Тенденции и перспективы развития производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах Пермского края тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Тенденции и перспективы развития производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах Пермского края"

На правах рукописи

Светлакова Татьяна Викторовна

Тенденции и перспективы развития производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах Пермского края

Специальность 08 00 05 - Экономика п управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 2008

003450131

Работа выполнена на кафедре экономической теории Федерального государственно! о образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д Н Прянишникова»

Научный руководитель кандидат экономических наук, профессор

Зорин Геннадии Грш орьевнч

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Курбатов Анатолии Петрович

кандидат экономических наук, доцеш Петрова Крика Илмншчил

Ведущая организации ГНУ «Пермский научно-исследовательский

институт сельского хозяйства» Российской академии сельскохозяйственных наук

Защита диссертации состоится 6 ноября 2008 г в 13 ч на заседании диссертационного совета Д 220 067 01 при ФГОУ ВПО «Уральская государственная сельскохозяйственная академия» в зале Ученого совета но адресу 620075, г Екатеринбург, ул К Либкнехта, д 42, корп\с 1

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской юсударственнои сельскохозяйственной академии, с авторефератом - в библиотеке и на сайте Уральской государственной сельскохозяйственной академии (www usaca ru)

Автореферат разослан ^ октября 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент (J MB Бражник

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях становления рыночных отношений особое место в этом процессе отводится мелкотоварному производству, развитию личных подсобных хозяйств (ЛПХ) Переход к рыночным отношениям требует создания единой системы разнообразных форм хозяйствования, способной вызвать у работников сельского хозяйства интерес к высокопроизводительному труду

Однако в настоящее время продолжающийся экономический кризис наиболее остро проявляется в сфере АПК и отрицательно влияет на продовольственное самообеспечение как отдельных территории, так и России в целом

Отказ от централизованных заготовок продукции, полное отсутствие ценовой политики, диспаритет цен ведет к банкротству большого числа сельскохозяйственных организаций Так, если в Пермском крае в 1996 году работало 472 хозяйства, то в 2007 году — лишь 291, то есть 181 организация обанкротилась

В этой ситуации самыми массовыми и жизнеспособными формами хозяйствования в настоящее время стали ЛПХ населения, особенностью и преимуществом которых в условиях сокращения государственной поддержки сельскохозяйственного производства является их независимость от государственных дотаций, высокая устойчивость к банкротству, наличие реальных стимулов к производству сельскохозяйственной продукции

Поэтому перед наукой и практикой встает много вопросов какова роль и перспективы развития ЛПХ9 Каковы их преимущества и эффективность на определенных этапах экономического развития7 Какие условия способствуют развитию или сокращению ЛГОС Каким должен быть оптимальный размер ЛПХ?

В период многоукладной экономики нельзя подходить односторонне к оценке ЛПХ и определению их места и роли в развитии сельского хозяйства На региональном уровне необходимо учитывать условия и особенности их функционирования, рассматривать перспективы развития во взаимосвязи с результатами аграрных преобразований, состоянием других форм хозяйствования

Единоличное ведение производства сегодня практически не обеспечивает высокой эффективности Только в условиях кооперации, в тесном взаимодействии со своими партнерами по АПК, хозяйства могут работать доходно, вести расширенное производство Кооперация позволяет создать основу для повышения экономической защиты сельских товаропроизводителей, обеспечивает возможность каждому субъекту кооперации практически осуществлять производственный процесс на уровне современных организационных и технологических требований Все это и послужило основанием к выбору темы научного исследования В связи с чем, тема диссертации, как достаточно востребованная была включена в план научных исследований Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д Н Прянишникова

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (эконо-

мика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство) 15 35 Исследование эволюции крестьянского двора и эксполярных форм экономических отношений, 15 49 Сочетание коллективного, фермерского и личного подсобного производств, организация обслуживания хозяйств населения на селе, исследование российского феномена личных подворий

Степень изученности проблемы исследования. Изучение теории и практики развития мелкотоварного производства, в том числе на уровне региона, в рыночных условиях в России началось в 90-х годах XX века, при осуществлении рыночных и демократических преобразований Исторические предпосылки, тенденции и эффективность ЛПХ рассматривались в работах Н Д Кондратьева, Н П Макарова, П А Столыпина, А В Чаянова, А Н Челинцева Различные аспекты проблем развития ЛПХ нашли свое отражение в трудах ученых-экономистов Г М Антонова, В А Белянова, В Ф Башмачникова, Н Н Бу-робкина, В А Богдановского, М А Брыткова, И Н Буздалова, В П Данилова, В А Клюкач, 3 И Калугиной, К В Копач, А П Курбатова, И В Макаровой, В В Милосердова, П М Першукевич, Е С Строева, Ф К Шакирова, Г И Шмелева, А А Шутькова

Применительно к региональным условиям данная проблема исследовалась в работах О И Боткина, В Г Брыжко, В П Мехоношиной, А К Осиповой, О Д Рубаевой, А Н Семина, А Л Пустуева, К В Пьянковой, А Н Пыткина, А И Татаркина, Н Н Филлипова

В диссертации использованы законодательные, нормативные и методические материалы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации

Целью исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию и перспективам развития ЛПХ на основании выявленных тенденций и необходимости продовольственного обеспечения Пермского края

Поставленная цель потребовала решения ряда взаимосвязанных задач:

- исследовать и обобщить теоретико-методологические аспекты развития ЛПХ на современном этапе, в том числе теоретические и нормативно-правовые вопросы экономической политики развития мелкотоварного производства,

- дать оценку современного состояния ЛПХ Пермского края, выявить тенденции их развития на основе системного подхода, дать авторское понятие ЛПХ, обосновать их социально-экономическую сущность, принципы и функции ЛПХ в разные периоды развития экономики страны,

- разработать модель поэтапного формирования и развития мелкотоварного производства, а также методику определения совокупного дохода от ЛПХ,

- определить перспективы развития ЛПХ Пермского края до 2012 года с учетом социально-экономической ситуации в регионе,

- разработать модели сельскохозяйственной кооперации в зависимости от типов территорий Пермского края,

- разработать мероприятия по развитию ЛПХ и модель государственной поддержки развития ЛПХ

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и развития ЛПХ населения в условиях новой системы форм хозяйствования и экономической политики в регионе

Объектом исследования являются ЛПХ Пермского края Более детальные исследования проводились в хозяйствах Болыие-Сосновского, Верещагинского, Кунгурского, Очерского, Ординского, Оханскою, Пермскою районов Пермского края

Теоретико-методологической основой исследования послужили научные разработки, труды отечественных и зарубежных ученых, достижения современной мировой аграрной экономической науки, исторический опыт России

Информационной базой диссертационного исследования послужили данные органов статистики, сельскохозяйственных организаций, переписи населения, информация органов законодательной и исполнительной власти Пермского края, федеральных органов власти

В диссертации нашли отражение результаты научных исследований социологической лаборатории Пермской ГСХА за 1993 год, данные 2007 года стали собственными исследованиями автора, что позволило сопоставить исследования разных периодов и провести сравнительную характеристику с данными по России

