Стратегическое управление субъектами хозяйствования в условиях комплексного развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое управление субъектами хозяйствования в условиях комплексного развития региона"

На правах рукописи

СВИРИДОВ Андрей Сергеевич

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СУБЪЕКТАМИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж - 2005

Работа выполнена в Воронежском государственном техническом университете

Научный руководитель заслуженный экономист РФ,

доктор экономических наук, профессор Преображенский Борис Георгиевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Анисимов Юрий Петрович; кандидат экономических наук, доцент Кондратьева Ирина Павловна

Ведущая организация Воронежская государственная

технологическая академия

Защита состоится «2» марта 2005 г. в 1400 часов в конференц-зале на заседании диссертационного совета ДМ 212.037.09 Воронежского государственного технического университета по адресу: 394026, г. Воронеж, Московский просп., 14.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного технического университета.

Автореферат разослан

2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Мяснянкина О. В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Изменение экономического облика России в условиях глубокой структурной трансформации, сложность процессов становления и развития рыночных отношений между субъектами хозяйствования требуют более эффективных мер по формированию рыночной системы хозяйствования, выдвигая на первый план задачу практического освоения методов стратегического управления хозяйствующими субъектами. Исследования российских и зарубежных ученых, а также опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствуют о необходимости синтеза методов рыночного стимулирования хозяйственной деятельности, экономических методов регулирования экономики и, в частности, методов стратегического управления. Цикличность рыночной экономики приводит национальное хозяйство периодически в состояния экономического роста и спада. Поэтому спад не рассматривается только как стагнация, при которой экономическое развитие отсутствует. Во время спада уходят с рынка неэффективные субъекты хозяйствования, вытесняемые более эффективными, способными выдержать конкурентные требования рынка. Совокупный спрос и предложение стремятся к равновесию, на основе которого начинается период оживления экономики. Таким образом, спад представляет собой специфическую форму развития, создающую возможности для будущего экономического роста.

Важность экономического роста в решении хозяйственных и социальных проблем приводит к усилению роли государства в идентификации точек экономического роста в перспективных с точки зрения потенциала развития отраслях. Имеется в виду выделение в стабильно развивающихся отраслях региона субъектов хозяйствования, обладающих существенным экономическим потенциалом (базой для развития) и способных его реализовать при внешней финансовой поддержке. В соответствии с оценкой реальной экономической ситуации и ресурсными возможностями вырабатывается стратегия управления субъектами хозяйствования, что является чрезвычайно актуальной региональной задачей, так как это приводит не только к развитию экономики региона, но и к улучшению социальных показателей, повышению уровня жизни населения.

Переход России к рыночным отношениям в экономике инициировал изменение традиционных для советской промышленности функций управления. Ответственность за стратегические перспективы развития субъекта хозяйствования и результаты его деятельности несут непосредственно руководители и производственные коллективы. Необходимость адекватного

реагирования и приспособления субъекта хозяйствования к меняющимся условиям очевидна, а отход от централизованного планирования и смена форм собственности заставляют российские субъекты хозяйствования самостоятельно формировать стратегию, создавать и развивать конкурентные преимущества, устранять стратегические угрозы и опасности. В этой связи основными тенденциями развития стратегического управления субъектами хозяйствования, в частности, являются: реорганизация организационной структуры субъекта хозяйствования и поиск эффективной системы оплаты труда, которая является ключевой формой мотивации труда работников.

Теоретические и прикладные аспекты стратегического управления субъектами хозяйствования, проектирования и реорганизации организационных структур, мотивации труда работников отражены в трудах отечественных и зарубежных ученых, среди которых существенный вклад в решение указанной проблемы внесли Р.Л. Акофф, А.Н. Петров, И. Ансофф, Ю.П. Анискин, О.С. Виханский, В.П. Орешин, И.Н. Герчикова, Л. Вальрас, Г.Л. Гант, А.С. Казарновский, Б. Карлоф, А.Г. Гранберг, В.А. Шахова, А. Томпсон, М. Армстронг, С.А. Шапиро, Н.К. Моисеева, Л.С. Пузыревский, М. Портер, А. Маслоу, Ф.У. Тейлор, А. Тернер, Д. Макгрегор, Г. Кунц, А. Файоль, А. Чандлер, В.Н. Гончаров, Л.И. Евенко, Р.А. Фатхутдинов и др.

Основным недостатком теоретических и практических исследований проблем стратегического управления является обобщенность подходов к его организации в отрыве от специфики конкретного субъекта хозяйствования. Существенные затруднения в практическом применении концепции стратегического управления субъектами хозяйствования вызывают закономерности и особенности их функционирования в конкретном регионе. Сложность разработки и внедрения стратегии управления, в основе которой лежит реорганизация организационной структуры и которая поддерживается совокупностью факторов, обеспечивающих эффективность мотивации труда работников, а также организационно-экономического механизма реализации стратегического управления субъектами хозяйствования в условиях комплексного регионального развития обусловлена явно недостаточной обоснованностью и неадекватностью решений, принимаемых на региональном и корпоративном уровнях управления.

В связи с этим исследование, посвященное решению актуальных проблем стратегического управления субъектами хозяйствования и более глубокому рассмотрению современных подходов к реорганизации организационной структуры и мотивации труда работников на субъекте хозяйствования, обусловливает актуальность выбранной темы диссертации, опре-

деляет цель, задачи и основные направления диссертационного исследования.

В основу научной гипотезы диссертационного исследования положены две доминанты: первая - в условиях жестких временных ограничений на производство товаров и услуг способность субъектов хозяйствования быстро адаптироваться к изменениям внешней среды является более важным фактором, чем обеспеченность ресурсами; вторая - стратегия управления экономическим развитием должна быть ориентированной не на производственную политику, построенную на отраслевых приоритетах, а на политику, основанную на корпоративных принципах и интересах.

Работа выполнена на кафедре менеджмента и экономики отраслевых производств Воронежского государственного технического университета в рамках научного направления кафедры по теме ГБ 01.51 «Эффективный менеджмент и развитие субъектов хозяйствования в условиях конкурентной среды». Диссертационное исследование выполнено в рамках п. 5.18 паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования являются исследование и развитие теоретических основ стратегического управления субъектами хозяйствования, а также разработка методических рекомендаций и практических предложений, обеспечивающих повышение эффективности и качества стратегического управления в условиях комплексного развития региона.

Для реализации цели необходимо было решить следующие задачи:

- уточнить особенности стратегического управления, понятие точек экономического роста, дать теоретическое обоснование взаимосвязи стратегического управления субъектами хозяйствования, их организационной структуры управления и мотивации труда работников;

- обобщить опыт российских и зарубежных экономистов по проблеме обеспечения экономического роста в регионе на основе выявления субъектов хозяйствования - потенциальных точек экономического роста в условиях стратегического управления;

- предложить рекомендации по определению критериев определения потенциально эффективных отраслей региона, анализу организационной структуры и исследованию мотивации труда работников;

- идентифицировать показатели экономического роста в регионе и разработать модель, позволяющую оптимально распределять потребности региона в продукции (услугах) по субъектам хозяйствования;

- предложить и обосновать практические мероприятия по изменению существующей организационной структуры и современного состояния мотивации труда работников на субъекте хозяйствования;

- разработать механизм реструктуризации организационной структуры субъекта, основанный на взаимодействии макро- и микроуровня экономики;

- разработать бестарифную модель организации заработной платы с целью повышения заинтересованности работника в результатах своего труда.

Объектом исследования являются субъекты хозяйствования отрасли связи Воронежской области, на примере которой изучались особенности стратегического управления субъектом хозяйствования, а также апробировались разработанные соискателем методики анализа.

