Теоретические и методологические основы стратегического управления развитием региональной туристической отрасли и ее продвижением на внутреннем и международном рынках туристических услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теоретические и методологические основы стратегического управления развитием региональной туристической отрасли и ее продвижением на внутреннем и международном рынках туристических услуг"

ч

005003861

ОРДЖОНИКИДЗЕ МАРИАННА МАРГОВНА

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ И ЕЕ ПРОДВИЖЕНИЕМ НА ВНУТРЕННЕМ И МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКАХ ТУРИСТИЧЕСКИХ

УСЛУГ

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм)

- 8 ЛЕИ 2011

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Санкт-Петербург - 2011

005003861

Работа выполнена в Балтийском академии туризма и предпринимательства

Научный консультант: - доктор экономических наук, профессор

Закории Никита Дмитриевич, первый проректор Балтийской академии туризма и предпринимательства

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор

Кузнецов Сергей Валентинович, директор Института проблем региональной экономики РАН

- доктор экономических наук, профессор Кузнецов Юрий Викторович, заведующий кафедрой управления и планирования социально-экономических процессов Санкт-Петербургского государственного университета

- доктор экономических наук, профессор Боголюбов Валерий Сергеевич, заведующий кафедрой экономики и менеджмента в туризм и гостиничном хозяйстве Санкт-Петербургского государственного инженерно экономического университета

Ведущая организация - Санкт-Петербургский государственный

университет экономики и финансов, кафедра экономики и управления социальной сферой

Защита состоится 22 декабря 2011 г. в 15 часов 00 мин. на заседай! диссертационного совета Д 521.034.01 при Балтийской академии туризма предпринимательства по адресу: 197110, г. Санкт-Петербург, ул. Петрозаводска д. 13, лит. А

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Балтийской академк туризма и предпринимательства.

Автореферат разослан «

¿-¿-¿я

2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

С.В. Мордашов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В начале нового тысячелетия туризм прочно утвердился во многих странах как основная отрасль экономики и наиболее быстро развивающийся экономический сектор, обеспечивающий приток иностранной валюты и создание рабочих мест. Международный туризм обеспечивает самые высокие в мире поступления от экспорта и для большинства стран является важным фактором обеспечения платежного баланса. В 2010 г. на долю туризма в целом приходилось 3,2 % мирового ВВП, а с учетом мультипликативного эффекта - 9,4 %.

Современная туристская индустрия, являясь одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства, вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, улучшение платежного баланса, гарантирует привлекательную доходность капиталов и значительный уровень ликвидности вложенных средств.

В России доля туризма в ВВП меньше, чем в мире. В 2010 г. она составила 2,5 %, а с учетом мультипликативного эффекта - 6,3 %, хотя природное и климатическое разнообразие России позволяет развивать практически все виды туризма. Согласно оценкам 1Ж\УТО, по природному и культурному туристическому потенциалу Россия занимает пятое место в мире. Однако по уровню конкурентоспособности - находится лишь на 69-м. По оценкам экспертов, потенциал России позволяет при соответствующем уровне развития инфраструктуры принимать до 40 млн в год только иностранных туристов и существенно увеличить внутренний туристский поток.

Статистические данные за 2008-2011 гг. свидетельствуют о некоторой положительной динамике основных показателей туристской деятельности в России. Несколько возросли объемы как въездного, так и выездного туристских потоков. Однако имеющийся в России огромный туристский потенциал используется пока еще малоэффективно. Несмотря на позитивные сдвиги за последние годы, тури-стско-рекреационные ресурсы в регионах используются недостаточно.

В современных условиях формирование стратегий развития дестинаций является одним их наиболее актуальных и востребованных механизмов, позволяющих повысить эффективность туристской индустрии регионов. Совершенствование стратегического управления развитием и продвижением туристской отрасли на внутреннем и международном рынках является одной из приоритетных задач развития туризма.

Стратегии развития и продвижения туристской отрасли регионов на внутреннем и международном рынках позволят более эффективно распределять управленческие воздействия со стороны участников туристской индустрии, государственных органов власти, а также использовать современные организационно-экономические механизмы стратегического менеджмента, что в целом будет способствовать повышению эффективности отрасли.

В связи с этим особую актуальность приобретает совершенствование теоретических и методологических аспектов стратегического управления предприятиями туристской индустрии, предложение комплексных подходов, позволяю-

щих эффективно использовать возможности внутренней и внешней среды, минимизировать отрицательное влияние факторов окружающей среды, переводить существующие и потенциальные возможности в стратегический потенциал успеха с целью обеспечения устойчивого развития регионов, сохранения и развития конкурентных преимуществ в долгосрочной перспективе.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью разработки новых и совершенствования имеющихся теоретических и методологических положений стратегического управления в сфере развития и продвижения региональной туристской отрасли. Это, в свою очередь, позволит обеспечить эффективный процесс развития экономики регионов и страны в целом.

Степень научной разработанности проблемы. В процессе исследования автором были изучены научные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам региональной экономики, стратегического менеджмента и туризма Байкова Е.А., Баумгартена JI.B., Биржакова МБ., Богданова Е.И., Боголюбова B.C., Бураченко A.B., Виханского О.С., Власовой Т.И., Гольдштейна Г.Я., Го-ренбургова М.А., Джанджугазовой Е.А., Зайцева Л.Г., Закорина Н.Д., Зорина И.В., Зуба Т.А., Ильиной E.H., Исмаева Д.К., Карповой Г.А., Квартальнова В.А., Клеймана A.A., Костюковой О.Н., Кузнецова C.B., Кузнецова Ю.В., Кузнецовой С.А., Лапина А.Н., Лапыгина Д.Ю., Лапыгина Ю.Н., Малышевой Г.М., Марковой В.Д., Моисеевой Н.К., Наумова А.И., Орловской В.П., Романовой Г.М., Сенина B.C., Соколовой М.И., Туменовой С.А., Фатхутдинова P.A., Ана-лоуи Ф., Ансоффа И., Боумена К., Ипкинса Э., Ирвина Дж., Карами А., Минц-берга Г., Стрикленда А., Томпсона А. и других.

Кроме того, были проанализированы различные нормативно-правовые акты, касающиеся развития туризма, Федеральные программы и стратегии в области развития туризма, а также различные статистические и иные источники, относящиеся к вопросам развития туризма в стране и регионах.

Вместе с тем ряд аспектов теоретического, методологического и методического характера стратегического прогнозирования и планирования развития туризма, а также вопросы стратегического управления выходом туристской отрасли на международный рынок и ее продвижением в научной литературе на сегодняшний момент разработаны недостаточно.

Необходимость формирования теоретических и методологических основ, организационно-экономических механизмов комплексного стратегического управления региональной туристической отраслью предопределила цель, задачи, объект и предмет данного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методологических основ стратегического управления развитием региональной туристической отрасли и ее продвижением на внутреннем и международном рынках туристских услуг, а также в выработке соответствующих практических рекомендаций.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- выявить основные тенденции и определить стратегические направления развития региональной туристической отрасли;

- уточнить понятийный аппарат стратегического менеджмента применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли;

- обосновать классификацию стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли;

- предложить концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли;

- разработать методологические основы стратегического планирования и прогнозирования развития туризма в регионе;

- определить методологические подходы к построению региональной модели стратегического развития туризма;

- предложить методологические основы государственно-частного партнерства в рамках стратегического развития туризма в регионе;

- разработать методологические основы оценки социально-экономической эффективности стратегии развития и продвижения туристической отрасли региона и вклада туризма в экономику региона с учетом мультипликативного эффекта;

- выработать комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.

Объектом диссертационного исследования является стратегическое 'правление туристической отраслью как одной из наиболее перспективных отраслей экономики регионов.

Предметом диссертационного исследования выступает совокупность эко-юмических и организационных отношений, возникающих в процессе стратеги-геского управления развитием и продвижением туристической отрасли на внутреннем и международном рынках.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической >сновой работы послужили исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам стратегического менеджмента, в том числе проблемам управления и планирования развития туристической отрасли, зарубежный опыт развития туризма, законодательные и нормативные акты различных уровней государственной власти, материалы научно-практических конференций.

В методологическую основу исследования положены следующие основные методы: системный подход, абстрактно-логический, комплексно-факторный, экономико-статистический, аналогий, сравнительных и экспертных оценок, экстраполяции.

Информационной базой исследования послужили: официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, статистические данные региональных органов управления туризмом, стратегии и программы развития туризма в регионах, информация Федерального агентства по туризму.

Обоснованность и достоверность результатов исследования, а также выводов и рекомендаций обеспечивается:

- использованием в качестве теоретической и методической основы дис-

сертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых и авторов по проблемам стратегического управления туристической отраслью;

- анализом федеральных и региональных законов, концепций, целевых программ, стратегических проектов и научно-практических разработок по вопросам формирования и развития туристической отрасли в России и регионах;

- применением в диссертационном исследовании системного подхода, методов системного анализа, сравнения и аналогий, экспертной оценки, экстраполяции;

- апробацией результатов исследования на международных научно-практических конференциях, конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства, отражением основных результатов диссертационной работы в публикациях автора.

Научная новизна диссертационного исследования в целом состоит в том, что в работе проведено комплексное исследование проблемы, касающейся стратегического управления развитием и продвижением региональной туристической отрасли, и предложено ее разрешение посредством разработки соответствующих теоретических и методологических положений и комплекса практических рекомендаций применительно к внутреннему и международным рынкам туристских услуг.

Основными научными результатами, определяющими новизну диссертационного исследования, являются:

1. Выявлены основные тенденции и спрогнозированы стратегические направления развития региональной туристической отрасли.

Указанные тенденции и направления развития сформулированы автором с учетом принципиально новых социально-политических и экономических условий, складывающихся в нашей стране на этапе выхода мировой экономики из общего финансово-экономического кризиса.

2. Уточнен понятийный аппарат стратегического менеджмента применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли.

На основе анализа содержания современного понятийного аппарата стратегического менеджмента в работе предложены авторские определения таких понятий, как «региональная туристическая отрасль», «стратегическое видение перспектив развития региональной туристической отрасли», «стратегия развития и продвижения региональной туристической отрасли», «система характеристик региональной туристической отрасли», «детерминанты конкурентных преимуществ отрасли» и ряда других.

3. Предложена новая авторская классификация стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли.

В качестве существенных классификационных признаков выбраны элементы системы управления: потребители услуг, условия развития, объекты управления, динамика роста, субъекты управления и характер продвижения (направленность региональной политики). По каждой классификационной

группе показаны направления решений, целевые факторы управления, ограничения и приведены варианты стратегических решений.

4. Обоснованы концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.

В отличие от исследований других авторов по данному вопросу, в работе в концептуальном плане рассмотрены материальная основа системы стратегических решений на региональном уровне и инструменты влияния, ориентированные на создание благоприятных рыночных условий развития отрасли и формирование привлекательного имиджа региона. Определено основное содержание концептуальных основ, как документа государственного планирования социально-экономического развития региона. Показаны направления реализации принятых стратегических решений в рамках предлагаемой Концепции развития и продвижения.

5. Предложен методологический подход к стратегическому планированию, прогнозированию и программированию развития туризма в регионе.

Специфика данного подхода по сравнению с иными, известными из научной литературы, заключается в сквозном, логически увязанном планировании прогнозных показателей структурных составляющих туристского сектора экономики, влияющих друг на друга по технологической цепочке. В рамках этого подхода в качестве одной из его составляющих предлагается авторский алгоритм прогнозирования развития туризма в регионе, который позволяет прогнозировать такие показатели, как уровень развития туризма в регионе, величину и структуру туристского потока.

6. Разработан алгоритм формирования региональной целевой программы развития туризма.

В предлагаемом алгоритме по-новому формулируются цели, целевой функционал и задачи развития туризма в регионе. При этом народнохозяйственный эффект сочетается с социальными и экологическими потребностями общества.

7. Предложена методика оценки риска инновационных проектов в рамках региональной целевой программы развития туризма.

В отличие от известных разработок других авторов по данной тематике в предлагаемой методике используется метод оценки степени риска для обоснования соответствующего управленческого решения на основе логико-аналитического моделирования. Данный метод обеспечивает динамическое взаимодействие между заинтересованными организациями (лицами) при разрешении проблемы инвестирования посредством логического перехода от цели инвестирования через критерии риска к варианту управленческого решения.

8. Разработана математическая модель стратегического развития регионального туристского рынка.