Автором выполнены и представлены результаты личных социологических исследований, имеющих цель - зафиксировать изменения в структуре сельской семьи и их домохозяйств Объем выборки 204 сельских домохозяйства и 57 городских ЛПХ Пермского края Дифференциация по возрасту, образованию и здоровью позволила характеризовать человеческий капитал домохозяйств и уровень качества жизни сельского населения

Исследование выполнено в значительной мере на информационных материалах Пермской области (включая 2004 год) С 2005 года статус данного субъекта Российской Федерации изменился, поэтому мы оперируем двумя наименованиями основного территориального объекта исследования - Пермская область и Пермский край

Основные методы исследования. Методической основой исследования являются организационно-структурное моделирование и метод сравнительного анализа

При выполнении работы использовались абстрактно-логический, исторический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экономико-математический методы исследования, методы анкетирования, интервьюирования, прогнозирования

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических подходов, методических и практических рекомендаций по формированию и реализации политики региона по развитию ЛПХ населения Пермского края, отвечающих современным направлениям развития сельскохозяйственного производства В процессе исследования получены следующие

теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты

- уточнено понятие «личное подсобное хозяйство», сформулированы принципы и функции их развития, выделены виды и типы мелкотоварного производства, определены типы территорий Пермского края по развитию ЛПХ,

- определены тенденции, особенности и проблемы в развитии ЛПХ Пермского края, обуславливающие разработку и реализацию основных направлений сельскохозяйственной политики региона,

- разработаны концептуальные подходы к формированию и развитию ЛПХ с учетом действующих условий и особенностей в сельскохозяйственном производстве Пермского края Дан прогноз производства сельскохозяйственной продукции в мелкотоварном и крупном производстве Пермского края с учетом оптимистического и пессимистического вариантов,

- представлена интеграционная модель взаимодействия ЛПХ в системе сельскохозяйственного территориального кооператива в условиях взаимосвязи с крупным сельскохозяйственным предприятием, что позволит повысить эффективность как крупного, так и мелкотоварного производства,

- предложены основные мероприятия по развитию ЛПХ, разработана модель государственной поддержки развития ЛПХ

Практическая значимость исследования заключается в том, что теоретические положения, проведенный анализ и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы территориальными органами управления при разработке ими мер по дальнейшему развитию ЛПХ Практическое значение также имеют предложения автора по совершенствованию экономических отношений между ЛПХ и другими формами сельскохозяйственного производства

Материалы диссертации могут использоваться для подготовки и переподготовки специалистов сельского хозяйства и органов исполнительной власти, курирующих вопросы агропромышленного комплекса

Теоретические, методические и практические результаты диссертационного исследования могут представлять интерес для преподавателей сельскохозяйственных ВУЗов и использоваться в учебном процессе при проведении лекций и семинарских занятий по курсам «Предпринимательство в АПК», «Организация сельскохозяйственного производства на предприятии», «Межотраслевые связи в АПК»

Апробация и реализация результатов исследования Имеющиеся в диссертационной работе рекомендации и предложения используются в деятельности ЛПХ Пермского, Кунгурского, Очерского районов Пермского края По результатам исследований автор выступал с докладами на научно-практических конференциях сотрудников факультета экономики, финансов и коммерции ПГСХА в 2006 - 2008 гг, а также в Пермском филиале Московского государственного университета сервиса Результаты исследований используются в учебном процессе ФГОУ ВПО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия» Материалы исследования используются при разработке

программы «Основные направления развития АПК Пермского края до 2012 года»

Публикации. По проблемам, рассмотренным в диссертации, автором опубликована монография общим объемом 11,13 пл и 10 научных статей (личный вклад автора 8,6 п л )

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложении Общий объем работы составляет 184 страницы, включая 50 таблиц, 20 рисунков, 7 приложений Библиографический список литературы составляет 187 наименований

Содержание работы. Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, обозначены предмет и объект исследования, сформулированы цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы

В первой главе «Теоретические основы развития личных подсобных хозяйств в новой системе форм хозяйствования» рассматриваются исторические аспекты формирования и развития ЛПХ сельского населения, основы деятельности данной формы хозяйствования как составного звена многоукладного аграрного производства, выделена роль интеграционных связей как механизма развития мелкотоварного производства

Во второй главе «Современное состояние, тенденции развития мелкотоварного производства и его влияние на социально-экономическое развитие села» рассматривается ретроспектива развили личных хозяйств в Пермском крае, состояние, условия жизнедеятельности и основные проблемы и тенденции развития ЛПХ сельского населения Пермского края

В третьей главе «Перспективы развития личных подсобных хозяйств Пермского края» даны авторские подходы к развитию ЛПХ, оптимизация размеров ЛПХ Пермского края Выявлены наиболее важные для современного этапа развития основные направления взаимодействия ЛПХ с различными субъектами хозяйствования в Пермском крае Представлена модель формирования и распределения дохода в ЛПХ Выделены три типа территории развития ЛПХ и их особенности для Пермского края Разработан прогноз производства продукции и основные мероприятия по развитию ЛПХ, варианты их кооперации

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, вытекающие из результатов проведенного исследования

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено понятие «личное подсобное хозяйство», сформулированы принципы и функции их развития, выделены виды н типы мелкотоварного производства, определены типы территорий Пермского края по развитию ЛПХ.

В условиях кризиса и спада производства развитие ЛПХ является не только средством самообеспечения семьи основными продуктами питания, но и значительным фактором в повышении устойчивости внутреннего продовольственного рынка, укреплении продовольственного самообеспечения региона, стабилизации социальной сферы АПК, а также одним из направлений формирования многоукладной экономики Все это вызывает повышенный интерес к научным исследованиям данной проблемы

По нашему мнению, личное подсобное хозяйство - это специфическая форма сельскохозяйственного производства, основанная на личном труде и совместной собственности семьи и представляющая самостоятельный уклад жизни Особенностью ЛПХ как наиболее устойчивой формы хозяйствования, является обеспечение интересов населения Размер ЛПХ определяется наличием рабочей силы в семье, структурой потребительских запросов и возможностью реализации продукции

Задачи ЛПХ - обеспечение семьи продуктами питания и реализация излишней товарной продукции с целью приобретения товаров потребления промышленного производства, самозанятость сельского населения, повышение уровня жизни семьи путем наиболее рационального использования ограниченных ресурсов, находящихся в частной собственности семьи

Дополнены и систематизированы функции ЛПХ населения

- восполняет производство таких продуктов, которые целесообразно и возможно производить в условиях мелкотоварного производства,

- специализируется на трудоемких отраслях с преобладанием ручного

труда.