Предметом исследования являются экономико-организационные и управленческие отношения, возникающие в процессе совершенствования стратегического управления субъектами хозяйствования и инструментарий реорганизации организационных структур и мотивации труда.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической и управленческой науки, современных отечественных и зарубежных ученых, работающих в области стратегического управления, использования ресурсного потенциала экономического роста, менеджмента, организационного проектирования структур управления, трудовой мотивации, а также материалы и рекомендации научно-практических конференций, семинаров и академических сессий, посвященных современным проблемам комплексного развития региона, нормативные акты. В процессе исследования применялась методы экономической теории, системный подход как общий метод познания, методы логического, статистического анализа, приемы сравнительного анализа, метод аналогии и экспертно-аналитический, а также методы экономико-математического и логико-смыслового моделирования.

Информационную базу исследования составили статистические данные о состоянии и динамике параметров развития исследуемой отрасли связи, а также данные, опубликованные Госкомстатом России и Воронежским областным комитетом государственной статистики.

Научная новизна исследования заключается в обосновании теоретико-методических положений стратегического управления субъектами хозяйствования и разработке эффективных механизмов его реализации. В процессе исследования получены следующие научные результаты:

1. Уточнены особенности стратегического управления, понятие точек экономического роста, дано теоретическое обоснование взаимосвязи стратегического управления, организационной структуры управления и мотивации труда работников. Особенность стратегического управления с позиции корпоративных интересов заключается в адаптации к запросам потребителей как субъектов внешней среды на основе выбора оптимальной траектории развития в трехмерном пространстве: масштаб запросов - ресурсные возможности - доходность. В основу взаимосвязи положен следующий постулат: управление идентифицируется как процесс, структура - как оболочка процесса, мотивация - как внутренний катализатор процесса.

2. Обобщен опыт российских и зарубежных экономистов по проблеме обеспечения экономического роста в регионе на основе диагностики "узких мест", выявления конкурентных преимуществ и ведущих субъектов хозяйствования в лидирующих отраслях региона как потенциальных точек экономического развития, совокупность которых образует экономическое

• ядро хозяйственной системы региона.

3. Предложена репрезентативная система показателей, характеризующая отрасли как лидирующие среди отраслей экономики региона; разработаны методики анализа организационной структуры и исследования мотивации труда работников на субъекте хозяйствования. Уточненный и дополненный состав показателей учитывает отраслевые особенности и потребности региона в развитии потенциально эффективных отраслей, удовлетворяет требованиям необходимости и достаточности, а также условиям многокритериальности. Предложенные методики позволяют провести генетический анализ внутренних и внешних факторов и стимулов воздействия, идентифицировать институциональные условия реализации экономических и социальных целей развития субъектов хозяйствования.

4. Разработана модель оптимизации размещения регионального заказа по субъектам хозяйствования, когда производство определенных видов изделий (услуг) по номенклатуре и в объемах определяется потребностями регионального развития; обоснованы показатели экономического роста в регионе, в основе которых лежит темп роста и прироста реального валового регионального продукта (ВРП) либо в целом, либо на душу населения.

5. Предложены и обоснованы практические механизмы реализации дифференцированного подхода к изменению существующей организационной структуры и анализу современного состояния мотивации труда работников на исследуемом субъекте хозяйствования, особенностью которых является учет динамики условий функционирования и оценка адекватности структуры базовым принципам эффективного управления, основой - мето-

дика оценки состояния мотивации труда, диагностики внутренних и внешних угроз, накопления информации о мотивационных особенностях персонала, выбора и оценки эффективных средств мотивации.

6. Разработан механизм реструктуризации организационной структуры субъекта хозяйствования, основанный, в отличие от традиционных, на учете эффекта взаимодействия разных уровней управления в интегрированных корпоративных структурах.

7. Разработана бестарифная модель организации заработной платы работника, отличающаяся расширением возможностей учета качественных характеристик труда. В основе модели лежит соотношение в оплате труда разного качества в зависимости как минимум от трех условий: а) квалификации работника; б) фактического трудового вклада; в) результатов работы субъекта хозяйствования.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость работы состоит в развитии теоретической и методологической базы стратегического управления субъектами хозяйствования. Научные положения и результаты исследования развивают систему стратегического и корпоративного управления, позволяют создавать организационно-экономический инструментарий реализации комплекса мер по устойчивому развитию субъектов хозяйствования региона.

Практическую значимость определяют результаты исследования, которые могут быть использованы: в практике стратегического управления субъектами хозяйствования отрасли связи, при разработке и внедрении организационно-экономических инструментов реализации комплекса мер по развитию субъектов хозяйствования региона; в практике анализа и выбора механизма реструктуризации организационной структуры субъектов хозяйствования; в системе мотивации труда работников субъектов хозяйствования различных организационно-правовых форм собственности; в системе подготовки и переподготовки специалистов экономических служб, руководителей субъектов хозяйствования и антикризисных управляющих; в учебном процессе для студентов экономических и технических специальностей вузов и колледжей.

Внедрение и использование результатов исследования выполнено на ведущем российском субъекте хозяйствования отрасли связи «Воронеж -связьинформ» - филиал ОАО «ЦентрТелеком» и подтверждено актами внедрения.

Апробация результатов исследования. Основные результаты и положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на трех международных научно-технических (Сочи, 2001, 2003; Москва, 2002) и

региональной научно-практической (Воронеж, 2003) конференциях, научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного технического университета (Воронеж 2000-2004 гг.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ. В работах, опубликованных в соавторстве, лично соискателем предложены: [2] - отдельные тенденции, учитываемые при разработке стратегии развития предприятия; [5] - принципы, определяющие непосредственно процесс формирования стратегии развития предприятия.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованной литературы, насчитывающего 164 наименования, и шести приложений. Основное содержание работы изложено на 163 страницах и включает 21 таблицу, 20 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, ставятся цели и задачи, формулируются предмет и объект исследования, определяются его теоретическая и методологическая основа, информационная база, излагается научная новизна работы, теоретическая и практическая значимость полученных результатов, приведены сведения по апробации и использованию результатов исследований.

В первой главе «Теоретические основы стратегического управления субъектами хозяйствования как важной части комплексного развития региона» исследуются теоретические аспекты стратегического управления субъектами хозяйствования в условиях экономического роста, обосновывается сущность и содержание стратегического управления и его компонентов, идентифицируются факторы воздействия на организационную структуру управления и имманентные характеристики мотивации труда работников.

Быстрая смена технологий, борьба за потребителя и качество продукции (услуг), рост конкуренции заставляют субъекты хозяйствования искать новые подходы к решению комплекса задач стратегического управления. Стратегическое управление в современных условиях выступает как один из важнейших факторов функционирования субъектов хозяйствования. Перестройка внутрифирменного управления в последнее время стала сердцевиной реорганизации всего организационно-экономического механизма субъектов хозяйствования.

На основе проведенных в диссертационной работе исследований идентифицированы основные проблемы, вызвавшие необходимость перестройки внутрифирменного управления субъектами хозяйствования:

- система управления на многих субъектах хозяйствования неэффективна, отсутствует стратегия развития, вследствие чего их финансово-хозяйственная ориентирована на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным;

- низкий уровень ответственности руководителей субъектов хозяйствования перед участниками (учредителями) за последствия принимаемых решений, а также финансово-хозяйственные результаты деятельности;

неполное использование трудового потенциала работников на субъектах хозяйствования;

- несоответствие организационной структуры управления рыночным условиям хозяйствования;

- низкие размеры уставного капитала акционерных обществ, который в современных условиях, являясь одним из показателей, характеризующих масштаб деятельности субъекта хозяйствования, практически не выполняет главной функции — обеспечения минимальной гарантии удовлетворения возможных требований кредиторов;

- субъекты хозяйствования не представляют собой единый имущественный комплекс, что снижает их инвестиционную привлекательность;

низкая конкурентоспособность продукции (услуг) российских субъектов хозяйствования;

- отсутствие достоверной информации о финансово-экономическом состоянии субъекта для акционеров (участников), руководителей, потенциальных инвесторов и кредиторов, а также для органов исполнительной власти.

