Тенденции и перспективы внешнеэкономической деятельности КНР в машиностроительном комплексе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Тенденции и перспективы внешнеэкономической деятельности КНР в машиностроительном комплексе"

На правах рукописи

УДК 339.5 (510) ББК 65.428 Б 371

БЕГАРЬ Виктор Васильевич

ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КНР В МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ии3474785

Москва-2009

003474785

Работа выполнена на кафедре Мировой и национальной экономики Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации

Научный руководитель: Долгов Сергей Иванович

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Котляров Николай Николаевич

доктор экономических наук, доцент

Канунникова Маргарита Игоревна кандидат экономических наук

Ведущая организация: Институт мировой экономики и

международных отношений РАН

Защита состоится «/О» 1и*>н4 2009 г. в /4,'о часов на заседании диссертационного совета Д 227.002.01 при Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России по адресу: 119285, г.Москва, ул. Пудовкина, д.4А, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийской академий внешней торговли.

Автореферат разослан « <? » 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

¿У В.И. Пстыго

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последние годы происходит быстрое усиление международных экономических позиций КНР по многим направлениям. Давно прошло время, когда визитной карточкой Китая на мировом рынке были изделия легкой промышленности. Можно предположить, что столь же стремительно Китай преодолеет и нынешний этап, характеризующийся заметной ролью страны на рынках бытовых электронных и электрических приборов. В недалеком будущем китайские компании, скорее всего, еще более укрепят свои позиции в сфере производства продукции высоких технологий, экспорт которой только за 2002-2006 гг. вырос в 3 раза, а ее доля в общем объеме китайского экспорта достигла 15%.

Россия, как сосед и давний экономический партнер КНР, могла бы извлечь значительную выгоду из поступательного развития хозяйства Китая. В настоящее время перед нашей страной стоят сложные задачи в области диверсификации структуры промышленного производства, перехода на новую, инновационную модель развития, стимулирования производства и экспорта высокотехнологичной продукции. Разразившийся мировой финансовый кризис привел к резкому снижению цен на сырьевые товары, что делает еще более важным для государства стимулирование развития производства и экспорта машинотехнической продукции. Гигантский и быстро растущий китайский рынок предоставляет для России исключительно большие возможности, которыми, однако, надо суметь воспользоваться. Для этого, прежде всего, необходимо иметь ясное представление о тенденциях и перспективах развития машиностроительного комплекса КНР, особенно о внешнеэкономических аспектах его деятельности.

Степень разработанности проблемы. Исследованию феномена экономического роста Китая в пореформенный период посвящены многие работы, Активно изучаются различные аспекты этого роста и его последствия, такие как изменения роли Китая в мировом хозяйстве, в его внешней политике и глобальной политической системе. Был опубликован ряд монографий, посвященных экономическим преобразованиям в КНР: Ганшин Г. «Экономическая реформа в Китае. Эволюция и реальные плоды» (1997); Кондрашева Л., Корнейчук Н. «КНР:

Реформа и региональная экономическая политика» (1998); Ли Теин «Теория и практика экономических реформ в КНР» (2000); коллективная монография «Глобализация экономики Китая» (2003).

Особое внимание уделяется отношениям КНР с другими странами, в том числе членами мировой «триады» - США, Западной Европой и Японией. Соответствующая проблематика отражена в монографиях Котлярова Н. «Экономические отношения КНР с США» (2003), «East Asia between regionalism and globalism» (2006), Андреевой H. «Перспективы экономической интеграции Китая и АСЕАН» (2006), статьях Дегтерева Д. «Китай-Африка: важные аспекты отношений» (МЭиМО, 2005, №5), Федоровского А. «Китай в экономической стратегии Южной Кореи» (МЭиМО, 2006, №7) и др.

Отдельным блоком идут работы, в которых изучаются сотрудничество КНР и России, сходство и различия проводимых в странах реформ. Среди них коллективные монографии «Переходная экономика; теоретические аспекты, российские проблемы, мировой опыт» (2005), «Китай и Россия: Общее и особенное в социально-экономическом развитии» (2005), сборник трудов ИМЭМО РАН «Экономические аспекты энергетического сотрудничества России с другими странами и безопасность» (2006), статьи Лю Цзайци «Внешняя политика КНР и перспективы китайско-российских отношений» (МЭиМО, 2004, №9), Карлусова В., Калашникова Д. «Россия и Китай: стратегическое партнерство как фактор интеграции в мировое хозяйство» (Проблемы теории и практики управления, 2005, №4), КарпичаВ. «О перспективах китайских инвестиций в Россию» (Инвестиции в России, 2005, №4) и др.

Опубликован ряд. статей по проблемам развития различных сфер экономики КНР, например, Шредера Клауса «Реформирование банковской системы Китая» (Деньги и кредит, 2006, №5), Иванова С. «Промышленная политика Китая: очередное достижение» (Экономист, 2006, №1), КаменоваП. «Реформирование военно-промышленного комплекса Китая» (Проблемы теории и практики управления, 2006, №7) и др.

Вместе с тем, в российской научной литературе ощущается дефицит

фундаментальных и прикладных работ, посвященных изучению машиностроительного комплекса КНР, экспортным возможностям и импортным потребностям китайской экономики в машинотехнической продукции, тенденциям развития международной кооперации китайских компаний в области машиностроения. Относительно мало внимания отечественные исследователи уделяют и таким чрезвычайно актуальным вопросам, как современное состояние н перспективы развития российского экспорта машинотехнической продукции в КНР, кооперационных связей между машиностроительными комплексами двух стран.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе выявления тенденций и перспектив внешнеэкономической деятельности КНР в машиностроительном комплексе раскрыть возможности расширения российского экспорта машинотехнической продукции в КОТ.

В этой связи основными задачами исследования являются:

-выявить структурные сдвиги в промышленности и машиностроительном комплексе КНР в условиях глобализации;

- раскрыть тенденции развития китайской внешней торговли промышленной, и особенно, машинотехнической продукцией;

-определить стратегии и основные направления участия китайского машиностроения в международной производственной кооперации;

-выявить количественные и качественные характеристики спроса КНР на импортную машинотехническую продукцию;

-дать оценку современному состоянию российского экспорта машинотехнической продукции в КНР (динамика, значение, структура, основные поставщики);

- определить экспортный потенциал российских компаний в разрезе важнейших отраслей и подотраслей машиностроительного комплекса, оценить возможности и перспективы расширения отечественного экспорта машинотехнической продукции в КНР;

-раскрыть возможности интенсификации инвестиционного и технологического сотрудничества между Россией и Китаем;

- подготовить предложения по повышению эффективности государственного содействия развитию российского экспорта машиностроительной продукции в КНР.

Объектом исследования являются современное состояние к внешнеэкономические связи машиностроительного комплекса КНР.

Предметом исследования являются конкретные направления, формы и перспективы внешнеэкономической деятельности КНР в машиностроительном комплексе, а также возможности расширения российского экспорта машин и оборудования на китайский рынок.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Научная аргументация положений и выводов автора основана на подробном изучении работ отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития мировой экономики и международных экономических отношений, экономики КНР в целом и ее машиностроительного комплекса, внешнеэкономических связей Китая. В процессе работы над исследованием автор опирался, прежде всего, на труды отечественных ученых, занимающихся изучением экономики и политики КНР. Среди них -Г.И. Чуфрин, А.И. Салицкий, В.Г. Гельбрас, В.В. Михеев, Я.М. Бергер, H.H. Котляров, И.Н. Коркунов. Выдвигаемые автором на защиту научные положения, выводы и рекомендации основываются на данных международных и национальных организаций, использовании методов статистического анализа и экспертной оценки, подкрепляются конкретными примерами внешнеэкономической деятельности КНР в области машиностроения.

Информационную базу исследования составили официальные издания Российской Федерации и КНР, статистические данные Росстата и таможенной статистики, аналогичные источники в КНР, материалы китайских и российских государственных организаций, публикуемые на официальных интернет-сайтах, доклады международных экономических организаций, а также работы китайских и российских ученых, посвященные теме исследования.

Научная новизна данного диссертационного исследования заключается в том, что в нем выявлены современные тенденции и перспективы

внешнеэкономической деятельности КНР в машиностроительном комплексе, а также раскрыты возможности расширения российского экспорта машинотехнической продукции в Китай.

В итоге проведенного исследования автором получены следующие научные результаты:

- сформулирован и обоснован тезис о важной роли структурных сдвигов в промышленности и машиностроительном комплексе КНР для последовательного усиления позиций страны в мировой экономике и международной торговле, в высокотехнологичных сегментах глобального рынка;

- вскрыты особенности внешнеэкономической деятельности Китая в машиностроительном комплексе, факторы его быстрого развития и диверсификации в последнее десятилетие, выявлены принципиальные тенденции в машинотехническом экспорте (устойчивое повышение его наукоемкости и качественных характеристик продукции) и импорте (повышение доли прогрессивного технологического оборудования) КНР;

-систематизированы основные направления и формы участия китайского машиностроения в международной производственной кооперации и сделан вывод о решающей роли государства и государственных отраслевых программ в стимулировании и повышении эффективности этого процесса;

-дана оценка современного состояния российского экспорта машинотехнической продукции в КНР как неудовлетворительного: многие виды машиностроительной продукции российского производства, ранее находившие спрос в Китае, в настоящее время не могут экспортироваться ввиду недостаточно высокого технического уровня, не соответствующего возросшим требованиям китайских импортеров к техническому уровню ввозимых в страну машинотехнических изделий;

- выявлена специфика фирменной структуры российского машинотехнического экспорта в КНР, характеризующейся значительным удельным весом производственных подразделений НИИ, экспериментальных центров при крупных заводах и т.п., зачастую поставляющих лишь опытные образцы, а

фактически продающих за бесценок свои технологии и ноу-хау;

-доказано, что в настоящее время сколько-нибудь значимые поставки российской гражданской машинотехнической продукции ка китайский рынок возможны только в рамках достаточно узких сегментов рынка серийной техники; при этом сохраняющаяся положительная динамика, которую демонстрирует сырьевой экспорт, может быть использована как инструмент экономической дипломатии для поддержки связанных экспортных поставок приоритетных для российской стороны видов техники;

- определены потенциал и перспективные направления российского экспорта машин и оборудования для нужд машиностроительного комплекса КНР, сформулированы предложения по расширению и совершенствованию государственной поддержки этой деятельности, предусматривающие стимулирование взаимного торгового, инвестиционного и технологического сотрудничества на национальном и межправительственном уровнях, содействие НИОКР и модернизации отечественного машиностроения.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования ее результатов для совершенствования концептуальных и программных документов в сфере российско-китайского торгово-экономического сотрудничества, разработки стратегии развития российского машиностроительного комплекса с учетом его экспортных возможностей в связи с бурным экономическим ростом и увеличением импортных потребностей КНР. Результаты исследования, могут служить базой для определения приоритетов в развитии отечественного машиностроения, выбора субъектов внешнеэкономической деятельности, поддержка и стимулирование которых будут иметь наибольший эффект, построения прогнозов развития машиностроительных комплексов КНР, России и торгового обмена машинотехнической продукцией между двумя странами. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении спецкурсов по современной экономике КНР.

