Стратегия формирования благоприятной предпринимательской среды тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегия формирования благоприятной предпринимательской среды"

На правах рукописи

ЛЕВИНА ЯНА ГЕННАДЬЕВНА

СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ

08 00 05 — экономика и управление народным хозяйством (10 предпринимательство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

I

Астрахань - 2007

003070878

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Астраханский государственный технический университет»

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Карлина Елена Прокофьевна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Попков Валерий Павлович

кандидат экономических наук Шафикова Лейсан Рашитовна

Ведущая организация Волгоградский филиал Российского

государственного торгово-экономического университета

Защита состоится «29» мая 2007 г в 11 часов, на заседании Регионального диссертационного совета КМ 307.001 03 при Астраханском государственном техническом университете, по адресу 414025, г Астрахань, ул Татищева, 16, ауд 319 шестого учебного корпуса

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет»

Автореферат разослан «28» апреля 2007 г

Ученый секретарь Регионального /?

диссертационного совета и \\ Потапова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1.1 Актуальность темы исследования Малое предпринимательство — это рыночный институт, обеспечивающий решение ряда экономических и социальных задач формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами, обеспечения занятости, увеличения налоговых поступлений, сдерживания тенденций монополизации рынка, развития научно-технического прогресса посредством осуществляемых инноваций

Российская Федерация - одна из богатейших по объему и многообразию природных ресурсов стран, природно-ресурсный потенциал которой примерно в 2 раза больше, чем США, в 5-6 раз - Германии и в 18-20 раз — Японии Несмотря на это, уровень развития малого предпринимательства в России как наиболее эффективной формы по изысканию и введению в оборот резервов производственных ресурсов и сырья недостаточен Развитие сектора малого предпринимательства в РФ имеет положительную динамику, при этом предпринимательский и ресурсный потенциал общества реализуется всего на одну треть

Стабильное развитие предпринимательской инициативы невозможно без создания благоприятной предпринимательской среды, которая на различных уровнях социально-экономической системы представляет собой совокупность институционально-правовых, налоговых, организационных и др факторов и условий, обусловленных экономической политикой, и реализуется посредством системы мер поддержки малого предпринимательства При этом прослеживается пропорциональная зависимость между эффективностью мероприятий по созданию благоприятной предпринимательской среды, затрачиваемыми средствами и показателями деятельности малого предпринимательства

Основное противоречие современного развития малого предпринимательства в России состоит в том, что оно характеризуется высокой социально-экономической значимостью и, одновременно, относительно низким уровнем жизнеспособности Используемые методы государственного регулирования поддержки исходят из бюджетной обеспеченности, а не из

системы представлений о малом предпринимательстве, что обусловливает их неэффективность Таким образом, роль и значение малого предпринимательства для эффективного развития экономики страны, с одной стороны, и сложные условия функционирования малых предприятий, с другой стороны, определяют необходимость создания благоприятных предпосылок для развития субъектов малого предпринимательства

Особую значимость указанные проблемы приобретают при развитии предпринимательства в секторе туризма В Астраханской области туризм является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития региона, что обусловлено как природно-климатическими факторами, так и геополитическим положением региона

Предпринимательство в сфере туризма в Астраханской области развивается, исходя из местных условий, обеспечивающих создание предпринимательской среды, при непосредственном и определяющем участии государства, что подтверждает необходимость построения эффективной системы поддержки предпринимательства и обусловливает актуальность темы диссертационного исследования

1.2. Степень разработанности проблемы. Общие теоретические основы предпринимательства нашли отражение в трудах зарубежных экономистов М Вебера, П Друкера, Р Кантильона, А Маршалла, А Смита, Ж-Б Сэя, Ф Хайека, И. Шумпетера и др Вклад в изучение основ предпринимательства внесли отечественные исследователи А В Бусыгин, А О Блинов, А В. Глухов, В Я Горфинкель, Н Е. Егорова, Г Б Клейнер, А.А Крупанин, М.Г. Лапуста, И К Шевченко, и др

Проблемам стратегического управления социально-экономическими системами в условиях изменяющейся среды посвящены работы И Ансоффа, Б Карлоффа, Ф Котлера, Д Кэмпбела, X Минцберга, М "Портера, А. Томпсона, А Дж Стрикленда, Дж Стоунхауса, и др.

Вопросы стратегического управления нашли отражение в работах российских авторов РИ Акмаевой, Г В Бережнова, ОС Виханского, В А

Винокурова, П В Забелина, А Т Зуб, В Д Марковой, Н К. Моисеевой, Р.А. Фатхутдинова и др

Проблемы формирования и структуры предпринимательской среды рассматривались П Друкером, А Хоскингом, А Крупаниным, М Лапустой и ДР

Вопросы эффективной поддержки малого предпринимательства исследовались в работах Н Багровой, X Бера, К. Брюмера, В Буева, А. Виленского, В Кабакова, В Каганова, В Попкова, Э Маркварта, А. Нешитого, Т Цатхлановой, А Шестоперова и других авторов

Проблемам управления предпринимательской деятельностью в туризме посвящены труды И Балабанова, М Биржакова, В Гуляева, А Дуровича, И Зорина, Е Ильиной, Д Исмаева, В Квартального, Г Папиряна.

Необходимо отметить, что в работах зарубежных и отечественных авторов недостаточно рассмотрена проблема формирования благоприятной предпринимательской среды, а также влияние факторов среды на развитие туристского предпринимательства Актуальность темы, недостаточная разработанность инструментария для формирования благоприятной предпринимательской среды для субъектов туристского предпринимательства обусловили выбор цели диссертационного исследования

1.3. Целью диссертационного исследования является разработка стратегии формирования благоприятной предпринимательской среды для субъектов предпринимательской деятельности в сфере туризма на примере Астраханской области

Для достижения поставленной цели, были решены следующие задачи

- изучены теоретические основы предпринимательства и определено место малого предпринимательства в экономической и социальной жизни России; выявлены особенности формирования благоприятной предпринимательской среды в национальных экономиках ведущих стран,

- структурировано понятие предпринимательской среды и проведен анализ существующей инфраструктуры малого предпринимательства в РФ,

- осуществлено исследование факторов формирования благоприятной предпринимательской среды в современных условиях развития экономики и предпринимательства,

- выявлены особенности ведения предпринимательской деятельности в сфере туризма, проведен анализ и выявлены проблемы малого предпринимательства на территории Астраханской области,

- проведен стратегический анализ сектора туристского предпринимательства Астраханской области, проведен анализ подходов и методов бизнес-инкубирования предпринимательских структур,

- предложены вариативные стратегические альтернативы для формирования благоприятной предпринимательской среды, произведен выбор оптимальной стратегии, разработаны направления поддержки и мероприятия