- за счет своевременности и высокого качества работ позволяет получить в большом количестве и более высокого качества продукции с единицы площади или головы продуктивного скота,

- дает возможность более оперативной реализации малыми партиями свежей экологически чистой скоропортящейся продукции,

- позволяет ввести в оборот и повысить качество земельных ресурсов, утилизировать производственные и бытовые отходы, которые не может использовать крупное производство,

- предоставляет возможность более полного использования в интересах общества трудовых ресурсов, не занятых в общественном производстве,

- сокращает потери времени при передвижении к месту работы и обратно, при чередовании видов труда, благодаря слитности сфер труда и быта,

- экономит расходы на производственное строительство за счет использования существующих мелких надворных построек,

- воспитывает хозяйское отношение к земле, открывает свободу выбора форм и методов работы, снимает строгую регламентацию труда, раскрывает прямую зависимость результатов труда от количества и качества своей деятельности

На 01 01 2008 г в Пермском крае имеется 289 тыс личных подворий, 273,5 тыс коллективных садов и 62,6 тыс коллективных огородов

С целью определения роли ЛПХ в обеспечении продуктами питания населения Пермского края нами проведена типизация ЛПХ по признаку товарности Наибольший удельный вес (около 70 %) приходится на потребительские хозяйства, за ними следуют потребительско-товарные хозяйства (около 25 %), доля преимущественно-товарных хозяйств составляет около 10 % ЛПХ второго и третьего типа ведут сельские жители преимущественно в возрасте от 35 до 50 лет, имеющие сформировавшиеся ценности, ориентированные на сегодняшний рынок

Кроме того, нами выделены типы территорий по развитию ЛПХ Основными критериями, используемыми автором работы при определении типизации территории являются объем валового производства продукции на одно ЛПХ, площадь и поголовье скота, средняя товарность ЛПХ на территории, расстояние до рынка сбыта, степень использования земельных угодий, уровень доходов населения и демографическая ситуация В результате исследования нами было выделено три типа территории Пермского края (рисунок 1) В пригородном типе территории находится 8 % ЛПХ, в индустриально-аграрном типе - 33 %, в периферийном типе - 59 % ЛПХ

Организацию деятельности ЛПХ различного типа, по мнению автора, можно свести к единым принципам

- добровольность,

- самостоятельность,

- оптимизация размеров ЛПХ,

- трудовое участие семьи,

- кооперация и интеграция с общественным производством,

- имущественная обособленность частной собственности,

- самозанятость,

- самозарабатывание средств на расширение производства,

- полная материальная ответственность,

- учет и контроль,

- самоуправление,

- трудовое воспитание детей,

- повышение экономической эффективности ЛПХ

- Пригородный тип - Периферийным тип

- Индустриально-аграрный тип

Рисунок 1 - Типы территорий по развитию ЛПХ

Снятие существующих ранее ограничений по развитию ЛПХ должно сопровождаться четким представлением о том, что степень их развития имеет определенные границы и особенности. В ходе исследования нами проведен мониторинг ЛПХ, вследствие чего считаем необходимым на законодательном уровне крупным товарным ЛПХ присвоить статус «крестьянского хозяйства», так как они отличаются своими размерами, объемом производства и уровнем товарности как от ЛПХ, так и от фермерских хозяйств.

Классификация видов мелкотоварного производства представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Виды мелкотоварного сельскохозяйственного производства

Виды мелкотоварного производства (авторская трактовка) Функциональные особенности Виды хозяйств Имущественная характеристика

ЛПХ Домашние приусадебные участки - натуральные - товарные Дом, земельный участок, надворные постройки, животные Занимаются растениеводством и животноводством

Огороды в поле под овощи и картофель - натуральные - товарные Земельный участок в поле

Садовые участки - натуральные - товарные - отдых Садовый домик, земельный участок Занимаются растениеводством, садоводством

Дачные загородные дома (нетоварное производство) - натуральное производство - отдых - общение с природой Дом, земельный участок, газоны, сад, водоем

Крестьянские хозяйства Крупные товарные домашние хозяйства, основанные на семейном груде, имеющие статус ЛПХ Товарное хозяйство с низким уровнем механизации Дом, приусадебный участок, земельный участок в поле до пределов земельного пая, производство продукции животноводства и растениеводства

Фермерские хозяйства Мелкое и среднее товарное сельскохозяйственное производство, основанное на зарегистрированной предпринимательской деятельности с привлечением наемного труда Товарное механизированное хозяйство Ферма, скот, тракторы, автомашины, строения, земля Производство продукции растениеводства и животноводства, предоставление услуг

Составлено по результатам собственных исследований автора

В то же время, на наш взгляд, альтернативы крупному, технически оснащенному сельскохозяйственному производству нет Однако в условиях экономического кризиса мелкотоварное производство, основанное на личном труде, будет и в перспективе занимать важ1гую нишу, играя роль стабилизирующего фактора в обеспечении продовольствием как сельского, так и городского населения, решая в большей мере потребительские запросы семьи, а также потребности потребителей на уровне региональных рынков

2. Определены тенденции, особенности и проблемы в развитии ЛПХ Пермского края, обуславливающие разработку и реализацию основных направлений сельскохозяйственной политики региона.

Проведенные нами исследования показывают, что развитие ЛПХ тесно связано с демографической ситуацией и экономическим состоянием страны и региона

Сельское население Пермского края на 01 01 2008 года составило 683 тыс человек или 25 % от общего населения Население села к уровню 1990 года сократилось на 73 тыс чел Средний размер домохозяйства составляет 3,8 чел , около 45 % домохозяйств имеют 4,5 и более человек По итогам социологических исследований в 2007 году о занятости работников 24 % респондентов ответили, что нет уверенности в наличии для них работы, 72 % имеют возможность подработки, но используют ее лишь 52 %

Занятость и безработица на селе связаны с самозанятостью в ЛПХ Сохраняя за собой места в формально-легальном секторе экономики, большинство семей создают дополнительные рабочие места в неформальной экономике, а именно в ЛПХ и работе по совместительству

Среднемесячная заработная плата селян в 2007 г составила 5167 руб с учетом натуральной оплаты Это 43 % к уровню среднемесячной оплаты по Пермскому краю и лишь на 21 % выше прожиточного минимума Для многих жителей села ЛПХ становятся не только главным источником получения продуктов питания, дополнительных доходов, но и основным местом работы

Социально-демографической особенностью современной деревни является значительный процент сельских пенсионеров, это малообеспеченный и незащищенный слой населения По результатам исследований за 2007 год социального положения по возрастным группам населения 76 % опрошенных старше 60 лет относят себя к группе бедных

Установлено, что за чертой бедности проживает 35 % сельского населения, на уровне прожиточного минимума 45 % и 20 % имеют средний уровень достатка Так по итогам опроса лишь 15 % семей могут строиться, приобретать технику Особую озабоченность (у 87 % респондентов) вызывает низкое материальное стимулирование работников, будущее детей беспокоит 73 % опрошенных, состояние здоровья - 54 %, опасение потерять работу - 24 %, плохое медицинское обслуживание - 52 %, жилищные условия - 58 %, пьянство членов семьи - 34 %, состояние условий труда - 65 % Снижение социально-экономического положения сельской семьи создает необходимость дальнейшего развития ЛПХ сельского населения

Анализ состояния и тенденций развития ЛПХ показывает, что их развитие в большой степени зависит от личности владельцев ЛПХ Большинство респондентов при ведении ЛПХ руководствуются своим опытом и опытом родителей

Исследования показывают, что с увеличением количества членов семьи растут размеры ЛПХ, большие по размеру семьи продают большее количество продукции Здесь больший потенциал трудовых ресурсов и большие потребно-

сти в товарах народного потребления У большинства взрослых членов ЛПХ рабочий день в домашнем хозяйстве составляет 5-6 часов

