Технология интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров

Худазаров, Эльман Асланович

Автореферат диссертации по теме "Технология интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров"

Г

На правах рукописи

Худазаров Эльман Асланович

Технология интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Москва-2010

004599955

Работа выполнена в ГОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ГОУДПОГАСИС)

Научный руководитель:

доктор технических наук,

доктор экономических наук, профессор

Тебекин Алексей Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Лочан Сергей Александрович кандидат экономических наук, доцент Зубенко Владимир Стефанович

Ведущая организация

ГОУ ВПО «Тверской государственный университет»

Защита состоится "¿У "мшиА* 2009 г. в 14.00 ч. на заседании Диссертационного Совета Д 212.04^.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ГОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ГОУ ДПО ГАСИС) по адресу: 129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д. 57 ауд. 208.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ДПО «ГАСИС» и на сайте академии (www.gasis.ru).

Автореферат разослан г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.043.01, к.э.н., доцент, с-ю- Семенов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Проблема возвращения России в мировую экономическую элиту, определенная в концептуальных и стратегических положениях долгосрочного социально-экономического развития РФ предполагает поиск для отечественной экономики благоприятных ниш в мировой системе международного разделения труда.

Анализируя вызовы предстоящего долгосрочного периода, обозначенные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, следует отметить, что наряду с усилением глобальной конкуренции, ожидаемой новой волной технологических изменений, возрастанием роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития, исчерпанием потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития, обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные, в том числе, недостаточным развитием транспортной инфраструктуры. Одной из проблем развития транспортной инфраструктуры следует считать недостаточное развитие международных транспортных коридоров, под которыми понимается совокупность установленных магистральных транспортных коммуникаций различных видов транспорта (с соответствующим обустройством), обеспечивающих перевозки пассажиров и грузов на направлениях, связывающих территории государств — участников.

Если проанализировать проблемы развития высоких технологий в обрабатывающих отраслях отечественной экономики, обусловленные ее общей технологической отсталостью, и проблемы развития кадрового потенциала в РФ, обусловленные неблагоприятной демографической ситуацией в стране, то можно заключить, что развитие транспортной инфраструктуры на территории России имеет более благоприятные перспективы, обусловленные выгодным геополитическим положением государства.

Во-первых, смещение эпицентра экономического развития из Северной Америки и Западной Европы в Юго-Восточную Азию предполагает перемещение многих видов ресурсов, в том числе по маршрутам, проходящим через территорию Российской Федерации.

Во-вторых, наличие на территории РФ огромного числа сырьевых запасов в условиях пространственного перемещения мировых центров переработки требует диверсификации маршрутов перемещения сырья по международным транспортным коридорам.

В-третьих, расширение интеграции отечественных обрабатывающих отраслей в мировую экономику на основе их встраивания в глобальные цепочки производства добавленной стоимости, также требует развития международных транспортных коридоров, обеспечивающих рациональное функционирование глобальных цепочек.

Решение проблемы развития международных транспортных коридоров, создание каждого из которых представляет собой масштабный инновационный проект, будет способствовать успешному достижению многих целевых ориентиров, включая: сбалансированность пространственного развития, обеспечение высоких стандартов благосостояния человека, формирование экономики лидерства и инноваций, создание экономики, конкурентоспособная на мировом уровне, и т.д.

Вместе с тем, до настоящего времени не разработана технология оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, обеспечивающих всестороннее определение их эффективности. В этих условиях формирование технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров представляет собой актуальную научную задачу, имеющую важное народнохозяйственное значение.

Степень разработанности проблемы. Исследованием проблем управления инновационными проектами с целью повышения эффективности использования инвестиционных ресурсов, занималось и занимается немало российских и зарубежных ученых, в их числе: В.М. Аньшин, И.А. Башмаков, Б.П. Варнавский, A.A. Дагаев, А.Ю. Егоров, С.Д. Ильенкова, Колоколов В.А., Г. Менш, К-Х. Оппенлендер, А.И. Пригожин, Р. Робинсон, Б. Санто, A.B. Тебекин, Э.А. Уткин, К. Фримен, III. Хэнсен, Й. Шум-петер, А.Б. Яновский и другие.

Научно-теоретические и практическим аспекты оптимизации физического перемещения материальных потоков в товарообразующих цепях различных отраслей народного хозяйства отражены в работах многих отечественных и зарубежных специалистов: Б.А. Аникина, Н.В. Афанасьевой, Р. Баллоу, Е. Барди, Д. Бауэрсокса, Е.П. Белотелова, JI.A. Бронштейна, A.M. Гаджинского, А.П. Гарнова, М.П. Гордона, Е.А. Голикова, Б.Л. Геро-нимуса, М.Ш. Доветова, М.Е. Залмановой, К.В. Инютиной, A.A. Колобова, Д.Д. Костоглодова, Г.А. Кононовой, Дж. Кавинато, М. Кристофера, Д. Клосса, Дж. Койла, Д.Ламберта, С. Лэнгли, В.Н. Лившица, B.C. Лукинско-го, А.Л. Лурье, С.Р. Микитьянца, Л.Б. Миротина, Н.К. Моисеевой, Ю.М. Неруша, Д.Т.Новикова, И.Н. Омельченко, Б.К. Плоткина, В.М. Пурлик, С.А. Панова, В.А. Персианова, О.Д. Проценко, А.Н. Родникова, С.М. Резе-ра, В.Г. Санкова, А.И. Семененко, A.A. Смехова, Р.Г. Соколова, С.А. Уварова, Л.С. Федорова, Н.Д. Фасоляка, К.В. Холопова, Е.А. Хруцкого, A.A. Чеботаева, Р.Шапиро, В.В.Щербакова и других.

Однако анализ работ этих и других авторов показывает, что вопросы методологии и технологии интегральных оценок исполнения проектов развития транспортной инфраструктуры в целом и создания международных транспортных коридоров в частности, не получили достаточного отражения в научной литературе. Это предопределило цель, задачи, объект и предмет исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и экспериментальном подтверждении технологии интегральных оценок исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров с учетом многофакторного влияния исследуемых проектов на социально-экономическое развитие территорий.

Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения ряда логически взаимосвязанных научных задач, последовательно раскрывающих тему диссертационного исследования, включая:

- исследование основополагающих принципов интегральных оценок исполнения инновационных проектов;

- определение особенностей подходов к интегральным оценкам исполнения инновационных проектов различных видов;

- разработку алгоритма формирования технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров;

- анализ сложившихся подходов к оценке эффективности исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров;

- анализ проектов и программ развития международных транспортных коридоров как составляющих программ развития транспортной системы в РФ;

- выявление состава факторов, определяющих оценки эффективности исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

- анализ ресурсного обеспечения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров;

- анализ социально-экономической эффективности исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров;

- разработка технологии оценки простых и сложных свойств исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров;

- разработка критериев интегральных оценок исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров;

- разработка методических рекомендаций по формированию и использованию технологии интегральных оценок исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров.

