Теоретические и методологические основы обеспечения сроков, стоимости и качества экстренного строительства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теоретические и методологические основы обеспечения сроков, стоимости и качества экстренного строительства"

На правах рукописи

ЕГОРОВ Андрей Николаевич

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СРОКОВ, СТОИМОСТИ И КАЧЕСТВА. ЭКСТРЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Специальность 08,00.05 — экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Санкт-Петербург 2006

Работа выполнена в ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет"

Научный консультант: заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор Панибратов Юрий Павлович

Официальные оппоненты: заслуженный Деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор Бузырев Вячеслав Васильевич;

доктор экономических наук, профессор Шатрова Елена Викторовна;

заслуженный строитель РФ, доктор экономических наук, профессор Горбунов Аркадий Антонович

Ведущая организация: ГОУ ВПО "Московский государственный

строительный университет"

Защита диссертации состоится »•З/" 2006 года в ^ часов

на заседании диссертационного совета Д 212.223.04 при ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет" по адресу:

190005, Санкт-Петербург, ул. 2-я Красноармейская, д. 4; ауд. 206. Электронная почта: rector@spice.spb.ru Телефакс: (812) 316-58-72

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет".

Отзывы на автореферат (в двух экземплярах, заверенных печатью) просим направлять по адресу: 190005, Санкт-Петербург, ул. 2-я Красноармейская, д. 4.

Автореферат разослан ^^га'^а// 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.223.04

А.Ф. Клюев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Наметившаяся в XX столетии тенденция к росту числа, масштабов последствий и разновидностей чрезвычайных ситуаций (ЧС) продолжает иметь место и в настоящее время. Ранее известные ЧС, вызываемые природными явлениями, авариями и техногенными катастрофами, дополнились кризисными ситуациями, связанными с национальными конфликтами, экстремистскими тенденциями, терроризмом. Последствия ЧС, как известно, всегда бывают очень тяжелыми: разрушение среды жизнеобеспечения человека, большие экономические потери, а нередко и утраты жизней людей. Проблема носит глобальный характер. С целью ее решения ярко выделяются действия мировой науки по следующим направлениям:

- сокращение числа ЧС путем совершенствования методов прогнозирования и упреждающего устранения причин, порождающих кризисные ситуации;

- уменьшение масштабов последствий ЧС на основе повышения надежности функционирования технологических систем и создания эффективных защитных средств;

- разработка эффективных мероприятий по восстановлению условий жизнеобеспечения людей в зоне ЧС;

- ускорение ликвидации последствий ЧС.

Настоящая диссертация относится к последнему из вышеперечисленных направлений работы и касается экстренного (чрезвычайно срочного) строительства (ЭС). Авария на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС), крупные наводнения последних лет на Юге и Севере России, в США, землетрясения в Индонезии, Армении, цунами в Юго-Восточной Азии и другие ЧС свидетельствуют о том, что ликвидация их последствий проводилась хотя и высокими, но все же недостаточными темпами, в то время как люди, попавшие в зону бедствия, находились без крова над головой и не имели действующих жизнеобеспечивающих систем. Следует также отметить, что были и другие проблемы: низкое качество работ, неоправданное увеличение стоимости строительства, которых можно было бы избежать.

; Выполненные исследования свидетельствуют о том, что причиной несоответствия темпов, качества и стоимости строительных работ

реальным ситуациям и потребностям чрезвычайной обстановки являются экстремальные условия строительства, характеризующиеся непредвиденностью (внезапностью) стройки, а следовательно, и неподготовленностью к ней, динамикой непрогнозируемых негативных ситуаций, чрезвычайно сжатыми сроками возведения объектов.

Совокупность перечисленных условий строительства создает экстремальную обстановку в его качественном функционировании. В свою очередь, существующая система организации и управления экстренным строительством не имеет в своем составе теории и методологии, которые обеспечивали бы необходимую организационно-технологическую мобильность, гибкость, адаптивность, интенсивность и надежность производства, функционирующего в экстремальных условиях рассматриваемого вида.,

Вышеизложенное создает крупную народнохозяйственную и социально-экономическую проблему, заключающуюся в обеспечении ликвидации последствий.ЧС в предельно, короткие директивные сроки при нормативном качестве и не превышении сметной стоимости строительных работ. Реально .существующая крупная народнохозяйственная и социально-экономическая проблема, а также вышеупомянутое состояние накопленных знаний в области экстренного строительства указывают на необходимость решения важной научной проблемы — разработки теоретических и методологических основ обеспечения строительства чрезвычайно срочных объектов в установленные сроки при соблюдении сметной стоимости и нормативного качества работ путем совершенствования управленческих производственных отношений, направленных на обеспечение надежности производства, повышение уровня его управляемости.

Научный базис исследования - современные достижения отечественных и зарубежных ученых в области экономики, организации и управления строительством (структуризация, преобразующий менеджмент, современные научные подходы к менеджменту как к процессу, управление по ситуациям, системный подход, другие методы и достижения). Базисом исследования также служит передовой отечественный и зарубежный опыт скоростного (ординарного) и экстренного видов строительства.

Объект исследования — деятельность строительных предприятий в условиях экстренного строительства при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Предмет исследования - управленческие отношения в процессе формирования и функционирования производственных систем экстренного строительства, вызванного ЧС.

Цель диссертационного исследования - разработать теоретические и методологические основы обеспечения строительства экстренных объектов в установленные сроки с соблюдением сметной стоимости и нормативного качества строительной продукции при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем создания системы организации и управления постоянными преобразованиями ЭС адекватно динамично меняющимся негативным ситуациям, придающей производству свойства адаптивности, гибкости, организационно-технологической мобильности и обеспечивающей надежность в работе предприятия ЭС.

Для достижения поставленной цели определены (и решены) следующие взаимосвязанные научные задачи:

- изучить состояние вопроса по теме исследования; исследовать чрезвычайные ситуации как предпосылки экстренного строительства; выявить причины, вызывающие проблемы по срокам, стоимости и качеству строительной продукции предприятий ЭС; исследовать имеющийся отечественный и зарубежный опыт скоростного (ординарного) и экстренного видов строительства, обобщить достижения и выявить их основные исходные положения теоретических составляющих;

- выявить суть и природу основополагающих явлений, формирующих экстремальные условия строительства при ликвидации последствий ЧС; систематизировать факторы, усиливающие экстремальность условий производства; разработать концептуальную систему постоянного преобразования предприятия экстренного строительства адекватно динамично меняющимся непредсказуемым негативным ситуациям, положив в основу рассмотрение строительного производства в целом как управляемой системы;

- выполнить анализ существующих методов расчета производственных мощностей на предмет возможностей их применения для экстренного строительства; выявить существующие принципы, с, помощью которых производственная мощность рассматривается как целостное образование с позиций структурно-функционального подхода; разработать методологию определения требуемых производственных мощностей, их параметрических характеристик и порядок струк-

туризации экстренного производства в целях обеспечения его высокого уровня организационно-технологической мобильности, гибкости и адаптивности в экстремальных условиях чрезвычайно срочного строительства;

- создать систему внутренней и внешней поддержки функционирования предприятий ЭС, исследовав ключевые факторы строительного производства (оптимизацию проектных решений зданий на стадии строительства, организационно-структурное регулирование, оптимальную загрузку производственных структур), оказывающие основополагающее влияние на состояние строительной продукции по рассматриваемой триаде (сроки, стоимость и качество), и разработав на их базе подсистему регулирования производства в соответствии с заданным режимом экстренного строительства;

- разработать методологию управления экстренным строительством, в составе: управления постоянными преобразованиями предприятия адекватно меняющим негативным производственным условиям; управления организационно-технологической подготовкой, управления производством, управления качеством и рисками; определить основные критерии социально-экономической оценки эффективности использования результатов исследования.

Методы исследования. При исследовании использованы методы системного анализа и синтеза, экстремального регулирования, экономико-математического и графоаналитического моделирования, экономического анализа производственной деятельности строительных предприятий, статистические приемы обработки информации, структурно-функциональный и ситуационный подходы к организационно-управленческим решениям.

Научная новизна и основные результаты исследования. Научная новизна заключается в разработке теоретических и методологических основ обеспечения установленных директивных сроков, сметной стоимости и нормативного качества строительной продукции при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем создания системы организации и управления преобразованиями производства адекватно динамично меняющимся негативным ситуациям. Научная новизна характеризуется следующими основными научными результатами.

1. Систематизированы чрезвычайные ситуации как предпосылки экстренного строительства с целью выявления основных причин,

создающих проблемные обстоятельства при его осуществлении и негативно влияющих в конечном итоге на соблюдение установленных сроков, сметной стоимости и нормативного качества строительства при ликвидации последствий ЧС.

2. Установлены основные причины возникновения проблемных обстоятельств в ходе чрезвычайно срочного строительства и раскрыта неординарность условий его осуществления, обоснована их характеристика как экстремальные условия, под которыми понимается непредвиденность и внезапность возникновения необходимости в ЭС, а следовательно, и неподготовленность к нему, непрогнозируемость постоянно меняющихся негативных производственных ситуаций; определена характеристика объекта как экстренного, сроки строительства которого ограничены жестким, чрезвычайно жестким дефицитом времени. Выявлены и систематизированы факторы, усиливающие экстремальность производственных условий (частичное или полное сохранение ЧС, многочисленность организаций — участников строительства, отдаленность объектов строительства от мест постоянной дислокации строительных организаций, необходимость использования неквалифицированной рабочей силы, аритмия поступления материально-технических ресурсов и др.).

3. Сформулирована концепция обеспечения заданных сроков, сметной стоимости и нормативного качества ЭС, базирующаяся на системе организации и управления постоянными преобразованиями производства адекватно динамично меняющимся негативным ситуациям, придающей ему свойства высокой организационно-технологической мобильности, адаптивности, гибкости, саморегулирования по ситуациям, надежности. '

4. Разработана методология определения требуемой производственной мощности и осуществления структуризации производства в экстренном строительстве, повышающая уровни управляемости строительно-восстановительной системы, надежности и интенсивности ее функционирования. Разработаны следующие положения:

- рекомендации по составу параметрической характеристики производственной мощности и системы показателей адаптивности производства;

- методика расчета требуемой производственной мощности, позволяющая формировать строительные предприятия в условиях информационной неопределенности, вызванной ЧС;

- принципы структуризации производства и механизм взаимодействия структур, обеспечивающие регулирование производства по ситуациям.

5. Разработана система обеспечения под держки функционирования, развития и регулирования экстренного строительства, которая включает следующие положения:

- методику осуществления внутренней и внешней поддержки функционирования, развития и совершенствования строительного предприятия, основанную на постоянных инновациях, периодическом преобразовании и обновлении предприятия, на научных принципах организации экономических связей с внешним деловым окружением;

- методику оптимизации конструктивных проектных решений объектов на стадии их строительства в составе целей, задач, алгоритма анализа и выдачи результатов по критериям материалоемкости, трудоемкости и стоимости возводимых зданий (сооружений);

- методику обеспечения ритмичности возведения объектов, основанную на принципах структурного и экономико-математического регулирования производства, придания ему свойств высокой гибкости, адаптивности и управляемости;

- экономико-математические модели оперативного планирования строительства по критерию получения максимальной готовности объектов на каждой стадии их возведения, что обеспечивает директивные максимально сжатые сроки выпуска строительной продукции при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- . - методику проведения технико-экономического расчета-анализа, направленную на обеспечение экономической устойчивости работы предприятия ЭС.