В ее основу положен метод декомпозиции целей стратегического развития туризма в регионе. В предлагаемой модели главный критерий совпадает с целью, которая представляет собой увеличение годового туристского потока и прибыли от реализации товаров и услуг. Прибыль максимизируется за счет изменения управляемых переменных, от которых она зависит. Функциональная зависимость прибыли от управляемых переменных и тип самих переменных

определяются основными соотношениями между экономическими показателями, характеризующими функционирование туризма в регионе. В модели используется соотношение между прибылью, выручкой, количеством продаваемых туристам товаров и услуг и всеми видами затрат.

9. Обоснованы методологические основы государственно-частного партнерства (ГЧП) в рамках стратегического развития туризма в регионе.

Применительно именно к стратегическому развитию туризма в регионе вопросы ГЧП рассматриваются впервые. Их специфика заключается в предложении мер по преодолению противоречий ГЧП, использованию концессионных отношений как перспективного направления в сфере формирования инновационной инфраструктуры туризма, механизму софинансирования, кредитования, долевого инвестирования и применения асимметричных моделей при реализации проектов по совершенствованию инфраструктуры туристской отрасли.

10. Предложен методологический подход к управлению взаимодействием между организациями туриндустрии и органами государственного и регионального регулирования на основе развития государственно-частного партнерства.

Его отличие от ранее известных заключается в предложении конкретных форм партнерства в зависимости от типов организаций туриндустрии.

11. Разработаны методологические основы оценки социально-экономической эффективности стратегического развития регионального туризма и его вклада в экономику региона с учетом мультипликативного эффекта.

Как реализация этих основ в диссертации представлена методика, которая позволяет рассчитать совокупный доход от туризма с учетом этого эффекта. В отличие от других известных методик она может быть использована как при оценке совокупного дохода от туризма в регионе и динамики его изменения по годам, так и при оценке экономического влияния (коэффициента мультипликатора) и совокупного дохода от конкретного вида туризма в регионе.

12. Разработан комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.

В диссертационном исследовании он рассматривается с позиций системного подхода и структурирует эту деятельность по следующим направлениям: стратегическому прогнозированию, планированию и программированию развития и продвижения туристической отрасли; совершенствованию системы управления туризмом и организационной структуры отрасли; развитию приоритетных видов туризма и совершенствованию турпродуктов; инфраструктурному и информационному обеспечению развития отрасли; продвижению отрасли на внутреннем и международном рынках туристских услуг; подготовке высококвалифицированных кадров для отрасли. В подобном систематизированном виде комплекс рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения туристической отрасли предлагается впервые.

Все вышеуказанные научные результаты выносятся на защиту.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные теоретические, концептуальные и методологические положения, относящиеся к стратегическому управлению развити-

1 и продвижением туристической отрасли на внутреннем и международном .шках, развивают соответствующим образом теории экономики и управления эименителыю к туризму, а также собственно теорию туризма.

Практическая значимость. Основные методические и практические поло-ения могут быть использованы органами управления при стратегическом давлении развитием туристической отрасли в регионах, разработке норматив-э-правовых актов, стратегий и целевых программ развития туризма, в работе эганов исполнительной власти и туристических предприятий.

Основные положения и выводы диссертационного исследования реализова-ы в программах развития Санкт-Петербурга как туристического центра на 1)05-2010, 2011-2016 годы, Концепции развития внутреннего и въездного ту-изма в Санкт-Петербурге на период до 2020 года, учебном процессе и научно-сследовательских работах Балтийской академии туризма и предприниматель-гва.

Апробация и публикация результатов исследования. Основные положе-ия и результаты диссертационного исследования апробированы на междуна-одных научно-практических конференциях, конференциях и семинарах, про-одимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства.

Автор имеет 35 опубликованных научных работ по теме диссертации общим бъемом 46,1 п.л. (из них авторских 37,6 п.л.), в том числе 15 статей в журналах з Перечня российских рецензируемых журналов, в которых должны быть публикованы основные научные результаты диссертаций, и три монографии.

Отраженные в диссертации научные положения соответствуют формуле пециалыюсти 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством рекреация и туризм)», а достигнутые результаты исследования п. 15.23 Стратегия развития и продвижения дестинации на рынке туристских услуг» и 5.24 «Стратегический менеджмент в сфере рекреации и туризма» паспорта пециальности 08.00.05, разработанного экспертным советом Высшей аттеста-щонной комиссии Министерства образования и науки РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четы->ех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Объём >аботы составляет 428 листов, в том числе 30 таблиц и 17 рисунков. Библиография диссертационной работы составляет 231 наименование.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследова-шя, раскрыта степень ее разработанности в экономической литературе, опреде-гены цель, задачи, объект и предмет исследования, установлены теоретические I методологические основы исследования, научная новизна, теоретическая и фактическая значимость, показаны апробация и публикация результатов иссле-ювания.

В первой главе «Основные условия и факторы, обусловливающие эффективное управление региональной туристической отраслью и ее продви-кение» проанализирован зарубежный и отечественный опыт стратегического эазвития и продвижения туристических отраслей, регионального туризма и предприятий туриндустрии. С учетом этого были выявлены основные тенденции и обоснованы стратегические направления развития и продвижения регио-

нальных туристических отраслей применительно к внутреннему и международным рынкам туристских услуг.

Во второй главе «Теоретические основы стратегического управления развитием и продвижением региональной туристической отрасли» был проведен анализ теоретических положений стратегического менеджмента и их применимости в деятельности органов управления туризмом и предприятий туристической индустрии. На этой основе был уточнен понятийный аппарат, разработана классификация соответствующих стратегий, а также предложены концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.

В третьей главе «Методологические основы стратегического управления развитием регионального туризма» были разработаны методологические основы стратегического планирования и прогнозирования развития туризма в регионе, методологические подходы к построению региональной модели стратегии развития туризма, методологические основы государственно-частного партнерства в рамках стратегического развития туризма в регионе. Кроме того, была предложена методология оценки социально-экономической эффективности стратегии развития регионального туризма и вклада его в экономику с учетом мультипликативного эффекта.

В четвертой главе «Комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли» был разработан комплекс рекомендаций по следующим направлениям: стратегическому прогнозированию, планированию и программированию развития и продвижения туристической отрасли; совершенствованию системы управления туризмом и организационной структуры отрасли; развитию приоритетных видов туризма и совершенствованию турпродук-тов; инфраструктурному и информационному обеспечению развития туристической отрасли; ее продвижению на внутреннем и международном рынках туристских услуг; подготовке высококвалифицированных кадров для отрасли.

В заключении сформулированы выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования, определены направления дальнейших исследований.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Основные тенденции и стратегические направления развития региональной туристической отрасли

Зарубежный опыт развития туристических отраслей и предприятий свидетельствует о необходимости стратегического управления туристической индустрией, которая нуждается в приложении усилий с целью повышения ее доходности и эффективности. В начале XXI столетия в развитых странах (прежде всего, странах Западной Европы, США и Канады) реализуется подход, в котором все меньшую роль играет государство как регулятор процессов стратегического развития туристской отрасли. Все большее значение приобретают частные институты с достаточно большими финансовыми возможностями, что ста-

ло возможным только при общем эффективном развитии экономики государств и сформированных туристических отраслей.

Отечественный опыт стратегического развития регионального туризма и предприятий туриндустрии свидетельствует о продолжающихся процессах формирования туристической отрасли как на уровне отдельно взятых регионов, так и на уровне РФ в целом. На сегодняшний день реализуемые подходы в региональной туристической политике достаточно обширны и включают в себя раз-[ичные инфраструктурные проекты, направленные на развитие туризма преимущественно в рамках ГЧП, что стало новым эффективным условием развита туризма в регионах, совершенствования законодательной базы, а также эормирования кадрового потенциала. Однако существуют различного рода проблемы, обобщение которых позволяет говорить о следующем: отсутствуют [еткие планы по развитию туризма на уровне регионов, недостаточно развита инфраструктура, существует дефицит финансовых ресурсов, нестабильна в отельных случаях общая экономическая и социальная ситуация в регионах и стране.

Вместе с тем поступательное развитие туризма позволяет говорить о том, [то становление его развития в России еще не завершено. В связи с этим к основными тенденциями развития туристической отрасли как на уровне отдельных регионов, так и в масштабах страны с учетом современных реалий можно отнести следующие:

- повышение роли государственной политики в сфере туризма, координации со стороны государства деятельности региональных органов власти по развитию и продвижению туризма;

- увеличение значимости ГЧП в сфере туризма и необходимости долгосрочных инвестиций в туристскую сферу;

- активизация продвижения туристского продукта и развития туристской инфраструктуры, участия государства в продвижении туристского продукта на международных рынках;

- сохранение баланса между ростом спроса и ростом предложения в туризме;

- планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития;

- наличие государственной и региональных стратегий развития туризма, гибкости и оперативности в принятии решений.

Исходя из этого, как показало проведенное исследование, необходима концентрация усилий на стратегических направлениях, которые должны быть направлены на повышение эффективности регионального туризма, а также влиять на повышение конкурентоспособности туристической сферы страны.

1. Совершенствование нормативного и правого регулирования в сфере туризма. Основные направления этой деятельности должны акцентироваться на совершенствовании федерального и регионального законодательства, стимулировании инвестиционной активности, повышении качества туристских услуг, государственной поддержки внутреннего туризма.

2. Развитие туристской инфраструктуры, которое должно осуществляться

как за счет ресурсов регионов, так и в рамках различного рода целевых программ.

3. Продвижение туристической отрасли регионов на внутреннем и международном туристских рынках, что возможно реализовать в рамках стратегий по продвижению отечественного туристского продукта, сосредоточенных на ключевых направляющих туристских рынков.

4. Совершенствование информационной и статистической отчетности. Это будет способствовать объективной оценке процессов развития туризма на уровне отдельно взятых регионов, а следовательно, и на уровне страны.

5. Повышение качества предложения туристских и сопутствующих услуг. Данная проблема должна решаться как за счет мер по совершенствованию системы категорийности гостиниц и других средств размещения, внедрения системы классификации пляжей и горнолыжных курортов, разработки профессиональных стандартов обслуживания, так и путем создания соответствующих требованиям работодателей образовательных стандартов и повышения уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров для индустрии туризма.

6. Развитие международного сотрудничества, которое должно способствовать решению общих задач развития туризма в регионах РФ, таких как: содействие привлечению иностранных инвестиций, продвижение туристского продукта на международных рынках, совместная подготовка кадров.

Таким образом, реализуемый комплекс мероприятий по вышеуказанным стратегическим направлениям позволит решить основные проблемы развития региональной туристической индустрии в РФ и сформировать конкурентоспособный турпродукт, который будет востребован как на внутреннем, так и международном туристических рынках.

2. Уточненный понятийный аппарат стратегического менеджмента применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли

На основе анализа объема и содержания современного понятийного аппарата стратегического менеджмента в работе предложен уточненный понятийный аппарат применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли. При этом были рассмотрены общие, единичные и частные понятия.

К общим понятиям следует относить: «региональная туристическая отрасль», «стратегическое видение перспектив развития региональной туристической отрасли» и «стратегия развития и продвижения региональной туристической отрасли».

Под «региональной туристической отраслью» предлагается понимать систему органов управления туризмом, предприятий и деловых сетей туриндустрии, профильных учебных заведений, научных учреждений и других организаций, действующих на территории региона (место регистрации или выход на региональный рынок) и учитываемых при формировании валового регионального продукта.

В качестве «стратегического видения перспектив развития региональной туристической отрасли» понимается система долгосрочных ориентиров

(приоритетов) развития отрасли, основанная на принципах федеральной и региональной политики и видении руководством региона перспектив развития рыночной ситуации. В работе приведена система инструментов управления стратегическим видением развития региональной отрасли.

«Стратегия развития и продвижения региональной туристической отрасли», в понимании автора, - это высшая форма стратегического управленческого решения (комплекс решений) по целенаправленному прогрессивному изменению региональных рыночных условий, внутренних факторов, привлекательности отрасли, а также регионального туристского продукта на основе формирования и использования устойчивых конкурентных преимуществ.

К единичным понятиям стратегического менеджмента применительно к проблематике исследования в работе отнесены: «принципы управления туристической отраслью», «бизнес-климат отрасли» и «имидж региона».

