Стратегия реорганизации аграрного производства в формирующихся рыночных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ешугова, Светлана Кадирбечивна

Введение

Глава 1 Товарные основы процесса реформирования аграрной экономики

1.1 Методологические аспекты расширения сферы влияния товарно-денежных отношений в АПК

1.2 Эволюция принципов рыночных отношений в формировании аграрной сферы национального хозяйства

Глава 2 Особенности механизма формирования аграрного рынка в условиях радикальных преобразований

2.1 Анализ механизма становления товарных связей между субъектами АПК

2.2 Институциональные преобразования товарных связей в ходе аграрной реформы и их оценка

2.3 Противоречивые последствия аграрной реформы

2.4 Анализ системы государственного регулирования в сфере АПК в постреформенный период

Глава 3 Эффективность использования стоимостных форм в аграрной экономике

3.1 Приоритет рыночной перестройки товарно-денежных отношений

3.2 Опыт трансформации товарных отношений в АПК Республики Адыгея

3.3 Стратегия реорганизации аграрного производства в рыночные структурные формирования

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия реорганизации аграрного производства в формирующихся рыночных условиях"

Актуальность темы исследования. Рыночные преобразования в России тесно связаны с продолжением аграрной реформы. Жизнь продиктовала необходимость формирования эффективных товарных отношений в АПК. Без них невозможно обеспечить подъем аграрной экономики, решить продовольственную проблему.

Десятилетиями в стране существовала система, при которой товарным связям отводилась второстепенная роль, стоимостные отношения недооценивались, в значительной степени носили формальный характер. Многие рыночные рычаги и механизмы оставались вне применения, выпали из орбиты экономического инструментария.

Реалии переходной экономики вновь подтверждают, что рыночные отношения несовместимы с командно-административными методами хозяйствования. Они требуют внедрения нового хозяйственного механизма, основанного на широком применении товарно-денежных связей.

Воссоздание полноценной товарной сферы в АПК выдвигает сложные задачи перед экономической наукой. Ныне востребованы исследования, нацеленные на переосмысление устоявшихся теоретических концепций, обоснование новых подходов к анализу и оценке стоимостных категорий, разработке рекомендаций, внедрению в производство прогрессивных форм и способов хозяйствования, отвечающих потребностям рыночной экономики.

Изучение товарно-рыночных преобразований на селе имеет большое значение для выработки выверенной экономической стратегии, принятия масштабных политических решений. При этом следует учесть, что стоимостные отношения оказывают растущее влияние на состояние аграрной экономики.

В настоящее время складывается благоприятная обстановка для оздоровления аграрного производства. Начинает оживать деловая активность. Открываются перспективы для дальнейшего продвижения к рынку и, вместе с тем, выхода АПК из продолжительного кризиса. Это должно найти свое отражение в научных исследованиях.

Степень разработанности темы. Товарно-денежным отношениям посвящено много публикаций. В прежних отечественных работах освещались в основном вопросы совместимости стоимостных категорий с социалистическими производственными отношениями. На эту тему проводились научные конференции и совещания. В зависимости от занимаемых позиций экономисты подразделялись на «товарников» и «нетоварников».

В настоящее время исследования сосредоточились на раскрытии товарно-денежных отношений как основополагающей черты рыночной экономики. Методологическая обоснованность такого подхода объясняется тем, что по существу рыночная система представляет собой глобальную товарно-денежную структуру и ее развитие означает процесс совершенствования товарного производства и товарного обмена.

Появились работы, которые могут послужить исходной ориентацией в выяснении основных характеристик и закономерностей развития товарно-денежных отношений в АПК. Можно назвать труды В. Башмачникова, А. Боева, Н. Борисенко, А. Бузгалина, И. Буздалова, В. Горькавого, Р. Гумерова, А. Емельянова, В. Иванова, О. Иншакова, Н. Кетовой, В. Кузнецова, А. Маркина, В. Овчинникова, А. Семенова, М. Семенова, А. Сидорова, В. Узуна.

Фундаментальные идеи содержит монография А. Никонова «Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России в XX веке»1. В ней подчеркивается важность исторического подхода к проблемам формирования российского сельского хозяйства, обоснован системный подход к исследованиям аграрной сферы хозяйствования, рассмотрены сельскохозяйственные предприятия в аспекте адаптации к товарно-стоимостным связям. Такой методологический подход не теряет своей актуальности и при новейших способах анализа аграрного производства.