Апробация. Основные положения и результаты диссертации прошли апробацию на научно-практической конференции «Вопросы экономического

сотрудничества России и Китая», (Москва, 2007 г.), заседании Ученого совета ИМЭМО РАН на тему «Россия-Китай: экономическое сотрудничество. Проблемы и перспективы», (Москва, 2008 г.), а также использовались при подготовке исследования по заказу Минпромэнерго России для оценки возможностей и выработки рекомендаций расширения российского экспорта высокотехнологичной машиностроительной продукции в КНР (2006 г.).

Публикации. Основные научные положения, изложенные в диссертации и выносимые на защиту, опубликованы в 7 работах общим объемом 4,3 а.л., в том числе в одной работе в соавторстве. Две статьи опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Содержание диссертации

Введение

Глава 1 Современные особенности развития промышленности и машиностроительного комплекса КНР

1.1 Позиции Китая в мировой экономике и промышленности

1.2 Структурные сдвиги в промышленности и машиностроительном комплексе КНР в условиях глобализации

1.3 Тенденции развития китайской внешней торговли промышленной, в том числе машинотехнической, продукцией

Глава 2 Роль внешнеэкономических факторов в развитии машиностроительного комплекса КНР

2.1 Стратегии и основные направления участия китайского машиностроения в международной производственной кооперации

2.2 Количественные и качественные характеристики спроса КНР на импортную машинотехническую продукцию

2.3 Отраслевые, товарные и технологические приоритеты производственного спроса Китая на импортируемую машинотехническую продукцию

Глава 3 Возможности и перспективы расширения российского экспорта машинотехнической продукции в КНР

3.1 Современное состояние российского экспорта машинотехнической продукции в КНР (динамика, значение, структура, основные поставщики)

3.2 Оценка экспортного потенциала важнейших отраслей и подотраслей машиностроительного комплекса

3.3 Возможности интенсификации инвестиционного и технологического сотрудничества Заключение

Список использованной литературы Приложение

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ Первая группа проблем, поднятых в диссертации, связана с исследованием позиций Китая в мировой экономике и промышленности, структурных сдвигов в промышленности и машиностроительном комплексе КНР в условиях глобализации, тенденций развития китайской внешней торговли промышленной, в том числе машикотехнической продукцией.

Последовательное осуществление Правительством КНР политики реформ и открытости стало важным фактором быстрого наращивания промышленного производства и превращения страны в одного из лидирующих участников международной торговли. КНР вышла на 4-е место в мире по объему ВВП по валютному курсу, который в 2007 г. достиг уровня 3,3 трлн. долл., уступив лишь США, Японии и Германии. По величине ВВП по паритету покупательной способности КНР прочно занимает 2-е место после США. В 2004 г. Китай вышел на 3-е место в мире по внешнеторговому обороту. С 1994 г. во внешнеторговом балансе КНР наблюдается профицит, достигший в 2007 г. рекордного значения 262 млрд. долл.

Товарная структура торговли КНР с развитыми странами сравнительно узкая, однако имеет тенденцию к диверсификации. Доля продукции обрабатывающей промышленности в общем ее экспорте к началу нынешнего века повысилась до 90%. Наряду с традиционно преобладающей текстильной, сельскохозяйственной и пищевой продукцией, одеждой, обувью, игрушками, лекарствами в китайском экспорте растет доля продукции машиностроения и электронной промышленности. Свыше половины экспорта создается совместными предприятиями.

Характерной чертой географического распределения импорта КНР является сокращение доли развитых регионов - Европы, Северной Америки и Восточной Азии. Готовая продукция и комплектующие изделия из этих регионов становятся

все менее конкурентоспособными на рынке Китая, уступая место товарам китайских продуцентов и поставщиков из развивающихся государств. Доля Восточной Азии в китайском импорте снизилась с 44% в 2000 г. до 37% в 2007 г., доля Европы - с 15% до 12%, стран НАФТА - с 12% до 9%. Заметно выросла доля импорта из стран Юго-Восточной Азии, играющих все большую роль в поставках в КНР комплектующих изделий (прежде всего, электронных компонентов).

Усилению позиций Китая в мировой экономике и международной торговле способствовало его присоединение к ВТО в 2001 г. Экспорт КНР в 2007 г. (в текущих ценах) был почти в 5 раз больше его объема з 2000 г. Вклад КНР в мировой валовой продукт в период 2000-2007 гг. почти в два раза превысил вклад трех других крупнейших растущих экономик мира, Индии, Бразилии и России, вместе взятых.

В промышленном производстве КНР на машиностроение приходится почти 31%. В последние годы доля этой отрасли оставалась в целом стабильной.

Наибольший вес в объеме машиностроительного производства имеет электронная промышленность (более 34% в 2006 г.), за которой следуют транспортное машиностроение (21%) и электротехническая промышленность (19%).

На машиностроение приходится свыше 25% всех инвестиций в основные фонды промышленности (кроме электроэнергетики). Еще более существенна доля машиностроения в структуре промышленных НИОКР: 55% всего занятого в сфере НИОКР в промышленности КНР персонала работают в машиностроении, 58% расходов на промышленные НИОКР в стране относятся также к машиностроению. Доля расходов на НИОКР в объеме произведенной добавленной стоимости в отраслях машиностроительного, комплекса Китая вдвое выше, чем по промышленности в целом.

Большое внимание машиностроению в КНР уделяет не только государство, но и частный бизнес, в т.ч. зарубежный. По числу проектов с иностранным участием и величине поступающих прямых иностранных инвестиций машиностроение значительно опережает остальные отрасли промышленности и другие сектора хозяйства. Так, к середине текущего десятилетия в машиностроительной отрасли

было создано более 7 тысяч предприятий с иностранным участием, а объем привлеченных инвестиций составил порядка 35 млрд. долл. При этом 2/3 инвестиций в машиностроительный комплекс поступает в проекты па выпуску электроники и телекоммуникационного оборудования.

Масштабные инвестиции являются залогом динамичного развития выпуска различных видов машннотехнической продукции. При этом высокие темпы роста наблюдаются в производстве не только экспортных товаров, но и предназначенных для преимущественного удовлетворения внутреннего спроса. В частности, в последние годы очень динамично растет выпуск энергетического и металлургического оборудования, сельскохозяйственной техники, автомобилей.

Эффективному включению КНР в мировую экономику способствует внешняя экспансия частных китайских компаний. Яркими примерами их новой стратегии стали покупка Lenovo компьютерного подразделения IBM и приобретение TSL производства телевизоров у французской Thompson. Одной из целей альянсов с иностранными компаниями, в том числе приобретения иностранных брендов и производств, является повышение качества корпоративного управления, управления производством, работы маркетинговых подразделений за счет использования западного опыта.

В последнее десятилетие XX века доля текстильных изделий в экспорте снизилась в 2,5 раза за счет увеличения доли машин и оборудования и прочих товаров с более высокой добавленной стоимостью. В 2007 г, 51% экспорта КНР составила продукция машиностроения (в т.ч. 27% пришлось на электронику), 18% -продукция легкой промышленности, 10% - металлургической и 7% - химической. По экспорту машин и оборудования, составившему в 2007 г. 623 млрд. долл., Китай занимает 4-е место в мире вслед за Германией, США и Японией. В импорте же КНР основное место занимают электронные компоненты, промышленное оборудование, минеральное сырье и топливо, металлы.

Производство промышленного оборудования и транспортное машиностроение в КНР пока еще остаются ориентированными главным образом на внутренний рынок (хотя экспортная квота в этих отраслях растет), а электротехническая и,

особенно, электронная промышленность обслуживают преимущественно мировой рынок. По экспорту телекоммуникационного оборудования, офисной и бытовой техники Китай занимает 1-е место в мире, причем если 10 лет назад основу этого экспорта составляла дешевая массовая продукция, то сейчас - передовые, высокотехнологичные и дорогостоящие виды техники. Крупкой статьей машинотехнического экспорта КНР стали суда, причем объемы их вывоза быстро растут.

В товарной структуре импорта КНР наибольший вес имеет различная мацшнотехническая продукция. За 2000-2007 гг. ее доля выросла с 44 до 51%. Китай активно закупает электронные компоненты, оборудование для многих отраслей промышленности (металлообрабатывающее, энергетическое, текстильное и пр.), транспортные средства (автомобили, самолеты). При этом решающее значение для Китая сегодня имеет импорт комплектующих изделий, а не средств производства, как это было в 1990-е гг.

Основная часть экспортируемой КНР машннотехнической продукции поступает в развитые страны, прежде всего, в США и ЕС, на которые приходится более половины поставок. Крупными импортерами рассматриваемых товаров из Китая выступают государства Восточной Азии и страны-члены АСЕАН, а также Канада, Австралия, Индия, Россия, Бразилия.