Под «принципами управления туристической отраслью» в исследовании понимаются исходные теоретико-управленческие положения и подходы, определяющие возможность и необходимость приобретения и удержания соответствующих конкурентных преимуществ. В качестве основных рассмотрены: структурный, маркетинговый, нормативный, функциональный, воспроизводственный, поведенческий, ситуационный и интегрированный подходы и показаны особенности их использования для управления региональной туристической отраслью.

По мнению автора, «бизнес-климат отрасли» - это система условий развития отрасли. Показаны значимые факторы производства для региональной туристической отрасли и предложена система требований к ним для обеспечения благоприятного бизнес-климата.

Категория «имидж региона», как представляется, - специфический идеальный образ, формируемый на основе объективной информации о характеристиках, ресурсах и потенциале территории, природно-климатической среды, состоянии инфраструктуры, коммуникаций, социального климата и условий жизнеобеспечения. При этом он должен создавать реальное представление о регионе и происходящих в нем процессах. В исследовании рассмотрены два аспекта имиджа - целенаправленно формируемый (идеализированный) и самостоятельно сформировавшийся, а также основные функции и факторы имиджа региона.

Кроме того, в качестве частных (специфических) понятий в работе определены: «система характеристик региональной туристической отрасли», «основные характеристики конкурентоспособности региональной туристической отрасли и требования к оцениванию показателей», «детерминанты конкурентных преимуществ отрасли», «основные требования к стратегиям развития и продвижения региональной туристической отрасли» и «основные группы задач продвижения региональной туристической отрасли» с вариантами системы коммуникаций.

3. Классификация стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли

В интересах разработки классификации стратегий развития и продвижения

региональной туристической отрасли в диссертационном исследовании рассмотрены основные инструменты управления региональной отраслью, особенности проявления объективных законов развития на различных этапах жизненного цикла отрасли, типовые стратегии и ключевые факторы успеха. В качестве существенных классификационных признаков выбраны элементы системы управления: потребители услуг, условия развития, объекты управления, динамика роста, субъекты управления и характер продвижения (направленность региональной политики) (таблица 1).

Таблица 1 - Классификация стратегий развития и продвижения

региональной туристической отрасли (по потребителям услуг)

Признак

Потребители услуг

Направление решения

Развитие внутреннего туризма

Развитие въездного туризма

Развитие выездного туризма

Целевой фактор управления

Потребление туристических услуг населением региона. Привлекательность региона как туристической дестинации.

Потребление туристических услуг населением регионов России и мира. Привлекательность региона как туристической дестинации.

Потенциал отрасли.

Ограничения

Туристический потенциал региона. Внутренний спрос на услуги.

Туристический потенциал региона. Спрос на услуги в регионах России и мира. Транспортная инфраструктура.

Безопасность. Развитость деловых связей.

Спрос на услуги в регионе. Транспортная инфраструктура. Развитость деловых связей.

Стратегии (варианты)

Диверсификация. Дифференциация. Снижение издержек. Ингефации (расширение деловых связей).

Развитие инфраструктуры. Продвижение

отрасли (маркетинговые стратегии).

По каждой классификационной группе показаны направления решений, целевые факторы управления, ограничения и приведены варианты стратегических решений. Исследовалась взаимосвязь между региональной политикой и стратегией развития и продвижения. В работе показано, что региональная политика должна стать основой для стратегий развития и продвижения, установлена взаимосвязь условий и решений для наступательной и оборонительной региональной политики.

4. Концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли

Под концептуальными основами стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли в исследовании понимается логически связанная совокупность идей, принципов, ограничений и стратегических решений, направленных на достижение конкурентоспособности отрасли на региональном, национальном и международном рынках.

В концептуальном плане материальную основу системы стратегических решений на региональном уровне составляют региональный капитал и туристско-рекреационные ресурсы. Для достижения поставленной цели региональная администрация может использовать инструменты влияния, ориентированные на создание благоприятных рыночных условий развития отрасли и формирование привлекательного имиджа региона (благоприятный бизнес-климат для туристической и сопутствующих отраслей).

Концептуальные основы управления в современном государственном управлении принято представлять в виде Концепции, которая должна соотноситься с содержанием основных документов государственного планирования социально-экономического развития региона, туристической отрасли на федеральном уровне, отвечать требованиям документов по организации деятельности исполнительных органов государственной власти.

В содержание Концепции целесообразно включать следующие разделы:

- стратегический анализ факторов развития и продвижения туристической отрасли региона;

- стратегические цели и приоритеты управления развитием и продвижением отрасли, включая систему целевых ориентиров социально-экономического развития региона в целом;

- основные направления реализации стратегических целей;

- перечень основных программных документов управления.

Основные положения Концепции конкретизируются в документах среднесрочного и оперативного планирования, что формирует необходимые механизмы для ее реализации. В соответствии с ними определяются и формулируются в соответствующих программных документах полномочия органов государственного управления, создаются основы для организации их взаимодействия и распределения ресурсов, выделенных для реализации принятых решений.

Реализация принятых решений включает определенные этапы: определение задач, проведение организационных мероприятий, формирование и осуществление контрольных функций, внесение корректив в принятые решения, оценка

качества исполнения решений.

Для выполнения поставленных стратегических задач развития и продвижения региональной туристической отрасли необходимы действия по следующим направлениям:

- развитие человеческого потенциала;

- развитие городской среды;

- улучшение качества окружающей среды;

- развитие экономической составляющей деятельности предприятий ту-риндустрии;

- совершенствование системы управления и развития внешних связей.

Центральное место реализационного аспекта управления занимают этапы

определения задач и их распределение между исполнителями (распределение ответственности субъектов). Для системы регионального отраслевого управления принципиальным становится вопрос назначения в структуре органа власти региона подразделения (комитет, управление, отдел и т.п.), на который будут возложены функции определения политики, приоритетных направлений и общей координации межрегионального и международного сотрудничества, деятельности исполнительных органов государственной власти и предприятий отрасли. Это позволит отрасли развиваться предметно ориентированно и целенаправленно в соответствии с принятой Концепцией развития и продвижения. Кроме того, конкретизируется степень ответственности за совершенствование имиджа региона и отрасли.

Выбранные направления развития туризма должны обеспечивать выравнивание сезонности. Специализированные виды туризма необходимо использовать для создания отдельных туристических продуктов. При разработке стратегии выхода и продвижения следует использовать эмоциональные аспекты позиционирования региона. Система продвижения должна отвечать выбранным направлениям развития. Конкретные мероприятия в рамках стратегии следует ра31раничить на уровни приоритетности в зависимости от их влияния на результаты реализации Концепции.

Сложность и многоаспектность концептуальных основ развития и продвижения региональной туристической отрасли требует проведения целевых исследований. Следует развивать систему научного обеспечения управления развитием и продвижением отрасли. Основные задачи такой системы: мониторинг, анализ, разработка предложений по концептуальным основам управления и корректировка управляющих воздействий.

5. Методологический подход к стратегическому планированию, прогнозированию и программированию развития туризма в регионе

Предлагаемый методологический подход заключается в сквозном, логически увязанном планировании прогнозных показателей структурных составляющих туристского сектора экономики, влияющих друг на друга по технологической цепочке. Основными силами, которые приводят к изменениям в туризме, являются внешние факторы: социально-экономические тенденции, например, изменения в уровне доходов населения, демографические тенденции и предпоч-

тения людей и др.

Объектом стратегического планирования в сфере туризма региона является деятельность хозяйствующих субъектов, структурных элементов сферы регионального туризма с позиций их будущего состояния в долгосрочной перспективе.

Под стратегическим планированием в сфере туризма предлагается понимать процесс обоснования и выбора стратегических приоритетов и направлений устойчивого и эффективного развития туризма в регионе в единстве социальных, экономических, культурных, научно-технических, экологических и институциональных факторов и условий, а также разработки на этой основе управляющих механизмов реализации, обеспечивающих повышение конкурентоспособности регионального туристского продукта и его адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды.

Стратегическое прогнозирование регионального туризма с учетом этого представляет собой специализированный уровень осуществления экономического действия, который предъявляет более специфические, конкретные, строго детерминированные в перспективе требования к системе стратегического выстраивания программы действий региона по развитию туризма.

Прогнозирование в сфере туризма - это важнейшая процедура стратегического планирования развития туризма в регионе, ее отдельных звеньев и структурных элементов. Под стратегическим прогнозом в сфере туризма в данном контексте понимается эмпирическое или научно обоснованное суждение о возможных состояниях туризма в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. Стратегические прогнозы в сфере туризма имеют своей целью предвидение важнейших характеристик (параметров) формирования туристской подсистемы региональной экономики в среднесрочной и дальнейших перспективах.

Предложенный в диссертационном исследовании алгоритм (рисунок 1) позволяет прогнозировать такие показатели, как уровень развития туризма в регионе, величину и структуру туристского потока. Прогноз должен быть основан на оценке влияния таких взаимосвязанных факторов, как состояние региональных туристско-рекреационных ресурсов, материально-технической базы организаций туризма, объема инвестиций в туристско-рекреационный комплекс. Форма и взаимообусловленность связи между указанными факторами исследуются путем корреляционно-регрессионного анализа.

С целью обеспечения прогнозирования развития туризма в регионе в работе предложена классификация распределения факторов по следующим признакам: степени воздействия (сильно, умеренно, незначительно воздействующие); продолжительности действия (долговременные, кратковременные); скорости изменения (мобильные, постоянного действия); масштабности распространения (федеральные, региональные).

Рисунок 1 - Алгоритм прогнозирования развития туризма в регионе

6. Алгоритм формирования региональной целевой программы развития туризма

Программирование в туризме является одной из основных стадий в процедуре стратегического планирования. Оно базируется на прогнозных разработ-

ках и имеет своей целью составление проектов целевых комплексных программ развития туризма.

Комплексные целевые программы развития туризма в регионе должны разрабатываться, прежде всего, как программы, имеющие большое значение для решения проблем развития региональной экономики. С их помощью осуществляется:

- глубокое и всестороннее обоснование стратегических решений по проблемам развития регионального туризма;

- планомерная концентрация ресурсов, необходимых для решения важнейших задач перспективного развития туризма;

- повышение уровня сбалансированности мероприятий, обеспечивающих решение основных задач программы;

- координация и обеспечение своевременности решения задач всего цикла работ по осуществлению программы;

- согласование деятельности хозяйствующих субъектов и региональных органов власти в решении поставленных задач.

Алгоритм формирования региональной целевой программы развития туризма включает четыре логически последовательных этапа:

- аналитический этан;

- этап разработки программы;

- этап реализации программы;

- этап контроля реализации программы (рисунок 2).

В предложенном методологическом подходе в данном алгоритме по-новому формулируются цели, целевой функционал и задачи развития туризма в регионе. При этом народнохозяйственный эффект сочетается с социальными и экологическими потребностями общества.

Аналитический этап предполагает исследование состояния туристской отрасли и решение следующих задач:

- исследование удовлетворенности потребителей на основе обеспечения оптимальной пропорциональности между спросом и предложением определенных туристских продуктов благодаря гибкому реагированию на динамику спроса и использования имеющихся ресурсов;

- исследование потенциально возможной доли рынка, которую регион может занять как туристская дестинация на основе стимулирования, обновления и совершенствования ассортимента и улучшения качества туристских услуг;

- обеспечение устойчивой тенденции роста рентабельности производства туристских услуг.

Этап разработки программы включает в себя три последовательных и взаимоувязанных направления: составление проекта программы; согласование; принятие программы на законодательном уровне.

Рисунок 2 - Алгоритм формирования целевой программы развития туризма в регионе

Третий и четвёртый этапы связаны с реализацией программы и контролем выполнения программных мероприятий.

Таким образом, программа развития туризма в регионе должна быть тщательно обоснована на этапе анализа и сбора информации, так как от глубины и подробности исследований, определения направлений развития инфраструктуры и индустрии туризма, а также предвидения потенциальных отклонений зависит общий эффект от реализации и достижений главной цели.

7. Методика оценки риска инновационных проектов в рамках региональной целевой программы развития туризма

Для управления инновационной деятельностью по производству регионального турпродукта необходим надёжный механизм измерения и анализа рисков, т.к. риск представляется как возможность возникновения таких условий, которые приведут к негативным последствиям для всех или отдельных участников региональной программы развития туризма.

