и составляющие элементы научного вклада:

• уточнен и систематизирован понятийный аппарат стратегического управления молочным подкомплексом. Выявлены сущность и характерные особенности стратегического управления молочным подкомплексом, определены основные принципы стратегической деятельности предприятий АПК;

• рассмотрена мотивация как средство обеспечение стратегии и предложена методика ее оценки основанная на комплексном определении показателей технологической, организационной, экономической эффективности;

• определен молочный подкомплекс как основа стратегического выбора АПК Смоленской области, выявлены тенденции в его развитии, особенности существующих стратегических подходов в управлении им;

• выделены стратегические направления в развитии молочного подкомплекса: создание прочной кормовой базы на основе прогрессивных технологий заготовки, хранения и скармливания кормов; развитие материально - технического обеспечения, способствующего повышению производства и качества молока-сырья; внедрение современных технологий производства молочных продуктов глубокой переработки; развитие интеграционных процессов, взаимоувязка параметров кормопроизводства, производства и переработки молока между смежными предприятиями молокопродуктовой цепочки;

• предложены основные направления совершенствования обеспечения процессов стратегического управления молочным подкомплексом, включающие нормативно-правовой, научно-методический, информационный и кадровый аспекты.

Практическая значимость работы. Результаты теоретических исследований и анализ деятельности агропредприятий молочного скотоводства могут быть использованы при разработке программ государственной поддержки и финансирования АПК, в учебном процессе сельскохозяйственных вузов по экономическим специальностям. Методика оценки эффективности мотивационного механизма стратегического управления позволяет разработать комплекс организационно-экономических мероприятий по рациональному использованию имеющихся производственных ресурсов агропредприятий и в целом повысить эффективность молочного скотоводства, может быть применена в других отраслях народного хозяйства. Также результаты проведенного исследования могут использовать областные власти при осуществлении стратегического управления АПК, разработке и реализации документов, характеризующих стратегический замысел развития отдельных его отраслей и видов деятельности. Обоснованные автором выводы и предложения будут способствовать совершенствованию стратегического управления молочным подкомплексом, позволят стабилизировать и повысить эффективность функционирования молочного подкомплекса в долгосрочной перспективе. Результаты исследования используются как учебно-методический материал в преподавании курса "Управление в АПК" и специального курса «Стратегическое управление и маркетинг в АПК».

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования были представлены и получили положительную оценку на научно-практических конференциях различного уровня в следующих городах: Балашиха (2006 г.), Пенза (2006 г.), Москва (2006 г.), По результатам исследования опубликовано 4 статьи общим объемом - 0,9 печатного листа, в т.ч. 1 статья в журнале, рекомендованном ВАК.

Разработанные в ходе исследования методика, модель и рекомендации применяются в деятельности агропредприятий молочного скотоводства Смоленской области. Рекомендации по оценке и формированию мотивационного механизма стратегического управления внедрены в СПК «Приопье», СХПК «Мирополье», КХ «Михейково».

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Она изложена на 227 страницах машинописного текста и содержит 19 рисунков, 51 таблицу, включая 3 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гужин, Александр Александрович

Выводы и предложения

1. Сущн ость стратегического управления заключается в выборе направление развития из многочисленных альтернатив и направление усилий коллектива на реализацию выбранного направления. Именно в этот момент стратегия становится управленческим инструментом, крайне важным и необходимым для функционирования в долгосрочной перспективе.

Определение стратегических целей развития сельского хозяйства региона базируется на анализе возможностей и внутренних ресурсов сельского хозяйства региона. Мы даем следующее определение молочно-продуктового подкомплекса региона - это составная часть агропромышленного комплекса, включающая отрасли молочного животноводства, молочной и комбикормовой промышленности, кормопроизводства, производственной, социальной и рыночной инфраструктуры, объединенные для удовлетворения потребностей населения в разнообразных молочных продуктах с учетом научно-обоснованных норм потребления при соблюдении экологических требований в производстве продукции по всей технологической цепочке от фермы до потребителя.

2. В диссертационном исследовании обоснованно предложение рассматривать в качестве вариантов стратегического выбора регионального АПК, не просто отдельные его отрасли и виды деятельности, а именно продуктовые подкомплексы, различную их совокупность. Выделение молочного подкомплекса в структуре регионального АПК в качестве варианта стратегического выбора позволило обосновать экономические пропорции, вытекающие из производственно-технологических взаимосвязей отраслей, подотраслей, видов деятельности, позволило рельефнее выявить и устранить диспропорции, узкие места в единой цепи от производства исходной продукции до ее реализации потребителю, принимать решения не с отраслевых позиций, а с точки зрения производства конечного продукта.

3. Роль молочного подкомплекса в развитии Смоленского региона определена природно-климатическими условиями, высоким удельным весом молока и молочных продуктов в региональной специализации, важностью получаемой продукции в питании населения, особым местом в экономике большинства сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.

Одним из результирующих показателей функционирования подкомплекса является уровень потребления молока. В Смоленской области уровень потребления молочных продуктов выше на 41,0 кг, чем в целом по России. Эта же тенденция сохранится и в перспективе.