1.4.Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования предпринимательской среды Объектом исследования выступают субъекты предпринимательства в сфере туризма Астраханской области

1.5. Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых и аналитиков в области стратегического управления и теории предпринимательства, современные разработки в области управления, принятия решений, формирования предпринимательской среды

1.6. Методы исследования. В процессе диссертационного исследования были использованы методы системного анализа и синтеза, метод экспертных оценок, прогнозирование, стратегический анализ, методы принятия решении в условиях полной неопределенности

1.7. Информационной базой исследования послужили Федеральные законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др нормативные акты, материалы Министерства экономического развития и торговли, Торгово-промышленной палаты, Фонда поддержки малого предпринимательства Астраханской области, Федерального Агентства по

туршму, Агентства по туризму Астраханской области, аналитические, отчетные и научно-публицистические материалы и результаты проведенного исследования по проблемам развития туристского предпринимательства

1.8. Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 146 источников Работа содержит 179 страниц текста, в том числе 19 таблиц, 15 рисунков, 5 приложений Структура диссертации отражает цель и задачи исследования

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень разработанности проблемы, определяются цели и задачи работы, формулируются степень научной новизны и практическая значимость

В первой главе диссертации «Научно-практические основы формирования предпринимательской среды» рассмотрены теоретические основы предпринимательства, раскрыта роль малого предпринимательства в экономической и социальной жизни России, выявлены проблемы, вследствие чего обоснована целесообразность всесторонней комплексной поддержки и регулирования со стороны государства, изучена сущность предпринимательской среды и исследованы факторы формирования благоприятной предпринимательской среды в современных условиях, проведен анализ существующей инфраструктуры малого предпринимательства в РФ, проанализированы особенности формирования благоприятной

предпринимательской среды и направлений поддержки предпринимательских структур в национальных экономиках ведущих стран

Во второй главе диссертации «Диагностика состояния развития предпринимательской среды туристского кластера Астраханской области» выделяются специфические черты туристского предпринимательства, оказывающие влияние на эффективность функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляется анализ состояния малого предпринимательства и предпринимательской деятельности в сфере туризма на территории Астраханской области, определяется место и роль туристской деятельности в

социально-экономическом развитии региона, выявляются основные проблемы предпринимательства в сфере туризма, специфичные для Астраханского региона

В третьей главе диссертации «Формирование стратегии развития предпринимательской среды» осуществляется научно-практическое обоснование стратегических альтернатив развития благоприятной предпринимательской среды, предлагаются варианты стратегий, производится оценка экономической целесообразности выбора стратегии формирования предпринимательской среды на основе расчета критериев с использованием метода принятия решений в условиях полной неопределенности Разработаны основные направления и мероприятия поддержки, соответствующие характеру выбранной стратегии

В заключении изложены основные теоретические и практические результаты проведенного исследования

2. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ Положения диссертационной работы, выносимые на защиту.

1. Предпринимательская среда как система состоит из совокупности компонентов, взаимодействующих между собой инфраструктуры предпринимательства и факторов, обусловливающих как создание новых элементов инфраструктуры, так и связь между ними

2. Стратегический анализ предпринимательской среды является одним из основных элементов процедуры разработки стратегии формирования благоприятной предпринимательской среды, обеспечивающий создание необходимой информационной базы, позволяющей осуществлять процесс целеполагания и выбора стратегических альтернатив

3. Элементы предпринимательской инфраструктуры оказывают косвенное воздействие на субъекты малого предпринимательства, обеспечивая их результативное функционирование Инновационным элементом предпринимательской среды как формы концентрации поддержки субъектов

малого предпринимательства и • инструмента формирования благоприятной предпринимательской среды является бизнес-инкубатор , , ,

4 Выбор стратегической альтернативы по формированию благоприятной предпринимательской среды осуществляется в условиях неопределенности, связанной с отсутствием информации о вероятном состоянии среды, что обусловливает использование комплекса различных критериев эффективности выбора оптимального решения

Особенное ги формирования предпринимательской среды в современных условиях.

Исследование теоретических и практических разработок по вопросу сущности предпринимательской среды и факторов, ее образующих, показало, что в настоящее время не существует однозначного определения предпринимательской среды В современной теории характерным для существующих определений среды является отождествление данного понятия или с факторами, ее формирующими, или множеством элементов, под влиянием которых формируются угрозы и возможности предприятия

В диссертационной работе понятие предпринимательской среды рассматривается с позиций системного подхода В качестве системы, на которую оказывает влияние предпринимательская среда, выступает субъект предпринимательства, в свою очередь, предпринимательская среда представляет собой систему более высокого порядка, задающую требования и ограничения субъекту предпринимательства Данная система состоит из совокупности компонентов, взаимодействующих между собой инфраструктуры предпринимательства или предпринимательской

инфраструктуры и факторов, обусловливающих как создание новых элементов инфраструктуры, так и связь между ними

Предпринимательская инфраструктура, по мнению автора, это совокупность связанных между собой институтов (организаций, объектов, видов деятельности норм и способов поведения и т д), обеспечивающих нормапьное функционирование субъектов предпринимательства Предпринимательская инфраструктура выступает главным компонентом

предпринимательской среды, так как обеспечивает экономический оборот субъектов предпринимательства, предоставляя услуги по организации коммерческой и управленческой деятельности В состав предпринимательской инфраструктуры входят органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, финансовые, информационно-аналитические структуры, бизнес-структуры, общественные объединения и ассоциации, поставщики, посреднические организации и др,

Структурирование предпринимательской инфраструктуры в работе осуществляется по горизонтальному и вертикальному принципам, с учетом того, что деятельность субъектов предпринимательства осуществляется в четко ограниченных пространственных границах и видах деятельности В свою очередь, каждый уровень структурирования предпринимательской инфраструктуры представляет собой совокупность определенных элементов, взаимодействующих между собой, основной целью которых является компенсация повышения разнообразия, неупорядоченности и разнородности внешних воздействий на субъект предпринимательства

В качестве внешних воздействий автор рассматривает факторы, оказывающие как прямое, так и косвенное воздействие на субъект предпринимательства Степень воздействия факторов позволила автору выделить внешнюю макро- и микросреду предпринимательства, каждой из которых присущ определенный состав предпринимательской инфраструктуры и факторов, влияющих как на ее функционирование, так и на субъект предпринимательства (рис 1)

Взаимоотношения между субъектом предпринимательства и средой носят двухсторонний взаимозависимый характер, обусловленный их активным взаимодействием в условиях рыночной среды Субъект предпринимательства имеет способность преобразовывать существующую и формировать новую среду в силу своей предпринимательской активности