Другая группа факторов, оказывающих влияние на развитие ЛПХ, - это ресурсообсспеченность, которая находится на низком уровне Так, только одно из 100 хозяйств имеет трактор, такой же показатель по грузовым автомашинам, обеспеченность легковыми автомашинами составляет 30 машин и 32 хозяйства имеют мотоблоки На необходимость улучшения материально-технической базы ЛПХ указали 81 % селян и 71 % горожан, необходимость развития потребительской кооперации отметили 28 % селян В то же время развитие ЛПХ является необходимостью как для селян, так и для горожан, имеющих низкий уровень дохода в семье

Наши исследования показывают, что ЛПХ, в первую очередь, дают семье необходимые продукты питания (отметили это 85 % селян и 77 % горожан) На более высокое качество своих продуктов указывают 65 % селян и 84 % горожан

Развитие ЛПХ в настоящее время связано с банкротством части крупных сельскохозяйственных организаций, выводом из оборота сельскохозяйственных угодий, ростом безработицы В целом, развитие ЛПХ зависит от политики государства и уровня социально-экономического развития территории

В ходе исследований было установлено, что поголовье скота в подсобном хозяйстве зависит от наличия условий его содержания Так, 65 % селян, живущих в частных домах, имеют возможность содержания животных, в благоустроенных многоквартирных домах такой возможностью обладают лишь 22 % жителей села

Динамика производства основных сельскохозяйственных продуктов имеет разную тенденцию, так по картофелю и овощам наблюдается увеличение, по мясу и молоку - снижение (таблица 2)

Таблица 2 - Динамика производства основных продуктов сельского хозяйства в ЛПХ Пермского края___

Виды продукции Годы В % от хозяйств всех категорий 2007 г к 1990 г,%

1990 1995 2000 2005 2007

Картофель,* тыс тонн 470,0 899,1 657,2 766,3 631,4 93,5 134

Овощи,* 1ЫС тонн 82,3 293,2 407,0 347,9 334,9 94,4 408

Мясо всего, тыс тонн (в убойном весе) 61,2 72,5 63,5 44,5 38,0 31,2 41

Молоко,** тыс тонн 226,1 274,6 328,1 196,0 194,6 38,2 86

Яйца, млн шт 52,0 88,6 83,1 58,4 31,2 3,7 60

Шерсть, тонн 252,6 182,0 102,0 87,0 60,0 98,4 24

*Включая продукцию коллективных садов и огородов ** Включая козье молоко

Составлено по данным АПК основные итоги развития в Пермском крае (1995-2007 гг ) Статистический сборник - Пермь, 2008 г

Таким образом, ЛПХ с одной стороны - вынужденное занятие с целью производства качественной продукции и дополнительного дохода, с другой — это дело, приносящее материальное и моральное удовлетворение, а для детей и подростков имеющее познавательное и воспитательное значение

Совпадение экономических интересов отдельных работников и сельскохозяйственных организаций, привело к повышению роли мелкого производства

Нами разработана схема формирования и распределения дохода семьи от ЛПХ, где общий совокупный доход семьи формируется за счет выручки от реализованной продукции и стоимости внутрихозяйственного потребления семьи (рисунок 2)

Рисунок 2 - Формирование и распределение дохода от ЛПХ

Вместе с тем, развитие ЛПХ имеет определенные проблемы такие как

- слабые производственные связи с крупными общественными предприятиями и между собой,

- отсутствие необходимой для ЛПХ системы машин, высокие затраты ручного труда,

- диспаритет цен, действие системы перекупки продукции по низким ценам,

- дефицит семян, племенного скота, удобрений,

- трудности по оформлению и получению земли (сроки оформления земельных участков затягиваются до 1 года и более),

- низкая культура земледелия,

- неотработанность вопросов сбыта продукции, произведенной в ЛПХ, неразвитость потребительской кооперации,

- старение сельского населения, неблагоприятная демографическая ситуация, рост заболеваемости населения,

- низкий социальный и правовой статус ЛПХ,

- эффект вынужденной двойной эксплуатации членов ЛПХ,

- низкая финансовая поддержка ЛПХ государством

Владельцам ЛПХ трудно действовать в одиночку, они нуждаются в помощи со стороны сельскохозяйственных организаций и администрации

3. Разработаны концептуальные подходы к формированию и развитию ЛПХ с учетом действующих условий и особенностей в сельскохозяйственном производстве Пермского края. Дан прогноз производства сельскохозяйственной продукции в мелкотоварном и крупном производстве Пермского края по вариантам и в соответствии с моделью поэтапного развития.

Проведенный автором работы анализ развития ЛПХ позволяет сделать следующий прогноз

1 Перспектива развития аграрного сектора заключается в создании системы конкурирующих форм хозяйствования, взаимодействующих друг с другом в виде крупных, средних и мелких (в т ч и ЛПХ) хозяйств

2 В будущем предполагается развитие ЛПХ трех типов потребительские, потребительско-товарные и товарные

3 Последующее развитие ЛПХ будет связано с макроэкономическими тенденциями и эволюцией сельскохозяйственных организаций Рост производства в крупных сельскохозяйственных организациях приведет к сокращению деятельности ЛПХ В отдаленных районах банкротство крупных организаций повлечет за собой необходимость расширения и увеличение количества ЛПХ, их кооперацию

4 Развитие ЛПХ будет связано с восстановлением продовольственного самообеспечения региона

5 Развитие ЛПХ будет осуществляться на основе интеграции с общественным сектором производства и между собой

Разработана модель поэтапного развития и миссия ЛПХ, которые мы представляем в виде алгоритма формирования и развития системы ЛПХ

Рисунок 3 - Модель поэтапного развития ЛПХ

Разработан прогноз развития ЛПХ, учитывающий два варианта развития сельскохозяйственных организаций, так как ЛПХ тесно связаны с крупным сельскохозяйственным производством

Оптимистический вариант по нашим расчетам предполагает дальнейшее укрепление крупного механизированного производства в различных формах хозяйствования за счет государственного регулирования экономики аграрного сектора, дополнительных финансовых вложений в сельскохозяйственное производство, что вызовет подъем сельскохозяйственной отрасли в целом и развитие крупных форм хозяйствования

Пессимистический вариант предполагает дальнейшее разрушение крупных сельскохозяйственных организаций Доля валового производства сократится до 29 %, дефицит ресурсов приведет к снижению уровня механизации, сокращению посевных площадей крупных сельскохозяйственных организаций и, соответственно, как необходимость при благоприятной законодательной базе будут дальше развиваться ЛПХ населения, увеличиваться земельная площадь, в настоящее время находящаяся в пользовании крупных сельскохозяйственных организаций Однако это потребует кооперации между ЛПХ В этом случае производство валовой продукции в ЛПХ составит 53 %, в крупных сельскохозяйственных организациях - лишь 45 % валовой продукции в стоимостном выражении Производство валовой продукции в фермерских хозяйствах останется без изменения (таблица 3)

Следующие 3-4 года развитие ЛПХ, садоводства и огородничества, на наш взгляд, будет происходить в соответствии с пессимистическим вариантом По такому прогнозу стратегия продовольственного самообеспечения, ориентированная на развитие собственного товаропроизводителя, даст результаты лишь через 4-5 лет Внедрение передовых отечественных и зарубежных технологий, применение их на практике позволит увеличить продуктивность животных и урожайность культур в данной форме хозяйствования