За последние пять лет произошло снижение емкости рынка молока на 22% . Предложение было подвержено колебаниям, но всегда превышало спрос, что отражает величина коэффициента насыщенности рынка молочными продуктами за счет собственных ресурсов равная 1,3.

4. Эффективность функционирования молочного подкомплекса в значительной степени определяет состояние и возможность развития регионального АПК. В результате проведенной реорганизации аграрного производства и формирования на базе крупных сельскохозяйственных организаций крестьянских (фермерских) хозяйств и расширения масштабов развития хозяйств населения, численность поголовья крупного рогатого скота сократилась с 1990 г на 71,1%, в сельскохозяйственных организациях - на 73,5%, в хозяйствах населения - на 28,9%. Снижение количественных экономических показателей животноводства оказало влияние и на уровень объема производства продукции этой отрасли.

5. Среди средств обеспечения стратегического управления наиболее важным, по нашему мнению является мотивация. Нами предложена методика оценка эффективности комплексного мотивационного механизма стратегического управления, характеризующая достаточные и необходимые свойства для достижения поставленных целей. Методика оценки эффективности КММ стратегического управления позволила выявить наименее развитые его компоненты с точки зрения их важности для деятельности агропредприятия.

Выполненная количественная оценка эффективности комплексного и частных мотивационных механизмов стратегического управления показала, что в группе исследуемых хозяйств за период с 1995 по 2005 годы произошло значительное снижение показателей как технологической, так и организационной эффективности мотивационных механизмов. Показатель эффективности мотивационного механизма развития производства в агропредприятиях составляет 4-6%. Как особо низкие отмечены показатели эффективности мотивационного механизма предпринимательства, значения которых составили 0,2-0,4%). Следовательно, совершенствование мотивационного механизма стратегического управления должно быть направлено в первую очередь на развитие мотивации предпринимательства в агропредприятиях.

6. Повышение эффективности молочного подкомплекса возможно на основе обоснованного в работе развития кормовой базы за счет прогрессивных технологий заготовки, хранения и скармливания кормов, включающих в себя: создание пастбищных травостоев, позволяющих снизить потребность в обслуживающей рабочей силе, затраты на обработку почвы и посев, уборку, подвоз и раздачу кормов животным, что способствует снижению себестоимости животноводческой продукции; внедрение новой технологии по плющению зерна с применением консерванта, что позволит увеличить годовой удой на 7-8% на одну корову.

Наряду с улучшением кормовой базы предлагается внедрение новых технологий по содержанию животных, улучшающих условия труда работников животноводства и обеспечивающих экономию энергоресурсов за счет обновления оборудования и реконструкции животноводческих помещений.

Внедрение современных технологий производства молочных продуктов глубокой переработки позволяют более эффективно в течение года использовать рабочую силу, средства производства, внедрить безотходную технологию производства, а развитие альтернативных производств, таких как: производство майонезов, паст, соусов, хлебокондитерских изделий, вареников, сырников и других продуктов дает дополнительные денежные средства.

7. В диссертационной работе выявлены особенности взаимоотношений смежных предприятий подкомплекса, проанализирована динамика изменения конфигураций сырьевых зон, дан прогноз их дальнейшей трансформации. Для развития молочного подкомплекса перерабатывающим предприятиям необходима надежная и достаточная сырьевая база. Сокращение поставок молока, затруднения со сбытом обусловили уменьшение выпуска готовой молочной продукции: в 2005 г. молокоперерабатывающими заводами области изготовлено масла в 6,4 раза меньше, чем позволяют производственные мощности, цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - в 4,0 раза, сыров - в 9,5 раза меньше.

Применяя методы математического программирования, в частности линейной оптимизации, решалась проблема выбора оптимальных поставщиков сельскохозяйственного сырья. На основании результатов, полученных в ходе всех этапов исследования потенциальных поставщиков, для перерабатывающего предприятия ОАО «Тасис-Агро» сформированы сырьевые зоны, а предложены варианты дальнейшего сотрудничества с тем или иным хозяйством.

8. Реализация намеченных мероприятий стратегического развития молочного подкомплекса региона позволит за 5 лет увеличить поголовье коров на 18 тыс. голов, производство молока - на 83,8 тыс. тонн, что позволит загрузить производственные мощности молокоперебатывающих предприятий и даст им возможность иметь конкурентные преимущества перед другими производителями; сохранить рабочие места и увеличить занятость сельского населения; увеличить уровень заработной платы на 32%; увеличить производственный потенциал предприятий; увеличить численность поголовья коров и производство молока; увеличить рентабельность производства молока до 42,1%; повысить доходность хозяйств.

9. Проведенный анализ в сфере обеспечения стратегического управления региональным АПК позволил выявить значительные резервы в его нормативно-правовом, научно-методическом, информационном, кадровом обеспечении. Реализация предложенных в работе направлений по совершенствованию обеспечения процессов стратегического управления региональным АПК позволит не только рассеять неопределенность в сфере разработки и реализации различных стратегических документов, но и создаст условия для упорядоченной работы и укрепления государственных органов власти в целом.