Вторая группа проблем, рассматриваемых з диссертации, позволяет оценить тенденции и перспективы импортной специализации КНР в торговле машинами и оборудованием, что представляет большой практический интерес для России. В этих целях анализируются стратегии и основные направления участия китайского машиностроения в международной производственной кооперации, определяются количественные и качественные характеристики импортного спроса КНР на машинотехническую продукцию, выявляются перспективные отраслевые, товарные и технологические приоритеты в импортных потребностях Китая в машинотсхнической продукции.

Рассматриваются следующие ведущие отраслевые комплексы китайского машиностроения: автомобилестроительный, авиационно-космический,

судостроительный, электронной промышленности, энергетический. Последний включен в анализ из-за растущего потребления китайской экономикой различных видов энергии, что увеличивает потребности в оборудовании для добычи и переработки энергоносителей, производства и распределения электроэнергии и т.д. В связи с этим китайский рынок энергетического оборудования представляется перспективным для российских компаний, имеющих значительный опыт его производства и эксплуатации.

Автомобилестроение. Динамично развивающаяся китайская автомобильная промышленность сталкивается с двумя основными проблемами. Во-первых, переинвестирование производства, усугубляемое планами крупнейших мировых автопроизводителей расширять и вводить здесь новые мощности. Во-вторых, переход в отрасль ряда. крупных промышленных предприятий, ранее не занимавшихся автомобилестроением, но привлекаемых высокой рентабельностью и перспективами ее дальнейшего роста. Результатом становится рост конкуренции и снижение цен на продукцию.

Избыток производственных мощностей (в 2006 г. они составляли 11,8 млн. единиц, а общий выпуск автомашин - 7,3 млн., в 2007 г. производство достигло 8,89 млн. штук при продолжении наращивания мощностей) и тенденция к их увеличению, обусловленные переинвестированием, привели к растущему разрыву в количествах произведенных и проданных автомобилей. Кроме того, продукция китайских автопроизводителей по качеству недостаточно конкурентоспособна по сравнению даже с продукцией совместных предприятий, действующих внутри страны. По уровню конкурентоспособности она значительно проигрывает продукции крупнейших зарубежных производителей.

В июле 2004 г. Государственной комиссией развития и реформ КНР была принята новая программа «План развития автомобильной промышленности)), направленная на стабилизацию и стимулирование развития автомобильного сектора Китая. Ее содержание приведено в соответствие с обязательствами КНР в рамках договора о вступлении в ВТО. Эта программа призвана бороться со слабыми местами автомобильной промышленности КНР, в первую очередь с избыточными

производственными мощностями. Одновременно, стимулируя слияния компаний, она ускоряет процессы консолидации в отрасли, что должно уменьшить количество небольших предприятий, неспособных самостоятельно повышать качество продукции.

Авиационно-космический комплекс. Госсовет КНР в 2002 г. утвердил новые Положения, регулирующие иностранные инвестиции в сектор отечественной гражданской авиации. Зарубежные инвесторы получили возможность вкладывать средства в строительство и оснащение аэропортов, подготовку китайских специалистов в области управления воздушным движением и наземно-технического обслуживания самолетов. Положения предоставили иностранным инвесторам право становиться совладельцами китайских авиапредприятий путем покупки их ценных бумаг.

В настоящее время авиационная промышленность КНР производит военные и гражданские самолеты, в том числе истребители, бомбардировщики, штурмовики, самолеты-разведчики, пассажирские и транспортные самолеты, учебно-тренировочные самолеты и вертолеты. Основной упор делается на выпуск самолетов для магистральных и местных линий, самолетов специального назначения. Гражданские самолеты экспортируются в 18 стран и районов мира. Выполняются заказы иностранных фирм, таких как «Боинг», «Эйрбас» и др. Иностранные гиганты авиастроения размещают в КНР производство деталей и узлов для своих самолетов.

Планируется начать разработку отечественного транспортного самолета нового поколения с привлечением зарубежного опыта и технологий. Исходя из планов активного развития вертолетного рынка, намечается активизировать международное сотрудничество по модернизации вертолетов (прежде всего, моделей европейского консорциума «Еврокоптер»), а также созданию машин нового поколения.

В Китае существует громадная потребность в услугах гражданской авиации, и страна пытается хотя бы частично удовлетворить ее силами собственной авиационной промышленности. Для решения создавшейся проблемы руководство

КНР разработало две национальные программы увеличения самолетного парка -АЮ-21 и «Большой Самолет».

Китай является третьей страной в мире, освоившей технологию возвращения искусственных спутников (ИСЗ) на Землю с надежностью, отвечающей международным стандартам, и пятой страной в мире, способной самостоятельно осуществлять разработку и запуски геостационарных телекоммуникационных ИСЗ. В настоящее время, по заявлениям китайской стороны, Китай способен производить высокотехнологичные спутники малых размеров для гражданских и военных нужд, включая навигационные и телекоммуникационные спутники.

Стратегия освоения космоса в Китае предусматривает дальнейшее развитие космической отрасли и расширение сферы ее применения. Представители космической промышленности Китая приняли решение вступить в борьбу на международном рынке коммерческих запусков спутников, несмотря на то, что на счету страны пока лишь один такой запуск. В более отдаленной перспективе (до 2020 г.) предполагается достичь промышленного освоения и маркетизации космических технологий и космического оборудования, что позволит удовлетворить широкий спектр запросов экономического строительства, государственной безопасности, развития науки и технологий.

Судостроение. В 1998 г. по объемам выполняемых заказов на строительство судов Китай занял третье место в мире (общий тоннаж заявок на строительство достиг 3,15 млн. т). К середине 2000-х гг. его доля в мировом судостроении составила почти 20%. В 2007 г. на китайских верфях были построены суда суммарным водоизмещением 16 млн. т.

Рынок судостроения и судоремонта в КНР имеет устойчивую тенденцию к росту. Не только крупные, но и значительное количество средних и малых судостроительных и судоремонтных предприятий страны получили право свободного поиска заказчиков, а также выхода на внешний рынок. Последнее, в свою очередь, вынуждает китайских судостроителей, наряду со снижением цен на проводимые работы, обеспечивать их высокое качество.

Китай намерен к 2015 г. стать первой судостроительной державой в мире.

Говоря об успехах КНР в области судостроения, большинство экспертов отмечают, что рост ее экономики обусловлен дешевизной рабочей силы. С данной оценкой согласны и китайские специалисты. Но основной причиной роста судостроительной отрасли КНР служит примёиение заимствованных за рубежом высоких технологий и развитие собственных наукоемких разработок.

Электронные технологии. По масштабам производства электронной и информационной продукции КНР находится на третьем месте в мире. По объему производства программируемых коммутаторов, мобильных телефонов, цветных телевизоров и цветных мониторов страна уже стала мировым лидером. Заметно возрос потенциал отрасли в. самостоятельном освоении новых технологий и продукции, все больше видов продукции китайских предприятий электропики и информатики выходит на мировой рынок. Так, на зарубежный рынок направляются 50% мобильных телефонов и персональных компьютеров, 40% цветных телевизоров и 60% цветных мониторов китайского производства.

Быстрым развитием высокотехнологичный сектор КИР обязан пристальному вниманию и инвестициям со стороны государства. Дополнительный стимул дает сформировавшийся в стране высокий платежеспособный спрос населения на продукцию электронной промышленности: мобильные телефоны, цифровые камеры, видеоаппаратуру и проч. Число пользователей мобильных телефонов, к примеру, в 2007 г. составило почти 550 млн. чел. Привлекательность китайского внутреннего рынка заставляет иностранные компании, в частности, UTStarcom и Alcatel, вкладывать деньги непосредственно в китайские разработки.

В Министерстве информатики КНР считают, что наряду с созданием крупных телекоммуникационных объединений серьезное внимание должно уделяться существенному повышению их конкурентоспособности, необходимости введения рыночного механизма при определении ставок платы за услуги связи, упорядочения и регламентации деятельности на китайском рынке услуг связи.

Энергетическое оборудование. Специфика структуры добычи и производства первичных энергоресурсов в стране заключается в преобладании угля, доля которого в настоящее время составляет 76,4%. Согласно планам развития

энергетики Китая, использование угля будет уменьшаться. В производств электроэнергии планируется повысить долю ГЭС и АЭС, увеличить среднкн мощность агрегатов, объединить все энергосистемы страны. Реализация этих ме требует увеличения как внутреннего производства энергетического оборудованш так и его импорта. В области строительства АЭС расширяется сотрудничество КН с Францией и Россией. К 2035 г. Китай намерен выйти на уровень коммерческог использования системы АЭС с быстрым реактором. Следующий шаг - стабильно развитие и поэтапное создание основных объектов атомной энергетики к 2050 г.

Информативным и полезным в плане выявления тенденций развития внешне: торговли КНР машинотехнической продукцией является использовани коэффициента Балаша (Кб), рассчитываемого как отношение сальдо внешней торговли товаром к внешнеторговому обороту по нему. Положительное значение этого коэффициента свидетельствует, что страна выступает нетто-экспортером рассматриваемой продукции, а отрицательное - нетто-импортером, и чем ближе его значение к нулю, тем более сбалансированной является торговля страны данным товаром.

За прошедшее десятилетие КНР превратилась из крупного нетто-импортера машинотехнической продукции (Кб для 1995 г. равняется -0,23) в нетто-экспортера (Кв=0,13 в 2007 г.). В то же время по отдельным товарным группам продукции наблюдаются существенные различия в указанном коэффициенте.

На динамику и структуру импортного спроса на машинотехническую и высокотехнологичную продукцию КНР в большой мере оказывают влияние государственные программы развития ключевых отраслей и стратегических планов по международной кооперации китайской промышленности. Эти программы развития наглядно демонстрируют широкие возможности внедрения высоких и наукоемких технологий практически во все отрасли экономики КНР, и их огромное влияние на увеличение конкурентоспособности национальной продукции.

Вследствие роста технологических возможностей в автомобильной, авиационной, космической и судостроительной промышленности, а также в области ГГ-технологий Китай резко сократил импорт готовой продукции, продолжая

увеличивать закупки только необходимых комплектующих изделии. Государственные программы предусматривают использование импортной техники не только для прямого удовлетворения спроса, но и с целью повышения технологического уровня отраслей-потребителей. Поэтому по многим позициям импортных закупок контрагентами китайских импортеров выступают передовые в техническом отношении компании США, Японии и ЕС.