Однако следует отметить, что дальнейшее необоснованное увеличение площадей в ЛПХ без капитальных вложений и кооперации не позволит значительно увеличивать производство сельскохозяйственной продукции по Пермскому краю При существенном их расширении может нарушиться соотношение между ними и их базой - общественным хозяйством, потребуется увеличение в них всех ресурсов труда, земли и техники, что приведет к сокращению производства в общественном секторе, ослаблению его возможностей как для собственного товарного производства, так и для оказания помощи ЛПХ, которые, в свою очередь, останутся мелкими, немеханизированными и низкорентабельными При этом совокупная эффективность сельскохозяйственного производства в целом снизится, что показывает сегодняшняя ситуация

Таким образом, снятие существующих ранее ограничений по развитию ЛПХ должно сопровождаться четким представлением о том, что степень их развития имеет определенные границы, и в обязательном порядке следует проводить меры по сохранению и укреплению крупного эффективного производства как базы личного подсобного хозяйства

Таблица 3 - Прогноз производства продукции сельского хозяйства по основным формам хозяйствования к 2012 году

Вид Норма Потреб- 2006 г Оптимистический вариант Пессимистический вариант

продукции на 1 ности фактиче- для общественного производства для общественного производства

челове- для 2730 ское крупные сель- ЛПХ фермерские экс- им- крупные сель- ЛПХ фермерские экс- им-

ка, кг тыс чел, произ- скохозяйствен- хозяйства порт порт скохозяйствен- хозяйства порт, порт,

(числен- водство ные организа- тыс тыс ные организа- тыс тыс

ность на- вЛПХ, ции т т ции т т

селения Пермс- тыс т тыс т % тыс т % тыс т % тыс т % тыс т % тыс т %

кого

края),

тыс т

Мясо 80 189 38 100 64 52 33 4 3 . 33 70 49 70 49 2 2 - 49

Молоко 400 1092 196 400 58 260 36 22 4 410 300 48 300 48 22 4 . 470

Яйцо, шт 298 813 58 884 93 59 7 - - 130 - 800 89 100 11 . - 87 -

Картофель 118 322 766 35 4 720 94 8 2 20 3 700 96 4 1 324 -

Овощи 140 382 347 38 9 373 90 4 1 33 - 13 3 389 95 8 2 2,8 -

Валовое про-

изводство

сельскохозяй-

ственной про-

дукции, % X X 51 - 53 - 50 - 2 - - - 45 - 53 - 2 - -

Составлено и рассчитано по результатам собственных исследований автора

Механизм формирования и развития ЛПХ разработан и представлен автором в работе Концептуальные подходы к формированию и развитию ЛПХ по двум вариантам представлены на рисунке 4

Рисунок 4 - Концептуальные подходы к формированию и развитию ЛПХ

Одной из наиболее важных проблем является определение оптимального размера ЛПХ в соответствии с имеющимися ресурсами, нормативом затрат труда на обслуживании животных и единицу площади по вариантам специализации Оптимальный размер ЛПХ дает наивысший доход, а всякое отклонение от него приносит хозяину снижение эффективности ЛПХ

В ходе исследования автором работы выполнены расчеты по оптимизации размеров ЛПХ различной специализации Наиболее эффективно заниматься в ЛПХ картофелем, овощами, содержанием свиней, выращиванием поросят для продажи и пчеловодством

Исследуя взаимодействие трудовых ресурсов ЛПХ с другими элементами ресурсного потенциала, мы пришли к выводу, что основным показателем их эффективного использования является производительность труда

Наиболее равномерное обеспечение производственным потенциалом ЛПХ возможно лишь при государственном регулировании, вложении капитальных затрат в использование земли через предоставление льготных кредитов, производство и реализацию по доступным ценам малогабаритной техники с полным набором сельскохозяйственных машин, обеспечении племенным молодняком скота, оказании консультационной помощи населению ЛПХ в счет поставки продукции в областной и муниципальный продовольственный фонды по договору контрактации

Кроме того, мы предлагаем ввести в Федеральный Закон «О личном подсобном хозяйстве» и Трудовой кодекс Российской Федерации такой пункт «Время, затраченное гражданином на ведение личного подсобного хозяйства, включать в трудовой стаж при этом гражданин должен уплачивать взносы в государственные страховые фонды в порядке, установленном федеральным законом»

4. Разработана и предложена интеграционная модель производственных связей ЛПХ в системе сельскохозяйственного территориального кооператива в условиях взаимосвязи с крупными сельскохозяйственными организациями, что позволит повысить эффективность как крупного, так и мелкотоварного производства.

Разработанные мероприятия по развитию ЛПХ не могут являться совершенными без механизма интеграционных связей ЛПХ с коллективными предприятиями Поэтому в работе представлено четыре варианта кооперации

Один из них - сельскохозяйственный территориальный кооператив, который соединяет в себе индивидуальное предпринимательство в личных подсобных и фермерских хозяйствах с экономической и социальной кооперацией с крупным коллективным хозяйством Здесь важно понять и увязать укоренившиеся традиции индивидуализма в ЛПХ с принципами кооперативного труда

Основные функции сельскохозяйственного территориального кооператива (СТК)

- СТК частным образом реализует произведенную в ЛПХ продукцию через центральный торгово-сбытовой кооператив Выручка от продаж поступает в

финансово-расчетный центр (ФРЦ), где производятся начисления каждой семье - члену кооператива его доли (дохода),

- финансово-расчетный центр при необходимости предоставляет члену СТК кредит для ведения и развития личного подсобного (крестьянского) хозяйства, а также личных нужд Средства на кредитование складываются из комиссионных с реализованной продукции и платы за услуги,

- СТК имеет связи с организациями по оптовому сбыту, где он приобретает сырье, а также все необходимое для ведения хозяйства Эта продукция затем продается в магазине СТК, а оплата производится путем дебетования (вычета со счетов) членов СТК, которые знают, какой суммой они располагают в ФРЦ

Модель взаимодействия личных подсобных хозяйств в сельскохозяйственном территориальном кооперативе представлена в рисунке 5

Рисунок 5 - Модель взаимодействия ЛПХ в сельскохозяйственном территориальном кооперативе

Главное свойство СТК - гибкость, возможность приспосабливаться к меняющимся условиям Развитие инициативы отдельных членов кооператива может способствовать объединению части семей ЛПХ по реализации продукции Целесообразно поощрять стремление увеличивать свой доход в ЛПХ за счет открытия мелких мастерских, строительства домов, развития подсобных промыслов и др

5. Предложены основные мероприятия по развитию ЛПХ и модель государственной поддержки развития мелкотоварного производства.