На современном этапе развития экономики региона актуализируется проблема формирования стратегического управления точками экономического роста, т.е. ведущими субъектами хозяйствования лидирующих отраслей экономики региона. Основой данного этапа должно стать воздействие на экономические ресурсы развития субъектов хозяйствования, развитие которых и является основой экономического роста региона. Поэтому для эффективного решения проблем выхода из экономического кризиса, автор предлагает определить точки экономического роста и активизировать стратегическое управление на выделенных субъектах хозяйствованиях.

Стратегическое управление, пронизывая все процессы управления субъектом хозяйствования, делает возможной ориентацию субъекта хозяйствования на запросы потребителей, обеспечивая более гибкое и адаптив-

ное погружение в окружающую региональную среду, что является необходимым условием для обеспечения конкурентоспособности отраслей экономики. Наиболее важными, с корпоративных позиций, объектами стратегического управления субъектами хозяйствования являются, на взгляд автора, процессы повышения мотивации труда работников и совершенствования организационной структуры управления (см. рис. 1).

Рис 1. Схема процесса стратегического управления субъектом хозяйствования

ские

В основе экономического роста региона лежат как макроэкономиче-так и микроэкономические факторы. Состояние региональной эконо-

мики, её переходный характер требуют особого подхода к выявлению и использованию факторов экономического развития, важную роль среди которых играет реформирование организационной структуры субъектов хозяйствования. Оно преследует цели быстрой адаптации субъектов хозяйствования к рыночным условиям хозяйствования, мобильности управления, роста показателей экономического развития, повышения уровня занятости, обеспечения социальной стабильности.

В диссертации рассматриваются теоретические основы процесса реструктуризации организационной структуры субъекта, под которым предлагается понимать поступательный процесс структурных изменений, направленный на создание условий для эффективной реализации целей субъекта и его приспособления к региональной среде хозяйствования. Обобщив ряд публикаций и практические наблюдения, автор делает вывод, что процесс реструктуризации организационной структуры управления (ОСУ) субъекта является неотъемлемой составной частью общего процесса развития стратегического управления, носит социально-экономический характер. Указывается, что в условиях рыночных отношений особую значимость для субъекта хозяйствования приобретает определение потребности в структурных изменениях.

В работе уточнена система факторов, воздействующих на ОСУ, изменения которых вызывают необходимость ее реструктуризации. Предлагаемая система факторов представлена на рис. 2. Выделение в качестве внутренних переменных, наряду с процессами, целей и элементов организационной системы объясняется взаимосвязью основных характеристик системы: элементов структуры, процессов и целей.

Эффективность стратегического управления во многом обусловлена организацией системы мотивов и стимулов на субъектах хозяйствования. Они должны обеспечить заинтересованность работников в результативности своего труда, улучшении конечных показателей деятельности субъектов хозяйствования и экономическом росте на этой основе.

Исследование мотивационных потребностей в трудовой деятельности на базе содержательных теорий мотивации, проведенное автором среди управленческих работников непроизводственной сферы на субъектах отрасли связи, показало, что основные потребности данной категории респондентов составляют в первую очередь материальные, ключевой формой которых является оплата труда, во вторую - потребности самоуважения, на третьем месте в равной степени находятся потребности в безопасности и социальные потребности. Остальные группы факторов мотивации, как видно из диаграммы, изображенной на рис. 3, крайнее невысоки.

Рис. 2. Система факторов, воздействующих на организационную структуру управления субъектом хозяйствования

В условиях экономического кризиса и необходимости, прежде всего, развивать производство важнейшей задачей выступает усиление стимулирующей функции заработной платы. Поскольку именно заработная плата пропорционально связана с непосредственно затраченным трудом, ее стимулирующее воздействие на развитие общественного производства является определяющим. Умелое использование этой функции превращает зара-

ботную плату в один из важнейших рычагов повышения эффективности стратегического управления и результативности производства. В условиях недостаточного материального покрытия труда работников, особенно на региональном уровне, для предотвращения роста текучести кадров и снижения производительности труда основной акцент, по мнению автора, должен быть сделан на удовлетворении социальных потребностей и потребностей в уважении работников.

Ш Материальные

□ Самовыражение

□ Безопасность В Карьера

Самоуважение 13 Социальные

! Потребности высшего порядка

Рис. 3. Структура мотивации труда управленческих работников на субъектах отрасли связи в Воронежском регионе

Во второй главе «Анализ и оценка стратегического управления субъектами хозяйствования в условиях регионального развития» дается оценка состояния мотивации труда на субъектах хозяйствования и ее влияние на эффективность стратегического управления, формулируются критерии определения лидирующих отраслей региона, обосновывается выделение точек экономического роста как фактора и условия устойчивого экономического развития региона, а также представлен анализ организационно-структурных параметров системы стратегического управления субъектом хозяйствования.

Проведенные в диссертационной работе исследования позволили идентифицировать общий подход к проблемам становления региональной системы управления экономическим развитием, эффективной формой реализации которой является определение точек экономического роста - ве-

дущих субъектов хозяйствования в лидирующих (или потенциально эффективных) отраслях исследуемого региона, которые являются основой его комплексного развития, базой для точек экономического роста служат лидирующие отрасли региона.

При определении лидирующих отраслей предлагается применять многокритериальный подход, основанный на селекции отраслей по следующим показателям: индекс физического объема, удельный вес в совокупном продукте, превышающий средний показатель по региону за определенный период, доля убыточных субъектов хозяйствования в отрасли, уровень рентабельности, размер налоговых платежей. По результатам проведенных расчетов к лидирующим отраслям в Воронежской области были отнесены: электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, химическая и связь, которые обладают высоким экономическим потенциалом и способны его реализовать при внешней финансовой поддержке. При условии правильного попадания в точку экономического роста финансирование будет осуществляться за счет межотраслевых переливов капиталов.

Среди перечисленных показателей наиболее важным является размер налоговых платежей. Этот показатель основан на непосредственной оценке влияния каждой отрасли на бюджет региона путем определения размера вносимых налоговых и иных установленных законом платежей. Чем выше бюджетная эффективность отрасли, тем перспективнее она для развития экономики региона.

Особо следует выделить отрасль, в которой доля убыточных субъектов хозяйствования ниже, чем аналогичный показатель по отраслям экономики Воронежской области. Такой отраслью является отрасль связи, что подтверждается на гистограмме (рис. 4). Динамика балансовой прибыли отрасли связи в действующих ценах по данным Воронежского областного комитета госстатистики характеризуется следующими показателями (в процентах к предыдущему году): 2001г. - 135,0; 2002 - 12,6; 2003 - в 32,7 раза.

Поскольку отрасль связи является одной из приоритетных в Воронежском регионе, т.к. Воронеж является крупным транспортным узлом, для эффективного развития которого необходимо создание современных высококачественных телекоммуникационных систем, то в дальнейшем более детально будут анализироваться субъекты хозяйствования именно этой отрасли. Среди субъектов хозяйствования данной отрасли ведущее место занимает «Воронежсвязьинформ» - филиал Открытого акционерного общества "ЦентрТелеком" (далее по тексту «Воронежсвязьинформ»), исследуемый в качестве потенциальной точки экономического роста.

Рис 4 Удельный вес убыточных субъектов хозяйствования в отраслях

В настоящее время «Воронежсвязьинформ» является естественным монополистом Воронежского региона в сфере предоставления телекоммуникационных услуг. В то же время телекоммуникационный рынок Воронежской области является открытым для конкуренции в области традиционных и новых видов услуг электросвязи Степень присутствия исследуемого субъекта хозяйствования характеризуется долей рынка, занимаемой им в доходах телекоммуникационного сектора экономики региона и в физических объемах предоставляемых услуг. На диаграмме (рис. 5) наглядно видно, что исследуемый субъект хозяйствования контролирует на рынке услуг сети Интернет более 2/3 этого быстро развивающегося рынка.