Элементы инфраструктуры

Органы исполнительной н 3 вконод ателыюй власти

Виды дея-тм

ИнфорМЙЦИСМК^ аналитические структуры

Бизнес инкубаторы

Бант и кредитные организации

6и зисе-обучвни в

.5 в

Макросреда

Предпринимательская инфраструктура страны

Микросрад»

Предпринимательская инфраструктура решена

Лредпринимэтепьскай инфраструктура города

Внутренняя г.рг-д.1

Првдлримииагепьская инфраструктура субъекта лрцдиринимптепьстаа

I

5 1

II

Элементы

кнфрас7руктуры

О&щс сгвсиньк-объединении

Научнсмеяничежие учреадения

Тс*иппар(л

Лизинговые компании

мнкрофинансивые организации и кооперативы

С 'сил иил: компании

Рис. 1 Классификации п редпрнн н мательской н нфрастру кг гу р ы

(Источник; составлено автором)

Таким образом, предпринимательская среда рассматривается как сложная иерархическая система, механизм взаимодействия компонентов которой основан на различных видах связей, и состоящей из относительно независимых, взаимодействующих между собой подсистем. Данный подход позволил структурировать сложившуюся предпринимательскую среду на 3 эшелона (рис. 2).

Основной целью функционирования предпринимательской среды как системы является институциональное изменение инструментария регулирования деятельности субъектов предпринимательства.

Автор отмечает, что предпринимательская среда, в силу формирующих ее факторов и условий, можег быть как благоприятной, стимулирующей развитие предпринимательства, так и неблагоприятной, препятствующей нормальному функционированию и развитию предпринимательской деятельности.

Международный опыт формирования благоприятной

предпринимательской среды показывает, что государственная поддержка имеет первостепенное значение, а потому принимаются комплексные меры по ее реализации, о чем свидетельствует объем выделяемых средств. На основе

вышеизложенного автор делает вывод о том, что эффективность мер государственной поддержки заключается не в количестве методов и созданных для этого структур, а в наличии стратегии формирования благоприятной предпринимательской среды и разработке комплексного использования мер системы поддержки малого предпринимательства.

Махросредз

Факторы

Экономические, Политические, Правовые, Демографические, Научни-тсхническис, t ¡риролио-кцинатичсские. Соииально-культурные

Предпринимательская инфраструктура

Законодательные и исполнительные органы Финансовые структуры | | Общественные 1 организации

Информационно. аналитические структуры Бизнес-инкубаторы Наука, технологии, инновации

Мнкросреда

Факторы

Потребители Конкуренты

Поставщики Посредники ---—-

Предпринимательская инфраструктура

Агентская сеть Субъекте» предпринимательства

Контактные аудитории Профессиональные объединения

Внутренняя среда

Персонэп

Мвнйджмеиг

Место расположении

1 Г

ГШ

Материально-техническая Сазд

Ниновации

Условные

СШХ1П

¡обозначения связей Рекурсивные Управление Обратная ,

Эшелон 3

Эшелон 2

Эшелон 1

Рис.2 Механизм взаимодействия компонентов предпринимательской средь* (Источник: составлено автором)

Стратегический анализ туристского предпринимательства как основ; формирования стратегических альтернатив развитн)

предпринимательской среды.

В процессе исследования автором был осуществлен поэтапны! стратегический анализ сектора туристского предпринимательств Астраханской области с целью разработки стратегических альтернат и развития предпринимательской среды

Предпринимательская деятельность в сфере туризма, в силу характерны: особенностей, имеет ряд специфичных черт, которые оказывают влияние н эффективность функционирования субъектов предпринимательства Во первых, субъекты предпринимательства в туризме непосредствен^ туристские услуги не производят, в большинстве случаев выполня посреднические функции Во-вторых, субъекты предпринимательства туризме в своей основной массе (90%) являются малыми предприятиями ил! индивидуальными предпринимателями В-третьих, предпринимательска деятельность в сфере туризма связана с высоким проявлением сезонности, чт обусловливает целесообразность использования способов нивелировани спроса и предложения на услуги В-четвертых, предоставление туристски: услуг до 1 января 2007 года являлось лицензируемым видом деятельности, чт< предопределяло наличие барьера для входа на рынок

В Астраханской области туристские предприятия являются субъектам! малого предпринимательства с частной формой собственности (91%) I таблице 1 представлены основные показатели деятельности субъекто туристского предпринимательства в 2004-2006 гг

Несмотря на положительные тенденции динамики развития туристског предпринимательства, потенциал туристского кластера как одного и основных факторов экономического роста региона остается нереализованный что обусловлено наличием круга проблем, сложившихся предпринимательской среде

Таблица 1

Показатели развития туристского предпринимательства в Астраханской области в 2004-2006 п

Показатели 2004 г. (факт) 2005 г. (факт) в % 2005 к 2004 2006 г (оценка) в % 2006 к 2005

Количество иностранных посетителей, чел 12832 8331 64,9% 9029 108%

Количество российских посетители из друшх субъектов РФ, чел 119519 111290 93% 119109 107%

Количество жителей области, выезжающих с целью туризма,чел 18103 9145 50% 8452 92%

Общее число коллективных средств размещения, ед 34 42 123% 49 116%

Общее количество турфирм, ед 29 63 217% 70 111%

Чисто занятых в туркомплексе, чел 2190 2772 126% 3200 116%

Общее количество обслуженных туристов чел 150454 128766 85% 136590 106%

Общий объем оказанных услуг, тыс руб 394757 616374 156% 671015 108%

Налоговые отчисления в бюджеты различных уровней, тыс руб 37010 44160 119% 54125 122%

(Источник рассчитано автором по материалам ограслевой целевой программы «Развитие туризма в Астраханской области на 2007 год»)

Данные опроса-интервью, проведенного среди руководителей ведущих туристских фирм г Астрахани, показали, что наименее эффективной является деятельность законодательных и исполнительных органов федерального и регионального уровня (83% респондентов), контролирующих организаций (63%) и отсутствие или недостаток эффективных объектов предпринимательской инфраструктуры, обеспечивающих деятельность малых предприятий бизнес-инкубаторов, технопарков (62%),

Вышеизложенное позволяет сделать вывод об отсутствии увязки мер по поддержке малого предпринимательства со стратегией развития и направлениями долговременной политики экономического роста, в частности туристского кластера региона Таким образом, сложившуюся предпринимательскую среду в регионе можно охарактеризовать как систему

со слабыми связями как между компонентами (инфраструктурой и факторами), так и между объектами инфраструктуры