Объектом исследования в работе являются инновационные проекты создания международных транспортных коридоров.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие при реализации инновационных проектов создания международных транспортных коридоров.

Гипотеза научного исследования. В сложившейся практике инновационные проекты создания международных транспортных коридоров в

первую очередь оцениваются с позиций прямой экономической эффективности, связанных с поступлениями от операций по транзитным перевозкам. Однако инновационные проекты создания международных транспортных коридоров всегда влекут за собой социально-экономические изменения на мезо- уровне, включая: развитие производственной и социальной инфраструктуры, трансформацию производственно-экономических отношений, изменение экологической обстановки и т.д. Вместе с тем до настоящего времени не отработана технология интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, что затрудняет взвешенное принятие решений об их создании и развитии.

Теоретико-методологическую основу исследований составили фундаментальные научные положения теории управления инновациями, экономико-математического моделирования, теории принятия решений, методы поиска инновационных путей развития, включая:

- методы систематизированного поиска (в том числе, методы функционального анализа и функционального проектирования Мэтчетга);

- методы направленного поиска (в том числе, функционально-физический метод поискового конструирования Р. Коллера и метод теории решения изобретательских задач).

При формировании технологии интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров использовались методы и методики проектного управления, включая: методику технико-экономического обоснования инвестиционных проектов UNIDO; методику разработки инновационных стратегий и выполнения инновационных проектов NPD (New product development); руководство Фраскати, посвященное НИОКР (Frascati Manual, R&D); руководство Осло по исследованию инновационных процессов (Oslo Manual); руководство Канберра по управлению человеческими ресурсами в инновационной деятельности (Canberra Manual); руководство по технологическому балансу платежей по инновационным проектам (ТВР Manual); цепеобразную модель инновационного процесса Стивена Кляйна (Stephen Kline's Chain-Linked Model); модель стадий и шлюзов Stage & Gate (Cooper G. Robert); модель ориентации на заинтересованные стороны бизнеса — стейкхолдеров (stakeholders).

В качестве методологии исследования в работе использованы научные положения по организации и оценке инновационной деятельности, осуществлению инвестиционных проектов и управлению инновационной деятельностью в целом, методы исследования систем управления, а также общенаучные методы познания: диалектический, абстрактно-логический, статистический, функциональный и структурно-уровневый методы исследований, методы системного анализа и синтеза, эволюционный и исторический подходы.

Информационную базу исследований составили данные Министерства регионального развития РФ, Министерства промышленности и

торговли РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы государственной статистики, статистические данные субъектов РФ, методические рекомендации министерств и ведомств РФ, а также инвестиционные проекты развития информационных технологий как элемента инновационной инфраструктуры предприятий.

Диссертация соответствует пункту 4.26. «Выделение направлений и создание технологии интегральных оценок исполнения проектов» Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и экспериментальном подтверждении технологии интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, учитывающей наряду с народнохозяйственной, коммерческой и бюджетной эффективностью от услуг транспортного коридора, рост потенциала развития производственной сферы, сферы услуг и социальной сферы на прилегающих к международному транспортному коридору территории с учетом экологической составляющей реализации инновационных проектов.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, и их новизна заключается в следующем:

1) Разработан алгоритм формирования технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров, базирующийся на принципах реализации инновационных проектов, оценки характера развития предметной области, оценки уровня организации процессов по проекту, оценки качества исполнения инновационных проектов;

2) Выявлен состав факторов, определяющих эффективность исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, включая факторы, отражающие их функциональные возможности, потребительские свойства, уровень интеграции в мировую экономическую систему, экономическую эффективность, влияние на развитие территорий, социальную, экологическую обстановку и уровень национальной безопасности.

3) Разработаны критерии и технологии оценки простых свойств инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, отражающие, наряду с традиционными экономическими оценками (народно-хозяйственными, коммерческими и бюджетными), функциональные возможности и потребительские свойства международных транспортных коридоров;

уровень интеграции международных транспортных коридоров, проходящих по территории РФ, в мировую экономическую систему; эффективность развития территорий; социальную эффективность; экологическую

безопасность;

национальную безопасность.

4) Разработаны критерии и технология интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, реализуемая в виде четырехуровневой схемы оценки, включающей: оценку простых свойств проекта; оценку групповых свойств проекта; оценку исполнения инновационного проекта в целом; оценку вклада инновационного проекта создания международного транспортного коридора в развитие транспортной инфраструктуры страны.

5) Предложен комплекс методических рекомендаций по формированию и использованию критериев и технологии интегральных оценок исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, включающий рекомендации:

- по анализу факторов, определяющих оценки эффективности исполнения проектов создания международных транспортных коридоров, в том числе в рамках программ;

- по использованию критериев оценки простых свойств и критериев интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при совершенствовании методических подходов к оценке эффективности инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, в том числе:

- при уточнении принципов и подходов к интегральным оценкам исполнения инновационных проектов различных видов;

- при разработке типовых алгоритмов реализации технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров;

- при совершенствовании методов анализа ресурсного обеспечения и социально-экономической эффективности исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, а также геополитических изменений, сопровождающих исполнение указанных проектов;

- при развитии технологии оценок свойств исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров;

- при совершенствовании критериев интегральных оценок исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров.

Основные результаты работы могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании технологии интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров. Результаты работы могут быть использованы в качестве инструментов оцен-

ки при разработке стратегий перспективной инновационной политики создания международных транспортных коридоров, а также предлагаются к использованию в учебном процессе при изучении дисциплины «Инновационный менеджмент» и «Управленческие решения» экономических специальностей ВУЗов.

Практическая ценность работы состоит в возможности использования основных ее положений и выводов при осуществлении интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров. Предложенный комплекс методических рекомендаций позволяет учитывать многоаспектный характер эффективности вариантов инновационных проектов создания международных транспортных коридоров.

Достоверность и обоснованность основных результатов и выводов исследования обусловлена:

- методологическими и теоретическими предпосылками исследования подходов к формированию технологии интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров;

- опорой на достижения современных экономических наук в части управления народным хозяйством, в частности управления инновациями;

- использованием комплекса надежных методов и методик, адекватных предмету и задачам интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров;

- корректным применением методов сбора, анализа и обработки данных исследования, подтверждаемым сопоставимостью интегральных оценок эффективности инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, полученных теоретическим и экспериментальным путем.