6. Создана методология управления экстренным строительством, которая базируется на совокупности вышеперечисленных результатов исследования, на методах графоаналитического и экономико-математического моделирования, разработанных алгоритмах и постоянном функционально-качественном анализе хода экстренного строительства. В методологию вошли следующие положения:

- принципы и методы осуществления организационно-технологического преобразующего управления адекватно динамике непрогнозируемых негативных ситуаций, проведения оперативного систематического функционально-качественного анализа хода строительства, управления качеством и рисками;

8

- графоаналитическая модель функционирования строительного предприятия в экстремальных условиях чрезвычайно срочного строительства;

- блочная модель управления экстренным строительством, в составе подсистем организационно-технологической подготовки й сопровождения, которые отражают анализ условий экстренного строительства, производственных задач, имеющейся у предприятия строительной мощности, баланс производственной мощности предприятия с производственными задачами, планирование работ по отдельным временным этапам строительства, а также систему обеспечения саморегулирования производства при соответствующем управленческом воздействии;

- графоаналитическая и математическая модели управления качеством и рисками, которые позволяют обеспечить качество и сроки строительства экстренных объектов при ликвидации последствий, чрезвычайных ситуаций;

- порядок определения эффективности использования результатов диссертационного исследования (эффективность характеризуется главным образом сокращением материальных потерь государства и экстренным решением крупной социальной проблемы, связанной с восстановлением жизнеобеспечивающих систем в зоне бедствия).

Отличительная особенность полученных результатов исследования от известных состоит в том, что они учитывают экстремальные условия производства, вызванные ЧС, значительно повышают организационно-технологическую мобильность и адаптивность производственных структур, обеспечивают возможность повышения напряженности и уровня реальности плановых заданий. Разработанная методология управления основана на современных принципах преобразующего менеджмента, саморегулирования производства, использования информационных технологий, графоаналитическом и экономико-математическом моделировании, а также на стратегическом принципе осуществления управленческой деятельности.

Достоверность научных результатов обусловлена системным подходом к решению проблемы, использованием соответствующего современного научно-методического аппарата, применением апробированных методов теоретических и экспериментальных исследований, обобщением отечественного и зарубежного опыта скоростного строи-

тельства. Основные положения, сформулированные в диссертации, получены автором в результате исследований особенностей производства, методов управления и организации, анализа результатов строительной деятельности предприятий в экстремальных условиях. Исследования проводились непосредственно на чрезвычайно срочных стройках при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и на достоверных источниках о ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций последних лет. Научные результаты достаточно полно систематизированы и доведены до возможности их практического применения. Наличие большого информационного материала и его аналитическая обработка обеспечивают надлежащую обоснованность разработанных положений. •

Использование результатов исследования показало их значительную эффективность. Высокая степень достоверности подтверждается сходимостью теоретических положений диссертации и практических результатов их апробации на производстве.

Практическая ценность и реализация результатов исследования. Все диссертационные разработки, составляющие комплексную систему организации и управления предприятием экстренного строительства, доведены до возможности их практического использования, представляют собой теоретическое и методологическое обеспечение:

- завершения строительно-восстановительных работ в директивно установленные правительством сроки по ликвидации последствий ЧС;

- соблюдения стоимости ЭС в пределах сметной документации;

- качества, соответствующего проектной и нормативной документации.

Практическая ценность результатов подтверждена: актом закрытия

и сдачи заказчику в 2004 г. научно-исследовательской работы по г/б теме № 1.2.02 "Исследование и разработка методов повышения эффективности строительного производства в особых условиях на основе современных информационных технологий" Министерства образования и науки РФ; внедрением результатов исследования в производство ЗАО "Комплекс-строй 231-СТ"; использованием разработанных положений диссертации в учебном процессе Военной академии тыла и транспорта имени генерала армии A.B. Хрулева; принятием к внедрению в Министерстве строительства и архитектуры Республики Беларусь, в РУП "Трест Белтранс-строй" Министерства транспорта и коммуникаций РБ.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационной работы были доложены: на международных научных конференциях Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (51, 52, 53, 55, 56, 58-я международные научно-технические конференции. Санкт-Петербург, 1997, 1998, 1999, 2001, 2003, 2005 гг.; международная научно-практическая конференция "Реконструкция - Санкт-Петербург-2003". Санкт-Петербург, 2003 г.); на международной научно-технической конференции в Военном инженерно-техническом университете (Санкт-Петербург, 1998 г.); на республиканской научно-технической конференции в Могилевском машиностроительном институте (Могилев, 1994 г.); на Всесоюзном совещании "Информати-ка-90" (Москва, 1990 г.); на научно-технической конференции в Белорусском институте инженеров железнодорожного транспорта (Гомель, 1989 г.), и получили одобрение.

Научные результаты диссертационных исследований и разработок были опубликованы: в ведущих всероссийских журналах "Проблемы современной экономики" (№1,2005 г.), "Современное управление" (№5, 2005 г.; №11,2005 г.; №12,2005 г.), "Экономика и Управление" (№1,2006 г.), "Монтажные и специальные работы в строительстве" (№2, 2000 г.; №4, 2000 г.; № 8, 2003 г.); в издательстве Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (2 монографии объемом в 14,4 п.л., 2004 г. и 8,25 п.л., 2005 г.).

Научные разработки диссертации использованы при выполнении задания Министерства образования и науки РФ на проведение фундаментальных исследований по госбюджетной теме №1.2.02 "Исследование и разработка методов повышения эффективности строительного производства в особых условиях на основе современных информационных технологий".

Результаты исследования внедрены в производство ЗАО "Комплекс-строй 231-СТ" при чрезвычайно срочном строительстве объектов соцкультбыта с экономическим эффектом 5-10% от сметных стоимостей и с сокращением сроков строительства на 15-20%.

Научные положения диссертации используются в учебном процессе Военной академии тыла и транспорта имени генерала армии A.B. Хрулева.

Результаты исследования рассмотрены в Национальном Собрании Республики Беларусь и приняты для использования по назначению Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Разработанное по результатам диссертационного исследования методическое руководство по организации и управлению экстренным строительством принято РУП "Трест Белтрансстрой" для практического использования.

Публикации. Основные материалы диссертации опубликованы в 27 работах общим объемом 24 п.л., среди которых 2 монографии, 9 статей в журналах из перечня.ВАК РФ для опубликования результатов диссертационных исследований.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, 7 глав с выводами по каждой из них, заключения, списка литературы и приложений. Она включает 299 страниц, в том числе 33 рисунка, 21 таблицу.

Научные положения диссертации, представляемые к защите.

1. Положение, определяющее состав и сущность основных факторов, создающих проблемные обстоятельства в системе чрезвычайно срочного строительства, а также характеризующее причины, препятствующие своевременному преодолению воздействий негативных факторов на строительное производство, вызывающие нарушение сроков, увеличение сметной стоимости и низкое качество выполнения строительно-восстановительных работ; данное положение обосновывает необходимость выделения строительно-восстановительного производства в особую категорию - экстренное строительство, характеризующееся крайне неблагоприятными — экстремальными условиями функционирования.

2. Концепция решения проблемы обеспечения установленных сроков, сметной стоимости и нормативного качества экстренного строительства (ЭС), основанная на системе организации и управления производством, его преобразованиями адекватно динамично меняющимся негативным ситуациям, в составе: методологии определения требуемой производственной мощности и проведения структуризации производства в ЭС; системы обеспечения внутренней и внешней поддержки функционирования, развития и регулирования ЭС; методологии управления экстренным строительством, — придающей производству свойства высокой адаптивности, гибкости, организационно-технологической мобильности и повышающей надежность работы предприятия экстренного строительства.

3. Методология определение требуемой производственной мощности и проведения структуризации производства в экстренном

строительстве, включающая: углубленную формализацию системы параметров производственной мощности й уровня адаптивности производства; методику расчета требуемой производственной мощности предприятия ЭС, выполняемого при различных уровнях информационной определенности; принципов структуризации производства й механизма его функционирования при ЭС.

4. Система обеспечения внутренней и внешней поддержки функционирования, развития и регулирования экстренного строительства, основанная на постоянных инновациях, экстремальном регулировании производства, ситуационном подходе к управленческим воздействиям, на научных принципах организации экономических связей с внешним деловым окружением.

5. Методология экстремального регулирования производства, в составе: оптимизации конструктивных решении экстренных объектов на стадии их возведения по критериям минимизации трудоемкости и стоимости работ; оптимального планирования и структурного регулирования производства на основе применения методов экономико-математического моделирования по критерию обеспечения максимальной готовности объектов на каждом этапе строительства.

6. Методология управления экстренным строительством, в составе: принципов формирования системы экстренного строительства, обеспечивающих возможность её последующего преобразования адекватно производственным ситуациям; графоаналитического моделирования функционирования производства; методов и механизма управления экстренным строительством, в том числе организационно-технологической подготовкой и сопровождением производства, качеством работ и рисками.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ ,

Во введении изложена сущность научной проблемы, принципы и результаты ее решения.

В первой главе рассмотрена актуальность крупной народнохозяйственной и социально-экономической проблемы (ликвидация последствйй ЧС в запланированные предельно короткие сроки при соблюдении сметной стоимости и нормативного качества строительных работ), являющейся предпосылкой необходимости решения важной научной проблемы - разработки теории и методологии обеспечения

сроков, стоимости и качества продукции строительного предприятия при экстренном строительстве.

Установлены принципы и направления накопленных теоретических и практических знаний в областях организации и управления строительством, ликвидации последствий ЧС. К основным из них относятся совершенствования методологии осуществления инженерной подготовки, параллельного со строительством проектирования, поточных способов производства, индустриального, мобильного и вахтового строительства, научных методов организации труда, производства и управления, теории менеджмента, анализа риска, средств обеспечения надежности и эффективности функционирования строительного комплекса, подходов к вопросам планирования строительства, путей наиболее эффективного использования основных элементов производства (строительных материалов, конструкций и деталей, рабочей силы, строительных машин, механизмов и др.).

„ В изложенных направлениях развития науки значительный вклад внесли ученые: A.A. Афанасьев, A.A. Асаул, С.С. Атаев, С.П. Баранов,

A.Й. Бирюков, В.В. Бузырев, В.И. Васильев, В.В. Верстов, Б.А. Волков,

B.П.Галенко, И.Н. Герчикова, П. Д. Гительман, П.Г. Грабовой, А.П. Градов, A.A. Горбунов, Х.М. Гумба, А.А. Гусаков, В.Г. Иш, В.А. Заренков, А.И. Добрынин, Ю.Н. Казаков, Ю.Н, Казанский, JI.M. Каплан, H.H. Карасев, А.Е. Карлик, М.И. Ковальский, JI.А. Косолапое, И.Г. Лукманова, В.П. Лысов, Ю.А. Маленков, H.A. Махутов, P.M. Меркин, Н.В. Новицкий, Н.М. Немчин, Ю.Г. Огородников, П.П. Олейник, Ю.П. Панибратов, Е.П. Панкратов, A.A. Петров, Б.Н. Порфирьев, Б.В. Прыкин, A.C. Роботов, А.И. Семененко, В.М. Серов, И.С. Степанов, В.И. Теличенко, Ю.Н. Тимофеев, В.В. Томилов, П.Г. Федоренко, В.А. Харитонов, Л.М. Чистов, Т.Н. Цай, В.Я. Шайтанов, Е.В. Шатрова, Б.В. Ширшиков, В.А. Шолохов, A.A. Яблонский и другие. Труды перечисленных и других ученых составили исходную базу данных исследований.