Дрыгав

прлмая 1'* нвнсова и1 вдда \r< t. и & t.v.ic ¿у^сидий

Внедрение LH L [LLll LJ KH^Jfk Л -,) ■ дг-.ц тр р^ц rcitHJr Пр ВДПртй 1ИЙ

ЛЬГОТНЫ« СЧ бКИ ирЛДИТЕВЗНКЯ

UlMlflaНаПОГОВЦК Дг^ЦТe 1ЯСРЙЫН /оды работы нпамк предприятий

с вавршвн tmolH пне авконадвтагьегав rt иг тур. л радпричнн в 1спылвя в Л 'i: *-i>' >j облве™

COFWfHueh СТВО№«И* САСТеМЫ^1раВЛВИИИ OipiOlb О .1 I

Я^ТТраХВНСКВЙ 6г in:*

0% J'V>. X':» Mftt 404, WA i V-:

Рис. 3 Распределение ответов на вопрос о первоочередных мерах, направленных на формирование благоприятной предпринимательской среды

(Источник: рассчитано автором)

Стратегический анализ туристского предпринимательства Астраханской области осуществлялся автором поэтапно. На первом этапе на основе метода экспертных оценок был проведен анализ воздействия внешних факторов предпринимательской макро- и микросреды, который познолил выявить факторы, ©называющих наибольшее влияние на ее формирование (рис. 4).

На следующем этапе автором осуществлен анализ конкурентных сил и конкурентных позиций Астраханской области на российском рынке рыбодовно-охетничьего туризма, который составляет технологическое и маркетинговое ядро в структуре туристского предложения региона, в результате которого автором делается вывод об основных преимуществах развития малого предпринимательства в данной сфере; достаточное количество средств размещения, богатый видовой трофейный состав и недостатках: отсутствие позиционирования, большое число самодеятельных туристок, сокращение биоресурсов.

- -V •-.•.'■■ >■••

J&L

Факторы внешней среды '' k

Ч---■;> —1---7—чтг:........... "■•......... " "

4' 4' ■:т"" ■

Факторы макрогреды

Рост или снижение темпов инфляции Наличие стратегии развития региона Развитие законодательства, регулнруюшего предпринимательскую деятельность

Наличие федеральных нормативно-правовых актов по стандартизации, сертификации, защите прав потребителей, антимонопольной политике, управлению качеством н конку рентоспособностью, предпринимательству и т.д, Наличие федеральных правовых норм, регулирующих внешнеэкономическую деятельность страны, региона н фирм Уровень эффективности мероприятий, направленных на поддержку предпринимательства (бизнес-инкубирование, партнерство н т.п.) Истощение природных ресурсов Увеличение уровня загрязненности окружающей среды

Факторы микросред и

Качество информации, поступающей на фирму

Качество подготовки специалистов Изменение уровня потребностей потенциальных потребителей Изменение параметров рынка по ассортименту и объему предлагаемы* услуг

Изменение уровня доходов потенциальных потребителей Уровень качества, цен и конкурентоспособности предложений

конкурентов

Наличие рыночной стратегии основных конкурентой

Организационно-технический уровень предоставления услуг конкурентами Система отношений и стратегия развития агентских сетей Контакты с маркетинговыми компаниями, заказ и разработка рекламы продукта, маркетинговых исследований, консалтинговых услуг

Рис, 4 Факторы внешней предпринимательской среды, оказывающие доминирующее влияние (Источник: разработано автором)

Далее в работе проанализировано влияние поведения потребителей на формирование предпринимательской среды. Как показывают исследования, потребители по уровню доходов относятся к категориям «средняя» и «выше среднего» и в настоящее время не чувствительны к изменениям цен на предложения субъектов туристского предпринимательства, что создает благоприятные условия для их развития.

С точки зрения возможного появления новых конкурентов и услуг-заменителей, отрицательное воздействие на развитие предпринимательства в сфере туризма может оказать фактор истощения природных ресурсов.

Укрупненный анализ внутренней среды туристского предпринимательства Астраханской области позволил выделить сильные и слабые стороны. На основе полученных результатов был осуществлен £\¥ОТ-анализ туристского

предпринимательства региона и выявлены возможности и угрозы для функционирования субъектов предпринимательства в сфере туризма

Бизнес-инкубирование как форма концентрации поддержки малого предпринимательства.

Анализ федеральной и региональной предпринимательской инфраструктуры показал, что в регионе теоретически создана определенная система государственной поддержки малого предпринимательства, включая правовые, институциональные и финансовые элементы, что могло бы обеспечить дальнейшее улучшение предпринимательской среды и активизацию предпринимательской инициативы Несмотря на это, до сих пор фактически не созданы условия, действительно способствующие не только увеличению количества малых форм бизнеса, но и их эффективному развитию В связи с этим, автор формулирует вывод о целесообразности консолидации деятельности объектов предпринимательской инфраструктуры с целью усиления взаимодействия между ними, а также агрегации субъектов малого предпринимательства с целью обеспечения доступа к имеющимся формам поддержки Эффективным инструментом для решения поставленной задачи и создания благоприятной предпринимательской среды, по мнению автора, является применение бизнес-инкубирования предпринимательских структур

Как показало изучение зарубежного и отечественного опыта функционирования бизнес-инкубаторских структур, бизнес-инкубирование на данном этапе развития предпринимательской среды выступает наиболее эффективной формой концентрации поддержки малого предпринимательства за счет создания преимуществ для малых предприятий в области конкуренции, возможности реализации инновационных проектов, заинтересованности органов власти в структуре, ассортимента предоставляемых услуг, возможности предоставления безналоговой финансовой помощи С этих позиций автором выделены и раскрыты следующие функции бизнес-инкубаторов инфраструктурная, сервисная, коммуникационная,

координационная, консалтинговая, исследовательская, планирование, финансовая поддержка, интеллектуально-психологическая, образовательная

Стратегия формирования благоприятной предпринимательской среды. На основе результатов стратегического анализа туристского предпринимательства автором разработаны четыре варианта стратегических альтернатив формирования благоприятной предпринимательской среды для субъектов туристского предпринимательства региона

1. Оборонительно - инерционная стратегия сохранения существующих позиций туристского предпринимательства направлена на недопущение ухудшения ситуации в отрасли и формирование уровня благоприятствования предпринимательской среды,

2 Стратегия роста и адресной поддержки предприятий в сфере туризма, начинающих свою деятельность имеет своей генеральной целью формирование предпринимательской среды, благоприятствующей увеличению количества субъектов туристского предпринимательства,

3 Стратегия управляемой оптимизации деятельности предприятий в сфере туризма направлена на оптимизацию и повышение эффективности деятельности субъектов туристского предпринимательства путем формирования предпринимательской среды, благоприятствующей развитию существующих субъектов турбизнеса;