Для выхода на международные космический, ядерный и электронный рынки в качестве полноправного участника КНР необходимо преодолеть интеллектуальный и технологический разрыв между ней, с одной стороны, странами «триады» и Россией, с другой. На это может понадобиться от 15 до 25 лет, т.е. з ближайшие 1020 лет космическая, ядерная и электронные отрасли китайской экономики будут открыты для взаимовыгодного международного сотрудничества.

Третья группа проблем, исследуемых в диссертации, дает возможность квалифицированно ответить на вопрос о потенциале и перспективах российского машинотехнического экспорта в КНР, а также о необходимых действиях (стимулирующих мерах) государства в этой связи. Соответственно подробно рассматривается современное состояние российского экспорта машипотехнической продукции в КНР, дается оценка экспортного потенциала в разрезе важнейших отраслей и подотраслей машиностроительного комплекса РФ на китайском направлении, анализируются пути интенсификации инвестиционного и технологического сотрудничества двух стран.

В последние годы удельный вес России во внешней торговле КНР находится на уровне 2%, а объем взаимной торговли, достигнув, по данным китайской статистики, 29,1 млрд.'долл. в 2005 г. и 33,4 млрд. долл. в 2006 г., по результатам 2007 г. превысил 48 млрд. долл. (с учетом неорганизованной торговли).

Хотя взаимный товарооборот в целом быстро растет, на китайском рынке машин и оборудования Россия стремительно теряет позиции. К концу 90-х годов «советский» технологический потенциал в поставках гражданской машиностроительной продукции (прежде всего, в комплексных поставках энергетического и атомного оборудования) в Китай был исчерпан. При этом

отмечались не только снижение доли гражданской машинотехнической продукции в структуре российского экспорта в Китай (с неполных 25% в середине 90-х годов до 10% в начале 2000-х годов и до менее чем 5% в настоящее время), но и значительный спад абсолютных объемов поставок из России в КНР машин и оборудования. В результате, уже в 90-е годы в структуре российского экспорта в Китай сформировался выраженный структурный перекос в сторону сырьевых товаров - топливно-энергетических ресурсов, металлов и лесоматериалов с низкой степенью обработки.

В 2000-е годы практически полностью прекратились поставки в Китай российских легковых, грузовых автомобилей и их частей. Российская автомобильная техника в условиях очень динамичного развития китайского автомобилестроения утратила позиции на китайском рынке из-за своей неконкурентоспособности по сравнению с аналогичной продукцией местных и зарубежных производителей. Негативную роль сыграли и просчеты в области маркетинга, в частности, отсутствие направленного поиска тех ниш на емком китайском рынке, где российская продукция по-прежнему может быть востребована. Это относится к сохраняющимся в производственной программе дешевым старым моделям автомобилей - «Нивам», УАЗам, которые могут заинтересовать покупателей из китайской «глубинки» с ее неразвитой автодорожной сетью, а также к имеющим серьезный нереализованный потенциал «ГАЗелям». Российским машиностроительным компаниям, лишь недавно начавшим выходить из кризиса, видимо, недостает ресурсов, опыта и инициативы для быстрого освоения и захвата определенной доли китайского рынка.

С 2004 г. не было заключено каких-либо крупных контрактов в сфере гражданской машинотехнической продукции. Ситуация усугубляется также тем обстоятельством, что имеются серьезные проблемы по находящимся в стадии реализации крупномасштабным проектам сотрудничества, в частности по Тяньваньской АЭС (выявлены некоторые дефекты в поставленном Россией оборудовании). Единственной крупной статьей экспорта техники остаются поставки в рамках военно-технического сотрудничества, доля которых ко второй половине

2000-х годов в общем объеме машинотехнической продукции, импортируемой Китаем из РФ, превысила 50%.

Нестабильность российского машинотехнического экспорта в Китай и сокращение его объемов в последние годы во многом связаны с тем, что основу этого экспорта составляет оборудование и техника, поставляемые по крупным проектам (как правило, по соглашениям, заключаемым на государственном уровне). Перерывы между поставками и задержки при заключении новых контрактов приводят к резким спадам в российском экспорте такой продукции. Поставки же массового универсального машинотехнического оборудования в КНР из России (они, как правило, доминируют в экспорте развитых стран) практически отсутствуют.

Ослабли российские позиции на китайском рынке в таких «традиционных» отраслях, как поставки энергетического оборудования, строительной и дорожной техники, гражданских самолетов. Это явилось следствием возросшего уровня китайского машиностроения и конкуренции со стороны ведущих западных фирм, большинство из которых имеют совместные сборочные предприятия на территории КНР, что позволяет им участвовать во внутрикитайских торгах.

В сложившихся условиях выходом для российских компаний может стать производственная кооперация с китайскими заводами, передача технологий, совместное участие в торгах в третьих странах (прежде всего в сфере энергетического машиностроения). Определенные перспективы для продвижения отдельных видов российской техники (газоперекачивающие станции, грузовые автомобили, строительно-дорожная техника, вертолеты) открывает участие в проектах, связанных с ускоренным освоением Центральных и Западных районов Китая.

Однако сегодня кооперационные производственные связи на микроуровне непосредственно между российскими и китайскими машиностроительными компаниями существуют лишь в качестве «пионерных» проектов. Такое потенциально важное и перспективное направление сотрудничества между РФ и Китаем в области машиностроения и наукоемких технологий, как использование

огромного научно-технологического задела российской прикладной фундаментальной науки, вообще еще не реализуется.

Незначительными остаются масштабы российско-китайског инвестиционного сотрудничества. По показателю интенсивности развита совместных проектов Россия находится лишь в конце второго десятка страь являющихся объектами китайских инвестиций за рубежом. Отраслевая структур китайских инвестиций в Россию достаточно стабильна. Приоритетными сферам: приложения китайского капитала являются такие отрасли, как экспортно-импортная торговля, микроэлектроника, связь, производство одежды, сборка электротехники, общественное питание, переработка древесины, сельское хозяйство.

Инвестиционные приоритеты российских предприятий в КНР сосредоточены в производственных отраслях, в которых можно организовать более дешевое, чем в России, экспортное производство (строительные материалы, легкая, пищевая, текстильная, химическая промышленность), а также в тех секторах местной экономики, которые заинтересованы в привлечении передовых иностранных технологий.

Существующий механизм привлечения инвестиций КНР в российскую экономику действует недостаточно эффективно. Возможным путем его интенсификации могут послужить совместные научно-технические разработки. Фактором, позволяющим рассчитывать на реализацию данного направления, является существенное отставание фундаментальной науки КНР и значительный спрос на инновации, который в настоящее время удовлетворяется за счет кооперации с развитыми странами.

Обострение конкурентной борьбы на мировом рынке негативно отражается на российско-китайских торговых отношениях и на осуществлении совместных инвестиционных проектов. Росту российского экспорта препятствует стремление Китая к созданию собственных производств, а также усиление конкуренции со стороны компаний ЕС, США, Японии и других стран.

В связи с этим своевременной представляется активизация деятельности России и КНР на межправительственном уровне, направленной на стимулирование

развитая взаимовыгодных экономических связей. Для России такие совместные усилия очень важны, поскольку они призваны способствовать решению острой проблемы - повышению роли машинотехннческой продукции в российском экспорте в КНР. При этом следует иметь в виду, что экспорт из России машин и оборудования гражданского назначения в последние годы осуществляется в основном в виде поставок комплектного оборудования для объектов, сооружаемых в КНР российскими организациями в соответствии с межправительственными соглашениями.

В целом, проведенный анализ объема и динамики товарооборота между странами показал, что они не адекватны имеющимся возможностям, а потенциал развития взаимной торговли используется слабо. Структура российского машинотехнического экспорта в Китай характеризуется недостаточной диверсифицированностью и существенной нестабильностью, отражающей отсутствие устойчивых позиций на китайском рынке и случайный характер некоторых экспортных поставок.

Несмотря на неблагоприятные в целом тенденции развития российского машиностроительного экспорта в Китай, поставки по отдельным видам техники растут. Правда, при этом их объемы остаются относительно небольшими по сравнению с китайским импортом аналогичной продукции из других стран. Среди таких видов изделий следует назвать жидкостные насосы, промышленную арматуру, подшипники, трансмиссионные валы, то есть ту российскую продукцию, которая имеет большой нереализованный потенциал на китайском рынке и вполне конкурентоспособна по качественным, технологическим и ценовым параметрам. К наиболее крупным статьям российского экспорта машинотехннческой продукции в КНР, наряду с военной техникой, относится оборудование для АЭС, металлорежущие станки и кузнечно-прессовое оборудование.

Российский машиностроительный комплекс, прежде всего, наиболее его конкурентоспособные на мировом рынке отрасли и производства, по-прежнему располагает существенным потенциалом для расширения своего присутствия на рынке Китая. Хорошие перспективы для развития поставок на китайский рынок

имеют тс отрасли российского машиностроения, которые занимают прочны позиции на отечественном рынке и активно развиваются благодаря динамичном внутреннему спросу, стимулирующему разработки и производство технологичног машиногехнического оборудования, конкурентоспособного по соотношению цена/качество и легко адаптируемого к требованиям китайского рынка.

В исследовании приводится перечень отечественных предприятий, обладающих потенциалом поставок машинотехнической продукции на китайский рынок. Некоторые из них уже имеют опыт работы на рынке КНР. Прежде всего, рассматривались предприятия, специализирующиеся в области энергомашиностроения, производства передаточных механизмов (включая подшипники), станкостроения, дорожно-строительной техники,

сельскохозяйственной техники.

Перспективными экспортерами высокотехнологичной продукции двойного назначения для использования в гражданском секторе могут быть также государственные предприятия, выпускающие оптические устройства, навигационное оборудование, судовые и авиационные приборы и оборудование, радиоэлектронную аппаратуру. Отдельную группу составляют предприятия, имеющие возможность осуществлять экспорт узлов, деталей и запасных частей к поставлявшейся ранее российской комплектной технике. Однако следует иметь в виду, что такие поставки могут поддерживаться только в краткосрочной перспективе и будут сокращаться по мере замены устаревающего оборудования.