Одной из отличительных особенностей современного периода является переход России от так называемой индустриальной экономики к сер-

висной В первую очередь это связано с тем, что сфера услуг превращается в движущую силу хозяйственного развития. В экономике услуг фактор взаимодействия превосходит по своему значению технологические факторы в качестве переменной, определяющей эффективность производства Именно услуги оказываются сегодня в центре современной экономики, как это было ранее с промышленностью (в индустриальной экономике)

3% 5%

Ш "Информсвязь-Черноземье" 13 "Воронежсвязьинформ" ■ "Интеркон" И "Коминком-Черноземье"

Рис. 5. Доли субъектов хозяйствования отрасли связи на рынке услуг сети Интернет

В ходе исследования установлено, что относительно невысокий уровень жизни населения оказывает негативное воздействие на развитие «Воронежсвязьинформ», так как является фактором, ограничивающим спрос на услуги связи со стороны населения. В то же время положительная динамика производственных и финансовых показателей промышленных отраслей Воронежской области способствуют развитию субъекта Это связано с тем. что, с одной стороны, развитие отраслей ведет к росту спроса на телекоммуникационные услуги в промышленном секторе, а с другой - создает предпосылки для роста уровня жизни населения. В качестве положительного фактора также выступает развитие транспортной инфраструктуры.

В 2002 году «Воронежсвязьинформ» вошел в тройку сильнейших субъектов хозяйствования Воронежской области (по данным Российской Ассоциации Маркетинга «Деловой успех 2002»).

Однако организационная структура управления «Воронежсвязьин-форм» не в полной мере соответствует постоянно изменяющимся рыночным условиям, поэтому развитие стратегического управления данным

субъектом сопряжено с трудностями методического характера, в частности из-за несовершенства методики структурного анализа.

В качестве объектов анализа при оценке организационной структуры предложены фактические и прогнозируемые характеристики внешних и внутренних факторов, структурированы цели регионального развития, достижению которых будет способствовать более совершенная организационная структура субъекта хозяйствования.

Анализ организационной структуры предусматривал: анализ организационной структуры на соответствие требованиям внешней среды;

оценку параметров организационной структуры на соответствие внутренним факторам;

оценку степени соответствия фактической организационной структуры субъекта хозяйствования поставленным целям регионального развития;

оценку структуры на основе принципов организационного построения.

Перечисленные цели определяют соответствующие направления анализа организационной структуры, представленные на рис. 6. В ходе проведенного в диссертации анализа селективно сформирована система количественных показателей, позволяющих оценить организационную структуру на соответствие комплексу принципов организационного построения, в которую входят функциональная и целевая определённость, экономичность, адаптивность, диапазон управления, специализация, единоначалие, соответствие прав обязанностям, минимизация взаимодействия между звеньями, координирование. На основе данной системы показателей выполнен анализ организационной структуры «Воронеж-связьинформ», который выявил низкое значение принципов единоначалия, гибкости и минимизации взаимодействия между звеньями. В этой связи основными путями совершенствования и развития организационных структур субъектов хозяйствования являются: разработка и активное использование на практике методов анализа организационных структур, учитывающих специфику рыночных отношений; организация постоянно действующего механизма реструктуризации организационной структуры; использование в условиях структурных изменений рациональных организационных форм и методов корпоративного управления, повышающих мотивацию труда и снижающих сопротивление изменениям.

Любая система стратегического управления не может эффективно функционировать, если не разработана эффективная модель мотивации, так

Принципы:

Обеспечение оптимального уровня централизации Возможность воздействовать на экономические показатели Гибкая система финансирования

Развитая система маркетинга Системное использование современных информационных технологий

Адаптивность структуры и функций субъекта хозяйствования

Обеспечение оптимального уровня управляемости Создание системы персональной ответственности Наличие подразделения по связям с инвесторами Наличие и усиление роли системы качества Создание целостной системы стратегического управления

Объекты анализа

Факторы внешней среды

• Факторы внутренней среды

® Фактическая организационная структура

Направление анализа

• Цель развития экономики региона

Оценка • Оценка * Оценка ор- * Оценка

типа парамет- ганизацион- возможно-

структу- ров струк- ной структу- сти дости-

ры на со- туры на ры на основе жения цели

ответст- соответ- принципов развития

вие ствие структурного экономи-

внешней внутрен- построения ческого

среде ним фак- потенциала

торам региона

Рис. 6. Методический подход к анализу организационных структур субъектов хозяйствования

персонала. Императивным условием эффективного стратегического управления рыночным субъектом хозяйствования является понимание участниками трудового процесса целей и средств их достижения. В соответствии с целями исследования выполнен анализ мотивации труда работников «Во-ронежсвязьинформ». В качестве основного метода сбора эмпирической информации использовался опрос работников (в форме анкетирования), в качестве дополнительного - метод анализа документов.

Анализ современного состояния мотивации труда работников показал, что система мотивации на «Воронежсвязьинформ» построена достаточно примитивно: преобладают неэффективные методы принудительной мотивация (увольнения, санкции, штрафы) и плохо организованно дополнительное материальное поощрение, слабо привязанное к реальным результатам труда и к актуальным для субъекта моделям трудового поведения. Грамотное применение разнообразных нематериальных стимулов (моральных поощрений, удовлетворения потребности сотрудников в признании их социальной и профессиональной значимости, самореализации) является практически неосвоенным. При этом применяемые методы мотивации труда работников не опираются на научно обоснованные разработки в области трудовой мотивации, что приводит к несоблюдению ряда важнейших принципов мотивирования персонала - к отсутствию дифференцированного подхода к разным категориям персонала, несоответствию выбранных мотиваторов ситуации, необъективности критериев вознаграждения, слабому привлечению работников к принятию решений и делегированию ответственности, плохой обратной связи, что в свою очередь снижает инновационный потенциал коллектива и препятствует комплексному развитию субъектов хозяйствования и экономики региона в целом.

В третьей главе «Инструментарий реализации стратегического управления субъектами хозяйствования в регионе» предложена модель оптимизации размещения регионального заказа по субъектам хозяйствования, разработаны механизм реструктуризации организационной структуры и бестарифная модель организации заработной платы работников субъекта.

Анализ результатов социально-экономического развития различных субъектов Российской Федерации подтверждает вывод о том, что экономические и социальные процессы слабо коррелируют между собой, а порой развиваются в обратных направлениях. Значительная часть валового регионального продукта как страны, так и регионов сегодня тратится в социальных отраслях, при этом эффект от отдачи этих затрат на обеспечение нормального воспроизводства производственной сферы деятельности ничтожно мал.

В этой связи представляется целесообразным создать модель оптимизации размещения регионального заказа по субъектам хозяйствования, которая выполнила бы три основные функции:

1) организация регионального контроля за распределением регионального заказа для получения максимальной суммарной прибыли от всех субъектов хозяйствования;

2) решение региональных производственных проблем;

3) оказание помоши субъектам хозяйствования в процессе сбыта продукции (услуги) потребителям конкретного региона.

Региональный заказ включает производство определенных видов изделий (услуг) по номенклатуре и в объемах, определяемых потребностями регионального развития. При этом региональный бюджет должен удовлетворять принципу сбалансированности, необходимо расходы компенсировать доходами; основными статьями дохода бюджета являются налоги, следовательно, необходимо увеличить их поступление за счет дополнительного выпуска продукции (оказания услуг) субъектами хозяйствования пропорционально изменению расходной части бюджета, так как при этом будут обеспечены и максимальные налоговые поступления в региональный бюджет. Исходя из потребностей социальной сферы и других непроизводственных секторов экономики региона, его руководство размещает в плановом периоде на субъектах хозяйствования производство каждого вида

продукции (услуги) регионального заказа в объеме Пусть име-

ется Я субъектов хозяйствования региона, занумерованных в определенном порядке г = 1, Я. Каждый г-й субъект хозяйствования располагает определенными ресурсами вида в размере Ввиду специфических условий нормы затрат ресурсов и эффективность производства продукции (услуги) на каждом субъекте хозяйствования могут быть различными.