Широкий спектр экономической жизни села охвачен в недавно вы

1 Никонов А. А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX вв.) - М.: Энциклопедия российских деревень. 1995. шедшей книге Г. И. Шмелева «Аграрная политика и аграрные отношения в России в XX веке»1. Помимо других проблем книга в исторической последовательности рассматривает развитие товарных связей в сельскохозяйственном производстве, анализирует товарные предпосылки нынешней аграрной реформы.

Региональным и локальным вопросам товарных отношений в АПК посвящены работы А. Джаримова, Н. Дворядкина, Р. Махоша, М. Напсо, П. Рыбалкина, А. Рысмятова, А. Цея, П. Федорука, А. Хагура и др. Трансформационные процессы изучаются на примерах реформирования аграрной экономики в южных регионах страны, в частности, в Республике Адыгея.

К исследованиям в России проявляют интерес зарубежные научные учреждения. Прикладные разработки в области сельского хозяйства в ряде регионов страны проводят Агентство международного развития и Институт сельского развития из США. Подобные изыскания осуществляются американскими научными фондами У. Г. Гейтса, Ле Брук, возглавляемые учеными Д. Дункан, Л. Простерман, Л. Фольфес. С российской Ассоциацией АГРО сотрудничают Британский фонд «Ноу-хау» и сельскохозяйственная консалтинговая компания АДАС в осуществлении крупномасштабного проекта по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий.

Вместе с тем, система товарно-денежных отношений в АПК изучена явно недостаточно. Ряд проблем до сих пор остается без освещения. Дискуссионным продолжает быть вопрос о специфике товарно-денежных отношений в АПК. Неполно исследованы свойства и функции стоимостных связей в сельском хозяйстве и смежных отраслях. Не раскрыты в должной мере регулятивный механизм агропромышленного производства, способы воздействия товарных рычагов на становление новой хозяйственной системы.

Исследования показали, что среди ученых нет однозначного понимания принципов формирования товарного хозяйства, его особенностей в пери

1 Шмелев Г. И. Аграрная реформа и аграрные отношения в России в XX веке. М.: Наука, 2000. од формирования рыночной экономики. Явно недостаточно отражена региональная специфика. Современный этап развития рыночных отношений, трансформация структуры производства, входящей в рыночную систему, усложнение экономических отношений между ними выдвигают проблемы, ждущие научного решения.

Нуждаются в обобщениях достигнутые результаты российской аграрной реформы. Научной разработки ждут вопросы дальнейшего реформирования товарных отношений.

Актуальность и недостаточная изученность обозначенных проблем предопределили выбор темы, а также цели, задачи и структуру диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение особенностей формирования полноценных товарных отношений в АПК и обоснование региональных вариантов его функционирования. Реализация поставленной цели предопределила необходимость решения следующих задач:

- выявить сущность и основные взаимосвязи функционирования товарных отношений в системе формирующегося аграрного рынка;

- разобраться в факторах, обусловливающих динамику и тенденции развития стоимостных связей в аграрной экономике;

- провести анализ влияния товарных отношений на динамику аграрного производства на общероссийском, региональном и локальном уровнях;

- раскрыть товарный потенциал сельского хозяйства Республики Адыгея в условиях развития рыночной среды;

- обосновать методические подходы к определению эффективности государственного регулирования товарно-стоимостных связей на фоне аграрного рынка.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются товарные отношения, складывающиеся на аграрном рынке. Были изучены стоимостные связи предприятий сельских районов Республики Адыгея.

Предметом исследования явился организационно-экономический механизм формирования и развития рыночных отношений в аграрном секторе переходной российской экономики с учетом реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили концепции и разработки проблем товарно-денежных отношений, изложенные в отечественных и зарубежных научных трудах. При формировании исходных положений диссертационной работы были использованы произведения названных выше отечественных ученых, а также фундаментальные разработки Н. Бухарина, А. Галагана, А. Чаянова. Диссертационная работа опирается на программные и прогнозные разработки директивных органов, материалы РАН, РАСХН, содержащие характеристики процесса создания и развития аграрно-товарных преобразований. Учтены региональные наработки программно-расчетного назначения.