Таким образом, в настоящее время внешнеторговый обмен между КНР и РФ машинотехнической продукцией переживает переломный этап: прежние формы и методы сотрудничества не отвечают изменившимся условиям. Требуется принятие новых решений на политическом уровне - межгосударственных проектов, соглашений о сотрудничестве (прежде всего, в энергетике и авиационно-космической отрасли). Диверсификация структуры взаимной российско-китайской торговли, и в первую очередь российского экспорта в Китай, остается главной задачей торгово-экономической политики России на китайском направлении.

И заключении, в том числе, содержатся выводы и предложения по

эсударственному стимулированию российского машинотехнического экспорта в

:нр.

1. Условием эффективности торгово-экономического сотрудничества России Китая является достижение реального баланса национальных интересов сторон. 1ежду тем, налицо явное несоответствие между действующими в двух странах цминистративно-организационными механизмами регулирования и координации нешнеэкономической деятельности. Возникающий в связи с этим дисбаланс нтересов и разного рода нестыковки в инфраструктуре двусторонних кономических связей приносят потери, прежде всего, российской стороне. В этих словиях необходим поиск путей взаимной адаптации национальных механизмов рганизации, координации и контроля экспортно-импортных операций. Одним из утей постепенного преодоления указанных проблем могла бы стать активизация и иверсификация деятельности российских государственных организаций и оссийско-китайских межправительственных структур, призванных осуществлять егулирование и координацию взаимных торгово-экономических отношений. Их абота должна заключаться в преодолении разобщенности российских экспортеров, обеспечении целенаправленной координации их усилий и создании единой гибкой кспортной российской программы.

2. Анализ ситуации с экспортом в КНР российских машин и оборудования гражданского назначения и высокотехнологичной продукции в целом показывает, что в краткосрочной перспективе не следует ожидать кардинального улучшения состояния дел в этой области. В условиях мирового финансового кризиса Китай еще активнее продолжил перевооружение своей промышленности, что ведет к увеличению объемов импорта им современного оборудования. Однако товары машинотехнической группы по большей части относятся к категории продукции с длительным циклом разработки и изготовления. Поэтому для существенного расширения экспорта продукции российского машиностроения на китайский рынок требуются не только конкурентоспособные предложения, адекватные спросу, но и определенный период для завоевания своего места на нем. Реальной задачей в настоящее время является создание задела на перспективу.

3. В современных условиях речь может идти о целенаправленно продвижении на рынок КНР «традиционной» российской машинотехническс продукции. Объективные предпосылки для реализации такого рода сценария, целом, имеются. В ближайшее время основным направлением, с учетом интересе китайской стороны, является развитие поставок в Китай российски энергетического оборудования, в том числе для ядерной энергетик] производящегося в государственном секторе энергетического машиностроени Однако, принимая по внимание нынешнее состояние и конкурентные возможност российского машиностроительного комплекса, можно утверждать, что такие заказ: могут быть получены только при условии финансовой и политической поддержк со стороны российского государства.

4. Еще одно направление, в выполнении которого также требуется участг государства, заключается в реализации совместных проектов с ведущими мировым компаниями. В современных условиях привлечение российских производителе напрямую к финансово и технологически емким проектам китайской экономик представляется крайне сложным. Наиболее эффективный способ решения даннс задачи - создание на первоначальном этапе совместно с ведущими зарубежным компаниями проектов для экспорта продукции, аккумулирующей новейши иностранный и российский технический опыт.

5. Наряду с функциями и задачами, направленными на осуществлен указанных выше целей, целесообразно выделить следующие меры по обеспечени и стимулированию роста российского высокотехнологичного экспорта минимизации рисков во внешнеэкономической деятельности с Китаем:

- исследование . и возможное применение опыта создания функционирования в странах АТР, прежде всего в Китае, крупных национальнь: корпораций, осуществляющих экспорт наукоемкой продукции;

- совершенствование механизма обеспечения баланса интересов государсп (Центра) и субъектов региональной и приграничной торговли, включая разрабои соответствующей нормативной документации;

- создание мотивационного механизма выдвижения конкретных проекте

российско-китайского экономического сотрудничества между отраслевыми и территориальными единицами;

- разработку четкого механизма-алгоритма экспертной оценки представляемых проектов силами высококвалифицированных юристов, экономистов-международников, компетентных в реалиях современной российской экономики и китайской специфики, способных выполнить строгий экономико-математический расчет краткосрочной и долгосрочной эффективности того или иного проекта, учесть баланс российских и китайских интересов и разноплановые последствия реализации проекта;

- ускорение реализации масштабных проектов в области высоких технологий, выход РФ на мировой рынок наукоемкой продукции, в частности за счет технологического сотрудничества и реализации передовых российских научных разработок с участием китайских инвесторов, их финансового и производственного потенциала, организации эффективных ОЭЗ на территории РФ с их участием и т. д.;

-информационное обслуживание российских субъектов

внешнеэкономической деятельности, создание информационной сети и банков данных, справочных изданий и иных информационных материалов.

6. При разработке мер по обеспечению и стимулированию роста высокотехнологичного экспорта и развитию других форм эффективного сотрудничества нельзя не учитывать тот факт, что со. стороны Китая российским экспортерам противостоит хорошо отлаженный финансово-экономический государственный механизм с достаточно высоким административно-политическим ресурсом, позволяющий китайской стороне оперативно принимать решения в отношении двустороннего российско-китайского сотрудничества. Зарубежный опит показывает, что в таких случаях государство оказывает содействие национальным экспортерам во всех сферах международной деятельности - от финансовой (гарантийной) поддержки экспорта и оперативного тарифного стимулирования по отдельным товарным позициям до политического лоббирования и адресной государственной помощи крупным экспортерам машин и оборудования.

7. Для обеспечения стабильного роста российского экспорта

высокотехнологичной продукции в КНР необходима разработка и внедреь комплекса государственных мер по поддержке не только экспортоориентированн отечественных предприятий, но и предприятий, занятых в полном или частичн производственном цикле практически во всех отраслях промышленности. В це.! повышения конкурентоспособности российской экспортной продукции осо£ внимание должно уделяться внедрению и развитию высокотехнологичной сфе производства. Как показывает пятнадцатилетний опыт Китая, именно такой под> позволил китайским экспортерам вытеснить западные компании сначала мировом рынке относительно несложных изделий, а затем - на рынке высоь технологий и машиностроительной продукции.

Основные положения и результаты проведенного исследован опубликованы автором в следующих работах, общим объемом 4,3 ал.:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК

1. Бегарь В.В. Внешняя торговля России и КНР //Вестник Университета. Се Национальная и мироБая экономика (Государственный Университет Управления). - 20С № 2(6). - 0,5 а.л.

2. Бегарь В.В. Роль программно-стратегического управления в разви машиностроительного комплекса КНР на современном этапе // Современное управление. - 2007 № 4. - 0,6 а.л.

Публикации в других изданиях

3. Бегарь В.В. Анализ импортных потребностей КНР в машинотехнической продукции тенденций их развития //Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние перспективы. - 2007 - № 1. - 1,5 а. л.

4. Бегарь В.В. Политика КНР в области развития промышленности // Бюллет иностранной коммерческой информации. - 2007 - Кз 61-62. - 0,7 а.л.

5. Бегарь В.В., Шукгнинпев Н.Б. Россия на мировом рынке высоких технологий II Ком промышленной реструктуризации. - 2003 - № 1. - 0,5 а.л. (авторский вклад - 0,3 а.л.)

6. Бегарь В.В. Сборочное производство: мировой опыт и перспективы развития в Росся Российский экспортер. - 2000 - №8. - 0,4 а.л.

7. Бегарь В.В. Сырьевой придаток или полноправный партнер? Россия на миро; товарных рынках // Российская торговля. - 2000 - №11(83). - 0,3 а.л.

kN Ш

Тира эю.Формат60х84/16

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бегарь, Виктор Васильевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА КНР.

1.1. Позиции КитАя в мировой экономике и промышленности.

1.2. Структурные сдвиги в промышленности и машиностроительном комплексе КНР в условиях глобализации.

1.3. Тенденции развития китайской внешней торговли промышленной, в т.ч. машинотехнической, продукцией.

ГЛАВА 2. РОЛЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В РАЗВИТИИ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА КНР.

2.1. Стратегии и основные направления участия китайского машиностроения в международной производственной кооперации.

2.2. Количественные и качественные характеристики спроса КНР на импортную машинотехническую продукцию.

2.3. Отраслевые, товарные и технологические приоритеты производственного спроса Китая на импортируемую машинотехническую продукцию.

ГЛАВА 3. ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАСШИРЕНИЯ РОССИЙСКОГО ЭКСПОРТА МАШИНОТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В КНР.;.

3.1. Современное состояние российского экспорта машинотехнической продукции в КНР (динамика, значение, структура, основные поставщики).

3.2. Оценка экспортного потенциала важнейших отраслей и подотраслей машиностроительного комплекса.

3.3. Возможности интенсификации инвестиционного и технологического сотрудничества.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Тенденции и перспективы внешнеэкономической деятельности КНР в машиностроительном комплексе"

Актуальность темы исследования. В последние годы происходит быстрое усиление международных экономических позиций КНР по многим направлениям. Давно прошло время, когда визитной карточкой Китая на мировом рынке были изделия легкой промышленности. Можно предположить, что столь же стремительно Китай преодолеет и нынешний этап, характеризующийся заметной ролью страны на рынках бытовых электронных и электрических приборов. В недалеком будущем китайские компании, скорее всего, еще более укрепят свои позиции в сфере производства продукции высоких технологий, экспорт которой только за 2002-2006 гг. вырос в 3 раза, а ее доля в общем объеме китайского экспорта достигла 15%.

