Стратегия деятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях перехода к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегия деятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях перехода к рынку"

,0 ОД

На правах рукописи

Бекаров Гумар Аламахадович

Я ЛЯ ^салЭ

СТРАТЕГИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ

(на примере Кабардино-Балкарской республики)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2000

Работа выполнена в Санкт-Петербургском государственном аграрном ушгвераггете

Научные руководители: заслуженный деятель-шуки и техники РФ, доктор технических наук, профессор В.Г. Еникесв ;

кандидат экономических наук, доцент Т.С. Ковалева •

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

М.В. Москалев; кандидат экономических наук, старший научный сотрудник А.П. Минее»

Ведущая организация: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской республики

Защита состоится » 2000г. в часов на заседают!

Диссертационного Совета К 120.37.07 при Санкт-Петербургском государственном аграрном университете но адресу: 189620. г. Санкт-Петербург - Пушкин, Академический проспект д.23, ауд.450.

С диссертацией можно ознакоюпься в библиотеке Санкт-Петербургского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан « ^ » 2000г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук. доцент

Г.К.Демидов

у-р

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономика России и ее агропромышленный комплекс переживают сложный исторический процесс коренных преобразований. Главным содержанием этого процесса является переход на новую модель экономического развития, связанную с более глубоким использованием рыночного механизма в хозяйственной практике. Преобразования в аграрном секторе экономики имеют противоречивый характер, отражающий общие экономические тенденции и особенные - отраслевые. Одно из препятствий, стоящих на пути нынешних реформ в аграрной сфере -отсутствие четкой, продуманной и последовательно реализуемой на практике системы формирования и реализации стратегии деятельности

сельскохозяйственных предприятий в условиях формирующихся рыночных отношений.

Аграрная сфера экономики в настоящее время характеризуется следующими особенностями:

- неустойчивость положения сельскохозяйственных предприятий;

- нестабильность законодательной базы;

- нерешенность проблем собственности;

- наличие ряда проблем связанных с региональной спецификой агрорынков страны.

Данные особенности не позволяют производителям сельскохозяйственной продукции в полной мере использовать механизмы стратегического управления предприятиями. Теоретическое и практическое значение более эффективного использования стратегического управления возрастает еще и потому, что в сельскохозяйственном производстве не происходит пока стабилизации и преодоления кризисной ситуации. Принимаемые на местах меры мало результативны и в связи с тем, что стратегическое управление зачастую не рассматривается как сложное социально-экономическое явление поддающееся оценке и определенному целевому воздействию на каждом из этапов. Указанные

проблемы весьма многогранны. Поэтому для их разрешения необходим системный подход, который был бы адекватен их сложности и значимости.

Вопросам формирования стратегии деятельности сельскохозяйственных предприятий как на национальном, так и на региональном уровне посвящено весьма ограниченное число исследований и публикаций, которое, в свою очередь, не охватывает все многообразие и разноплановость вопросов стратегического управления сельскохозяйственными предприятиями в столь ответственный период, каковым является период коренных социально-экономических преобразований на селе.

Все вышеизложенное послужило основанием для выбора темы диссертации и потребовало проведения комплексного исследования.

Цель и задачи исследования. Основная цель исследования состоит в разработке и научном обосновании форм и методов формирования и принятия стратегических планов на сельскохозяйственных предприятиях в условиях экономических систем с развивающимся рыночным механизмом хозяйствования.

В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:

- дать анализ существующих воззрений на проблему формирования стратегического управления при реализации задач развивающихся сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности;

- дать оценку рыночным возможностям АПК региона в условиях формирования новой институциональной структуры;

- выявить региональные особенности институциональных преобразований сельскохозяйственных предприятий;

- показать особенности процесса формирования и принятия стратегических решений на сельскохозяйственных предприятиях в переходный период;

- выявить и показать основные этапы стратегического планирования в условиях переходного периода (применимо к деятельности сельскохозяйственных предприятий);

дать рекомендации по наиболее предпочтительным моделям формирования стратегических планов на сельскохозяйственных предприятиях для

увеличения возможностей их более устойчивой работы в переходный период (на примере аграрного сектора Кабардино-Балкарии).

■ Методологическая и информационная база исследования. Объектом исследования является Агропромышленный комплекс Кабардино-Балкарской республики (КБР), его структура, степень его экономической эффективности, соответствие современным социально-экономическим задачам развития рыночных отношений.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные разработки ученых экономистов как" отечественных (В.Афанасьев, А.Белозерцев, И.Буздалов, Е.Злобин, С.Киселев, Г.Клейнер, А.Тихонов, Н.Шмелев и др.), так и зарубежных (П.Дракер, Ф.Котлер, И. Ансофф, П.Дойль и др.) по проблемам формирования рыночных отношений, совершенствованию управления предприятиями, а также труды ученых по вопросам совершенствования структуры, специализации и комплексного развития региональных сельскохозяйственных предприятий. Кроме этого, при написании диссертации использовались законодательные акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики, постановления правительства по проведению аграрной реформы, а также данные государственной статистики РФ и КБР, фондовые материалы местных администрации и научных учреждений, отчетные и плановые документы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Кабардино-Балкарской республики, нормативные документы.

В процессе исследования применялись методы экономического анализа: позитивный, нормативный, расчетно-статистический, индексный, балансовый, сравнительно-аналитический, моделирование и другие.