Инструментарно-методический аппарат исследования базируется на системном подходе к изучению товарных основ развития АПК, в рамках которого использованы экономико-статистический, монографический, расчет-но-конструктивный и графический методы исследования. Применен метод экономико-математического моделирования.

Информационно-документальная база исследования представлена материалами монографий, статей в периодических изданиях российских и зарубежных экономистов, научными советами ведущих научно-исследовательских центров, институтов, вузов и издательств России, США, стран Западной Европы по вопросам товарных концепций экономической и аграрной политики, а также статьями и отчетами, размещенными в INTERNET, директивными и нормативно-правовыми документами и актами Президента и Правительства РФ.

По теме исследования проводился сбор материала по результатам зон-дажно-информационных обследований, касающихся использования товарно-стоимостных преобразований в сельской местности. Наряду с этим производился информационно-целевой анализ выступлений работников АПК в средствах массовой информации, что позволило получить определенное представление о состоянии социально-экономической ситуации на ряде изучавшихся локальных территориях.

Эмпирической основой исследования, позволившей доказательно обосновать достоверность выводов и практических рекомендаций, явились статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ и Республики Адыгея, а также оперативные данные и документы первичной бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

Функциональная роль товарно-денежных связей в системе движущих сил переходной экономики выступает в значительной степени в качестве регулятора и саморегулятора экономического развития, вместе с тем и как необходимое условие оздоровления действующей хозяйственной системы.

Смысл перестройки товарно-денежных отношений в АПК заключается в их преобразовании в рыночную систему с достаточно полным развертыванием стоимостных связей и внедрением рыночных принципов хозяйствования, т. е. предпринимательства хозяйствующих субъектов, самостоятельности и полной экономической ответственности товаропроизводителей, конкуренции, спроса и предложения, контрактного ценообразования при оптимальном вмешательстве в производственную жизнь со стороны государства.

Под рыночной экономикой следует понимать равновесную хозяйственную систему, объективно опирающуюся на действие экономических законов товарной сферы, таких, как законы стоимости, спроса и предложения, денежного обращения, и предполагающую во всех случаях достижение материальной выгоды экономическими методами, за счет оправданного проявления инициативы, широкого маневра, предпринимательского риска.

Как показывает опыт исторического развития страны, функционирование товарно-денежных отношений на селе протекало неровно, противоречиво, при столкновении объективных тенденций с субъективными просчетами, попытками полной или частичной натурализации аграрных отношений. Однако, экономические закономерности пробивали себе дорогу, отражая необходимость применения товарно-денежных отношений в интересах роста сельскохозяйственного производства и повышения уровня жизни сельского населения.

Мыслится, что исходной основой товарно-денежных отношений в АПК является создание ценовых предпосылок перехода к рынку, с тем, чтобы цены отражали в принципе стоимость товаров, балансировали спрос и предложение, устраняли сложившиеся перекосы между оптовыми, закупочными и розничными ценами, обеспечивали нормально работающим предприятиям и хозяйствам достаточную прибыль.

Развитие рыночных отношений в АПК связано с отказом от государственной монополии на ценообразование, что является непременным условием поддержания паритета цен. Рынок сводит обмен к договорным ценам. При этом государственное воздействие на ценообразование в аграрной сфере должно заключаться в разработке и осуществлении механизма экономического влияния на рыночную систему цен и применение в самых важных сферах экономики ограниченного круга государственных цен.

В настоящее время большой остроты достигла проблема эквивалентности в товарных взаимоотношениях между городом и деревней, содержание которой сводится к возмездности затрат, созданию равных условий хозяйствования, налаживанию партнерских отношений между хозяйствующими субъектами, что ведет к урегулированию товарных связей, является важнейшим условием формирования аграрного рынка. Необходимо при этом учитывать разные срезы эквивалентности в товарных взаимоотношениях между городом и деревней, между различными регионами, отраслями аграрного сектора, различными видами продукции.