Обозначим: а^ — норма затрат ресурса в-ГО вида ресурса на г-м субъекте на производство единицы продукции (услуги) 1-го вида; р1Г — прибыль г-го субъекта от производства и реализации единицы ¡-го вида продукции (услуги) регионального заказа. При этом требуется найти такие объемы выпуска продукции (услуги) регионального заказа, при которых:

Будем также учитывать, что на каждом субъекте хозяйствования

возможности выпуска продукции (оказания услуги) ограничены нижним К,

и я

£ £ Р„хп- тах

и верхним N. пределами. Здесь целевая функция преду-

сматривает возможность получения максимальной прибыли от размещения

производства и реализации регионального заказа. Ограничением « —

=а, (¿=1,п)

г-1 накладывается требование соответствия общего выпуска

по всем субъектам хозяйствования региональной потребности; ограничением '=1 накладывается требование соответствия имеющимся в распоряжении регионального управления и субъектов хозяйствования ресурсам; ограничением —с -х>г 5 (¿ = 1,п,г=1,Л) наклады. ваются требования соответствия объемам производства продукции (услуг) в соответствии с производственными и технологическими возможностями каждого субъекта хозяйствования. При этом сочетание факторов экономического роста подчинено решению задачи максимизации предельной производительности. Сегодня наиболее перспективно использовать долгосрочные факторы экономического роста, связанные с использованием НТП и вложений в человеческий капитал.

Ускоряющиеся темпы изменений внешних факторов вызывают необходимость улучшения адаптации субъектов хозяйствования к окружающей среде, что требует организации постоянного прогнозирования, мониторинга и контроля за изменениями внутренней и внешней среды и адекватного изменения организационной структуры системы как адаптивной системы. Частичное решение данной задачи, на взгляд автора, возможно на основе реализации механизма реструктуризации организационной структуры субъекта хозяйствования. Одним из основных условий эффективного осуществления процесса реструктуризации организационной структуры является обеспечение его необходимыми кадровыми и материальными ресурсами, а так же адекватное методическое и информационное обеспечение. Автором работы выделены и обоснованы основные требования к разработке процесса реструктуризации организационной структуры управления: плановость, адаптивность, системность, поддержка высшего руководства, обеспеченность ресурсами, присутствие обратной связи, социально-психологическая подготовленность, вовлеченность членов субъекта. Исследование теоретических и методических подходов к реорганизации организационных систем позволило автору разработать механизм реструктуризации организационной структуры субъекта, основу которого составляет

процедура осуществления структурных изменений, включающая четыре этапа (рис. 7).

Рис. 7. Механизм реструктуризации организационной структуры

субъекта хозяйствования Важной задачей стратегического управления субъектом хозяйствования является формирование мощной мотивационной среды для всех без исключения работников субъекта хозяйствования. Должны быть созданы такие мотивы и стимулы, чтобы работа на субъекте хозяйствования было интересной и выгодной всем — и собственникам, и наемным работникам. Решение этой сложной, но вполне реальной проблемы связано с разработкой и использованием на практике принципиально новых моделей стимулирования и оплаты труда.

На основе использования наиболее действенных и перспективных идей и элементов отечественного и зарубежного опыта организации систем

материального стимулирования применительно к условиям развития рыночных отношений автором разработана новая модель оплаты труда. В частности, в модели используется принцип долевого распределения заработанных трудовым коллективом средств между работниками в зависимости, прежде всего, от их квалификации и качесгва труда, а не гарантированные тарифные ставки и должностные оклады, которые не способствуют повышению стимулирующей роли заработной платы.

В основе разработанной бестарифной модели организации заработной платы лежат соотношения в оплате труда разного качества (в зависимости от квалификационных групп работников, разрядов рабочих, профессий, должностей, фактического трудового вклада, результатов работы субъекта хозяйствования и т.п.). С учетом данных соотношений и распределяются средства, предназначенные на оплату труда (ФОТ), между работниками. При этом используется следующая формула расчета размеров заработной платы:

где - размер заработной платы работника;

п - общая численность работников субъекта хозяйствования;

- коэффициент, показывающий, во сколько раз оплата труда данного работника выше минимальной по субъекту хозяйствования;

- сумма значений по всем работникам;

ФОТ- объем средств, предназначенных на оплату труда (фонд оплаты труда субъекта хозяйствования).

Данная формула показывает, какую долю единого фонда оплаты труда должен получить конкретный работник согласно его квалификационному уровню и качеству труда.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Установлено, что современная система стратегического управления должна удовлетворять требованиям гибкости и адаптивности к факторам и условиям изменения внешней среды. Главным критерием её построения является обеспечение конкурентоспособности и эффективности. Такая система должна характеризоваться невысокой иерархичностью управления

и формироваться на основе структурных звеньев - компактных подразделений, укомплектованных квалифицированными специалистами. Подобное построение системы стратегического управления обеспечивает следующие преимущества: гибкость, управляемость, быстроту реакции на изменения, ориентированность на потребителя, оптимальность организационного взаимодействия.

2. Рассмотрение взаимосвязи элементов стратегического управления в цепочке «управление (процесс) - структура (оболочка процесса) - мотивация (катализатор процесса)» позволяет оценить эффективность деятельности субъектов хозяйствования с учетом влияния региональных факторов воздействия.

3. Разработанная система показателей и диагностические исследования, проведенные в диссертационной работе, позволяют выявить лидирующие отрасли на основе многокритериального подхода, включающего их отбор по следующим показателям: индекс физического объема, удельный вес в совокупном продукте, превышающий средний показатель по региону за определенный период, доля убыточных субъектов хозяйствования в отрасли, уровень рентабельности, размер налоговых платежей.

4. В исследовании выявлено, что в условиях недостаточно высокого уровня оплаты труда персонала в целях снижения текучести кадров и увеличения производительности труда необходимо, как минимум, удовлетворять потребности работников в объективной вербальной оценке их труда.

5. В ходе исследования выявлено, что основное влияние на развитие организационных структур субъектов хозяйствования оказывают методы их анализа, учитывающие специфику рыночных отношений; создание постоянно действующего механизма реструктуризации организационной структуры; применяемые рациональные организационные формы и методы корпоративного управления, повышающие мотивацию труда и снижающие сопротивление структурным изменениям.

6. Предложен дифференцированный подход к анализу организационной структуры субъекта хозяйствования, в основе которого лежат показатели соответствия принципам структурного строения: диапазону управления, соответствию прав обязанностям, единоначалию, минимизации взаимодействия между звеньями, близости координирования, гибкости, экономичности, разделению труда, функциональной и целевой определенности.

7. Разработана методика исследования мотивации труда на субъектах хозяйствования, позволяющая оценить её состояние, получить информацию о мотивационных особенностях персонала, выбрать средства мотивации и оценить результаты их применения. Инструментарий исследования

обеспечивает получение достаточно достоверной эмпирической информации и предусматривает процедуры оценки ее надежности.

8. Предложено альтернативное размещение регионального заказа по субъектам хозяйствования на основе модели его оптимизации, особенностью которой является размещение в плановом периоде производства каждого вида продукции (услуги) в объеме, определяемом потребностями регионального развития.

9. В целях совершенствования организационной структуры управления должен быть разработан механизм её реструктуризации, взаимоувязывающий деятельность по определению направлений реструктуризации, разработке и реализации комплекса мер по реструктуризации субъекта хозяйствования, контролю за результатами структурных решений. Механизм реструктуризации организационной структуры субъекта хозяйствования должен основываться на учете эффекта взаимодействия макро- и микроуровня экономики.

10. Для повышения эффективности стратегического управления субъектом хозяйствования разработана бестарифная модель организации заработной платы труда работника, которая позволяет при организации распределения по труду учитывать не только квалификацию работника, его потенциальные возможности (как в традиционных тарифных системах оплаты труда), но и, что очень важно, фактический трудовой вклад, а также результативность работы трудового коллектива. Как следствие формируется мощная мотивационная среда, обеспечивающая финансово-экономическое развитие субъекта хозяйствования и экономический рост региона в целом.