Научная новизна исследования заключается в следующем: сформулирована и обоснована новая модель принятия стратегических планов, адаптированная к условиям экономической системы с развивающимся рыночным механизмом. Вместе с тем:

А

уточнено понятие стратегического управления на сельскохозяйственных предприятиях, обоснованы особенности его формирования в переходный период;

проведен анализ состояния и выявлены особенности (организационные и технологические) развития аграрной сферы Кабардино-Балкарской республики;

выявлены институциональные особенности принятия стратегических решений в сельскохозяйственных предприятиях Кабардино-Балкарской республики;

разработана интеграционная модель принятия стратегических планов на сельскохозяйственных предприятиях в условиях переходного периода;

предложены основные методы практического построения интеграционной модели ■ принятия стратегических планов на сельскохозяйственных предприятиях.

Полученные автором результаты исследования представляют собой один из вариантов решения важной народнохозяйственной (региональной) и отраслевой проблемы - формирование стратегического плана на сельскохозяйственных предприятиях в условиях экономики с неразвитыми рыночными отношениями.

Практическая значимость работы состоит в том, что она позволяет менеджерам-практикам освоить методику научно-обоснованного стратегического планирования в специфических условиях переходного периода и избежать негативных последствий принятия ошибочных решений и планов.

Исследования автора были использованы при разработке Министерством экономики и торговли КБР концепций «Реформирование агропромышленного комплекса КБР» и «Концепция развития и размещения производительных сил КБР», «Программа социально-экономического развития Кабардино-Балкарской республики на 1998-2002гг». По результатам диссертационной работы опубликовано три работы, общим объемом 2 п.л.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях в Кабардино-Балкарской

госсельхозакадемии (1996г., 1998г.), научно-производственном совещании «Основные направления научного обеспечения агропромышленного комплекса КБР», состоявшегося в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия КБР.

Результаты исследования, разработанные предложения и рекомендации докладывались на коллегии Министерства экономики и торговли КБР и приняты к практическому внедрению при разработке программ социально-экономического развития региона.

Структура работы обусловлена целью и поставленными в данном исследовании задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

В первой главе «Перспективное, управление сельскохозяйственными предприятиями в условиях формирования рыночных отношений» исследуется социально-экономическая сущность процессов стратегического управления, факторы обуславливающие их и временные границы процесса, оценивается опыт экономических преобразований.

При анализе содержания и форм стратегического управления, мы исходим из следующих положений:

- стратегическое управление концентрирует внимание предприятия на его рыночных возможностях;

- основная задача процессов стратегического управления состоит в поиске путей реализации этих возможностей посредством использования «стратегических окон» или, другими словами, смены парадигм;

- мцогие рыночные изменения и соответственно реакция предприятия выходят за рамки нормального цикла планирования;

- стратегическое рыночное управление ориентировано на сокращение времени реакции предприятия на внешние изменения и ее использование для достижения преимуществ перед конкурентами.

Центральная проблема теории и практики стратегического управления предприятия - вопрос о выборе цели предприятия. Господствовавшие ранее концепции основывались на утверждении, что получение прибыли или ее максимизация должны быть единственной целью предприятия. Нами принимается современное видение проблемы, основанное на предположении, что в качестве главной цели предприятия рассматривается само ее выживание, стремясь к которому, предприятие преследует ряд «целей выживания», основанных на «функциях выживания».

Основная цель предприятия в условиях быстройзменяющейся внешней среды - удовлетворение нужд и потребностей потребителей. Предприятие одновременно получает прибыль и удовлетворяет требования других заинтересованных групп - сотрудников предприятия, его кредиторов и общества. Определенной формой разрешения противоречий производства и потребления как моментов воспроизводственного процесса выступает маркетинг, как конкретизированная форма противоречивой взаимосвязи производства и потребления.

Особенность современного этапа, заключается в том, что управление многих сельскохозяйственных предприятий сохраняет устаревшие черты, которые нельзя считать приемлемыми в условиях рыночной экономики, а именно: ориентация руководства на рост объемов производства, как средства выживания, а не получение прибыли;

сохранение ориентации на производственную и технологическую, а не на финансовую и экономическую, стороны деятельности предприятия;

- многоступенчатая система управления с низкими возможностями принятия решений для большинства уровней;

недостаточное выполнение руководством контролирующих функций (нежелание идти на конфликт при нарушениях технологической дисциплины, падении производительности труда);

отсутствие внутрихозяйственного расчета и системы' стимулирования руководства, специалистов; "

использование бухгалтерского учета преимущественно для регистрации хозяйственных процессов, а не в качестве важнейшего инструмента для подготовки экономически обоснованных решений;

невыясненность, неразделенность интересов предприятия и его членов из-за отсутствия надлежащих статей в учредительных документах предприятия;

неполное, а во многих случаях - формальное, урегулирование отношений собственности на землю и имущество, неадекватное определение долей каждого члена в имуществе предприятия.

Одним из способов решения некоторых проблем, стоящих перед аграрным производством, нами видится, в более эффективном использовании в практике управления приемов стратегического управления ориентированного на маркетинг.

Во второй главе «Оценка рыночных возможностей АПК региона и выбор стратегии деятельности предприятий аграрного сектора экономики КБР» дана оценка рыночным возможностям АПК региона, проанализирована институциональная структура производителей сельскохозяйственной продукции. Определены новые тенденции в их управлении и дана классификация производителей сельскохозяйственной продукции в зависимости от применяемого типа управления.

Анализ рыночных возможностей аграрного сектора региональной экономки указывает на наличие ряда специфических особенностей:

- наличие широкого спектра продукции производимой в республике: зерно, картофель, овощи, фрукты, мясо, молоко и др.

изменение в структуре основных производителей сельскохозяйственной продукции (значительная доля основных видов сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах населения);

снижение численности трудовых ресурсов, занятых в АПК (наибольший спад численности занятых отмечается в животноводстве и растениеводстве);

экстенсивное использование земельного фактора на фоне общего сокращения посевных площадей.