Типологическая квалификационная характеристика противоречий в системе товарно-денежных отношений аграрной сферы позволяет сделать вывод, что неправомерно относить возникающие противоречия только на счет негативных явлений. Противоречия выражают собой естественное состояние товарно-денежных отношений в условиях переходной экономики, могут являться следствием несопряженности потребностей товарного рынка и возможностей их покрытия, различий в темпах роста разных видов товарной продукции АПК, неблагоприятных погодных условий и просчетов хозяйствования. Отсюда следует, что нужно обеспечить избирательный подход к противоречиям, заранее учитывать благоприятные и отрицательные последствия, принимать для их преодоления всякий раз нешаблонные решения. Необходимо считаться со специфическими особенностями товарно-денежных отношений в сфере АПК на общероссийском и региональных уровнях, которые, например, в Республике Адыгея проявляются в основном в усилении двух тенденций: с одной стороны, возрастает емкость рынка внутри республики, а с другой стороны, происходит постепенное расширение товарных отношений с другими республиками и регионами.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в выдвижении и обосновании автором ряда теоретических положений, позволяющих дать системную характеристику товарно-денежных отношений в переходной российской экономике, и определения на этой основе тенденций развития аграрного рынка. Автор полагает, что к элементам новизны диссертации можно отнести следующее:

1. Уточнены специфические методологические подходы к анализу товарно-денежных отношений в АПК, включающие в качестве исходного пункта и ведущего критерия учет главных направлений перестройки всего народного хозяйства, предполагающих ориентацию на развертывание рыночной экономики в АПК, развитие и умножение форм земельной собственности, реорганизацию аграрных предприятий.

2. Обоснована авторская концепция развития агропромышленного производства, состоящая в том, что по мере роста производительных сил усиливаются кооперационные процессы на селе, которые вызывают обогащение существующих и становление новых стоимостных связей и, в конечном итоге, усиливают влияние товарно-денежных отношений на динамику АПК, предполагают более активное применение экономических методов хозяйствования, основанных на товарных связях.

3. Прослежены особенности укрепления рыночных отношений в АПК, связанные с преобразованиями в товарно-денежной сфере и умножением разнонаправленных товарных связей.

4. Установлено, что усиление роли товарно-денежных отношений в АПК способствует созданию импульсов экономического роста, находящихся частью внутри АПК и подверженных контролю со стороны партнеров по производственному процессу, а частью имеющих внешний характер, раскрывающих взаимодействие отраслей и предприятий АПК с другими сферами экономики и предполагающих наличие регулирующей деятельности со стороны общества в целом.

5. Определено, что товарно-денежные отношения влияют на повышение эффективности аграрной экономики путем их использования для совершенствования коммерческого расчета, арендных отношений, кооперативных форм хозяйствования, повышения конкурентоспособности, увязки оплаты труда с конечными результатами производства.

6. Раскрыт процесс активизации и роста масштабов товарного обмена в системе АПК в связи с усилением разделения труда и специализации производства в сельском хозяйстве и смежных отраслях, технического переоснащения аграрных предприятий.

7. Отмечено, что подъем благосостояния сельского населения следует рассматривать в качестве важного фактора экономического роста, что находит свое выражение в увеличении закупок сельскохозяйственной продукции, товаров широкого потребления, оживлении всего товарного оборота, стимулирующего общую деловую активность.

8. Выявлено своеобразие рыночной трансформации товарно-денежных отношений в АПК в Республике Адыгея, заключающееся в заметной роли национальных традиций, опоре в ходе рыночных преобразовании на взаимодействие с соседними регионами, использовании возможностей потребительской кооперации, внутридеревенского товарного оборота, развитии личных подсобных хозяйств, садово-огородных товариществ.

9. Предложена система мер по более тесной адаптации Республики Адыгея к товарно-рыночным отношениям, предполагающая всемерное содействие внедрению в производство механизма хозяйственной самонастройки, оптимизации государственного регулирования экономикой и налаживанию рыночной инфраструктуры.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что имеющиеся в работе теоретические и методологические положения, а также методологические рекомендации по организационно-экономическому обеспечению рыночной трансформации товарно-денежных отношений в региональном АПК и формированию аграрного рынка Республики Адыгея могут быть использованы в качестве концептуальной и инструментальной базы для научного обоснования стратегии развития республиканской системы агропромышленного производства. Диссертационный материал пригоден для применения в учебном процессе при освещении теорий переходной экономики, товарно-денежных отношений, рыночной экономики, организации сельскохозяйственного производства.