Реализация, апробация и внедрение результатов исследования.

Основные теоретические и методические положения диссертационной работы отражены в 8 опубликованных научных трудах автора общим объемом 3,55 п.л.

Предложенные положения технологии интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров обсуждены и одобрены на научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на Всероссийских научно-практических конференциях «Современная Россия: экономика и государство», «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика».

Результаты, полученные автором, нашли применение в практике деятельности ОАО МК "Белкомур" при оценке эффективности строительства железнодорожной магистрали "Белкомур" как части Северного международного транспортного коридора. Результаты исследований автора нашли отражение в учебном процессе ГОУ ДПО «Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руково-

дящих работников и специалистов инвестиционной сферы» при чтении лекций, проведении практических занятий по дисциплине «Инновационный менеджмент».

Структура и содержание работы. Цель исследования предопределила логику и структуру работы, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Содержание работы приведено ниже.

Введение

1.Теоретико-методологические основы формирования технологии интегральных оценок исполнения проектов

1.1. Принципы интегральных оценок исполнения проектов

1.2. Особенности сложившихся подходов к интегральной оценке исполнения инвестиционных проектов

1.3. Разработка алгоритма формирования технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

2. Анализ факторов, определяющих оценки эффективности исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

2.1. Анализ проектов создания международных транспортных коридоров как объектов оценки

2.2. Анализ программ развития международных транспортных коридоров как составляющих программ развития транспортной системы в РФ

2.3. Выявление состава факторов, определяющих оценки эффективности исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

3. Разработка технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

3.1. Формирование критериев оценки простых свойств исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

3.2. Разработка критериев интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

3.3. Методические рекомендации по формированию и использованию технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

Заключение

Литература

Приложение

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. В процессе исследования теоретико-методологических основ формирования технологии интегральных оценок исполнения проектов на пер-

вом этапе были определены основополагающие принципы интегральных оценок исполнения проектов.

Проведенные исследования показали, что с учетом многоаспектного характера интегральных оценок исполнения проектов все основополагающие принципы этих оценок можно условно разделить на четыре группы (рис.1).

Рис.1. Основные группы принципов интегральных оценок исполнения проектов.

К наиболее общим относятся принципы: системности, конструктивности, технологичности, масштабной инвариантности, простоты и доступности, верифицируемости, рентабельности, динамичности, пассионарности (как потенциала к деятельности и прогрессу), единства замысла и мультипликативности.

Ко второй группе относятся принципы, связанные:

- с обеспечением дополнительных выгод для пользователя;

- с возможностями корректировки задач в интересах потребителей в процессе исполнения проекта (принцип примата реальности);

- с конкретностью заданий, поскольку не все формулировки требований по проекту носят директивный характер;

- с разрешением структурных противоречий (принцип Клаузевица);

- с организацией пространства решений, связывающих текущие задачи с ожидаемыми последующими задачами (например, организации транспортной сети с организацией товарно-хозяйственных отношений в этой сети);

- с развертыванием цели в схеме ее достижения, включая построение аналитического аппарата оценки степени достижения цели (цена исхода) и вероятности достижения цели (степени риска);

- с построением модели развития создаваемой системы во времени, включая набор правил построения индикаторов и методологию выработки оценочных критериев для принимаемых решений.

К третьей группе принципов относятся принципы: оценки специализации и детализации процессов по проекту; оценки плана управления проектом; оценки проектных отклонений и управления рисками; оценки орга-

низационных структур проекта; оценки обеспечения качества управления проектами.

К четвертой группе принципов относится оценка соответствия результатов проекта: принципу объективности и универсальности управления; принципу целей; принципу правовой защищенности; принципу оптимизации управления; принципу делегирования полномочий; принципу соответствия; принципу автоматического замещения отсутствующего; принципу первого руководителя; принципу одноразового ввода информации; принципу новых задач; принципу повышения квалификации; принципу документального и материального обеспечения.

2. Исследования особенностей сложившихся подходов к интегральной оценке исполнения инвестиционных проектов показали, что большинство из них определяется ускорением научно-технического развития общества и ростом неопределенности развития экономики.

Во-первых, возрастает уровень интеллектуалоемкости выполняемых проектов.

Во-вторых, увеличивается зависимость успешной реализации проекта от изменения внешних условий, включая повышение рисков и увеличение неравномерности поступления заказов, усложняющей процессы привлечения кадров для исполнения.

В-третьих, рост требований к качеству результатов проектов сопряжен с ростом степени индивидуализации проектов при расширении спектра запросов потребителей.

В-четвертых, увеличилась доля принципиально новых ранее не выполнявшихся проектов, технологии исполнения и оценки которых формируются по мере поступления заказов на соответствующие проекты.

В-пятых, высокие требования к квалификации исполнителей проекта, структуре системы проекта, его инновационной инфраструктуре и т.д., определяют как высокую себестоимость проекта, так и особый характер его бюджетирования.

В-шестых, процессы глобализации экономики приводят к расширению масштабов географической удаленности, как клиентов, так и исполнителей проектов.

Все перечисленные особенности в полной мере относятся к проектам создания международных транспортных коридоров, но последняя из выделенных особенностей в наибольшей степени отражает специфику этой категории проектов.

3. Многоаспектность задач создания международных транспортных коридоров, а также масштабность проектов их развития, обеспечивающих ежегодно дополнительные доходы государства при реализации программы развития международных транспортных коридоров за счет увеличения экспорта транспортных услуг десятки миллиардов долларов, требует разработки алгоритма формирования адекватных технологий интегральных

оценок исполнения соответствующих проектов. Исследования показывают, что, к сожалению, существующие технологии оценок исполнения проектов развития транспортных коридоров ограничиваются функциональными оценками либо конкретных проектов, либо оценкой эффективности отдельных видов транспортных систем.

Предложенный алгоритм формирования технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров (МТК) представлен на рис.2.

Анализ сложившихся подходов к оценке эффективности исполнения проектов создания МТК

а I

Анализ ресурсного обеспечения проектов создания МТК

Анализ социально-экономической эффективности исполнения проектов

Анализ геополитических изменений, сопровождающих исполнение проектов

Разработка технологии оценки простых свойств исполнения проектов

создания МТК

31Е

Разработка технологии оценки сложных свойств исполнения проектов

создания МТК

Разработка критерия интегральной оценки исполнения проектов создания МТК

и-

V

Корректировка

Разработка методических рекомендаций по использованию критериев интегральных оценок исполнения проектов создания МТК

Рис.2. Алгоритм формирования технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров.