занятость населения в республике не является полной и оптимальной. Из-за просчетов в размещении производительных сил в предшествующие годы, особенно из-за несбалансированности в развитии экономики региона годами создавались предпосылки роста незанятости трудоспособного населения в общественном производстве;

Кабардино-Балкария относится к малоземельным регионам России и отличается высокой плотностью населения, в том числе и сельского. Среднее количество сельскохозяйственных угодий, закрепленных за хозяйствами, не превышает 2,5 тыс.га.

В ходе изучения проблемы было установлено, что помимо вышеуказанных особенностей регионального аграрного рынка на стратегическое, поведение сельскохозяйственных предприятий большое влияние оказывают институциональные преобразования.

Проводимые в региональном агропромышленном комплексе институциональные преобразования являются важной гранью «среды» функционирования предприятия. Они имеют своей целью активное внедрение потенциала института собственности в административно-хозяйственный процесс сельскохозяйственных предприятий, использование того творческого потенциала, который заложен в работнике, но проявляется только при определенных условиях. Основная задача на современном этапе институциональных преобразований состоит в выборе собственника, способного обеспечить эффективное, конкурентоспособное предпринимательство.

Реформа сельскохозяйственных предприятий республики повлекла за собой смену организационно-правовой формы собственности. Данные изменения были направлены на формирование в среде работников сельскохозяйственных предприятий духа заинтересованности в результатах своего труда на основе предоставления части имущества этих предприятий в собственность конкретного работника. Это происходило посредством акционирования, передачи части земли в собственность и т.п. инструментов.

В структуре приватизированных предприятий наибольший удельный вес по способам приватизации занимало акционирование. Такие формы приватизации, как продажа на аукционах, коммерческий и инвестиционный конкурс, прямая продажа, аренда с последующим выкупом были задействованы в значительно меньшей степени и не реализовали своего позитивного потенциала. Объективные причины сложившихся предпочтений объясняются тем, что в большинстве случаев акционирование проходило с условиями предоставления работникам приватизируемых предприятий льгот в виде бесплатной передачи акций, образования фонда приватизации и приватизации из прибыли предприятий. Немаловажную роль здесь сыграло и то, что зачастую реальная стоимость приватизируемых объектов значительно занижалась.

К субъективным причинам относится достаточно сильное влияние отраслевого и регионального монополизма, равно как и неразвитость регионального фондового рынка как такового.

На настоящий момент основную массу акционированных предприятий представляют те, в которых сохранился контрольный пакет акций за государством . Используемые при этом схемы перелива капитала зачастую имели закрытый, замкнутый внутри себя, характер, что связано с неразвитостью фондового рынка в регионе."Последствия сложившихся тенденций мы склонны причислить скорее к негативной группе по следующей причине: основной задачей приватизации являлось формирование класса реальных собственников средств производства. На этой основе предполагалось образование мощного сектора негосударственных сельскохозяйственных предприятий, ориентированных на потребителя и формирование конкурентной среды, что должно было подстегивать их же в направлений повышения своей эффективности. На деле же, руководствуясь скорее политическими п этническими ориентирами, властные структуры направили приватизационный процесс в русло формирования предприятий «социального паритета», где сохранялся своеобразный баланс собственников, сообразно их участию в предприятии. Это не замедлило сказаться на эффективности данных предприятий. Успех приватизации зачастую измерялся не

экономическим эффектом, а абсолютными показателями числа приватизированных предприятий.

Задача формирования климата мотивации на уровне предприятий и на его основе создание нового экономического фона не была решена. .Средства, получаемые от приватизации, не были включены в инновационный и инвестиционный процессы, хотя необходимость в этом росла и растет с каждым годом.

Предприятия, институционально реформированные, не имели объективных причин, подталкивающих их к поиску новых форм управления, ориентированных не на механизм приспосабливаемое™ к уже сложившимся условиям, а на предвидение изменения условий внешней среды. Большую роль в этом отношении, конечно, сыграло государство. Оставаясь основным собственником большинства крупных сельскохозяйственных предприятий и предприятий по переработке сельхозпродукции, оно вело пассивную политику, оставляющую поиск новых форм управления государственной долей собственности за пределами проводимых мероприятий.

Таким образом, блок сельскохозяйственных предприятий был сформирован, из коллективных, коллективно-долевых, акционерных и др. сельскохозяйственных предприятий, с одной стороны, и государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, с другой. Доля последних в общей массе сельскохозяйственных предприятий последние три года занимает приблизительно четвертую часть. В нее вошли преимущественно предприятия животноводческой специализации. Основной причиной формирования сложившейся структуры, на наш взгляд, можно считать невозможность поддержания предприятиями, обладающими крупными основными фондами, соответствующей амортизационной и инвестиционной политики на основе собственных финансовых ресурсов. Государственная собственность в данном случае рассматривалась как некая гарантия возможности ведения хозяйственной деятельности.

Можно обобщенно сгруппировать основные категории производителей сельскохозяйственной продукции в Кабардино-Балкарии:

- сельскохозяйственные предприятия (товарищества различных типов, сельскохозяйственные кооперативы, колхозы, совхозы, межхозяйственные предприятия и подсобные хозяйства промышленных, транспортных и других организаций и учреждений);

- фермерские хозяйства;

- личные подсобные хозяйства населения.

Таблица 1

Отраслевая структура продукции сельского хозяйства по категориям

хозяйств

(в фактически действовавших ценах; в процентах от хозяйств всех

категорий)

Годы Сельскохозяйствен Хозяйства Крестьянские

ные предприятия населения (фермерские)

хозяйства

сельск растен живот Сельс Расте живот сельск Расте Живот

ое иевод новод кое ниево новод ое ниево новод

хозяис ство ство хозяис дство ство хозяис дство ство

тво тво тво

1995 37,0 49,9 27,4 61,9 49,1 71,5 1,1 1,0 1,1

1996 31,9 42,1 23,5 66,9 57,1 74,9 1,2 0,8 1,6

1997 • 25,8 35,7 16,4 73,0 63,6 81,9 1,2 0,7 1,7

1998 17,4 23,2 12,0 81,0 75,7 86,0 1,6 1,1 2,0

*) Таблица составлена по данным Госкомстата КБР

' Рассмотрим мотивы стратегического поведения сельскохозяйственных предприятий региона. Данные, представленные в таблице 1, свидетельствуют о том, что доля рынка, занимаемая сельскохозяйственными предприятиями, неуклонно снижается.