4 Стратегия гармонизации деятельности участников туристского кластера объединяет подходы роста и развития субъектов предпринимательства в туризме на основе использования бизнес-инкубирования предпринимательских структур и направлена на формирование предпринимательской среды, благоприятствующей гармонизации процессов деятельности всех субъектов предпринимательства туристского кластера

В диссертационной работе предложен методический подход к процессу выбора оптимальной стратегической альтернативы Процесс принятия решения о выборе стратегической альтернативы осуществляется в условиях

неопределенности, связанной с отсутствием информации о вероятном состоянии среды, т е в условиях «полной неопределенности» В этих условиях для выбора лучшей альтернативы автор использует критерии гарантированного результата, оптимизма, пессимизма, минимаксного риска Сэвиджа и обобщенного максимина Гурвица. Применение совокупности критериев обусловлено необходимостью устранения возможности принятия неоправданного решения В качестве ограничений автором обоснованы следующие показатели деятельности субъектов малого предпринимательства (табл 2) общий объем оказанных услуг (тыс. руб.) и сумма налоговых поступлений в бюджеты различных уровней (тыс руб ) Результаты расчетов критериев оптимальности в таблице 3

Таблица 2

Варианты альтернативных стратегических сценариев формирования благоприятной предпринимательской среды в сфере туризма Астраханской

области

№ Показатель (на третий год реализации стратегии) Стратегия 1 Стратегия 2 Стратегия 3 Стратегия 4

1 Областная инфраструктура туризма

Общее число турфирм 70 112 93 102

Общее число коллективных средств размещения 49 100 66 80

2 Показатели функционирования туристического комплекса области

Число рабочих мест (ед) 3200 4100 4281 4640

Общее количество обслуженных туристов (чел) 136590 178560 169298 198055 5

Общий объем оказанных услуг (тыс руб) 671015 723420 701253 972971

Налоговые отчисления в бюджеты различных уровней (тыс руб) 54125 69800 67761 94719

(Источник рассчитано автором)

Таким образом, применение теории математических моделей принятия оптимальных решений в условиях неопределенности к выбору варианта стратегии формирования благоприятной предпринимательской среды позволило сделать вывод, что при различных уровнях

благоприятствования наиболее оптимальной является стратегия гармонизации деятельности субъектов предпринимательства туристского кластера

Таблица 3

Анализ результатов оптимальности выбора стратегической альтернативы с ____использованием различных критериев__

Название критерия Показатель Результат Решение

Критерий гарантированного результата (критерий Вальда) Наибольшая осторожность Г г = max {54125,69800,67761,94719 } = 94719 Стратегия 4

Критерий оптимизма Наименьшая осторожность Ег = шах {65491,116458,89068,114609} =116458 Стратегия 2

Критерий пессимизма Крайняя осторожность Сг = min{5412S,69800,67761,94719}= 54125 Стратегия 1

Критерий Сзвиджа Минимальный риск Е„ =min{49118,30151,25541,0}=0 С гратегия 4

Критерий обобщенного максим ина (пессимизма- оптимизма) Гурвица Компромисс в решении Е„ = max it mme„+(l-&) maxe„(, " !<.jsn J HjSii J> при (0 <k <!) Стратегия 4

(Источник рассчитано автором)

Автором разработан комплекс целей и задач, решаемых в процессе реализации стратегии, определены конечные результаты реализации и объекты региональной предпринимательской инфраструктуры, обеспечивающие ее реализацию Для достижения поставленных целей автор предлагает комплекс мер и мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства туристского кластера, структурированных по иерархическим уровням1 федеральном, региональном и муниципальном, предпринимательского сообщества

3. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Вклад автора в проведенное исследование состоит в

- формулировании понятия предпринимательской среды и компонентов, ее составляющих,

- проведении диагностического исследования состояния туристского предпринимательства и стратегического анализа сектора туристского предпринимательства Астраханской области,

- разработке стратегических альтернатив формирования благоприятной предпринимательской среды,

- предложении метода выбора оптимальных стратегических альтернатив

4. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ 4.1 Научная новизна исследования состоит в разработке теоретических и методических подходов и практических рекомендаций по формированию стратегии развития предпринимательской среды для субъектов предпринимательства в сфере туризма и определяется следующими положениями

- уточнено понятие предпринимательской среды как интегрированной системы, обеспечивающей синтез, взаимосвязь и взаимодействие компонентов предпринимательской инфраструктуры, компенсирующих влияние внешних воздействий на субъекты предпринимательства;

— проведен стратегический анализ сектора туристского предпринимательства Астраханской области, что позволило разработать стратегические альтернативы формирования предпринимательской среды с учетом разных сценариев,

- обосновано применение инструмента формирования благоприятной предпринимательской среды - бизнес-инкубирования предпринимательских структур как формы концентрации поддержки малого предпринимательства,

— разработаны методические рекомендации по выбору стратегии формирования благоприятной предпринимательской среды на основе математических моделей принятия оптимальных решений в условиях неопределенности,

- предложен и структурирован по иерархическим уровням комплекс мероприятий, обеспечивающий достижение целей стратегии формирования и развития благоприятной предпринимательской среды

4.2 Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке теоретических и методических подходов для формирования благоприятной предпринимательской среды

Предложенные автором методические рекомендации по разработке и реализации стратегии формирования благоприятной предпринимательской среды могут быть использованы в работе государственных органов управления малым предпринимательством для управления развитием туристского предпринимательства в Астраханской области и других регионов, при составлении планов развития муниципальных образований Астраханской области

4.3 Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Астраханского государственного технического университета (2004-2007 гг), на международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях в городах Астрахань, Санкт-Петербург в 2004-2007 гг

Предложенные в диссертации методические разработки были использованы при разработке проектов «Центр сервисных услуг» (2004 г), «Консалтинг-центр «Пять звезд» (2006 г), получивших поддержку в рамках грантов конкурса «Инновационные и молодежные бизнес - проекты» Астраханского государственного технического университета, проекта малого наукоемкого предприятия ООО НПП «Эрсистемс» (2006 г) получившего поддержку Фонда содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере в рамках конкурса «СТАРТ-06»

4 4 Основные положения диссертации изложены в 9 научных публикациях общим объемом 3,83 печатных листа, в том числе авторских -3,49 листа

1 Левина, Я Г Сравнительная характеристика критериальных показателей малых предприятий [Текст] /ЯГ Левина // Межвузовский сборник научных трудов, выпуск №7 «Предпринимательство, региональная экономика и стратегия развития России» - С-Пб Издательство Политехнического университета,2005 -С 107-110