Россия, как сосед и давний экономический партнер КНР, могла бы извлечь значительную выгоду из поступательного развития хозяйства Китая. В настоящее время перед нашей страной стоят сложные задачи в области диверсификации структуры промышленного производства, перехода на новую, инновационную модель развития, стимулирования производства и экспорта высокотехнологичной продукции. Разразившийся мировой финансовый кризис привел к резкому снижению цен на сырьевые товары, что делает еще более важным для государства стимулирование развития производства и экспорта машинотехнической продукции. Гигантский и быстро растущий китайский рынок предоставляет для России исключительно большие возможности, которыми, однако, надо суметь воспользоваться. Для этого, прежде всего, необходимо иметь ясное представление о тенденциях и перспективах развития машиностроительного комплекса КНР, особенно о внешнеэкономических аспектах его деятельности.

Степень разработанности проблемы. Исследованию феномена экономического роста Китая в пореформенный период посвящены многие работы. Активно изучаются различные аспекты этого роста и его последствия, такие как изменения роли Китая в мировом хозяйстве, в его внешней политике и глобальной политической системе. Был опубликован ряд монографий, посвященных экономическим преобразованиям в КНР: Ганшин Г. «Экономическая реформа в Китае. Эволюция и реальные плоды» (1997); Кондрашева Л., Корнейчук Н. «КНР: Реформа и региональная экономическая политика» (1998); Ли Теин «Теория и практика экономических реформ в КНР» (2000); коллективная монография «Глобализация экономики Китая» (2003).

Особое внимание уделяется отношениям КНР с другими странами в том числе членами мировой «триады» - США, Западной Европой и Японией. Соответствующая проблематика отражена в монографиях Котлярова Н. «Экономические отношения КНР с США» (2003), «East Asia between regionalism and globalism» (2006), Андреевой H. «Перспективы экономической интеграции Китая и АСЕАН» (2006), статьях ДегтереваД. «Китай-Африка: важные аспекты отношений» (МЭиМО, 2005, №5), Федоровского А. «Китай в экономической стратегии Южной Кореи» (МЭиМО, 2006, №7) и др.

Отдельным блоком идут работы, в которых изучаются сотрудничество КНР и России, сходство и различия проводимых в странах реформ. Среди них коллективные монографии «Переходная экономика: теоретические аспекты, российские проблемы, мировой опыт» (2005), «Китай и Россия: Общее и особенное в социально-экономическом развитии» (2005), сборник трудов ИМЭМО РАН «Экономические аспекты энергетического сотрудничества России с другими странами и безопасность» (2006), статьи Лю Цзайци «Внешняя политика КНР и перспективы китайско-российских отношений» (МЭиМО, 2004, №9), КарлусоваВ., Калашникова Д. «Россия и Китай: стратегическое партнерство как фактор интеграции в мировое хозяйство» (Проблемы теории и практики управления, 2005, №4), КарпичаВ. «О перспективах китайских инвестиций в Россию» (Инвестиции в России, 2005, №4) и др.

Опубликован ряд статей по проблемам развития различных сфер экономики КНР, например, Шредера Клауса «Реформирование банковской системы Китая» (Деньги и кредит, 2006, №5), Иванова С. «Промышленная политика Китая: очередное достижение» (Экономист, 2006, №1), КаменоваП. «Реформирование военно-промышленного комплекса Китая» (Проблемы теории и практики управления, 2006, №7) и др.

Вместе с тем, в российской научной литературе ощущается дефицит фундаментальных и прикладных работ, посвященных изучению машиностроительного комплекса КНР, экспортным возможностям и импортным потребностям китайской экономики в машинотехнической продукции, тенденциям развития международной кооперации китайских компаний в области машиностроения. Относительно мало внимания отечественные исследователи уделяют и таким чрезвычайно актуальным вопросам, как современное состояние и перспективы развития российского экспорта машинотехнической продукции в КНР, кооперационных связей между машиностроительными комплексами двух стран.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе выявления тенденций и перспектив внешнеэкономической деятельности КНР в машиностроительном комплексе раскрыть возможности расширения российского экспорта машинотехнической продукции в КНР.

В этой связи основными задачами исследования являются:

- выявить структурные сдвиги в промышленности и машиностроительном комплексе КНР в условиях глобализации;

- раскрыть тенденции развития китайской внешней торговли промышленной, и особенно, машинотехнической продукцией;

-определить стратегии и основные направления участия китайского машиностроения в международной производственной кооперации;

-выявить количественные и качественные характеристики спроса КНР на импортную машинотехническую продукцию;

- дать оценку современному состоянию российского экспорта машинотехнической продукции в КНР (динамика, значение, структура, основные поставщики);

-определить экспортный потенциал российских компаний в разрезе важнейших отраслей и подотраслей машиностроительного комплекса, оценить возможности и перспективы расширения отечественного экспорта машинотехнической продукции в КНР;

- раскрыть возможности интенсификации инвестиционного и технологического сотрудничества между Россией и Китаем;

- подготовить предложения по повышению эффективности государственного содействия развитию российского экспорта машиностроительной продукции в КНР.

Объектом исследования являются современное состояние и внешнеэкономические связи машиностроительного комплекса КНР.

Предметом исследования являются конкретные направления, формы и перспективы внешнеэкономической деятельности КНР в машиностроительном комплексе, а также возможности расширения российского экспорта машин и оборудования на китайский рынок.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Научная аргументация положений и выводов автора основана на подробном изучении работ отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития мировой экономики и международных экономических отношений1, экономики КНР в целом и ее машиностроительного комплекса, внешнеэкономических связей Китая. В процессе работы над исследованием автор опирался, прежде всего, на труды отечественных ученых, занимающихся изучением экономики и политики КНР. Среди них - Г.И. Чуфрин, А.И. Салицкий, В.Г. Гельбрас, В.В. Михеев, Я.М. Бергер, H.H. Котляров, И.Н. Коркунов. Выдвигаемые автором на защиту научные положения, выводы и рекомендации основываются на данных международных и национальных организаций, использовании методов статистического анализа и экспертной оценки, подкрепляются конкретными примерами внешнеэкономической деятельности КНР в области машиностроения.

Информационную базу исследования составили официальные издания Российской Федерации и КНР, статистические данные Росстата и таможенной статистики, аналогичные источники в КНР, материалы китайских и российских

1 Кочетов Э.Г. Геоэкономика (Освоение мирового экономического пространства). - М.: БЕК, 2002. -459 С.; Ломакин В.К. Мировая экономика. - М.: ЮНИТИ. - 2000. - 718 С.; Мировая экономика. Под ред. Булатова A.C. - М. : Экономисть. - 2005. - 734 С.; Мировая экономика и международный бизнес. Под общ. ред. Полякова В.В., Щенина P.K. - М. : КНОРУС. - 2006. - 650 С.; Фаминский И.П., Сабельников JI.B., Пресняков В.Ю. и др.: Международные экономические отношения: Учебник для вузов/ под ред. Фаминского И.П. - Изд. 2-е. - М.: Экономисть, 2004 г. - 878 е.; Чеботарев Н.Ф. Мировая экономика. — М.: Дашков и К1, 2006. —329 С. государственных организаций, публикуемые на официальных интернет-сайтах, доклады международных экономических организаций, а также работы китайских и российских ученых, посвященные теме исследования.

Научная новизна данного диссертационного исследования заключается в том, что в нем выявлены современные тенденции и перспективы внешнеэкономической деятельности КНР в машиностроительном комплексе, а также раскрыты возможности расширения российского экспорта машинотехнической продукции в Китай.

В итоге проведенного исследования автором получены следующие научные результаты:

- сформулирован и обоснован тезис о важной роли структурных сдвигов в промышленности и машиностроительном комплексе КНР для последовательного усиления позиций страны в мировой экономике и международной торговле, в высокотехнологичных сегментах глобального рынка;

- вскрыты особенности внешнеэкономической деятельности Китая в машиностроительном комплексе, факторы его быстрого развития и диверсификации в последнее десятилетие, выявлены принципиальные тенденции в машинотехническом экспорте (устойчивое повышение его наукоемкости и качественных характеристик продукции) и импорте (повышение доли прогрессивного технологического оборудования) КНР;

- систематизированы основные направления и формы участия китайского машиностроения в международной производственной кооперации и сделан вывод о решающей роли государства и государственных отраслевых программ в стимулировании и повышении эффективности этого процесса;

-дана оценка современного состояния российского экспорта машинотехнической продукции в КНР как неудовлетворительного: многие виды машиностроительной продукции российского производства, ранее находившие спрос в Китае, в настоящее время не могут экспортироваться ввиду недостаточно высокого технического уровня, не соответствующего возросшим требованиям китайских импортеров к техническому уровню ввозимых в страну машинотехнических изделий;

- выявлена специфика фирменной структуры российского машинотехнического экспорта в КНР, характеризующейся значительным удельным весом производственных подразделений НИИ, экспериментальных центров при крупных заводах и т.п., зачастую поставляющих лишь опытные образцы, а фактически продающих за бесценок свои технологии и ноу-хау;

-доказано, что в настоящее время сколько-нибудь значимые поставки российской гражданской машинотехнической продукции на китайский рынок возможны только в рамках достаточно узких сегментов рынка серийной техники; при этом сохраняющаяся положительная динамика, которую демонстрирует сырьевой экспорт, может быть использована как инструмент экономической дипломатии для поддержки связанных экспортных поставок приоритетных для российской стороны видов техники;

- определены потенциал и перспективные направления российского экспорта машин и оборудования для нужд машиностроительного комплекса КНР, сформулированы предложения по расширению и совершенствованию государственной поддержки этой деятельности, предусматривающие стимулирование взаимного торгового, инвестиционного и технологического сотрудничества на национальном и межправительственном уровнях, содействие НИОКР и модернизации отечественного машиностроения.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования ее результатов для совершенствования концептуальных и программных документов в сфере российско-китайского торгово-экономического сотрудничества, разработки стратегии развития российского машиностроительного комплекса с учетом его экспортных возможностей в связи с бурным экономическим ростом и увеличением импортных потребностей КНР. Результаты исследования, могут служить базой для определения приоритетов в развитии отечественного машиностроения, выбора субъектов внешнеэкономической деятельности, поддержка и стимулирование которых будут иметь наибольший эффект, построения прогнозов развития машиностроительных комплексов КНР, России и торгового обмена машинотехнической продукцией между двумя странами. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении спецкурсов по современной экономике КНР.