За период с 1995 по 1998 год доля сельскохозяйственных предприятий в общем объеме произведенной сельскохозяйственной продукции сократилась с 37 до 17,4%. В это же время данный показатель по личным подсобным хозяйствам населения возрос с 61 до 81%, то есть практически основной объем сельскохозяйственной продукции производится населением.

Личные подсобные хозяйства населения в основном ориентированны на производство сельскохозяйственной продукции для личного потребления. Излишки реализуются на рынках. Располагая преимуществом мобильности малых размеров хозяйства, эти производители могут чутко реагировать на изменения, происходящие на рынке, что положительно сказывается на их эффективности и положении на рынке сельскохозяйственной продукции. Помимо этого, в связи с большим снижением производства продукции сельскохозяйственными предприятиями, на региональном сельскохозяйственном рынке освобождается большое количество «ниш», охотно занимаемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и подсобными хозяйствами населения, что соответственно влияет на повышение их эффективности.

Исследованные нами изменения в стратегическом поведении производителей сельскохозяйственной продукции позволили нам разделить их на две группы.

К первой группе относятся предприятия, активно использующие стратегии, ориентированные на маркетинг. В их число входят предприятия частной формы собственности (крестьянские, фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства населения). В институциональном плане они представляют собой предприятия, принадлежащие на правах собственности одному, либо узкой группе лиц. Размер этих предприятий, в основной массе, небольшой, что определяет их высокую мобильность. Мобильность данных предприятий поддерживается активной формой маркетинга. Данная форма характеризуется изучением тенденций, складывающихся на рынке, и их экстраполяцией, на основе чего вырабатываются и внедряются в производственный процесс стратегические решения. Надо отметить, что промежуток времени между решением и его реализацией достаточно мал, что позволяет этим предприятиям своевременно реагировать на возникающие изменения.

Ко второй группе нами отнесены товарищества различных типов, сельскохозяйственные кооперативы, колхозы, совхозы, межхозяйственные предприятия и подсобные хозяйства промышленных, транспортных и других

организаций и учреждений. Эта наиболее емкая группа представлена предприятиями крупных и средних размеров. Предприятия данного типа, в большинстве своем, придерживаются методов стратегического управления, сформированных при командно-административной системе хозяйствования, отличающейся пассивностью поведения на агрорынке. Это подтверждается уменьшением занимаемого ими рыночного сегмента и ухудшением их конкурентной позиции.

. В эту же группу организаций входят государственные унитарные предприятия и предприятия с контрольными пакетами акций принадлежащими государству. Стратегический менеджмент предприятий этого типа ориентируется на поддержание их государством и потому имеет "рефлекторный" характер. Это означает, что принятие управленческих решений происходит по схеме реагирования на уже произошедшие изменения .внутренней и внешней среды. Говорить о предвидении тенденций изменения условий внешней и внутренней среды в условиях данной инертной стратегии управления невозможно.

В третьей главе «Формирование стратегического плана деятельности сельскохозяйственного предприятия в условиях становления рыночных отношений» исследуются организационно-технические особенности формирования стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях в современных условиях, предлагается методика формирования стратегического плана в условиях переходного периода.

Стратегическое планирование на сельскохозяйственных предприятиях представляет собой процесс определения целей и их изменений, ресурсов, необходимых для их достижения, и политики приобретения и использования этих ресурсов. Простая и общая структура процесса стратегического планирования представлена на рисунке 1.

Этот процесс представляет собой простую цепь с обратной связью, приводимую в действие на верхнем уровне путем предварительного оглашения руководством сельскохозяйственного предприятия целей, стратегий и политики, а также формулирования на уровне предприятия указаний, допущений и прогнозов.

Руководители хозяйственных единиц (бригады, подразделения и т.п.) используют эти процедуры при разработке планов, которые затем рассматриваются, анализируются.. и обобщаются плановыми работниками верхнего уровня и представляются руководству на рассмотрение. Руководство предприятия может утвердить планы или повторить процесс, вернув их на доработку с соответствующими указаниями. В свою очередь предварительные планы могут побудить руководство предприятия пересмотреть некоторые аспекты предварительных допущений и стратегию, которые служили ориентирами для производственных единиц. Во всяком случае, циклы с обратной связью продолжаются до тех пор, пока не составлен удовлетворительный план для всех хозяйственных единиц и организаций в целом (см. рис 2).

I

У . Высшее и руководство

Цели II стратегии

Планы

Руководящие

Цели и указания. основные

стратегии допущения, .прогнозы

Планы подразделении представленные для анализа и обобщения

Рис.1. Схема процесса стратегического планирования

Стратегическое маркетинговое планирование представляет собой адаптивный процесс, в результате которого происходит регулярная корректировка решений, оформленных в виде планов, пересмотр системы мер по их выполнению на основе непрерывного контроля и оценки происходящих изменений в деятельности предприятия.

- - Немаловажное значение в процессе формирования стратегического плана сельскохозяйственного предприятия играет определение концепции формирования стратегии, которой будет придерживаться предприятие в ходе своей хозяйственной деятельности. Выбор в пользу той или иной концепции

должен происходить на основании учета специфики управления на том или ином предприятии. Нами предложены шесть основных концепций на основе которых строится процесс формирования стратегических решений (концепция планирования, концепция интерпретации, политическая концепция, концепция логического наращения, экологическая концепция, концепция проницательного руководства).