Апробация работы. Результаты исследования докладывались и обсуждались на научном семинаре кафедры экономики и управления Адыгейского Государственного Университета (1999-2000 гг.), Кубанского Института международного предпринимательства и менеджмента, Майкопского Государственного Технологического института (1998-2001 гг.) и использовались в качестве методологического обеспечения учебно-производственной практики студентов. Кроме того, уровень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в работе, апробировался при обсуждении и рецензировании научных исследований по сходной тематике, выполненных другими авторами.

Публикации результатов исследования. По теме диссертации опубликованы 6 работ общим объемом 1,2 печатных листа.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, 3-х глав, включающих 9 параграфов, заключения, библиографии.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ешугова, Светлана Кадирбечивна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из проведенного исследования вытекает ряд выводов и обобщений. В концентрированном виде их можно представать следующим образом:

1. Товарно-денежные отношения при переходе к рынку оказывают растущее влияние на АПК. Их следует рассматривать во всем многообразии, осуществляя комплексный подход к различным формам и проявлениям. Необходимо выделять сферы и направления в функционировании товарно-стоимостных связей.

Сбои и противоречия в товарном обслуживании АПК неправомерно относить только на счет негативных экономических явлений. Они могут выступать и как трудности роста, и как следствие неблагоприятных погодных условий, и как просчеты в хозяйствовании. Отсюда следует, что нужно обеспечить избирательный подход к ним, и принимать для их преодоления всякий раз новое, нешаблонное решение.

2. Продолжение реформирования аграрного сектора является одним из главных рычагов стабилизации экономики страны и создание реальных условий для решения продовольственной проблемы в Российской Федерации. Укрепление аграрного рынка служит центральным звеном в экономических преобразованиях.

В доперестроечный период отчуждение основного производителя от земли привело к кризисному состоянию сельского хозяйства, несмотря на огромные государственные дотации. Отставание аграрного производства под-питывалось так же общей неэффективностью экономики страны.

Основные проблемы стабилизации и подъема сельского хозяйства и всего АПК состоят в решении следующих задач: преодоление отчужденности производителя от основного средства производства - земли; завершение рыночных преобразований; создание необходимых условий для научно-технического прогресса. Все это возможно на приоритетном развертывании товарной среды.

3. Оценивая результаты реформирования АПК, логично утверждать, что в аграрной экономике произошли перемены принципиального значения, к которым можно отнести следующие: а) на селе складывается смешанная экономика, сочетающая рыночную систему с государственным регулированием, выраженном многоукладностью и разнообразием хозяйствующих субъектов; б) экономика АПК меняется качественно, сделан заметный шаг в сторону адаптации к рыночным формам производства, укреплению рыночного сектора, с развивающимися товарными связями; в) рыночные перемены начинают себя оправдывать, предавая аграрному сектору новые стимулы развития; г) достигнут перелом в аграрном производстве, позволивший перейти к стабилизации и подъему; д) накоплен опыт аграрных преобразований, подтверждающий необходимость сохранения и продолжения прогрессивных тенденций в развитии АПК, систематическое выявление и исправление ошибок и просчетов в реформаторской работе, усиление созидательного характера и упреждения разрушительных последствий проводимых преобразований; е) следует изменить акцепты на будущее. Остались и пока не полностью решены довольно болезненные проблемы АПК. Накопилась критическая масса для новых преобразований. Важно не распылять силы, а сосредоточиться на ключевых вопросах.

Сложность ситуации состоит в недоделанности начатых реформ в выборе новых направлений перестроечного значения.

4. Представляется, что аграрный сектор приступил к новому сектору реформ. Первый этап был сосредоточен на первичной ломке прежнего аграрного строя и решении задачи выживаемости. Главным завоеванием этого периода явилось формирование рыночных инструкциональных основ.

Теперь проблема заключается в укреплении и всестороннем развитии рыночной системы. Экономическая конъектура способствует этому. Возник новый важный ресурс - уверенность людей в завтрашнем дне.