Установлено, что к настоящему времени накоплен богатый теоретический, методологический и практический опыт в области организации и управления строительством. Однако вопросы строительства в экстремальных условиях, вызванных ЧС, отечественной и зарубежной наукой разработаны не; в полной мере. В частности: не решена комплексная проблема повышения интенсивности и обеспечения качества работ в условиях непредвиденности, предельно сжатых сроков

строительства, динамики непрогнозируемых негативных ситуаций; не разработана система поддержки предприятия для обеспечения его функционирования в условиях ЭС; не создана методология обеспечения адаптивности производственных структур и придания им свойств саморегулирования по ситуациям; не отработаны методологии организационно-технологического управления, а также управления качеством и рисками в экстремальных условиях, вызванных ЧС.

Установлен состав и сущность негативных факторов, создающих проблемную ситуацию в своевременном и качественном достижении цели при экстренном строительстве. К основным факторам, вызывающим проблемную обстановку при ЭС, относятся:

1) внезапность и непредвиденность возникновения необходимости в экстренном строительстве, а следовательно, и неподготовленность к нему производства;

2) предельно сжатые сроки строительства и отсутствие подготовительного периода;

3) непрогнозируемые негативные ситуации в ходе строительства;

4) сложность в формировании требуемых производственных мощностей, вызываемая информационной недостаточностью, дефицитом трудовых и материально-технических ресурсов;

5) информационная недостаточность для принятия надежных управленческих решений;

6) низкий уровень организационно-технологической мобильности, гибкости, адаптивности и управляемости строительного производства в условиях экстренного строительства;

7) отсутствие соответствующей теории и методологии управления экстренным строительством.

Перечисленные и сопутствующие им факторы создают экстремальные условия осуществления экстренного строительства, вызывающие нарушение сроков, увеличение сметной стоимости и низкое качество выполнения строительно-восстановительных работ.

В соответствии с вышеизложенным сформулирована цель диссертационного исследования и определен состав частных взаимосвязанных задач, решение которых обеспечивает достижение поставленной цели; сформулировано название диссертации - "Теоретические и методологические основы обеспечения сроков, стоимости и качества экстренного строительства".

В процессе исследования была выдвинута гипотеза о том, что: а) причины отрицательной практики по обеспечению сроков, стоимости и качества чрезвычайно срочных строительно-восстановительных работ лежат в самой природе — сущности экстренного строительства, характеризующейся вышеприведенными негативными факторами, а также другими отрицательными воздействиями, усиливающими экстремальность производственных условий (частичное или полное сохранение ЧС, отдаленность объектов строительства от мест постоянной дислокации строительных организаций, необходимость использования неквалифицированной раббчей силы и др.); б) для решения проблемы обеспечения сроков, стоимости и качества ЭС необходимо, чтобы предприятие обладало' способностью к постоянному преобразованию производства (регулированию) адекватно негативным ситуациям с целью нейтрализации их отрицательного воздействия на выпуск строительной продукции.

Была также сформулирована аксиома, что для экстренного строительства необходима специальная система организации и управления, которая включала бы методологию определения требуемой производственной мощности и структуризации производства, систему поддержки функционирования ЭС в заданном режиме, методологию управления и" обеспечивала бы постоянное организационно-технологическое регулирование производства по ситуациям. С учетом изложенного определены сущность рассматриваемой научной проблемы и основные направления исследования по ее решению (рис. 1.1).

Во второй главе исследована теория и практика повышения интенсивности скоростного (ординарного) и экстренного видов строительства. Установлено следующее.

1. Ординарное скорсзстное строительство, осуществляемое по планам внедрения новой техники и развития рационализаторской работы, обеспечивало сокращение сроков строительства на 8-12%, снижение трудовых затрат . на 10-15%, а стоимости на 8-10%. Эффективность обеспечивалась в основном за счет оптимизации проектных решений объектов (по линии рационализаторской работы) и инноваций (20-35% от вышеупомянутых показателей эффективности).

2. При экстренном строительстве достигалась более высокая интенсификация производства только при возможности организации нескольких параллельных потоков.

- Рост разновидностей, числа и масштабов последствий ЧС - Необходимость проведения больших объемов строительно-восстановительных работ в

предельно короткие сроки (экстренное строительство, ЭС) Ж - Крупная народна-хозяйственная и социально-экономическая проблема ^

2. Анализ производственных условий ЭС

▼ - Непредвиденность и внезапность ЧС, неподготовленность производства, ^^^ срочность, спешность проведения строительно-восстановительных работ - Динамика непредсказуемых негативных производственных ситуаций т ■ Необходимость принятия управленческих решений в условиях неопределенности и риска _- Экстремальные условия строительства __

3. Анализ результатов ЭС

' - Частые нарушения правительственных сроков ликвидации последствий ЧС - В ряде случаев превышение сметной стоимости, низкое качество работ

4. Анализ достижений науки и практики для ЭС

- Достигнуты значительные успехи в науке по интенсификации ординарного строительства - Накоплен опыт скоростного, а также мобильного строительства в особых условиях

Г - Имеется некоторый опыт ЭС (при этом нет достаточного его анализа и обобщения) - Отсутствует теория и методология осуществления ЭС - Важная научная проблема: создание основ теории и методологии обеспечения сроков, стоимости и качества продукции ЭС при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

5. Выдвижение научной гипотезы "

- Невыполнение производственных задач предприятиями ЭС обусловлено экстремальными условиями производства, определяющими в которых являются внезапность, непредвиденность ЭС, высокая динамика непрогнозируемых негативных производственных ситуаций _- Предприятие ЭС должно обладать способностью к постоянному преобразованию

(регулированию) адекватно негативным производственным ситуациям с целью их нейтрализации

Ж.

б. Формирование научной аксиомы

Для экстренного строительства необходима специальная система организации и управления, которая включала бы методологию определения требуемой производственной мощности и

структуризации производства, систему поддержки функционирования экстренного строительства в заданном режиме, методологию управления и обеспечивала бы постоянное Ч/Ш организационно-технологическое регулирование производства по ситуациям V

7. Формирование комплексной пели и концепции исследования

- Цель исследования; разработка теоретических и методологических основ обеспечения сроков, стоимости и качества строительной продукции при ликвидации последствий ЧС

путем создания системы организации и управления постоянными преобразованиями экстренного строительства адекватно динамично меняющимся негативным ситуациям

Г-Направления исследования, решаемые научные задачи: V

1. Разработка положений, определяющих сущность и порядок решения ▼

рассматриваемой научной проблемы 2. Анализ отечественного и зарубежного опыта скоростного (ординарного) и экстренного видов строительства объектов

3. Анализ ЧС как предпосылок экстренного строительства и разработка концепции

обеспечения сроков, стоимости и качества ЭС, основывающейся на системе организации и управления преобразованиями ЭС адекватно динамично меняющимся негативным производственным ситуациям

4. Анализ существующих методов расчета и состава параметрических характеристик

строительных мощностей на предмет возможности применения их при ЭС

5. Разработка методологии определения требуемых производственных мощностей и

структуризации производства в экстренном строительстве б. Разработка системы поддержки функционирования экстренного строительства в заданном режиме и методов его регулирования _ 7. Разработка методологии управления экстренным строительством _

Рис 1.1. Сущность рассматриваемой научной проблемы и основные направления исследования по ее решению

3. Зарубежный опыт интенсификации строительства в основном базируется на рациональных решениях в проектной документации, параллельном проектировании и строительстве, высокой организационно-технологической мобильности производства, использовании агрегированных технологий.

Изложенное свидетельствует о необходимости изыскания более эффективных средств повышения интенсивности ЭС. Значительные результаты в этой области могут быть достигнуты на основе повышения организационно-технологической мобильности, гибкости и адаптивности производства, придания ему свойств саморегулирования по ситуациям. Пути к этому лежат через раскрытие сущности экстремальных условий ЭС.

В третьей главе исследованы чрезвычайные ситуации как предпосылки экстренного строительства; раскрыта сущность экстремальных условий производства по ликвидации последствий ЧС; разработана концепция преобразования предприятия экстренного строительства в соответствии с динамикой негативных производственных ситуаций. Установлено следующее.

1. Среди основных разнообразных предпосылок экстренного строительства можно назвать крупные технологические аварии, катастрофы, необычайные явления природы, вооруженные конфликты, отражение агрессии, террористические акты.

2. Сущность экстренного строительства заключается в том, что его назначение - это создание (восстановление) в предельно короткое время жизнеобеспечивающих систем попавшего в зону бедствия населения (поэтапные сроки окончания работ которых иногда исчисляются сутками и даже часами).

3. Сущность экстремальных условий, в которых осуществляется экстренное строительство, характеризуется: внезапностью и непредвиденностью возникновения потребности в нем, а следовательно, и неподготовленностью к проведению работ; постоянно меняющимися непрогнозируемыми негативными ситуациями; сложностью в оперативном создании необходимых производственных мощностей, материально-техническом и кадровом обеспечении; предельно сжатыми сроками проведения строительно-восстановительных работ при нормативном их качестве.

4. Простой перенос опыта традиционного скоростного строительства в экстренное не приводит к требуемым результатам в достижении цели по срокам, стоимости и качеству ЭС, так как не учитывает экстремальные условия производства.

Разработана концепция обеспечения сроков, стоимости и качества экстренного строительства на основе системного подхода к управлению, охватывающего основные аспекты взаимодействия субъекта и объекта управления в экстремальных условиях. Принятая в концепции стратегия управления строительно-восстановительной системой отражает как общую направленность достижения цели, так и четкие ориентиры для повседневной работы менеджеров (рис. 3.1).

Данная концепция и разработанные в последующих главах на ее основе рабочие положения, вместе с результатами выполненных исследований, изложенными выше, представляют собой теоретические и методологические основы обеспечения запланированных сроков, стоимости и высокого качества экстренного строительства при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, чта и составляет основную цель диссертационного исследования.

В четвертой главе выполнен анализ принципов, методов и приемов, принятых в теории и практике расчета производственной мощности и состава ее параметрических характеристик на предмет применения их при ЭС. Цель исследования:

- выявление узких мест в обеспечении оперативной, достаточно полной оценки производственной мощности строительного предприятия и оптимального использования ее в экстремальных условиях строительства;

- поиск путей повышения организационно-технологической мобильности и адаптивности производственных структур, придания им свойств саморегулирования адекватно динамике негативных ситуаций.

В результате анализа был сделан вывод: для придания производственной мощности строительного предприятия, осуществляющего экстренное строительство, необходимых свойств высокой организационно-технологической мобильности, адаптивности и способности к саморегулированию адекватно меняющимся негативным ситуациям необходим новый подход к методологии ее расчета, структуризации, составу параметрической характеристики.