Исходя из принципов управления рисками, при выборе эффективного варианта и принятия решения о его реализации следует исходить из соотношения «доход-риск». То есть, необходимо учитывать величину отдачи как в случае неблагоприятной (пессимистической) ситуации, так и в случае наиболее благоприятной (оптимистической) ситуации. Поэтому, как правило, методика оценки риска региональной целевой программы должна предусматривать следующую последовательность:

- на первом этапе определяются конкретные виды рисков, соответствующие аспектам сформированной целевой программы, направлениям инновационной и предпринимательской деятельности производства турпродуктов, реализуемым инновационным проектам; выявляются внутренние и внешние факторы, увеличивающие или уменьшающие конкретный вид риска;

- на втором этапе производится анализ выявленных факторов;

- на третьем этапе оцениваются конкретные виды риска с финансовой точки зрения на основе двух подходов с учетом выбранных методов моделирования: 1) определение финансовой состоятельности (ликвидности) инновационного проекта; 2) определение экономической перспективы при участии в бизнес проекте (эффективности вложения финансовых средств);

- на четвертом этапе устанавливается допу стимый уровень риска;

- на пятом этапе проводится анализ отдельных операций по выбранному уровню риска;

- на шестом этапе (в случае положительного решения об участии в проекте) разрабатывается комплекс мероприятий по снижению риска.

При большом количестве случайных параметров определение риска инновационного проекта в сфере туризма становится чрезвычайно сложной задачей. Вот почему оценку риска инновационного проекта предлагается осуществлять с применением комплексного показателя - категории риска.

Для расчета данного комплексного показателя целесообразно воспользоваться качественным методом оценки риска отдельных мероприятий региональной целевой программы развития туризма, основанным на логико-аналитическом моделировании сложных систем путем:

описания системы рисков отдельных элементов целевой программы в терминах взаимосвязанных иерархий;

оценки показателей риска, описывающих структуру системы иерархий.

В зависимости от полученных значений (в баллах) определяется категория риска и соответствующий рекомендуемый вариант управленческого решения о выборе инновационного проекта.

Категория риска определяется с учетом показателей риска и их весовых коэффициентов, представленных в таблице 2.

Таблица 2 - Весовые коэффициенты для расчёта показателя «Качество разработки целевой программы»

№ подгруппы Подгруппы показателей рисков Весовые коэффициенты

1 Выбор концепции целевой программы 0,3

2 Формирование целевой программы 0,3

3 Направления инновационной деятельности 0,4

Группа показателей риска «Качество разработки целевой программы» включает три подгруппы, указанные в таблице 2. Итоговый балл по каждой подгруппе определяется как сумма значений (баллов) показателей, входящих в подгруппу с учетом их критериев оценки.

Группа показателей риска «Качество разработки инновационного проекта» включает восемь подгрупп показателей риска, указанные в таблице 3. Итоговый балл по каждой подгруппе определяется как сумма значений (баллов) показателей, входящих в группу с учётом их критериев оценки.

Таблица 3 - Весовые коэффициенты для расчёта показателя «Качество разработки инновационного проекта»

№ подгруппы Подгруппы показателей рисков Весовые коэффициенты

1 Технологические 0,1

2 Производственные 0,3

3 Маркетинговые 0,3

4 Финансовые 0,1

5 Политические 0,05

6 Региональные 0,05

7 Экологические 0,05

8 Природные (естественные) 0,05

Предлагаемый метод оценки степени риска с использованием логико-аналитического моделирования для получения управленческого решения включает выполнение следующих этапов: этап постановки задачи на моделирование; этап формирования модели инвестиционной деятельности; этап проведения моделирования в целях оценки управленческого решения.

Преимуществом данного метода является то, что он эффективно действует применительно к инновационной деятельности в сфере туризма и позволяет объединять суждения экспертов, опытных менеджеров организаций и заинтересованных

лиц, занимающихся инновационно-инвестиционной деятельностью. Он обеспечивает динамическое взаимодействие между указанными лицами при разрешении проблемы инвестирования посредством логического перехода от цели инвестирования через критерии риска к варианту управленческого решения.

8. Математическая модель стратегического развития регионального туристского рынка

Стратегическое планирование развития регионального туристского рынка -результат системного исследования возникших в нем проблем. Само исследование целесообразно проводить с помощью системного анализа, являющегося методологией решения различных сложных проблем. Системный анализ позволяет четко регламентировать процесс выявления и решения проблем, предлагая соответствующую последовательность этапов.

Наиболее важными и наиболее сложными этапами в этой последовательности являются: определение цели решения проблемы и принуждающих связей; определение критерия - показателя, оценивающего степень достижения цели и позволяющего сравнивать альтернативы решения проблемы; определение в исследуемой системе управляемых переменных; построение набора альтернатив, представляющих собой объединение некоторых управляемых переменных, дающее существенное приращения критерия; выбор наилучшей альтернативы по наибольшему (наименьшему) значению критерия. Они связаны с процессами определения цели и моделирования. Комплекс этих процессов является целевым анализом. Он представляет собой процедуру декомпозиции выбранной цели. В результате применения этой процедуры возникает конструкция, называемая «деревом целей» (рисунок 3).

Метод «дерева целей» позволяет охватить весь комплекс возможных мероприятий, которые можно использовать для решения проблемы, но не обеспечивает их количественное сравнение. Для того чтобы обеспечить это количественное сравнение, для каждой подцели «дерева» надо сопоставить критерий и получить функциональную зависимость его от такого комплекса управляемых переменных, изменение которых было бы адекватно изменению комбинаций определенной группы мероприятий. Если это удается, то возможна математическая модель для оценки движения к рассматриваемой подцели. Если же это удается сделать доя каждой подцели «дерева», то возможен комплекс микромоделей, из которого можно построить модель для решения рассматриваемой проблемы. Построение такой модели - это завершающая процедура целевого анализа.

Для реализации этой процедуры лучше всего применить конструкцию под названием «дерево целевых задач». Построение такого «дерева» идет параллельно построению «дерева целей». Каждой цели «дерева целей» ставится в соответствие своя целевая задача под номером соответствующей цели.

Рассмотрим формирование целевой задачи, представленной на рисунке 3, которая выбрана при возникновении проблемной ситуации, в которую попал регион, не выдержавший конкуренции в своем сешенте туристского рынка, в результате чего у него упал туристский поток, снизились доходы и прибыль от туризма.

Рисунок 3 - Стратегические цели развития регионального туризма

Эта целевая задача должна представлять собой задачу оптимизации, чтобы выбранный критерий мог максимизироваться или минимизироваться. В рассматриваемой ситуации критерий совпадает с целью, которая представляет собой годовой туристский поток и полученную прибыль от реализации товаров и услуг, и эту прибыль следует максимизировать за счет изменения некоторых управляемых переменных, от которых прибыль должна зависеть. Функциональная зависимость прибыли от управляемых переменных и тип самих переменных должны определяться основными соотношениями между экономическими показателями, характеризующими функционирование туризма в регионе. В данном случае можно использовать основное соотношение между прибылью, выручкой, количеством продаваемых туристам товаров и услуг и всеми видами затрат. Тогда математическая формулировка целевой задачи будет иметь следующий вид:

при

^11х1С1<М(Х],Х2,Хъ),

(1)

(2)

(3)

(4)

где: Ко - сниженная годовая прибыль туристской отрасли региона в результате возникновения проблемной ситуации; я - максимизируемая прибыль ту-ротрасли региона; х, - управляемые переменные - число проданных единиц ¡-го товара (услуги) за год; I - число типов продаваемого товара (услуги); Ц\ - продажная цена ¡-го товара (услуги); С^ - производственные затраты на ед. ¡-го товара (услуги); ъх - годовые маркетинговые затраты на продажу ¡-го товара и услуги туристского ассортимента; А - постоянные издержки предприятий и организаций, обслуживающих туристов; Д - минимальное потребное приращение прибыли в %%; - затраты на у-е мероприятие по преобразованию предприятий и организаций туристской отрасли региона, входящих в рассматриваемую альтернативу; 5 - финансовые возможности предприятий и организаций регионального туризма; Г^ - число мероприятий, входящих в ]-ю альтернативу; М(Х1.Х2,Х3) - потенциальные возможности региона по реализации товаров и услуг туристского назначения в стоимостном выражении как функция изменений X] производственной структуры, изменений Х2 структуры аппарата управления, изменений Х3 технологии обслуживания туристов.

Неравенства (2) - (4) представляют собой принуждающие связи, вводящие

проблему в определенные границы. Так, условие (2) является ограничением прибыли снизу, т.е. приращение прибыли должно быть больше Д. Условие (3) является ограничением прибыли по суммарной стоимости мероприятий, направленных на ее увеличение.

Условие (4) сдерживает рост производимых товаров и услуг туристского назначения, а, значит, и прибыли за счет недостаточных производительности труда, уровня организации управления, темпов модернизации предприятий ту-риндустрии.

В сформированной задаче оптимизации все величины, кроме тг и х,, являются параметрами и для начальной стадии построения дерева целей, и дерева целевых задач должны быть заданы как исходная информация. Это позволяет перед началом декомпозиции главной выбранной цели попытаться решить задачу оптимизации и получить оптимальный план реализации товаров и услуг туристского назначения (х,} и соответствующую ему максимальную прибыль я, если условия (2), (4) будут выполнены.

Если эта попытка удастся, то проблема неконкурентоспособности регионального турпродукта решается только за счет оптимизации плана реализации товаров и услуг туристского назначения, и строить дерево целей и дерево целевых задач не нужно.

Если же при решении задачи оптимизации хотя бы одно из указанных условий не выполняется, то проводится первый шаг декомпозиции главной цели. Путь декомпозиции определяется видом целевой функции (1) и условий (2) -(4). Из целевой функции (1) следует, что для увеличения прибыли необходимо совместно или порознь проводить следующие действия: увеличивать выручку В; = Ц,х,; увеличивать число типов реализуемых туристам товаров и услуг Т; сокращать производственные затраты С;; сокращать маркетинговые затраты гс, сокращать постоянные издержки А.

Из условия (3) следует, что для расширения множества мероприятий, используемых для различных изменений параметров, возможно, будет необходимо увеличивать финансовые возможности региона Б.

Д

Из условия (4), если сделать подстановку х,—г, следует, что при увеличении

Ц>

выручки В], начиная с некоторых их значений реальной мощности предприятий туриндустрии может не хватить, и потребуется ее увеличение, сбалансированное с другими условиями. Рассмотренный путь декомпозиции реализован в подцелях 1-го уровня, далее для каждой цели 1-го уровня должна быть сформирована своя целевая задача оптимизации.

Если все условия целевой задачи выполняются, то проблема решена. Иначе - начинается второй шаг декомпозиции, на котором выявляются подцели 2-го уровня. Процесс декомпозиции заканчивается тогда, когда ни в одной ветви дерева целей новая подцель не выявится.

9. Методологические основы государственно-частного партнерства в рамках стратегического развития туризма в регионе

Существуют объективные основы формирования нового типа отношений

между субъектами хозяйствования и государством в сфере туризма, базирующиеся на принципах сотрудничества и взаимодействия, которые в наиболее зрелом виде проявляются в развитии ГЧП. В диссертационном исследовании показано, что данный процесс находится в русле закономерных тенденций экономических отношений субъектов хозяйствования при одновременном повышении заинтересованности государства в тесном сотрудничестве с бизнесом.

Автором определена сущность ГЧП как специфического способа взаимодействия государства и частного предпринимательства в сфере туризма па основе сочетания общественных и частых интересов, обладающего набором отличительных признаков: направленность на реализацию общественно значимой цели - развитие туризма в регионе; достаточная продолжительность осуществления и наличие институционального оформления ГЧП в сфере туризма.

Предложены меры по преодолению противоречий ГЧП: обеспечение добросовестной конкуренции; предотвращение коррупции; применение жестких санкций при неисполнении договорных обязательств, независимо от того, к какому сектору экономики - частному или государственному - принадлежит виновная сторона.

Обоснована необходимость тесного взаимодействия государственных и предпринимательских структур в области законотворческой деятельности и создания условий для становления новых институциональных норм, призванных обеспечить преобладание инновационного типа поведения субъектов хозяйствования в сфере туризма.

Разработаны теоретические аспекты использования концессионных отношений, как перспективного направления ГЧП в сфере формирования инновационной инфраструктуры туризма. Выявлены виды рисков бизнеса в реализации концессионных соглашений и пути их снижения, включающие мобилизацию собственных возможностей предприятия-концессионера, создание эффективной системы взаимодействия с партнерами и разделение неподконтрольных ему рисков с соответствующим государственным органом.