Апробация. Основные положения и результаты диссертации прошли апробацию на научно-практической конференции «Вопросы экономического сотрудничества России и Китая», (Москва, 2007 г.), заседании Ученого совета ИМЭМО РАН на тему «Россия-Китай: экономическое сотрудничество. Проблемы и перспективы», (Москва, 2008 г.), а также использовались при подготовке исследования по заказу Минпромэнерго России для оценки возможностей и выработай рекомендаций расширения российского экспорта высокотехнологичной машиностроительной продукции в КНР (2006 г.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Бегарь, Виктор Васильевич

Заключение

1. В последние годы КНР превратилась в одного из ведущих в мире потребителей и наиболее крупного импортера многих видов продукции, т.к. собственное производство не могло обеспечить растущие потребности внутреннего рынка. Являясь одновременно крупнейшим продуцентом и ведущим экспортером целого ряда товаров, Китай стал ключевым участником международных товарных рынков, оказывая растущее влияние на движение спроса и предложения, уровень мировых цен, а также инфляционные процессы.

Потребности внутреннего рынка, а также стремление к поиску новых рынков сбыта, толкают китайские предприятия активно инвестировать за рубеж, а китайское правительство - налаживать экономические отношения с соседними странами, в том числе в рамках региональных группировок. Постоянно увеличиваются масштабы использования иностранного капитала. Сферы и отрасли внешнеэкономического сотрудничества постепенно расширяются, неуклонно растет его уровень, передовые китайские предприятия стабильно развиваются в условиях ожесточенной международной конкуренции.

2. Обрабатывающая промышленность Китая постепенно становится более капиталоемкой. При этом даже при переходе к производству все более сложных промышленных изделий (например, полупроводниковой техники) КНР не теряет своих преимуществ по выпуску таких дешевых и трудоемких видов продукции, как игрушки, одежда и обувь. За счет масштабов производства и низкой оплаты труда Китай успешно противостоит другим азиатским экспортерам этих товаров, фактически вытесняя их с мирового рынка.

3. Главной чертой динамики структуры экспорта КНР является увеличение удельного веса готовой продукции и сокращение доли сырьевых товаров и полуфабрикатов. Ведущее место в китайском экспорте в настоящее время занимают машины и оборудование, хотя сравнительно недавно на первом месте была продукция легкой промышленности. Китай является крупнейшим в мире экспортером офисной техники, телекоммуникационного оборудования, оптики.

Многие потребительские товары, относящиеся к продукции высоких технологий, производятся в Китае по зарубежным технологиям и преимущественно из импортных комплектующих, тогда как собственные разработки остаются востребованными только на внутреннем рынке. Экспорт оборудования для различных отраслей промышленности и транспортных средств из КНР, несмотря на существенный рост в последние годы, остается на гораздо более низком уровне, чем поставки данной продукции из промышленно развитых стран.

4. Важнейшими факторами развития экспорта и импорта КНР машинотехнической продукции будут, во-первых, сохранение за страной позиций главного мирового «сборочного цеха», где благодаря низким издержкам выпускается массовая продукция для всех стран и регионов, а во-вторых, продолжающийся рост в различных секторах хозяйства Китая, обуславливающий колоссальный спрос на машины и оборудование самого разного назначения. При этом важно учитывать, что сохраняющееся отставание КНР от ведущих промышленно развитых стран в уровне развития инновационной базы, проводимых научно-исследовательских работ и т.п. вынуждает страну осуществлять масштабный импорт продукции передовых разработок. Осваивая, часто с помощью прямого копирования, разрешенного или нелегального, выпуск различной высокотехнологичной продукции, Китай пока не в состоянии самостоятельно полностью обеспечивать свою экономику современными машинами и оборудованием, созданными на основе собственных научных и конструкторских достижений.

5. Современное состояние внешнеэкономического сотрудничества РФ и КНР нельзя признать удовлетворительным. Его объем на порядок ниже, чем внешнеторговый оборот каждой из стран с ведущими промышленно развитыми странами, в частности с США и Японией. В структуре взаимного товарооборота крайне мала доля высокотехнологичной продукции. Слабое распространение получили кооперационные связи. Если сырьевой экспорт из России в Китай развивается очень высокими темпами, то поставки машинотехнической продукции, товаров с высокой долей переработки остаются на низком уровне. За Россией все более закрепляется роль сырьевого придатка КНР. Причем невосполнимые природные ресурсы обмениваются на товары массового спроса, зачастую невысокого качества.

Анализ основных факторов, влиявших в 1990-х — 2000-х гг. на развитие торговых отношений России с КНР, и данных статистики внешнеэкономической деятельности (объемов и структуры поставок) показывает, что негативные тенденции, в частности, в области торговли с КНР машинотехнической продукцией, развивались стремительно. Отечественными производителями были упущены объективные возможности увеличения экспорта и укрепления собственной производственной и технологической базы. Эти возможности существовали в условиях быстрого роста спроса китайской экономики на технику и технологии и наращивания импорта по многим позициям продукции машиностроения, производство которых имелось и в России. К середине 2000-х гг. ниши на рынке КНР, создание которых было связано, в том числе, с реализацией масштабных государственных программ, оказались занятыми западноевропейскими, японскими, корейскими и американскими компаниями, конкурировать с которыми с каждым годом их присутствия на внутреннем рынке КНР становится все сложнее.

6. Как показывает проведенный в работе анализ, на баланс торгово-экономических интересов РФ и КНР сильное влияние оказывают специфические черты китайской экономики, в ряде случаев затрудняющие развитие двусторонней торговли и создающие препятствия развитию российского экспорта в КНР:

- значительная роль государства в китайской экономике. Китаю, в отличие от России, удалось не только сохранить механизм централизации своих внешнеэкономических связей, но и модернизировать его применительно к запросам мирового рынка и закономерностям развития мирового хозяйства.

Так, экономическая политика Китая полностью отвечает общемировой тенденции возрастания во внешнеэкономических отношениях роли производственно-инвестиционных связей по сравнению с торгово-посредническими операциями;

- активное создание системы крупных, транснациональных по своей деятельности корпораций, ведущих экспортно-импортные операции с наукоемкой продукцией и конкурентоспособных на мировом рынке. К 2010 г. Китай, пользуясь тем, что правила ВТО разрешают государственные субсидии отдельным производствам через укрупнение госпредприятий, планирует создать до 50 сверхкрупных государственных предприятий-холдингов. Помощь им будет оказываться также в виде государственного финансирования, направляемого в западную часть страны на строительство инфраструктуры, промышленную реструктуризацию, обучение работников, научные исследования и т.д. Данным госпредприятиям будет разрешено слияние друг с другом и с другими международными гигантами бизнеса;

- регулируемая государством структурированная система китайских компаний, опирающихся на экономические комплексы соответствующих территорий, включающие экспортоориентированные предприятия всех форм собственности. Данные компании контролируют значительно более половины всех экспортно-импортных операций КНР. Функции общего госрегулирования их деятельности выполняет Министерство коммерции Китая, экспортные функции координируют политические и государственные организации.

7. Руководство Китая преследует цель развития производства продукции с высокой добавленной стоимостью и проводит курс на укрепление отношений со странами ЕС и США, являющихся источниками высоких технологий и наукоемкой продукции. В этих условиях может не сработать ценовой фактор относительно низкой себестоимости российской наукоемкой продукции по сравнению с западными аналогами.

К тому же ресурсно-сырьевые проблемы КНР в перспективе будут обостряться. Ожидаемое существенное сокращение доступного объема природных ресурсов в ближайшие 10-20 лет станет мощным фактором, вынуждающим Китай, при всех его заявлениях о необходимости развития российско-китайской торговли высокотехнологичными товарами, увеличивать импорт сырья и продукцию его первичной переработки из России.

8. На развитии российского экспорта машинотехнической продукции в КНР негативно сказалось сокращение экспортного потенциала отечественного машиностроения, просчеты в деятельности экспортеров и недостаточное внимание к отрасли со стороны государства.

Конкурентные качества многих видов готовой продукции, находящейся в серийном производстве, не соответствуют современным требованиям китайского рынка, где импорт машин используется для повышения технологического уровня национальной промышленности. Для этого китайские импортеры первоначально ориентируются на закупки оборудования в странах, лидирующих в мире по соответствующим видам техники, а затем - на создание совместных или импортозамещающих национальных мощностей. На фоне быстрых изменений в китайской экономике, стратегические сдвиги в российских отраслях происходят крайне медленно.

9. В России во многом продолжают рассматривать Китай как традиционно емкий рынок сбыта отечественной машинотехнической продукции гражданского назначения. При этом многие российские производители машиностроительной продукции ошибочно полагают, что в Китае может реализовываться их продукция, произведенная на технологиях 80-х - 90-х годов, причем в рамках обычных торговых экспортных операций.

Между тем, • Китай уже не только самостоятельно производит стандартную машинотехническую продукцию с широким применением западных технологий, но по ряду ключевых направлений (энергетика, транспортные средства, телекоммуникации, нефтедобыча, химическая промышленность, компьютерная, бытовая техника) достиг мирового уровня и проводит жесткую линию на привлечение исключительно передовой продукции и технологий. Осуществляемая Китаем политика импортозамещения в таких отраслях, как черная металлургия и химическая промышленность, уже ограничила экспортные ниши российских производителей.

Значительную массу торговых операций на китайском рынке со стороны России осуществляют многочисленные самостоятельные разобщенные предприятия и небольшие компании, не располагающие ни диверсифицированной товарной номенклатурой, ни компетенцией в области специфики рынка в КНР и китайского менталитета. Такого рода экспортеры нередко руководствуются краткосрочными интересами получения одномоментной выгоды, конкурируют друг с другом, ведя торговлю российскими товарами по демпинговым ценам. Такая практика наносит существенный финансовый и моральный ущерб России.