. Общий замысел пешення тюблемы из рис.1.1

Разработать систему организации и управления преобразованиями экстренного строительства (ЭС) адекватно динамично меняющимся негативным производственным ситуациям, в составе:

Методологии определения производственной мощности и структуризации производства в экстренном строительстве, в т.ч.: формализации производственной мощности и адаптивности производства; методов расчета требуемой производственной мощности предприятия экстренного строительства; принципов структуризации производства и механизма его функционирования при ЭС

Системы обеспечения поддержки функционирования, развития и регулирования экстренного строительства в заданном режиме, в т.ч.;

Внутренней поддержки

Регулирования:

Оптимизационного пересмотра конструктивных решений

Структурного орга-низацион-но-техно-логического регулирования

Оптимизационного оператив-но-произ-водствен-ного регулирования

Внешней поддержки

Методологии управления экстренным строительством, в т.ч.: принципов формирования системы обеспечения организационно-технологических преобразований предприятия ЭС; графоаналитического моделирования функционирования ЭС; V' методов и механизма управления экстренным строительством, включая управление организационно-технологической подготовкой и сопровождением производства, качеством работ и рисками

Теоретические и методологические основы обеспечения сроков, стоимости и качества экстренного строительства

,- , Рис. 3.1. Концепция обеспечения сроков, стоимости и качества экстренного строительства, основанная на системе организации и управления преобразованиями ЭС адекватно динамично меняющимся негативным производственным ситуациям

В пятой главе разработана методология расчета требуемой производственной мощности и структуризации производства в экстренном строительстве. Методология включает комплекс взаимосвязанных научных принципов, механизмов, методов, разносторонне характеризующих и определяющих чрезвычайно срочное строительное производство как управляемую систему.

Вышеупомянутый комплекс включает:

- рекомендации по составу параметрических характеристик производственной мощности и адаптивности производства;

- методику расчета производственной мощности;

- рекомендации по формированию производственных структур и механизм их функционирования.

Показатели параметров производственной мощности и адаптивности производства предприятия экстренного строительства представлены на рис. 5.1. Расчет требуемой производственной мощности предприятия ЭС, как правило, приходится производить при отсутствии достаточной информации об активной части производственных фондов, об их фондоотдаче в экстремальных условиях. Нередко отсутствует информация о видах и физических объемах работ. Единственное, что известно, как показывает анализ опыта ликвидации последствий ЧС, -это общая стоимость объема работ, который необходимо выполнить. Тем не менее уже на этой стадии информационной обеспеченности необходимо срочно приступать к формированию производственных структур.

Требуемая расчетная производственная мощность строительного предприятия (Mo) определяется из равенства

т1 "С

^F^^iTT' (5.1)

пну нну. 1=1 CCI И!

где м„ — требуемая расчетная производственная мощность предприятия ЭС (млн руб.);

Тг — количество рабочих дней в году (дни);

кпну — коэффициент, учитывающий прогнозируемые негативные условия производства (кпву=1 - СуС/ С0, где Су0 - увеличение стоимости работ, вызванное влиянием прогнозируемых негативных условий производства; С0- общая стоимость работ на объектах ЭС);

кИ1Гу - коэффициент непрогнозируемых негативных условий производства (принимается по ситуациям на основании комплексной экспертной оценки);

Показатели производственной мощности и ее характеристика

1. Производственная мощность (млн руб., физические измерители)

2. Среднесписочная численность рабочих (человек)

3. Наименования и количество основных машин (оформляется вспомогательной ведомостью)

4. Средняя выработка за один человеко-день (млн руб.)

5. Трудовой производственный ресурс (человеко-дни)

6. Структура и средний разряд работ (оформляется вспомогательной ведомостью)

7. Квалификационный состав и средний тарифный разряд рабочих (оформляется вспомогательной ведомостью)

8. Стоимость активной части основных фондов предприятия (млн руб.)

9. Механо-вооруженность

.предприятия

II

Показатели адаптивности производства

1. Соответствия производственной мощности объемам работ (кс)

к-=сГ*

где М0- производственная мощность предприятия (млн руб.); С„- общая стоимость строительно-восстановительных работ (млн руб.)

2. Структурно-организационный (к0)

где гр1, гор - соответственно численности рабочих:адаптивных структур и общая численность 3. Тарифно-квалификационный (кт),

к = г°т + ГРП

где г0>р - общая численность квалифицированных строительных рабочих; грп — численность рабочих, владеющих двумя и более профессиями;гм-общая среднесписочная численность рабочих

4. Структурно-квалификационный (к„)

где рор, рср1) - соответственно средний тарифный разряд рабочих и средний разряд работ

5. Структурно-процессный (к„)

где Пфо, Пуо - количества основных общестроительных процессов: фактическое и принятое по укрупнительным показателям

Примечание: I - показатели, рассчитанные на стадии информационной неопределенности; II - показатели, скорректированные на стадии информационной определенности; +(-) - наличие (отсутствие) показателя_

Рис. 5.1. Формализация производственной мощности и адаптивности производства на предприятии экстренного строительства

n • - количество объектов экстренного строительства; Coi - общая стоимость строительно-восстановительных работ по i-му объекту, определенная по укрупненным показателям (млн руб.); kcc¡ - коэффициент требуемого сокращения сроков строительства

(ксс;= T„¡ / T¡, где TH¡ и T¡ — соответственно нормативный и директивно установленный сроки строительства i-ro объекта); Т„( - нормативная продолжительность строительства i-ro объекта (дни).

Определение требуемой численности рабочих, обеспечивающих выполнение заданного объема работ, осуществляется по формуле

1 " С

грр ~ ь г. ь rST » (5-2)

^^n^^y'^н^^yl^IШI:, i=l cci hí

где г pp — требуемая расчетная численность рабочих (человек); кпну , kHHy , п , C0¡, к«;, Т„, - то же, что и формуле (5.1); В - выработка одного рабочего в стоимостном выражении за 1 день (млн руб.);

кП„ — коэффициент повышения производительности труда, учитывающий планируемое повышение выработки путем совершенствования организации производства и управления, снижения трудоемкости работ (принимается по ситуациям на основании комплексной экспертной оценки).

По данным расчета общей требуемой мощности предприятия производится расчет производственных мощностей его производственных структур (рис.5.2).

Мощности планово-целевых производственных структур и адаптивных определяются по формулам

Мпц=М0кс; (5.3)

Мм=М0(1-к0) , (5.4)

где Мпц - мощность планово-целевых производственных структур (млн руб.); Мш ~ мощность адаптивных производственных структур (млн руб.); М0 — производственная мощность строительного предприятия (млн руб.),

рассчитанная на основании формулы (5.1); кс- коэффициент, учитывающий соотношение планово-целевых структур в общей мощности строительного предприятия (для начального периода строительно-восстановительных работ кс= 0,5...0,7; в дальнейшем он изменяется по ситуациям).

Предприятие экстренного строительства

I. Основное производство, в т.ч.: -----* II. Вспомогательное производство, в т.ч.:

■4- А. Планово-целевые производственные структуры ч •*• ..... Б. Адаптивные производственные структуры, в составе: 1. Структуры подготовки .>. производства и раскрытия фронта работ > ♦ : * ! ! ! ▼ » ¡1 2Инновационные \ \ *■ структуры : ■ " ! Г N * ! II 3. Структуры .р. ситуационного реагирования 1. Приготовления бетонных и растворных смесей 2. Изготовления плотничных конструкций и нестандартных столярных изделий 3. Изготовления металлических конструкций и деталей 4. Изготовления мелких сборных конструкций из бетона и железобетона 5. Обслуживания базы накопления ресурсов и повышения готовности конструкций к монтажу 6. Обслуживания машин, механизмов и технических устройств

Производственные структуры предприятия экстренного Условные обозначения:

— организационно-технологические связи между производственными структурами различной функциональной направленности, характеризующие их взаимодействия;

— возможности дальнейшей производственной реструктуризации

Рис. 5.2. строительства.

Таким образом, пользуясь формулами (5.1 )-(5.4), можно произвести расчет требуемой производственной мощности предприятия в целом и отдельных его производственных структур.

Кроме определения мощности основного производства необходимо предусмотреть вспомогательное производство в соответствии с представленным на рис. 5.2 структурным составом. Виды, количественный и качественный состав этих структур во времени могут изменяться. Общая численность рабочих вспомогательного производства должна быть расписана по профессиональному, квалификационному составу и распределена по отдельным структурам соответствующего назначения. Данный расчет осуществляется на основе аналоговой проектно-сметной документации, соответствующих нормативов, ситуационной информации о предстоящей стройке и уточняется по мере получения проектной документации.

Потребность в основных строительных машинах и механизмах (экскаваторах, кранах и др.) на 1 млн руб. выполняемых работ определяется ориентировочно с использованием типовых расчетных норм и уточняется по мере получения проектно-сметной документации.

Строительно-восстановительное производство должно иметь соответствующую структуризацию, основанную на функциональном и организационно-технологическом принципах.

Функциональный принцип характеризует производство в разрезе отдельных строительных процессов и комплексов работ, а организационно-технологический отражает порядок повышения интенсивности производства и обеспечения его надежности.

Основной целью функциональной структуризации производства является повышение уровня управляемости и интенсивности производства, степени использования производственной мощности. При этом предприятие ЭС должно содержать адаптивную структуру, позволяющую гибко реагировать на изменения в окружающей среде.

В результате структуризации выделяются следующие производственные структуры (см. рис. 5.2): а) планово-целевые (составляющие 50...70 % от общей мощности предприятия ЭС); б) адаптивные, объединяющие в своем составе: структуры подготовки производства и раскрытия фронта работ (составляющие 15...20 % от общей мощности предприятия ЭС); инновационные (5... 10 %); ситуационного реагирования (10...20 %). Указанные соотношения структур меняются в зависимости от производственных ситуаций.

Механизм взаимодействия планово-целевых и адаптивных структур экстренного строительного производства представлен на рис. 5.2, из которого видно, как происходит систематическое преобразование строительно-восстановительного производства адекватно динамике негативных производственных ситуаций. Производство приобретает свойства саморегулирования по ситуациям при незначительном управленческом воздействии менеджмента Более подробно механизм взаимодействия производственных структур раскрыт в шестой главе.

В шестой главе разработана система обеспечения поддержки функционирования экстренного строительства в экстремальных условиях в соответствии с заданным режимом.

Разработанная система включает подсистемы:

- внутренней и внешней поддержки функционирования, развития и совершенствования строительного предприятия;

- регулирования строительного производства на основе оптимизации проектных решений объектов на стадии их строительства;

- структурного и экономико-математического регулирования.

Подсистема обеспечения внутренней и внешней поддержки

функционирования, развития и совершенствования строительного предприятия основывается на научных принципах: постоянных инноваций, периодическом преобразовании предприятия и пересмотре ориентиров в управлении производством, организации экономических связей с внешним деловым окружением, базирующихся на доброжелательности и готовности к взаимной выручке.

Для оптимизации конструктивных решений здания по критериям минимизации трудоемкости и стоимости работ разработаны экономико-математические модели.

где ^ _ функция минимизации трудоемкости возведения ]-х рассматриваемых конструкций здания (человеко-дни);

Ьц — трудоемкость единицы возведения »-го варианта конструкции (человеко-дни);

Ху - объем выполнения работы ¡-го варианта конструкции (физические единицы);

Ь,к - трудоемкость единицы возведения 1-го варианта к-й конструкции, который соответствует ]-й конструкции (человеко-дни);

х,к — объем выполнения работы для i-ro варианта к-й конструкции, который соответствует j-й конструкции (физические единицы)

F'cj= min [CijXij+XrJ^i^m 1 > (6-2)

где F'cj - целевая функция регулирования конструкционных проектных решений здания по критерию минимизация стоимости возведения (млн руб.);

c,j - стоимость единицы i-ro варианта j-й конструкции (млн руб.); Xij - объем строительно-восстановительных работ (СВР) в натуральных . показателях по каждому варианту.