4. Рассматривая международные транспортные коридоры как самостоятельную категорию инвестиционных проектов, можно выделить следующие характерные черты их исполнения, определяющие характер оценки.

Преодоление мирового экономического кризиса по оценкам экспертов Организации Экономического сотрудничества и развития сменится ростом мировой экономики с темпом 2,3-2,6%. При этом наибольший эко-

номический рост ожидается в Китае и других странах Юго-Восточной Азии. Рост объемов производства продукции будет сопряжен с увеличением объемов потребления ресурсов, включая: нефть и нефтепродукты, сжиженные природные и нефтяные газы, железную руду и минеральные удобрения, и т.д.

В результате продолжится рост объемов транспортных перевозок сырья и конечной продукции, определяемых в международном пространстве геополитической обстановкой, экономическими приоритетами государств и международным разделением труда. В этих условиях принципиально важна эффективная интеграция России в международное транспортное пространство, где основной моделью развития опорной транспортной сети являются транспортные коридоры, системное развитие которых, согласно Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, призвано решить задачи, представленные на рис.3.

^ Основные ^ задачи системного развития международных транспортных коридоров в РФ

Сохранение и развитие единого политического, экономического и оборонного пространства России

Усиление геостратегических позиции страны как транспортного моста между Европой, Азией и Америкой

Концентрация и экономия ресурсов за счет сооружения объектов многоцелевого назначения

Стимулирование комплексного освоения перспективных сырьевых баз

У V

Выравнивание социально-экономического развития регионов

Локализация и минимизация экологического ущерба, связанного с транспортной деятельностью

У Ч_

Рис.3. Основные задачи развития международных транспортных коридоров согласно Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года.

Среди характерных черт исполнения проектов развития международных транспортных коридоров, определяющих их оценку, следует также выделить:

- согласование процессов развития транспортной инфраструктуры в интересах интеграции международных транспортных систем для беспрепятственного перемещения через границы пассажиров и грузов;

- оптимизацию транспортных процессов, обеспечивающих повышение качества перевозок, включая снижения транспортных издержек, приводящих к повышению привлекательности международных транспортных коридоров;

- гармонизацию взаимосвязи между различными видами транспорта в интермодальных транспортных цепях;

- содействие освоению новых территорий, освоению и развитию новых международных рынков товаров и услуг;

- повышение мобильности населения, включая развитие международного туризма и культурных связей, за счет повышения транспортной доступности регионов.

Геополитическое положение России между двумя динамично развивающими мировыми центрами деловой активности - Европой и Азией -предопределяет ее особую, ключевую роль в обеспечении евроазиатских связей. С одной стороны, Российская Федерация расположена на пересечении кратчайших торговых путей между странами Европы, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, на направлении которых формируются основные международные транспортные потоки. С другой стороны, наблюдается тенденция объединения ряда государств в международные альянсы, инициирующие создание международных транспортных коридоров в обход территории России. Аргументация участников подобных альянсов при общении с международными организациями связана со слабым развитием транзитного потенциала России. Реализация подобных планов способна негативно сказаться как на экономике, так и на национальной безопасности нашей страны.

Таким образом, преимущества географического положения РФ на Евроазиатском континенте не гарантируют России развития международных транспортных коридоров, обеспечивающих транзит через нашу страну грузов по кратчайшим расстояниям, с минимальным числом пересечений государственных границ, по территории с единым правовым пространством. В то же время, реализация мощного потенциала международных транспортных коридоров по территории РФ, состав которых приведен в табл.1, может стать одним из ключевых звеньев развития российской экономики, способным благодаря развитию евроазиатских связей способствовать существенному увеличению ВВП страны. Увеличение ВВП будет связано не только с непосредственным ростом объемов транспортных перевозок (рис.3), но и с мультипликативным эффектом опосредованного развития других отраслей экономики.

Таблица 1

Система международных транспортных коридоров на территории РФ

№ Название Обозначение Маршрут

1 Евроазиатский коридор «Север-Юг» NS страны Восточной, Центральной Европы и Скандинавии - европейская часть Российской Федерации - Каспийское море - Иран -Индия, Пакистан и др.

2 Евроазиатский коридор "Транссиб" TS Центральная Европа - Москва - Екатеринбург - Красноярск - Хабаровск - Владивосток/Находка. Система ответвлений: на Санкт-Петербург, Киев, Новороссийск, Казахстан, Монголию, Китай и Корею. Сопряжение с панъевропейскими транспортными коридорами №№ 2,3,9

3 Коридор "Северный морской путь" SMP Мурманск - Архангельск - Кандалакша - Дудинка

4 коридор "Приморье- 1" PR1 Харбин - Гродеково - Владивосток/Находка/Восточный - порты АТР

5 коридор "При-морье-2" PR2 Хуньчунь - Краскино - Посьет/Зарубино - порты АТР

б панъевропейский транспортный коридор № 1 РЕ1 Хельсинки — Таллин — Рига — Каунас и Клайпеда — Варшава и Гданьск. Ответвление Рига - Калининград - Гданьск

7 панъевропейский транспортный коридор №2 РЕ2 Берлин — Познань — Варшава — Брест — Минск — Смоленск — Москва — Нижний Новгород. Предполагается продолжение до Екатеринбурга. (Включен в состав коридора «Транссиб»)

8 панъевропейский транспортный коридор № 9 РЕ9 Хельсинки — Выборг — Санкт-Петербург — Псков — Москва — Калининград — Киев — Любашевка/Роздильна (Украина) — Кишинёв — Бухарест — Димитровград — Александрополис. Ветви: Хельсинки — Санкт-Петербург — Москва (ветвь А); Калининград — Киез (ветвь Б); Калининград — Вильнюс — Минск (ветвь В). Участок панъевропейского транспортного коридора № 9 граница Финляндии - С.Петербург - Москва включен в состав коридора "Север - Юг".

9 Дополняющие евроазиатские международные транспортные коридоры 1) Направление Санкт-Петербург - Пермь - Екатеринбург. Обеспечивает кратчайшую связь Транссибирской железнодорожной магистрали с морскими портами и пограничными переходами на Северо-Западе России. 2) Направление граница Украины (от Харькова) - Самара - Уфа. Является продолжением третьего панъевропейского транспортного коридора. Обеспечивает связь Украины с Казахстаном и странами Средней Азии и далее по Транссибу, по которому осуществляются перевозки в сообщениях с Китаем, Монголией и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона. 3) Единая глубоководная система европейской части России (включая Волго-Донской канал и Волго-Балтийский водный путь). По ней осуществляются перевозки внутренним водным транспортом между Балтийским и Азово-Черноморским бассейнами, с одной стороны, и Каспийским бассейном, с другой стороны.