Основные виды стратегических данных

Оценки и Сильные и Особенности Сведения .0 Внешние

мнение слаоые отрасли конкуренции факторы

руководителей стороны деятельности (благоприятные и

руководител ей негативные)

1 1 1 . __________1

Допущения м основные установки

Прогнозы состояния внешней среды

Разработка возможных целей и стратегии организации

Разработка задач, программ и ситуационных планов

Детализация финансовых планов и смет

Точки выбора стратегических решении ^

Рис. 2. Основные этапы стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях

В зависимости от институциональных особенностей организации предприятий и характера изменений, требующих стратегических решений, можно выделить три основных модели принятия стратегических планов ориентированных на использование внутренних факторов - реакционная, лояльная, кризисная. Они представлены в таблице 2.

Общим для представленных .моделей, является присутствие в них недостатков, характер которых в основном зависит от степени «восприимчивости» внутренней среды. Под «восприимчивостью» внутренней среды мы понимаем, то, насколько лояльно будут относиться члены организации

к нововведениям, связанным с реализацией стратегических планов, и насколько подготовлен высший управленческий персонал к внедрению нове.гх стратегий.

Все три модели принятия" стратегических планов используются сельскохозяйственными предприятиями региона,

Так, например, реакционная модель хорошо адаптировалась на сельскохозяйственных предприятиях коллективно-долевого типа. Стратегическому планированию на них характерны следующие черты: необходимость принятия срочных стратегических решений в условиях быстро меняющейся внутренней и внешней среды'; высокая степень сопротивления нововведениям со стороны членов коллектива, зачастую доходящая до саботирования тех или'иных решений; слабый менеджерский профессионализм в доведении решений до качественного исполнения. В свою очередь, неудовлетворительное состояние уровня менеджмента в организациях данного типа приводит к невозможности определения источника сопротивления в среде организации, что влечет за собой практически парализацию аналитических функций управления. Все это негативным образом сказывается на эффективности деятельности организаций.

' Второму типу моделей принятия стратегического плана принадлежит лояльная модель. Склонны к ее применению хозяйства, менеджеры которых практически полностью отвергают необходимость стратегического планирования. Такие предприятия постепенно накапливают небольшие изменения, которые в течение длительного времени изменяют культуру и структуру управления. Стратегические изменения на них занимают длительный период времени, в каждый конкретный момент сопротивление им невелико, но не равно нулю, потому что даже незначительные отклонения от сложившегося положения приводят к нарушению работы предприятия и внутренним конфликтам, решаемым путем нахождения компромиссов и заключением договоров. Недостаток этой модели в ее длительности.

Таблица 2

Сравнительная характеристика моделей принятия стратегических планов

Модель Условия применения (внутренние препятствия) Возможные пути преодоления внутренних препятствий

РЕАКЦИОННАЯ 1.Неумение сконцентрировать 8 своих руках власть, необходимую для завершения преобразований. 2. Неспособность предсказать источник и силу поведенческого сопротивления. 3. Неспособность воздействовать на основные причины сопротивления. Паралич анализа. 4. Ослабление внимания к закреплению изменений, а е итоге возврат к прежним позициям. 5. Неспособность контролировать изменения в сопротивляющихся подразделениях, саботаж указаний. 6. Руководство не осознает необходимость развития новых способностей и введения новых' мощностей. 1 .Диагностика поведения сотрудников. 2. Сосредоточение властных ПОЛНОМОЧИЙ. 3.Аналиэ проявления слабых даже слабых признаков сопротивления. 4. Контроль за реализацией новой стратегии, до ее ' полной «приживаемости».

ЛОЯЛЬНАЯ 1. Незначительное сопротивление организации. 1. Нахождение компромисса и заключение договоров.

КРИЗИСНАЯ 1.Вероятность панических настроений в организации. 2.Возрождение сопротивления в условиях начинающегося «выздоровления». 1.Нахождение компромисса с сотрудниками организации в необходимости принятия экстренных стратегических мер. 2. Психологическая подготовленность менеджеров к вхождению, в полосу «кризиса». 3.Имитация искусственного «кризиса», концентрирующего силы организации.

ИНТЕГРАЦИОН ПАЯ 1. Некоторая степень сопротивления при реализации отдельных элементов плана. 1. Возможность при необходимости перехода на другую модель стратегического планирования. 2. Возможность разбивки планирования на модули и их поэтапная реализация. 3.Возможность применения параллельно и планирования и реализации проектов. 4. Возможность минимизации сопротивления и ее постоянного контроля.

В условиях быстро изменяющейся внешней предприятиям очень сложно уследить за происходящими изменениями, что приводит к появлению угрозы нормальному функционированию предприятия. Предприятие вынужденно действовать в жестких временных рамках, возникает кризисная ситуация. Поведенческое сопротивление сотрудников предприятия сменяется поддержкой новой стратегической линии. Однако в данной ситуации увеличивается вероятность принятия неправильных решений, так как руководители предприятий испытывают нехватку времени. Важная задача руководства на этом этапе -предотвращение панических настроений сотрудников предприятия и быстрые

эффективные преобразования. В описанных условиях применяется кризисная модель принятия стратегического плана.

Организация интеграционной модели принятия стратегических планов на . сельскохозяйственном предприятии представляет собой последовательность мероприятий разбитую на несколько этапов.

Первый этап включает в себя подготовительные мероприятия. Они направлены на подготовку «плацдарма» будущим переменам. Второй этап внедрения новой стратегии заключается в анализе «восприимчивости» внутренней среды нововведениям. Он необходим для отработки механизмов формирования лояльности и поддержки процессу внедрения новой стратегии в тех подразделениях, которых коснется трансформация. Для этого необходимо располагать информацией об этих подразделениях, их формальной и неформальной структуре, их лидерах. Третий этап заключается в реализации разработанного плана.