По итогам проведенных исследований развития ЛПХ предлагаем

1 Усовершенствовать и обеспечить систему сельскохозяйственных машин для ЛПХ с учетом платежеспособности населения

2 В ходе реализации национального проекта увеличить долю льготного кредитования для ЛПХ на 40 %

3 Повысить социально-правовой статус работников ЛПХ, законодательно закрепить право на трудовой стаж в ЛПХ

4 Государственное племенное обслуживание ЛПХ обеспечивать за счет средств национального проекта

5 В каждом районе создать центр консалтинговой службы на коммерческой основе

6 Шире создавать потребительские кооперативы по продаже концентратов, малогабаритной техники и закупку сельскохозяйственной продукции

7 С целью развития взаимовыгодных хозрасчетных отношений между крупными сельскохозяйственными организациями, фермерскими и личными подсобными хозяйствами, повышения их финансовой стабилизации внедрить разработанную автором модель сельскохозяйственного территориального кооператива в условиях интеграции и кооперации труда

8 На территории периферийного типа создавать кооперативы по обслуживанию ЛПХ, пункты проката техники на базе активов организаций-банкротов

9 Совершенствовать ветеринарное обслуживание и профилактику болезней животных в ЛПХ

Нами разработана модель государственной поддержки развития ЛПХ, которая представлена на рисунке 6 Под моделью государственной поддержки развития ЛПХ мы понимаем совокупность взаимосвязанных задач, решаемых в определенной последовательности для достижения конечной цели, повышения социально-экономического уровня сельской семьи в условиях кооперации и интеграции производственных процессов для конкретных базовых условий

Рисунок 6 - модель государственной поддержки развития ЛПХ

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выполненное исследование позволяет сформулировать ряд выводов и предложений, имеющих определенную теоретическую и практическую значимость для развития ЛПХ

1 За последние 17 лет в России произошел крупномасштабный спад производства сельскохозяйственной продукции, резко возросла зависимость страны от импорта, снизилось потребление наиболее ценных продуктов, ухудшилась структура питания населения

2 На фоне кризисной ситуации в сельском хозяйстве Пермского края ЛПХ становятся своего рода «компенсаторами» обеспечения населения продовольствием, растет их социальное значение Основные потребности сельских семей в продуктах питания по результатам нашего исследования за счет ЛПХ удовлетворяются на 60-90% Доходы от ЛПХ составляют более 40 % бюджета семьи

3 Проведенные исследования показывают, что развитие ЛПХ зависит от политики государства, социально-экономической ситуации в стране и уровня жизни населения

4 Исследование развития ЛПХ в Пермском крае позволило провести типологию сельской местности края и выделить пригородный, индустриально-аграрный и периферийный типы местности, создающие разные условия для развития ЛПХ В работе автором представлена классификация видов мелкотоварного производства, сформулированы принципы и функции ЛПХ

5 ЛПХ как субъект хозяйствования нельзя рассматривать вне связи с крупным общественным производством, на территории которого оно находится ЛПХ успешно развиваются только в тесной связи с крупным общественным сектором В ходе исследования установлено влияние уровня экономической эффективности крупного предприятия на развитие ЛПХ

6 По итогам проведенных исследований ЛПХ автором разработаны и предложены основные мероприятия по развитию производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ и модель государственной поддержки развития ЛПХ

Данные мероприятия создадут благоприятные условия для развития ЛПХ, снижения уровня безработицы, повышения доходов населения и качества продуктов питания Общий экономический эффект от предлагаемых мероприятий к 2012 году по Пермскому краю составит 1380 млн руб

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ НАУЧНЫЕ РАБОТЫ:

Научная статья в издании, включенном в перечень ВАК Минобрнауки России

1 Светлакова ТВ Проблемы и перспективы развития ЛПХ Пермского края //Аграрный вестник Урала, 2007 - № 6 - С 18 - 20 - 0,2 п л

Монография

2 Светлакова Т В , Мехоношина В П Тенденции и перспективы развития личных подсобных хозяйств Пермского края - Пермь Изд-во ПОНИЦАА, 2008 -11,13пл (авт -5,56пл)

Статьи в сборниках научных трудов, материалы научных конференции н

прочие публикации

3 Светлакова Т В , Светлакова Н А , Гайдученко Е В Основные направления и проблемы в развитии аграрного сектора Пермского края //Экономика АПК Предуралья, 2006 -№4 - С 12-13 -0,1 п л (авт -0,03пл)

4 Светлакова Т В , Светлаков А Г Методологические аспекты исследования социально-экономических условий сельской территории Пермского края //Экономика АПК Предуралья, 2006 - №5 - С -64-67 -0,3 и л (авт - 0,15 и л)

5 Светлакова Т В , Светлаков А Г Стратегические подходы к повышению экономической эффективности с/х производства //Экономика АПК Предуралья, 2007 - № 6 - С 70-73 -0,2пл (авт -0,1 пп)

6 Светлакова Т В , Светлаков А Г Оценка человеческого капитала домо-хозяйств //Экономика АПК Предуралья, 2007 - № 6 - С - 75-76 - 0,1 п л (авт -0,05 пл)

7 Светлакова Т В Тенденции развития личного подсобного хозяйства и их влияние на социально-экономическое развитие села // Современные проблемы развития сервиса и туризма в Пермском крае Материалы II региональной научно-практической конференции - Пермь РГТУиС, 2007 -С 107-123 -0,9 п л

8 Светлакова Т В , Светлаков А Г Внутрифирменное мошенничество последствия и методы защиты //Реформирование государственного управления и местного самоуправления в РФ региональный аспект - Екатеринбугр УрАГС, 2007 - С 150-153 - 0,2 п л (авт -0,1 п л)

9 Светлакова Т В , Светлаков А Г Социально-демографическое развитие как одно из направлений экономической безопасности региона //Экономическая безопасность России, 2007 -№7 -С 154-157 -0,2пл (авт -0,3 п л)

10 Светлакова Т В , Светлаков А Г Современное состояние и перспективы социально-экономического развития села //Обновление содержания высшего образования традиции и инновации Материалы II научно-практической конференции -Пермь НОУ ВШПП,2007 -С50-54 -0,3пл (авт -0,15 пл)

11 Светлакова Т В , Светлакова Н А, Чупина Г Н Проблемы и перспективы развития ЛПХ Пермского края//Экономика АПК Предуралья, 2008 -№1 -С 3135 -0,3 пл (авт -0,15пл)

Подписано в печать 02 10 2008 г Формат 60x84 1/16 Бумага писчая Уч изд л Тираж 100 экз Заказ № 734

Издательско-полиграфический комплекс ПОНИЦАА 614094, Пермь, Кисловодская, 13, тел /факс (342) 224-44-65

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Светлакова, Татьяна Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Теоретические основы развития личных подсобных хозяйств в новой системе форм хозяйствования.

1.1. Исторические аспекты формирования и развития личных подсобных хозяйств сельского населения.

1.2. Личные подсобные хозяйства как составное звено многоукладной экономики.

1.3. Интеграционные связи как основной механизм развития мелкотоварного производства.

ГЛАВА II. Современное состояние, тенденции развития мелкотоварного производства и его влияние на социальноэкономическое развитие села.

2.1. Условия и современное состояние аграрного сектора Пермского края.

2.2. Социально-экономическое положение сельской семьи и его его влияние на развитие личных подсобных хозяйств.

2.3. Состояние и тенденции развития личных подсобных хозяйств в Пермском крае.

ГЛАВА III. Перспективы развития личных подсобных хозяйств

Пермского края.

3.1. Методологические аспекты развития личных подсобных хозяйств.

3.2. Прогнозирование развития личных подсобных хозяйств населения и оптимизация их размеров.