перевозку от внутреннего пункта производства(отправления) до пограничного пункта

международная транзитная перевозка до пограничного пункта страны-покупателя

\ транспорти-\ ровкадо \ внутреннего / пункта по/ требления

Рис.3. Схема международных транспортных перевозок.

Высокая степень территориальной неравномерности социально-экономического развития РФ обусловила существенные региональные различия в развитии опорной транспортной сети, определяющий дифференцированный подход к развитию и оценке международных транспортных коридоров. Для Европейской части России приоритетами являются модернизация и комплексное развитие транспортной сети, а для Сибири и Дальнего Востока - формирование опорной транспортной сети (табл.2). При этом отдельно выделяются требования к пунктам пропуска через государственную границу, а также объектам инфраструктуры международных транспортных коридоров.

5. При анализе факторов, определяющих оценку эффективности исполнения проектов создания международных транспортных коридоров, был проведен анализ программ развития транспортных систем в РФ. Анализ социально-экономической эффективности исполнения проектов создания международных транспортных коридоров производился на основании Федеральных целевых программ: "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", основные характеристики которых приведены в табл.3. Анализ характеристик рассматриваемых программ, типовая структура которых приведена на рис.4, показывает, что, рост общего объема финансирования программы 2010-2015 годов по сравнению с программой 20022010 годов составил более 3-х раз. При этом рост объема внебюджетных источников составил почти 5 раз, что свидетельствует о значительном росте инвестиционной привлекательности рассматриваемого направления деятельности для частных инвесторов. Рост доли средств федерального бюджета на реализацию программ на 5% свидетельствует об усилении значения решения проблемы развития транспортной системы для государства, в том числе с позиций интеграции России в мировую хозяйственную систему. В то же время не может не вызывать опасений то, что доля затрат на НИОКР по программам снизилась с незначительной величины 0,5% в программе 2002-2010 годов до ничтожно малой величины 0,07% в программе 2010-2015 годов.

Таблица 2

Приоритеты развития международных транспортных коридоров в

РФ

Направ- Европей- Сибирь и Пункты про- Инфраструктура

ление ская часть Дальний пуска через го- международных

РФ Восток сударственную транспортных

границу коридоров

При- 1) Повыше- 1) Формиро- 1) Оптимиза- 1) постоянные

оритеты ние пропу- вание опор- ция количества устройства (ин-

скной спо- ной транс- и размещения фраструктурные

собности портной се- пунктов про- объекты) уни-

автодорож- ти; пуска на ком- версальных ви-

ной сети, 2) Создание муникациях дов транспорта,

2) ликвида- коммуника- различных ви- отнесенных к

ция "узких ций (прежде дов транспорта, МТК,

мест" на всего - же- 2) Модерниза- 2) железнодо-

подходах к лезнодорож- ция и увеличе- рожные, авто-

крупным ных линий), ние пропуск- мобильные и

городам и обеспечи- ной способно- внутренние вод-

транспорт- вающих ос- сти наиболее ные магистрали

ным узлам, воение при- загруженных и с их обустройст-

3) согласо- родных ре- ликвидация вом, морские

ванная мо- сурсов, малодеятель- порты, располо-

дернизация 2) Развитие ных пунктов женные на гра-

портов и местной се- пропуска; ницах россий-

железнодо- ти, обеспе- 3) Разработка и ских участков

рожных чивающей внедрение со- коридоров, аэ-

подходов к связь насе- временных ропорты граж-

ним ленных технологий, данской авиации

пунктов с обеспечиваю- и транспортные

опорной щих макси- терминалы, раз-

транспорт- мальную ско- мещенные в зо-

ной сетью рость выполне- нах коридоров и

ния необходи- влияющие на их

мых процедур работу

при пересече-

нии людьми,

грузами и

транспортными

средствами го-

сударственной

границы Рос-

сии

Таблица 3

Характеристики ФЦП: "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и "Развитие транспортной системы России (2010-

2015 годы)"

№ Характеристики 2002 - 2010 годы 2010-2015 годы Рост (разы)

1 Общий объем финансирования, в т.ч.: 4469,5 млрд. руб. 13896,9 млрд. руб. ЗД1

1.1 из средств федерального бюджета 1269,6 млрд. руб. (28,4%) 4651 млрд. руб. (33,4 %) 3,66

1.2 из бюджетов субъектов РФ 1462,1 млрд. руб. (32,7%) 615,6 млрд. руб. (4,4 %) 0,42

1.3 из внебюджетных источников 1737,8 млрд. руб. (38,9%) 8630,3 млрд. руб. (62,1 %). 4,97

2. Общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом: 4469,5 млрд. руб. 13896,9 млрд. руб. 3,11

2.1 капитальные вложения 3366,4 млрд. руб. (75,3%) 13868,4 млрд. руб. (99,6 %) 4,12

2.2 расходы на НИОКР 23,6 млрд. руб. (0,5%) 10,5 млрд. руб. 0,44

2.3 расходы на прочие нужды 1079,3 млрд. руб. (24,1%) 18 млрд. руб. (0,1%) 0,02

3 Общественная эффективность реализации программы 2,4 трлн. руб. 12,2 трлн. руб. 5,08

4 коммерческая эффективность 579,8 млрд. руб. 4,6 трлн. руб. 7,93

5 бюджетная эффективность 424,1 млрд. руб. 5,6 трлн. руб. 13,20

Несмотря на значительный рост показателей эффективности рассматриваемых программ, в том числе: общественной эффективности - более чем в 5 раз, коммерческой эффективности - почти в 8 раз, а бюджетной эффективности — более чем в 13 раз, между поступлениями и расходами по обеим программам наблюдается отрицательное соотношение, составляющее:

- для ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 -2010 годы)" - 2,07 трлн. руб.,

- для ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" -1,7 трлн. руб.

Указанные обстоятельства наглядно свидетельствуют о необходимости поиска дополнительных эффектов, определяющих интегральную эффективность проектов развития международных транспортных коридоров.

6. При анализе факторов, определяющих оценку эффективности исполнения проектов создания международных транспортных коридоров, были систематизированы направления оценки проектов создания МТК (табл.4), демонстрирующие дополнительные направления оценки эффективности реализации проектов наряду с общественной, коммерческой и бюджетной эффективностью (табл.3)._

Структура программ развития транспортной системы России

Г Л Г Л г л г л г \ Г

подпро- подпро- подпро- подпро- подпро- подпро-

грамма грамма грамма грамма грамма грамма

"Развитие "Желез- "Автомо- "Морской "Внут- "Граж-

экспорта нодорож- бильные транс- ренний данская

транс- ный дороги" порт" водный авиация

портных транс- транс-

^слуг" у порт" у V J V порт" ; V

Рис.4. Типовая структура программ развития транспортной системы России.