Раскрыта роль государственного софинансирования реализации проектов по совершенствованию инфраструктуры туристской отрасли как альтернативы финансовой поддержки со стороны частного сектора экономики. Сделан вывод о том, что кредитование проектов должно осуществляться преимущественно за счет средств частного сектора, а механизмы долевого инвестирования в уставной капитал инфраструктурных предприятий сферы туризма могут использоваться в равной »мере субъектами как частной, так и государственной собственности.

Выдвинуто положение о том, что при согласовании интересов частных и государственных учредителей инфраструктурных предприятий в туризме допустимо применение асимметричных моделей, предполагающих предоставление частным инвесторам более выгодных коммерческих условий, чем государственным инвесторам.

10. Методологический подход к управлению взаимодействием между организациями туриндустрии и органами государственного и регионального

регулирования на основе развития государственно-частного партнерства

При решении задач по развитию туристической отрасли следует учитывать, что её социальная направленность и участие в решении задачи регионального развития обусловливают необходимость взаимодействия органов регионального регулирования и предприятий туриндустрии.

Государственно-частное партнерство в сфере регионального туризма рассматривается как один из управленческих механизмов, ориентированных на достижение баланса интересов между государственными и частными структурами, в числе которых находятся организации различных форм собственности и сфер деятельности, участвующих в обеспечении функционирования и развития сферы туризма. Участниками такого партнерства со старо™ государственного сектора могут стать субъекты регионального управления, в том числе, регулирующие развитие туристской сферы. Со стороны частного сектора в ГЧП могут принимать участие предприятия и организации различного профиля деятельности. Применительно к туризму в диссертации определены и систематизированы типы организаций по взаимодействию с госсектором и формы ГЧП в сфере туризма, которые представлены в таблице 4.

Таблица 4 - Возможные формы государственно-частного партнерства

в сфере туризма

Типы организаций Формы государственно-частного партнерства в сфере туризма

Контракт на обслуживание Контракт на управление Договор об аренде Совместные предприятия Концессия

1. Предприятия и организации малого и среднего бизнеса - - + - -

2. Предприятия и организации крупного бизнеса - + + + -

3. Многопрофильные предприятия и организации малого и среднего бизнеса - - + - -

4. Многопрофильные предприятия и организации крупного бизнеса + + + + +

5. Сетевые предприятия + + + + +

Каждый из представленных типов организаций и их объединений обладает собственными мотивациями для участия в процессе развития туристической отрасли региона. Эти мотивации основаны, в том числе, на сближении целевых ориентиров частных организаций и региональных органов управления. Коммуникативный аспект управления учитывается теми организациями, которые прорабатывают стратегию своей деятельности на длительный период. Исследование показало, что долгосрочные стратегии в современных условиях разрабатывают только крупные многопрофильные предприятия и организации.

Реальными перспективами в области создания ГЧГ1 обладают предприятия и организации, относящиеся к крупному бизнесу и сетевые предприятия. Наиболее перспективны многопрофильные и сетевые предприятия и организации, основной особенностью которых является максимальное использование коммуникативной составляющей управленческого процесса.

С точки зрения развития инфраструктуры туризма использование ГЧГ1 целесообразно, так как оно не только позволяет реально функционирующим организациям туриндустрии эффективно использовать преимущества поддержки государственных структур, но и обеспечивает возможность контроля со стороны органов регионального регулирования за деятельностью этих организаций. Контроль в данном случае предполагает создание благоприятных условий для бизнеса.

11. Методологические основы оценки социально-экономической эффективности комплексного стратегического управления развитием регионального туризма и его вклада в экономику региона с учетом мультипликативного эффекта

Эффективность регионального туризма означает получение экономического результата от организации туризма и туристского обслуживания предприятиями туриндустрии региона. На микроуровне она характеризуется системой экономических показателей, которые отражают количественный объем реализации туристских услуг и их качественную сторону: объем туристского потока; величину туристских расходов; состояние и развитие материально-технической базы туризма; показатели финансово-экономической деятельности и др.

Измерение экономического воздействия туризма является значительно более сложной задачей, чем простой подсчет расходов туристов. Для перевода данных по расходам туристов в информацию по экономическому воздействию необходимо, прежде всего, рассчитать соответствующие значения мультипликаторов. Обычно используется ряд мультипликаторов, каждый из которых имеет свое специфическое назначение. Неправильное их использование или интерпретация могут привести к ошибочным заключениям.

В диссертационном исследовании для оценки социально-экономической эффективности стратегии развития и продвижения туристической отрасли региона и вклада туризма в экономику региона предлагается использовать следующие типы мультипликаторов:

1. Мультипликатор сделок (или продаж). Он определяет объем дополнительных доходов от бизнеса, образующихся в экономике в результате увеличения

расходов туристов.

2. Мультипликатор объема выпуска. Он определяет объем дополнительной продукции, выпущенной за счет увеличения расходов туристов.

3. Мультипликатор дохода. Он определяет дополнительный доход (заработную плату, ренту, проценты, распределенную прибыль), полученный в результате увеличения расходов туристов.

4. Мультипликатор занятости. В туризме он определяет или общее число рабочих мест, созданных за счет дополнительных расходов туристов, или отношение числа рабочих мест, созданных этими расходами, к общему числу рабочих мест.

5. Мультипликатор доходных статей бюджета. Он определяет влияние, оказываемое на доходные статьи бюджета всеми источниками, связанными с увеличением расходов туристов.

Социально-экономическая эффективность туризма в регионе представляет собой многоплановую характеристику, включающую рентабельность и доходы непосредственно туристских фирм региона; налоговые поступления от туризма в региональный бюджет; развитие объектов инфраструктуры туризма в регионе; косвенное воздействие туризма на другие отрасли общественного производства посредством мультипликативного эффекта; воздействие туризма на занятость населения.

Под совокупным доходом от туризма понимается совокупность прямых и косвенных, денежных и неденежных выгод, получаемых в регионе от развития туристской деятельности, выраженных в стоимостном виде.

Оценка совокупного дохода от туризма в регионе и методика его расчета включают в себя два направления: оценку прямого воздействия туризма и оценку косвенного воздействия туризма на экономику региона.

В рамках первого направления производится оценка доходов и прибыли, получаемой туристскими фирмами и организациями за отчетный период и доли налоговых поступлений от туризма в бюджеты разных уровней. Таким образом, здесь под экономическим эффектом от туризма понимается объем вырученных от туризма на первом круге обращения средств в экономике региона, вошедших в состав ВРП.

Второе направление связано с оценкой мультипликативного эффекта от туризма и его воздействия на другие сектора региональной экономики. Представленная в диссертации методика позволяет рассчитать совокупный доход от туризма с учетом мультипликативного эффекта. В данной методике используются макроэкономические показатели: валовая продукция; валовой региональный продукт.

Воздействие туризма на развитие региональной экономики определяется как сумма воздействий но всем уровням оборота средств, поступивших от туризма, по следующей формуле:

п

м = мг+Хм„ (5)

где: М - совокупный доход (прямой и косвенный экономический эффект), полученный от туризма; Мт - объем средств, вырученных от туризма на первом круге обращения средств, вошедший в ВРП (прямой экономический эффект от туризма); М, - объем средств, вырученных на последующем ¡-м круге обращения средств, вырученных от туризма (косвенный экономический эффект от туризма); / - круг (шаг) обращения средств, вырученных от туризма, в экономике.

При расчете части выручки от туризма, которая напрямую поступила в ВРП, очевидно, что затраты туристских фирм и дополнительные расходы самих туристов оказывают существенное влияние на развитие других секторов национальной экономики. Эти затраты представляют собой расходы самих туристских фирм на обслуживание туристов и затраты на приобретение товаров и услуг у других организаций, относящихся к инфраструктуре туризма. Исходя из этого, на первом этапе следует рассчитать объем ВРП (МО, вызванный заказами туризма. Под ним понимается часть выручки туристских фирм за вычетом себестоимости турпродукта. Кроме того, не весь объем выручки остается в экономике региона, поэтому в формулу следует ввести коэффициент ((¡)т), характеризующий долю затрат туризма, остающуюся в ее экономике региона:

м,=от{ут-гш), (6)

где: М/ - часть выручки от туризма, оказывающая влияние на ВРП (объем ВРП, вызванный заказами туризма); V]- — объем услуг (выручка) туризма (в стоимостном выражении); 2ГИ - объем затрат на приобретение товаров и услуг, предназначенных для обслуживания туристов, у других предприятий (себестоимость турпродукта); ()т - доля затрат туризма, остающаяся в экономике региона.

Объем ВРП, вызванный заказами туризма, с учётом прямого и косвенного эффекта, можно рассчитать следующим образом:

м=мт+м,

(7)

где Я - коэффициент, отражающий степень замкнутости региональной экономики и отражающий связь двух последовательных кругов обращения средств, вырученных от туризма.

Для расчета мультипликативного эффекта от туризма, согласно данной методике, необходима следующая информация: ежегодный объем выручки туристских фирм и предприятий; структура затрат на приобретение товаров и услуг для обслуживания туристов у предприятий, относящихся к инфраструктуре туризма (в % к общему объему выручки от реализации турпродуктов); объем валового регионального продукта.

Представленная методика расчета мультипликативного эффекта и совокуп-

ного дохода от туризма применима для условий и стандартов статистической отчетности и информации на территории Российской Федерации. Она может быть использована как при оценке совокупного дохода от туризма в регионе и динамики его изменения но годам, так и при оценке экономического влияния (коэффициента мультипликатора) и совокупного дохода от конкретного вида туризма в регионе.

12. Комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли

В области стратегического прогнозирования, планирования и программирования развития и продвижения туристической отрасли: выявлены обособленные группы туристических направлений в зависимости от особенностей развития туристической отрасли региона; определены направления стратегического позиционирования региональной туристической отрасли; установлены группы критериев для выбора наиболее подходящего стратегического направления развития и продвижения туристической отрасли региона (положительное влияние на развитие сильных сторон региона, возможность развития пригородов (близлежащих территорий) в рамках выбранного стратегического направления, экономическая привлекательность); установлены направления использования единого бренда территории; разработана единая маркетинговая политика развития и продвижения региональной туристической отрасли (маркетинг бренда как такового; маркетинг событий, достопримечательностей и инфраструктуры; промо-акции); предложены плановые мероприятия по стратегическому прогнозированию, планированию и программированию развития и продвижения региональной туристической отрасли на основе анализа целевых групп туристов, прибывающих в регион.

В целях развития приоритетных видов туризма и совершенствования турпро-дуктов в региональной туристической отрасли: обоснованы мероприятия, способствующие развитию приоритетных видов туризма в интересах повышения привлекательности турпродуктов; определены факторы развития инфраструктуры культурно-познавательного туризма для создания благоприятных условий по увеличению притока туристов и доходов региона; установлены мероприятия, способствующие повышению уровня заполняемости объектов инфраструктуры туризма и доходов региона за счет создания комфортных условий пребывания его посетителей; предложены мероприятия, необходимые для развития делового, развлекательного, круизного, катерно-яхтенного, спортивного, экстремального, лечебного и курортно-санаторного, шоппинг-туризма и других видов туризма.

Для инфраструктурного обеспечения развития региональной туристической отрасли с целью создания благоприятных условий для увеличения туристских потоков, прибывающих в регион, а также расширения возможностей формирования местных турпродуктов: предложены мероприятии, способствующие удешевлению и упрощению воздушного, морского, речного, железнодорожного, автотранспортного сообщения с регионами; определены задачи ускоренного развития гостиничной индустрии, мероприятия по развитою региональной гостиничной инфраструктуры, привлечению международных гостиничных сетей; обоснованы мероприятия, необходимые для развития ресторанной индустрии региона в качестве самостоя-

тельного объекта притяжения туристов и объектов общепита, удовлетворяющих различным потребностям туристов и гостей региона.

С целью рекламно-информационного обеспечения формирования положительного имиджа региона и его продвижения на российском и международных рынках туристических услуг: предложены мероприятия, необходимые для создания единого информационного пространства сферы туризма региона в интересах гармоничного вхождения в информационное пространство других дести-наций; разработан механизм создания и внедрения системы карточки гостя, которая позволит сократить очереди на объектах инфраструктуры туризма и производить мониторинг туристических потоков, а также регулировать их, что особенно важно в пик сезона; определены мероприятия по разработке и принятию необходимых нормативно-правовых актов, способствующих рекламно-информационному обеспечению развития региональной туристической отрасли; обоснованы подходы к оказанию организационной и информационно-методической поддержки инвесторов и предпринимателей, участвующих в формировании и развитии инфраструктуры туризма; определены задачи по повышению уровня научной обоснованности принятия управленческих решений в области обеспечения развития региональной туристической отрасли, основанной на достоверной информации.