В Заключении диссертационной работы делаются обобщения по проблеме исследования. Сделаны следующие выводы и предложения:

1. Необходимость формирования стратегии деятельности сельскохозяйственных предприятий возникает с момента, когда внешняя среда деятельности предприятия значительно усложняется. Разрушение экономических связей, обострение и углубление диспропорций и разбалансированность в экономике при отсутствии четкой политики воздействия государства на хозяйственные процессы для обеспечения стабильности в переходный период, являются основными характеристиками сложной внешней среды сельскохозяйственных предприятий, требующих новых управленческих подходов.

2. Формой стратегического управления наиболее полно охватывающей комплекс проблем стоящих перед сельскохозяйственными предприятиями в

современный период является стратегическое маркетинговое планирование. Оно представляет собой концепцию долгосрочного планирования хозяйственной деятельности предприятий в условиях быстроизменяющейся внешней среды.

3. Особенность современного этапа, требующего адаптированной концепции формирования стратегического планирования, заключается в том, что менеджмент многих сельскохозяйственных предприятий сохраняет устаревшие черты, которые нельзя считать приемлемыми в условиях рыночной экономики.

4. Существующие особенности аграрной сферы экономики КБР (ресурсные, институциональные и др.) определяют необходимость формирования стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях.

5. Исследования показывают, что институциональные преобразования в большинстве случаев происходят формально. Повышение эффективности производства за счет выбора и адаптации иных форм и размеров предпринимательской деятельности остается нерешенной проблемой для большинства сельскохозяйственных предприятий.

6. Исследование организационно-технических особенностей формирования стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях дало возможность предложить основные концепции формирования стратегии в современных условиях, сформировать схему и выявить основные этапы стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях.

7. Выделены и проанализированы три модели принятия стратегических решений. Предложена интеграционная модель принятия стратегических решений, а вместе с тем рекомендации по ее практическому использованию.

8. Предложенные методологические положения и практические рекомендации, могут быть использованы в предприятиях любых форм собственности и хозяйствования различных' регионов и, с определенной

корректировкой технологических смежных отраслях.

и организационных

особенностей,

в

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1.Стратегическое планирование на сельскохозяйственных предприятиях. -Нальчик: Изд-во КБГСХА, 2000.-1,5п.л.

2. Специализация сельскохозяйственного производства в системе обеспечения продовольственной безопасности. В кн. Актуальные проблемы современной экономики (Сборник научных трудов КБГСХА). - Нальчик: Изд-во КБГСХА, 1999.-0,4 п.л. (в соавт. - 0,2п.л.).

3. Некоторые аспекты региулирования АПК региона. В кн. Материалы научно-практической конференции КБГСХА.- Нальчик; Изд-во КБГСХА, 1996г. -0;2п.л (в соавт. - 0,1 п.л.)

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бекаров, Гумар Аламахадович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПЕРСПЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

1.1. Развитие научных воззрений на перспективное управление предприятиями в условиях рыночных отношений.

1.2 Маркетинг-менеджмент - новый этап эволюции стратегического управления.

1.3. Особенности формирования стратегического управления на сельскохозяйственных предприятиях в период перехода к рыночным отношениям.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА РЫНОЧНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ АПК РЕГИОНА И ВЫБОР СТРАТЕГИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ КБР.

2 .1. Рыночные возможности предприятий аграрного сектора экономики КБР.

2.2. Институциональная структура производителей сельскохозяйственной продукции в КБР: состояние и новые тенденции в их управлении.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

3.1. Институциональные преобразования в АПК КБР, как фактор формирования маркетинговой стратегии деятельности сельскохозяйственных предприятий.

3.2. Организационно-технические особенности формирования стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях в современных условиях.

3.3. Методика построения стратегического плана в условиях переходного периода.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия деятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях перехода к рынку"

Актуальность исследования. Экономика России и ее агропромышленный комплекс переживают сложный исторический процесс коренных преобразований. Главным содержанием этого процесса является переход на новую модель экономического развития, связанную с более глубоким использованием рыночного механизма в хозяйственной практике. Объективная необходимость радикальных перемен в самом способе производства вызывается, прежде всего, глубоким кризисом социально-экономической системы, особая острота которого проявляется в жизнеобеспечивающей сфере, поставляющей населению продовольствие, а промышленности сельскохозяйственное сырье.

Преобразования реформенного периода не только, не улучшили положение, но и привели к фактической утрате внутреннего рынка продовольствия, т.к. доля импортной продовольственной продукции в целом по стране превысила 50%, а в крупных городах - 70-75%, что представляет большую угрозу не только экономической, но и государственной независимости страны.

В этой ситуации вопрос о направлениях, темпах и масштабах модернизации и реформирования отечественного сельского хозяйства, реализация мер по повышению его эффективности приобрел сейчас важнейшее государственное значение.

Желание России двигаться в своем экономическом развитии в русле общепринятой в мировой практике рыночной модели экономики натолкнулось на ряд объективных и субъективных препятствий.

Преобразования в аграрном секторе экономики проходят с большим напряжением, сопровождаются немалыми издержками. Сами преобразования пока что коснулись только формальных слоев проблемы акционирование, создание коллективных и коллективно-долевых хозяйств, фермерских (крестьянских) форм хозяйствования и т.п.) Глубинные же проблемы столь масштабных реформ пока еще остаются нетронутыми. Одно из препятствий на пути нынешних реформ в аграрной сфере -отсутствие четкой, продуманной и последовательно реализуемой на практике системы формирования и реализации стратегии деятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях формирующихся рыночных отношений.