7. Произведенная систематизация направлений оценки проектов создания международных транспортных коридоров позволила перейти к разработке технологии оценки простых свойств их исполнения. Предлагаемые критерии оценки простых свойств проектов создания международных транспортных коридоров, отражают: функциональные возможности и потребительские свойства МТК, уровень интеграции МТК в мировую экономическую систему, экономическую эффективность проектов, обеспечи-

ваемый МТК уровень развития территорий, социальную эффективность проектов, уровень экологической безопасности проектов, обеспечиваемый МТК рост национальной безопасности.

Таблица 4

Результаты систематизации направлений оценки проектов создания МТК

№ Направление оценки Содержание оценки

1 Функциональные возможности и потребительские свойства - уровень развития технического оснащения МТК, определяющего потенциал их пропускной способности; - сбалансированность развития транспортной инфраструктуры МТК; - сроки следования грузов по МТК от производителя до потребителя продукции по сравнению с конкурентными маршрутами; - конкурентоспособность цены перевозки на всем маршруте МТК; - уровень качества перевозок, включая безопасность, своевременность доставки, сохранность грузов, а также полноту, достоверность и своевременность информации о поставляемых грузах; - уровень логистической эффективности интермодальных перевозок.

2 Интеграция в мировую экономическую систему - изменение доли МТК, проходящих по территории РФ в общем объеме международных транспортных перевозок - уровень согласованности создаваемых транспортных коммуникаций с формируемыми международным сообществом интегрированными направлениями развития МТК; - степень содействия МТК освоению новых международных рынков;

3 Экономическая эффективность Оценка эффективности проекта в целом: 1. Социально - экономическая (общественная) эффективность проекта: а) непосредственные результаты и затраты проекта; б) "внешние": затраты и результаты в смежных секторах экономики; 2. Коммерческая эффективность проекта: а) эффективность проекта для предприятий - участников; б) эффективность инвестирования в акции предприятия, осуществляющего проект; в) эффективность участия в проекте структур более высокого по отношению к предприятиям - участникам проекта уровня; г) региональная и народнохозяйственная эффективность проекта; д) отраслевая эффективность проекта; е) бюджетная эффективность проекта.

4 Развитие территорий - степень содействия освоению новых территорий; - повышение мобильности населения; - улучшение транспортной доступности регионов; - степень содействия развитию международного туризма и культурных связей.

5 Социальные - объем дополнительных социальных услуг, - изменение индекса потребительских цен, - рост уровня обеспеченности жильем, - уменьшение безработицы, - увеличение рождаемости и снижение смертности

6 Экологическое - перемещения грунта, нарушения естественного ландшафта, создание водоотводов и т.д. при строительстве; - уровень загрязнение окружающей среды акустическими, электромагнитными и тепловыми полями, токсическими выхлопами, различными ядовитыми химическими соединениями и т.д. при эксплуатации транспортных средств; - уровень мероприятий по обеспечению экологической безопасности;

7 Национальная безопасность - военная безопасность, - экономическая безопасность, - промышленная безопасность, - технологическая безопасность, - продовольственная безопасность, - демографическая безопасность.

В качестве примера в табл.5 приведены критериев оценки функциональных возможностей и потребительских свойств МТК.

При использовании критериев оценки функциональных возможностей и потребительских свойств МТК (табл.5) наибольшую сложность вызывает определение уровней сравнения по конкурентным МТК.

В качестве критериев оценки уровня интеграции МТК в мировую экономическую систему предложены:

- доля МТК, проходящих по территории РФ, в общем объеме международных транспортных перевозок;

- изменение доли МТК, проходящих по территории РФ в общем объеме прироста международных транспортных перевозок;

- степень содействия МТК освоению новых международных рынков.

При этом показатель доли МТК, проходящих по территории РФ в

общем объеме международных транспортных перевозок:

«21 О)

ч»

где вр- объем перевозок по МТК, проходящих по территории РФ,

См— объем перевозок по МТК в мире (регионе), фактически демонстрирует уровень восприятие международным сообществом отечественных услуг в этой области.

В состав предложенных критериев оценки экономической эффективности проектов создания МТК включены:

- индекс доходности проекта;

- эффективность проекта для предприятий - участников;

- бюджетная эффективность проекта создания МТК;

- эффективность развития связанных сегментов экономики:

где АКРУц - приращение чистой текущей стоимости по 1-му направлению хозяйственной деятельности на прилегающей к МТК территории при реализации проекта его развития;

ЫРУю - исходное значение чистой текущей стоимости по 1-му направлению хозяйственной деятельности на прилегающей к МТК территории до реализации проекта его развития.

В качестве критериев оценки обеспечиваемого МТК уровня развития территорий в работе предложены:

- степень содействия освоению новых территорий;

- повышение мобильности населения;

- улучшение транспортной доступности регионов;

- степень содействия развитию международного туризма и культурных связей.

Таблица 5

Критерии оценки функциональных возможностей и потребительских свойств МТК

№ Показатели оценки Формула Условные обозначения

1.1 Уровень развития технического оснащения МТК ММ Э3 ^ кЬ ^в Р; - относительная оценка >ой составляющей технического оснащения оцениваемого МТК; 0| - относительная оценка j-oй составляющей технического оснащения конкурентного МТК; ау весомость j-oй составляющей технического оснащения в оцениваемом МТК; Pj - весомость ]-ой составляющей технического оснащения в конкурентном МТК.