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования, как представляется, решена крупная научная проблема, имеющая важное социально-культурное и хозяйственное значение для экономики страны и регионов. Она заключается в разработке теоретических и методологических основ стратегического управления развитием региональной туристической отрасли и ее продвижением на внутреннем и международном рынках туристских услуг, а также в разработке рекомендаций по повышению эффективности ее функционирования в данном аспекте.

Конкретный вклад автора в проведенное исследование состоит в следующем.

1. Применительно к современным социально-политическим и экономическим условиям автором выявлены основные тенденции и спрогнозированы стратегические направления развития региональной туристической отрасли.

2. Уточнен понятийный аппарат стратегического менеджмента применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли.

3. В работе предложена авторская классификация стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли, в которой в качестве существенных классификационных признаков выбраны элементы системы управления: потребители услуг, условия развития, объекты управления, динамика роста, субъекты управления и характер продвижения.

4. Обоснованы концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли, включающие определение материальной основы системы стратегических решений на региональном уровне, а также инструменты влияния, ориентированные на создание благоприятных рыночных условий развития отрасли и формирование привлекательного имиджа

региона.

5. Предложен методологический подход к стратегическому планированию, прогнозированию и программированию развития туризма в регионе. В рамках этого подхода в качестве одной из его составляющих предлагается авторский алгоритм прогнозирования развития туризма в регионе, который позволяет прогнозировать такие показатели, как уровень развития туризма в регионе, величину и структуру туристского потока.

6. Разработан алгоритм формирования региональной целевой программы развития туризма, с помощью которого предусматривается проведение соответствующих мероприятий в рамках четырех взаимоувязанных этапов: аналитического, разработки, реализации и контроля.

7. Предложена методика оценки риска инновационных проектов в рамках региональной целевой программы развития туризма на основе логико-аналитического моделирования.

8. Разработана авторская математическая модель стратегического развития регионального туристского рынка, в основу которой положен метод декомпозиции целей стратегического развития туризма в регионе.

9. Обоснованы методологические подходы к использованию механизма ГЧП, предусматривающие предложение мер по преодолению противоречий ГЧП, использование концессионных отношений, механизмов софинансирования, кредитования, долевого инвестирования, а также применение асимметричных моделей при реализации проектов по совершенствованию инфраструктуры туристской отрасли.

10. Автором обоснован методологический подход к управлению взаимодействием между организациями туриндустрии и органами государственного и регионального регулирования на основе развития ГЧП, заключающийся в предложении конкретных форм партнерства в зависимости от типов организаций туриндустрии.

11. В работе предлагаются методологические основы оценки социально-экономической эффективности регионального туризма и его вклада в экономику региона с учетом мультипликативного эффекта. Как реализация этих основ в диссертации представлена методика, которая позволяет рассчитать совокупный доход от туризма с учетом этого эффекта.

12. Комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли, рассматриваемый в диссертационном исследовании, с позиций системного подхода структурирует эту деятельность по следующим направлениям: стратегическому прогнозированию, планированию и программированию развития и продвижения; совершенствованию системы управления туризмом и организационной структуры отрасли; инфраструктурному и информационному обеспечению развития отрасли; продвижению отрасли на внутреннем и международном рынках туристских услуг и др.

13. Полученные в работе результаты развивают соответствующим образом теории экономики и управления применительно к туризму, а также собственно теорию туризма. Они могут быть использованы органами управления при стратегическом управлении развитием туристической отрасли в регионах, разработке нормативно-правовых актов, стратегий и целевых программ развития туриз-

ма, в работе органов исполнительной власти и туристических предприятий.

14. Основные положения и выводы диссертации реализованы в концептуальных и программных документах по развитию Санкт-Петербурга как туристического центра, учебном процессе и научно-исследовательских работах Балтийской академии туризма и предпринимательства, что подтверждается соответствующими справками о внедрении.

IV. СПИСОК РАБОТ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Орджоникидзе М.М. Основные тенденции и стратегические направления развития региональной туристской отрасли // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2011. №4(121). С. 99-105. 0,6 п.л. (перечень ВАК).

2. Орджоникидзе М.М., Рицци В.В. Концепция развития конгрессной деятельности // Известия Мурманского государственного технического университета. 2011. №3. С. 33-38. (авт.-0,4 п.л.) (перечень ВАК).

3. Орджоникидзе М.М. Методические основы государственного стратегического планирования развития регионального туризма // Известия Мурманского государственного технического университета. 2011. №3. С. 3848. 0,9 п.л. (перечень ВАК).

4. Орджоникидзе М.М. Анализ понятийного аппарата управления развитием и продвижением региональной туристической отрасли // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2011. №2(119). С. 44-49. 0,6 п.л. (перечень ВАК).

5. Орджоникидзе М.М. Исследование методов обоснования целевых ориентиров управления развитием региональной туристической отрасли // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2011. №5(71). С. 24-31. 0,6 п.л. (перечень ВАК).

6. Орджоникидзе М.М. Актуальные аспекты стратегического управления региональным туризмом // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2011. №2(68). С. 60-65. 0,5 пл. (перечень ВАК).

7. Орджоникидзе М.М. Государственно-частное партнерство в развитии регионального туризма: теория и практика // Экономика и управление. 2011. №9(71). С. 14-20. 0,6 п.л. (перечень ВАК).

8. Орджоникидзе М.М. Информационное обеспечение развития инфраструктуры туристской отрасли Санкт-Петербурга // Арктика. 2011. №5. С. 122-126. 0,5 п.л. (перечень ВАК).

9. Орджоникидзе М.М., Рицци В.В. Стратегические направления развития конгрессной деятельности // Известия Мурманского государственного технического университета. 2011. №1. С. 43-48. (авт.-0,4 пл.) (перечень ВАК).

10. Орджоникидзе М.М. Методологические основы государственно-частного партнерства в рамках стратегического управления развитием туризма // Вестник Национальной академии туризма. 2011. № 3(19). С. 22-27. 0,6 п.л. (перечень ВАК).

11. Орджоникидзе М.М. Методологические основы стратегического планирования и прогнозирования развития туризма в регионе // Вестник Национальной академии туризма. 2011. №2(18). С. 15-21.0,9 п.л. (перечень ВАК).

12. Орджоникидзе М.М. Стратегия позиционирования Санкт-Петербурга как мирового туристского центра // Вестник Национальной академии туризма. 20 И. № 1 (17). С. 26-29. 0,5 п.л. (перечень ВАК).

13. Орджоникидзе М.М. Анализ развития туристской отрасли Санкт-Петербурга // Вестник Национальной академии туризма. 2011. №1(17). С. 52-54. 0,4 п.л. (перечень ВАК).

14. Орджоникидзе М.М., Поздеева Д.Н. Повышение качества обслуживания и подготовка кадров для туристской отрасли // Вестник Национальной академии туризма. 2010. №4(16). 0,6 п.л. С. 54-58 (авт.-0,4 п.л.) (перечень ВАК).

15. Орджоникидзе М.М. Перспективы развития и продвижения туристской отрасли Санкт-Петербурга // Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена. Аспирантские тетради, 2007. №12. С. 45-51. 0,6 пл. (перечень ВАК).

16. Орджоникидзе М.М., Корнеев А.Е., Филиппова И.Г. Проблемы оценки эффективности затрат в индустрии туризма: монография. СПб.: Д.А.Р.К., 2011.200с. (авт.-6,2 п.л.).

17. Орджоникидзе М.М., Рицци В.В. Развитие делового туризма региональной туристской отрасли и его продвижение на внутреннем и международном рынках: монография. СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2010. 237с. (авт.-8,3 п.л.).

18. Орджоникидзе М.М. Стратегическое развитие и продвижение туристской отрасли Санкт-Петербурга: монография. СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2009.152с. 6,9 п.л.

19. Орджоникидзе М.М. Формирование имиджа региона как задача системы управления // Труды экономического и социально-гуманитарного факультета РГГМУ. Вып. 4. СПб.: Астерион, 2011. 255с. С. 20-26. 0,5 пл..

20. Орджоникидзе М.М., Поздеева Д.Н. Развитие международного туризма в Санкт-Петербурге: сб. науч. тр. / Балтийская академия туризма и предпринимательства. СПб.: БАТиП, 2010. С. 111-115. (авт.-0,3 пл.).

21. Орджоникидзе М.М. Концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли: сб. науч. тр. / Балтийская академия туризма и предпринимательства. СПб.: БАТиП, 2010. С. 115-120. 0,4 пл.

22. Орджоникидзе М.М. Мероприятия по продвижению туристской отрасли на международном рынке: сб. науч. тр. / Балтийская академия туризма и предпринимательства. СПб.: БАТиП, 2010. С. 120-125. 0,4 пл.

23. Орджоникидзе М.М. Перспективы развития и продвижения региональной туристской отрасли: сб. науч. тр. / Балтийская академия туризма и предпринимательства. СПб.: БАТиП, 2010. С. 125-130.0,5 п.л.

24. Орджоникидзе М.М. Исследование релевантных признаков классификации стратегий развития и продвижения региональной туристической от-

раслн: сб. науч. тр. / Балтийская академия туризма и предпринимательства. СПб.: БАТиП, 2009. С. 91-96. 0,4 п.л.

25. Орджоникидзе М.М. Обоснование стратегии выхода туристской отрасли Санкт-Петербурга на международный рынок и ее прдвижение: сб. науч. тр. / Балтийская академия туризма и предпринимательства. СПб.: БАТиП, 2009. С. 96-103.0,4 п.л.

26. Орджоникидзе М.М. Рекламно-маркетинговое обеспечение продвижения индустрии регионального туризма: сб. науч. тр. / Балтийская академия туризма и предпринимательства. СПб.: БАТиП, 2009. С. 103-107. 0,4 п.л.

27. Орджоникидзе М.М. Инфраструктурное обеспечение развития туристской отрасли региона: сб. науч. тр. / Балтийская академия туризма и предпринимательства. СПб.: БАТиП, 2008. С. 77-85. 0,6 пл.

28. Орджоникидзе М.М., Поздеева Д.Н. Перспективы развития туристического кластера в Санкт-Петербурге: сб. науч. тр. / Балтийская академия туризма и предпринимательства. СПб.: БАТиП, 2008. С. 85-89. (авт.- 0,4 п.л.).

29. Орджоникидзе М.М., Поздеева Д.Н. Перспективы и факторы развития туристской отрасли Санкт-Петербурга // сб. науч. тр. / Балтийская академия туризма и предпринимательства. Вып. 1. СПб.: БАТиП, 2008. С. 123128. (авт.-0,4 п.л.)

30. Орджоникидзе М.М, Стратегические направления развития туризма для Санкт-Петербурга // Вопросы экономических наук. М., 2007. № 1. С. 3236. 0,4 п.л.

31. Орджоникидзе М.М. Выработка рационального позиционирования Санкт-Петербурга среди целевых групп городских туристов // Актуальные проблемы современной науки. М., 2007. № 1. С. 55-59. 0,4 п.л.

32. Орджоникидзе М.М. Стратегическое планирование и прогнозирование развития туризма в Санкт-Петербурге: теория и практика // Материалы IV Международной научно-практической конференции «Устойчивое развитие туризма и модернизация экономики России». 6-9 сентября 2011 г., г. Улан-Удэ. Изд. БНЦ СО РАН, 2011. С. 180-186. 0,5 п.л.

33.Орджоникидзе М.М. Подготовка высококвалифицированных кадров для региональной туристической отрасли // Материалы VI Международной научно-практической конференции «Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования». 27-28 апреля 2011 г, г. Санкт-Петербург/ СПб.: Астерион, 2011. С. 56-62. 0,5 п.л.

34. Орджоникидзе М.М. Исследование факторов социально-экономического развития Санкт-Петербурга // Материалы VI Международной научно-практической конференции «Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования». 27-28 апреля 2011 г, г. Санкт-Петербург/ СПб.: Астерион, 2011. С. 62-68. 0,5 п.л.

35. Орджоникидзе М.М. Продвижение туристской отрасли Санкт-Петербурга на международном уровне // Материалы V Международной научно-практической конференции «Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования». 28-29 апреля 2010 г, г. Москва. СПб.: Д.А.Р.К., 2010. С. 701-707. 0,7 п.л.