Производственно-структурное и экономико-математическое регулирование. Схема взаимодействия структур экстренного строительства представлена на рис. 5.2.

В общем виде задача экстремального структурного регулирования производственного ритма может быть представлена следующим образом.

1. За какой-то период времени (t,... t2) наметилось отставание (Vä0 b "■"• выполнении производственного задания планово-целевыми структурами

VA' = )(fn(t)-f„„(t))dt , (6.3)

«I.

где f „ (t) — функция плановой динамики планово-целевых структур; fim 0) — функция фактической динамики мощности планово-целевых структур.

2. Ликвидировать указанное отставание, т.е. выйти на запланированный производственный ритм, необходимо за определенное время (t2 ... t3) путем привлечения на объект структур ситуационного реагирования для выполнения определенного объема работ (V^)

Vcp = }(fcp(t) -fBB (t))dt , (6.4)

Ii V '

где fcp(t) — функция динамики мощности привлекаемых структур ситуационного реагирования; fnu(t) - то же, что и в формуле (6.3). •

3. При определении объема работ структур ситуационного реагирования необходимо учесть работу планово-целевых структур за этот же промежуток времени С^...

П редполагаемое отклонение (V пц//) объемов работ от плановых

V™" = ¡(Г.С) , (6.5)

где ^(0 - то же, что и в формуле (6.3).

Таким образом, должно соблюдаться равенство

Уср=Уп«'+У,.ц", (6.6)

где Уср - то же, что и в формуле (6.4);

УП1/, Упц" — отклонения в объемах работ от плана в работе планово-целевых структур за периоды времени соответственно (^..Дг) и (12..Дз).

4. Имея объем работ Уср и период времени определяем мощность структуры ситуационного реагирования Мср, необходимую для выравнивания производственного ритма.

В седьмой главе разработана методология управления экстренным строительством, вызванным чрезвычайными ситуациями, в составе:

- организационно-технологической подготовки и сопровождения ЭС;

- управления экстренным строительством на основе информационных технологий и регулирования производства по ситуациям;

- систематического функционально-качественного анализа хода экстренного строительства;

- управления качеством и рисками.

В процессе исследования разработаны модели:

- функционирования строительного предприятия в условиях экстренного строительства (графоаналитическая модель, рис.7.1, 7.2);

- организационно-технологической подготовки и сопровождения экстренного строительства объектов (блочная модель, рис.7.3);

- управления обеспечением качества строительства (графоаналитическая модель, рис.7.4; модель является частью графа функционирования строительного предприятия при ЭС, см. рис.7.1, 7.2, и, в свою очередь, включает два взаимосвязанных подграфа, характеризующих: а) условия экстренного строительства; б) политику предприятия в области качества).

Вершины внутренней Вершины ориентированной Вершины экстренного оперативного

Вершины условно прогнозируемых Вершины непрогнозируемых

негативных воздействий негативных воздействий

Рис. 7.1, Модель функционирования строительного предприятия при экстренном строительстве

Производственная мощность (млн руб.) Прибыль (%)

I. Исходная вершина основного графа

Трудовой ресурс (человеко-дни)

Производительность труда (%)

2. Целевая вершина основного графа Производственная мощность (млн руб.) ^ , ^ ^^ Трудовой ресурс (человеко-дни)

Прибыль (%)

Производительность труда (%)

Физическая цель

3. Поэтапные вершины основного графа № вершины графа -

Код экономической характеристики Производственная мощность (млн руб.) / вершины графа

Объем выполненных работ (млн руб.)

Баланс использования производственной мощности (млн руб.)

Имеющийся производственный трудовой ресурс (человеко-дни) Трудоемкость выполненных работ (человеко-дни) Баланс использования производственного трудового ресурса (человеко-дни)

Поэтапная физическая цель 4. Вершины графа позитивных воздействии а) вершины внутренней поддержки производства № вершины графа

Код экономической характеристики

Возможности сокращения стоимости ЭС (млн руб.)

Возможности сокращения трудовых затрат (человеко-дни) Возможности сокращения сроков освоения средств в расчете на 1 млн руб. стоимости работ (%)

б) вершины ориентированной внешней поддержки производства № вершины графа

экономической характеристики

Затраты за услуги (млн руб.)

Прибыль от сокращения сроков строительства (млн руб.)

Возможности сокращения сроков освоения ' средств в расчёте на 1 млн руб. стоимости (%) 5. Вершины подграфа негативных воздействий Код экономических характеристик

№ вершины графа

Возможное увеличение трудовых затрат (человеко-дни)

Возможные экономические потери (млн руб.)

Угроза срыва достижения цели в установленные сроки (% от план, сроков)

7. •

— ребро графа, отражающее возможную связь смежных вершин

— ребро графа, отражающее постоянную связь смежных вершин

Рис. 7.2 Условные обозначения граф-схемы, изображенной на рис. 7.1

30

1. Организационно-технологическое управление экстренным строительством

1.1 Организационно-технологическая подготовка экстренного строительства

Анализ I условий / строи- I тельногс / произ- / водства /

Анализ производственных задач

/ / Анализ I I имею/ щейся I произвол-I ственной / мощноск

Реструктуризация строительного предприятия Баланс производственной мощности предприятия и производственных задач экстренного строительства

Планирование работ по отдельным временным этапам строительства

При этом: 1) сЬункция цели СЕ,1 -максимальная готовность объекта в результате реализации каждого из этапных планов; 2) ограничения: в делом по производству; по отдельным процессам; с полным и равномерным использованием трудового потенциала в пределах принятой технологической модели

12 Организационно-технологическое сопровождение экстренного строительства

х

7

Систе Про- Про- Приме- Поли- Стру

мапаг ектной извод- нение тика ктур-

держ- регу- ствен- новей- пред- ное

ки лиро- ное ших фо- прия- регу-

произ вание регу- рсиро- тия в лиро-

вод- лиро- ванных облас- вание

ства вание техно- ти ка-

логий, чествг

инно-

вации

1 ■ г г ■ 1 1 Г

Этапы строительства

п-1

7Т 7Т пШл V

Оперативно-производственное планирование, экономико-математическое моделирование

Конечная цель: полная готовность объекта, сроки соответствуют плановым; сто-имостьв пределах сметы; нор мативное качество

Рис. 7.3. Модель организационно-технологической подготовки и сопровождения экстренного строительства объектов

1. Анализ условий строительного производства

№ вершины

К исходной вершине основного графа-модели экстренного строительства (рис. 7.1)

Дополнит.

затраты (человеко-дни)

Дополнительные затраты {млн руб.)

Уровень соответствия условий производства

К»

К общей вершине ветви внутренней поддержки производства подграфа позитивных воздействий модели экстренного строительства (рис. 7.1)

■ Код экономической характеристики

Величина затратна политику качества за счет средств подрядчика (млнруб, %от общих затратна политику качества)

Величина

затратна

политику качества

Общая

величина за счет

затратна средств

политику заказчика

качества (млн руб.,

(млнруб., %от

% от общих

стои- затратна

мости политику

работ) качества)

Рис. 7.4. Модель управления обеспечением качества экстренного строительства

Для управления рисками предложена математическая модель. Установлены следующие предпосылки риска не завершения работ в определенные сроки: негативные условия производства, сложившиеся на начало строительства, возможные прогнозируемые производственные ситуации негативного характера; возможные непрогнозируемые негативные производственные ситуации.

Общее объективное значение риска (Ро) представляется формулой

Р0= Ру+ Рпс+ Рнс , (7.1)

где Ру, Р"°, Р"° - риски, вызываемые, соответственно, фактическими условиями производства, прогнозируемыми и непрогнозируемыми негативными ситуациями.

Ожидаемый риск будет характеризоваться общей потерей рабочего времени (человеко-дни) от расчетных значений триады рисков, приведенных в формуле 7.1. При этом непрогнозируемая составляющая риска определяется на основе комплексной экспертной оценки ЧС и условий производства. Выражается вероятностными потерями трудового ресурса в результате негативного воздействия на производство непрогнозируемых негативных ситуаций. Кроме этого в диссертационной работе с целью нейтрализации непрогнозируемых негативных условий предусмотрена многоступенчатая защита производства, основанная на принципах расчета требуемой производственной мощности, учитывающих непрогнозируемые негативные ситуации, создании внутренней и внешней систем поддержки функционирования производства в заданном режиме, организации адаптивных структур, работающих по ситуациям, и др.

Реальная вероятность благоприятного исхода—общее объективное значение шанса (Шо, человеко-дни). Может быть представлена формулой

где а;

V, 1

При управлении рисками общее объективное значение шанса (Шо, человеко-дни) должно быть не менее общего объективного значения величины риска (Ро, человеко-дни).

Ш„=][>,У,

(7.2)

- сокращение трудовых затрат на единицу ¡-го мероприятия, минимизирующего риск (человеко-дни);

- объем ¡-го мероприятия, минимизирующего риск;

- вид мероприятия.

Разработанная в седьмой главе методология управления ЭС обеспечивает возможность успешного достижения поставленных производственных целей при возведении чрезвычайно срочных объектов. В этой главе так же дана методика определения эффективности применения результатов диссертационных разработок, приведены данные эффективности в результате их внедрения. Все показатели эффективности отражают решение главной, социальной проблемы: ускорение восстановления жизнеобеспечивающих человека систем и тем самым сокращение периода бедственного положения населения зоны ЧС.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Решена крупная научная проблема, имеющая важное народнохозяйственное и социально-экономическое значение: созданы теоретические и методологические основы обеспечения установленных сроков экстренного строительства (ЭС) с соблюдением его сметной стоимости и нормативного качества работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС).

2. Определен состав и раскрыта сущность негативных факторов, создающих проблемные обстоятельства в системе чрезвычайно срочного строительства и, как следствие, вызывающих нарушения сроков, сметной стоимости и нормативного качества работ по восстановлению жизнеобеспечивающей среды попавшего в зону бедствия населения. К основным факторам, вызывающим проблемную обстановку при ЭС, относятся: внезапность и непредвиденность возникновения необходимости в экстренном строительстве; предельно сжатые сроки строительства и отсутствие подготовительного периода; непрогнозируемые негативные ситуации в ходе строительства; сложность с формированием требуемых производственных мощностей и принятием надежных управленческих решений в условиях информационной недостаточности; дефицит трудовых и материально-технических ресурсов.

3. Выявлены причины, препятствующие своевременному преодолению воздействий негативных факторов на производство. При этом основными из них являются: низкий уровень организационно-технологической мобильности, гибкости, адаптивности и управляемости строительного производства в условиях экстренного строительства; отсутствие соответствующей теории и методологии управления экстрен-

ным строительством, а также существующая в настоящее время система взглядов на рассматриваемую проблему, основанная на достаточности для ее решения максимальной концентрации производства и использования традиционных методов строительства. Однако на практике, как правило, необходимую и своевременную эффективную концентрацию осуществить не удается ввиду неподготовленности производства, отсутствия необходимых фронтов работ, наличия сложностей в формировании производственных мощностей. К тому же ординарное строительное производство не обладает в условиях ликвидации последствий ЧС требуемыми организационно-управленческими возможностями. В качестве исходных позиций для решения рассматриваемой проблемы необходимо выделение строительно-восстановительного производства в особую категорию — экстренное строительство, характеризующееся крайне неблагоприятными — экстремальными условиями функционирования. Что придает особый статус этому чрезвычайно важному виду производства, указывает на неприемлемость использования традиционных принципов его организации, отражает необходимость создания соответствующего теоретического и методологического обеспечения.