3.3. Совершенствование механизма интеграционных связей

ЛПХ с коллективными предприятиями и между собой.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Тенденции и перспективы развития производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах Пермского края"

В экономической и социологической литературе неоднократно поднимался вопрос о роли и функциях, выполняемых личным подсобным хозяйством (ЛПХ) в обществе, сельскохозяйственном производстве как специфической подсистеме деревни. Всеми признается, что эта роль достаточно велика, а функции многообразны и изменчивы — в зависимости от особенностей исторического периода.

Основой экономических преобразований в аграрном секторе стало формирование многоукладной экономики, многообразие форм собственности и хозяйствования, что позволяет обеспечить разнообразие форм хозяйствования как фактора становления рыночных отношений в аграрной сфере. Все формы хозяйствования, наиболее приемлемые в условиях конкретных хозяйств, областей, регионов имеют право на существование.

На этом этапе перед наукой встают вопросы установления роли и перспектив развития личных подсобных хозяйств, определения их преимуществ и эффективности функционирования на отдельных этапах экономического развития, определения условий способствующих развитию или сокращению личных подсобных хозяйств.

Ответ на поставленные вопросы можно дать при условии всесторонней изученности личного подсобного хозяйства, определив его экономическую и социальную значимость в жизни конкретных семей, его значение в экономике сельскохозяйственных организаций региона.

В научной литературе исторические предпосылки, тенденции и эффективность личных подсобных хозяйств рассматривались в работах виднейших экономистов-аграрников: Н.Д. Кондратьева, Н.П. Макарова, П.А. Столыпина, A.B. Чаянова, А.Н. Челинцева и др. Они разработали теоретические основы развития аграрного сектора, построенного на демократических, кооперативных принципах, на сокращении крестьянских хозяйств с вовлечением их в различные виды кооперации, интеграции сельскохозяйственного производства с промышленностью.

Основы методологии изучения личных подсобных хозяйств были заложены в работах В.А. Белянова, А.Ф. Калинкина, Э.И. Калугиной, В.А. Клюкач, В.В. Милосердова, П.М. Першукевич, Е.С. Строева, Г.И. Шмелева, A.A. Шуть-кова и др. Развитие личных подсобных хозяйств в структуре аграрных проблем рассматривали В.Ф. Башмачников, В.А. Богдановский, И.Н. Буздалов, К.В. Копач, Л.Н. Никифоров, A.A. Рыбников и другие.

Применительно к региональным условиям данные проблемы исследовались в работах: О.И. Боткина, В.Г. Брыжко, В.П. Мехоношиной, А.К. Осипова, A.JI. Пустуева, А.Н. Пыткина, К.В. Пьянковой, А.Н. Сёмина, А.И. Татаркина, H.H. Филиппова и других ученых.

Несмотря на несомненные достижения науки в области социальных, правовых, исторических и других аспектов ЛПХ, еще остается целый ряд нерешенных вопросов. До сих пор нет единого определения социально-экономической природы личного подсобного хозяйства, расходятся точки зрения и на перспективы развития мелкого индивидуального производства в условиях рыночных преобразований. Вне поля зрения остается вопрос о влиянии научно-технического прогресса на специализацию личных подсобных хозяйств и уровень их товарности. Более глубокого изучения требуют проблемы эффективности, рентабельности, товарности личных подсобных хозяйств, специализации, их связи с рынком, а, следовательно, места и роли в совершенствовании распределительных отношений.

Все это и определило выбор темы исследования. Изучение вопросов развития личных подсобных хозяйств сельского населения Пермского края является актуальной задачей региональной экономической науки, что связано с отсутствием научно-практических разработок применительно к объекту исследования.

Целью данного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию и перспективам развития производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах на основании выявленных тенденций и необходимости продовольственного обеспечения Пермского края.

Для достижения поставленной цели в диссертации определены следующие основные задачи:

1. Исследовать и обобщить теоретико-методологические аспекты развития личных подсобных хозяйств на современном этапе.

2. Дать оценку современного состояния личных подсобных хозяйств Пермского края, выявить тенденции их развития на основе системного подхода, дать авторское понятие личного подсобного хозяйства, обосновать их социально-экономическую сущность, принципы и функции личных подсобных хозяйств в разные периоды развития экономики страны.

3. Разработать модели поэтапного формирования и развития личных подсобных хозяйств, их классификацию.

4. Определить перспективы развития личных подсобных хозяйств Пермского края до 2012 года с учетом социально-экономической ситуации в регионе и развитии крупных сельскохозяйственных предприятий.

5. Разработать модели по развитию сельскохозяйственной кооперации в зависимости от типов территории Пермского края.

6. Разработать мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и механизм их реализации. Определить экономическую эффективность предлагаемых мероприятий.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и развития личных подсобных хозяйств населения в условиях новой системы форм хозяйствования. Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство): 15.35. Исследование эволюции крестьянского двора и эксполярных форм экономических отношений; 15.49. Сочетание коллективного, фермерского и личного подсобного производств; организация обслуживания ЛПХ на селе; исследование российского феномена личных подворий.

Объектом исследования являются личные подсобные хозяйства Пермского края. Более детальные исследования проводились в хозяйствах Кунгур-ского, Пермского, Очерского, Болыпесосновского, Ординского, Верещагинского и Оханского районов Пермского края.

Теоретико-методологическую основу исследования составили труды известных отечественных и зарубежных ученых-экономистов, решения и нормативные акты правительственных органов по формированию и развитию агропромышленного комплекса, федеральные и региональные законы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно-методических подходов и методических рекомендаций по формированию и реализации политики региона по развитию личных подсобных хозяйств населения Пермского края, отвечающих современным направлениям развития сельскохозяйственного производства. В процессе исследования получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

1. Уточнено понятие «личное подсобное хозяйство», сформулированы принципы и функции их развития, выделены виды и типы мелкотоварного производства, определены типы территорий Пермского края по развитию личных подсобных хозяйств;

2. Определены тенденции, особенности и проблемы в развитии личных подсобных хозяйств Пермского края, обуславливающие разработку и реализацию основных направлений сельскохозяйственной политики региона;

3. Сформулированы концептуальные подходы к формированию и развитию личных подсобных хозяйств с учетом действующих условий и особенностей в сельскохозяйственном производстве Пермского края. Дан прогноз производства сельскохозяйственной продукции в мелкотоварном и крупном производстве Пермского края, по вариантам и в соответствии с моделью поэтапного развития;

4. Разработана и предложена интеграционная модель взаимодействия личных подсобных хозяйств с крупными сельскохозяйственными предприятиями, что позволит повысить эффективность как крупного, так и мелкотоварного производства;

5. Предложены основные мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и модель государственной поддержки мелкотоварного производства.

Практическая значимость исследования заключается в том, что теоретические положения, проведенный анализ и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы территориальными органами управления при разработке ими мер по дальнейшему развитию личных подсобных хозяйств. Практическое значение также имеют предложения автора по совершенствованию экономических отношений между личными подсобными хозяйствами и другими организационными формами сельскохозяйственного производства.

Материалы диссертации могут использоваться для подготовки и переподготовки специалистов сельского хозяйства и органов исполнительной власти, курирующих вопросы агропромышленного комплекса.