2 * Левина, Я Г Особенности формирования благоприятной предпринимательской сферы в национальных экономиках [Текст] /ЯГ Левина //Специальное приложение к журналу «Вестник АГТУ» №5 - Астрахань Издательство АГТУ, 2005 - С 227-229

3 Левина, Я Г Основные направления и пути развития и поддержки малого предпринимательства в современных условиях [Текст] /ЯГ Левина // Сборник научных трудов № 9 «Инновации и инвестиции в экономике России» - С-Пб Издательство Политехнического университета, 2005 - С 384-387

4 Левина, Я Г Благоприятная предпринимательская среда как необходимый фактор развития малого предпринимательства [Текст] / ЯГ Левина // Материалы Международной научно-практической конференции «Проблемы развития менеджмента, логистики и коммерции в условиях новой экономики» — Астрахань Издательство ООО «ЦНТЭП», 2006 г-С 128-129

5 Левина, ЯГ Проблемы и перспективы формирования благоприятного предпринимательского климата в сфере туризма на примере Астраханской области [Текст] / ЯГ Левина // Сборник научных трудов №11 «Менеджмент качества и устойчивое развитие экономических систем» — С-Пб Издательство Политехнического университета, 2007 - С 132-136

6 * Левина, Я Г Современные формы интеграции предпринимательских структур [Текст] /ЯГ Левина // Научный журнал «Вестник АГТУ» №2(37) — Астрахань. Издательство АГТУ, 2007. - С 237-243

7 Левина, Я Г Выбор стратегических альтернатив развития благоприятной предпринимательской туристской среды в Астраханской области [Текст] /ЯГ Левина // Материалы Всероссийской научной конференции «Инновационные технологии в управлении, образовании, промышленности «АСТИНТЕХ -2007» - Астрахань Издательский дом «Астраханский университет», 2007 - С 168-174

8 Левина, Я Г Стратегия развития субъектов предпринимательства в туристском кластере как элемент геополитики региона [Текст] / Е П Карлина, Я Г Левина // Материалы IV международной научной конференции «Россия и Восток- Проблема толерантности в диалоге цивилизаций» - Астрахань Издательский дом «Астраханский Университет», 2007 - С

9 Левина, Я.Г Анализ существующих подходов и методов бизнес-инкубирования предпринимательских структур [Текст] /ЯГ Левина // Материалы международной научной конференции «Современные проблемы экономики теория и практика» - Астрахань Астраханская цифровая типография, 2007 -С 99-103

- из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК РФ

Типография «Армада Плюс»

зак204'07тир 100 экз

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Левина, Яна Геннадьевна

Введение.

Глава 1. Научные основы формирования предпринимательской среды.

1.1. Малое предпринимательство как фактор экономического роста.

1.2. Экономико-организационные основы формирования предпринимательской среды.

1.3. Особенности формирования благоприятной предпринимательской среды в национальных экономиках.

Выводы по главе 1.

Глава 2. Диагностика состояния развития предпринимательской среды туристского кластера Астраханской области.

2.1. Оценка состояния и перспектив развития малого предпринимательства в сфере туризма.

2.2. Стратегический анализ предпринимательской среды туристического кластера.

2.3. Анализ существующих подходов и методов формирования бизнесинкубаторов

Выводы по главе 2.

Глава 3. Формирование стратегии развития предпринимательской среды.

3.1. Научно-практическое обоснование стратегических альтернатив развития благоприятной предпринимательской среды.

3.2. Оценка экономической целесообразности выбора стратегии развития благоприятной предпринимательской среды.

Выводы по главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия формирования благоприятной предпринимательской среды"

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство - это рыночный институт, обеспечивающий решение ряда экономических и социальных задач: формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами, обеспечения занятости, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, сдерживания тенденций монополизации рынка крупными производителями. В сфере малого предпринимательства осуществляется большая часть всех инноваций, что способствует научно-техническому прогрессу; малое предпринимательство способствует формированию «среднего класса» как важнейшего фактора социальной и политической стабильности общества и улучшения качества жизни.

Российская Федерация - одна из богатейших по объему и многообразию природных ресурсов стран, природно-ресурсный потенциал России примерно в 2 раза больше, чем США, в 5-6 раз - Германии и в 18-20 раз - Японии. Несмотря на это, уровень развития малого предпринимательства в России в сравнении с промышленно развитыми странами недостаточен. Так, на 1000 жителей нашей страны приходится в среднем 7,17 малых предприятий [31], тогда как в странах Европейского Союза и США на тысячу жителей приходится от 30 до 70 малых предприятий.

Стабильное развитие предпринимательской инициативы невозможно без создания благоприятной предпринимательской среды, которая представляет собой совокупность институционально-правовых, налоговых, организационных и др. факторов и условий, обусловленных экономической политикой. При этом прослеживается пропорциональная зависимость между эффективностью мероприятий по созданию благоприятной предпринимательской среды, затрачиваемыми средствами и показателями деятельности малого предпринимательства.

Основное противоречие современного развития малого предпринимательства в России состоит в том, что оно характеризуется высокой социально-экономической значимостью и, одновременно, относительно низким уровнем жизнеспособности. Используемые методы государственного регулирования поддержки исходят из бюджетной обеспеченности, а не из системы представлений о малом предпринимательстве, что обусловливает их неэффективность. Таким образом, роль и значение малого предпринимательства для эффективного развития экономики страны, с одной стороны, и сложные условия функционирования малых предприятий, с другой стороны, определяют необходимость создания благоприятных предпосылок для развития субъектов малого предпринимательства.

Несмотря на достаточно большое внимание, уделяемое специалистами в области малого предпринимательства теоретическим и практическим вопросам формирования благоприятной предпринимательской среды, до настоящего времени многие ее аспекты недостаточно исследованы: отсутствует четко структурированный понятийный аппарат; не систематизированы факторы, обуславливающие формирование предпринимательской среды; государственное регулирование и содействие развитию малого предпринимательства осуществляется без учета особенностей территорий и видов деятельности.

Особую значимость указанные проблемы приобретают при развитии предпринимательства в секторе туризма. В Астраханской области туризм является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития региона, что обусловлено как природно-климатическими факторами, так и геополитическим положением региона.

Предпринимательство в сфере туризма в Астраханской области развивается исходя из местных условий, обеспечивающих создание предпринимательской среды, при непосредственном и определяющем участии государства, что подтверждает необходимость построения эффективной системы поддержки предпринимательства и обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы.