4. Разработана концепция комплексного решения проблемы экстренного строительства по обеспечению установленных сроков ликвидации последствий ЧС при соблюдении сметной стоимости и нормативного качества работ, основанная на системе организации и управления производством, его преобразованиями по ситуациям, включающей: методологию определения требуемой производственной мощности и структуризации производства в ЭС; систему обеспечения поддержки функционирования, развития и регулирования производства в заданном режиме; методологию управления экстренным строи- , тельством на основе его преобразований адекватно производственным ситуациям.

5. Разработана методология определения требуемой производственной мощности предприятия экстренного строительства и параметров ее адаптивности, проведения структуризации производства , по целевым задачам и обеспечения взаимодействия производственных структур. Методология учитывает особенности негативных факторов условий экстренною строительства и предусматривает нейтрализацию их отрицательного влияния на ход строительства путем адекватных

управленческих воздействий и придания производству свойств саморегулирования по ситуациям.

6. Создана методика осуществления внутренней и внешней поддержки функционирования, развития и совершенствования строительного предприятия, основанная на постоянных инновациях, организационно-технологическом преобразовании производства и ситуационном подходе к управленческим воздействиям, на научных принципах организации экономических связей с внешним деловым окружением.

7. Разработана методология экстремального регулирования производства, в составе следующего комплекса: оптимизации конструктивных решений экстренных объектов на стадии их строительства по критериям минимизации трудоемкости и стоимости работ; оптимального планирования и структурного регулирования производства на основе применения методов экономико-математического моделирования по критерию обеспечения максимальной готовности объектов на каждом этапе строительства. Методология обеспечивает выбор наиболее рациональных управленческих решений, сокращение трудовых и материальных ресурсов, сроков строительства.

8. Создана методология управления экстренным строительством, в составе: принципов формирования системы экстренного строительства, обеспечивающих возможность её последующего преобразования адекватно производственным ситуациям; графоаналитического моделирования функционирования производства; методов и механизма управления экстренным строительством, в том числе организационно-технологической подготовкой и сопровождением производства, качеством работ и рисками.

9. Перечисленные в п.п. 2-8 диссертационные разработки в совокупности составляют теоретические и методологические основы обеспечения сроков, стоимости и качества продукции строительно-восстановительного производства.

10. Результаты диссертационного исследования рекомендуется использовать предприятиями строительного комплекса РФ при чрезвычайно срочном строительстве объектов. Целесообразность использования заключается в ускорении решения жизнеобеспечивающих человека строительно-восстановительных задач, вызванных различного рода ЧС.

ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Строительный менеджмент для чрезвычайных ситуаций (теория и методы): Монография. Санкт-Петербург: СПбГАСУ 2005. 132 с.

2. Строительное производство чрезвычайно срочных объектов: Монография. Санкт-Петербург: СПбГАСУ, 2004. 230 с.

3. К вопросу методологии управления экстренным строительством // Проблемы современной экономики. 2005. № 1 (2). С. 330-334.

4. Как обеспечить соблюдение заданных сроков, стоимости и качества строительства при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций // Современное управление. 2005. № 5. С. 10-20.

5. Управление строительно-восстановительными работами в чрезвычайно срочных ситуациях // Экономика и Управление. 2006. № 1. С. 87-90.

6. Преобразующий строительный менеджмент - панацея как при создании высокоэффективных производств в эпоху информационных технологий, так и при строительно-восстановительных работах после чрезвычайных ситуаций // Современное управление. 2005. № 11. С. 47-56.

7. Оценка эффективности функционирования предприятий экстренного строительства // Современное управление. 2005. № 12. С.21-25.

8. Организационно-технологическая подготовка и сопровождение экстренного строительства // Монтажные и специальные строительные работы. 2003. № 8. С. 5-8.

9. Концепция экстренного строительства // Монтажные и специальные строительные работы. 2000. № 2. С. 29-30.

10. К определению производственных мощностей строительных организаций в условиях рынка // Монтажные и специальные строительные работы. 2000. № 4. С. 28-30.

11. Основные направления совершенствования технологий для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций // Монтажные и специальные строительные работы. 2003. № 8. С. 2-4 (в соавторстве).

12. Управление качеством при экстренном строительстве по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций // Вестник гражданских инженеров, 2005. № 1 (2). С. 53-56.

13. Чрезвычайные ситуации, предпосылки и концепция преобразования экстренного строительства. Межвуз. тематич. сб. трудов. Санкт-Петербург: СПбГАСУ, 2005. С. 169-173.

14. Экстренное строительное производство как управляемая система: Сб. докладов 62-й научной конференции профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов. 4.1. С.-Петербург: СПбГАСУ, 2005.' С. 153-154.

15. Экстренное строительство: сущность, назначение, проблемы и пути их решения // Популярное Бетоноведение. 2006. № 3 (11). С. 91-97.

16. Строительные мощности в условиях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: Сб. докладов 56-й международной научно-технической конференции молодых ученых. 4.1. С.-Петербург: СПбГАСУ, 2004. С. 173-175.

17. К вопросу совершенствования строительного производства экстренных объектов: Сб. докладов 56-й международной научно-технической конференции молодых ученых. 4.1. С.-Петербург: СПбГАСУ, 2004. С. 111-113.

18. Чрезвычайное строительство, обусловленное социально-экономическими и природными факторами в Нигерии. Сб. докладов 61-й науч. конференции профессоров, преподавателей, науч. работников, инженеров и аспирантов университета. 4.1. С.-Петербург: СПбГАСУ, 2004. С. 142-144 (в соавторстве).

19. Организационно-технологическая подготовка чрезвычайно срочного строительства Межвуз. тематич. сб. трудов. С.-Петербург: СПбГАСУ, 2002. С. 148-150.

; 20. Организационно-технологические преобразования строительного производства в условиях чрезвычайно срочного строительства: Сб. "Труды молодых ученых" 4.1. С.-Петербург: СПбГАСУ, 2001. С.156-158.

21. К проблеме технологии строительства экстренных объектов при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: Сб. докладов 58-й науч. конференции профессоров, преподавателей, науч. работников, инженеров и аспирантов 4.1. С.-Петербург: СПбГАСУ, 2001. С. 123-124.

22. К вопросу использования форсированных технологий при возведении портового комплекса. Сб. "Труды молодых ученых". 4.1. С.-Петербург: СПбГАСУ, 1998. С. 156-157.

23. К проблеме совершенствования структуры управления строительным комплексом в Республике Беларусь. Межвуз. сб. научных статей. Гомель: БелИИЖТ, 1994. С. 70-72 (в соавторстве).

24. Методические аспекты расчета экономической эффективности системы организации экстренного строительства: Межвуз. сб. научных трудов. Гомель: БелИИЖТ, 1991. С. 77-79.

25. Некоторые аспекты функционирования проектно-промышленно-строительного объединения в условиях полного хозрасчета. Межвуз. сб. научных трудов. Гомель: БелИИЖТ, 1989. С. 66-70 (в соавторстве).

26. Организационно-технологическая интенсификация строительства экстренных объектов: Материалы научно-технической конференции молодых ученых и специалистов. Гомель: БелИИЖТ, 1989. С. 119-122.

27. Противозатратные аспекты в строительстве экстренных объектов // Проектирование и строительство зданий на железнодорожном транспорте: Межвуз. сб. научных трудов. Гомель: БелИИЖТ, 1989. С. 71-75.

Подписано в печать 18.08.2006. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная. Усл.-печ. л. 2,27. Тир. 150 экз. Заказ 144

ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный

архитектурно-строительный университет" 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., 4

Отпечатано в типографии СПбГАСУ 190005, Санкт-Петрбург, 2-я Красноармейская ул., 5

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Егоров, Андрей Николаевич

Введение.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ РАССМАТРИВАЕМОЙ НАУЧНОЙ ПРОБЛЕМЫ.

1.1. Актуальность научной проблемы.

1.2. Основные направления накопленных теоретических и практических знаний в рассматриваемой области.

1.3. Цель, объект, предмет, задачи, методы проведения исследований

1.4. Сущность рассматриваемой научной проблемы и роль принятых основных направлений исследования в ее решении .:.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретические и методологические основы обеспечения сроков, стоимости и качества экстренного строительства"

4.1. Актуальность проблемы.

4.2. Характеристики и методы расчета производственных мощностей в промышленности. 123

4.3. Анализ подходов к определению производственных мощностей при строительстве в ординарных условиях. 126

4.4. Организационно-управленческие формы и опыт использования строительных мощностей. 133

Выводы и рекомендации по четвертой главе. 136

ГЛАВА 5. МЕТОДОЛОГИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ И СТРУКТУРИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В ЭКСТРЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ. 138

5.1. Формализация параметров производственной мощности и адаптивности производства в экстренном строительстве

5.2. Методика расчета требуемых производственных мощностей предприятий ЭС. 142

5.3. Принципы структуризации производства и механизм его функционирования при ЭС. 147

Выводы и рекомендации по пятой главе. 153

ГЛАВА 6. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКСТРЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. 155

6.1. Общие принципы.

6.2. Подсистема обеспечения внешней и внутренней поддержки функционирования и развития предприятия ЭС . 156

6.3. Подсистема регулирования экстренного строительства . 164 Выводы и рекомендации по шестой главе. 193

ГЛАВА 7. МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКСТРЕННЫМ

СТРОИТЕЛЬСТВОМ. 194

7.1. Общие принципы управления ЭС.

7.2. Принципы формирования системы обеспечения постоянного организационно-технологического преобразования предприятия экстренного строительства адекватно ситуациям. 196 7.3. Графоаналитическая модель функционирования предприятия экстренного строительства, вызванного ЧС. 199

7.4. Информационно-математическое обеспечение системы постоянных преобразований и функционально-качественного анализа экстренного строительства. 203

7.5. Управление преобразованиями, качеством и рисками при экстренном строительстве. 208

7.6. Эффективность применения результатов диссертационного исследования. 234

Выводы и рекомендации по седьмой главе. 240

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 242

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. 245

ПРИЛОЖЕНИЯ. 265

1). Методическое руководство по организации и управлению экстренным строительством.

2). Реферат научно-исследовательской работы по г/б теме №1.2.02 «Исследование и разработка методов повышения эффективности строительного производства в особых условиях на основе современных информационных технологий».

3). Акт о внедрении результатов диссертационной работы в ЗАО «Ком-плексстрой 231-СТ».

4). Акт об использовании в учебном процессе Военной академии тыла и транспорта результатов докторской диссертации.

5). Письмо из Комиссии Национального Собрания Палаты Представителей Республики Беларусь о принятии для использования Министерством строительства и архитектуры РБ методологии организации и управления экстренным строительством.

6). Справка Унитарного предприятия «Трест Белтрансстрой» Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь о принятии для практического использования методического руководства по организации и управлению экстренным строительством.