1.2 Сбалансированность развития транспортной инфраструктуры МТК; ИИ^/И".] 12 W0 - относительный уровень развития транспортной инфраструктуры оцениваемого МТК, \Ук - относительный уровень развития транспортной инфраструктуры конкурентного МТК, сТО - среднеквадратическое отклонение уровней развития транспортной инфраструктуры оцениваемого МТК, аТО - среднеквадратическое отклонение уровней развития транспортной инфраструктуры конкурентного МТК,

1.3 Оценка сроков следования грузов по МТК и Т„ - сроки следования грузов по оцениваемому МТК; Т, - сроки следования грузов по оцениваемому МТК

1.4 Конкурентоспособность цены перевозки МТК II 4 1° С0- цена перевозки оцениваемого МТК; С,- цена перевозки конкурентного МТК

1.5 Уровень качества перевозок к Хт ^т Ет - составляющие качества перевозок, соответственно, оцениваемого и конкурентного МТК, включая относительную безопасность, своевременность доставки, сохранность грузов, а также полноту, достоверность и своевременность информации о поставляемых грузах; Хт - весомость ш-ой составляющие качества перевозок,

1.6 Уровень логистической эффективности интермодальных перевозок к 16 ДТ, - длительность интермодальных операций погрузки, разгрузки и перегрузки товаров в эталонных МТК, ДТ0 — длительность интермодальных операций погрузки, разгрузки и перегрузки товаров в оцениваемом МТК, п - интермодальных операций погрузки, разгрузки и перегрузки товаров в оцениваемом МТК

При использовании критериев оценки обеспечиваемого МТК уровня развития территорий наибольшую тщательность следует проявлять при оценке степени содействия проекта создания МТК освоению новых территорий:

г., (3)

где Уг - относительный прирост 2-ой составляющей содействия освоеншо новых территорий при реализации проекта создания МТК, включая: рост протяженности участков автотрасс, железнодорожных линий, внутренних водных путей;

0г - весомость г-ой составляющей содействия МТК освоению новых территорий.

В качестве критериев оценки социальной эффективности проектов создания МТК в работе предложены:

- оценка объема дополнительных социальных услуг;

- изменение индекса потребительских цен;

- рост уровня обеспеченности жильем;

- рост уровня экономической активности населения;

- увеличение рождаемости и снижение смертности.

Основное внимание при использовании критериев оценки социальной эффективности проектов создания МТК следует уделять качеству определения объема дополнительных социальных услуг:

(4)

где во, - объем предоставляемых в регионе (регионах) прохождения МТК социальных услуг до и после реализации проекта, и изменению индекса потребительских цен:

I

где Яя, qп - цены на 1-ый товар потребительской корзины до и после реализации проекта МТК,

Х^ объем £го товара в потребительской корзине. При оценке уровня экологической безопасности проектов создания МТК помимо определения уровня экологической безопасности проекта для земной поверхности:

о., (6)

е

где Ое - относительный уровень экологической опасности, обусловленный: перемещением грунта, нарушением естественного ландшафта, создание водоотводов и др. действиями при строительстве и эксплуатации МТК, и уровня экологической безопасности проекта для атмосферы:

а

где Аа- относительный уровень загрязнения окружающей среды акустическими, электромагнитными и тепловыми полями, токсическими выхлопами, различными ядовитыми химическими соединениями и т.д. при эксплуатации транспортных средств,

принципиальное значение приобретает оценка уровня мероприятий по обеспечению экологической безопасности проекта:

Кы =1Х. (В)

с

где Мс - относительный уровень эффективности мероприятий по обеспечению экологической безопасности проекта на фоне эталонного уровня мероприятий.

Эта оценка характеризует, в том числе, степень защищенности инфраструктуры МТК при отклонении от штатных условий эксплуатации (при стихийных бедствиях, аварийных ситуациях и т.д.).

В качестве критериев оценки уровня национальной безопасности, обеспечиваемой реализацией проектов создания МТК в работе предложены оценки:

- экономической безопасности, обеспечиваемой проектом:

(9)

Э,

где — - соотношением сумм валовых региональных продуктов по pernoto

нам прохождения МТК после и до реализации проекта соответственно,

- промышленной безопасности мероприятий реализации проекта создания МТК,

- технологической безопасности, обеспечиваемой мероприятиями проекта,

- продовольственной безопасности, в регионах прохождения МТК.

8. Предлагаемые в работе интегральные критерии интегральных оценок исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров имеют универсальную форму средневзвешенной геометрической оценки вида:

(Ю)

л

где Кь - групповые оценки эффективности исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров (Ь=1...7), включая оценки: функциональных возможностей и потребительских свойств МТК, уровня интеграции МТК в мировую экономическую систему, экономической эффективность проектов, обеспечиваемого МТК уровня развития территорий, социальной эффективности проектов, уровня экологической безопасности проектов, обеспечиваемого МТК роста на-

циональной безопасности.

рь - весомости групп оценки эффективности исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, определяемые из условия 7.

й

Групповые оценки эффективности исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров определяются на основе средневзвешенных аддитивных моделей.

В целом предлагаемая технология интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, реализует четырехуровневую схему оценки, включающую:

- оценки простых свойств инновационного проекта;

- оценки групповых свойств инновационного проекта;

- интегральные оценки исполнения инновационного проекта создания международного транспортного коридора;

- оценки вклада инновационного проекта создания международного транспортного коридора в развитие транспортной инфраструктуры страны.

9. Методические рекомендации по формированию технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров предполагают, что уровень базовых значений и состав самих критериев простых свойств проекта и их весомости при оценке групповых свойств, а также весомости групповых свойств для интегральных оценок, могут меняться в зависимости от конкретного проекта.

Методические рекомендации по использованию технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров предполагают, что на уровне оценки простых и групповых свойств для проектов существуют граничные условия, невыполнение которых по функциональным, экологическим или экономическим показателям приводит к отклонению проекта.

В заключении работы сформулированы основные выводы и рекомендации, касающиеся технологии интегральных оценок исполнения инновационных проектов создания международных транспортных коридоров с учетом многофакторного влияния исследуемых проектов на социально-экономическое развитие территорий.

3. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЙ

А) Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России

1. Худазаров Э.А. Теоретико-методологические основы формирования технологии интегральных оценок исполнения проектов.// Транспортное дело России, № 1. -М.: 2010 (0,55 п.л.).

2. Худазаров Э.А. Анализ факторов, определяющих оценки эффективности исполнения проектов создания международных транспортных коридоров.// Транспортное дело России, № 1. - М.: 2010 (0,5 п.л.).

3. Худазаров Э.А. Разработка технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров.// Инновации и инвестиции, № 1. - М.: 2010 (0,6 п.л.).

Б) Другие публикации

4. Худазаров Э.А. Выявление состава факторов, определяющих эффективности исполнения проектов создания международных транспортных коридоров.// Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика», - М.: 2009 (0,35 п.л.).

5. Худазаров Э.А. Разработка критериев оценки простых свойств исполнения проектов создания международных транспортных коридоров. // Сб. научных трудов «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью», выпуск 8. - М.: ГОУ ДПО ГАСИС, 2008 (0,45 пл.).

6. Худазаров Э.А. Разработка критериев интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров.// Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство». - М.: ГОУ ДПО ГАСИС, 2007 (0,3 п.л.).