Теоретические, методические и практические результаты диссертационного исследования могут представлять интерес для преподавателей сельскохозяйственных ВУЗов и использоваться в учебном процессе при проведении лекций и семинарских занятий по курсам «Предпринимательство в АПК», «Организация сельскохозяйственного производства на предприятии», «Межотраслевые связи в АПК».

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования доложены и обсуждены: на научных конференциях в ПГСХА имени академика Д. Н. Прянишникова в 2005-2007 годах; межвузовской научно-практической конференции «Информационные технологии XXI века» (г. Москва, 2003 год); всероссийской научно-практической конференции в Пермском филиале Санкт-Петербургского университета (г. Пермь, 2006 год); 1-й, 2-й международной научно-практической конференции «Современная торговля» в Пермском институте (филиале) Российского государственного торгово-экономического университета (г. Пермь, 2005, 2006 годы).

Материалы исследования используются при разработке программы: «Основные направления развития агропромышленного комплекса Пермского края до 2010 года».

По результатам исследования автором опубликовано 11 печатных работ общим объемом 13,83 п.л. (личный вклад автора — 8,6 п.л.)

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы составляет 184 страницы, включая 50 таблиц, 20 рисунков и 7 приложений. Библиографический список использованной литературы состоит из 187 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Светлакова, Татьяна Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное исследование позволяет сформулировать ряд выводов и предложений, имеющих определенную теоретическую, практическую значимость для развития личных подсобных хозяйств.

1. За последние 16 лет в России произошел крупномасштабный спад производства сельскохозяйственной продукции, резко возросла зависимость страны от импорта, снизилось потребление населением наиболее ценных продуктов питания, ухудшилась его структура.

2. На фоне кризисной ситуации в сельском хозяйстве Пермского края личные подсобные хозяйства становятся своего рода «компенсаторами» обеспечения населения продовольствием, растет их социальное значение. Основные потребности сельских семей в продуктах питания по результатам нашего исследования за счет ЛПХ удовлетворяются на 60-90%. Доходы от ЛПХ составляют более 40% бюджета семьи.

3. Наши исследования показывают, что развитие ЛПХ зависит от политики государства, социально-экономической ситуации в стране и уровня жизни населения. Так, если в общем объеме производства валовой продукции Пермского края ЛПХ в 1985 г. составляло 24%, то в условиях кризиса 2000 г. - 61%. В 2006 г. на 10 % посевных площадей края в ЛПХ производится 95% картофеля; 55% - овощей; 32,2% - мяса и 38,6 % - молока от общего производства сельскохозяйственной продукции.

4. Личное подсобное хозяйство мы рассматриваем как наипростейшую форму ведения сельскохозяйственного производства, основанную на личном труде и совместной собственности семьи, их цель — обеспечение семьи собственными продуктами питания и реализация излишней продукции на рынке. ЛПХ является самой массовой и жизнеспособной структурой, устойчивой к банкротству.

Исследование развития ЛПХ в Пермском крае позволило провести типологию сельской местности края и выделить: пригородный, индустриально-аграрный тип и периферийный тип местности, создающие разные условия к развитию ЛИХ. В работе автором представлена классификация видов мелкотоварного производства, сформулированы принципы и функции ЛПХ.

5. В ходе наших исследований установлены следующие зависимости: а) чем трудолюбивее и больше семья, тем выше уровень развития ЛПХ и уровень жизни семьи. б) чем экономически более крепкая семья, с рыночной психологией, тем больший процент товарности имеет ЛПХ. в) чем сложнее экономическая ситуация на территории, тем острее необходимость развития ЛПХ. г) размер ЛПХ зависит от трудоемкости отрасли, размера материальных и трудовых ресурсов, их квалификации, возраста и уровня кооперации. Если до 1990 года личное подсобное хозяйство селяне воспринимали как вторичный источник доходов, то в настоящее время считают его основным. По результатам анкетирования в 2007 году доходы от ЛПХ составляют 43 %.

6. ЛПХ как субъект хозяйствования нельзя рассматривать вне связи с крупным общественным производством, на территории которого оно находится. ЛПХ успешно развиваются только в тесной связи с крупным общественным сектором. В ходе исследования установлено влияние уровня экономической эффективности крупного предприятия на развитие ЛПХ.

Одним из факторов повышения экономической эффективности ЛПХ является их кооперация в сфере производства и обращения. В работе нами предлагаются 4 варианта кооперации ЛПХ с крупным производством и между собой, что позволит более полно использовать производственный и трудовой потенциал обеих сторон для увеличения сельскохозяйственной продукции, особую роль мы отводим (СТК) сельскохозяйственным территориальным кооперативам. Одним из путей реформирования неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий может стать создание кооператива по обслуживанию ЛПХ на базе активов предприятий банкротов.

7. В работе приведено обоснование оптимального размера ЛПХ. Дальнейшее необоснованное увеличение площадей в ЛПХ без капитальных вложений не позволит значительно увеличить производство сельскохозяйственной продукции.

8. Прогноз развития ЛПХ предусмотрен в 2х вариантах: оптимистический и пессимистический. Перспектива развития аграрного сектора в Пермском крае состоит в создании и развитии конкурирующих форм хозяйствования, взаимодействующих друг с другом в виде крупных, средних и мелких (ЛПХ) хозяйств. Каждая форма хозяйствования имеет право на существование. По оптимальному прогнозу, производство валовой продукции в ЛПХ к 2012 году составит 45%.

9. Прямая государственная поддержка ЛПХ возможна при условии экономической целесообразности и необходима при социальной напряженности. В первую очередь на нее могут претендовать ЛПХ с высоким уровнем товарности и объемами производства при наименьших затратах труда и средств на единицу продукции, а также ЛПХ населения, которые являются единственным средством существования.

По итогам проведенных исследований развития ЛПХ предлагаем;

1. Усовершенствовать и обеспечить систему сельскохозяйственных машин для ЛПХ с учетом платежеспособности населения.

2. В ходе реализации национального проекта увеличить долю льготного кредитования для ЛПХ на 40 %.

3. Повысить социально-правовой статус работников ЛПХ, законодательно закрепить право на трудовой стаж в ЛПХ.

4. Государственное племенное обслуживание ЛПХ обеспечивать за счет средств национального проекта.

5. В каждом районе создать центр консалтинговой службы на коммерческой основе.

6. Шире создавать потребительские кооперативы по продаже концентратов, малогабаритной техники и закупку сельскохозяйственной продукции.

7. С целью внедрения взаимовыгодных хозрасчетных отношений между крупными сельскохозяйственными предприятиями, фермерскими и личными подсобными хозяйствами, их финансовой стабилизации создавать разработанную автором модель сельскохозяйственного территориального кооператива в условиях интеграции и кооперации труда.

8. На территории периферийного типа создавать кооперативы по обслуживанию ЛПХ, пункты проката техники на базе активов предприятий-банкротов.

9. Совершенствовать ветеринарное обслуживание и профилактику животных в личных подсобных хозяйствах.

Данные мероприятия создадут благоприятные условия для возрождения и развития ЛПХ, снижения уровня безработицы, повышения доходов населения и качества продуктов питания. Общий экономический эффект от предлагаемых мероприятий до 2012 года по Пермскому краю составит 1380 млн. руб.