Введение

Актуальность исследования. Наметившаяся в XX столетии тенденция к росту числа, масштабов последствий и разновидностей чрезвычайных ситуаций (ЧС) продолжает иметь место и в настоящее время. Ранее известные ЧС, вызываемые природными явлениями, авариями и техногенными катастрофами, дополнились кризисными ситуациями, связанными с национальными конфликтами, экстремистскими тенденциями, терроризмом. Последствия ЧС, как известно, всегда бывают очень тяжелыми: разрушение среды жизнеобеспечения человека, большие экономические потери, а нередко и утраты жизней людей. Проблема носит глобальный характер. С целью ее решения ярко выделяются действия мировой науки по следующим направлениям:

- сокращение числа ЧС путем совершенствования методов прогнозирования и упреждающего устранения причин, порождающих кризисные ситуации;

- уменьшение масштабов последствий ЧС на основе повышения надежности функционирования технологических систем и создания эффективных защитных средств;

- разработка эффективных мероприятий по восстановлению условий жизнеобеспечения людей в зоне ЧС;

- ускорение ликвидации последствий ЧС.

Настоящая диссертация относится к последнему из вышеперечисленных направлений работы и касается экстренного (чрезвычайно срочного) строительства (ЭС). Авария на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС), крупные наводнения последних лет на Юге и Севере России, в США, землетрясения в Индонезии, Армении, цунами в Юго-Восточной Азии и другие ЧС свидетельствуют о том, что ликвидация их последствий проводилась хотя и высокими, но все же недостаточными темпами, в то время как люди, попавшие в зону бедствия, находились без крова над головой и не имели действующих жизнеобеспечивающих систем. Следует также отметить, что были и другие проблемы: низкое качество работ, неоправданное увеличение стоимости строительства, которых можно было бы избежать.

Выполненные исследования свидетельствуют о том, что причиной несоответствия темпов, качества и стоимости строительных работ реальным ситуациям и потребностям чрезвычайной обстановки являются экстремальные условия строительства, характеризующиеся непредвиденностью (внезапностью) стройки, а следовательно, и неподготовленностью к ней, динамикой непрогнозируемых негативных ситуаций, чрезвычайно сжатыми сроками возведения объектов.

Совокупность перечисленных условий строительства создает экстремальную обстановку в его качественном функционировании. В свою очередь, существующая система организации и управления экстренным строительством не имеет в своем составе теории и методологии, которые обеспечивали бы необходимую организационно-технологическую мобильность, гибкость, адаптивность, интенсивность и надежность производства, функционирующего в экстремальных условиях рассматриваемого вида.

Вышеизложенное создает крупную народнохозяйственную и социально-экономическую проблему, заключающуюся в обеспечении ликвидации последствий ЧС в предельно короткие директивные сроки при нормативном качестве и не превышении сметной стоимости строительных работ. Реально существующая крупная народнохозяйственная и социально-экономическая проблема, а также вышеупомянутое состояние накопленных знаний в области экстренного строительства указывают на необходимость решения важной научной проблемы - разработки теоретических и методологических основ обеспечения строительства чрезвычайно срочных объектов в установленные сроки при соблюдении сметной стоимости и нормативного качества работ путем совершенствования управленческих производственных отношений, направленных на обеспечение надежности производства, повышение уровня его управляемости.

Научный базис исследования - современные достижения отечественных и зарубежных ученых в области экономики, организации и управления строительством (структуризация, преобразующий менеджмент, современные научные подходы к менеджменту как к процессу, управление по ситуациям, системный подход, другие методы и достижения). Базисом исследования так же служит передовой отечественный и зарубежный опыт скоростного (ординарного) и экстренного видов строительства.

Объект исследования - деятельность строительных предприятий в условиях экстренного строительства при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Предмет исследования - управленческие отношения в процессе формирования и функционирования производственных систем экстренного строительства, вызванного ЧС.

Цель диссертационного исследования - разработать теоретические и методологические основы обеспечения строительства экстренных объектов в установленные сроки с соблюдением сметной стоимости и нормативного качества строительной продукции при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем создания системы организации и управления постоянными преобразованиями ЭС адекватно динамично меняющимся негативным ситуациям, придающей производству свойства адаптивности, гибкости, организационно-технологической мобильности и обеспечивающей надежность в работе предприятия ЭС.

Для достижения поставленной цели определены (и решены) следующие взаимосвязанные научные задачи:

- изучить состояние вопроса по теме исследования; исследовать чрезвычайные ситуации как предпосылки экстренного строительства; выявить причины, вызывающие проблемы по срокам, стоимости и качеству строительной продукции предприятий ЭС; исследовать имеющийся отечественный и зарубежный опыт скоростного (ординарного) и экстренного видов строительства, обобщить достижения и выявить их основные исходные положения теоретических составляющих;

- выявить суть и природу основополагающих явлений, формирующих экстремальные условия строительства при ликвидации последствий ЧС; систематизировать факторы, усиливающие экстремальность условий производства; разработать концептуальную систему постоянного преобразования предприятия экстренного строительства адекватно динамично меняющимся непрогнозируемым негативным ситуациям, положив в основу рассмотрение строительного производства в целом как управляемой системы;

- выполнить анализ существующих методов расчета производственных мощностей на предмет возможностей их применения для экстренного строительства; выявить существующие принципы, с помощью которых производственная мощность рассматривается как целостное образование с позиций структурно-функционального подхода; разработать методологию определения требуемых производственных мощностей, их параметрических характеристик и порядок структуризации экстренною производства в целях обеспечения его высокого уровня организационно-технологической мобильности, гибкости и адаптивности в экстремальных условиях чрезвычайно срочного строительства;

- создать систему внутренней и внешней поддержки функционирования предприятий ЭС, исследовав ключевые факторы строительного производства (оптимизацию проектных решений зданий на стадии строительства, организационно-структурное регулирование, оптимальную загрузку производственных структур), оказывающие основополагающее влияние на состояние строительной продукции по рассматриваемой триаде (сроки, стоимость и качество), и разработав на их базе подсистему регулирования производства в соответствии с заданным режимом экстренного строительства;

- разработать методологию управления экстренным строительством, в составе: управления постоянными преобразованиями предприятия адекватно меняющимся негативным производственным условиям; управления организационно-технологической подготовкой, управления производством, управления качеством и рисками; определить основные критерии социально-экономической оценки эффективности использования результатов исследования.

Методы исследования. При исследовании использованы методы системного анализа и синтеза, экстремального регулирования, экономико-математического и графоаналитического моделирования, экономического анализа производственной деятельности строительных предприятий, статистические приемы обработки информации, структурно-функциональный и- ситуационный подходы к организационно-управленческим решениям.

Научная новизна и основные результаты исследования. Научная новизна заключается в разработке теоретических и методологических основ обеспечения установленных директивных сроков, сметной стоимости и нормативного качества строительной продукции при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем создания системы организации и управления преобразованиями производства адекватно динамично меняющимся негативным ситуациям. Научная новизна характеризуется следующими основными научными результатами.

1. Систематизированы чрезвычайные ситуации как предпосылки экстренного строительства с целью выявления основных причин, создающих проблемные обстоятельства при его осуществлении и негативно влияющих в конечном итоге на соблюдение установленных сроков, сметной стоимости и нормативного качества строительства при ликвидации последствий ЧС.

2. Установлены основные причины возникновения проблемных обстоятельств в ходе чрезвычайно срочного строительства и раскрыта неординарность условий его осуществления, обоснована их характеристика как экстремальные условия, под которыми понимается непредвиденность и внезапность возникновения необходимости в ЭС, а следовательно, и неподготовленность к нему, не-прогнозируемость постоянно меняющихся негативных производственных ситуаций; определена характеристика объекта как экстренного, сроки строительства которого ограничены жестким, чрезвычайно жестким дефицитом времени. Выявлены и систематизированы факторы, усиливающие экстремальность производственных условий (частичное или полное сохранение ЧС, многочисленность организаций - участников строительства, отдаленность объектов строительства от мест постоянной дислокации строительных организаций, необходимость использования неквалифицированной рабочей силы, аритмия поступления материально-технических ресурсов и др.).

3. Сформулирована концепция обеспечения заданных сроков, сметной стоимости и нормативного качества ЭС, базирующаяся на системе организации и управления постоянными преобразованиями производства адекватно динамично меняющимся негативным ситуациям, придающей ему свойства высокой организационно-технологической мобильности, адаптивности, гибкости, саморегулирования по ситуациям, надежности.

4. Разработана методология определения требуемой производственной мощности и осуществления структуризации производства в экстренном строительстве, повышающая уровни управляемости строительно-восстановительной системы, надежности и интенсивности ее функционирования. Разработаны следующие положения:

- рекомендации по составу параметрической характеристики производственной мощности и системы показателей адаптивности производства;

- методика расчета требуемой производственной мощности, позволяющая формировать строительные предприятия в условиях информационной неопределенности, вызванной ЧС;

- принципы структуризации производства и механизм взаимодействия структур, обеспечивающие регулирование производства по ситуациям.

5. Разработана система обеспечения поддержки функционирования, развития и регулирования экстренного строительства, которая включает следующие положения:

- методику осуществления внутренней и внешней поддержки функционирования, развития и совершенствования строительного предприятия, основанную на постоянных инновациях, периодическом преобразовании и обновлении предприятия, на научных принципах организации экономических связей с внешним деловым окружением;

- методику оптимизации конструктивных проектных решений объектов на стадии их строительства в составе целей, задач, алгоритма анализа и выдачи результатов по критериям материалоемкости, трудоемкости и стоимости возводимых зданий (сооружений);

- методику обеспечения ритмичности возведения объектов, основанную на принципах структурного и экономико-математического регулирования производства, придания ему свойств высокой гибкости, адаптивности и управляемости;

- экономико-математические модели оперативного планирования строительства по критерию получения максимальной готовности объектов на каждой стадии их возведения, что обеспечивает директивные максимально сжатые сроки выпуска строительной продукции при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- методику проведения технико-экономического расчета-анализа, направленную на обеспечение экономической устойчивости работы предприятия ЭС.

6. Создана методология управления экстренным строительством, которая базируется на совокупности вышеперечисленных результатов исследования, на методах графоаналитического и экономико-математического моделирования, разработанных алгоритмах и постоянном функционально-качественном анализе хода экстренного строительства. В методологию вошли следующие положения:

- принципы и методы осуществления организационно-технологического преобразующего управления адекватно динамике непрогнозируемых негативных ситуаций, проведения оперативного систематического функционально-качественного анализа хода строительства, управления качеством и рисками;

- графоаналитическая модель функционирования строительного предприятия в экстремальных условиях чрезвычайно срочного строительства;

- блочная модель управления экстренным строительством, в составе подсистем организационно-технологической подготовки и сопровождения, которые отражают анализ условий экстренного строительства, производственных задач, имеющейся у предприятия строительной мощности, баланс производственной мощности предприятия с производственными задачами, планирование работ по отдельным временным этапам строительства, а также систему обеспечения саморегулирования производства при соответствующем управленческом воздействии;

- графоаналитическая и математическая модели управления качеством и рисками, которые позволяют обеспечить качество и сроки строительства экстренных объектов при ликвидации последствий ЧС;

- порядок определения эффективности использования результатов диссертационного исследования (эффективность характеризуется главным образом сокращением материальных потерь государства и экстренным решением крупной социальной проблемы, связанной с восстановлением жизнеобеспечивающих систем в зоне бедствия).