5. Крупным достижением преобразований на селе является образование и укрепление аграрного рынка. Анализ показывает, что аграрному рынку присущи свои особенности:

1) основным элементом рыночных отношений в этой сфере считается наличие земельного рынка;

2) здесь весьма существенна зависимость рыночной конъектуры от природно-климатических условий производства;

3) аграрных сектор отличается повышенной степенью предпринимательского риска, обусловленного объективными природными обстоятельствами;

4) на аграрном рынке велико влияние диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

5) аграрное предпринимательство обусловлено пониженной нормой накопления капитала в связи с удлиненным производственным циклом;

6) отличие так же заключено в значительной емкости рынка, его пространственной неоднородности.

Заложены основы не только общероссийского, но региональных аграрных рынков. В республики Адыгея формирование аграрного рынка проявляется в возникновении двух тенденций: 1) возрастает емкость регионального рынка; 2) происходит расширение рыночных отношений в масштабах единого рыночного межрегионального пространства.

6. Самым важным в аграрных преобразованиях является вопрос о земле. Перестройка земельных отношений протекала в трех направлениях:

Во-первых, передача земель в ведение администрации сельских населенных пунктов для удовлетворения потребностей в участках для жилищного строительства, выделения сенокосов и пастьбы скота.

Во-вторых, часть угодий пошла на формирование специального земельного фонда перераспределения, используемого для предоставления наделов вновь организуемым крестьянским и фермерским хозяйствам. В фонде оказались земли, выбывшие из оборота, а так же применяемые не по целевому назначению и низкопродуктивные земли.

В-третьих, выделены земельные площади для развития личных подсобных хозяйств, садоводства, индивидуального животноводства.

Земельный передел, однако, не закончен. Вопрос решен лишь частично. Разработан земельный кодекс. Разрешена частная собственность на некоторые виды земельных участков.

Камнем преткновения служит вопрос о собственности на землю сельскохозяйственного назначения. Он вызвал многократные дискуссии. Формально у крестьян есть земельные наделы, но на практике они по своему усмотрению ими распорядиться не могут. Сейчас подготовлен законопроект «Об обороте сельхозземель». Он рассчитан на укрепление рыночных основ землевладения и землепользования.

7. Формирование аграрного рынка тесно связанно с развитием товарной сферы, поскольку рынок представляет собой совокупность товарного и денежного обращения, строится на широком использовании актов купли-продажи, всех стоимостных инструментов, начиная от производства товара, кончая его потреблением. Совершенствование и умножение товарных отношений составляет сердцевину развития рыночной экономики.

Со своей стороны преобразование товарно-денежных отношений в АПК заключается во внедрении рыночных принципов хозяйствования, т.е. предпринимательства, самостоятельности и полной экономической ответственности товаропроизводителей, конкуренции, свободного ценообразовании при использовании экономических методов регулирования рынка. Эта перестройка требует создания обширной рыночной инфраструктуры - специфической кредитно-банковской системы, страховых фондов, посреднических организаций, биржевого дела, информатики. Основными направляющими перестройки могут являться переход к различным формам хозяйствования на база разнообразия форм собственности, утверждение эквивалентных связей между предприятиями АПК и партнерами, установление равновесных цен, перерастание хозрасчета в коммерческие отношения.

8. Рыночные преобразования в АПК предполагают учет особенностей аграрной экономики, главные из которых сводятся к следующему: аграрный сектор служит особой сферой рыночного предпринимательства;

Сельская экономика связанна с самой жгучей проблемой современности - обеспечением населения в доставке продуктами питания;

Экономическую основу производства составляют здесь специфические аграрные отношения;

Особенность аграрных отношений заключается в переплетении и взаимодействии экономических и естественных факторов производственной деятельности.

9. Объективно обязательным условием функционирования является требование эквивалентности, создающее равновесные отношения в производстве и обмене сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров. В силу этого стержневым моментом товарных отношений служит стоимостная основа.

АПК имеет ту особенность, что формирование стоимости продукции протекает неодинаково в отраслевом разрезе. В центральной сфере АПК, сельском хозяйстве, стоимость образуется на основе объективно сложившихся худших условий производства. В других отраслях АПК она формируется на базе средних условий. Из этого вытекает, что при использовании закона стоимости необходимо обеспечивать дифференцированный подход к стоимостным связям.

За последнее время актуальность проблем, связанных с действием закона стоимости в системе АПК, возросла. Это связанно с необходимостью укрепления коммерческих отношений на предприятии агропромышленного комплекса, внедрение в хозяйственную жизнь отношений самоокупаемости и самофинансирования, а также поиска глубинных резервов для повышения эффективности производства.