Основные результаты диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Свиридов А.С. Методические основы оценки стратегии развития // Современные аэрокосмические технологии: Тр. науч.-техн. конф. молодых ученых, аспирантов. Воронеж: ВГТУ. 2000. С. 133-136.

2. Преображенский Б.Г., Свиридов А.С. Тенденции развития предприятия в условиях переходной экономики // Россия - XXI век: опыт, проблемы, контуры развития: Сб. науч. тр. Воронеж: ВГТУ, МИКТ, 2001. Ч. 1. С. 89-91.

3. Свиридов А.С. Развитие стратегического управления предприятием // Россия в начале III тысячелетия: экономика, государство и общество, наука и техника: Материалы Межвуз. науч. студ. конф. Воронеж: ВГТУ, МИКТ, 2001. С. 40-41.

4. Свиридов А.С. Роль базовых стратегий в стратегическом управлении предприятием // Современные аэрокосмические технологии: Труды II науч.-техн. конф. молодых ученых, аспирантов. Воронеж: ВГТУ, 2001. С.69-71.

5. Преображенский Б.Г., Свиридов А.С. Принципы формирования стратегии развития предприятия // Системные проблемы качества, математического модели-

24

4. Свиридов А. С. Роль базовых стратегий в стратегическом управлении предприятием // Современные аэрокосмические технологии: Труды II науч.-техн. конф. молодых ученых, аспирантов. Воронеж: ВГТУ, 2001.

5. Преображенский Б.Г., Свиридов А.С. Принципы формирования стратегии развития предприятия // Системные проблемы качества, математического моделирования, информационных, электронных и лазерных технологий: Материалы Междунар. конф. и Российской науч. школы. М.: Радио и связь, 2001. Ч. 6 (Раздел 1). С. 134-136.

6. Свиридов А. С. Формирование системы управления регионом в условиях рыночной экономики // Системные проблемы качества, математического моделирования, информационных, электронных и лазерных технологий: Материалы Междунар. конф. и Российской науч. школы. М.: Радио и связь, 2002. Ч. 7 (Раздел 1). С. 163-167.

7. Свиридов А.С. Управление комплексных развитием региона // Системные проблемы качества, математического моделирования, информационных, электронных и лазерных технологий: Материалы Междунар. конф. и Российской науч. школы. М.: Радио и связь, 2002. Ч. 7 (Раздел 3). С. 196-197.

8. Свиридов А.С. Мотивационное управление персоналом как важный фактор повышения эффективности стратегического управления // Управление качеством: Труды региональной науч.-практ. конф. Воронеж: ВГТУ, 2003. С. 175-181.

9. Свиридов А.С. Развитие организационной структуры предприятия в условиях формирования регионального экономического рынка // Актуальные проблемы обеспечения безопасности и устойчивого развития России: Сб. науч. тр. Воронеж: ВГТУ, МИКТ, 2003. С. 111-116.

10. Свиридов А.С. Проектирование организационной структуры: способ поддержания эффективности предприятия и развития общей экономики региона // Актуальные проблемы обеспечения безопасности и устойчивого развития России: Сб. науч. тр. Воронеж: ВГТУ, МИКТ, 2003. С. 255-258.

С.69-71.

Подписано в печать 26.01.2005. Формат 60x84/16. Бумага для множительных аппаратов.

Усл.печл. 1,0. Тираж 85 экз. Заказ № Воронежский государственный технический университет 394026 Воронеж, Московский просп., 14

16 ФЕВ 2005 §55

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Свиридов, Андрей Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ КАК ВАЖНОЙ ЧАСТИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

1.1. Стратегическое управление субъектами хозяйствования в условиях экономического роста в регионе.

1.2. Реформирование организационной структуры субъектов хозяйствования как основной ресурс экономического развития региона.

1.3. Мотивация и оплата труда в стратегическом управлении субъектами хозяйствования как фактор экономического роста.

2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТОМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.

2.1. Выявление субъектов хозяйствования - потенциальных точек экономического роста в условиях стратегического управления.

2.2. Анализ организационно-структурных параметров стратегического управления субъектом хозяйствования.

2.3. Анализ состояния мотивации труда на субъектах хозяйствования и её влияние на эффективность стратегического управления.

3. ИНСТРУМЕНТАРИЙ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В РЕГИОНЕ.

3.1. Оптимизация размещения регионального заказа по субъектам хозяйствования как важнейший элемент увеличения показателей экономического роста в регионе.

3.2. Совершенствование стратегического управления субъектом хозяйствования на основе механизма реструктуризации организационной структуры.

3.4. Поиск эффективных систем оплаты труда как важнейшая задача стратегического управления субъектом хозяйствования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое управление субъектами хозяйствования в условиях комплексного развития региона"

Актуальность темы исследования. Изменение экономического облика России в условиях глубокой структурной трансформации, сложность процессов становления и развития рыночных отношений между субъектами хозяйствоваЩ ния требует более эффективных мер по формированию рыночной системы хозяйствования, выдвигая на первый план задачу практического освоения методов стратегического управления хозяйствующими субъектами. Исследования российских и зарубежных ученых, а также опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствуют о необходимости синтеза методов рыночного стимулирования хозяйственной деятельности, экономических методов регулирования экономики и, в частности, методов стратегического управления. Цикличность рыночной экономики приводит национальное хозяйство периодически в состояния экономического роста и спада. Поэтому спад не рассматривается только как стагнация, при которой экономическое развитие отсутствует. Во ф время спада уходят с рынка неэффективные субъекты хозяйствования, вытесняемые более эффективными, способными выдержать конкурентные требования рынка. Совокупный спрос и предложение стремятся к равновесию, на основе которого начинается период оживления экономики. Таким образом, спад представляет собой специфическую форму развития, создающую возможности для будущего экономического роста.

Важность экономического роста в решении хозяйственных и социальных проблем приводит к усилению роли государства в идентификации точек экономического роста в перспективных с точки зрения потенциала развития отраслях. Имеется в виду выделение в стабильно развивающихся отраслях региона ф субъектов хозяйствования, обладающих существенным экономическим потенциалом (базой для развития) и способных его реализовать при внешней финансовой поддержке. В соответствии с оценкой реальной экономической ситуации и ресурсными возможностями вырабатывается стратегия управления субъектами хозяйствования, что является чрезвычайно актуальной региональной задачей, так как это приводит не только к развитию экономики региона, но и к улучшению социальных показателей, повышению уровня жизни населения.

Переход России к рыночным отношениям в экономике инициировал изменение традиционных для советской промышленности функций управления. Ответственность за стратегические перспективы развития субъекта хозяйствования и результаты его деятельности несут непосредственно руководители и производственные коллективы. Необходимость адекватного реагирования и приспособления субъекта хозяйствования к меняющимся условиям очевидна, а отход от централизованного планирования и смена форм собственности заставляют российские субъекты хозяйствования самостоятельно формировать стратегию, создавать и развивать конкурентные преимущества, устранять стратегические угрозы и опасности. В этой связи основными тенденциями развития стратегического управления субъектами хозяйствования, в частности, являются: реорганизация организационной структуры субъекта хозяйствования и поиск эффективной системы оплаты труда, которая является ключевой формой мотивации труда работников.

Теоретические и прикладные аспекты стратегического управления субъектами хозяйствования, проектирования и реорганизации организационных структур, мотивации труда работников отражены в трудах отечественных и зарубежных ученых, среди которых существенный вклад в решение указанной проблемы внесли P.JI. Акофф, А.Н. Петров, И. Ансофф, Ю.П. Анискин, О.С. Виханский, В.П. Орешин, И.Н. Герчикова, JI. Вальрас, Г.Л. Гант, А.С. Казарновский, Б. Карлоф, А.Г. Гранберг, В.А. Шахова, А. Томпсон, М. Армстронг, С.А. Шапиро, Н.К. Моисеева, JI.C. Пузыревский, М. Портер, А. Маслоу, Ф.У. Тейлор, А. Тернер, Д. Макгрегор, Г. Кунц, А. Файоль, А. Чандлер, В.Н. Гончаров, Л.И. Евенко, Р.А. Фатхутдинов и др.