Отличительная особенность полученных результатов исследования от известных состоит в том, что они учитывают экстремальные условия производства, вызванные ЧС, значительно повышают организационно-технологическую мобильность и адаптивность производственных структур, обеспечивают возможность повышения напряженности и уровня реальности плановых заданий. Разработанная методология управления основана на современных принципах преобразующего менеджмента, саморегулирования производства, использования информационных технологий, графоаналитическом и экономико-математическом моделировании, а также на стратегическом принципе осуществления управленческой деятельности.

Достоверность научных результатов обусловлена системным подходом к решению проблемы, использованием соответствующего современного научно-методического аппарата, применением апробированных методов теоретических и экспериментальных исследований, обобщением отечественного и зарубежного опыта скоростного строительства. Основные положения, сформулированные в диссертации, получены автором в результате исследований осоБенностей производства, методов управления и организации, анализа результатов строительной деятельности предприятий в экстремальных условиях. Исследования проводились непосредственно на чрезвычайно срочных стройках при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и на достоверных источниках о ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций последних лет. Научные результаты достаточно полно систематизированы и доведены до возможности их практического применения. Наличие большого информационного материала и его аналитическая обработка обеспечивают надлежащую обоснованность разработанных положений.

Использование результатов исследования показало их значительную эффективность. Высокая степень достоверности подтверждается сходимостью теоретических положений диссертации и практических результатов их апробации на производстве.

Практическая ценность и реализация результатов исследования. Все диссертационные разработки, составляющие комплексную систему организации и управления предприятием ЭС, доведены до возможности их практического использования, представляют собой теоретическое и методологическое обеспечение:

- завершения строительно-восстановительных работ в директивно установленные правительством сроки по ликвидации последствий ЧС;

- соблюдения стоимости ЭС в пределах сметной документации;

- качества, соответствующего проектной и нормативной документации.

Практическая ценность результатов подтверждена: актом закрытия и сдачи заказчику в 2004 г. научно-исследовательской работы по г/б теме №1.2.02 «Исследование и разработка методов повышения эффективности строительного производства в особых условиях на основе современных информационных технологий» Министерства образования и науки РФ; внедрением результатов исследования в производство ЗАО «Комплексстрой 231-СТ»; использованием разработанных положений диссертации в учебном процессе Военной академии тыла и транспорта имени генерала армии А.В. Хрулева; принятием к внедрению в Министерстве строительства и архитектуры Республики Беларусь, в РУП «Трест Белтрансстрой» Министерства транспорта и коммуникаций РБ.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационной работы были доложены: на международных научных конференциях Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (51, 52, 53, 55, 56, 58-я международные научно-технические конференции. Санкт-Петербург, 1997, 1998, 1999, 2001, 2003, 2005 гг.; международная научно-практическая конференция «Реконструкция - Санкт-Петербург - 2003». Санкт-Петербург, 2003 г.); на международной научно-технической конференции в Военном инженерно-техническом университете (Санкт-Петербург, 1998 г.); на республиканской научно-технической конференции в Могилевском машиностроительном институте (Могилев, 1994 г.); на Всесоюзном совещании «Информатика - 90» (Москва, 1990 г.); на научно-технической конференции в Белорусском институте инженеров железнодорожного транспорта (Гомель, 1989 г.), и получили одобрение.

Научные результаты диссертации были опубликованы: в ведущих всероссийских журналах «Проблемы современной экономики» (№1, 2005 г.), «Современное управление» (№5, 2005 г.; №11, 2005 г.; №12, 2005 г.), «Экономика и Управление» (№1, 2006 г.), «Монтажные и специальные работы в строительстве» (№2, 2000 г.; №4, 2000 г.; № 8, 2003 г.); в издательстве Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (2 монографии объемом в 14,4 пл., 2004 г. и 8,25 п.л., 2005 г.).

Научные разработки диссертации использованы при выполнении задания Министерства образования и науки РФ на проведение фундаментальных исследований по госбюджетной теме №1.2.02 «Исследование и разработка методов повышения эффективности строительного производства в особых условиях на основе современных информационных технологий».

Результаты исследования внедрены в производство ЗАО «Комплексстрой 231-СТ» при чрезвычайно срочном строительстве объектов соцкультбыта с экономическим эффектом 5-10% от сметных стоимостей и с сокращением сроков строительства на 15-20%.

Научные положения диссертации используются в учебном процессе Военной академии тыла и транспорта имени генерала армии А.В. Хрулева.

Результаты исследования рассмотрены в Национальном Собрании Республики Беларусь и приняты для использования по назначению Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Разработанное по результатам диссертационного исследования методическое руководство по организации и управлению экстренным строительством принято РУП «Трест Белтрансстрой» для практического использования.

Публикации. Основные материалы диссертации опубликованы в 27 работах общим объемом 24 п.л., среди которых 2 монографии, 9 статей в журналах из перечня ВАК РФ для опубликования результатов диссертационных исследований.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, 7 глав с выводами по каждой из них, заключения, списка литературы и приложений. Она включает 299 страниц, в том числе 33 рисунка, 21 таблицу.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Егоров, Андрей Николаевич

Выводы и рекомендации по седьмой главе

1. Результаты исследований, выполненных в 7-й главе диссертационной работы, включают методологию графического моделирования и преобразующего организационно-технологическое управления экстренным строительством.

2. Графоаналитическое моделирование основано на принципах и понятиях, принятых в теории графов. Оно касается:

- функционирования строительного предприятия в условиях постоянно меняющихся непредвиденных негативных воздействий на производство;

- организационно-технологического управления подготовкой и сопровождением чрезвычайно срочного строительства;

- управления обеспечением качества экстренного строительства.

3. Сущность преобразующего организационно-технологического управления заключается в постоянном побуждении производства к саморегулированию адекватно меняющимся непредвиденным негативным ситуациям.

4. Преобразующее организационно-технологическое управление основано на упомянутых в п. 2 моделях, которые отражают определенные производственные сущности и их атрибуты. На моделях-графах сущности отражены в виде вершин графов, а атрибуты - как спектры этих вершин.

5. Спектры вершин графов характеризуют сущности соответствующими технико-экономическими показателями, на основе которых осуществляется регулирование экстренного строительства. Наряду с ведением цифровой информации о ходе строительства осуществляется видеомониторинг ключевых видов работ.

6. Совокупность вышеперечисленных методов и приемов производственного моделирования дает достаточно полную оперативную функционально-качественную характеристику экстренного строительства, способствует эффективному управлению качеством и рисками.

7. На основе полученной информации о состоянии производства и использования разработанной в диссертации методологии осуществляется управление чрезвычайно срочным строительством, конечная цель которого - сдача строительных объектов заказчику в установленные предельно сжатые сроки при обеспечении нормативного качества работ и не превышении их сметной стоимости.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Решена крупная научная проблема, имеющая важное народно-хозяйственное и социально-экономическое значение: созданы теоретические и методологические основы обеспечения установленных сроков экстренного строительства (ЭС) с соблюдением его сметной стоимости и нормативного качества работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС).

2. Определен состав и раскрыта сущность негативных факторов, создающих проблемные обстоятельства в системе чрезвычайно срочного строительства и, как следствие, вызывающих нарушения сроков, сметной стоимости и нормативного качества работ по восстановлению жизнеобеспечивающей среды попавшего в зону бедствия населения. К основным факторам, вызывающим проблемную обстановку при ЭС, относятся: внезапность и непредвиденность возникновения необходимости в экстренном строительстве; предельно сжатые сроки строительства и отсутствие подготовительного периода; непрогнозируемые негативные ситуации в ходе строительства; сложность с формированием требуемых производственных мощностей и принятием надежных управленческих решений в условиях информационной недостаточности; дефицит трудовых и материально-технических ресурсов.

3. Выявлены причины, препятствующие своевременному преодолению воздействий негативных факторов на производство. При этом основными из них являются: низкий уровень организационно-технологической мобильности, гибкости, адаптивности и управляемости строительного производства в условиях экстренного строительства; отсутствие соответствующей теории и методологии управления экстренным строительством, а также существующая в настоящее время система взглядов на рассматриваемую проблему, основанная на достаточности для ее решения максимальной концентрации производства и использования традиционных методов строительства. Однако на практике, как правило, необходимую и своевременную эффективную концентрацию осуществить не удается ввиду неподготовленности производства, отсутствия необходимых фронтов работ, наличия сложностей в формировании производственных мощностей. К тому же ординарное строительное производство не обладает в условиях ликвидации последствий ЧС требуемыми организационно-управленческими возможностями. В качестве исходных позиций для решения рассматриваемой проблемы необходимо выделение строительно-восстановительного производства в особую категорию - экстренное строительство, характеризующееся крайне неблагоприятными - экстремальными условиями функционирования. Что придает особый статус этому чрезвычайно важному виду производства, указывает на неприемлемость использования традиционных принципов его организации, отражает необходимость создания соответствующего теоретического и методологического обеспечения.

4. Разработана концепция комплексного решения проблемы экстренного строительства по обеспечению установленных сроков ликвидации последствий ЧС при соблюдении сметной стоимости и нормативного качества работ, основанная на системе организации и управления производством, его преобразованиями по ситуациям, включающей: методологию определения требуемой производственной мощности и структуризации производства в ЭС; систему обеспечения поддержки функционирования, развития и регулирования производства в заданном режиме; методологию управления экстренным строительством на основе его преобразований адекватно производственным ситуациям.

5. Разработана методология определения требуемой производственной мощности предприятия экстренного строительства и параметров ее адаптивности, проведения структуризации производства по целевым задачам и обеспечения взаимодействия производственных структур. Методология учитывает особенности негативных факторов условий экстренного строительства и предусматривает нейтрализацию их отрицательного влияния на ход строительства путем адекватных управленческих воздействий и придания производству свойств саморегулирования по ситуациям.

6. Создана методика осуществления внутренней и внешней поддержки функционирования, развития и совершенствования строительного предприятия, основанная на постоянных инновациях, организационно-технологическом преобразовании производства и ситуационном подходе к управленческим воздействиям, на научных принципах организации экономических связей с внешним деловым окружением.

7. Разработана методология экстремального регулирования производства, в составе следующего комплекса: оптимизации конструктивных решений экстренных объектов на стадии их строительства по критериям минимизации трудоемкости и стоимости работ; оптимального планирования и структурного регулирования производства на основе применения методов экономико-математического моделирования по критерию обеспечения максимальной готовности объектов на каждом этапе строительства. Методология обеспечивает выбор наиболее рациональных управленческих решений, сокращение трудовых и материальных ресурсов, сроков строительства.

8. Создана методология управления экстренным строительством, в составе: принципов формирования системы экстренного строительства, обеспечивающих возможность её последующего преобразования адекватно производственным ситуациям; графоаналитического моделирования функционирования производства; методов и механизма управления экстренным строительством, в том числе организационно-технологической подготовкой и сопровождением производства, качеством работ и рисками.

9. Перечисленные в п.п. 2-8 диссертационные разработки в совокупности составляют теоретические и методологические основы обеспечения сроков, стоимости и качества продукции строительно-восстановительного производства.

10. Результаты диссертационного исследования рекомендуется использовать предприятиями строительного комплекса РФ при чрезвычайно срочном строительстве объектов. Целесообразность использования заключается в ускорении решения жизнеобеспечивающих человека строительно-восстановительных задач, вызванных различного рода ЧС.