Ю.Развитие товарных отношений в аграрной экономике сдерживается диспаритетом цен. Он представляет собой обычное явление, в том числе для экономически развитых рыночных стран. В этих странах налажена достаточно эффективная поддержка сельхозтоваропроизводителей, компенсирующая низкие доходы от разницы цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

В России не удается сбалансировать доходы. Низкие цены на сельскохозяйственную продукцию не подкрепляются в достаточной степени трансфертами. Проблема эта нуждается в первоочередном решении. 11 .Изучено воздействие отношений обмена на развитие АПК в региональном разрезе, главным образом на примере республике Адыгея. Это дало возможность выявить разнообразие форм проявления различных сторон рыночных отношений при формировании единого рыночного пространства в масштабах всей страны.

Подтверждается точка зрения, что дальнейшее совершенствование товарно-рыночных отношений в АПК будет возможно при двух определяющих условиях:

- во-первых, если окрепнет и получит развитие многообразие форм собственности, а вместе с этим многоукладность аграрной экономики; и, во-вторых, если удастся преобразовать громоздкую бюрократическую систему управления АПК на новой демократической основе.

12.Необходимы изменения в государственной аграрной политике. Она должна сосредоточиться на поддержке товаропроизводителей по стимулированию объемов производства, ценообразованию, увеличению доходов, использованию передового отечественного и зарубежного опыта, корректировка и финансирование научных исследований, консультированию и аудиторству, мониторингу и повышению плодородия почв, кредитно-финансовому и страховому обеспечению. Государство призвано выполнять роль посредника, регулирующего аграрный рынок, корректирующего конъюнктурные подъемы и спады экономики. Но все это должно делаться рыночными методами и средствами.

13.Для рационализации товарно-денежных отношений в АПК нужно: во-первых, обеспечить постепенный переход от жесткого администрирования в сфере стоимостных связей к их естественному проявлению под контролем общества, во-вторых, добиться органического взаимодействия всех товарных форм хозяйствования на основе применения экономических регуляторов; в-третьих, полностью развернуть стоимостные отношения в масштабах всего АПК, распространив их на все производственные, научные, проектные, управленческие подразделения и звенья.

14. Переход к многоукладности аграрного производства, являющейся экономической основой аграрного рынка, далеко не завершен. В АПК продолжаются различные структурные перестройки, меняются взаимосвязи между хозяйствующими субъектами, действуют противоречивые законодательные акты. Как правило, намеченные цели не достигаются или достигаются не полностью.

15. Для развития конкурентной среды на селе необходимо завершение внутренней перестройки сельскохозяйственных предприятий на подлинно рыночной основе, расширение сферы деятельности мелкого и среднего бизнеса в сочетании с крупными агропромышленными фирмами и финансовыми группами. Село остро нуждается так же в упорядочении платежно-расчетной системы, развитии рыночной инфраструктуры - специализированных банках, биржах, страховых компаниях, информационных и рекламных центрах.

16. Немалыми возможностями развития аграрной экономики и связанных с ними товарных отношений располагают регионы страны. Республика Адыгея в состоянии привлечь дополнительные резервы в виде использования выбывших из оборота земельных угодий, повышения урожайности сельскохозяйственных культур и увеличения продуктивности скота и птицы, переориентации на выращивание ранних овощей, упрочение сектора переработки, оживления межрегиональных и международных связей, развитие мелкого бизнеса, развертывание предпринимательства и конкурентной среды.

Перспективно усиление опоры на личное подсобное хозяйство. Эти хозяйства обеспечивают преобладающие объемы сельскохозяйственной продукции республики. Однако они пока работают в основном на непосредственное потребление их владельцев. При соответствующей помощи республиканских властей они могут переориентироваться, стать значительным источником товарной продукции.

В целом для создания полноценного аграрного рынка в стране необходимо продолжить реформы в следующих направлениях:

- совершенствование отношений собственности на селе;

- улучшение организации аграрного производства;

- перестройка государственного регулирования АПК;

- обеспечение приоритетности товарных связей.

Все эти направления должны быть увязанными с мерами по улучшению жизненных условий сельского населения.