10. Условием эффективности торгово-экономического сотрудничества России и Китая является достижение реального баланса национальных интересов сторон. Между тем, налицо явное несоответствие между действующими в двух странах административно-организационными механизмами регулирования и координации внешнеэкономической деятельности. Возникающий в связи с этим дисбаланс интересов и разного рода нестыковки в инфраструктуре двусторонних экономических связей приносят потери, прежде всего, российской стороне. В этих условиях необходим поиск путей взаимной адаптации национальных механизмов организации, координации и контроля экспортно-импортных операций.

Одним из путей преодоления указанных дисбаланса и нестыковок могла бы стать активизация и диверсификация деятельности российских государственных организаций и российско-китайских межправительственных структур, призванных осуществлять регулирование и координацию взаимных торгово-экономических отношений. Их деятельность должна заключаться в преодолении разобщенности российских экспортеров, в обеспечении целенаправленной координации их деятельности и создании единой гибкой экспортной российской программы.

11. К числу наиболее эффективных инструментов содействия экспорту в рамках действующих отраслевых стратегий можно отнести привязку поставок соответствующего оборудования к осуществлению инфраструктурных проектов по транспортировке энергоресурсов, заключению крупных контрактов на поставки сырья и топлива. В рамках осуществления крупных межгосударственных проектов связанный экспорт машинотехнической продукции может получить дополнительную поддержку методами экономической дипломатии.

Еще одно направление, в реализации которого также требуется участие государства, заключается в реализации совместных проектов с ведущими мировыми компаниями. В современных условиях привлечение российских производителей напрямую к финансово и технологически емким проектам китайской экономики представляется крайне сложным. Наиболее эффективный способ решения данной задачи - создание на первоначальном этапе совместно с ведущими зарубежными компаниями проектов для экспорта продукции, аккумулирующей новейший иностранный и российский технический опыт.

12. Наряду с выполняемыми или планируемыми к выполнению функциями и задачами, направленными на достижение указанных выше целей, следует выделить следующие меры по обеспечению и стимулированию роста российского высокотехнологичного экспорта и минимизации рисков во внешнеэкономической деятельности с Китаем:

- изучение и возможное применение опыта создания и функционирования в странах АТР, прежде всего в Китае, крупных национальных корпораций, осуществляющих экспорт наукоемкой продукции, конкурентоспособной на мировых рынках;

- совершенствование механизма обеспечения баланса интересов государства (Центра) и субъектов региональной и приграничной торговли, включая разработку соответствующей нормативной документации;

- создание мотивационного механизма выдвижения конкретных проектов российско-китайского экономического сотрудничества между отраслевыми и территориальными единицами;

- разработку четкого механизма-алгоритма экспертной оценки представляемых проектов силами высококвалифицированных юристов, экономистов-международников, компетентных в реалиях современной российской экономики и китайской специфики, способных выполнить строгий экономико-математический расчет краткосрочной и перспективной эффективности того или иного проекта, учесть баланс российских и китайских интересов и разноплановые последствия реализации проекта;

- ускорение реализации масштабных проектов в области высоких технологий, выход РФ на мировой рынок наукоемкой продукции, в частности за счет технологического сотрудничества и реализации передовых российских научных разработок с участием китайских инвесторов, их финансового и производственного потенциала, организации эффективных ОЭЗ на территории РФ с их участием и т. д.;

- информационное обслуживание российских субъектов внешнеэкономической деятельности, создание информационной сети и банков данных, справочных изданий и иных информационных материалов.

13. Как показал проведенный анализ, главной причиной неудовлетворительного состояния экспорта российской машинотехнической продукции в КНР является ослабление промышленной базы экспорта, несоответствие ее продукции требованиям потребителя — как отечественного, так и зарубежного. Однако, несмотря на понесенные потери, отечественная промышленность сохраняет сильные позиции в ряде областей, а российская наука все еще лидирует в мире по целому спектру направлений. Эффективность внутренней государственной политики РФ по развитию промышленности становится, таким образом, условием наращивания экспорта машинотехнической продукции.

Зарубежный опыт показывает, что в таких случаях государство оказывает содействие национальным экспортерам во всех сферах международной деятельности — от финансовой (гарантийной) поддержки экспорта и оперативного тарифного стимулирования по отдельным товарным позициям до политического лоббирования и адресной государственной поддержки крупных экспортеров машин и оборудования.

Для обеспечения стабильного роста российского экспорта высокотехнологичной продукции в КНР необходима разработка и внедрение комплекса государственных мер по поддержке не только экспортоориентированных отечественных предприятий, но и предприятий, занятых в полном или частичном производственном цикле практически во всех отраслях промышленности. В целях повышения конкурентоспособности российской экспортной продукции особое внимание должно уделяться внедрению и развитию высокотехнологичного производства. Как показывает пятнадцатилетний опыт Китая, именно такой подход позволил китайским экспортерам вытеснить западные компании сначала на мировом рынке относительно несложных изделий, а затем - на рынке высоких технологий и машиностроительной продукции.

14. Государственная политика Российской Федерации в области поддержки и развития промышленности, включая ее высокотехнологичный сектор, отражается в комплексе стратегических программ и концепций. Анализ стратегических программ развития российского машиностроительного комплекса показывает, что основные ресурсы в настоящее время концентрируются на решении серьезных, годами накапливавшихся проблем. Принятые стратегии создают предпосылки для ускоренного развития отдельных отраслей машиностроения и повышения в долгосрочной перспективе технического и технологического уровня продукции. Основной эффект стратегических планов (за исключением отдельных продуктовых направлений и программ, базирующихся на многолетних заделах фундаментальных исследований, например, ядерных и космических), рассчитан на внутренний рынок. Только при развитии благоприятных тенденций в экономике РФ в долгосрочной перспективе можно будет говорить о существенной переориентации структуры российского экспорта в КНР с сырьевых товаров на продукты глубокой обработки и технику.

15. В рамках российских федеральных целевых программ осуществляется целый комплекс НИОКР по актуальным для китайского рынка направлениям. Среди них - эффективные и безопасные технологии ядерной энергетики, авиационные технологии последнего и будущего поколений, технологии перспективной судовой техники и навигационных систем, новые оптические материалы с повышенными характеристиками, мониторы с применением нанотехнологий, лазерные датчики и другие устройства и материалы. Безусловно, основной направленностью данных программ является обеспечение отечественной экономики и промышленности новыми материалами и технологиями.

В программах задействован потенциал федеральных научно-исследовательских центров, НИИ и коммерческих компаний, имеющих развитую научно-производственную базу, но не учтены возможности привлечения иноинвестиций в открытые сектора и отдельные научно-технологические разработки гражданского назначения. Как следствие, большинство из них не доведено до стадии промышленного освоения — наиболее инвестиционноемкой части жизненного цикла любого инновационного продукта. По значительной части продуктов и технологий потребность в инвестициях, в том числе и иностранных, на внедрение в массовое производство многократно превышает бюджеты самих целевых программ.

В этой связи, учитывая большой интерес китайской стороны к научным исследованиям и разработкам, как прикладным, так и фундаментальным, перспективными представляются совместные проекты, охватывающие все стадии создания и внедрения новых технологий. Такие финансовые схемы желательно подкрепить государственными экономическими и политическими мерами. Осуществление подобных проектов с участием и под контролем государства обеспечит, в частности, своевременную законодательную поддержку, что минимизирует риски для российской стороны.

16. Анализ ситуации с экспортом в КНР российских машин и оборудования гражданского назначения и высокотехнологичной продукции в целом показывает, что в краткосрочной перспективе не следует ожидать кардинального улучшения состояния дел в этой области. По ряду потенциально выгодных для российской стороны позиций, например, по рядовой машинотехнической продукции, техническое и технологическое отставание практически исключает возможность заметного роста.

В условиях мирового финансового кризиса Китай еще активнее продолжил перевооружение своей промышленности, что ведет к увеличению объемов импорта им современного оборудования. Однако товары машинотехнической группы по большей части относятся к категории продукции с длительным циклом разработки и изготовления. Поэтому для существенного расширения экспорта продукции российского машиностроения на китайский рынок требуются не только конкурентоспособные предложения, адекватные спросу, но и определенный период для завоевания своего места на нем. Реальной задачей в настоящее время является создание задела на перспективу.

В современных условиях речь может идти о целенаправленном продвижении на рынок КНР «традиционной» российской машинотехнической продукции. Объективные предпосылки для реализации такого рода сценария, в целом, имеются. В ближайшее время основным направлением, с учетом интересов китайской стороны, является продвижение в Китай российского энергетического оборудования, в том числе для ядерной энергетики, производящегося в государственном секторе энергетического машиностроения. Однако, принимая во внимание нынешнее состояние и конкурентные возможности российского машиностроительного комплекса, можно утверждать, что такие заказы могут быть получены только при условии финансовой и политической поддержки со стороны российского государства.

17. Таким образом, сложившиеся тенденции развития российско-китайской торговли не отвечают интересам России. Рост российских поставок сырья и отдельных видов промышленной продукции не сопровождается пропорциональным расширением взаимодействия с высокотехнологичными отраслями Китая (автомобилестроение, телекоммуникации, авиационная промышленность, общее машиностроение), которые являются локомотивами его экономического развития. В то же время форсированными темпами идет увеличение китайского присутствия на различных чувствительных для отечественных производителей сегментах российского рынка.

В настоящее время внешнеторговый обмен между КНР и Россией машинотехнической продукцией переживает переломный этап: прежние формы и методы сотрудничества не отвечают изменившимся условиям. Требуется принятие новых решений на политическом уровне - межгосударственных проектов, соглашений о сотрудничестве (прежде всего, в энергетике и военно-технической сфере). Диверсификация структуры взаимной российско-китайской торговли, и в первую очередь российского экспорта в Китай, остается главной задачей торгово-экономической политики России на китайском направлении.

Проведенный в работе анализ позволяет сделать вывод, что, несмотря на серьезные проблемы в развитии российского экспорта машиностроительной продукции в КНР, отечественные предприятия обладают потенциалом для преодоления имеющихся трудностей при условии адекватного содействия со стороны государства.