Реформы все еще проходят в значительной степени стихийно, непоследовательно, отсутствует планомерность, не определены приоритеты и конечные задачи. Поэтому их проведение столь болезненно, а последствия столь противоречивы и в основном малопозитивны, как в чисто экономическом, так и в социальном аспектах этой проблемы.

Решению большинства из обозначенных выше проблем нынешнего переходного периода социально-экономических преобразований в сельском хозяйстве может существенно помочь наука. Практически, все вопросы, возникающие на пути реформ в российском агропромышленном секторе экономики находят освещение, как в отечественной, так и в зарубежной литературе. В этом плане заметны работы следующих отечественных и зарубежных ученых: В.Афанасьев, А.Белозерцев, И.Буздалов, Е.Злобин, С.Киселев, Г.Клейнер, А.Тихонов, Н.Шмелев, П.Дракер, И. Ансофф, П.Дойль и др.

Однако, не умаляя ценности и значимости для экономической науки и практики трудов упомянутых выше и оставшихся вне этого списка исследователей, следует отметить, что вопросам формирования стратегии деятельности сельскохозяйственных предприятий на региональном уровне в нынешних условиях посвящено весьма ограниченное число работ, которое, в свою очередь, не охватывает все многообразие и разноплановость вопросов стратегии сельскохозяйственных предприятий в столь ответственный период, каковым является период коренных социально-экономических преобразований на селе.

Обобщение уже появившегося опыта, выработка новых концепций принятия стратегических решений деятельности сельскохозяйственных предприятий в экономических системах переходного периода представляется актуальной научной задачей на современном этапе, имеющей и несомненную практическую значимость.

Цель работы - разработка и научное обоснование форм и методов формирования и принятия стратегических планов на сельскохозяйственных предприятиях в условиях экономических систем с развивающимся рыночным механизмом хозяйствования.

В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:

- дать анализ существующих воззрений на проблему формирования стратегического управления при реализации задач развивающихся сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности;

- дать оценку рыночным возможностям АПК региона в условиях формирования новой институциональной структуры; выявить региональные особенности институциональных преобразований сельскохозяйственных предприятий;

- показать особенности процесса формирования и принятия стратегических решений на сельскохозяйственных предприятиях в переходный период;

- выявить и показать основные этапы стратегического планирования в условиях переходного периода (применимо к деятельности сельскохозяйственных предприятий);

- дать рекомендации по наиболее предпочтительным моделям формирования стратегических планов на сельскохозяйственных предприятиях для увеличения возможностей их более устойчивой работы в переходный период (на примере аграрного сектора Кабардино-Балкарии).

Объектом исследования является Агропромышленный комплекс Кабардино-Балкарской республики (КБР), его структура, степень его экономической эффективности, соответствие современным социально-экономическим задачам развития рыночных отношений.

Теоретическая основа и методы исследования.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные разработки ученых экономистов как отечественных (В.Афанасьев, А.Белозерцев, И.Буздалов, Е.Злобин, С.Киселев, Г.Клейнер, А.Тихонов, Н.Шмелев и др.), так и зарубежных (П.Дракер, Ф.Котлер, И. Ансофф, П.Дойль и др.) по проблемам формирования рыночных отношений, совершенствованию управления предприятиями, а также труды ученых по вопросам совершенствования структуры, специализации и комплексного развития региональных сельскохозяйственных предприятий. Кроме этого, при написании диссертации использовались законодательные акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики, постановления правительства по проведению аграрной реформы, а также данные государственной статистики РФ и КБР, фондовые материалы местных администрации и научных учреждений, отчетные и плановые документы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Кабардино-Балкарской республики, нормативные документы.

В процессе исследования применялись методы экономического анализа: позитивный, нормативный, расчетно-статистический, индексный, балансовый, сравнительно-аналитический, моделирование и другие.

Научная новизна исследования заключается в следующем: сформулирована и обоснована новая модель принятия стратегических планов, адаптированная к условиям экономической системы с развивающимся рыночным механизмом. Вместе с тем: уточнено понятие стратегического управления на сельскохозяйственных предприятиях, обоснованы особенности его формирования в переходный период; проведен анализ состояния и выявлены особенности (организационные и технологические) развития аграрной сферы Кабардино-Балкарской республики; выявлены институциональные особенности принятия стратегических решений в сельскохозяйственных предприятиях Кабардино-Балкарской республики; разработана интеграционная модель принятия стратегических планов на сельскохозяйственных предприятиях в условиях переходного периода; предложены основные методы практического построения интеграционной модели принятия стратегических планов на сельскохозяйственных предприятиях.

Полученные автором результаты исследования представляют собой один из вариантов решения важной народнохозяйственной (региональной) и отраслевой проблемы - формирование стратегического плана на сельскохозяйственных предприятиях в условиях экономики с неразвитыми рыночными отношениями.

Практическая значимость работы состоит в том, что она позволяет менеджерам-практикам освоить методику научно-обоснованного стратегического планирования и принятия решений в специфических условиях переходного периода и избежать негативных последствий принятия ошибочных решений и планов. Исследования автора были использованы при разработке Министерством экономики и торговли КБР и Министерством сельского хозяйства и продовольствия КБР концепций

Реформирование агропромышленного комплекса КБР» и «Концепция развития и размещения производительных сил КБР», «Программа социально-экономического развития Кабардино-Балкарской республики на 1998-2002гг». По результатам диссертационной работы опубликовано 3 работы, общим объемом 2 п.л.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях в Кабардино-Балкарской госсельхозакадемии (1996г., 1998г.), научно-производственном совещании «Основные направления научного обеспечения агропромышленного комплекса КБР», состоявшемся в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия КБР.