7. Худазаров Э.А. Роль инфраструктурных проектов в освоении и вовлечении в хозяйственный оборот новых земель (Реализация проекта "Бел-комур").//"Пространственная парадигма освоения малоизученных территорий: опыт, проблемы, решения." Под общей редакцией академика РАН А.И.Татаркина, том 2. Уральское отделение РАН, 2009 (0,5 п.л.).

8. Худазаров Э.А. Строительство железнодорожной магистрали "Белкомур" как части Северного международного транспортного коридора.// "Проблемы транспорта". Международная академия транспорта, ГОУВПО "Северо-западный государственный заочный технический университет". Сборник трудов, выпуск 12,2009 (0,3 пл.).

Подписано в печать 01.03.2010. Сдано в производство 03.03.2010. Формат бумаги 60x90/16. Усл. печ. л. 1. Тираж 100 экз. Заказ № ДС-12/10

Издательство ГАСИС, Москва, ул. Трифоновская, 57.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Худазаров, Эльман Асланович

Введение

Глава 1.Теоретико-методологические основы формирования технологии интегральных оценок исполнения проектов

1.1. Принципы интегральных оценок исполнения проектов

1.2. Особенности сложившихся подходов к интегральной оценке исполнения инвестиционных проектов

1.3. Разработка алгоритма формирования технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

Выводы по главе

Глава 2. Анализ факторов, определяющих оценки эффективности исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

2.1. Анализ проектов создания международных транспортных коридоров как объектов оценки

2.2. Анализ программ развития международных транспортных коридоров как составляющих программ развития транспортной системы в РФ

2.3. Выявление состава факторов, определяющих оценки эффективности исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

Выводы по главе

Глава 3. Разработка технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

3.1. Формирование критериев оценки простых свойств исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

3.2. Разработка критериев интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

3.3. Методические рекомендации по формированию и использованию технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров

Выводы по главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Технология интегральных оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров"

Актуальность исследования. Проблема возвращения России в мировую экономическую элиту, определенная в концептуальных и стратегических положениях долгосрочного социально-экономического развития РФ предполагает поиск для отечественной экономики благоприятных ниш в мировой системе международного разделения труда.

Анализируя вызовы предстоящего долгосрочного периода, обозначенные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, следует отметить, что наряду с усилением глобальной конкуренции, ожидаемой новой волной технологических изменений, возрастанием роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития, исчерпанием потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития, обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные, в том числе, недостаточным развитием транспортной инфраструктуры. Одной из проблем развития транспортной инфраструктуры следует считать недостаточное развитие международных транспортных коридоров, под которыми понимается совокупность установленных магистральных транспортных коммуникаций различных видов транспорта (с соответствующим обустройством), обеспечивающих перевозки пассажиров и грузов на направлениях, связывающих территории государств - участников.

Если проанализировать проблемы развития высоких технологий в обрабатывающих отраслях отечественной экономики, обусловленные ее общей технологической отсталостью, и проблемы развития кадрового потенциала в РФ, обусловленные неблагоприятной демографической ситуацией в стране, то можно заключить, что развитие транспортной инфраструктуры на территории России имеет более благоприятные перспективы, обусловленные выгодным геополитическим положением государства.

Во-первых, смещение эпицентра экономического развития из Северной Америки и Западной Европы в Юго-Восточную Азию предполагает перемещение многих видов ресурсов, в том числе по маршрутам, проходящим через территорию Российской Федерации.

Во-вторых, наличие на территории РФ огромного числа сырьевых запасов в условиях пространственного перемещения мировых центров переработки требует диверсификации маршрутов перемещения сырья по международным транспортным коридорам.

В-третьих, расширение интеграции отечественных обрабатывающих отраслей в мировую экономику на основе их встраивания в глобальные цепочки производства добавленной стоимости, также требует развития международных транспортных коридоров, обеспечивающих рациональное функционирование глобальных цепочек.

Решение проблемы развития международных транспортных коридоров, создание каждого из которых представляет собой масштабный инновационный проект, будет способствовать успешному достижению многих целевых ориентиров, включая: сбалансированность пространственного развития, обеспечение высоких стандартов благосостояния человека, формирование экономики лидерства и инноваций, создание экономики, конкурентоспособная на мировом уровне, и т.д.

Вместе с тем, до настоящего времени не разработана технология оценок инновационных проектов создания международных транспортных коридоров, обеспечивающих всестороннее определение их эффективности. В этих условиях формирование технологии интегральных оценок исполнения проектов создания международных транспортных коридоров представляет собой актуальную научную задачу, имеющую важное народнохозяйственное значение.

Степень разработанности проблемы. Исследованием проблем управления инновационными проектами с целью повышения эффективности использования инвестиционных ресурсов, занималось и занимается немало российских и зарубежных ученых, в их числе: В.М. Аныпин, И.А. Башмаков, Б.П. Варнавский, A.A. Дагаев, А.Ю. Егоров, С.Д. Ильенкова, Колоколов В.А., Г. Менш, К-Х. Оппенлендер, А.И. Пригожин, Р. Робинсон, Б. Санто, A.B. Тебекин, Э.А. Уткин, К. Фри-мен, Ш. Хэнсен, Й. Шумпетер, А.Б. Яновский и другие.

Научно-теоретические и практическим аспекты оптимизации физического перемещения материальных потоков в товарообразую-щих цепях различных отраслей народного хозяйства отражены в работах многих отечественных и зарубежных специалистов: Б.А. Аникина, Н.В. Афанасьевой, Р. Баллоу, Е. Барди, Д. Бауэрсокса, Е.П. Бе-лотелова, J1.A. Бронштейна, A.M. Гаджинского, А.П. Гарнова, М.П. Гордона, Е.А. Голикова, Б.Л. Геронимуса, М.Ш. Доветова, М.Е. За-лмановой, К.В. Инютиной, A.A. Колобова, Д.Д. Костоглодова, Г.А. Кононовой, Дж. Кавинато, М. Кристофера, Д. Клосса, Дж. Койла, Д.Ламберта, С. Лэнгли, В.Н. Лившица, B.C. Лукинского, А.Л. Лурье, С.Р. Микитьянца, Л.Б. Миротина, Н.К. Моисеевой, Ю.М. Неруша, Д.Т.Новикова, И.Н. Омельченко, Б.К. Плоткина, В.М. Пурлик, С.А. Панова, В.А. Персианова, О.Д. Проценко, А.Н. Родникова, С.М. Резе-ра, В.Г. Санкова, А.И. Семененко, A.A. Смехова, Р.Г. Соколова, С.А. Уварова, Л.С. Федорова, Н.Д. Фасоляка, К.В. Холопова, Е.А. Хруцко-го, A.A. Чеботаева, Р.Шапиро, В.В.Щербакова и других.