Основным недостатком теоретических и практических исследований проблем стратегического управления является обобщенность подходов к его организации в отрыве от специфики конкретного субъекта хозяйствования. Существенные затруднения в практическом применении концепции стратегического управления субъектами хозяйствования вызывают закономерности и особенности их функционирования в конкретном регионе. Сложность разработки и внедрения стратегии управления, в основе которой лежит реорганизация организационной структуры, и которая поддерживается совокупностью факторов, обеспечивающих эффективность мотивации труда работников, а также организационно-экономического механизма реализации стратегического управления субъектами хозяйствования в условиях комплексного регионального развития обусловлена явно недостаточной обоснованностью и неадекватностью решений, принимаемых на региональном и корпоративном уровнях управления.

В связи с этим исследование, посвященное решению актуальных проблем стратегического управления субъектами хозяйствования и более глубокому рассмотрению современных подходов к реорганизации организационной структуры и мотивации труда работников на субъекте хозяйствования, обусловливает актуальность выбранной темы диссертации, определяет цель, задачи и основные направления диссертационного исследования.

В основу научной гипотезы диссертационного исследования положены две доминанты: первая - в условиях жестких временных ограничений на производство товаров и услуг способность субъектов хозяйствования быстро адаптироваться к изменениям внешней среды является более важным фактором, чем обеспеченность ресурсами; вторая - стратегия управления экономическим развитием должна быть ориентированной не на производственную политику, построенную на отраслевых приоритетах, а на политику, основанную на корпоративных принципах и интересах.

Работа выполнена на кафедре менеджмента и экономики отраслевых производств Воронежского государственного технического университета в рамках научного направления кафедры по теме ГБ 01.51 «Эффективный менеджмент и развитие субъектов хозяйствования в условиях конкурентной среды». Диссертационное исследование Свиридова А.С. выполнено в рамках п. 5.18 паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования являются исследование и развитие теоретических основ стратегического управления субъектами хозяйствования, а также разработка методических рекомендаций и практических предложений, обеспечивающих повышение эффективности и качества стратегического корпоративного управления в условиях комплексного развития региона.

Для реализации цели необходимо было решить следующие задачи:

- уточнить особенности стратегического управления, понятие точек экономического роста, дать теоретическое обоснование взаимосвязи стратегического управления субъектами хозяйствования, их организационной структуры управления и мотивации труда работников;

- обобщить опыт российских и зарубежных экономистов по проблеме обеспечения экономического роста в регионе на основе выявления субъектов хозяйствования - потенциальных точек экономического роста в условиях стратегического управления;

- предложить рекомендации по определению критериев определения потенциально-эффективных отраслей региона, анализу организационной структуры и исследованию мотивации труда работников;

- идентифицировать показатели экономического роста в регионе и разработать модель, позволяющую оптимально распределять потребности региона в продукции (услугах) по субъектам хозяйствования;

- предложить и обосновать практические мероприятия по изменению существующей организационной структуры и современного состояния мотивации труда работников на субъекте хозяйствования;

- разработать механизм реструктуризации организационной структуры субъекта, основанный на взаимодействии макро- и микроуровня экономики;

- разработать бестарифную модель организации заработной платы с целью повышения заинтересованности работника в результатах своего труда.

Объектом исследования являются субъекты хозяйствования отрасли связи Воронежской области, на примере которой изучались особенности стратегического управления субъектом хозяйствования, а также апробировались разработанные соискателем методики анализа.

Предметом исследования являются экономико-организационные и управленческие отношения, возникающие в процессе совершенствования стратегического управления субъектами хозяйствования и инструментарий реорганизации организационных структур и мотивации труда.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической и управленческой науки, современных отечественных и зарубежных ученых, работающих в области стратегического управления, использования ресурсного потенциала экономического роста, менеджмента, организационного проектирования структур управления, трудовой мотивации, а также материалы и рекомендации научно-практических конференций, семинаров и академических сессий, посвященных современным проблемам комплексного развития региона, нормативные акты. В процессе исследования применялась методы экономической теории, системный подход как общий метод познания, методы логического, статистического анализа, приемы сравнительного анализа, метод аналогии и экспертно-аналитический, а также методы экономико-математического и логико-смыслового моделирования.

Информационную базу исследования составили статистические данные о состоянии и динамике параметров развития исследуемой отрасли связи, а также данные, опубликованные Госкомстатом России и Воронежским областным комитетом государственной статистики.

Научная новизна исследования заключается в обосновании теоретико-методических положений стратегического управления субъектами хозяйствования и разработке эффективных механизмов его реализации. В процессе исследования получены следующие научные результаты:

1. Уточнены особенности стратегического управления, понятие точек экономического роста, дано теоретическое обоснование взаимосвязи стратегического управления, организационной структуры управления и мотивации труда работников. Особенность стратегического управления с позиции корпоративных интересов заключается в адаптации к запросам потребителей как субъектов внешней среды на основе выбора оптимальной траектории развития в трехмерном пространстве: масштаб запросов - ресурсные возможности - доходность. В основу взаимосвязи положен следующий постулат: управление идентифицируется как процесс, структура - как оболочка процесса, мотивация - как внутренний катализатор процесса.

2. Обобщен опыт российских и зарубежных экономистов по проблеме обеспечения экономического роста в регионе на основе диагностики "узких мест", выявления конкурентных преимуществ и ведущих субъектов хозяйствования в лидирующих отраслях региона, как потенциальных точек экономического развития, совокупность которых образует экономическое ядро хозяйственной системы региона.

3. Предложена репрезентативная система показателей, характеризующая отрасли как лидирующие среди отраслей экономики региона; разработаны методики анализа организационной структуры и исследования мотивации труда работников на субъекте хозяйствования. Уточненный и дополненный состав показателей учитывает отраслевые особенности и потребности региона в развитии потенциально эффективных отраслей, удовлетворяет требованиям необходимости и достаточности, а также условиям многокритериальности. Предложенные методики позволяют провести генетический анализ внутренних и внешних факторов и стимулов воздействия, идентифицировать институциональные условия реализации экономических и социальных целей развития субъектов хозяйствования.

4. Разработана модель оптимизации размещения регионального заказа по субъектам хозяйствования, когда производство определенных видов изделий (услуг) по номенклатуре и в объемах определяется потребностями регионального развития; обоснованы показатели экономического роста в регионе, в основе которых лежит темп роста и прироста реального валового регионального продукта (ВРП) либо в целом, либо на душу населения.

5. Предложены и обоснованы практические механизмы реализации дифференцированного подхода к изменению существующей организационной структуры и анализу современного состояния мотивации труда работников на исследуемом субъекте хозяйствования, особенностью которых является учет динамики условий функционирования и оценка адекватности структуры базовым принципам эффективного управления, основой - методика оценки состояния мотивации труда, диагностики внутренних и внешних угроз, накопления информации о мотивационных особенностях персонала, выбора и оценки эффективных средств мотивации.

6. Разработан механизм реструктуризации организационной структуры субъекта хозяйствования, основанный, в отличие от традиционных, на учете эффекта взаимодействия разных уровней управления в интегрированных корпоративных структурах.

7. Разработана бестарифная модель организации заработной платы работника, отличающаяся расширением возможностей учета качественных характеристик труда. В основе модели лежит соотношение в оплате труда разного качества в зависимости как минимум от трех условий: а) квалификации работника; б) фактического трудового вклада; в) результатов работы субъекта хозяйствования.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость работы состоит в развитии теоретической и методологической базы стратегического управления субъектами хозяйствования. Научные положения и результаты исследования развивают систему стратегического и корпоративного управления, позволяют создавать организационно-экономический инструментарий реализации комплекса мер по устойчивому развитию субъектов хозяйствования региона.