Подписано в печать 11.11.2011 г. Печать ризографная. Заказ № 28 Формат 60x84/16 Объем 2,3 усл. п.л. Тираж 100 экз. Редакционно-издательский отдел Балтийской академии туризма и предпринимательства 197110, Санкт-Петербург, Петрозаводская ул., 13, лит. А

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Орджоникидзе, Марианна Марговна

Введение

Оглавление

Глава 1 Основные условия и факторы, обусловливающие эффективное управление региональной туристической отраслью и ее продвижение.

1.1 Зарубежный опыт стратегического развития туристических отраслей и предприятий туриндустрии.

1.2 Отечественный опыт стратегического развития регионального туризма и предприятий туриндустрии.

1.3 Стратегические направления развития туристической отрасли Санкт-Петербурга.

1.4 Мероприятия по продвижению туристической отрасли Санкт-Петербурга на внутреннем и международном рынках туристских 68 услуг.

Выводы.

Глава 2 Теоретические основы стратегического управления развитием и продвижением региональной туристической отрасли.

2.1 Анализ теоретических положений стратегического менеджмента и их применимости в деятельности органов управления туризмом и предприятий туристической индустрии.

2.1.1 Целевые ориентиры управления развитием региональной туристической отрасли.

2.1.2 Методы анализа условий развития и управления отраслью

2.1.3 Специфика объектов управления в туристической отрасли

2.1.4 Инструменты разработки стратегии региональной туристической отрасли.

2.1.5 Методы реализации стратегии развития отрасли.

2.2 Понятийный аппарат теории стратегического управления развитием и продвижением региональной туристической отрасли.

2.2.1 Общие понятия развития и продвижения региональной туристической отрасли.

2.2.2 Единичные понятия развития и продвижения региональной туристической отрасли.

2.2.3 Специфические (частные) понятия управления развитием и продвижением региональной туристической отрасли.

2.3 Классификация стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли.

2.4 Концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.

2.4.1 Методические рекомендации по формированию системы стратегических решений.

2.4.2 Основные направления реализации стратегических решений 174 Выводы.

Глава 3 Методологические основы стратегического управления развитием регионального туризма.

3.1 Методологические основы стратегического планирования и прогнозирования развития туризма в регионе.

3.2 Методологические подходы к построению региональной модели стратегии развития туризма.

3.3 Методологические основы государственно-частного партнерства в рамках стратегического развития туризма в регионе.

3.4 Методология оценки социально-экономической эффективности стратегии развития и продвижения туристической отрасли региона и вклада туризма в экономику региона с учетом мультипликативного эффекта.

Выводы.

Глава 4 Комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.

4.1 Рекомендации по стратегическому прогнозированию, планированию и программированию развития и продвижения туристической отрасли.

4.2 Рекомендации по совершенствованию системы управления туризмом и организационной структуры отрасли.

4.3 Рекомендации по развитию приоритетных видов туризма и совершенствованию турпродуктов в отрасли.

4.4 Рекомендации по инфраструктурному обеспечению развития туристической отрасли.

4.5 Рекомендации по рекламно-информационному обеспечению развития туристической отрасли.

4.6 Рекомендации по продвижению региональной туристической отрасли на внутреннем и международном рынках туристских услуг.

4.7 Рекомендации по подготовке высококвалифицированных кадров для региональной туристической отрасли.

Выводы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретические и методологические основы стратегического управления развитием региональной туристической отрасли и ее продвижением на внутреннем и международном рынках туристических услуг"

В начале нового тысячелетия туризм прочно утвердился во многих странах как основная отрасль экономики и наиболее быстро развивающийся экономический сектор, обеспечивающий приток иностранной валюты и создание рабочих мест. Международный туризм обеспечивает самые высокие в мире поступления от экспорта и для большинства стран является важным фактором обеспечения платежного баланса. В 2010 г. на долю туризма в целом приходилось 3,2% мирового ВВП, а с учетом мультипликативного эффекта -9,4%.

Современная туристская индустрия, являясь одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства, вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, улучшение платежного баланса, гарантирует привлекательную доходность капиталов и значительный уровень ликвидности вложенных средств.

В России доля туризма в ВВП меньше, чем в мире. В 2010 г. она составила 2,5%, а с учетом мультипликативного эффекта - 6,3%, хотя природное и климатическое разнообразие России позволяет развивать практически все виды туризма. Согласно оценкам ХЛЧ^ТО, по природному и культурному туристическому потенциалу Россия занимает пятое место в мире. Однако по уровню конкурентоспособности - находится лишь на 69-м. По оценкам экспертов, потенциал России позволяет при соответствующем уровне развития инфраструктуры принимать до 40 млн в год только иностранных туристов и существенно увеличить внутренний туристский поток.

Статистические данные за 2008-2011 гг. свидетельствуют о некоторой положительной динамике основных показателей туристской деятельности в России. Несколько возросли объемы как въездного, так и выездного туристских потоков. Однако имеющийся в России огромный туристский потенциал используется пока еще малоэффективно. Несмотря на позитивные сдвиги за последние годы, туристско-рекреационные ресурсы в регионах используются недостаточно.

В современных условиях формирование стратегий развития дестинаций является одним из наиболее актуальных и востребованных механизмов, позволяющих повысить эффективность туристской индустрии регионов. Совершенствование стратегического управления развитием и продвижением туристской отрасли на внутреннем и международном рынках является одной из приоритетных задач развития туризма.

Стратегии развития и продвижения туристской отрасли регионов на внутреннем и международном рынках позволят более эффективно распределять управленческие воздействия со стороны участников туристской индустрии, государственных органов власти, а также использовать современные организационно-экономические механизмы стратегического менеджмента, что в целом будет способствовать повышению эффективности отрасли.

В связи с этим особую актуальность приобретает совершенствование теоретических и методологических аспектов стратегического управления предприятиями туристской индустрии, предложение комплексных подходов, позволяющих эффективно использовать возможности внутренней и внешней среды, минимизировать отрицательное влияние факторов окружающей среды, переводить существующие и потенциальные возможности в стратегический потенциал успеха с целью обеспечения устойчивого развития регионов, сохранения и развития конкурентных преимуществ в долгосрочной перспективе.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью разработки новых и совершенствования имеющихся теоретических и методологических положений стратегического управления в сфере развития и продвижения региональной туристской отрасли. Это, в свою очередь, позволит обеспечить эффективный процесс развития экономики регионов и страны в целом.

В процессе исследования автором были изучены научные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам региональной экономики, стратегического менеджмента и туризма Байкова Е.А., Баумгартена J1.B., Биржакова М.Б., Богданова Е.И., Боголюбова B.C., Бураченко A.B., Виханского О.С., Власовой Т.И., Гольдштейна Г.Я., Горенбургова М.А., Джанджугазовой 6

Е.А., Зайцева Л.Г., Закорина Н.Д., Зорина И.В., Зуба Т.А., Ильиной E.H., Исмаева Д.К., Карповой Г.А., Квартальнова В.А., Клеймана A.A., Костюковой О.Н., Кузнецова C.B., Кузнецова Ю.В., Кузнецовой С.А., Лапина А.Н., Лапыгина Д.Ю., Лапыгина Ю.Н., Малышевой Г.М., Марковой В.Д., Моисеевой Н.К., Наумова А.И., Орловской В.П., Романовой Г.М., Сенина B.C., Соколовой М.И., Туменовой С.А., Фатхутдинова P.A., Аналоуи Ф., Ансоффа И., Боумена К., Ипкинса Э., Ирвина Дж., Карами А., Минцберга Г., Стрикленда А., Томпсона А. и других.

Кроме того, были проанализированы различные нормативно-правовые акты, касающиеся развития туризма, федеральные программы и стратегии в области развития туризма, а также различные статистические и иные источники, относящиеся к вопросам развития туризма в стране и регионах.

Вместе с тем ряд аспектов теоретического, методологического и методического характера стратегического прогнозирования и планирования развития туризма, а также вопросы стратегического управления выходом туристской отрасли на международный рынок и ее продвижением в научной литературе на сегодняшний момент разработаны недостаточно.

Необходимость формирования теоретических и методологических основ, организационно-экономических механизмов комплексного стратегического управления региональной туристической отраслью предопределили цель, задачи, объект и предмет данного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методологических основ стратегического управления развитием региональной туристической отрасли и ее продвижением на внутреннем и международном рынках туристских услуг, а также в выработке соответствующих практических рекомендаций.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- выявить основные тенденции и определить стратегические направления развития региональной туристической отрасли;

- уточнить понятийный аппарат стратегического менеджмента применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли;

- обосновать классификацию стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли;

- предложить концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли;

- разработать методологические основы стратегического планирования и прогнозирования развития туризма в регионе;

- определить методологические подходы к построению региональной модели стратегического развития туризма;

- предложить методологические основы государственно-частного партнерства в рамках стратегического развития туризма в регионе;

- разработать методологические основы оценки социально-экономической эффективности стратегии развития и продвижения туристической отрасли региона и вклада туризма в экономику региона с учетом мультипликативного эффекта;

- выработать комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.

Объектом диссертационного исследования является стратегическое управление туристической отраслью как одной из наиболее перспективных отраслей экономики регионов.

Предметом диссертационного исследования выступает совокупность экономических и организационных отношений, возникающих в процессе стратегического управления развитием и продвижением туристической отрасли на внутреннем и международном рынках.

Теоретической основой работы послужили исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам стратегического менеджмента, в том числе проблемам управления и планирования развития туристической отрасли, зарубежный опыт развития туризма, законодательные и нормативные акты различных уровней государственной власти, материалы научно-практических конференций.

В методологическую основу исследования положены следующие основные методы: системный подход, абстрактно-логический, комплексно-факторный, экономико-статистический, аналогий, сравнительных и экспертных оценок, экстраполяции.

Информационной базой исследования послужили: официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, статистические данные региональных органов управления туризмом, стратегии и программы развития туризма в регионах, информация Федерального агентства по туризму.

Обоснованность и достоверность результатов исследования, а также выводов и рекомендаций обеспечивается:

- использованием в качестве теоретической и методической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых и авторов по проблемам стратегического управления туристической отраслью;

- анализом федеральных и региональных законов, концепций, целевых программ, стратегических проектов и научно-практических разработок по вопросам формирования и развития туристической отрасли в России и регионах;

- применением в диссертационном исследовании системного подхода, методов системного анализа, сравнения и аналогий, экспертной оценки, экстраполяции;

- апробацией результатов исследования на международных научно-практических конференциях, конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства, отражением основных результатов диссертационной работы в публикациях автора.

Научная новизна диссертационного исследования в целом состоит в том, что в работе проведено комплексное исследование проблемы, касающейся стратегического управления развитием и продвижением региональной туристической отрасли, и предложено ее разрешение посредством разработки соответствующих теоретических и методологических положений, а также комплекса практических рекомендаций применительно к внутреннему и международным рынкам туристских услуг.

Основными научными результатами, определяющими новизну диссертационного исследования, являются:

1. Выявлены основные тенденции и спрогнозированы стратегические направления развития региональной туристической отрасли.

2. Уточнен понятийный аппарат стратегического менеджмента применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли.

3. Предложена новая авторская классификация стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли.

4. Обоснованы концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.

5. Предложен методологический подход к стратегическому планированию, прогнозированию и программированию развития туризма в регионе.

6. Разработан алгоритм формирования региональной целевой программы развития туризма.

7. Предложена методика оценки риска инновационных проектов в рамках региональной целевой программы развития туризма.

8. Разработана математическая модель стратегического развития регионального туристского рынка.

9. Обоснованы методологические основы государственно-частного партнерства в рамках стратегического развития туризма в регионе.

10. Предложен методологический подход к управлению взаимодействием между организациями туриндустрии и органами государственного и регионального регулирования на основе развития государственно-частного партнерства.

11. Разработаны методологические основы оценки социально-экономической эффективности стратегического развития регионального туризма и его вклада в экономику региона с учетом мультипликативного эффекта.

12. Разработан комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли.

Все вышеуказанные научные результаты выносятся на защиту.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные теоретические, концептуальные и методологические положения, относящиеся к стратегическому управлению развитием и продвижением туристической отрасли на внутреннем и международном рынках, развивают соответствующим образом теории экономики и управления применительно к туризму, а также собственно теорию туризма.