Результаты исследования, разработанные предложения и рекомендации докладывались на коллегии Министерства экономики и торговли КБР и приняты к практическому внедрению при разработке программ социально-экономического развития региона.

Структура работы обусловлена целью и поставленными в данном исследовании задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бекаров, Гумар Аламахадович

Заключение

Российская экономика находится в стадии глубоких преобразований, целью которых является становление рыночного механизма хозяйствования. Процессы трансформации затрагивают такую важную часть народно-хозяйственного комплекса как сельское хозяйство. Общая особенность современного этапа реформ заключается в том, что система управления многих сельскохозяйственных предприятий сохраняет устаревшие черты, которые нельзя считать приемлемыми в условиях рыночной экономики, а именно: ориентация руководства на рост объемов производства, как средства выживания, а не получения прибыли; сохранение ориентации на производственную и технологическую, а не на финансовую и экономическую, стороны деятельности предприятия; многоступенчатая система управления с низкими возможностями принятия решений для большинства уровней; выполнение руководством контролирующих функций не в полной мере (нежелание идти на конфликт при нарушениях технологической дисциплины, падении производительности труда); отсутствие внутрихозяйственного расчета и системы стимулирования руководства, специалистов; использование бухгалтерского учета преимущественно для регистрации хозяйственных процессов, а не в качестве важнейшего инструмента для подготовки экономически обоснованных решений; невыясненность, неразделенность интересов предприятия и его членов из-за отсутствия надлежащих статей в учредительных документах предприятия; неполная, а во многих случаях - формальная, урегулированность отношений собственности на землю и имущество, неадекватное определение долей каждого члена в имуществе предприятия.

Оценка современного состояния аграрного сектора экономки Кабардино-Балкарии указывает на наличие ряда специфических особенностей: изменение в структуре основных производителей сельскохозяйственной продукции (значительная доля основных видов сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах населения); снижение численности трудовых ресурсов, занятых в АПК (наибольший спад численности занятых отмечается в животноводстве и растениеводстве); экстенсивное использование земельного фактора на фоне общего сокращения посевных площадей.

Реформа сельскохозяйственных предприятий республики повлекла за собой смену организационно-правовой формы собственности. В структуре приватизированных предприятий наибольший удельный вес по способам приватизации занимало акционирование. Такие формы приватизации, как продажа на аукционах, коммерческий и инвестиционный конкурс, прямая продажа, аренда с последующим выкупом были задействованы в значительно меньшей степени и не реализовали своего позитивного потенциала. Объективные причины сложившихся предпочтений заключаются в том, что в большинстве случаев акционирование проходило с условиями предоставления работникам приватизируемых предприятий льгот в виде бесплатной передачи акций, образования фонда приватизации и приватизации из прибыли предприятий. Немаловажную роль здесь сыграло и то, что зачастую реальная стоимость приватизируемых объектов значительно занижалась.

К субъективным причинам тех же предпочтений относится достаточно сильное влияние отраслевого и регионального монополизма, равно как и неразвитость регионального фондового рынка как такового.

На настоящий момент основную массу акционированных предприятий представляют те из них, в которых сохранился контрольный пакет акций за государством.

Предприятия, институционально реформированные, не имели объективных причин, подталкивающих их к поиску новых форм управления, ориентированных не на механизм приспосабливаемости к уже сложившимся условиям, а на предвидение изменений условий внешней среды. Большую роль в этом отношении сыграло государство. Оставаясь основным собственником большинства крупных сельскохозяйственных предприятий и предприятий по переработке сельхозпродукции, оно вело пассивную политику, оставляющую поиск новых форм управления государственной долей собственности за пределами проводимых мероприятий.

Один из способов решения некоторых проблем, стоящих перед аграрным производством - более эффективное использование в практике управления сельскохозяйственными предприятиями приемов стратегического управления ориентированного на маркетинг.

Необходимость формирования стратегии деятельности сельскохозяйственных предприятий возникает с момента, когда внешняя среда деятельности предприятия значительно усложняется. Разрушение экономических связей, обострение и углубление диспропорций и разбалансированность в экономике при отсутствии четкой политики воздействия государства на хозяйственные процессы для обеспечения стабильности в переходный период, являются основными характеристиками сложной внешней среды сельскохозяйственных предприятий, что требует новых управленческих подходов.

Формой стратегического управления, наиболее полно охватывающей комплекс проблем, стоящих перед сельскохозяйственными предприятиями в современный период, является стратегическое маркетинговое планирование. Оно представляет собой концепцию долгосрочного планирования хозяйственной деятельности предприятий в условиях быстроизменяющейся внешней среды.

Особенность современного этапа, требующего адаптированной концепции формирования стратегического планирования, заключается в том, что менеджмент многих сельскохозяйственных предприятий сохраняет устаревшие черты, которые нельзя считать приемлемыми в условиях рыночной экономики.

Существующие особенности аграрной сферы экономики КБР (ресурсные, институциональные и др.) определяют необходимость формирования стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях.

Исследования показывают, что институциональные преобразования в большинстве случаев происходят формально. Повышение эффективности производства за счет выбора и адаптации иных форм и размеров предпринимательской деятельности остается нерешенной проблемой для большинства сельскохозяйственных предприятий.

Исследование организационно-технических особенностей формирования стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях дало возможность предложить основные концепции формирования стратегии в современных условиях, сформировать схему и выявить основные этапы стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях.

В ходе исследования выделены и проанализированы три модели принятия стратегических решений. Предложена интеграционная модель принятия стратегических решений, а вместе с тем даны рекомендации по ее практическому использованию.

Предложенные методологические положения и практические рекомендации могут быть использованы в предприятиях любых форм собственности и хозяйствования различных регионов и, с определенной корректировкой, учитывающей их технологические и организационные особенности, - в смежных отраслях.