Общие теоретические основы предпринимательства нашли отражение в работах зарубежных экономистов: М. Вебера, П.Ф. Друкера, Р. Кантильона, А. Маршалла, А. Смита, Ж.-Б. Сэя, Ф. Хайека, Й. Шумпетера и др. Вклад в изучение основ предпринимательства внесли отечественные исследователи А.В. Бусыгин,

А.О. Блинов, А.В. Глухов, В.Я. Горфинкель, Н.Е. Егорова, Г.Б. Клейнер, А.А. Крупанин, М.Г. Лапуста, И.К. Шевченко, и др.

Проблемам стратегического управления социально-экономическими системами в условиях изменяющейся среды посвящены работы И. Ансоффа, Б. Карлоффа, Ф. Котлера, Д. Кэмпбела, X. Минцберга, М. Портера, А. Томпсона, А. Дж. Стрикленда, Дж. Стоунхауса, и др.

Вопросы стратегического управление нашли отражение работах российских авторов Р.И. Акмаевой, Г.В. Бережнова, О.С. Виханского, В.А. Винокурова, П.В. Забелина, А.Т. Зуб, В.Д. Марковой, Н.К. Моисеевой, Р.А. Фатхутдинова и др.

Проблемы формирования и структуры предпринимательской среды рассматривались П. Друкером, А. Хоскингом, А.А. Крупаниным, М.Г. Лапустой и др.

Вопросы эффективной поддержки малого предпринимательства нашли отражение в работах таких авторов, как Н. Багровой, X. Бера, К. Брюмера, В.В. Буева, А.В. Виленского, B.C. Кабакова, В.Ш. Каганова, В.П. Попкова, Э. Маркварта, А.С. Нешитого, Т.Т. Цатхлановой, A.M. Шестоперова и других авторов.

Проблемам управления предпринимательской деятельностью в туризме посвящены труды И.Т. Балабанова, М.Б. Биржакова, В.Г. Гуляева, А. Дуровича, И. Зорина, Е.И. Ильиной, Д.К. Исмаева, В.А. Квартального, Г.А. Папиряна.

Необходимо отметить, что в работах зарубежных и отечественных авторов недостаточно рассмотрена проблема формирования благоприятной предпринимательской среды, а также влияние факторов среды на развитие туристского предпринимательства. Актуальность темы, недостаточная разработанность инструментария для формирования благоприятной предпринимательской среды для субъектов туристского предпринимательства, высокая значимость для Астраханской области обусловили выбор цели диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка стратегии формирования благоприятной предпринимательской среды для субъектов предпринимательской деятельности в сфере туризма на примере Астраханской области.

Для достижения поставленной цели, были решены следующие задачи:

- изучены теоретические основы предпринимательства и определено место малого предпринимательства в экономической и социальной жизни России; выявлены особенности формирования благоприятной предпринимательской среды в национальных экономиках ведущих стран;

- структурировано понятие предпринимательской среды и проведен анализ существующей инфраструктуры малого предпринимательства в РФ;

- осуществлено исследование факторов формирования благоприятной предпринимательской среды в современных условиях развития экономики и предпринимательства;

- выявлены особенности ведения предпринимательской деятельности в сфере туризма, проведен анализ и выявлены проблемы малого предпринимательства на территории Астраханской области;

- проведен стратегический анализ сектора туристского предпринимательства Астраханской области, проведен анализ подходов и методов бизнес-инкубирования предпринимательских структур;

- предложены вариативные стратегические альтернативы для формирования благоприятной предпринимательской среды, произведен выбор оптимальной стратегии, разработаны направления поддержки и мероприятия.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования предпринимательской среды для субъектов предпринимательства в сфере туризма.

Объектом исследования выступают субъекты предпринимательства в сфере туризма Астраханской области.

Методической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых и аналитиков в области стратегического управления и теории предпринимательства; современные разработки в области управления, принятия решений, формирования предпринимательской среды.

Информационной базой исследования послужили федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и другие нормативные акты, материалы Министерства экономического развития и торговли, Торгово-промышленной палаты, Фонда поддержки малого предпринимательства Астраханской области, Федерального Агентства по туризму и Агентства по туризму Астраханской области, аналитические, отчетные и научно-публицистические материалы и результаты проведенного исследования по проблемам развития туристского предпринимательства.

В процессе диссертационного исследования были использованы методы системного анализа и синтеза, метод экспертных оценок, прогнозирование, стратегический анализ, методы принятия решений в условиях полной неопределенности.

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретических и методических подходов и практических рекомендаций по формированию стратегии развития предпринимательской среды для субъектов предпринимательства в сфере туризма и определяется следующими положениями:

- уточнено понятие предпринимательской среды как интегрированной системы, обеспечивающей синтез, взаимосвязь и взаимодействие компонентов предпринимательской инфраструктуры, компенсирующих влияние внешних воздействий на субъекты предпринимательства;

- проведен стратегический анализ сектора туристского предпринимательства Астраханской области, что позволило разработать стратегические альтернативы формирования предпринимательской среды с учетом разных сценариев;

- обосновано применение инструмента формирования благоприятной предпринимательской среды - бизнес-инкубирования предпринимательских структур как формы концентрации поддержки малого предпринимательства;

- разработаны методические рекомендации по выбору стратегии формирования благоприятной предпринимательской среды на основе математических моделей принятия оптимальных решений в условиях неопределенности;

- предложен и структурирован по иерархическим уровням комплекс мероприятий, обеспечивающий достижение целей стратегии формирования и развития благоприятной предпринимательской среды.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке теоретических и методических подходов для формирования благоприятной предпринимательской среды.

Предложенные автором методические рекомендации по разработке и реализации стратегии формирования благоприятной предпринимательской среды могут быть использованы в работе государственных органов управления малым предпринимательством для управления развитием туристского предпринимательства в Астраханской области и других регионов; при составлении планов развития муниципальных образований Астраханской области.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Астраханского государственного технического университета (2004-2007 гг.), на международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях в городах Астрахань, Санкт-Петербург в 2004-2007 гт.

Предложенные в диссертации методические разработки были использованы при разработке проектов «Центр сервисных услуг» (2004 г.), «Консалтинг-центр «Пять звезд» (2006 г.), получивших поддержку в рамках грантов конкурса «Инновационные и молодежные бизнес - проекты» Астраханского государственного технического университета, проекта малого наукоемкого предприятия ООО Hi 111 «Эрсистемс» (2006 г.) получившего поддержку Фонда содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере в рамках конкурса «СТАРТ-06».