Основные методические и практические положения могут быть использованы органами управления при стратегическом управлении развитием туристической отрасли в регионах, разработке нормативно-правовых актов, стратегий и целевых программ развития туризма, в работе органов исполнительной власти и туристических предприятий.

Основные положения и выводы диссертационного исследования реализованы в программах развития Санкт-Петербурга как туристического центра на 2005-2010, 2011-2016 годы, Концепции развития внутреннего и въездного туризма в Санкт-Петербурге на период до 2020 года, учебном процессе и научно-исследовательских работах Балтийской академии туризма и предпринимательства.

Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на международных научно-практических конференциях, конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства.

Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объём работы составляет 437 листов, в том числе 30 таблиц и 17 рисунков. Библиография диссертационной работы составляет 231 наименование.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Орджоникидзе, Марианна Марговна

Выводы

Установлены направления развития и продвижения туристической отрасли города/региона, выявлены мотивационная («Пытливый созерцатель», «Стремящийся к саморазвитию», «Искатель развлечений», «Сибарит»), географическая, демографическая и социальная сегментация туристов, позволяющая провести анализ их восприятия дестинации.

Обоснованы критерии определения стратегических направлений прогнозирования, планирования и программирования развития и продвижения региональной туристической отрасли.

Анализ рынка маркетинговых услуг в туристическом бизнесе показал, что на данном этапе можно выделить три направления маркетинга города/региона на туристическом рынке, связанных с тремя группами задач: маркетинг бренда как такового (реклама имиджа бренда), маркетинг событий, достопримечательностей и инфраструктуры (детальная информация о городе/регионе), промо-акции (конкретные меры по стимулированию спроса). Разработан план-график осуществления маркетинга стратегического позиционирования, планирования и программирования развития и продвижения туристической отрасли города/региона.

Стратегическое прогнозирование, планирование и программирование развития и продвижения туристической отрасли на туристическом рынке предлагается проводить с помощью набора продуктов, отражающих рыночное предложение города/региона как туристического направления. Разработан план по стратегическому прогнозированию, планированию и программированию развития и продвижения туристической отрасли города/региона в зависимости от целевых групп туристов.

Обосновано, что в целях совершенствования системы управления туризмом и организационной структуры отрасли большим городам необходимо создать конгрессное бюро, являющееся некоммерческой маркетинговой организацией на рынке международных встреч, основным связующим звеном между международными ассоциациями и городом посредством распространения информации о конгрессных возможностях города, участия в тендерах на место проведения конгрессов, оказания бесплатных услуг оргкомитетам конгрессов. Для средних и малых городов рекомендуется создать туристские информационно-координационные центры на базе одного из туристских агентств, которое имеет большой опыт работы и профессиональный состав менеджеров. Туристский информационно-координационный центр организует свою деятельность на принципах координации и интеграции со всеми заинтересованными участниками туристической деятельности для сбора, анализа и распространения информации о достопримечательностях малых и средних городов на региональном и федеральном уровнях, значительных событиях (фестивалях, спортивных соревнованиях, религиозных мероприятиях) и т.д.

Установлены проблемы развития приоритетных видов туризма и совершенствования турпродуктов в отрасли. Определены мероприятия по развитию приоритетных видов туризма в интересах повышения привлекательности турпродуктов региона.

Разработаны предложения по увеличению притока туристов и доходов региона за счет развития инфраструктуры культурно-познавательного туризма, мероприятия по содействие формированию благоприятных условий для увеличения притока туристов, повышения уровня заполняемое™ объектов инфраструктуры туризма и доходов региона за счет создания комфортных условий пребывания в регионе его посетителей, задачи в области развития морского, речного круизного туризма, катерно-яхтенного туризма, спортивного туризма, лечебного и санаторно-курортного туризма, шопинг-туризма,

Выработаны рекомендации, способствующие увеличению турпотоков прибывающих в регион авиационным транспортом, расширению возможностей приема туристов, прибывающих на морских, речных и прогулочных (спортивных) маломерных судах, созданию благоприятных условий для увеличения туристских потоков, прибывающих в регион железнодорожным и автомобильным транспортом, развитию гостиничной инфраструктуры, ресторанной индустрии.

Предложены мероприятия по рекламно-информационному обеспечению формирования положительного имиджа региона на российском и мировом рынках туристических услуг, как условия устойчивого развития туризма, созданию единого информационного пространства сферы туризма региона с целью гармоничного вхождения в информационное пространство других регионов, разработке и принятию необходимых нормативно-правовых актов, способствующих рекламно-информационному обеспечению развития туристической отрасли, оказанию организационной и информационно-методической поддержки инвесторов и предпринимателей, участвующих в формировании и развитии инфраструктуры туризма региона.

Разработан комплекс мероприятий по созданию организационно-экономических предпосылок эффективного информационного обеспечения развития туристической отрасли, базы данных туризма в регионе, повышению уровня научной обоснованности принятия управленческих решений в области обеспечения развития туристической отрасли, основанной на достоверной информации.

Выработаны рекомендации по развитию конгрессно-выставочного туризма с целью продвижению региональной туристической отрасли на внутреннем и международном рынках туристических услуг, установлены тенденции устойчивого роста деловых выставочных поездок, определены специфичные требования (уникальность, фантазия и экзотика, исключительность, оригинальность) и критерии выбора местности для инсентив-путешествий.

Обоснованы основные направлениям политики администрации региона и формы государственной поддержки по продвижению региональной туристической отрасли на внутреннем и международном рынках туристических услуг (организационная, информационная, финансовая).

Выявлены проблемы отсутствия или неподготовленности кадров для региональной туристической отрасли, разработана магистерская программа для специалистов с высшим образованием в области конгресс-менеджмента, делового и событийного туризма, основанная на единой концепции развития туризма.

Разработан учебный план краткосрочных курсов по подготовке специалистов в области конгресс-менеджмента, рассчитанных на повышение квалификации руководителей и работников конгрессных и туристических организаций, преимуществом которых является: укрепление конкурентоспособности с гарантией соответствия международным стандартам организации выставок и конференций; повышение квалификации руководства; улучшение качества проектов, направленных на удовлетворение спроса потребителя; безопасность долгосрочных прибыльных потенциалов.

Заключение

В результате проведенного исследования, как представляется, решена крупная научная проблема, имеющая важное социально-культурное и хозяйственное значение для экономики страны и регионов. Она заключается в разработке теоретических и методологических основ стратегического управления развитием региональной туристической отрасли и ее продвижением на внутреннем и международном рынках туристских услуг, а также в разработке рекомендаций по повышению эффективности ее функционирования в данном аспекте.

В работе были достигнуты следующие основные научные результаты.

Выявлены основные тенденции и спрогнозированы стратегические направления развития региональной туристической отрасли. Указанные тенденции и направления развития сформулированы автором с учетом принципиально новых социально-политических и экономических условий, складывающихся в нашей стране на этапе выхода мировой экономики из общего финансово-экономического кризиса.

Уточнен понятийный аппарат стратегического менеджмента применительно к развитию и продвижению региональной туристической отрасли. При этом были сформулированы общие, единичные и частные понятия. К общим понятиям автор относит: «региональная туристическая отрасль», «стратегическое видение перспектив развития региональной туристической отрасли» и «стратегия развития и продвижения региональной туристической отрасли». К единичным понятиям стратегического менеджмента применительно к проблематике исследования отнесены: «принципы управления туристической отраслью», «бизнес-климат отрасли» и «имидж региона». В качестве частных (специфических) понятий в работе определены: «система характеристик региональной туристической отрасли», «основные характеристики конкурентоспособности региональной туристической отрасли и требования к оцениванию показателей», «детерминанты конкурентных преимуществ отрасли», «основные требования к стратегиям развития и продвижения региональной туристической отрасли» и «основные группы задач продвижения региональной туристической отрасли».

В работе предложена классификация стратегий развития и продвижения региональной туристической отрасли, в которой в качестве существенных классификационных признаков выбраны элементы системы управления: потребители услуг, условия развития, объекты управления, динамика роста, субъекты управления и характер продвижения. По каждой классификационной группе показаны направления решений, целевые факторы управления, ограничения и приведены варианты стратегических решений.

Обоснованы концептуальные основы стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли, включающие определение материальной основы системы стратегических решений на региональном уровне, а также инструменты влияния, ориентированные на создание благоприятных рыночных условий развития отрасли и формирование привлекательного имиджа региона. Определено основное содержание концептуальных основ как документа государственного планирования социально-экономического развития региона. Показаны направления реализации принятых стратегических решений в рамках предлагаемой Концепции развития и продвижения.

Предложен методологический подход к стратегическому планированию, прогнозированию и программированию развития туризма в регионе. Специфика данного подхода заключается в сквозном, логически увязанном планировании прогнозных показателей структурных составляющих туристского сектора экономики, влияющих друг на друга по технологической цепочке. В рамках этого подхода в качестве одной из его составляющих предлагается авторский алгоритм прогнозирования развития туризма в регионе, который позволяет прогнозировать такие показатели, как уровень развития туризма в регионе, величину и структуру туристского потока.

Разработан алгоритм формирования региональной целевой программы развития туризма, с помощью которого предусматривается проведение соответствующих мероприятий в рамках четырех взаимоувязанных этапов: аналитического, разработки, реализации и контроля. В предлагаемом алгоритме по-новому формулируются цели, целевой функционал и задачи развития туризма в регионе. При этом народнохозяйственный эффект сочетается с социальными и экологическими потребностями общества.

Предложена методика оценки риска инновационных проектов в рамках региональной целевой программы развития туризма на основе логико-аналитического моделирования. Данный метод обеспечивает динамическое взаимодействие между заинтересованными организациями (лицами) при разрешении проблемы инвестирования посредством логического перехода от цели инвестирования через критерии риска к варианту управленческого решения.

Разработана математическая модель стратегического развития регионального туристского рынка, в основу которой положен метод декомпозиции целей стратегического развития туризма в регионе. В предлагаемой модели главный критерий совпадает с целью, которая представляет собой увеличение годового туристского потока и прибыли от реализации товаров и услуг. Прибыль максимизируется за счет изменения управляемых переменных, от которых она зависит. Функциональная зависимость прибыли от управляемых переменных и тип самих переменных определяются основными соотношениями между экономическими показателями, характеризующими функционирование туризма в регионе. В модели используется соотношение между прибылью, выручкой, количеством продаваемых туристам товаров и услуг и всеми видами затрат.

Обоснованы методологические подходы к использованию механизма государственно-частного партнерства, предусматривающие предложение мер по преодолению противоречий государственно-частного партнерства, использованию концессионных отношений, механизмов софинансирования, кредитования, долевого инвестирования, а также применению асимметричных моделей при реализации проектов по совершенствованию инфраструктуры туристской отрасли.

Автором обоснован методологический подход к управлению взаимодействием между организациями туриндустрии и органами государственного и регионального регулирования на основе развития государственно-частного партнерства, заключающийся в предложении конкретных форм партнерства в зависимости от типов организаций туриндустрии.

В работе предлагаются методологические основы оценки социально-экономической эффективности регионального туризма и его вклада в экономику региона с учетом мультипликативного эффекта. Как реализация этих основ, в диссертации представлена методика, которая позволяет рассчитать совокупный доход от туризма с учетом этого эффекта. Данная методика может быть использована как при оценке совокупного дохода от туризма в регионе и динамики его изменения по годам, так и при оценке экономического влияния (коэффициента мультипликатора) и совокупного дохода от конкретного вида туризма в регионе.

Комплекс практических рекомендаций по повышению эффективности стратегического развития и продвижения региональной туристической отрасли, рассматриваемый в диссертационном исследовании с позиций системного подхода, структурирует эту деятельность по следующим направлениям: стратегическому прогнозированию, планированию и программированию развития и продвижения; совершенствованию системы управления туризмом и организационной структуры отрасли; инфраструктурному и информационному обеспечению развития отрасли; продвижению отрасли на внутреннем и международном рынках туристских услуг и др.

Вне рамок целевой установки диссертации остается еще целый ряд теоретико-методологических проблем, весьма актуальных на современном этапе развития туризма. Представляется целесообразным проведение дальнейших научных исследований в следующих перспективных направлениях: формирование фундаментальных основ теории туризма; обоснование приоритетных стратегических инвестиционных проектов, способствующих перспективному развитию туристской отрасли; разработка методологии создания и ведения реестров туристских ресурсов и кадастров туристических рекреационных зон и кластеров; совершенствование методологии туристской статистики и др.