Практическую значимость определяют результаты исследования, которые могут быть использованы: в практике стратегического управления субъектами хозяйствования отрасли связи, при разработке и внедрении организационно-экономических инструментов реализации комплекса мер по развитию субъектов хозяйствования региона; в практике анализа и выбора механизма реструктуризации организационной структуры субъектов хозяйствования; в системе мотивации труда работников субъектов хозяйствования различных организационно-правовых форм собственности; в системе подготовки и переподготовки специалистов экономических служб, руководителей субъектов хозяйствования и антикризисных управляющих; в учебном процессе для студентов экономических и технических специальностей вузов и колледжей.

Внедрение и использование результатов исследования выполнено на ведущем российском субъекте хозяйствования отрасли связи «Воронежсвязь-информ» - филиал ОАО «ЦентрТелеком» и подтверждено актами внедрения.

Апробация результатов исследования. Основные результаты и положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на трех международных научно-технических (г. Сочи, 2001г., г. Москва, 2002 г., г. Сочи, 2003 г.) и региональной научно-практической (г. Воронеж, 2003 г.) конференциях, научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного технического университета (Воронеж 2000 -2004 гг.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ. В работах, опубликованных в соавторстве, лично соискателем предложены: [2] -отдельные тенденции, учитываемые при разработке стратегии развития предприятия; [5] - принципы, определяющие непосредственно процесс формирования стратегии развития предприятия.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованной литературы, насчитывающего 164 наименования, и шести приложений. Основное содержание работы изложено на 163 страницах компьютерного текста и включает 21 таблицу, 20 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Свиридов, Андрей Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях перехода российской экономики к системе рыночных отношений с их свободой выбора и конкуренцией объективно наблюдаются кризисные явления в различных сферах деятельности регионов, которые в первую очередь сказываются на работе основного звена рыночной экономики, субъекта хозяйствования - предприятия. В современных условиях многие субъекты хозяйствования испытывают ряд существенных проблем, вызванных нестабильностью развития экономики. Одним из важнейших условий решения этих проблем является создание эффективной системы стратегического управления, которая должна обеспечить адаптацию субъекта хозяйствования к внешней среде. Именно стратегическое управление может обеспечить устойчивое функционирование и развитие субъекта хозяйствования, стать важным ресурсом экономического роста. Стратегическое управление субъектом хозяйствования связывает воедино их внутренние ресурсы и внешнюю среду, усиливает адаптивность и конкурентоспособность субъектов хозяйствования, повышает эффективность производства, тем самым, обеспечивая максимальные налоговые поступления в региональный бюджет и увеличивая ресурсы для реализации целей эффективного и устойчивого социально-экономического развития региона.

Поэтому в данной диссертационной работе мы рассмотрели стратегическое управление субъектами хозяйствования в условиях комплексного развития региона, раскрыли содержание особенностей «стратегического управления» и его основных составляющих в системе управления субъектами хозяйствования: организационная структура управления и мотивация труда работников, как основных ресурсов экономического развития региона. С точки зрения региональной системы экономического развития повышать эффективность стратегического управления следует на ведущих субъектах хозяйствования (точки экономического роста) в лидирующих отраслей региона, которые адекватно определяются на основе многокритериального подхода по признакам лидерства и по возможности оказывать влияние на развитие других социально-экономических элементов региона, что приведет к устойчивому экономическому росту в регионе. Устойчивость экономического роста означает, что экономика не накапливает диспропорций и своевременно их преодолевает.

Особенностью стратегического управления в рыночных условиях является работа по совершенствованию стратегического управления субъектами хозяйствования в целом и по отдельным его составляющим, важную роль среди которых играет реформирование организационной структуры и организация системы мотивов и стимулов, ключевой формой которых является оплата труда на субъектах хозяйствования.

В диссертационной работе исследованы положения, направленные на устранение выявленных недостатков и совершенствование системы управления, разработаны методические рекомендации и практические предложения с целью совершенствования деятельности по реструктуризации организационных структур и мотивации труда работников субъектов хозяйствования.

В результате проведенного диссертационного исследования предложены следующие научные и практические выводы и рекомендации:

1. Установлено, что современная система стратегического управления должна удовлетворять требованиям гибкости и адаптивности к факторам и условиям изменения внешней среды. Главным критерием её построения является обеспечение конкурентоспособности и эффективности. Такая система должна характеризоваться невысокой иерархичностью управления и формироваться на основе структурных звеньев - компактных подразделений, укомплектованных квалифицированными специалистами. Подобное построение системы стратегического управления обеспечивает следующие преимущества: гибкость, управляемость, быстроту реакции на изменения, ориентированность на потребителя, оптимальность организационного взаимодействия.

2. Рассмотрение взаимосвязи элементов стратегического управления в цепочке «управление (процесс) - структура (оболочка процесса) - мотивация катализатор процесса)» позволяет оценить эффективность деятельности субъектов хозяйствования с учетом влияния региональных факторов воздействия.

3. Разработанная система показателей и диагностические исследования, проведенные в диссертационной работе, позволяют выявить лидирующие отрасли на основе многокритериального подхода, включающего их отбор по следующим показателям: индекс физического объема, удельный вес в совокупном продукте, превышающий средний показатель по региону за определенный период, доля убыточных субъектов хозяйствования в отрасли, уровень рентабельности, размер налоговых платежей.

4. В исследовании выявлено, что в условиях недостаточно высокого уровня оплаты труда персонала в целях снижения текучести кадров и увеличения производительности труда необходимо, как минимум, удовлетворять потребности работников в объективной вербальной оценке их труда.

5. В ходе исследования выявлено, что основное влияние на развитие организационных структур субъектов хозяйствования оказывают методы их анализа, учитывающие специфику рыночных отношений; создание постоянно действующего механизма реструктуризации организационной структуры; применяемые рациональные организационные формы и методы корпоративного управления, повышающие мотивацию труда и снижающие сопротивление структурным изменениям.

6. Предложен дифференцированный подход к анализу организационной структуры субъекта хозяйствования, в основе которого лежат показатели соответствия принципам структурного строения: диапазону управления, соответствию прав обязанностям, единоначалию, минимизации взаимодействия между звеньями, близости координирования, гибкости, экономичности, разделению труда, функциональной и целевой определенности.

7. Разработана методика исследования мотивации труда на субъектах хозяйствования, позволяющая оценить её состояние, получить информацию о мо-тивационных особенностях персонала, выбрать средства мотивации и оценить результаты их применения. Инструментарий исследования обеспечивает получение достаточно достоверной эмпирической информации и предусматривает процедуры оценки ее надежности.

8. Предложено альтернативное размещение регионального заказа по субъектам хозяйствования на основе модели его оптимизации, особенностью которой является размещение в плановом периоде производства каждого вида продукции (услуги) в объеме, определяемом потребностями регионального развития.

9. В целях совершенствования организационной структуры управления должен быть разработан механизм её реструктуризации, взаимоувязывающий деятельность по определению направлений реструктуризации, разработке и реализации комплекса мер по реструктуризации субъекта хозяйствования, контролю за результатами структурных решений. Механизм реструктуризации организационной структуры субъекта хозяйствования должен основываться на учете эффекта взаимодействия макро- и микроуровня экономики.

10. Для повышения эффективности стратегического управления субъектом хозяйствования разработана бестарифная модель организации заработной платы труда работника, которая позволяет при организации распределения по труду учитывать не только квалификацию работника, его потенциальные возможности (как в традиционных тарифных системах оплаты труда), но и, что очень важно, фактический трудовой вклад, а также результативность работы трудового коллектива. Как следствие формируется мощная мотивационная среда, обеспечивающая финансово-экономическое развитие субъекта хозяйствования и экономический рост региона в целом.