Основные положения диссертации изложены в 9 научных публикациях общим объемом 3,83 печатных листа, в том числе авторских - 3,49 листа.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 146 источников. Работа содержит 179 страниц текста, в том числе 19 таблиц, 15 рисунков, 5 приложений. Структура диссертации отражает цель и задачи исследования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Левина, Яна Геннадьевна

Выводы по главе 3

1. Важным этапом стратегического планирования является формирование альтернативных направлений развития системы, их оценка и выбор лучшей стратегической альтернативы для реализации. Для формирования благоприятной предпринимательской среды Астраханской области предложены четыре варианта стратегических альтернатив: оборонительно - инерционная стратегия сохранения существующих позиций туристского предпринимательства в Астраханской области, стратегия роста и адресной поддержки предприятий в сфере туризма, начинающих свою деятельность, стратегия управляемой оптимизации деятельности предприятий в сфере туризма, стратегия гармонизации деятельности субъектов предпринимательства туристского кластера Астраханской области.

2. Процесс принятия решения о выборе стратегической альтернативы осуществляется в условиях неопределенности, связанной с отсутствием информации о вероятном состоянии среды. Анализ расчетов оптимальности на основе определения критериев позволил сделать вывод, что при всех вариантах показателей среды, кроме крайне пессимистичного, наиболее оптимальной является стратегия гармонизации деятельности субъектов предпринимательства туристского кластера.

3. Генеральная цель стратегии гармонизации деятельности субъектов предпринимательства туристского кластера Астраханской области -формирование предпринимательской среды, благоприятствующей гармонизации процессов деятельности всех субъектов предпринимательства туристского кластера Астраханской области. Реализация выбранной стратегии способствует: увеличению объёма туристского потока и дополнительных доходов в бюджеты всех уровней, достижению устойчивого развития и инвестиционной привлекательности туристской отрасли; созданию новых рабочих мест и повышению качества оказываемых туруслуг.

4. Реализация стратегии предусматривает разработку комплекса мероприятий, определение элементов предпринимательской инфраструктуры, способствующих и контролирующих процесс ее реализации. Таким образом, формирование наиболее благоприятной предпринимательской среды для развития предпринимательства в сфере туризма предполагает реализацию стратегии гармонизации деятельности субъектов предпринимательства туристского кластера, что позволит эффективно и комплексно реализовывать программы поддержки, стимулировать развитие конкурентоспособного туристского предпринимательства в области в русле стабильного устойчивого социально - экономического развития территории.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Малое предпринимательство является важной частью экономической деятельности. Являясь важнейшей формой социально-экономической активности, малое предпринимательство играет незаменимую роль в общественном развитии.

Малое предпринимательство имеет ряд сильных и слабых сторон, в силу которых этот сектор экономики является неустойчивым и поэтому, нуждается в мероприятиях государственной поддержке.

Предпринимательская среда представляет собой интегрированную систему, обеспечивающую синтез, взаимосвязь и взаимодействие компонентов предпринимательской инфраструктуры, компенсирующих влияние внешних воздействий на субъекты предпринимательства. В настоящее время в РФ на макроуровне существует определенная предпринимательская инфраструктура. Основной целью функционирования предпринимательской среды является институциональное изменение инструментария регулирования деятельности субъектов предпринимательства.

Формирование благоприятной предпринимательской среды является неотъемлемой частью деятельности государства в отношении развития и стимулирования сектора малого предпринимательства. Благоприятная среда -это сложившаяся общность условий и отношений, сформированная факторами среды, способствующих развитию и эффективному функционированию субъектов предпринимательства.

Международный опыт формирования благоприятной предпринимательской среды показывает, что государственная поддержка имеет первостепенное значение. Государства оказывают всестороннюю поддержку малым предприятиям: принята соответствующая нормативно-правовая база; оказывается финансово-кредитная и инвестиционная поддержка, помощь в организации производственной и инновационной деятельности, создаются рабочие места; создана система информационного, научно - методического и кадрового обеспечения; построена эффективная система государственной и общественной поддержки.

Таким образом, можно констатировать, что эффективность мер государственной поддержки заключается не в количестве методов и созданных для этого структур, а в наличии стратегии формирования благоприятной предпринимательской среды и выработке механизмов эффективного комплексного использования мер системы поддержки.

В мировой экономике предпринимательская деятельность в туризме в современный период занимает одно из ведущих мест. Предпринимательская деятельность в сфере туризма имеет ряд специфических черт: особенности туроператорской и турагентской деятельности; сезонное колебание спроса; малые формы организации, что формирует комплекс проблем управления туристской отраслью.

Развитие малого туристского предпринимательства на территории Астраханской области носит слабовыраженный положительный характер. Ряд серьезных проблем, лежащих в плоскости механизмов государственного управления, таких как: отсутствие рычагов воздействия на нелегальные предприятия, стихийное формирование рынка туруслуг, отсутствие специальной нормативно-правовой базы, ставят под угрозу дальнейшее развитие сектора.

Важным элементом в развитии и повышении эффективности деятельности туристского предпринимательства является стратегическое управление формированием благоприятной предпринимательской среды. Стратегия призвана повысить эффективность имеющихся мер государственной поддержки, повысить способность реагирования на быстроизменяющиеся условия среды.

Необходимым фактором успеха реализации стратегии формирования благоприятной предпринимательской среды является применение подхода бизнес-инкубирования. Изученный опыт функционирования подобных структур позволяет сделать вывод о целесообразности применении подхода в описываемых условиях с точки зрения комплекса выполняемых бизнес-инкубатором функций.

Важным этапом стратегического планирования является формирование альтернативных направлений развития системы, их оценка и выбор лучшей стратегической альтернативы для реализации. Для Астраханской области предложены четыре варианта стратегических альтернатив: оборонительно -инерционная стратегия сохранения существующих позиций туристского предпринимательства в Астраханской области, стратегия роста и адресной поддержки предприятий в сфере туризма, начинающих свою деятельность, стратегия управляемой оптимизации деятельности предприятий в сфере туризма, стратегия гармонизации деятельности субъектов предпринимательства туристского кластера Астраханской области.

Процесс принятия решения о выборе стратегической альтернативы осуществляется в условиях неопределенности, связанной с отсутствием информации о вероятном состоянии среды. Анализ расчетов оптимальности на основе определения критериев позволил сделать вывод, что при всех вариантах показателей среды, кроме крайне пессимистичного, наиболее оптимальной является стратегия гармонизации деятельности субъектов предпринимательства туристского кластера.

Реализация стратегии предусматривает разработку комплекса мероприятий, определение элементов предпринимательской инфраструктуры, способствующих и контролирующих процесс ее реализации. Таким образом, формирование наиболее благоприятной предпринимательской среды для развития предпринимательства в сфере туризма предполагает реализацию стратегии гармонизации деятельности субъектов предпринимательства туристского кластера, что позволит эффективно и комплексно реализовывать программы поддержки, стимулировать развитие конкурентоспособного туристского предпринимательства в области в русле стабильного устойчивого социально - экономического развития территории.